第一篇：違章指揮行為界定及責(zé)任追究暫行辦法

《違章指揮行為界定及責(zé)任追究暫行辦法》

為深入推進反“三違”工作，加大對違章指揮行為的查處力度，確保集團公司安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，特制定本辦法。

一、違章指揮行為的界定

違章指揮，是指單位領(lǐng)導(dǎo)管理人員和現(xiàn)場生產(chǎn)指揮人員，安排指揮職工違反煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及集團公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施進行施工，或在隱患未排除的條件下命令職工冒險進行作業(yè)。

二、違章指揮行為的責(zé)任追究

（一）違章指揮造成以下后果之一的，依照集團公司勞動合同管理暫行辦法，給予解除勞動合同。

1.違章指揮造成死亡事故；

2.違章指揮他人觸犯安全管理二十條紅線；

3.違章指揮發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上。

（二）違章指揮造成重傷事故、重大非死亡事故的，以及有下列違章指揮行為之一的，給予撤職處理。

1.無規(guī)程、措施或規(guī)程、措施未貫徹安排施工；

2.作業(yè)地點掛停止作業(yè)牌后，隱患未整改安排生產(chǎn)； 3.不采取措施指揮他人進入盲巷； 4.安排人員涂改、移動防突標(biāo)志；

5.轉(zhuǎn)載機運行時，在未封閉段不采取措施安排進行挑、改棚作業(yè)； 6.規(guī)程、措施未經(jīng)分管副總及以上領(lǐng)導(dǎo)組織會審安排傳簽； 7.安排未取得特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)；

8.瓦斯出現(xiàn)異?；蛲咚箓鞲衅鲌缶瘯r，安排挪移探頭、斷線、上傳中斷、修改傳感器定義，或故意刪除、修改瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)；

9.突出危險區(qū)域未進行消突效果評價或消突效果評價不合格而安排進行采掘作業(yè)；

10.施工現(xiàn)場風(fēng)流中出現(xiàn)CO濃度大于24PPm且有自燃發(fā)火預(yù)兆，未采取措施安排生產(chǎn)；

11.實施探放水后未經(jīng)放水效果評價或效果評價不合格安排生產(chǎn)；

12.采掘工作面遇到未預(yù)報的特殊異常帶沒有時匯報或過特殊異常帶期間未按照專項措施規(guī)定，安排生產(chǎn)；

13.立井提升系統(tǒng)或斜巷運人系統(tǒng)出現(xiàn)故障報警，安排帶故障運行；

14.斜巷提升（無極繩絞車除外）阻車器、擋車欄、信號不全或失效，安排運行；

15.無計劃安排井下電氣拆、接火；安排超載起吊作業(yè)；

16.不顧施工現(xiàn)場客觀條件，安排職工冒險蠻干而觸犯集團公司界定的較嚴重“三違”。

三、違章指揮行為的處理程序及相關(guān)要求

（一）副總以上人員違章指揮及違章指揮造成死亡事故、重大非死亡事故、嚴重重傷事故的，由集團公司負責(zé)查處。其他違章指揮行為由各單位負責(zé)查處，處理結(jié)果報集團公司安監(jiān)局、紀委備案。

（二）勞務(wù)派遣工、工程承包單位人員違章指揮造成死亡事故或觸犯安全管理二十條紅線的，予以清退，并不得在集團公司其他單位使用。

（三）集團公司機關(guān)和基層單位要加大違章指揮的查處力度。安全生產(chǎn)事故調(diào)查，必須追查是否存在違章指揮行為，凡違章指揮造成事故的嚴格按照本規(guī)定處理到位。

（四）鼓勵職工舉報違章指揮行為，各單位必須采取有效措施保護職工合法權(quán)益，嚴禁對舉報人員進行打擊報復(fù)。

附件：違章指揮行為界定及責(zé)任追究暫行辦法相關(guān)解釋

違章指揮行為界定及責(zé)任追究暫行辦法相關(guān)解釋

一、現(xiàn)場生產(chǎn)指揮人員，指現(xiàn)場具有施工作業(yè)安排和指揮權(quán)的正副班組長、正副隊長以上管理人員，以及具有開、停工權(quán)利的安檢員、測氣員、防突員、放炮員、調(diào)度員、電管員。

二、特種作業(yè)，指國家安全監(jiān)管總局令第30號特種作業(yè)目錄中煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)。

