第一篇：中華人民共和國鐵道部令25號

中華人民共和國鐵道部令

第 25 號

《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起實行。

部 長 劉志軍 二○○六年一月四日

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 從事鐵路建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念組織建設(shè)，對鐵路建設(shè)工程 合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書和個人執(zhí)業(yè)資格，并在批準(zhǔn)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。

第五條 鐵道部負(fù)責(zé)全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第六條 鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織工程建設(shè)，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

第七條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。

由鐵路建設(shè)單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計文件和合同要求。

第八條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段，不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價格競標(biāo)，不得迫使中標(biāo)人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或 施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任。

第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對初步設(shè)計和I類變更設(shè)計進(jìn)行初審，對II類變更設(shè)計進(jìn)行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備，以保證工程質(zhì)量。

第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項目施工組織設(shè)計，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評價，及時處理存在的質(zhì)量問題，及時組織單位工程質(zhì)量驗收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時組織事故調(diào)查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。

第十六條 鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定通過技術(shù)鑒定或?qū)徟?，并制定相?yīng)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。沒有經(jīng)過鑒定、批準(zhǔn)或沒有質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用。

第十七條 鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，并對其勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準(zhǔn)確，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計，不得簡化程序和工序。

勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計文件中作出詳細(xì)說明。

第二十一條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十二條 勘察設(shè)計單位應(yīng)對審核合格的施工圖進(jìn)行交底，向施工單位作出詳細(xì)說明，并應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場機(jī)構(gòu)，及時解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計問題。

第二十三條 勘察設(shè)計單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化完善。

第二十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

第二十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對因勘察設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十七條 施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程；使用勞務(wù)的，必須符合國家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十條 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)，確定項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，明確其質(zhì)量責(zé)任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場應(yīng)實行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應(yīng)按照ISO—9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任。

質(zhì)量管理部門的人員一般應(yīng)具有工程系列中級技術(shù)職 稱，至少有一人具有工程系列高級技術(shù)職稱。

第三十二條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。

施工單位設(shè)置的工地實驗室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗結(jié)果必須真實、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗簽認(rèn)，保存檢驗資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計和建設(shè)單位，不得修改設(shè)計和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計單位要承擔(dān)同等責(zé)任。

第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條 施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，做到工程質(zhì)量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗收時應(yīng)落實工程保修責(zé)任，并對鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十八條 施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件和委托監(jiān)理合同實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和委托監(jiān)理合同約定，設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置現(xiàn)場監(jiān)理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。

總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

第四十三條 監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì) 量。

第四十四條 監(jiān)理單位在開工前和施工中應(yīng)核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符，必須及時書面通知建設(shè)、設(shè)計、施工單位。

第四十五條 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設(shè)計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

第四十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

第四十七條 監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設(shè)單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。

第六章 監(jiān)督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

從事鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按國家有關(guān)規(guī) 定經(jīng)鐵道部考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量，監(jiān)督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監(jiān)督，并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第五十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各責(zé)任主體及檢測機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進(jìn)行核實、記錄，并按規(guī)定進(jìn)行通報、公布。

第五十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

二、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責(zé)令改正或臨時停工。

第五十三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)予支持和配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報。

對因舉報而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的，由鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報請有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)人員違反本規(guī)定，責(zé)令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對單位和直接責(zé)任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設(shè)計單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責(zé)令改正，并由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對單位和直接責(zé)任人給予警告。同一年度、同一建設(shè)項目勘察設(shè)計單位連續(xù)受到2次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設(shè)計投標(biāo)或方案競選。

第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責(zé)令改正，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對單位和直接責(zé)任人給予警告。同一年度、同一建設(shè)項目施工單位連續(xù)受到2次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標(biāo)。

第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責(zé)令改正，由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對單位和直接責(zé)任人給予警告。同1年度、同一建設(shè)項目監(jiān)理單位連續(xù)受到2次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標(biāo)。

第六十條 鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量大事故的，1年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，5年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議國家有關(guān)部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。

在鐵路工程建設(shè)中弄虛作假，編制或出具虛假技術(shù)資料和實驗、檢測結(jié)果的責(zé)任人員，五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議國家有關(guān)部門吊銷相關(guān)資格。

第六十一條 鐵道部有關(guān)工作人員或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，責(zé)令改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附

則

第六十二條 從事鐵路建設(shè)工程咨詢等業(yè)務(wù)的單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，另行規(guī)定。

第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實施。

第二篇：中華人民共和國鐵道部令

中華人民共和國鐵道部令

第 32 號

《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》已經(jīng)2007年8月19日鐵道部第17次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路行車事故救援規(guī)則》（鐵運(yùn)〔1999〕118號）同時廢止，前發(fā)有關(guān)文電與本規(guī)則相抵觸的以本規(guī)則為準(zhǔn)。

部 長

劉志軍

二○○七年八月二十九日

鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)鐵路交通事故（以下簡稱事故）的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序，依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第501號）及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實施應(yīng)急救援的，適用本規(guī)則。

第三條 事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、逐級負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效”的原則。

第四條 鐵道部成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

各鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實事故應(yīng)急救援的各項規(guī)定，依法組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的事故應(yīng)急救援工作。

第五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援隊、救援列車的建設(shè)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人員培訓(xùn)、裝備配置、物資儲備、預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作，積極開展事故應(yīng)急救援。

第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，進(jìn)行現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，依法查處違法犯罪嫌疑人，協(xié)助搶救遇險人員。

第七條 事故應(yīng)急救援工作必要時，由鐵道部、安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)請求國務(wù)院其他有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊給予支持幫助。

