第一篇：2、青海省黨風廉政建設責任追究暫行辦法

青海省黨風廉政建設責任追究暫行辦法

（中共青海省委辦公廳轉發(fā)省紀委《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》等四個文件的通知 青辦發(fā)〔2015〕2號 2015年1月13日）

第一條 為確保各級黨委（黨組）黨風廉政建設主體責任和紀委（紀檢組）監(jiān)督責任落實到位，推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《中共青海省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》，制定本暫行辦法。

第二條

本暫行辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關及其工作部門黨委（黨組）和領導成員。

第三條 實行黨風廉政建設責任追究應當堅持黨要管黨、從嚴治黨，實事求是、權責一致，懲教結合、標本兼治的原則。

第四條

黨委（黨組）未能正確履行黨風廉政建設主體責任，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹，不督促落實，或拒不辦理的；

（二）對下級黨委（黨組）履行主體責任指導督促缺失，對存在的問題不及時糾正、處理或者責任追究不力的；

2問題頻發(fā)的；

（四）作風建設情況監(jiān)督檢查不力，對黨員干部存在的“四風”突出問題敷衍塞責、不抓不管的；

（五）未按規(guī)定要求向同級黨委和上級紀委報告履行監(jiān)督責任、線索處臵和案件查辦等工作情況的，或上級紀委領導約談提醒后，對存在的問題整改不力的；

（六）對本地區(qū)本部門本單位黨委（黨組）班子成員違紀違法問題不報告、不反映的；

（七）對黨員干部違紀違法問題瞞案不報、壓案不辦、有案不查，或案件處理出現(xiàn)嚴重偏差的；

（八）對管轄范圍內(nèi)問題線索和案件處臵不當、查處不力的；

（九）實施責任追究不到位，“一案雙查”制度不落實的；

（十）對下級紀委（紀檢組）請示事項不研究、不指導、不處理，以致下級無法有效履職而造成不良后果的；

（十一）內(nèi)部監(jiān)督不力，致使紀委領導班子和紀檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴重違紀違法行為的，或對紀檢監(jiān)察干部的違紀違法問題隱瞞不報、壓案不查，甚至包庇袒護、阻擾查處的；

（十二）其他需要追究責任的情形。

第七條 黨風廉政建設紀委（紀檢組）監(jiān)督責任追究的方式：

（一）領導班子不認真履行監(jiān)督責任，有本暫行辦法第六條所列情形，情節(jié)較輕的，以口頭批評、責令書面檢查；情節(jié)較重的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理；

（二）領導班子成員不認真履行監(jiān)督責任，有本暫行辦法第六條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者調(diào)整職務、責令辭職。

第八條 責任追究的方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第九條

對領導班子及其成員實施責任追究，應當分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

受到責任追究的領導班子及其成員，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

第十條 領導班子、領導干部具有本暫行辦法第四條、第六條所列情形，并且具有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的；

（二）拉攏、收買問責調(diào)查人員的；

（三）干擾、阻礙責任追究調(diào)查處理的；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情形。

第十一條

領導班子及其成員具有本暫行辦法第四條、第六條所列情形，并且具有下列情形之一的，應當從輕追究責任：

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和

6團、婦聯(lián)等人民團體領導班子及領導干部參照執(zhí)行本暫行辦法。

第十七條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實施責任追究，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。

第十八條 各地區(qū)各部門各單位制定的有關黨風廉政建設責任追究的制度規(guī)定，凡與本暫行辦法不一致的，以本暫行辦法為準。

第十九條 本暫行辦法由省紀委監(jiān)察廳負責解釋。

第二十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：黨風廉政建設責任“主體責任”追究暫行辦法

黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法

（送審稿）

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步強化全縣黨風廉政建設責任制的貫徹落實，根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《自治區(qū)貫徹中共中央、國務院<關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定>實施辦法》，制定本辦法。

一、責任追究原則

實施黨風廉政建設責任追究，應堅持以下原則：

（一）堅持從嚴治黨、從嚴治政的原則。必須維護黨風廉政建設責任制和黨紀政紀的嚴肅性，對于違反黨風廉政建設責任制的行為，必須認真追究；性質(zhì)嚴重，情節(jié)惡劣的，要從嚴追究。

（二）堅持實事求是的原則。要堅持以事實為依據(jù)，以黨紀政紀為準繩。責任追究必須做到事實清楚、責任分明、程序合法，必須做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。

（三）堅持責任區(qū)分原則。（1）集體責任。領導班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動，造成工作失誤或者集體違紀的，追究該領導班子的集體領導責任，同時追究 “一把手”、分管領導、倡議者和積極實施者的個人責任。（2）個人責任。因領導干部個人原因，造成工作失誤或者違紀違法的，追究該領導干部個人責任；問題嚴重、影響較大的，同時追究單位主要負責人的領導責任。（3）主要領導責任。是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失或后果負直接領導責任的人員。（4）重要領導責任。是指在其職責范圍內(nèi)，對應

管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失或后果負次要領導責任的人員。

二、責任追究對象及內(nèi)容

（一）責任追究對象

黨的領導班子、行政（國有企業(yè)、事業(yè)單位）領導班子，紀檢（監(jiān)察）機構，領導干部個人。

（二）責任追究內(nèi)容

違反黨風廉政建設責任制，發(fā)生下列情況之一的必須追究責任。

1、黨的領導班子

（1）對上級黨委和紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，沒有結合所管轄范圍內(nèi)黨風廉政建設狀況認真研究、統(tǒng)一部署，沒有制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃。

（2）在黨政領導班子中沒有對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，沒有落實分管領導和承辦部門以及責任人。

（3）領導班子沒有定期召開會議，聽取紀檢（監(jiān)察）部門工作匯報，或沒有研究黨風廉政建設和反腐敗工作，對重點任務沒有進行督促落實。

（4）沒有研究制定落實黨風廉政建設責任制工作的配套制度；沒有研究解決黨風廉政建設責任制落實過程中出現(xiàn)的其他重大問題。

（5）違反黨的組織原則，背離民主集中制原則，對“三重一大”（重大問題決策、重要干部推薦或任用、重大項目投資決策、大額資金使用）事項沒有經(jīng)領導班子集體研究，造成不良影響，有明顯違紀違規(guī)行為的。