三、特殊異常帶，指采煤工作面初采、收作、過地質(zhì)異常帶、過老巷（峒室）、老頂直覆工作面；掘進工作面遇地質(zhì)異常帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)、頂板結(jié)構(gòu)及巖性相變較大處，巷道撥門、大跨度交叉點擴刷；Y型通風(fēng)沿空留巷順槽、使用年限在兩年以上的煤巷錨桿（索）支護巷道；處在地質(zhì)異常帶、淋水區(qū)的煤巷錨網(wǎng)(索)巷道和采用錨網(wǎng)支護高低抽巷條件下頂板管理。

四、依照集團公司勞動合同管理暫行辦法，指根據(jù)《淮南礦業(yè)集團有限責(zé)任公司勞動合同管理暫行辦法》（集政〔2009〕38號）第十六條勞動合同的解除中有關(guān)違反企業(yè)安全管理規(guī)定的情形。

第二篇：《違章指揮》心得體會

《違章指揮和違章作業(yè)危害警示教育》心得體會

盧中獻

根據(jù)礦安排，我與5月10日上午在永煤公司機關(guān)13樓會議室參加了違章指揮和違章作業(yè)危害警示教育宣講，通過河南煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)對由于違章指揮和違章作業(yè)出現(xiàn)事故的分析，震撼心靈，發(fā)人深思。

作為區(qū)隊支部書記，制止并杜絕“三違”行為，保證企業(yè)安全生產(chǎn)正常秩序，是我義不容辭的神圣使命。要杜絕“三違”行為，首先要考慮的就是為何會出現(xiàn)“三違”行為。這不外乎以下三種情況：僥幸心理，冒險蠻干，投機取巧。

僥幸心理源于“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的“三慣”思想，危害性極大，影響范圍極廣。別人以前就是這么干的也沒出事，我這樣干過好幾次了不照樣沒事，諸如此類的想法、經(jīng)歷，麻痹著崗位工的內(nèi)心。于是，登高作業(yè)不系安全帶，進入工作面不執(zhí)行敲幫問頂，采煤工支架不閉鎖等等“三違”行為就會屢禁不止。一次兩次沒事，但幸運之神不會永遠眷顧你，只要工作中‘三違’行為不除，下一個傷亡的人可能就是我、就是你、就是他。為克服僥幸心理導(dǎo)致的違章行為，城郊煤礦綜采二隊定期組織全員參加安全培訓(xùn)，讓員工了解到事故導(dǎo)致的慘重后果，給親人、家庭帶來的沉重災(zāi)難，利用親情的紐帶，提高員工自保、互保、聯(lián)保安全意識。公司各級領(lǐng)導(dǎo)更是利用安全辦公會、早調(diào)會等時間不厭其煩地天天講、班班講，在中夜班等薄弱時段深入一線，經(jīng)常提醒、引導(dǎo)員工一定要打醒十二分精神，安全面前任何人都

沒有僥幸的資格。

冒險蠻干源自“無知者無畏”。不明情況，不知其中利害，耍膽大，憨干蠻干。要杜絕冒險蠻干，就要讓冒險蠻干的人有“畏”，要有“畏”就要有“知”。要有“知”就要了解情況，要提高技術(shù)，對設(shè)備要做到“三懂四會”。不知者不去做，不冒險去做，不冒然去做。在這方面，公司結(jié)合工作實際及各工種工作特點，編匯了各工種操作規(guī)程，定期組織反復(fù)學(xué)習(xí)，并進行考試，熟記于心，提高操作熟練程度，追求人機和諧，達到人機默契。

警示教育雖然聽講結(jié)束了，但是工作仍在，責(zé)任仍在，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點?！皩幝犃R聲，不聽哭聲”，工作上的不講情面，恰恰是對員工發(fā)自內(nèi)心的呵護。在今后的工作中，對于生產(chǎn)專業(yè)存在的一些安全問題，我們要一如既往地指出并追蹤改正，敢于較真，敢于碰硬，一切為了公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，一切為了員工的生命財產(chǎn)安全，這就是我們的神圣使命。

綜采二隊

2016年5月11日

第三篇：違章作業(yè)和違章指揮

違章指揮和違章作業(yè)

違章指揮和違章作業(yè)，在發(fā)生事故的原因中，約占60—70%。群眾中有句口頭語，叫做“十次工傷，九次違章”。由此要見，無論是安全檢查或事故分析，都不可忽視這兩方面。