第二章 救援報告

第八條 事故應(yīng)急救援實行逐級報告制度。鐵道部、安全監(jiān)管辦和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確報告程序、方式和時限，公布接受報告的各級事故應(yīng)急救援部門及電話。事故發(fā)生后，有關(guān)單位、部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向上級單位和部門報告。

第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場鐵路工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報告。接到報告的單位、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要立即通知救援隊和救援列車。

遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，接到報告的單位、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施，并立即通知當(dāng)?shù)丶本?、醫(yī)療衛(wèi)生部門或者公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門。

第十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)列車調(diào)度員接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序報告本企業(yè)負(fù)責(zé)人，并向本區(qū)域的安全監(jiān)管辦和鐵道部列車調(diào)度員報告。

第十一條 鐵道部列車調(diào)度員接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序上報。

發(fā)生特別重大事故時，鐵道部應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。

第十二條 救援報告的主要內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。

（二）發(fā)生事故的列車種類、車次、機(jī)車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運(yùn)行速度。

（三）旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。

（四）貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。

（五）機(jī)車車輛脫軌數(shù)量及型號、線路設(shè)備損壞程度等情況。

（六）對鐵路行車的影響情況。

（七）事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

（八）需要應(yīng)急救援的其他事項。

第十三條 事故應(yīng)急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時補(bǔ)報。

第十四條 事故應(yīng)急救援情況需要向社會通報時，由鐵道部、安全監(jiān)管辦的宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第三章 緊急處置

第十五條 事故發(fā)生后，列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長等現(xiàn)場鐵路工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取停車措施，并按規(guī)定對列車進(jìn)行安全防護(hù)。遇有人員傷亡時，應(yīng)當(dāng)向鄰近車站或者列車調(diào)度員請求施救，并將傷亡人員移出線路、做好標(biāo)記，有能力的應(yīng)當(dāng)對傷員進(jìn)行緊急施救。

為保障鐵路旅客安全或者因特殊運(yùn)輸需要不宜停車的，可以不停車。但是，列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長等現(xiàn)場鐵路工作人員應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告鄰近車站、列車調(diào)度員，接到報告的鄰近車站、列車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即組織處置。

第十六條 客運(yùn)列車發(fā)生事故造成車內(nèi)人員傷亡或者危及人員安全時，列車長應(yīng)當(dāng)立即組織車上人員進(jìn)行緊急施救，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并向鄰近車站或者列車調(diào)度員請求施救。

第十七條 救援隊接到事故救援通知后，救援隊長應(yīng)當(dāng)召集救援隊員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即組織緊急搶救傷員，利用既有設(shè)備起復(fù)脫軌的機(jī)車車輛，清除各種障礙，搭設(shè)必要的設(shè)備設(shè)施，為進(jìn)一步實施救援創(chuàng)造條件。

第十八條 發(fā)生列車火災(zāi)、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，現(xiàn)場鐵路工作人員應(yīng)當(dāng)盡快組織疏散現(xiàn)場人員并采取必要的防護(hù)措施。

第十九條 事故發(fā)生后影響本線或者鄰線行車安全時，現(xiàn)場鐵路工作人員應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定采取緊急防護(hù)措施。

第四章 救援響應(yīng)

第二十條 接到事故救援報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，按特別重大、重大、較大、一般四個等級由相應(yīng)單位、部門作出應(yīng)急救援響應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條 特別重大事故的應(yīng)急救援，由鐵道部報請國務(wù)院啟動，或者由國務(wù)院授權(quán)的部門啟動。鐵道部在國務(wù)院事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場事故救援指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，征求有關(guān)專家建議以及國務(wù)院有關(guān)部門意見提出事故應(yīng)急救援方案，經(jīng)國務(wù)院事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定后組織實施，并派出專家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加救援。

第二十二條 重大事故的應(yīng)急救援，由鐵道部啟動。鐵道部事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），并根據(jù)事故具體情況設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、事故起復(fù)、后勤保障、應(yīng)急調(diào)度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢有關(guān)專家，確定事故應(yīng)急救援具體實施方案，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，組織指揮應(yīng)急救援工作。必要時，協(xié)調(diào)請求事發(fā)地人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊提供支援。遇有超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時向國務(wù)院報告。

第二十三條 較大事故、一般事故的應(yīng)急救援，由安全監(jiān)管辦啟動或者督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)啟動，組織成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事故具體情況設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、事故起復(fù)、后勤保障、應(yīng)急調(diào)度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢有關(guān)專家，確定事故應(yīng)急救援具體實施方案。有關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，組織指揮應(yīng)急救援工作。必要時，由安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊提供支援。遇有超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時向鐵道部報告。

第五章 現(xiàn)場救援

第二十四條 現(xiàn)場救援工作實行總指揮負(fù)責(zé)制，按照事故應(yīng)急救援響應(yīng)等級，由相應(yīng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，或者視情況由上級事故應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)指定人員擔(dān)任臨時總指揮，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作。各工作組及參加事故應(yīng)急救援的單位、部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)人。救援列車進(jìn)行起復(fù)作業(yè)時，由救援列車負(fù)責(zé)人或者指定人員單一指揮。

現(xiàn)場總指揮以及參加事故應(yīng)急救援的各工作組負(fù)責(zé)人、各單位和部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)區(qū)別佩戴明顯標(biāo)志。

第二十五條 現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)在全面了解人員傷亡以及機(jī)車車輛、線路、接觸網(wǎng)、通信信號等行車設(shè)備損壞、地形環(huán)境等情況后，確定人員施救、現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查配合、貨物處置、救援保障、起復(fù)救援、設(shè)備搶修等應(yīng)急救援方案，并迅速組織實施。

