第一篇：四川省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范辦學(xué)2009 249

四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》的通知（川教〔2009〕249號(hào)）發(fā)布時(shí)間：10/12/2009

川教〔2009〕249號(hào)

四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》的通知

各市（州）教育局、各縣（市、區(qū)）教育局：

現(xiàn)將《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）印發(fā)給你們，并提出以下工作要求：

一、各地和各學(xué)校要組織廣大干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》及《實(shí)施意見》精神，這是當(dāng)前我省規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求和準(zhǔn)則，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國家和省上的統(tǒng)一部署和要求上來。

二、各地各校要以對(duì)國家和民族未來高度負(fù)責(zé)的精神，把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育工作擺在突出位置，作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，確保措施到位。要依據(jù)本《實(shí)施意見》精神，研究制定本地本校的實(shí)施方案和措施，對(duì)照《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求開展自查自糾，梳理問題，分析原因，針對(duì)辦學(xué)中存在的違背素質(zhì)教育要求，加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的突出問題，認(rèn)真及時(shí)整改。同時(shí)建立完善切實(shí)可行的制度和長效機(jī)制，使規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三、各地要加大督查力度，建立規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督查制度，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，來電來函隨查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)辦學(xué)行為。要建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。各地要把規(guī)范辦學(xué)行為納入對(duì)部門、學(xué)校有關(guān)評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，納入對(duì)校長、教師的考核和評(píng)優(yōu)評(píng)選中。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)和教育廳將開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將各地規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育情況納入對(duì)各市（州）教育行政部門目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議和對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、各地各校要利用各種新聞媒體和有關(guān)活動(dòng)，積極開展對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育的政策、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、教育觀，爭取社會(huì)各界的關(guān)心、支持和監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)事件進(jìn)行曝光。各級(jí)教育部門和學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，對(duì)群眾舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核查，重大問題核查處理結(jié)果要向社會(huì)公布，主動(dòng)接受公眾、家長的監(jiān)督。切實(shí)為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為營造良好的社會(huì)氛圍。

附件：四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

四川省教育廳

二○○九年十月十二日主題詞：素質(zhì)教育

辦學(xué)行為 實(shí)施意見

通知

四川省教育廳辦公室

2009年10月12日印發(fā) 附件：

四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于 規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對(duì)當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級(jí)墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其余年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對(duì)高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)校可根據(jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站 2 等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級(jí)以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級(jí)以上示范高中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦校或民辦班。對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測。考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級(jí)評(píng)定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動(dòng)。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，市、縣級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競賽、考級(jí)活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級(jí)教育局要對(duì)現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測制度。市、縣級(jí)教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級(jí)和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部 門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對(duì)教育行政部門違規(guī)的，由上級(jí)教育行政部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對(duì)中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對(duì)個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，直至行政處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對(duì)以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級(jí)教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。情?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第二篇：黑龍江省教育廳加強(qiáng)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

黑龍江省教育廳加強(qiáng)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為 作者：

來源：《黑龍江教育·小學(xué)教學(xué)案例與研究》2013年第11期

近年來，省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省相關(guān)政策法規(guī)，大力規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。但一些地方和學(xué)校仍然存在著違反相關(guān)規(guī)定而隨意延長教學(xué)時(shí)間和學(xué)生在校時(shí)間以及亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)等辦學(xué)行為不規(guī)范的突出問題。這些問題，違背了教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)以及家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，制約了學(xué)生全面素質(zhì)的提高，損害了學(xué)校和教師形象，成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

省教育廳自2013年7月15日開始，在全省范圍內(nèi)集中開展了一次以治理在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，省教育廳及各地教育行政部門依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)查了一批違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)懲了一批責(zé)任人員，曝光了一批典型案件。同時(shí)，通過調(diào)查研究，征集到一批關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的建設(shè)性意見和建議。

據(jù)悉，我省有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定。2009年7月省教育廳、省糾風(fēng)辦發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)的通知》（黑教聯(lián)〔2009〕44號(hào)）規(guī)定：“嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的教學(xué)時(shí)間。義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)年總教學(xué)時(shí)間為39周，其中上課時(shí)間35周，學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周，復(fù)習(xí)考試時(shí)間2周（九年級(jí)下學(xué)期畢業(yè)復(fù)習(xí)時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加2～4周），假期13周。高中階段學(xué)校每學(xué)年教學(xué)時(shí)間40周，社會(huì)實(shí)踐時(shí)間1周，假期11周。”“科學(xué)安排作息時(shí)間。保證走讀生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時(shí)、初中不超過7小時(shí)、高中不超過8小時(shí)（初、高中畢業(yè)年級(jí)在校學(xué)習(xí)時(shí)間可分別延長2小時(shí)）?！?/p>