反違章，除隱患，是預(yù)防為主、貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的積極措施，也是安全檢查不可缺少的組成部分。當(dāng)前，實行經(jīng)濟承包中，對廣大干部和工人進行違章指揮、違章作業(yè)界限劃分的教育十分重要，本節(jié)將徐州某公司經(jīng)過長期實踐總結(jié)出來的它們之間的界限劃分節(jié)錄于后，供安全檢查中“雙反”或事故分析時的參考。1．違章指揮

凡違反黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定，均屬違章指揮。主要內(nèi)容概括如下：

（1）不認真按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行職責(zé)，不按“五同時”規(guī)定執(zhí)行。對安全生產(chǎn)不負責(zé)任，官僚主義，玩忽職守，瞎指揮。

（2）不按安全教育規(guī)定對新工人、復(fù)工工人、換崗工人進行教育；對從事特種作業(yè)的工人（如機動車輛、鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重、爆破等）不進行專業(yè)培訓(xùn)和考核發(fā)證；在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料生產(chǎn)時，操作者未經(jīng)學(xué)習(xí)教育；節(jié)假日加班不進行安全教育等。

（3）不按要求及時批轉(zhuǎn)、傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、規(guī)定、通知等，或借故拖延、積壓、拒不執(zhí)行者。

（4）新建、改建、擴建、挖潛革新項目，不執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，不履行審批手續(xù)；不按有關(guān)規(guī)定要求設(shè)計施工，亂改亂建；不經(jīng)竣工驗收、擅自決定投入使用。

（5）對安全監(jiān)察部門和安技部門已發(fā)出停止使用通知單的設(shè)施，未消除隱患，擅自安排使用。

（6）勞動紀律松馳，生產(chǎn)管理混亂；工作現(xiàn)場臟、亂、差，放任自流，不積極治理，影響安全生產(chǎn)。

（7）多工種、多層次同時作業(yè)，現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護，不制訂安全措施，不執(zhí)行危險作業(yè)審批制度和不執(zhí)行安全措施。

（8）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認真按照“三定、四不推”的原則及時整改，又不作整改規(guī)劃。

（9）發(fā)生工傷事故，不按“三不放過”的原則認真接受教訓(xùn)和采取必要的防范措施，仍繼續(xù)冒險作業(yè)。

（10）違章派車：不按載貨、載人等行駛規(guī)定用車。帶病（剎車、燈光、喇叭、后視鏡、刮雨器等不齊全、失效）出車；指令駕駛員違章駕駛。

（11）設(shè)備安裝不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序進行施工、檢查、驗收、移交；對在檢查驗收中提出的問題尚未解決前就擅自投入使用。（12）在機電設(shè)備檢修的同時，不把安全防護保險裝置項目納入檢修計劃。

（13）在有事故隱患、安全防護裝置缺少或失靈的設(shè)備上，強行安排生產(chǎn)任務(wù)；對特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、電氣、機動車輛等）不按規(guī)定制造、購置、安裝和使用。在使用中，不采取有效的防護措施或安全防護裝置缺損時仍安排生產(chǎn)。

（14）指派身體健康狀況很不適應(yīng)本工種要求的人員上崗操作。（15）企業(yè)、車間、班組實行經(jīng)濟承包時，在無安全生產(chǎn)保證措施和考核制度的情況下，布置工人拼設(shè)備、拼體力、搶時間、爭速度。2．違章作業(yè)

凡在生產(chǎn)過程中違反工廠安全規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工廠安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等均屬違章作業(yè)。主要內(nèi)容概括如下：（1）不按規(guī)定穿戴和使用勞動防護用品和生產(chǎn)過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、喇叭褲、圍巾、腰巾以及袒胸露背等。

（2）工作不負責(zé)任，擅自離崗，玩忽職守，違反勞動紀律，在工作時間內(nèi)從事與本職工作無關(guān)的活動。

（3）發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作。自作主張，擅自將安全防護裝置拆除并棄之不用者。

（4）擅自動用未經(jīng)檢查、驗收、移交或查封的設(shè)備和車輛，以及未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)任意動用非本人操作的設(shè)備和車輛。

（5）不按安全規(guī)程、工藝規(guī)程操作設(shè)備，或為了突擊生產(chǎn)任務(wù)使設(shè)備超負荷運行。

（6）對易燃、易爆、劇毒物品，不按規(guī)定進行儲運、收發(fā)和處理。（7）特種作業(yè)工種無證單獨操作、機動車輛持學(xué)員證單獨駕駛和無證駕駛。特種設(shè)備和要害部門，不認真登記和交接班，擅自離崗。（8）不執(zhí)行“危險作業(yè)申請單”所規(guī)定的安全措施。對領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮盲目服從不加抵制。