（6）對違法違紀問題和違反黨風廉政建設責任制的行為知

情不管、瞞情不報、壓案不查的。

（7）對管轄范圍內(nèi)單位、部門的黨風廉政建設和對所屬領導班子及領導干部廉潔自律、廉潔從政情況不履行職責進行監(jiān)督或監(jiān)督不力出現(xiàn)違規(guī)違紀違法問題的。

（8）沒有召開黨委（黨組、黨總支）會議，聽取所屬黨組織主要負責人述職述廉，報告其執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定情況。

（9）沒有組織領導對下一級黨政領導班子廉潔從政情況和履行黨風廉政建設職責情況進行考核，對下一級黨政領導班子及其成員違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為沒有進行責任追究。

（10）在規(guī)定的時間內(nèi)，沒有向上級黨委、紀委報告落實黨風廉政建設責任制的情況。

（11）不能依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)或上級文件、會議精神，認真落實黨務公開、黨組織權力公開透明運行工作的。

（12）對紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行督查（案件查辦）職責不支持、不配合。

2、行政（國有企業(yè)、事業(yè)單位）領導班子

（1）不配合本單位黨組織落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

（2）沒有結合實際，研究制定和督促所屬部門從源頭上預防和治理腐敗的有關規(guī)章制度，或沒有組織實施。

（3）沒有根據(jù)全縣黨風廉政建設和反腐敗工作部署及當年本單位黨風廉政建設任務分工，沒有落實“一崗雙責”。

（4）沒有按照廉政勤政和機關效能建設的要求，對行政（業(yè)務）范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風不制止、不糾正，或對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理。

（5）違反黨的政治紀律、財經(jīng)紀律和群眾紀律作出錯誤決策，造成重大經(jīng)濟損失或危及國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，造成不良影響。

（6）違反黨的組織紀律，背離民主集中制原則，不依法、民主、科學決策，政務公開落實不力、措施不到位。

（7）對紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行督查（案件查辦）職責不支持、不配合。

3、紀檢監(jiān)察機關(機構)（1）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處。

（2）對黨務公開、政務公開指導不力、措施不到位的。（3）對違法違紀問題和違反黨風廉政建設責任制的行為知情不管、瞞情不報的。

（4）協(xié)助本級黨組織，對領導班子及領導干部廉潔自律、廉潔從政情況不履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力出現(xiàn)違規(guī)違紀違法問題的。

（5）對管轄監(jiān)督范圍內(nèi)的黨風廉政建設和對所屬領導班子及領導干部廉潔自律、廉潔從政情況不實施有效監(jiān)督、檢查，對違反黨風廉政建設有關規(guī)定的行為不糾正或糾正不力出現(xiàn)違規(guī)違紀違法問題的。

（6）對所轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件和明令禁止的不正之風問題不及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告，群眾反映強烈的問題不能及時處理，或者不組織、不配合有關部門進行查處造成不良影響和嚴重后果的。

（7）對黨風廉政建設責任制范圍內(nèi)的違法違紀問題和違反黨風廉政建設責任制的行為失察、失教、失管、失查，導致管理

對象出現(xiàn)嚴重違法違紀的。

（8）對上訪、投訴、舉報事項推諉、敷衍、拖延辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結、上報結果的，或因處理紀檢信訪事項作風粗暴、方法簡單造成嚴重后果的。

（9）其他按照黨風廉政建設責任制規(guī)定必須追究責任的問題。

4、黨政領導班子正職

（1）對所管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設未履行總責，沒有主持召開專題會議研究管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作，對重要工作任務沒有親自部署，重大問題沒有親自過問，重點環(huán)節(jié)沒有親自協(xié)調(diào)，重要案件沒有親自督辦，沒有抓好落實。

（2）沒有按要求主持召開兩次以上專題會議，聽取領導班子及其他成員和下一級領導班子及其主要負責人落實黨風廉政建設責任的情況報告，就有關重大案件沒有親自批示。

（3）對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門群眾反映強烈的熱點難點問題沒有進行認真解決。

（4）對領導班子其他成員和下一級黨政領導主要負責人廉潔從政的情況和履行黨風廉政建設職責的情況沒有進行監(jiān)督，沒有加強教育管理。

（5）本級領導班子其他成員黨風廉政建設發(fā)生違紀違規(guī)問題負重要領導責任，所轄范圍內(nèi)違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，推薦選拔任用干部，造成不良影響，有明顯違紀違規(guī)行為的，負主要領導責任。

（6）違反領導干部廉潔自律、廉潔從政有關規(guī)定，對配偶、子女、身邊工作人員以及特定關系人利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響，或者對配偶、子女、身

邊工作人員以及特定關系人嚴重違紀違法知情不管、不制止、不報告的。

5、黨政領導班子其他成員

（1）所分管范圍內(nèi)發(fā)生違反黨風廉政建設問題的，負重要領導責任。

（2）對所分管范圍內(nèi)（包括包村駐點）黨風廉政建設工作不指導、不研究制定抓好黨風廉政建設具體措施和工作計劃的。

（3）對分管范圍內(nèi)黨員干部違法違紀問題和違反黨風廉政建設責任制的行為失察、失教、失管、失查的。

（4）不協(xié)助本單位黨風廉政建設領導小組抓好分管范圍內(nèi)黨風廉政建設責任考核的。

（5）不嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定，對配偶、子女、身邊工作人員以及特定關系人嚴重違紀違法知情不管、不制止、不報告的。

三、責任追究的方式和種類

責任追究的方式包括組織處理和黨紀政紀處分。

（一）領導班子承擔和追究責任的種類包括：（1）誡勉談話；（2）取消評先評優(yōu)資格；（3）通報批評；（4）整頓調(diào)整；（5）追究主要負責人黨紀政紀責任。

