第一篇：對落實條令、條例的幾點思考

如何更好的貫徹落實條令、條例

條令是用準(zhǔn)確、簡明而嚴(yán)密的條文規(guī)定的關(guān)于軍隊?wèi)?zhàn)斗、生活等的行動準(zhǔn)則；條例是分條闡述的關(guān)于軍隊某些重要事項、某些組織的組成和職權(quán)的規(guī)定等的法規(guī)。條例主要是指各項專業(yè)條例。

條令條例把軍事科學(xué)的原則，軍事斗爭的成功經(jīng)驗，以法的形式固定下來，成為定制。它體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略方針、軍事思想以及建軍和作戰(zhàn)的原則，是多年有效的法規(guī)，堅持用條令、條例指導(dǎo)部隊建設(shè)和作戰(zhàn)，就能達到令行禁止，集中統(tǒng)一，密切協(xié)同的要求，提高部隊的正規(guī)化水平、科學(xué)管理水平和作戰(zhàn)能力。當(dāng)今世界各國軍隊建設(shè)的一個重要特點，就是強調(diào)依法從嚴(yán)治軍，實行條令化、規(guī)范化和正規(guī)化管理。條令、條例已經(jīng)成為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的基石。一些國家的軍隊幾乎在建軍和作戰(zhàn)的所有領(lǐng)域都制定了相應(yīng)的條令、條例，美軍僅陸軍戰(zhàn)斗條令就有四百多種，軍事條令條例建設(shè)日益走向系列化、合法化，成為軍隊的基本法規(guī)。我軍無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義建設(shè)時期，都非常重視軍事條令、條例建設(shè)工作。

建軍之初，毛澤東同志就親自制定了三大紀(jì)律八項注意。在抗日戰(zhàn)爭時期，我軍繼續(xù)不斷完善法規(guī)制度。中華人民共和國的誕生，為我軍建設(shè)進入高級階段奠定了基礎(chǔ)。五十年代，全軍進行了卓有成效的正規(guī)化建設(shè)。

實踐表明，中央軍委對于我軍的軍事法規(guī)建設(shè)歷來是十分重視的。由于條令條例建設(shè)的不斷完善，有效的保證了我軍的各項任務(wù)勝利完成。這次共同條令的修改就是最好的例證。

條令條例是軍隊建設(shè)的法典，是從嚴(yán)治軍、加強部隊正規(guī)化管理的依據(jù)。《中央軍委關(guān)于加強軍隊管理教育工作的決定》明確提出，要狠抓條令條例和規(guī)章制度的貫徹落實，做到人人、事事、時時、處處按條令條例辦事。《軍隊基層建設(shè)綱要》要求基層必須按條令條例加強行政管理。而當(dāng)前基層在貫徹條令條例中還存在不少問題，如學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，執(zhí)行上存在隨意性，有的條令觀念淡化，違反條令條例另立“土章法”、“土政策”等。

隨著部隊條令條例學(xué)習(xí)的深入，基層官兵的法規(guī)意識明顯增強，基層帶兵人的素質(zhì)有了長足的進步。部隊下大力抓了專項治理，打罵體罰戰(zhàn)士、私自離隊、逾假不歸、酗酒滋事等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。注重檢查督導(dǎo)，狠抓條令條例規(guī)章制度的落實，部隊的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序日趨正規(guī)。但是，我們清醒的看到在落實條令條例的過程中，依然存在著一些問題，有的還很嚴(yán)重。

1、執(zhí)行條令條例不認(rèn)真、不嚴(yán)格

2、弄虛作假、隱情不報問題比較突出

3、帶兵人責(zé)任心不強

上述問題都是落實條令條例不堅決，法規(guī)意識較差的結(jié)果。因此制定條令條例固然重要，貫徹執(zhí)行更重要。要把條令條例的各項規(guī)定落到實處，必須不 1 懈的努力。