（9）使用已失去額定負荷能力或不符合安全要求的各種起吊設(shè)備和工具（如繩、鏈、鉤、環(huán)以及各種吊具等）。

（10）不按規(guī)定及時清理作業(yè)現(xiàn)場，清除的廢料、垃圾，不向規(guī)定地點傾倒，工件任意擺放，堵塞通道。

（11）經(jīng)濟承包中不講安全，以拼設(shè)備、拼體力來搶時間、趕速度。

第四篇：鄉(xiāng)信訪工作責(zé)任追究暫行辦法

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)信訪工作責(zé)任追究暫行辦法

為了認真貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和昌吉州《關(guān)于規(guī)范信訪秩序加強依法信訪的意見》以及《關(guān)于進一步加強城區(qū)信訪工作的實施意見》，進一步加強我市的信訪工作，解決好人民群眾的信訪問題，規(guī)范信訪秩序，現(xiàn)制定___鄉(xiāng)信訪責(zé)任追究辦法。

一、信訪責(zé)任追究范圍

（一）有下列情

形之一的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人給予通報批評：

1、對受理的群眾信訪問題，黨政干部領(lǐng)導(dǎo)沒有及時認真處理，不給群眾答復(fù)，工作不到位或人為激化矛盾，導(dǎo)致群眾越級集體上訪的。

2、出現(xiàn)群眾越級集體上訪，接回群眾后不及時認真處理，不按期給群眾答復(fù)，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪的；

3、發(fā)生無序越級上訪的；

（二）有下列情形之一的，責(zé)令黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人向鄉(xiāng)黨委、政府做出檢查：

1、對群眾反映的問題，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致重復(fù)越級集體上訪，發(fā)生沖擊、圍堵、滯留機關(guān)，堵塞交通，攔截領(lǐng)導(dǎo)同志車輛，干擾、影響正常工作秩序的；

2、群眾越級集體上訪后，不及時趕赴現(xiàn)場做工作，躲避群眾，導(dǎo)致上訪群眾沖擊、圍堵、滯留機關(guān)，堵塞交通，干擾、影響正常工作秩序的；

3、發(fā)生赴州、區(qū)、進京越級集體上訪的；

4、年內(nèi)被重復(fù)通報批評的。

（三）有下列情形之一的，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及分管的直接責(zé)任人實行誡免，受誡免的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在誡免期間不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進個人的評選，單位年終考核不得評優(yōu)；對工作不負責(zé)任，造成嚴重后果的，直接給予組織處理：

1、對群眾反映問題處理不及時，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生圍堵機關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會場，妨礙市里組織的重要活動，造成惡劣影響的；

2、發(fā)生群眾赴區(qū)州市集體上訪后，對上級黨委和政府明確的處理意見不落實，造成重復(fù)到區(qū)州市集體上訪的；

3、因工作不力，發(fā)生上訪人員到市、赴省、進京重復(fù)上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的；

4、對上級領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦、轉(zhuǎn)辦查處要結(jié)果的案件，不認真查處，事實不清，證據(jù)不足，上報的結(jié)果把關(guān)不嚴或出現(xiàn)查辦不實，造成錯案的；

5、年內(nèi)因信訪工作，被責(zé)令重復(fù)向上級黨委、政府做出檢查的。

（四）單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人因信訪工作受黨紀、政紀處分的，按我市《關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施責(zé)任追究的規(guī)定》實行責(zé)任追究。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人因信訪工作違反黨紀、政紀，甚至造成嚴重后果觸犯法律規(guī)定的，按照黨紀政紀條例追究和國家法律規(guī)定處理。

二、信訪責(zé)任追究權(quán)限

（一）給予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通報批評或責(zé)令做出檢查的，由鄉(xiāng)黨委研究后執(zhí)行。

（二）給予領(lǐng)導(dǎo)干部誡免的，由紀檢委研究報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限和誡免程序辦理。

（三）追究領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀、政紀責(zé)任的，由紀檢委辦理。

（四）紀檢、組織人事部門要根據(jù)鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)黨委提出的意見，及時實行責(zé)任追究。

本辦法由鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施、檢查、監(jiān)督和解釋。

本辦法自下發(fā)之日起實施。

《鄉(xiāng)信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)信訪工作責(zé)任追究暫行辦法。

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“主體責(zé)任”追究暫行辦法

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法

（送審稿）

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步強化全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《自治區(qū)貫徹中共中央、國務(wù)院<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>實施辦法》，制定本辦法。