在實施救援過程中，各單位、部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，防止衍生事故。

第二十六條 事故發(fā)生后，運(yùn)輸調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時發(fā)布各類救援調(diào)度命令。重點安排救援列車出動和救援物資運(yùn)輸。需要其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)出動救援列車時，由鐵道部發(fā)布調(diào)度命令。

造成列車大量晚點時，應(yīng)當(dāng)盡快采取措施恢復(fù)行車秩序。預(yù)計不能在短時間內(nèi)恢復(fù)行車時，應(yīng)當(dāng)盡量將客運(yùn)列車安排停靠在較大車站，并組織向站車滯留旅客提供必要的食品、飲用水等服務(wù)。

第二十七條 事故造成人員傷亡時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織協(xié)調(diào)對現(xiàn)場傷員進(jìn)行救治，緊急調(diào)集有關(guān)藥品器械，迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶或者轉(zhuǎn)移救治，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。

遇有重大人員傷亡或者需要大規(guī)模緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的，應(yīng)當(dāng)及時通知事發(fā)地人民政府組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作，必要時可以由鐵道部或者安全監(jiān)管辦進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二十八條 現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要迅速調(diào)集裝備設(shè)施、物資材料、交通工具、食宿用品、藥品器械等救援物資。鐵路運(yùn)輸企業(yè)各單位、部門必須無條件支持配合，不得以各種理由推諉拒絕，延誤救援工作。

物資調(diào)用超出鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身能力時，可以向有關(guān)單位、部門或者個人借用。

第二十九條 事故涉及貨運(yùn)列車時，貨運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)迅速了解事故貨車及相關(guān)貨車的貨物裝載情況，組織調(diào)集裝卸人員和機(jī)具清理事故貨車及相關(guān)貨車裝載的貨物，處置事故列車掛運(yùn)的危險、鮮活易腐等貨物，編制貨運(yùn)記錄。

第三十條 事故應(yīng)急救援需要出動救援列車時，救援列車應(yīng)當(dāng)在接到出動命令后30分鐘內(nèi)出動，到達(dá)事故現(xiàn)場后，救援列車負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速確定具體的起復(fù)作業(yè)方案，經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準(zhǔn)后立即開展起復(fù)作業(yè)。救援列車在橋梁或坡道等特殊地段作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)連掛機(jī)車。兩列及以上救援列車分頭作業(yè)時的指揮，由現(xiàn)場總指揮協(xié)調(diào)分工后各自負(fù)責(zé)。兩列及以上救援列車在同一個作業(yè)面集中作業(yè)或者聯(lián)動作業(yè)時，由負(fù)責(zé)本區(qū)段救援任務(wù)的救援列車或者由現(xiàn)場總指揮指定人員負(fù)責(zé)指揮。救援列車在電氣化區(qū)段實施救援作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)接觸網(wǎng)工區(qū)接到停電命令并做好接地防護(hù)后方準(zhǔn)進(jìn)行。起復(fù)動車組、新型機(jī)車車輛等，應(yīng)當(dāng)使用專用吊索具。

第三十一條 事故應(yīng)急救援需要通信保障時，通信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后根據(jù)需要立即啟用“117”應(yīng)急通信人工話務(wù)臺，組織開通應(yīng)急通信系統(tǒng)。事故發(fā)生在站內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)開通電話、1小時內(nèi)開通圖像傳輸設(shè)備。事故發(fā)生在區(qū)間，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)開通電話、2小時內(nèi)開通圖像傳輸設(shè)備。并指定專人值守，保證事故現(xiàn)場音頻、視頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸，任何人不得干擾、阻礙事故信息采集和傳輸。

第三十二條 事故造成鐵路設(shè)備設(shè)施損壞時，有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，根據(jù)實際情況及時切斷事故現(xiàn)場電源，拆除、撥移和恢復(fù)接觸網(wǎng)，及時架設(shè)所需照明，調(diào)集足夠的救援隊伍、材料和機(jī)具，積極組織搶修損壞的線路、通信信號等行車設(shè)備設(shè)施，協(xié)助事故機(jī)車車輛的起復(fù)。對可以運(yùn)行的受損機(jī)車車輛進(jìn)行檢查確認(rèn)，符合掛運(yùn)條件的方準(zhǔn)移動，必要時派人護(hù)送。起復(fù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)迅速做好開通線路的各項準(zhǔn)備。

第三十三條 事故遇有裝載危險貨物車輛時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)在采取確保人身安全和作業(yè)安全措施后，方可開展救援。危險貨物車輛需卸車、移動或者起復(fù)時，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下作業(yè)，及時清除有害殘留物或者將其控制在安全范圍內(nèi)。必要時，由安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)環(huán)保監(jiān)測部門及時檢測有害物質(zhì)的危害程度，采取防控措施。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救和疏散遇險人員，設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場勘查取證，必要時實施現(xiàn)場交通管制，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場旅客、貨物及沿線滯留列車的安全保衛(wèi)工作。

第三十五條 事故應(yīng)急救援過程中，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，并及時移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第三十六條 事故救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)組織救援人員對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施，清除障礙物，確認(rèn)具備開通條件后，立即通知有關(guān)人員按規(guī)定辦理手續(xù)，由列車調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令開通線路，盡快恢復(fù)正常行車。