規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力。省教育廳將堅(jiān)持“執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不降、糾偏治理力度不減、問計(jì)于民態(tài)度不變”的原則，尊重群眾、尊重基層、尊重規(guī)律，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，不斷加強(qiáng)中小學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力辦好人民滿意的教育。

第三篇：四川省規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施意見

四川省教育廳關(guān)于貫徹

《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行 為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對(duì)當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)臵和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級(jí)墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其余年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對(duì)高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級(jí)以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級(jí)以上示范高中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)臵民辦?；蛎褶k班。對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)臵原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級(jí)評(píng)定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動(dòng)。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，市、縣級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競賽、考級(jí)活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級(jí)教育局要對(duì)現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測制度。市、縣級(jí)教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級(jí)和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對(duì)教育行政部門違規(guī)的，由上級(jí)教育行政部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對(duì)中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對(duì)個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，直至行政處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對(duì)以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級(jí)教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。情?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行

為的指導(dǎo)意見

教基一?2009?7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進(jìn)入更加注重內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范管理，辦好每一所學(xué)校，成為新時(shí)期基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近些年來，教育部相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，加強(qiáng)了中小學(xué)校的管理。但目前一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范的突出問題，不符合素質(zhì)教育的要求，不能很好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，制約著新時(shí)期基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為進(jìn)一步全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步明確和落實(shí)地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的管理職責(zé)和工作任務(wù)

1.加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，整體提升本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)管理水平。省級(jí)教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，將其列入重要議事日程，提出整體推進(jìn)的政策措施。

——制定和完善本地區(qū)中小學(xué)校管理基本規(guī)范，組織排查突出問題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。

——加強(qiáng)對(duì)地（市）、縣級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)科學(xué)的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，堅(jiān)決禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎(jiǎng)懲教育工作的做法，形成有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制。

——加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，切實(shí)保障區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件，為實(shí)施規(guī)范化管理奠定良好基礎(chǔ)。

——組織開展全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)的中小學(xué)管理隨機(jī)督導(dǎo)檢查，督促地（市）、縣（區(qū)）教育行政部門切實(shí)履行管理職責(zé)，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)要求。

——積極營造尊重教師、尊重教育的良好社會(huì)風(fēng)氣，依法保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

2.強(qiáng)化以縣為主管理，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所學(xué)校?？h級(jí)教育行政部門要把加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為作為“以縣為主”管理的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，依法實(shí)施管理。

——具體分析當(dāng)?shù)刂行W(xué)辦學(xué)行為、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)及體質(zhì)健康狀況，研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理辦法，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，及時(shí)糾正行政區(qū)域內(nèi)各種不規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。

——加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，指導(dǎo)和保障學(xué)校科學(xué)安排課程，全面落實(shí)國家教育教學(xué)基本要求。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生成長和教師隊(duì)伍建設(shè)，組織落實(shí)對(duì)校長、教師的培訓(xùn)。

——均衡配臵縣域內(nèi)義務(wù)教育公共資源，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的扶持力度，進(jìn)一步縮小校際之間差距。指導(dǎo)中小學(xué)校合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)決抵制截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校資源的違法違規(guī)行為。

——完善和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的管理功能，健全覆蓋所有學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的管理體系。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同維護(hù)校園及周邊秩序，做好學(xué)校安全教育和管理，確保師生安全。

3.堅(jiān)持依法治校，科學(xué)規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。中小學(xué)校要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機(jī)制。

——依法落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，健全校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理，堅(jiān)持校務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

——堅(jiān)持育人為本、德育為先。認(rèn)真執(zhí)行國家課程方案，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律，不隨意提高教學(xué)難度，不組織學(xué)生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當(dāng)競爭，不占用學(xué)生法定休息時(shí)間加班加點(diǎn)或集體補(bǔ)課。堅(jiān)持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不擠占體育課、藝術(shù)課、綜合社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)時(shí)間。切實(shí)加強(qiáng)安全教育和管理。

——認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，強(qiáng)化教師教書育人職責(zé)和崗位要求。注重教師專業(yè)成長，努力提高教師職業(yè)道德水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力。保障教師身心健康。

——加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理?？茖W(xué)編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。堅(jiān)持收支公開，主動(dòng)接受審計(jì)，堅(jiān)決杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，規(guī)范各種收費(fèi)。

二、抓住重點(diǎn)，認(rèn)真解決好當(dāng)前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問題

當(dāng)前要集中力量解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。

1.科學(xué)安排作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。地方各級(jí)教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照不同學(xué)段和年級(jí)、走讀生和寄宿生的實(shí)際需要，對(duì)學(xué)生休息時(shí)間、在校學(xué)習(xí)（包括自習(xí)）時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在?；顒?dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，并組織全面檢查。堅(jiān)決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法，正確引導(dǎo)家長和社會(huì)積極參與，切實(shí)把課內(nèi)外過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。