（二）領導干部承擔和追究責任的種類包括：（1）誡勉談話；（2）書面檢查；（3）取消評先評優(yōu)資格；（4）通報批評；（5）組織處理；（6）引咎辭職、責令辭職、免職；（7）黨紀、政紀處分。

（三）有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處理和處分：

（1）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題能及時如實報告并主動查處

和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。（2）認真整改，成效明顯的。

四、責任追究的程序

對領導班子和領導干部違反黨風廉政責任制實施責任追究，按下列程序進行。

（一）責任追究的提出

1、紀檢監(jiān)察機關對已經(jīng)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有關違反黨風廉政建設責任制、造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的行為，應及時按干部管理權限和案件檢查程序進行查處。

2、組織人事部門對違反黨風廉政建設責任制行為，應追究責任的，應按照干部管理權限依照處分程序追究責任，處理結果及時通報有關部門或單位。

3、紀檢監(jiān)察機關對有關方面提出的實施責任追究的意見或建議，應向黨委提出處理意見，作出處理決定。處理結果及時通報有關部門或單位。對查處不力的，縣紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門應追究下級紀檢、政工部門負責人的責任。

4、組織人事部門在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位實施述職述廉述德及考核時，發(fā)現(xiàn)所管轄范圍出現(xiàn)的違反黨風廉政建設責任制的行為，應及時向縣委和紀檢監(jiān)察機關報告，由縣紀檢監(jiān)察機關會同組織人事部門調(diào)查核實并實施責任追究。

（二）責任追究的實施

1、對領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制，需要給予黨紀政紀處分的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》關于查處違反黨紀政紀處分案件的程序，由紀檢監(jiān)察機關或任免機關作出處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

2、領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制，需要給予調(diào)整班子、調(diào)整工作崗位、責令辭職、免職等組織處理的，由紀檢監(jiān)察機關會同組織部門提出處理意見，并報縣委同意后，按干部管理權限由組織部門負責實施。

3、領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制，需要給予責令書面檢查、誡勉談話、通報批評、取消評比先進資格、責成召開指定內(nèi)容專題民主生活會的，由縣委作出決定，并由紀檢監(jiān)察機關或組織部門負責實施。

五、附則

縣紀委監(jiān)察局要加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好組織協(xié)調(diào)，切實把黨風廉政建設責任制責任追究落到實處。

本實施細則由縣紀律檢查委員會、縣監(jiān)察局負責解釋。本實施細則自印發(fā)之日起施行。

第三篇：寧波市黨風廉政建設責任追究暫行辦法

寧波市黨風廉政建設責任追究暫行辦法

第一章總則

第一條為嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化責任追究，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我市實際，制定本辦法。

第二條黨風廉政建設責任追究的對象，是全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關的領導班子、領導干部。

第三條責任追究應當堅持有案必查、有責必究，實事求是、依法公正，懲前毖后、治病救人，誰主管、誰負責的原則。

第四條實施責任追究原則上按照干部管理權限進行。各級紀檢監(jiān)察機關負責實施黨風廉政建設責任追究的具體工作。

第二章責任履行的內(nèi)容

第五條黨委在黨風廉政建設中承擔主體責任，黨委主體責任包括領導班子責任、主要負責人“第一責任人”責任和領導班子其他成員“一崗雙責”責任。

領導班子對本地本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作全面負責、強化組織統(tǒng)籌，貫徹黨的紀律，嚴格選人用人，深化作風建設，維護群眾利益，強化權力制約，支持執(zhí)紀辦案，推進源頭治理，加強黨內(nèi)監(jiān)督，切實擔負統(tǒng)一領導、主抓直管、監(jiān)督管理、全面落實的責任。

黨委主要負責人是本地本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的“第一責任人”，各單位行政主要負責人同樣履行主管工作范圍內(nèi)黨風廉政建設“第一責任人”職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

領導班子其他成員對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作負主要領導責任，履行“一崗雙責”，堅持把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中，指導督促分管范圍內(nèi)的規(guī)章制度和運行機制建設，健全完善分管領域預防和治理腐敗的工作措施，及時發(fā)現(xiàn)解決各類苗頭性和傾向性問題。第六條紀律檢查機關是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構，按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，堅持轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位、聚焦中心任務、突出主責主業(yè)、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面落實監(jiān)督責任。

積極協(xié)助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、巡視工作，督促提醒同級黨委及其領導班子成員認真執(zhí)行“三書兩報告”等制度并履行好主體責任。

強化督促檢查，組織開展黨的紀律執(zhí)行情況監(jiān)督、重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督、作風建設情況監(jiān)督、黨風廉政建設主體責任落實情況監(jiān)督等。

嚴肅紀律審查，切實開展查辦案件工作。加強執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作配合，建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、有效查處機制。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，提高辦案綜合效果。

嚴格責任追究，開展“一案雙查”，不斷提升責任追究的時效性、規(guī)范性和嚴肅性，定期通報曝光典型案例，營造有錯必究、有責必問、問責必嚴的良好氛圍。

第三章責任追究的情形

第七條有下列情形之一的，追究領導班子的主體責任：

（一）對黨風廉政建設和反腐敗工作不及時分析研究、作出部署，不認真抓督促落實，導致不正之風長期滋生蔓延或發(fā)生大案要案、窩案串案，造成不良影響的；

（二）對黨的政治紀律、政治規(guī)矩教育強調(diào)不夠，執(zhí)行不力，造成重大影響的；

（三）對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真研究、部署，未抓好落實的；

（四）對上級紀委、巡視機構等反饋的黨風廉政建設問題以及工作建議無正當理由未及時整改落實的；

（五）未按時、如實上報主體責任落實情況，未把主體責任逐項細化分解，明確具體要求和時間進度，導致主體責任落實不力，造成不良影響的；

（六）未定期聽取同級紀委工作匯報，未及時對黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重點工作、重大事項、重要安排進行研究并采取措施推動解決的；