第六章 善后處理

第三十七條 事故善后處理工作組應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行事故的善后處理，組織妥善做好現(xiàn)場遇險滯留人員食宿、轉(zhuǎn)移和旅客改簽、退票等服務(wù)工作，以及傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍幹霉ぷ鳌Ｘ?fù)責(zé)收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費(fèi)用。

第三十八條 對事故造成的傷亡人員，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)在積極組織施救的同時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費(fèi)用，待事故責(zé)任認(rèn)定后，由事故責(zé)任方承擔(dān)。

第三十九條 事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)由急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門或者法醫(yī)出具死亡證明，尸體由其家屬或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)存放于殯葬服務(wù)單位，或者存放于有條件的急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門。尸體檢驗完成后，由事故善后處理工作組通知死者家屬在10日內(nèi)辦理喪葬事宜。對未知名尸體，由法醫(yī)檢驗后填寫《未知名尸體信息登記表》。經(jīng)核查無法確認(rèn)死者身份的，經(jīng)事故善后處理工作組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，刊登認(rèn)尸啟事，刊登后10日無人認(rèn)領(lǐng)的，由縣級或者相當(dāng)于縣級以上的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)處理尸體。

第四十條 事故造成境外來華人員死亡的，事故善后處理工作組應(yīng)當(dāng)通知死者親屬或者所屬國家駐華使（領(lǐng)）館，尸體處置事宜按照我國有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條 對事故現(xiàn)場遺留的財物，事故善后處理工作組或者公安部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點、登記并妥善保管。

第四十二條 對事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及事故應(yīng)急救援費(fèi)用等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)計。借用有關(guān)單位和個人的設(shè)備設(shè)施和其他物資，使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時歸還并適當(dāng)支付費(fèi)用，丟失或者損壞的應(yīng)當(dāng)合理賠償。

第四十三條 對事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定給予賠償。

事故當(dāng)事人對損害賠償有爭議時，可以協(xié)商解決，或者請求組織事故調(diào)查組的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。

第四十四條 屬于肇事方責(zé)任給鐵路運(yùn)輸企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照事故認(rèn)定書由肇事方賠償。

第四十五條 因設(shè)備質(zhì)量或者施工質(zhì)量造成事故損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)依據(jù)事故認(rèn)定書向有關(guān)責(zé)任方追償損失。

第四十六條 事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，于5日內(nèi)形成書面報告，并附事故應(yīng)急救援有關(guān)證據(jù)材料，按事故等級報鐵道部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全監(jiān)管辦備案。由鐵道部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全監(jiān)管辦組織進(jìn)行全面總結(jié)分析，對事故應(yīng)急救援的組織工作進(jìn)行評價認(rèn)定，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定整改措施，修改完善應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)制度辦法。

第七章 罰

則

第四十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反本規(guī)則規(guī)定，不立即組織事故應(yīng)急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對責(zé)任單位處10萬元以上50萬元以下的罰款，對責(zé)任人處4000元以上2萬元以下的罰款。

第四十八條 鐵道部、安全監(jiān)管辦等國家工作人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動應(yīng)急預(yù)案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十九條 違反本規(guī)則規(guī)定，干擾、阻礙事故應(yīng)急救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對責(zé)任單位處4萬元以上20萬元以下的罰款，對責(zé)任人處2000元以上1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任單位處20萬元以上100萬元以下的罰款，對責(zé)任人處1萬元以上5萬元以下的罰款。屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附

則

第五十條 本規(guī)則由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本規(guī)則自2007年9月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路行車事故救援規(guī)則》（鐵運(yùn)〔1999〕118號）同時廢止。

第三篇：土地利用計劃中華人民共和國 國土資源部 令 第 26 號

中華人民共和國 國土資源部 令 第 26 號，經(jīng)2004年10月29日國土資源部第9次部務(wù)會議修訂通過，自2004年12月1日起施行。為加強(qiáng)土地管理，實施土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，引導(dǎo)集約用地，切實保護(hù)耕地，保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，制定本辦法。土地利用計劃的編制、報批、執(zhí)行和監(jiān)督，適用本辦法。全文共十條。

目錄 土地利用計劃管理辦法

中華人民共和國 國土資源部 令

第 26 號

《土地利用計劃管理辦法》，已經(jīng)2004年10月29日國土資源部第9次部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《土地利用計劃管理辦法》公布，自2004年12月1日起施行?！锻恋乩糜媱澒芾磙k法》，已經(jīng)2006年11月20日國土資源部第5次部務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)將修訂后的《土地利用計劃管理辦法》公布，自公布之日起施行。

部長 孫文盛 二○○六年十二月十九日

土地利用計劃管理辦法

（1999年2月24日國土資源部第4次部務(wù)會議通過 2004年10月29日國土資源部第9次部務(wù)會議修訂 2006年11月20日國土資源部第5次部務(wù)會議第二次修訂）

第一條 為加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，嚴(yán)格實施土地用途管制，切實保護(hù)耕地，合理控制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，制定本辦法。

第二條 土地利用計劃的編制、下達(dá)、執(zhí)行、監(jiān)督和考核，適用本辦法。

本辦法所稱土地利用計劃，是指國家對計劃內(nèi)新增建設(shè)用地量、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。

前款規(guī)定的新增建設(shè)用地量，包括建設(shè)占用農(nóng)用地和未利用地。

第三條 土地利用計劃管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理控制建設(shè)用地總量，切實保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田；

（二）運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控，以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高土地節(jié)約集約利用水平；

（三）建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡；

（四）優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地；

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤；

（六）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。

第四條 土地利用計劃指標(biāo)包括：

（一）新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。包括新增建設(shè)用地總量和新增建設(shè)占用農(nóng)用地及耕地指標(biāo)。