2.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)教育行政部門要研究制定實(shí)施國家課程、地方課程和學(xué)校課程的相關(guān)政策和管理制度。地（市）、縣（區(qū)）教育行政部門要全面督促落實(shí)本地區(qū)課程實(shí)施計(jì)劃，并堅(jiān)決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。堅(jiān)持學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，保障學(xué)校開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。鼓勵(lì)和表彰在規(guī)定教學(xué)時(shí)間內(nèi)、通過提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率、提高教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師，大力倡導(dǎo)和推廣一些地方和學(xué)校減負(fù)增效的成功做法。

3.嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評(píng)價(jià)辦法。各地要對(duì)小學(xué)、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎(chǔ)上加以科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)等現(xiàn)象。學(xué)?？荚嚸}要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。不以升學(xué)率對(duì)學(xué)校排隊(duì)，不以考試成績對(duì)學(xué)生排名。加強(qiáng)高考信息管理，制止對(duì)高考成績的各種炒作。

4.加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。制止各種學(xué)科競賽、特長評(píng)級(jí)與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。要及時(shí)根據(jù)生源變化情況合理調(diào)整學(xué)校招生范圍，每學(xué)年向社會(huì)公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時(shí)間、招生計(jì)劃及有關(guān)要求。普通高中招生要堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取原則，將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，積極倡導(dǎo)和逐步推行將示范性高中大部分招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。嚴(yán)格執(zhí)行高中“三限”政策。

5.合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免簡單撤點(diǎn)并校。各地要按照國家規(guī)定的基本辦學(xué)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造規(guī)劃。在優(yōu)先方便學(xué)生就近入學(xué)、不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，根據(jù)學(xué)齡人口變化，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，因地制宜地科學(xué)配臵教育資源。撤點(diǎn)并校要十分慎重，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)化以及學(xué)校布局調(diào)整過程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑臵等問題。

6.健全工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理。地方各級(jí)教育行政部門要建立健全寄宿制學(xué)校管理制度，爭取和落實(shí)相關(guān)編制，配備必要的管理人員，促進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化。特別要加強(qiáng)學(xué)生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理，重視食品和飲水衛(wèi)生，防止傳染病流行；改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，豐富寄宿制學(xué)生業(yè)余生活，重視寄宿制學(xué)生的身心健康。

7.重視學(xué)校安全管理，確保師生安全。地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立和完善重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真實(shí)施好全國中小學(xué)校舍安全工程。建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)報(bào)告和消除各種安全隱患。

8.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇?，F(xiàn)象。各地要進(jìn)一步加大推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的力度，公平配臵公共教育資源并向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施好農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃。推動(dòng)校長和教師的交流，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的對(duì)口支援。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。各地特別是大中城市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善政策措施，研究提出本地區(qū)治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象的政策措施和實(shí)施步驟。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的工作機(jī)制

地方各級(jí)教育行政部門和廣大中小學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為工作擺上突出位臵，切實(shí)抓緊抓好。

1.省級(jí)教育行政部門每年要確定本行政區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的工作重點(diǎn)，提出明確要求，做出專門工作部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，并把落實(shí)情況上報(bào)教育部。

2.各地各級(jí)教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，將其作為新時(shí)期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量鞏固提高義務(wù)教育工作和推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議、政績考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立全方位、經(jīng)常化的督導(dǎo)檢查機(jī)制。

3.教育部將組織對(duì)各地規(guī)范辦學(xué)進(jìn)行隨機(jī)性的國家督導(dǎo)和工作抽查，對(duì)教育工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行表彰。省級(jí)和地（市）級(jí)教育行政部門要建立健全中小學(xué)管理工作推進(jìn)機(jī)制，交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。凡是對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為長期視而不見、不能及時(shí)制止和糾正的，上一級(jí)教育行政部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，要求限期改正，進(jìn)行責(zé)任追究。

4.地方各級(jí)教育行政部門要將加強(qiáng)學(xué)校管理和規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定、解決問題的進(jìn)展情況和規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告，并主動(dòng)接受學(xué)生、家長、社會(huì)各界和輿論監(jiān)督。

教 育 部

二○○九年四月二十二日

四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入

推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

川辦函［2009］190號(hào) 二○○九年七月二十七日

加強(qiáng)中小學(xué)管理，辦好每所學(xué)校，成為新時(shí)期基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近年來，國家和省相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，加強(qiáng)了中小學(xué)管理。但目前一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范、不符合素質(zhì)教育要求等問題，制約著新時(shí)期基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性和緊迫性 當(dāng)前我省基礎(chǔ)教育已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為既是深入推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是解決基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)教育正常秩序的現(xiàn)實(shí)需要和重要舉措，關(guān)系到廣大中小學(xué)生的健康成長和民族的未來，關(guān)系到千家萬戶的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為不僅是教育問題，而且是民生問題、社會(huì)問題，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