一、對條令條例的各項具體規(guī)定要堅決執(zhí)行認(rèn)真落實

條令條例作為軍事法規(guī)，其中許多規(guī)定是非常具體、十分明確的，具有很強的可操作性，只要不折不扣、準(zhǔn)確無誤的執(zhí)行，堅決照辦就是了。比如內(nèi)務(wù)條令有關(guān)軍人禮節(jié)、軍容風(fēng)紀(jì)、日常制度、值班、警衛(wèi)的規(guī)定；紀(jì)律條令有關(guān)獎懲項目、獎懲權(quán)限以及獎懲實施程序的規(guī)定；隊列條令有關(guān)隊列指揮、隊列動作、隊列隊形的規(guī)定，就非常明確、非常具體，有的內(nèi)容還有明確的定量要求。比如晚點名，條令規(guī)定連隊通常每日點名，時間不得超過十五分鐘；查鋪查哨，條令規(guī)定連隊每夜不少于二次，其中一次必須在午夜進行，營首長每周、團（旅）首長每半月不得少于一次；會議制度，條令規(guī)定班務(wù)會每周召開一次，排務(wù)會每月召開一至兩次，連務(wù)會每月至少召開一次，這些定量規(guī)定，不是任意確定的，都是多年經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，反映了軍隊建設(shè)的客觀規(guī)律，有的還體現(xiàn)國家有關(guān)法律的精神。如紀(jì)律條令行政看管的時限，一般不超過七日，如需延期需經(jīng)上級的批準(zhǔn)，但累計不得超過十五日。這是與國家《治安處罰管理條例》的規(guī)定相一致的。條令規(guī)定的行政拘留就是一種行政處罰手段，期限為半日以上十日以下，如加重處罰不得超過十五日。如果超過十五日執(zhí)法者本身就違法。再如內(nèi)務(wù)條令規(guī)定衛(wèi)兵每次執(zhí)勤時間不超過兩小時，嚴(yán)寒或炎熱時應(yīng)適當(dāng)縮短時間，這一規(guī)定體現(xiàn)了人體科學(xué)的精神，是適應(yīng)軍人體力狀況的，超過這個時限，就違背了客觀規(guī)律。以往有的單位曾經(jīng)讓戰(zhàn)士一班崗站四個小時，結(jié)果戰(zhàn)士身體不支，出現(xiàn)了坐崗、睡崗現(xiàn)象。因此，對于條令條例的具體規(guī)定，包括時限要求都要嚴(yán)格執(zhí)行，堅決照辦，任何更改、變通等隨意性都會受到客觀規(guī)律的懲罰，危害部隊建設(shè)，甚至違反國家法律，是絕對不允許的。

二、對于條令條例的原則規(guī)定，要按照授權(quán)制定實施細(xì)則或補充規(guī)定 有的同志總希望條令條例各項規(guī)定都非常具體，以便于部隊“對號入座”，象查字典那樣，從條令條例中找答案，事實上是不可能的。因為各部隊所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所處的環(huán)境不同，遇到的實際問題非常復(fù)雜，各軍兵種各單位的情況也有很大差別，如果不分具體情況，都規(guī)定同樣的條件和量化標(biāo)準(zhǔn)，容易掛一漏萬，約束過死，反而不便于部隊結(jié)合實際掌握，而且還會影響條令條例的穩(wěn)定性。比如同樣是私自離隊五天，初犯與屢犯，戰(zhàn)士與干部，平時與執(zhí)行緊急任務(wù)時，情節(jié)也是不相同的，在處理時就得有所區(qū)別，條令條例，尤其是全軍共同執(zhí)行的條令條例，只能規(guī)范全軍帶共性的東西，不可能把日常生活中的每一個細(xì)節(jié)和具體要求都規(guī)定出來。因此，對于條令條例原則規(guī)定的內(nèi)容，有必要制定實施細(xì)則和補充規(guī)定，以便于部隊執(zhí)行，細(xì)則和補充規(guī)定只有授權(quán)的單位才能制定，非授權(quán)單位制定的有關(guān)規(guī)定和細(xì)則做法是沒有法律保障的，至于那種層層制定補充規(guī)定和細(xì)則的做法更不允許。條令條例的一個重要功能是維護部隊的集中統(tǒng)一，政出多門，任意制定細(xì)節(jié)和補充規(guī)定，必然破壞條令條例的權(quán)威性。以紀(jì)律條令為例，其獎懲的實施細(xì)則，只有根據(jù)條令的授權(quán)，由總參謀部、總政治部、總后勤部制定，其它任何單位任何部門都沒有這種權(quán)力。由條令授權(quán)單位制定細(xì)則和補充規(guī)定，必須嚴(yán)格按條令條例的要求，結(jié)合部隊 2 的實際情況制定，不得違背條令條例的精神。凡是不符合條令條例精神的補充規(guī)定和細(xì)則，凡非授權(quán)單位制定的補充規(guī)定和細(xì)則都是沒有法律效力的。