（七）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（八）貫徹落實中央八項規(guī)定精神態(tài)度不夠堅決，措施不夠有力，導致“四風”問題突出，群眾反映強烈的；

（九）對反腐敗協(xié)調(diào)小組、執(zhí)法執(zhí)紀機關依法依紀履行職責支持力度不夠，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀行為壓案不查，導致腐敗案件得不到及時查處，造成惡劣影響的；

（十）未嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對應當追究黨風廉政建設責任對象不作追究的；

（十一）其他需要追究責任的情形。

第八條有下列情形之一的，追究領導班子主要負責人的責任：

（一）未經(jīng)常性分析研究并親自部署黨風廉政建設和反腐敗工作，對重大問題未親自過問推動落實的；

（二）對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不主動抓督促落實，或者拒不辦理，造成不良后果的；

（三）對上級紀委、巡視機構等反饋的黨風廉政建設問題以及工作建議重視不夠，不及時抓整改落實，致使存在的問題擴大蔓延，造成不良后果的；

（四）對領導班子成員疏于監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未及時采取措施督促糾正，對收到的重要信訪件不閱批，對重要案件不指導督辦，造成不良后果的；

（五）未按時、如實向上級黨委、紀委及在民主生活會、述職述廉中報告執(zhí)行黨風廉政建設“第一責任人”職責和個人廉潔從政等情況的；

（六）未當好廉潔從政和作風建設表率，未教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發(fā)生違法違紀和不廉潔問題的；

（七）不落實民主集中制和“五不直接分管”規(guī)定，對重大事項未按照規(guī)定程序進行科學民主決策，或者未能正確執(zhí)行集體決策，造成不良后果的；

（八）對發(fā)現(xiàn)的領導班子成員涉嫌違法違紀行為或者問題線索，未及時向上級黨委、紀委報告，不積極配合調(diào)查處理，或者對責任范圍內(nèi)的違法違紀案件查處不支持，甚至隱瞞不報、壓案不查的；

（九）其他需要追究責任的情形。

第九條有下列情形之一的，追究領導班子其他成員的責任：

（一）未把黨風廉政建設和分管業(yè)務工作同部署、同推進、同檢查，來針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)提出并督促制定防控措施，導致職責范圍內(nèi)不正之風和腐敗問題得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真落實，或者拒不辦理，對紀委、巡視機構等反饋的黨風廉政建設問題以及工作建議無正當理由未及時整改落實，造成不良后果的；

（三）對分管部門和人員疏于監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未及時采取措施督促糾正，致使問題擴大蔓延，造成不良后果的；

（四）整治作風不堅決，導致責任范圍內(nèi)作風問題得不到有效解決，或發(fā)生重大作風問題的；

（五）未按時、如實向黨委主要負責人及在民主生活會、述職述廉中報告黨風廉政建設“一崗雙責”落實和個人廉潔從政等情況的；

（六）不落實民主集中制，對重大事項未按照規(guī)定程序進行科學民主決策，或者未能正確執(zhí)行集體決策，造成不良后果的；

（七）對分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀行為或者問題線索未及時報告，不積極配合調(diào)查和處理，甚至隱瞞不報、干擾辦案的；

（八）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假，導致發(fā)生違法違紀問題的；

（九）未能當好廉潔從政和作風建設表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發(fā)生違法違紀和不廉潔問題的；

（十）其他需要追究責任的情形。

第十條有下列情形之一的，追究紀委領導班子或相關人員的監(jiān)督責任：

（一）未對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項紀律執(zhí)行情況，以及中央和省、市重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，對違反黨的紀律的行為未嚴格執(zhí)紀，導致不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈的；

（二）協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作抓監(jiān)督檢查不到位，致使領導干部權力行使監(jiān)督機制不健全，黨委主體責任不落實的；

（三）對干部群眾信訪反映、有關部門提交、上級機關及領導交（批）辦，職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設方面問題，不及時提醒、制止或不認真調(diào)查、核實、處理，造成不良影響的；

（四）未及時將本地本單位黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題、重要情況，向同級黨委和上級紀委報告并提出意見建議，致使工作延誤，造成不良影響的；

（五）對有廉政情況反映的擬選拔任用干部未按程序反映情況、把關不嚴，造成不良影響的；

（六）對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風效能建設有關規(guī)定不認真監(jiān)督檢查，對反規(guī)定的黨員干部不嚴肅查處，導致“四風”問題突出，群眾反映強烈的；

（七）查辦案件不堅決，或者對案件線索隱瞞不報、壓案不查的；

（八）未落實“一案雙查”，應當進行責任追究而未追究責任的；

（九）疏于對下級紀委的領導，約談、案例指導和報告工作、定期述職等制度不健全，工作松垮，或造成不良影響的；

（十）當好廉潔從政和作風建設表率不夠，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設不夠，“燈下黑”問題解決不力，導致自身隊伍中違法違紀和不廉潔問題發(fā)生的；

（十一）其他需要追究責任的情形。

第四章責任追究的實施

第十一條實施黨風廉政建設責任追究，應實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任；參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任；對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

第十二條黨組織關系隸屬地方黨委，行政關系主要由上級部門主管的單位，需要追究領導責任的，原則上按照行政隸屬關系追究相關責任。確需追究黨組織關系隸屬地相關責任的，由實施責任追究的機關根據(jù)實際情況酌定。

第十三條領導班子有本辦法第七條所列情形，紀委領導班子有本辦法第十條所列情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行班子調(diào)整處理。

第十四條領導干部有本辦法第八條、第九條所列情形，紀委工作人員有本辦法第十條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)離崗位、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌違紀的，依紀依法給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

責任追究情況記入干部廉政檔案，作為干部使用的重要依據(jù)。第十五條領導班子具有本辦法第七條所列情形，領導干部具有本辦法第八條、第九條所列情形，紀委領導班子及相關人員具有本辦法第十條所列情形，并具有下列情形之一的，應當從重追究責任。