各級(jí)政府一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的教育政績觀和質(zhì)量觀。各級(jí)政府和教育部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立先進(jìn)的教育理念，以素質(zhì)教育為主題，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育。要把握正確辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，引導(dǎo)和督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)教育法規(guī)、政策，保證黨的教育方針得到全面貫徹執(zhí)行。各級(jí)政府及相關(guān)部門不得以任何形式向本地教育部門及所屬學(xué)校下達(dá)中考、高考升學(xué)指標(biāo)；不得以任何形式統(tǒng)計(jì)公布中考、高考成績及升學(xué)率和升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)的差異情況，或以中考、高考成績進(jìn)行排名排位；不得以任何形式對(duì)地區(qū)、部門和學(xué)校進(jìn)行中考、高考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以中考、高考成績及升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲局長、校長和教師，切實(shí)減輕各級(jí)教育行政部門及學(xué)校的高考?jí)毫?，為素質(zhì)教育的實(shí)施創(chuàng)造良好的工作機(jī)制和環(huán)境。

（二）增加投入，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件。各級(jí)政府要切實(shí)履行投入責(zé)任，加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入力度，逐步提高各類中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善辦學(xué)條件，保證教師需求，為規(guī)范辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育提供基本保障。

（三）加大正面宣傳，營造良好輿論氛圍。各級(jí)政府及宣傳部門要引導(dǎo)、組織各新聞單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十七大關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育的要求，大力宣傳規(guī)范辦學(xué)行為、深入推進(jìn)素質(zhì)教育的經(jīng)驗(yàn)做法；制止對(duì)高考試題和高考成績的各種炒作，不得報(bào)道各市（州）、縣（市、區(qū)）、各高中學(xué)校的升學(xué)率、升學(xué)人數(shù)、升入重點(diǎn)大學(xué)等情況，不得依據(jù)高考成績對(duì)考生個(gè)人進(jìn)行炒作，不宣傳“高考狀元”。充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用，引導(dǎo)家長、社會(huì)理解和支持素質(zhì)教育，為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育營造良好輿論環(huán)境。

三、集中力量，切實(shí)解決當(dāng)前突出問題

各級(jí)政府特別是各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基?2009?7號(hào)），切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)要求。要采取強(qiáng)有力的措施，集中力量解決當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)、嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定具體的可操作方案，進(jìn)一步細(xì)化要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

（一）科學(xué)安排作息時(shí)間。對(duì)學(xué)生的休息時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間、鍛煉時(shí)間、在校時(shí)間等要做出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，堅(jiān)決糾正各種隨意侵占學(xué)生法定休息時(shí)間加班加點(diǎn)或集體補(bǔ)課的做法，保障學(xué)生的休息權(quán)利。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。按國家要求開齊開足課程，堅(jiān)決糾正隨意增減課程課時(shí)、趕超進(jìn)度、加深難度的做法，確保學(xué)生得到完整合格的教育。

（三）規(guī)范考試招生秩序。要區(qū)別不同層次的學(xué)校嚴(yán)格限制考試次數(shù)，堅(jiān)決制止頻繁考試，隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)及提升考試難度的做法。義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，制止各種學(xué)科競賽、特長評(píng)級(jí)與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取掛鉤，不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)班。普通高中未經(jīng)省教育廳同意，不得擅自跨市（州）招生。高中階段學(xué)校不得招收義務(wù)教育階段未完成九年學(xué)業(yè)的學(xué)生。嚴(yán)禁以非正當(dāng)手段招攬生源。

（四）加快推進(jìn)教育評(píng)價(jià)招生制度改革。研究制定符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索以提供必備辦學(xué)條件、完成國家規(guī)定的教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。不得單純以考試成績、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。普通高中招生必須堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取原則，繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。結(jié)合普通高中課程改革，研究制定高考招生改革方案，進(jìn)一步發(fā)揮高考對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用。

（五）加強(qiáng)對(duì)高考信息的管理。各級(jí)教育行政部門及各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)作為高考信息管理的責(zé)任部門，要加強(qiáng)對(duì)考生成績、錄取結(jié)果等高考信息的保密工作。凡按規(guī)定需要向社會(huì)公布的高考信息，一律按管理權(quán)限由省招生考試委員會(huì)、省教育廳統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人均不得擅自對(duì)外提供和公布。

各市（州）、縣（市、區(qū)）不得向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)分縣、分校上線人數(shù)、升學(xué)率排名等情況。除考生本人外，各級(jí)教育行政部門及招生機(jī)構(gòu)、有關(guān)學(xué)校和個(gè)人非工作需要一律不準(zhǔn)向其他任何單位和個(gè)人提供考生報(bào)名信息、考試成績以及錄取信息。各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)、各高校在通知高考成績和錄取結(jié)果時(shí)，要采取相應(yīng)措施，確保將考生成績和錄取通知書直接發(fā)放給考生本人。