三、認(rèn)真清理堅決廢除一切違背條令條例精神的“土政策”

一些基層帶兵人，認(rèn)為管理教育越嚴(yán)越好，千方百計的想把戰(zhàn)士管住制住，于是離開條令條例的精神，擅自規(guī)定章程，被群眾貶稱為“土政策”。一人誤崗，全班受罰，誤一班崗、超一次假、吵一次假，都要受一次處分。還有的規(guī)定超假一次扣發(fā)多少工資，誤一次崗罰多少錢，等等。個別單位因罰錢、罰崗使矛盾激化，釀成事故。二是濫施獎勵。工作辛苦了獎勵假期；在報上登了稿子記功等等。有的還設(shè)立了“全勤獎”、“出操獎、“幫廚獎”甚至用連隊伙食費購買獎品，搞物質(zhì)獎勵，造成了獎勵“貶值”，失去了獎勵先進，鞭策后進的意義。

所有這些，都違背了我軍現(xiàn)行的條令、條例，反映了有些同志條令、條例觀念淡薄，紀(jì)律觀念不強，在管理要作上的隨意性大。維護條令、條例的權(quán)威性，就要認(rèn)真對照有關(guān)的條令、條例，以本單位制定的“土政策”進行清理。凡是條令、條例授權(quán)的，符合條令、條例精神和原則，適合部隊實際情況，有利于我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的規(guī)定和制度，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷完善；幾是違背條令、條例精神的一律予以廢除；任何人和單位不得離開條令、條例精神做規(guī)定、立章法。我們這個國家有幾千年的封建歷史，舊中國留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少，有人說中國人什么都迷信，就是不迷信法。這種說法盡管有失偏頗，但在某種程度上，也反映了由于深刻的歷史原因，人們的法律意識比較淡薄這一事實。我們要貫徹依法治軍的方針，維護條令、條例的權(quán)威，加強正規(guī)化建設(shè)，必須做艱苦的工作，切實搞好軍事法規(guī)特別是條令條例的教育，在全軍官兵的心目中樹立起條令條例就是法規(guī)的權(quán)威，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，以條令、條例為準(zhǔn)繩，加強我我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。

四、干部，骨干要帶頭執(zhí)行條令、條例

認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅持貫徹執(zhí)行條令、條例是每個軍人的神圣職責(zé)。對于干部，骨干來說，認(rèn)真學(xué)習(xí)條令條例的規(guī)定規(guī)范自己的言行，管理和要求部隊尤為重要。這是由干部、骨干所處的地位決定的。干部、骨干既是我軍條令條例的執(zhí)行者，又是部隊學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行條令條例的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者?！叭罕妼Π喔刹靠偸且犉溲裕^其行的”。將欲治人必先治己。干部，骨干帶頭學(xué)習(xí)條令條例，模范地執(zhí)行條敘條例，嚴(yán)格依據(jù)條令管理好部隊，就能帶動整個部隊，把條令條例貫徹執(zhí)行好。干部、骨干的言行往往是部屬心中的一面旗幟，是無聲的命令，有巨大的號召力和凝聚力。一個干部，要求部隊令行必須自己先堅決招待命令，聽從指揮。這們，自己所作出的批示、發(fā)出的命令就會有強大的號召力、說服力?？偛渴组L號召我們在學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行條令條例中，領(lǐng)導(dǎo)要做部屬的表率，干部要做戰(zhàn)士的表率，機關(guān)和院校要做部隊的表率?！氨砺省倍钟兄羁痰暮x，就是要干部率先垂范，以身作則，做部隊的楷模。

骨干的表率作用，實際上是一個責(zé)任心問題，是一個精神狀態(tài)問題。有了高度的責(zé)任心，精神就會振奮，行動就會高度自覺。我們干部都要認(rèn)清自己在貫 3 徹執(zhí)行條令條例中的責(zé)任，以高度的革命事業(yè)心、強烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，切實抓好條令條例的學(xué)習(xí)和貫徹落實。要象軍委領(lǐng)導(dǎo)所講的那樣：要有一種精神，條令一日不落實，一日食不安。要人人盡職盡責(zé)，事事按制度辦事，處處遵守紀(jì)律。一級抓一級，一級帶一級，真正形成從嚴(yán)治軍、依法治軍的良好局面，促進我軍正規(guī)化建設(shè)。