（二）土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)。包括土地開發(fā)補(bǔ)充耕地指標(biāo)和土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

（三）耕地保有量計劃指標(biāo)。

前款第（一）項規(guī)定的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，分為城鎮(zhèn)村建設(shè)用地指標(biāo)和能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等獨(dú)立選址的重點建設(shè)項目用地指標(biāo)。

各地可以根據(jù)實際需要，在上述分類的基礎(chǔ)上增設(shè)控制指標(biāo)。

第五條 土地利用計劃中，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家宏觀調(diào)控要求、土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策和土地利用的實際情況等因素確定。

土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)占用耕地、實現(xiàn)耕地保有量目標(biāo)等情況確定。

耕地保有量計劃指標(biāo)依據(jù)國務(wù)院向省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)確定。

第六條 需國務(wù)院及國家發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)和備案的重點建設(shè)項目擬在計劃內(nèi)使用土地，涉及新增建設(shè)用地的，由行業(yè)主管部門于上一年九月二十五日前，按項目向國土資源部提出計劃建議，同時抄送項目擬使用土地所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門以及發(fā)展和改革部門。

第七條 縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關(guān)部門，按照國家的統(tǒng)一部署，提出本地的土地利用計劃建議，經(jīng)同級人民政府審查后，報上一級人民政府國土資源管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用計劃建議，應(yīng)當(dāng)于每年十月三十一日前報國土資源部，同時抄送國家發(fā)展和改革委員會。計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的土地利用計劃建議在相關(guān)省、自治區(qū)的計劃建議中單列。

第八條 國土資源部會同國家發(fā)展和改革委員會，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，在省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門提出的土地利用計劃建議的基礎(chǔ)上，提出全國土地利用計劃總量控制指標(biāo)建議。

第九條 國土資源部根據(jù)全國土地利用計劃總量控制指標(biāo)建議和省、自治區(qū)、直轄市提出的計劃指標(biāo)建議，編制全國土地利用計劃草案，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，上報國務(wù)院。經(jīng)國務(wù)院審定

后，下達(dá)各地參照執(zhí)行。待全國人民代表大會審議通過國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案后，正式執(zhí)行。

第十條 全國土地利用計劃下達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)只下達(dá)城鎮(zhèn)村（包括獨(dú)立工礦區(qū)）和由省及省以下審批、核準(zhǔn)和備案的獨(dú)立選址建設(shè)項目用地。國務(wù)院及國家發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)和備案的獨(dú)立選址重點建設(shè)項目，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)不下達(dá)地方，在建設(shè)項目用地審批時直接核銷。

第十一條 縣級以上地方人民政府國土資源管理部門可以將上級下達(dá)的土地利用計劃指標(biāo)分解，經(jīng)同級人民政府同意后下達(dá)。省級人民政府國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將分解下達(dá)的土地利用計劃報國土資源部備案。

省級人民政府國土資源管理部門在分解下達(dá)計劃指標(biāo)時，對國務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市，應(yīng)將中心城市的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)單獨(dú)列出。

省級人民政府國土資源管理部門在分解下達(dá)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地計劃指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，合理安排城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地，實現(xiàn)建設(shè)用地的總量控制。

第十二條 新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)實行指令性管理，不得突破。新增建設(shè)用地計劃中城鎮(zhèn)村建設(shè)用地指標(biāo)和能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等獨(dú)立選址的重點項目建設(shè)用地指標(biāo)不得混用。沒有新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的，或者沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，按非法批準(zhǔn)用地追究法律責(zé)任。

土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地應(yīng)當(dāng)不低于土地開發(fā)整理計劃確定的指標(biāo)。第十三條 土地利用計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

因特殊情況需增加全國土地利用計劃中新增建設(shè)用地計劃的，按規(guī)定程序報國務(wù)院審定。

第十四條 縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地利用計劃管理信息系統(tǒng)，實行土地利用計劃臺帳管理，在建設(shè)用地審批的規(guī)劃審查過程中確認(rèn)并根據(jù)批準(zhǔn)情況及時核銷計劃，對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計，并按月上報，作為計劃執(zhí)行跟蹤和監(jiān)督的依據(jù)。

第十五條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地利用計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，于每年九月份對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查，并形成報告報國土資源部。

第十六條 上級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對下級國土資源管理部門土地利用計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估和考核。

評估和考核，以土地利用變更調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)。

土地利用計劃以每年一月一日至十二月三十一日為考核。第十七條 土地利用計劃執(zhí)行情況評估和考核結(jié)果，作為下一計劃編制和管理的依據(jù)。

對實際新增建設(shè)用地面積超過當(dāng)年下達(dá)計劃指標(biāo)的，扣減下一相應(yīng)的計劃指標(biāo)。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)節(jié)余的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，經(jīng)國土資源部審核同意后，允許在規(guī)劃期內(nèi)按要求結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

新增建設(shè)用地報批需要符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，需要符合用地計劃，需要落實占補(bǔ)平衡。未利用地不需要辦理農(nóng)用地專用，屬國有未利用地3公頃一下縣級政府可直接向具體項目供地，集體未利用地征收的仍需報省政府批準(zhǔn)，落實占補(bǔ)平衡有兩種方式，第一是先補(bǔ)后占，第二是邊補(bǔ)邊占，現(xiàn)在國家要求除了國家重點項目等特殊情況下，不便于先補(bǔ)后占的，可實行邊補(bǔ)邊占之外，批次用地必須先補(bǔ)后占，先補(bǔ)后占就必須先行完成土地整理、開發(fā)、整治，將非耕地整治成為耕地，并經(jīng)過省市驗收后，進(jìn)入補(bǔ)充耕地項目庫，庫里面的資源就是補(bǔ)充耕地指標(biāo)，占用100畝的耕地，項目庫里面必須有100畝以上的儲備資源