四、建立完善督查獎(jiǎng)懲機(jī)制

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門，要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的情況作為新時(shí)期教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加大在政府教育工作考核中的權(quán)重。建立綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，督政與督學(xué)相結(jié)合的工作機(jī)制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。積極爭取各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)督。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議、政績考核的重要依據(jù)，并在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告，接受學(xué)生家長和社會(huì)的監(jiān)督。

（二）實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制度。各級(jí)政府及教育行政部門要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，對(duì)違反上述規(guī)定的地區(qū)、部門和學(xué)校，要根據(jù)情節(jié)分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、撤銷先進(jìn)稱號(hào)、取消評(píng)估、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的不規(guī)范辦學(xué)行為，不及時(shí)制止糾正，甚至推波助瀾的地方和部門，上級(jí)政府和教育部門應(yīng)要求其限期改正，并追究當(dāng)?shù)卣蚪逃鞴懿块T的責(zé)任，獲得教育先進(jìn)縣或教育示范縣、有關(guān)示范校以及其他榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)撤銷其稱號(hào)。

第四篇：9規(guī)范辦學(xué),提高素質(zhì)教育

規(guī)范辦學(xué)，提高素質(zhì)教育

通過政策法規(guī)10、11的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為規(guī)范辦學(xué)與素質(zhì)教育并不矛盾，要從以下做起：

一是堅(jiān)持全校統(tǒng)籌、政府推動(dòng)。我校規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育實(shí)行全校統(tǒng)籌、政府推動(dòng)的工作機(jī)制。政府是規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的主導(dǎo)者和推動(dòng)者，承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等重要職責(zé)。通過強(qiáng)化全校統(tǒng)籌，使全校各中小學(xué)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)，在全校范圍內(nèi)形成濃郁的推進(jìn)氛圍和正面的社會(huì)效應(yīng)。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。當(dāng)前，全校要以規(guī)范普通初中辦學(xué)行為為重點(diǎn)，推動(dòng)解決全校各級(jí)各類中小學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范問題，努力形成全校上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。

三是堅(jiān)持強(qiáng)化督查、嚴(yán)格問責(zé)。充分發(fā)揮校職能科室的重要作用，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化行政執(zhí)法，推進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)肅處理重大違規(guī)事件，做到有報(bào)必查、有查必糾，有責(zé)必懲。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人要實(shí)施責(zé)任追究。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長效治理。既要集中時(shí)間、集中力量、集中精力盡快解決好中小學(xué)辦學(xué)行為中的突出問題，務(wù)求盡快初見成效；又要在健全制度、完善機(jī)制上下工夫，著眼學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展、著眼學(xué)生全面發(fā)展、著眼教育科學(xué)發(fā)展，著力構(gòu)建規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的長效機(jī)制。

第五篇：四川省人事廳四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省中小學(xué)教師中,高級(jí)

四川省人事廳 四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省中小學(xué)教師中、高級(jí)職務(wù)任職資格推薦條件（試行）》的通知(川人辦發(fā)[2005]57號(hào))

日期：2005年3月22日

川人辦發(fā)[2005] 57 號(hào)

四川省人事廳 四川省教育廳

關(guān)于印發(fā)《四川省中小學(xué)教師中、高級(jí)

職務(wù)任職資格推薦條件（試行）》的通知

各市（州）人事局、教育局、省級(jí)各部門：

根據(jù)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）和原國家教委《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》、《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》（以下簡稱《試行條例》），為堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，硬化條件，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)審工作，現(xiàn)將《四川省中小學(xué)教師中、高級(jí)職務(wù)任職資格推薦條件（試行）》（以下簡稱《推薦條件》）印發(fā)你們，并就有關(guān)問題通知如下：

一、從本《推薦條件》下發(fā)之日起，我省中小學(xué)教師申報(bào)中、高級(jí)教師職務(wù)任職資格，均按照《試行條例》和《推薦條件》中的規(guī)定進(jìn)行推薦。

二、本《推薦條件》下發(fā)后，原省職改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省教委〈四川省中小學(xué)破格評(píng)審教師職務(wù)任職資格推薦條件的試行意見〉的通知》（川職改辦[1996]6號(hào)），以及原四川省教委《印發(fā)關(guān)于當(dāng)前中小學(xué)評(píng)審教師職務(wù)任職條件的具體掌握意見的通知》（川教人[1998]98號(hào)）文即行廢止。

三、在試行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)與省教育廳聯(lián)系。

附件：四川省中小學(xué)教師中、高級(jí)職務(wù)任職資格推薦條件（試行）

四川省人事廳 四川省教育廳

二○○五年三月二十二日

主題詞 職稱 教師職務(wù)△ 推薦條件 通知

抄送：省內(nèi)有關(guān)高等學(xué)校

四川省人事廳辦公室 2005年3月22日印發(fā)

附件

四川省中小學(xué)教師中、高級(jí)職務(wù)