一、責(zé)任追究原則

實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，應(yīng)堅持以下原則：

（一）堅持從嚴治黨、從嚴治政的原則。必須維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨紀政紀的嚴肅性，對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，必須認真追究；性質(zhì)嚴重，情節(jié)惡劣的，要從嚴追究。

（二）堅持實事求是的原則。要堅持以事實為依據(jù)，以黨紀政紀為準(zhǔn)繩。責(zé)任追究必須做到事實清楚、責(zé)任分明、程序合法，必須做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。

（三）堅持責(zé)任區(qū)分原則。（1）集體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動，造成工作失誤或者集體違紀的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時追究 “一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、倡議者和積極實施者的個人責(zé)任。（2）個人責(zé)任。因領(lǐng)導(dǎo)干部個人原因，造成工作失誤或者違紀違法的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任；問題嚴重、影響較大的，同時追究單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。（4）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)

管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

二、責(zé)任追究對象及內(nèi)容

（一）責(zé)任追究對象

黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、行政（國有企業(yè)、事業(yè)單位）領(lǐng)導(dǎo)班子，紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)干部個人。

（二）責(zé)任追究內(nèi)容

違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)生下列情況之一的必須追究責(zé)任。

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)班子

（1）對上級黨委和紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，沒有結(jié)合所管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況認真研究、統(tǒng)一部署，沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃。

（2）在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，沒有落實分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門以及責(zé)任人。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子沒有定期召開會議，聽取紀檢（監(jiān)察）部門工作匯報，或沒有研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對重點任務(wù)沒有進行督促落實。

（4）沒有研究制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的配套制度；沒有研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實過程中出現(xiàn)的其他重大問題。

（5）違反黨的組織原則，背離民主集中制原則，對“三重一大”（重大問題決策、重要干部推薦或任用、重大項目投資決策、大額資金使用）事項沒有經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，造成不良影響，有明顯違紀違規(guī)行為的。

（6）對違法違紀問題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為知

情不管、瞞情不報、壓案不查的。

（7）對管轄范圍內(nèi)單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和對所屬領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政情況不履行職責(zé)進行監(jiān)督或監(jiān)督不力出現(xiàn)違規(guī)違紀違法問題的。

（8）沒有召開黨委（黨組、黨總支）會議，聽取所屬黨組織主要負責(zé)人述職述廉，報告其執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定情況。

（9）沒有組織領(lǐng)導(dǎo)對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進行考核，對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為沒有進行責(zé)任追究。

（10）在規(guī)定的時間內(nèi)，沒有向上級黨委、紀委報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

（11）不能依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)或上級文件、會議精神，認真落實黨務(wù)公開、黨組織權(quán)力公開透明運行工作的。

（12）對紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行督查（案件查辦）職責(zé)不支持、不配合。

2、行政（國有企業(yè)、事業(yè)單位）領(lǐng)導(dǎo)班子

（1）不配合本單位黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

（2）沒有結(jié)合實際，研究制定和督促所屬部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有關(guān)規(guī)章制度，或沒有組織實施。

（3）沒有根據(jù)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署及當(dāng)年本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，沒有落實“一崗雙責(zé)”。

（4）沒有按照廉政勤政和機關(guān)效能建設(shè)的要求，對行政（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)不制止、不糾正，或?qū)ι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理。

（5）違反黨的政治紀律、財經(jīng)紀律和群眾紀律作出錯誤決策，造成重大經(jīng)濟損失或危及國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，造成不良影響。

（6）違反黨的組織紀律，背離民主集中制原則，不依法、民主、科學(xué)決策，政務(wù)公開落實不力、措施不到位。

（7）對紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行督查（案件查辦）職責(zé)不支持、不配合。

3、紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))（1）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處。

（2）對黨務(wù)公開、政務(wù)公開指導(dǎo)不力、措施不到位的。（3）對違法違紀問題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為知情不管、瞞情不報的。

（4）協(xié)助本級黨組織，對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政情況不履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力出現(xiàn)違規(guī)違紀違法問題的。

（5）對管轄監(jiān)督范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和對所屬領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政情況不實施有效監(jiān)督、檢查，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為不糾正或糾正不力出現(xiàn)違規(guī)違紀違法問題的。

（6）對所轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件和明令禁止的不正之風(fēng)問題不及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告，群眾反映強烈的問題不能及時處理，或者不組織、不配合有關(guān)部門進行查處造成不良影響和嚴重后果的。