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的；

（二）對發(fā)生的問題推卸、轉嫁責任的；

（三）出現(xiàn)問題后，不采取補救措施，致使危害后果擴大的；

（四）督促糾正后，職責范圍內(nèi)依然連續(xù)發(fā)生違法違紀案件或者發(fā)生窩案串案的。

（五）干擾、阻礙責任追究調(diào)查處理的；

（六）其他有礙責任追究的行為。

第十六條領導班子具有本辦法第七條所列情形，領導干部具有本辦法第八條、第九條所列情形，紀委領導班子及相關人員具有本辦法第十條所列情形，并具有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任。

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或挽回影響的；

（二）積極配合組織調(diào)查處理，主動承擔責任，認真整改，成效明顯的。

第十七條需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監(jiān)察機關按照黨紀政紀案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關會同組織人事部門，按照有關權限和程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

對黨紀政紀處分、組織處理不服的申訴，按照有關規(guī)定辦理。

第十八條實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本規(guī)定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。

第十九條受到責任追究的領導班子和領導干部、紀委領導班子及相關人員，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第二十條本辦法所稱黨委，包括黨委、黨工委、黨組；所稱紀檢監(jiān)察機關，包括紀委、監(jiān)察局及其派駐（出）機構。

第二十一條本辦法發(fā)布之前已施行的我市相關規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。法律、法規(guī)、規(guī)章，黨內(nèi)法規(guī)及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條各地各單位可根據(jù)本辦法，結合實際，制定具體實施細則。

第二十三條各縣（市）區(qū)政府所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各人民團體、國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）、事業(yè)單位的領導班子、領導干部參照執(zhí)行本辦法。

第二十四條本辦法由市紀委、市監(jiān)察局負責解釋。

第二十五條本辦法自2015年6月1日起施行。

第四篇：天津市違反黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法

天津市違反黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法

第一章 總則

第一條 為嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 各級黨委、紀委是實施黨風廉政建設責任追究的主體，負責推動、執(zhí)行管轄范圍內(nèi)的責任追究工作，對違反黨風廉政建設責任制的領導班子和領導班子成員實施責任追究，有關部門或單位職責和權限負責落實相應責任。

第三條 實施責任追究按照干部管理權限進行。各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室具體負責黨風廉政建設責任追究線索管理和組織協(xié)調(diào)責任追究工作。

第四條 對領導班子進行責任追究的方式包括責令作出書面檢查、通報批評、進行調(diào)整處理。

第五條 對領導班子成員進行責任追究的方式包括批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評，組織處理和黨紀處分。

組織處理包括調(diào)整職務、責令辭職、免職和降職；黨紀處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二章 責任追究的情形

第六條 有下列情形之一的，追究黨委領導班子的主體責任，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。

（一）對黨風廉政建設和反腐敗工作部署督促不及時，責任分解不明確，工作任務未完成，導致不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈的。

（二）未定期聽取同級紀委工作匯報，未及時對黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重大問題采取措施推動解決，導致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件的。

（三）用人失察失誤，違反規(guī)定選拔任用干部，造成不良后果的。

（四）貫徹落實中央八項規(guī)定精神不嚴格，抓作風建設不力，導致“四風”問題突出，群眾反映強烈的。

（五）對發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，影響腐敗案件及時查處的。

（六）對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真落實，或者拒不辦理，對上級巡視機構反饋的黨風廉政建設問題未整改落實，導致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件的。

（七）廉政風險防控機制不健全，未對黨風廉政建設落實情況加強監(jiān)督檢查，導致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風的。

（八）不支持反腐敗協(xié)調(diào)小組、執(zhí)紀執(zhí)法機關依紀依法履行職責，導致腐敗案件沒有得到及時查處，造成惡劣影響的。

（九）未按時、如實向上級黨委、紀委和同級黨委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況，或者黨風廉政建設責任制考核不合格的。

（十）未落實“一案雙查”，對下一級領導班子、領導班子成員應當追究黨風廉政建設責任而未追究責任的。

第七條 有下列情形之一的，追究黨委主要負責人的責任：

（一）未定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，未定期聽取紀委工作匯報，未采取措施推動解決重大問題，導致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予責令辭職、免職或者降職處理。

（二）對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務、免職處理。

（三）對領導班子成員疏于監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，對重要信訪件不閱批，對重要案件不指導、不督辦，導致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務、免職或者降職處理。

（四）整治作風問題不及時，不落實作風建設工作制度，導致“四風”問題得不到有效解決，群眾反映強烈，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（五）未按時、如實向上級黨委、紀委及在民主生活會、述職述廉中報告執(zhí)行黨風廉政建設責任制和個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關情況，影響干部監(jiān)督管理工作，或者黨風廉政建設責任制考核不合格，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（六）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務處理。

（七）不落實民主集中制，對“三重一大”事項未按照規(guī)定程序進行科學民主決策，或者未能正確執(zhí)行集體決策，造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

（八）對領導班子成員的違紀違法問題或者線索，未及時向上級黨委、紀委報告，不積極配合調(diào)查和處理，甚至隱瞞不報、壓案不查的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第八條 有下列情形之一的，追究黨委領導班子成員的責任：

（一）未根據(jù)工作分工落實“一崗雙責”，未針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制定防控措施，導致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予責令辭職、免職或者降職處理。

（二）對上級領導交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務、免職處理。

（三）對分管部門和人員疏于監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，導致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務、免職或者降職處理。

（四）整治作風問題不及時，不落實作風建設工作制度，導致“四風”問題得不到有效解決，群眾反映強烈，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（五）未按時、如實向黨委主要負責人及在民主生活會、述職述廉中報告執(zhí)行黨風廉政建設責任制和個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關情況，影響干部監(jiān)督管理工作，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（六）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務處理。

（七）不落實民主集中制，對“三重一大”事項未按照規(guī)定程序進行科學民主決策，或者未能正確執(zhí)行集體決策，造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