任職資格推薦條件（試行）

為堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，硬化條件，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)審工作，根據(jù)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）和原國家教委《中學(xué)教師職務(wù)試行條例》、《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》（以下簡稱《試行條例》），以及中央、省有關(guān)職稱改革的文件精神，現(xiàn)就做好我省中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘工作提出如下意見：

一、申報(bào)評(píng)審中小學(xué)教師職務(wù)的人員，必須具備相應(yīng)的教師資格，達(dá)到《教師法》和《試行條例》規(guī)定的條件，還應(yīng)具備下列條件：

(一)思想政治條件

中小學(xué)教師晉升教師職務(wù)，必須達(dá)到《試行條例》第八條規(guī)定的思想政治條件，符合《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《四川省教師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，具有正確的政治立場、科學(xué)的育人觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、良好的師德修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，其任現(xiàn)職以來考核必須在“合格”（稱職）及以上。

（二）任職年限

中小學(xué)教師晉升教師職務(wù)，應(yīng)達(dá)到《試行條例》規(guī)定的任職年限。任職年限不夠的，須按破格條件進(jìn)行推薦、評(píng)審。

根據(jù)中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等15個(gè)部門關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的配套文件的通知》（川委辦[2003]21號(hào)）中的省教育廳、省人事廳《關(guān)于鼓勵(lì)普通高等院校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的暫行辦法》中關(guān)于到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的高等院校畢業(yè)生“在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，其任職年限放寬一年”的規(guī)定，凡2003年及以后，到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)工作的高等院校畢業(yè)生，在申報(bào)評(píng)審教師職務(wù)時(shí)，其任職年限可放寬一年。

（三）學(xué)歷條件

中小學(xué)教師晉升教師職務(wù)，必須具備《教師法》規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷。即高中教師應(yīng)達(dá)到大學(xué)本科及以上學(xué)歷；初中教師應(yīng)達(dá)到大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷；小學(xué)教師應(yīng)達(dá)到中等師范學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷，其中，小學(xué)教師晉升中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)達(dá)到大學(xué)專科及以上學(xué)歷。

（四）職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試要求

1、根據(jù)省職改辦《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試工作有關(guān)問題的通知》（川職改[2000]9號(hào)）的規(guī)定，申報(bào)評(píng)審教師職務(wù)任職資格的人員（免試和暫不參加職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試者除外），應(yīng)參加全國、全省統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)人員職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力相應(yīng)等級(jí)的考試，并取得合格證書。即晉升中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)取得職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力B級(jí)合格證書，晉升中學(xué)一級(jí)、小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)取得職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力C級(jí)合格證書。

2、根據(jù)省職改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全省專業(yè)技術(shù)人員職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試等級(jí)與適用人員對(duì)應(yīng)問題的補(bǔ)充通知》（川職改[2000]10號(hào)）的規(guī)定，“三州”、內(nèi)地縣（縣級(jí)市、區(qū)）中小學(xué)校（不含少數(shù)民族縣）的教師申報(bào)評(píng)審中學(xué)高級(jí)教師職務(wù),應(yīng)取得職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力C級(jí)合格證書；晉升中學(xué)一級(jí)教師、小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)取得職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力D級(jí)合格證書。

3、具備下列條件之一者，可免予職稱計(jì)算機(jī)相應(yīng)等級(jí)考試：

（1）計(jì)算機(jī)專業(yè)碩士畢業(yè)生免予職稱計(jì)算機(jī)A級(jí)考試。計(jì)算機(jī)專業(yè)本科畢業(yè)生免予職稱計(jì)算機(jī)B級(jí)考試；計(jì)算機(jī)專業(yè)?？飘厴I(yè)生免予職稱計(jì)算機(jī)C級(jí)考試；

（2）參加全國計(jì)算機(jī)軟件資格（水平）考試，高級(jí)程序員級(jí)考試合格，免予職稱計(jì)算機(jī)A級(jí)考試；程序員級(jí)考試合格，免予職稱計(jì)算機(jī)B級(jí)考試；初級(jí)程序員級(jí)考試合格，免予職稱計(jì)算機(jī)C級(jí)考試。

4、具備下列條件之一者，可暫不參加職稱計(jì)算機(jī)考試：

（1）男年滿50周歲，女年滿45周歲的；

（2）在少數(shù)民族縣和內(nèi)地縣以下（不含縣）區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作的；

（3）按川職改（91）8號(hào)文件規(guī)定，初定職務(wù)的大中專畢業(yè)生（含畢業(yè)研究生）；

（五）繼續(xù)教育要求

根據(jù)教育部頒布的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（1999年教育部令第7號(hào)）和《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，以及原省教委、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省小學(xué)教師繼續(xù)教育暫行規(guī)定〉的通知》(川教師[1991] 42號(hào))、以及原省教委《關(guān)于印發(fā)〈四川省中學(xué)教師繼續(xù)教育暫行規(guī)定（試行）〉、〈四川省中學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度實(shí)施辦法（試行）的通知〉》(川教師[1997]24號(hào))的有關(guān)規(guī)定，申報(bào)評(píng)審中學(xué)高級(jí)教師、中學(xué)一級(jí)教師、小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)的人員，每年應(yīng)完成繼續(xù)教育80學(xué)時(shí)；同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持自學(xué)，并經(jīng)學(xué)校考核合格。