第四篇：中華人民共和國專利局令

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施＜中華人民共和國行政訴訟法＞的通知》（國發(fā) １９９０ ２號），我局對一九八四年至一九九０年七月間制定發(fā)布的五十七件有關(guān)專利工作的規(guī)章及規(guī)范性文件（不含批復(fù)、函復(fù)、內(nèi)部授權(quán)、審查及復(fù)審決定）

進(jìn)行了清理。其中繼續(xù)有效的四十八件，部分變更的三件，撤銷及廢止的六件?，F(xiàn)予公布。局長 高盧麟

一九九０年九月十九日

一、現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件：

０１ 中華人民共和國專利局公告 第二號 １９８４·８·３０

０２ 中華人民共和國專利局公告 第三號 １９８５·１·１９

０３ 中華人民共和國專利局公告 第四號 １９８５·１·１９

０４ 中華人民共和國專利局公告 第五號 １９８５·２·２７

０５ 中華人民共和國專利局公告 第七號 １９８５·３·２

０６ 中華人民共和國專利局公告 第八號 １９８５·３·１２

０７ 中華人民共和國專利局公告 第九號 １９８５·９·１０

０８ 中華人民共和國專利局公告 第十號 １９８５·９·１２

０９ 中華人民共和國專利局公告 第十一號 １９８６·２·５

１０ 中華人民共和國專利局公告 第十二號 １９８６·３·１０

１１ 中華人民共和國專利局公告 第十四號 １９８６·５·６

１２ 中華人民共和國專利局公告 第十六號 １９８７·３·１

１３ 中華人民共和國專利局公告 第十七號 １９８７·５·１

１４ 中華人民共和國專利局公告 第十八號 １９８７·１０·２８

１５ 中華人民共和國專利局公告 第十九號 １９８８·２·２５

１６ 中華人民共和國專利局公告 第二十號 １９８８·２·２５

１７ 中華人民共和國專利局公告 第二十一號 １９８８·１１·２０

１８ 中華人民共和國專利局公告 第二十二號 １９８８·１１·１０

１９ 中華人民共和國專利局公告 第二十三號 １９８９·４·１５

２０ 中華人民共和國專利局公告 第二十四號 １９８９·７·２７

２１ 中華人民共和國專利局公告 第二十六號 １９８９·１１·２０

２２ 中華人民共和國專利局公告 第二十七號 １９８９·１２·１１

２３ 中華人民共和國專利局公告 第二十八號 １９９０·１·１６

２４ 中華人民共和國專利局公告 第二十九號 １９９０·１·３１

２５機(jī)關(guān)于在全國設(shè)置專利工作機(jī)構(gòu)的通知

國專發(fā)計字（１９８４）第１３０號 １９８４·８

２６機(jī)關(guān)于《個人申請專利費(fèi)用減緩辦法》的通知

國專發(fā)法字（１９８５）第２２號 １９８５·２·４

２７機(jī)關(guān)于個人申請專利費(fèi)用減緩比例掌握在不超過５０％的通知

國專發(fā)綜字（１９８７）第３３號 １９８７·２·２５

２８機(jī)關(guān)于專利代理 備案的通知

國專發(fā)法字（１９８５）第１８２號 １９８５·４·１９

２９機(jī)關(guān)于用于專利程序的微生物菌（毒）、培養(yǎng)物入境檢疫暫行規(guī)定（衛(wèi)生部、農(nóng)牧漁業(yè)部聯(lián)合發(fā)布）

國專發(fā)法字（１９８５）第１４８號 １９８５·９·１０

３０ 頒發(fā)《關(guān)于我國學(xué)者在國外完成的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的規(guī)定》的通知（外交部、國家科委聯(lián)合發(fā)布）

國專發(fā)法字（１９８６）第１３號 １９８６·２·１

３１機(jī)關(guān)于實施《專利許可合同備案》的通知

國專發(fā)法字（１９８６）第６８號 １９８６·３·２８

３２機(jī)關(guān)于繳納第一次年費(fèi)的補(bǔ)充辦法

（局文件）１９８６·７·３１

３３機(jī)關(guān)于《專利代理暫行規(guī)定》若干問題的解釋

國專發(fā)法字（１９８６）第１２９號 １９８６·６·１４

３４機(jī)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)專利工作的規(guī)定（國家經(jīng)委、國家科委、財政部聯(lián)合發(fā)布）

國專發(fā)綜字（１９８６）第２５７號 １９８６·１２·１６

３５機(jī)關(guān)于專利管理 中的專業(yè)人員如何靠用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知

國專發(fā)人字（１９８７）第７４號 １９８７·５·８

３６機(jī)關(guān)于實行《自然科學(xué)研究人員職務(wù)試行條例》的實施細(xì)則的補(bǔ)充通知國專發(fā)人字（１９８７）第８６號 １９８７·５·２８