（八）用人失察失誤，違反規(guī)定選拔任用干部，造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

（九）對分管范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法問題或者線索未及時報告，不積極配合調(diào)查和處理，甚至隱瞞不報、壓案不查，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

（十)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假，導致發(fā)生違紀違法問題，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九條 有下列情形之一的，追究紀委領導班子的監(jiān)督責任，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。

（一）未對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項紀律執(zhí)行情況，以及中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，未對違反黨的紀律的行為嚴格執(zhí)紀，導致不正之風和腐敗問題得不到有效治理，群眾反映強烈的。

（二）協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作抓督促檢查不及時，導致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件，造成不良后果的。

（三）未健全完善對領導干部行使權力的經(jīng)常性監(jiān)督機制，未對反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行督促檢查，導致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風的。

（四）查辦案件不堅決，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時未向上級紀委報告，對案件線索隱瞞不報、壓案不查的。

（五）未落實“一案雙查”，對應當進行責任追究的問題未追究責任的。

（六）對上級紀委、本級黨委交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果的。

（七）對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正，導致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件的。

（八）對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風建設有關規(guī)定監(jiān)督檢查不及時，對違反廉潔自律規(guī)定的黨員干部不嚴肅查處，導致“四風”問題突出，群眾反映強烈的。

（九）未嚴格落實紀律檢查體制改革任務，未落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主要求的。

（十）未強化對下級紀委的領導，約談、案例指導和報告工作、定期述職等制度不健全的。

第十條 有下列情形之一的，追究紀委主要負責人的責任：

（一）對上級紀委、本級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作各項部署，不組織監(jiān)督檢查，不加強執(zhí)紀監(jiān)督問責，導致連續(xù)發(fā)生違紀違法案件，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務、免職或者降職處理。

（二）對黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題未及時向黨委主要負責人和上級紀委匯報，提出意見建議，導致腐敗問題得不到及時解決，給予批評教育、誡勉談話。

（三）未落實查辦案件工作制度，未定期組織召開案件線索集體排查會，未聽取重要案件情況匯報，未親自督辦重要案件，導致腐敗案件沒有得到及時查處，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務處理。

（四）對上級紀檢監(jiān)察機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予責令辭職、免職處理。

（五）未組織對下級紀委履職情況的監(jiān)督檢查和考核，未及時約談下級紀委主要負責同志，導致下級紀委履行職責不力、工作任務未落實，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（六）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和身邊工作人員，導致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務處理。

（七）對案件線索隱瞞不報、壓案不查，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第十一條 有下列情形之一的，追究紀委領導班子成員的責任：

（一）對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作部署檢查不及時，對上級領導交辦的黨風廉政建設事項不認真落實，或者拒不辦理，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予責令辭職、免職處理。

（二）未定期向領導班子和主要負責人報告分管工作落實情況以及個人廉潔從政等情況，致使組織上未能及時掌握有關情況，影響干部監(jiān)督管理工作，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評。

（三）未能當好廉潔從政的表率，教育管理好親屬和分管部門工作人員，導致發(fā)生違紀違法和不廉潔問題，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予調(diào)整職務處理。

（四）在查辦案件中違反辦案紀律，或者對案件線索隱瞞不報、壓案不查的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

（五）在查辦案件中出現(xiàn)失泄密問題，給查辦案件工作造成障礙的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第三章 責任追究的實施

第十二條 實施責任追究，要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，重在追究領導班子成員個人責任。

（一）由領導班子集體研究決定的事項，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定應當由領導班子承擔的責任，追究集體責任，同時追究領導班子主要負責人的責任。

（二）追究領導班子集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的領導班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策明確提出反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

（三）錯誤決策由領導班子成員個人決定或者批準的，追究該領導班子成員個人的責任。

第十三條 領導班子、領導班子成員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免于追究責任。

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題，及時自查自糾或者如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的。

（二）積極配合組織調(diào)查處理，主動承擔責任，認真整改，成效明顯的。

第十四條 領導班子、領導班子成員有下列情形之一的，應當從重追究責任。

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的。

（二）對發(fā)生的問題推卸、轉嫁責任的。

（三）出現(xiàn)問題后，不采取補救措施，致使危害后果擴大的。

（四）職責范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀違法案件或者發(fā)生窩案串案的。

（五）干擾、阻礙責任追究調(diào)查處理的。

第十五條 實施責任追究不因領導班子成員工作崗位或者職務的變動而免于追究。凡領導班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應當追究責任的情形，不論職務和崗位發(fā)生何種變化，都要進行相應的責任追究。

對按照本辦法，應當責令辭職或者對其免職，但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務變動的，可以視情況降職使用或者給予紀律處分。

第十六條 查辦腐敗案件實行“一案雙查”，在查明當事人行為的同時，要查明相應的領導班子成員應負的黨風廉政建設責任，需要進行責任追究的，向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出建議。

第十七條 紀檢監(jiān)察機關、巡視機構、組織人事部門、司法機關、審計機關等在工作中發(fā)現(xiàn)需要進行黨風廉政建設責任追究的問題，應當及時將線索向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室移送，由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、指導督辦。

第十八條 黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據(jù)有關情況，對需要追究領導班子、領導班子成員責任的，向黨風廉政建設責任制領導小組提出啟動責任追究的建議，經(jīng)批準后由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室發(fā)出《黨風廉政建設責任追究通知書》，由相關部門、單位按照職責和權限辦理，相關部門、單位在辦理時應制作責任追究決定書。

具體負責執(zhí)行責任追究的相關部門、單位，應當在接到《黨風廉政建設責任追究通知書》后15日內(nèi)辦理；對沒有正當理由逾期不辦的，追究有關人員的責任。

需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關會同組織人事部門，按照有關權限和程序辦理；需要給予紀律處分的，由紀檢監(jiān)察機關按照案件調(diào)查處理程序辦理。