（六）基層支教工作要求

根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理的通知》（川府發(fā)[2000]31號(hào)）“城鎮(zhèn)中小學(xué)校教師原則上要有一年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村中小學(xué)任教經(jīng)歷，才可評(píng)聘為中級(jí)及其以上教師職務(wù)”和省委辦公廳、省政府辦公廳川委辦[2003]21號(hào)文的規(guī)定，從2004年起，凡2000年及以后在大中城市城區(qū)中小學(xué)任教二年以上的大中專以上畢業(yè)生，一般要有一年及以上到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教的經(jīng)歷，才能晉升中小學(xué)教師職務(wù)。

（七）學(xué)生思想政治教育工作要求

任現(xiàn)職以來，要有二年擔(dān)任班主任工作（含學(xué)校團(tuán)委、少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作）的經(jīng)歷，且考核應(yīng)在“合格”及以上。

（八）普通話等級(jí)要求

根據(jù)四川省人民政府《四川省〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉實(shí)施辦法》（省政府令177號(hào)）第十一條：“推行普通話水平等級(jí)持證上崗制度，教師普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，以及教育部、國家語委《關(guān)于開展語言文字規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（教語用[2004]4號(hào)）“各級(jí)教育行政部門要堅(jiān)持將普通話水平達(dá)標(biāo)作為教師資格認(rèn)定和聘用、職務(wù)晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的條件”的要求，凡評(píng)聘教師職務(wù)的人員（1954年1月1日前出生的人員除外），應(yīng)參加普通話水平等級(jí)測試并取得合格證書。晉升中學(xué)高、中教師職務(wù)、小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)取得普通話水平二級(jí)乙等證書；使用漢語和當(dāng)?shù)孛褡逭Z言教學(xué)的少數(shù)民族自治州（縣）應(yīng)取得普通話水平三級(jí)甲等證書。

（九）教學(xué)、科研工作要求

1、晉升中級(jí)職務(wù)（1）晉升小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學(xué)校教師，教育效果好，所教班的班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好，學(xué)生養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，無嚴(yán)重違紀(jì)行為；積極參與課程改革，注重改進(jìn)教學(xué)方法、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教學(xué)效果好，教學(xué)業(yè)績在本縣同類學(xué)校同學(xué)科中處于前列，學(xué)生鞏固率達(dá)到普及九年制義務(wù)教育規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及以上小學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過研究課、優(yōu)質(zhì)課或觀摩課；具有一定的教育教學(xué)研究能力，至少有一篇獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于1500字的教育教學(xué)研究文章（包括教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教改研究報(bào)告，下同）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以上小學(xué)教育教學(xué)研究會(huì)上交流，或者在內(nèi)刊（即經(jīng)新聞出版部門批準(zhǔn)的有“內(nèi)刊準(zhǔn)印號(hào)”的刊物，下同）上發(fā)表；或教育教學(xué)科研成果獲縣及以上教育行政部門獎(jiǎng)勵(lì)。

縣城學(xué)校教師，教育效果好，所教班的班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好，學(xué)生養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，無嚴(yán)重違紀(jì)行為；積極參與課程改革，注重改進(jìn)教學(xué)方法、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教學(xué)效果好，教學(xué)業(yè)績在本縣同類學(xué)校同學(xué)科中處于前茅，學(xué)生鞏固率高于普及九年制義務(wù)教育規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在縣及以上小學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過示范課、研究課、優(yōu)質(zhì)課或觀摩課；具有一定的教育教學(xué)研究能力，至少有一篇獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于1500字的教育教學(xué)研究文章在內(nèi)刊上發(fā)表；或教育教學(xué)科研成果獲縣教育行政部門三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

市級(jí)以上示范學(xué)校教師，應(yīng)在市（州）及以上小學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過示范課、公開課、研究課或觀摩課；至少有一篇獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于1500字的教育教學(xué)研究文章在公開發(fā)行的刊物上（即有CN、ISSN或ISBN標(biāo)志的刊物，下同）發(fā)表；或教育教學(xué)科研成果獲縣教育行政部門二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）晉升中學(xué)一級(jí)教師職務(wù)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中學(xué)教師，教育效果好，在班主任工作或教學(xué)工作中，與其他教師共同做好學(xué)生管理工作，所教班的班風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好，學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)行為；積極參與課程改革，注重改進(jìn)教學(xué)方法、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教學(xué)效果好，教學(xué)業(yè)績在本縣同類學(xué)校同學(xué)科中處于前列，學(xué)生鞏固率達(dá)到省級(jí)教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在本校及以上中學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過研究課、優(yōu)質(zhì)課或觀摩課；具有—定的教育教學(xué)研究能力，至少有一篇獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于1500字的教育教學(xué)研究文章在內(nèi)刊上發(fā)表；或教育教學(xué)科研成果獲縣及以上教育行政部門的獎(jiǎng)勵(lì)。