第二篇：對落實社會主義榮辱觀的幾點思考

樹立社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。3月4日，胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時提出來的這“八榮八恥”，精辟地概括了樹立社會主義榮辱觀的內(nèi)涵，極大地豐富了社會主義榮辱觀，為促進良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展指明了方向?！鞍藰s八恥”不僅是對中華民族千年傳承下來的優(yōu)秀價值觀的高度概括，也是加強反腐倡廉教育、構(gòu)建懲防體系、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展要緊緊抓住不放的基礎(chǔ)工程。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨健康肌體的維護者，該如何落實社會主義榮辱觀，筆者思考有三：

一是要加強學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀的“先行者”?！鞍藰s八恥”旗幟鮮明地告訴我們要堅持什么、反對什么、提倡什么、抵制什么，為廣大黨員干部堅持廉潔自律、加強道德修養(yǎng)指明了方向?！按蜩F須得自身硬”，作為從事監(jiān)督工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須帶頭學(xué)習(xí)、切實領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，強化自律意識，帶頭樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。要將學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀與學(xué)習(xí)貫徹黨章和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐教育活動結(jié)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到文秘知音網(wǎng)站合起來，對照黨章要求和黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)，進一步查找與先進性要求特別是與“八榮八恥”不相符、不適應(yīng)的地方，切實解決思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的突出問題，自覺加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，牢固樹立社會主義榮辱觀，筑牢廉潔自律防線和思想道德防線，永葆共產(chǎn)黨員的先進本色，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可敬、可信”的良好形象。

二、認(rèn)真落實，做堅持社會主義榮辱觀的“執(zhí)行者”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭遵守樹立“八榮八恥”榮辱觀，做當(dāng)榮之事，拒為恥之行。要帶頭加強思想改造，不斷堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時刻堅持艱苦奮斗、求真務(wù)實，清正廉潔、無私奉獻；帶頭維護黨紀(jì)國法，認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，并自覺履行好黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，為黨站好崗、護好門，當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士；帶頭崇尚文明新風(fēng)，堅持身體力行，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。從而以自身的模范行為和良好形象影響和帶動黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、履行職責(zé)，做樹立社會主義榮辱觀的“倡導(dǎo)者”。紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要帶頭遵守正確的榮辱觀，而且要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，把樹立社會主義榮辱觀作為面向全黨全社會開展反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，努力在全社會形成遵守“八榮八恥”榮辱觀社會氛圍。一方面，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育，促進黨員干部牢固樹立社會主義的榮辱觀，同時加強對黨員干部遵守“八榮八恥”榮辱觀的情況監(jiān)督，對追求享受、好逸惡勞、奢侈浪費、違法亂紀(jì)、驕奢淫逸等違反黨員先進性要求和正確榮辱觀、損害黨風(fēng)政風(fēng)的現(xiàn)象，要堅決嚴(yán)肅查處。另一方面，要堅持思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育相結(jié)合，大力推進廉政文化建設(shè)，通過多途徑、多渠道、多手段、全方位、多層次的宣傳和教育，弘揚真善美，摒棄假惡丑，引導(dǎo)全社會樹立“以廉為榮、以貪為恥”的道德觀念和“八榮八恥”的榮辱觀，營造正氣昂揚、清廉文明的社會氛圍。

第三篇：對落實條令、條例的幾點思考1

對嚴(yán)格落實條令條例的思考

杭小波

摘要：條令是用準(zhǔn)確、簡明而嚴(yán)密的條文規(guī)定的關(guān)于軍隊?wèi)?zhàn)斗、生活等的行動準(zhǔn)則；條例是分條闡述的關(guān)于軍隊某些重要事項、某些組織的組成和職權(quán)的規(guī)定等的法規(guī)。

關(guān)鍵詞:條令，條例 貫徹 職責(zé)

前言：

條令條例把軍事科學(xué)的原則，軍事斗爭的成功經(jīng)驗，以法的形式固定下來，成為定制。它體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略方針、軍事思想以及建軍和作戰(zhàn)的原則，是多年有效的法規(guī)，堅持用條令、條例指導(dǎo)部隊建設(shè)和作戰(zhàn)，就能達到令行禁止，集中統(tǒng)一，密切協(xié)同的要求，提高部隊的正規(guī)化水平、科學(xué)管理水平和作戰(zhàn)能力。當(dāng)今世界各國軍隊建設(shè)的一個重要特點，就是強調(diào)依法從嚴(yán)治軍，實行條令化、規(guī)范化和正規(guī)化管理。條令、條例作為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的基石，所以我軍無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義建設(shè)時期，都非常重視軍事條令、條例建設(shè)工作。