有關部門和單位對辦理責任追究事項的結果應當在辦理完畢后15日內(nèi)向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室書面報告，辦公室及時向黨風廉政建設責任制領導小組報告。

第十九條 建立黨風廉政建設責任追究情況通報制度。黨風廉政建設責任制領導小組辦公室應當及時將實施責任追究的情況在一定范圍內(nèi)予以通報。

第二十條 黨風廉政建設責任追究線索處置和處理結果在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。

第二十一條 受到責任追究的領導班子、領導班子成員取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導班子成員，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務。同時受到紀律處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。

第二十二條 對責任追究決定不服的，可以在收到責任追究決定書后15日內(nèi)向作出決定的機關提出書面申訴。責任追究決定機關應當自接到書面申訴之日起30日內(nèi)作出申訴處理決定；申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。對黨紀政紀處分不服的申訴，按照有關規(guī)定辦理。

第二十三條 責任追究的情況應納入領導班子成員的人事檔案或者廉政檔案，作為管理使用干部的重要參考依據(jù)。

第四章 附則

第二十四條 本辦法適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關的領導班子、領導班子成員。

人民團體、國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）、事業(yè)單位的領導班子、領導班子成員參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法所稱黨委，包括黨委、黨組；所稱紀委，包括紀委、紀檢組。

第二十六條 本辦法由市紀委、市監(jiān)察局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：最高人民法院黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法

最高人民法院黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和強化最高人民法院黨風廉政建設責任追究工作，推動黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的全面落實，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，結合本院工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法關于黨風廉政建設主體責任追究的規(guī)定適用于本院黨組、黨組成員及其他院級領導干部，院內(nèi)設機構、派出機構、直屬單位黨組織及其負責人。本辦法關于黨風廉政建設監(jiān)督責任追究的規(guī)定適用于本院紀檢監(jiān)察部門、紀檢監(jiān)察領導干部及各內(nèi)設機構、派出機構廉政監(jiān)察員。

第三條 黨風廉政建設責任追究工作在院黨組統(tǒng)一領導下開展。院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責協(xié)調(diào)監(jiān)督、組織落實。

第四條 黨風廉政建設責任追究堅持權責一致、有責必究、實事求是、依規(guī)有序的原則。

第五條 黨風廉政建設責任追究實行“一案雙查”，院紀檢監(jiān)察部門在調(diào)查違紀案件時，既要查明違紀人員的直接責任，又要查明相關領導干部履行主體責任和紀檢監(jiān)察領導干部及廉政監(jiān)察員履行監(jiān)督責任的情況，并向院黨組提出是否應當追究黨風廉政建設責任的建議。

第六條 黨風廉政建設責任追究要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

追究院黨組及其他黨組織和紀檢監(jiān)察部門的集體責任時，主要負責人和直接主管的領導干部承擔主要領導責任，參與決策的其他領導干部承擔重要領導責任。

對錯誤決策明確提出反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導干部個人決定或批準的，追究該領導干部的個人責任。

第七條 黨風廉政建設責任追究的方式：

（一）批評教育，包括提醒談話、誡勉談話、責令檢查、通報批評；

（二）組織處理，包括調(diào)離崗位、責令辭職、免去職務；

（三）紀律處分，包括黨紀處分和政紀處分。

涉嫌刑事犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨適用，也可以合并適用。

第八條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（一）職責范圍內(nèi)不正之風長期滋生蔓延或者多次發(fā)生重大腐敗案件的；

（二）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護或者弄虛作假欺騙組織的；

（三）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題推卸、轉嫁責任的；

（四）在職責范圍內(nèi)出現(xiàn)問題后不采取補救措施，致使危害后果擴大的；

（五）干擾、阻礙、對抗組織調(diào)查處理的。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

（一）積極配合組織調(diào)查處理職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題，主動承擔責任，及時進行整改且成效明顯的；

（二）平時注重日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題后主動報告、及時糾正，積極挽回損失或者減小影響的。

第十條 黨風廉政建設責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照規(guī)定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。第二章 責任追究的情形

第十一條 本院黨組和院內(nèi)設機構[[、派出機構、直屬單位黨組織違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）未建立分級負責的主體責任落實機制，在黨風廉政建設和作風建設中不認真履行主體責任，導致職責范圍內(nèi)的不正之風和腐敗現(xiàn)象長期得不到有效治理，群眾反映強烈的；

（二）未針對本院、本機構、本單位權力運行特點建立健全監(jiān)督機制，未結合干警思想實際開展廉潔司法教育，導致在職責范圍內(nèi)發(fā)生系統(tǒng)性違紀違法問題的；

（三）違反規(guī)定選拔任用干部，在干部推薦、考察、確定擬任職人選等工作中失察失誤或者搞不正之風，造成不良后果的；

（四）不支持、不配合執(zhí)紀執(zhí)法機關和本院紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責，對職責范圍內(nèi)的違紀違法問題態(tài)度不堅決、措施不得力，導致職責范圍內(nèi)的違紀違法問題沒有得到及時查處的；

（五）具有其他不履行或者不正確履行黨風廉政建設主體責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。

第十二條 本院黨組主要負責人違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）未經(jīng)常研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，未主動聽取紀檢監(jiān)察部門工作匯報，未及時采取措施解決黨風廉政建設和作風建設中的突出問題的；

（二）對重要信訪舉報件不及時閱批，對重要違紀違法案件不親自督辦，導致違紀違法問題線索或者違紀違法案件沒有依紀依法得到及時查處的；

（三）不嚴格落實黨的民主集中制，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項未按規(guī)定程序進行科學民主決策，或者未正確執(zhí)行集體決策，造成不良影響或者嚴重后果的；

（四）違反規(guī)定選拔任用干部，用人失察失誤，造成不良影響或者嚴重后果的；

（五）對院黨組成員和其他院級領導干部疏于監(jiān)督管理，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未及時進行教育提醒、督促糾正的；