（7）對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍內(nèi)的違法違紀問題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為失察、失教、失管、失查，導(dǎo)致管理

對象出現(xiàn)嚴重違法違紀的。

（8）對上訪、投訴、舉報事項推諉、敷衍、拖延辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)、上報結(jié)果的，或因處理紀檢信訪事項作風(fēng)粗暴、方法簡單造成嚴重后果的。

（9）其他按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定必須追究責(zé)任的問題。

4、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職

（1）對所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)未履行總責(zé)，沒有主持召開專題會議研究管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對重要工作任務(wù)沒有親自部署，重大問題沒有親自過問，重點環(huán)節(jié)沒有親自協(xié)調(diào)，重要案件沒有親自督辦，沒有抓好落實。

（2）沒有按要求主持召開兩次以上專題會議，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員和下一級領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況報告，就有關(guān)重大案件沒有親自批示。

（3）對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門群眾反映強烈的熱點難點問題沒有進行認真解決。

（4）對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人廉潔從政的情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況沒有進行監(jiān)督，沒有加強教育管理。

（5）本級領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)生違紀違規(guī)問題負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，所轄范圍內(nèi)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，推薦選拔任用干部，造成不良影響，有明顯違紀違規(guī)行為的，負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（6）違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政有關(guān)規(guī)定，對配偶、子女、身邊工作人員以及特定關(guān)系人利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響，或者對配偶、子女、身

邊工作人員以及特定關(guān)系人嚴重違紀違法知情不管、不制止、不報告的。

5、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

（1）所分管范圍內(nèi)發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的，負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）對所分管范圍內(nèi)（包括包村駐點）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不指導(dǎo)、不研究制定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具體措施和工作計劃的。

（3）對分管范圍內(nèi)黨員干部違法違紀問題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為失察、失教、失管、失查的。

（4）不協(xié)助本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的。

（5）不嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，對配偶、子女、身邊工作人員以及特定關(guān)系人嚴重違紀違法知情不管、不制止、不報告的。

三、責(zé)任追究的方式和種類

責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨紀政紀處分。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)和追究責(zé)任的種類包括：（1）誡勉談話；（2）取消評先評優(yōu)資格；（3）通報批評；（4）整頓調(diào)整；（5）追究主要負責(zé)人黨紀政紀責(zé)任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)和追究責(zé)任的種類包括：（1）誡勉談話；（2）書面檢查；（3）取消評先評優(yōu)資格；（4）通報批評；（5）組織處理；（6）引咎辭職、責(zé)令辭職、免職；（7）黨紀、政紀處分。

（三）有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處理和處分：

（1）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題能及時如實報告并主動查處

和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。（2）認真整改，成效明顯的。

四、責(zé)任追究的程序

對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施責(zé)任追究，按下列程序進行。

（一）責(zé)任追究的提出

1、紀檢監(jiān)察機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的行為，應(yīng)及時按干部管理權(quán)限和案件檢查程序進行查處。

2、組織人事部門對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為，應(yīng)追究責(zé)任的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限依照處分程序追究責(zé)任，處理結(jié)果及時通報有關(guān)部門或單位。

3、紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)方面提出的實施責(zé)任追究的意見或建議，應(yīng)向黨委提出處理意見，作出處理決定。處理結(jié)果及時通報有關(guān)部門或單位。對查處不力的，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門應(yīng)追究下級紀檢、政工部門負責(zé)人的責(zé)任。

4、組織人事部門在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位實施述職述廉述德及考核時，發(fā)現(xiàn)所管轄范圍出現(xiàn)的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，應(yīng)及時向縣委和紀檢監(jiān)察機關(guān)報告，由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)會同組織人事部門調(diào)查核實并實施責(zé)任追究。

（二）責(zé)任追究的實施

1、對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，需要給予黨紀政紀處分的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》關(guān)于查處違反黨紀政紀處分案件的程序，由紀檢監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)作出處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，需要給予調(diào)整班子、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職等組織處理的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)會同組織部門提出處理意見，并報縣委同意后，按干部管理權(quán)限由組織部門負責(zé)實施。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，需要給予責(zé)令書面檢查、誡勉談話、通報批評、取消評比先進資格、責(zé)成召開指定內(nèi)容專題民主生活會的，由縣委作出決定，并由紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門負責(zé)實施。

五、附則

縣紀委監(jiān)察局要加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好組織協(xié)調(diào)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究落到實處。

本實施細則由縣紀律檢查委員會、縣監(jiān)察局負責(zé)解釋。本實施細則自印發(fā)之日起施行。