隨著部隊條令條例學(xué)習(xí)的深入，基層官兵的法規(guī)意識明顯增強，基層帶兵人的素質(zhì)有了長足的進步。部隊下大力抓了專項治理，打罵體罰戰(zhàn)士、私自離隊、逾假不歸、酗酒滋事等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。注重檢查督導(dǎo)，狠抓條令條例規(guī)章制度的落實，部隊的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序日趨正規(guī)。但是，我們清醒的看到在落實條令條例的過程中，依然存在著一些問題，有的還很嚴(yán)重。如學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，執(zhí)行上存在隨意性，有的條令觀念淡化，帶兵人責(zé)任心不強執(zhí)行條令條例不認(rèn)真、不嚴(yán)格，弄虛作假、隱情不報違反條令條例另立“土章法”、“土政策”等。上述問題都是落實條令條例不堅決，法規(guī)意識較差的結(jié)果，因此制定條令條例固然重要，貫徹執(zhí)行更重要。要把條令條例的各項規(guī)定落到實處，必須不懈的努力。

正文：

1、對條令條例的各項具體規(guī)定要堅決執(zhí)行認(rèn)真落實

條令條例作為軍事法規(guī)，其中許多規(guī)定是非常具體、十分明確的，具有很強的可操作性，只要不折不扣、準(zhǔn)確無誤的執(zhí)行，堅決照辦就是了。比如內(nèi)務(wù)條令有關(guān)軍人禮節(jié)、軍容風(fēng)紀(jì)、日常制度、值班、警衛(wèi)的規(guī)定；紀(jì)律條令有關(guān)獎懲項目、獎懲權(quán)限以及獎懲實施程序的規(guī)定；隊列條令有關(guān)隊列指揮、隊列動作、隊列隊形的規(guī)定，就非常明確、非常具體，有的內(nèi)容還有明確的定量要求。比如晚點名，條令規(guī)定連隊通常每日點名，時間不得超過十五分鐘；查鋪查哨，條令規(guī)定連隊每夜不少于二次，其中一次必須在午夜進行，營首長每周、團（旅）首長每半月不得少于一次；會議制度，條令規(guī)定班務(wù)會每周召開一次，排務(wù)會每月召開一至兩次，連務(wù)會每月至少召開一次，這些定量規(guī)定，不是任意確定的，都是多年經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，反映了軍隊建設(shè)的客觀規(guī)律，有的還體現(xiàn)國家有關(guān)法律的精神。如紀(jì)律條令行政看管的時限，一般不超過七日，如需延期需經(jīng)上級的批準(zhǔn)，但累計不得超過十五日。這是與國家《治安處罰管理條例》的規(guī)定相一致的。再如內(nèi)務(wù)條令規(guī)定衛(wèi)兵每次執(zhí)勤時間不超過兩小時，嚴(yán)寒或炎熱時應(yīng)適當(dāng)縮短時間，這一規(guī)定體現(xiàn)了人體科學(xué)的精神，是適應(yīng)軍人體力狀況的，超過這個時限，就違背了客觀規(guī)律。因此，對于條令條例的具體規(guī)定，包括時限要求都要嚴(yán)格執(zhí)行，堅決照辦，任何更改、變通等隨意性都會受到客觀規(guī)律的懲罰，危害部隊建設(shè)，甚至違反國家法律，是絕對不允許的。