（六）對院黨組和其他中管干部違紀違法的問題線索，不按規(guī)定向中央紀委報告，不積極配合中央紀委調(diào)查處理的；

（七）對自己的家庭成員和身邊工作人員疏于教育管束，導致其發(fā)生違紀違法或者不廉潔問題的；

（八）具有其他不履行或者不正確履行黨風廉政建設第一責任人責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。

第十三條 本院其他院黨組成員和其他院級領導干部違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對院黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求不傳達貫徹、不研究部署、不組織實施、不督促落實的；

（二）對主管部門負責人疏于監(jiān)督管理，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未及時進行教育提醒、督促糾正的；

（三）對職務范圍內(nèi)的紀律作風建設采取措施不力，導致主管部門不正之風得不到有效解決，或者發(fā)生嚴重腐敗問題的；

（四）對本院紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督執(zhí)紀工作不支持、不配合，對職責范圍內(nèi)的不正之風和腐敗現(xiàn)象故意遮掩，對分管部門的違紀違法人員包庇袒護的；

（五）對家庭成員和身邊工作人員疏于教育管束，導致其發(fā)生違紀違法和不廉潔問題的；

（六）具有其他不履行或者不正確履行職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。

第十四條 本院各內(nèi)設機構、派出機構、直屬單位負責人違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對上級領導關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求不傳達貫徹、不研究部署、不組織實施、不督促落實，或者對上級黨組織和紀檢監(jiān)察部門交辦的黨風廉政建設工作事項敷衍推諉、拒不辦理的；

（二）對直接管轄的部門或下屬疏于管理監(jiān)督，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題未及時進行教育提醒、督促糾正的；

（三）對職責范圍內(nèi)的紀律作風建設措施不力，導致職責范圍內(nèi)不正之風和腐敗現(xiàn)象得不到有效解決，或者發(fā)生嚴重違紀違法問題的；

（四）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法問題線索，不及時報告紀檢監(jiān)察部門，不配合紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，或者對違紀違法人員包庇袒護的；

（五）具有其他不履行或者不正確履行職責范圍內(nèi)黨風廉政建設責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。

第十五條 本院紀檢監(jiān)察部門、紀檢監(jiān)察領導干部及各內(nèi)設機構、派出機構廉政監(jiān)察員違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，并有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對中央紀委、中央國家機關紀工委和院黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求不傳達貫徹、不研究部署、不組織實施、不督促落實，或者對中央紀委、中央國家機關紀工委和院黨組交辦的職責范圍內(nèi)的事項敷衍推諉、拒不辦理的；

（二）不認真履行監(jiān)督職責，在監(jiān)督工作中對應當發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)，對應當報告的事項不報告，對應當制止、糾正的問題不制止、不糾正的；

（三）對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索未按規(guī)定及時向中央紀委、中央國家機關紀工委和院黨組匯報，或者對違紀違法問題線索隱瞞不報、對違紀違法案件壓案不查，對應當問責的人員不予問責的；

（四）具有其他不履行或者不正確履行黨風廉政建設監(jiān)督責任的行為，造成不良影響或者不良后果的。第三章 責任追究的實施

第十六條 院黨組在工作中發(fā)現(xiàn)需要追究責任的問題線索，對其中事實清楚、責任明確的，可以直接作出責任追究的決定；對事實和責任尚需核實的，應當交由本院紀檢監(jiān)察部門調(diào)查核實后再研究決定。

第十七條 院紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門在案件審查、司法巡查、審務督察、干部監(jiān)督及日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)需要追究黨風廉政建設責任的問題線索，應當在查明情況、分清責任后提出意見報院黨組研究決定。

第十八條 院內(nèi)設機構、派出機構、直屬單位在工作中發(fā)現(xiàn)需要追究黨風廉政建設責任的問題線索，應當移送本院紀檢監(jiān)察部門查明情況、分清責任后提出意見報院黨組研究決定。

第十九條 院黨組作出責任追究決定后，由院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責印發(fā)《黨風廉政建設責任追究通知書》，并按照下列分工交付辦理：

（一）需要給予批評教育的，由相關院黨組成員、其他院級領導干部及相關內(nèi)設機構、派出機構、直屬單位負責按照有關權限和程序辦理；

（二）需要給予組織處理的，由院組織人事部門負責按照有關權限和程序辦理；

（三）需要給予紀律處分或者移送司法機關處理的，由院紀檢監(jiān)察部門負責按照有關權限和程序辦理。

上述人員和機構、單位應當在責任追究事項辦理完畢后的15個工作日內(nèi)，向院黨風廉政建設責任制領導小組辦公室書面報告辦理情況。

第二十條 領導干部被追究責任的情況，應當按照干部管理權限及時移送相關組織人事部門存入個人人事檔案，并將其作為管理使用干部的重要依據(jù)。

第二十一條 受到責任追究的單位和領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；受到責令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。

同時受到紀律處分和組織處理的，按照影響期較長的執(zhí)行。

第二十二條 實施責任追究應當聽取被追究領導干部本人的意見和申辯，并記錄在案。

對組織處理決定不服的，可以自收到責任追究決定書之日起15個工作日內(nèi)向組織人事部門書面申請復議，組織人事部門應當自接到書面申請之日起30日內(nèi)作出書面答復。

對紀律處分決定不服的，按照有關規(guī)定處理。

申請復議期間，不停止處理決定的執(zhí)行。第四章 附 則

第二十三條 本辦法所稱內(nèi)設機構、派出機構、直屬單位負責人，包括該機構和單位的正、副職領導干部；所稱紀檢監(jiān)察領導干部，包括紀檢監(jiān)察部門中層正、副職以上領導干部和直屬單位紀委負責人。

第二十四條 地方各級人民法院黨組可以參照本辦法制定本院的黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法，并按照相關規(guī)定將本院實行黨風廉政建設責任追究的情況逐級層報至最高人民法院黨風廉政建設責任制領導小組備案。

第二十五條 本辦法由最高人民法院黨風廉政建設責任制領導小組負責解釋。

第二十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。