３７機(jī)關(guān)于涉外代理工作中幾個問題的說明

國專發(fā)綜字（１９８７）第１９７號 １９８７·１１·１６

３８機(jī)關(guān)于專利代理 收取專利代理費(fèi)的通知（國家物 局聯(lián)合發(fā)布）

國專發(fā)法字（１９８７）第２２０號 １９８７·１２·１２

３９機(jī)關(guān)于受理臺胞專利申請的意見

國專發(fā)法字（１９８７）第２１５號 １９８７·１２·１８

４０機(jī)關(guān)于中國專利局向申請人出具體先權(quán)證明的辦法

國專發(fā)法字（１９８８）第２４號 １９８８·３·１

４１機(jī)關(guān)于暫停批準(zhǔn)企、事業(yè)單位成立新的專利代理 的通知

國專發(fā)法字（１９８８）第３４號 １９８８·２·２６

４２機(jī)關(guān)于受理臺胞專利申請的補(bǔ)充規(guī)定

國專發(fā)法字（１９８９）第９８號 １９８９·４·１９

４３機(jī)關(guān)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利的發(fā)明人、設(shè)計人獎酬提取辦法的規(guī)定國專發(fā)辦字（１９８９）第２３７號 １９８９·１２·１０

４４ 專利管理機(jī)關(guān)處理專利糾紛辦法

國專發(fā)法字（１９９０）第２２６號 １９８９·１２·４

４５機(jī)關(guān)于加強(qiáng)專利管理工作的通知（國家科委聯(lián)合發(fā)布）

國專發(fā)管字（１９９０）第２３號 １９９０·２·１２

４６ 企業(yè)專利工作辦法（試行）（國家計委、國家科委、國務(wù)院 改委、國務(wù)院生產(chǎn)委聯(lián)合發(fā)布）

國專發(fā)辦字（１９９０）第７８號 １９９０·３·２２

４７機(jī)關(guān)于處理有關(guān)微生物菌確保藏問題的通知

國專發(fā)辦字（１９９０）第１１７號 １９９０·６·６

４８機(jī)關(guān)于處理有關(guān)微生物菌確保藏問題的通知的執(zhí)行辦法

國專發(fā)法字（１９９０）第１３８號 １９９０·７·１４

二、部分變更的規(guī)章、規(guī)范性文件

０１ 中華人民共和國專利局公告 第六號 １９８５·３·１

０２ 中華人民共和國專利局公告 第十三號 １９８６·４·１２

０３機(jī)關(guān)于發(fā)送《國家經(jīng)委、中國專利局關(guān)于處理外國人申請專利優(yōu)先權(quán)和建立第二個涉外專利代理機(jī)構(gòu)的請示》的通知

國專發(fā)計字（１９８４）第１５２號 １９８４·８·２１

三、撤銷及廢止的規(guī)章、規(guī)范性文件：

０１ 中華人民共和國專利局公告 第一號 １９８４·８·２３

０２ 中華人民共和國專利局公告 第十五號 １９８６·７·１０

０３ 中華人民共和國專利局公告 第二十五號 １９８９·９·１５

０４機(jī)關(guān)于《中國單位或個人向外國申請專利的辦法》的通知

國專發(fā)法字（１９８５）第１３５號 １９８５·７·２０

０５機(jī)關(guān)于培訓(xùn)企業(yè)專利工作者的通知

國專發(fā)法字（１９８７）第４９號 １９８７·３·１９

０６ 專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處專利糾紛暫行辦法

國專發(fā)法字（１９８６）第９２號 １９８６·４·２２

第五篇：中華人民共和國公安部令

中華人民共和國公安部令（第110號）

《吸毒檢測程序規(guī)定》已經(jīng)2009年7月28日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。

吸毒檢測程序規(guī)定

第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)吸毒檢測工作，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 吸毒檢測是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對涉嫌吸毒的人員進(jìn)行生物醫(yī)學(xué)檢測，為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定吸毒行為提供科學(xué)依據(jù)的活動。

吸毒檢測的對象，包括涉嫌吸毒的人員，被決定執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員，被公安機(jī)關(guān)責(zé)令接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的人員，以及戒毒康復(fù)場所內(nèi)的戒毒康復(fù)人員。

第三條 吸毒檢測分為現(xiàn)場檢測、實驗室檢測、實驗室復(fù)檢。第四條 現(xiàn)場檢測由縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

實驗室檢測由縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗鑒定機(jī)構(gòu)資格的實驗室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

實驗室復(fù)檢由縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗鑒定機(jī)構(gòu)資格的實驗室進(jìn)行。實驗室檢測和實驗室復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五條 吸毒檢測樣本的采集應(yīng)當(dāng)使用專用器材。現(xiàn)場檢測器材應(yīng)當(dāng)是國家主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的合格產(chǎn)品。

第六條 檢測樣本為采集的被檢測人員的尿液、血液或者毛發(fā)等生物樣本。第七條 被檢測人員拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對其進(jìn)行強(qiáng)制檢測。

第八條 公安機(jī)關(guān)采集、送檢、檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

采集的檢測樣本經(jīng)現(xiàn)場檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個樣本專用器材中并編號，由采集人和被采集人共同簽字封存，在低溫條件下保存，保存期為兩個月。

第九條 現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)出具檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋檢測的公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章。

現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知被檢測人，并由被檢測人在檢測報告上簽名。被檢測人拒不簽名的，公安民警應(yīng)當(dāng)在檢測報告上注明。

第十條 被檢測人對現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起的三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實驗室檢測申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實驗室檢測申請后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實驗室檢測的決定，并將結(jié)果告知被檢測人。

第十一條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實驗室檢測的，應(yīng)當(dāng)在作出實驗室檢測決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗鑒定資格的實驗室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十二條 接受委托的實驗室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具實驗室檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后，送委托實驗室檢測的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將檢測結(jié)果告知被檢測人。