2、對于條令條例的原則規(guī)定，要按照授權(quán)制定實施細(xì)則或補充規(guī)定

有的同志總希望條令條例各項規(guī)定都非常具體，以便于部隊“對號入座”，像查字典那樣，從條令條例中找答案，事實上是不可能的。因為各部隊所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所處的環(huán)境不同，遇到的實際問題非常復(fù)雜，各軍兵種各單位的情況也有很大差別，如果不分具體情況，都規(guī)定同樣的條件和量化標(biāo)準(zhǔn)，容易掛一漏萬，約束過死，反而不便于部隊結(jié)合實際掌握，而且還會影響條令條例的穩(wěn)定性。比如同樣是私自離隊五天，初犯與屢犯，戰(zhàn)士與干部，平時與執(zhí)行緊急任務(wù)時，情節(jié)也是不相同的，在處理時就得有所區(qū)別，條令條例，尤其是全軍共同 執(zhí)行的條令條例，只能規(guī)范全軍帶共性的東西，不可能把日常生活中的每一個細(xì)節(jié)和具體要求都規(guī)定出來。條令條例的一個重要功能是維護部隊的集中統(tǒng)一，政出多門，任意制定細(xì)節(jié)和補充規(guī)定，必然破壞條令條例的權(quán)威性。以紀(jì)律條令為例，其獎懲的實施細(xì)則，只有根據(jù)條令的授權(quán)，由總參謀部、總政治部、總后勤部制定，其它任何單位任何部門都沒有這種權(quán)力。由條令授權(quán)單位制定細(xì)則和補充規(guī)定，必須嚴(yán)格按條令條例的要求，結(jié)合部隊的實際情況制定，不得違背條令條例的精神。凡是不符合條令條例精神的補充規(guī)定和細(xì)則，凡非授權(quán)單位制定的補充規(guī)定和細(xì)則都是沒有法律效力的。

3、認(rèn)真清理堅決廢除一切違背條令條例精神的“土政策”

維護條令、條例的權(quán)威性，就要認(rèn)真對照有關(guān)的條令、條例，對本單位制定的“土政策”進行清理。凡是條令、條例授權(quán)的，符合條令、條例精神和原則，適合部隊實際情況，有利于我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的規(guī)定和制度，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷完善；幾是違背條令、條例精神的一律予以廢除；任何人和單位不得離開條令、條例精神做規(guī)定、立章法。我們要貫徹依法治軍的方針，維護條令、條例的權(quán)威，加強正規(guī)化建設(shè)，必須做艱苦的工作，切實搞好軍事法規(guī)特別是條令條例的教育，在全軍官兵的心目中樹立起條令條例就是法規(guī)的權(quán)威，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，以條令、條例為準(zhǔn)繩，加強我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。

4、干部，骨干要帶頭執(zhí)行條令、條例

認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅持貫徹執(zhí)行條令、條例是每個軍人的神圣職責(zé)。對于干部，骨干來說，認(rèn)真學(xué)習(xí)條令條例的規(guī)定規(guī)范自己的言行，管理和要求部隊尤為重要，這是由干部、骨干所處的地位決定的。干部、骨干既是我軍條令條例的執(zhí)行者，又是部隊學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行條令條例的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，將欲治人必先治己。干部，骨干帶頭學(xué)習(xí)條令條例，模范地執(zhí)行條令條例，嚴(yán)格依據(jù)條令管理好部隊，就能帶動整個部隊，把條令條例貫徹執(zhí)行好。干部、骨干的言行往往是部屬心中的一面旗幟，是無聲的命令，有巨大的號召力和凝聚力。骨干的表率作用，實際上是一個責(zé)任心問題，是一個精神狀態(tài)問題。有了高度的責(zé)任心，精神就會振奮，行動就會高度自覺。我們干部都要認(rèn)清自己在貫徹執(zhí)行條令條例中的責(zé)任，以高度的革命事業(yè)心、強烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，切實抓好條令條例的學(xué)習(xí)和貫徹落實。

結(jié)論：條令，條例是軍人必須總受的準(zhǔn)則。參考文獻：《軍隊條令條例教程》 軍事科學(xué)出版社

第四篇：對“責(zé)任落實層層遞減”的思考

對“責(zé)任落實層層遞減”的思考

針對提出的關(guān)于“責(zé)任落實層層遞減”的問題，如少數(shù)基層黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，尤其是班子成員未真正履行“一崗雙責(zé)”。有些單位班子成員連什么是“一崗雙責(zé)”都不知道，少數(shù)單位黨委主要負(fù)責(zé)人一年沒有聽過一次班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況，班子成員未聽取下屬科室、單位的情況更多。我組認(rèn)為，形成上述問題原因主要還是黨委（組）主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任意識和“第一責(zé)任人”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行不到位，所以我組認(rèn)為應(yīng)該從黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)班子入手，以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力：

一、加強統(tǒng)籌，形成考核機制。要適當(dāng)增加“主體責(zé)任”“一崗雙責(zé)”考核比重，考核設(shè)置要從細(xì)化具體制度入手，重點對黨委（組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實相關(guān)廉政制度落實情況進行規(guī)范和具體細(xì)化設(shè)置，結(jié)合派駐機構(gòu)參加或列席相應(yīng)會議，進行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)。要從具體細(xì)化“黨風(fēng)廉政建設(shè)分析制度落實、單位作風(fēng)效能檢查、“三公經(jīng)費”使用、“三重一大”提前報告制度等入手，形成重點對黨委（組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核機制，從而強化“一把手”落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識，形成“一把手”重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓考核機制。

二、前移指導(dǎo)，形成指導(dǎo)機制。派駐機構(gòu)要督促指導(dǎo)各綜合監(jiān)督單位落實單位主要領(lǐng)導(dǎo)“主體責(zé)任”主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成每季度參加各綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會、每半年聽取單位“一把手”主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”情況匯報、不定期廉政談話提醒制度、崗位廉政風(fēng)險點分管和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、干部廉政信息庫分管領(lǐng)導(dǎo)簽字等制度。

三、建章立制，形成問責(zé)機制。首先要從強化“一把手”主體責(zé)任意識入手，建立主體責(zé)任落實“約談制度”，對主體責(zé)任意識不到位，單位“一崗雙責(zé)”制度不落實的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。其次，通過加強“中央八項規(guī)定精神”和作風(fēng)效能檢查，形成“動員教育千遍，不如問責(zé)一次”思維，給違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人、“一崗雙責(zé)”涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)廉政談話或紀(jì)律處理。最后，利用參加各綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會的時機，認(rèn)真聽取各綜合監(jiān)督單位主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”匯報，對黨風(fēng)廉政建設(shè)分析不認(rèn)真、不深入的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行廉政談話或建議整改。

第五篇：對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的幾點思考

摘要：中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決定》，是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義。假如說，過去的黨風(fēng)靡政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，在某種程度上是紀(jì)檢、監(jiān)察、政法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門孤軍作戰(zhàn)的話，那么，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制則是調(diào)動各方面的力量來和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制賦予了黨政一把手經(jīng)濟建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任、一肩挑的重大責(zé)任。這對提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力量上和工作效果。都具有重要作用。如能按照中央的要求，切實貫徹落實好這一制度，必將使當(dāng)前不容樂觀的反腐敗斗爭形勢出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。筆者認(rèn)為，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，必須把好三個方面的工作。關(guān)鍵詞：黨風(fēng) 廉政 責(zé)任制 思考

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決定》，是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制賦予了黨政一把手經(jīng)濟建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任一肩挑的任務(wù)。這對提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力度和工作效果，都具有重要作用。我認(rèn)為，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，必須抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作。

一、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施細(xì)則，要具體明確

明確責(zé)任，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。因此，在制定責(zé)任制的時候，必須按照各單位的實際，緊緊圍繞著誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任提出明確具體的實施細(xì)則。

首先要明確責(zé)任的主體。中央明確規(guī)定，一把手要生產(chǎn)經(jīng)營和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任一肩挑。一把手能否把兩付擔(dān)子一起挑起來，做到兩手抓、兩手都不放松，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。所以在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制時，除了要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任外，應(yīng)把重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任上。應(yīng)根據(jù)職權(quán)和任務(wù)的不同，規(guī)定不同的責(zé)任。要對一把手的責(zé)任提出明確的要求。

此外，要著重抓好管理人、財、物的部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制建立。近年來的情況表明，腐敗現(xiàn)象的多發(fā)點也是權(quán)力監(jiān)督制約的空白點。這些部門假如治理薄弱，很容易導(dǎo)致問題的發(fā)生。明確規(guī)定這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工的廉政責(zé)任，加強對這些部門的監(jiān)督制約，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。

其次，要明確責(zé)任的具體內(nèi)容。不僅要明確黨風(fēng)廉政責(zé)任的重點人員和重點部門，更要明確應(yīng)該做什么，不準(zhǔn)做什么，違反了要怎么樣。應(yīng)根據(jù)各單位的工作實際，按照每個領(lǐng)導(dǎo)、部門的職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)特點，以及在廉政方面容易出現(xiàn)的問題，制定出針對性較強的責(zé)任條款，必須具體實在。凡是可能出現(xiàn)問題的方面，都要有具體的實施細(xì)則，并以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的方式，按干部管理權(quán)限，由上級黨政領(lǐng)導(dǎo)與下屬分級簽訂，層層抓落實。