第十三條 被檢測人對實驗室檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果后的三日內(nèi)，向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實驗室復(fù)檢申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實驗室復(fù)檢申請后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實驗室復(fù)檢的決定，并將結(jié)果告知被檢測人。

第十四條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實驗室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實驗室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗鑒定資格的實驗室。

第十五條 接受委托的實驗室應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，送委托實驗室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將檢測結(jié)果告知被檢測人。第十六條 接受委托的實驗室檢測機(jī)構(gòu)或者實驗室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測條件的，應(yīng)當(dāng)報縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測樣本。

第十七條 被檢測人是否申請實驗室檢測和實驗室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時，可以直接決定進(jìn)行實驗室檢測和實驗室復(fù)檢。第十八條 現(xiàn)場檢測費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實驗室檢測、實驗室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

被檢測人申請實驗室檢測和實驗室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項至第五項情形之一或者其他違法檢測情形的除外。

第十九條 公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；

（二）故意提供虛假檢測報告的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條 吸毒檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。

第二十一條 本規(guī)定所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級或者本數(shù)，“日”是指工作日。

第二十二條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

山東省公安機(jī)關(guān)實施《吸毒檢測程序規(guī)定》細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)辦理涉毒案件，依法查處吸食、注射毒品人員，全面落實社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施，依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、公安部《吸毒檢測程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省禁毒工作實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 對涉嫌吸食、注射毒品的下列人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒檢測：（1）群眾舉報、指認(rèn)其吸食、注射毒品的；（2）正在吸食、注射毒品被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的；

（3）隨身帶有或在其住處發(fā)現(xiàn)疑似毒品、疑似吸毒用具的；（4）正在從事毒品違法犯罪活動的；

（5）身體有注射毒品的痕跡，或者有疑似吸毒癥狀的；（6）其他有吸食、注射毒品嫌疑的。

第三條

采集、送檢、檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測人尿液檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

第四條 承擔(dān)吸毒現(xiàn)場檢測任務(wù)的公安民警由縣級以上公安機(jī)關(guān)或其禁毒部門、派出機(jī)構(gòu)指定，并經(jīng)省公安廳統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核，頒發(fā)吸毒檢測培訓(xùn)合格證后方可進(jìn)行現(xiàn)場檢測。

第五條 現(xiàn)場檢測樣本一般為提取被檢測人的尿液樣本。每次提取檢測的尿液樣本不少于50毫升，在查獲吸毒嫌疑人后24小時內(nèi)進(jìn)行。提取尿樣，應(yīng)當(dāng)使用省公安廳禁毒總隊監(jiān)制的一次性可密封容器。

第六條 現(xiàn)場檢測結(jié)果應(yīng)填寫《現(xiàn)場檢測報告書》，由檢測人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章，當(dāng)場告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，檢測人應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場檢測報告書》內(nèi)注明。

第七條 現(xiàn)場檢測結(jié)果為陽性的檢測樣本，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個樣本容器中，由檢測人和被檢測人共同簽字封存，在低溫條件下保存兩個月備檢。第八條 被檢測人拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對其進(jìn)行強(qiáng)制檢測。

第九條 被檢測人對現(xiàn)場檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果之日起的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測實驗室檢測/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實驗室檢測申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實驗室檢測申請后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實驗室檢測的決定。

第十條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實驗室檢測的，應(yīng)當(dāng)在作出實驗室檢測決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗鑒定資格的實驗室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十一條 接受委托的實驗室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具實驗室檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后，交委托實驗室檢測的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報告后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)將檢測結(jié)果在《吸毒檢測實驗室檢測/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒不簽名（蓋章）、捺指印的，承辦民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測實驗室檢測/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。

第十二條 被檢測人對實驗室檢測結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測結(jié)果后的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測實驗室檢測/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場檢測的公安機(jī)關(guān)提出實驗室復(fù)檢申請。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實驗室復(fù)檢申請后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實驗室復(fù)檢的決定。

第十三條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實驗室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實驗室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗鑒定資格的實驗室。

第十四條 接受委托的實驗室應(yīng)當(dāng)在接到檢測樣本后的五日內(nèi)出具檢測報告，由檢測人簽名，并加蓋專用鑒定章后，交委托實驗室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測報告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將檢測結(jié)果在《吸毒檢測實驗室檢測/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)印章后告知被檢測人，并由被檢測人簽名（蓋章）、捺指印。

被檢測人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，承辦公安民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測實驗室檢測/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。

第十五條 接受委托的實驗室檢測機(jī)構(gòu)或者實驗室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測條件的，送檢單位應(yīng)當(dāng)報縣級以上公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測樣本。

第十六條 被檢測人是否申請實驗室檢測和實驗室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時，可以直接決定進(jìn)行實驗室檢測和實驗室復(fù)檢?，F(xiàn)場檢測費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實驗室檢測、實驗室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第十七條 被檢測人申請實驗室檢測和實驗室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項至第五項情形之一或者其他違法檢測情形的除外。

第十八條 實驗室檢測、實驗室復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，均以一次為限。

第十九條 各市、縣級公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實際，分別指定至少兩家取得鑒定機(jī)構(gòu)資格的實驗室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為本地實驗室檢測或復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并報省公安廳備案。

第二十條 全省各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對吸毒檢測工作的監(jiān)督、檢查。公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）送檢虛假檢測樣本的；

（二）故意提供虛假檢測報告的；

（三）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條 本細(xì)則所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級或者本數(shù)，“日”是指工作日。

第二十二條 本實施細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實施細(xì)則自下發(fā)之日起實施。