縣城中學(xué)教師，教育效果好，在班主任工作或教學(xué)工作中，與其他教師共同做好學(xué)生管理工作，所教班的班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好，學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)行為；積極參與課程改革，注重改進(jìn)教學(xué)方法、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教學(xué)效果好，教學(xué)業(yè)績在本縣同類學(xué)校同學(xué)科中處于前茅，學(xué)生鞏固率達(dá)到省級(jí)教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在縣及以上中學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過示范課、公開課、研究課或觀摩課；具有一定的教育教學(xué)研究能力，至少要有一篇獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于1500字的教育教學(xué)研究文章在內(nèi)刊上發(fā)表；或教育教學(xué)科研成果獲縣教育行政部門三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

國家級(jí)示范高中和省級(jí)示范中學(xué)教師，應(yīng)在縣及以上中學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過示范課、公開課、研究課或觀摩課；至少有一篇獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于2000字的教育教學(xué)研究文章在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表；或教育教學(xué)科研成果獲市（州）教育行政部門三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）教科所(室)的教師申報(bào)中學(xué)一級(jí)教師或小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)具有較強(qiáng)的教育教學(xué)研究能力，至少有二篇以上獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于2500字的教育教學(xué)研究文章在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表；每年深入學(xué)校聽課、評(píng)課達(dá)到80個(gè)學(xué)時(shí)以上；組織開展教育教學(xué)改革和教學(xué)法研究，在市（州）及以上中小學(xué)教師教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過輔導(dǎo)課、研究課或輔導(dǎo)、培訓(xùn)講座；承擔(dān)過教育教學(xué)研究項(xiàng)目或研究任務(wù)，其科研成果獲市（州）教育行政部門二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）電教館(站)的教師申報(bào)中學(xué)—級(jí)或小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)具有較強(qiáng)的電化教學(xué)研究能力，至少有二篇以上獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于2500字的電化教育教學(xué)研究文章在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表；具有主持、指導(dǎo)電化教育的能力和實(shí)際操作能力，能發(fā)現(xiàn)和解決電化教育中存在的問題；在現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科課程整合和電教教材建設(shè)中積極探索，做出較好成績；承擔(dān)過電化教育研究項(xiàng)目或者研究任務(wù)，其電化教育研究成果獲市（州）教育行政部門二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

2、晉升中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中學(xué)教師，教育效果好，在班主任工作或教學(xué)工作中，與其他教師共同做好學(xué)生管理工作，所教班的班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好，學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象；積極參與課程改革，注重改進(jìn)教學(xué)方法、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教學(xué)效果良好，教學(xué)業(yè)績在本縣同類學(xué)校同學(xué)科中處于前列，學(xué)生鞏固率達(dá)到省級(jí)教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在縣及以上中學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過公開課、研究課或觀摩課；具有較強(qiáng)的教育教學(xué)研究能力，至少有二篇本專業(yè)、本學(xué)科且原則上不少于2000字的教育教學(xué)研究文章在內(nèi)刊上發(fā)表；或承擔(dān)過教育教學(xué)研究項(xiàng)目（課題），其教育教學(xué)教研成果獲縣教育行政部門二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

縣城中學(xué)（含三州的省級(jí)示范中學(xué)）教師，教育效果好，在班主任工作或教學(xué)工作中，與其他教師共同做好學(xué)生管理工作，所教班的班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好，學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象；積極參與課程改革，注重改進(jìn)教學(xué)方法、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教學(xué)效果好，教學(xué)業(yè)績在本市、州同類學(xué)校同學(xué)科中處于前茅，學(xué)生鞏固率高于省級(jí)教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在縣及以上中學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過示范課、公開課、研究課或觀摩課；具有較強(qiáng)的教育教學(xué)研究能力，至少有二篇以上獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科有一定教育教學(xué)研究水平，且原則上不少于2000字的教育教學(xué)研究文章在公開發(fā)行的刊物和內(nèi)刊上發(fā)表（一篇公開，一篇內(nèi)刊）；或承擔(dān)過教育教學(xué)研究項(xiàng)目（課題），其教育教學(xué)教研成果獲縣教育行政部門一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

國家級(jí)示范高中和省級(jí)示范中學(xué)教師，應(yīng)在市（州）及以上中學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過示范課、公開課、研究課或觀摩課；至少有二篇以上獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科有一定教育教學(xué)研究水平，且原則上不少于2000字的教育教學(xué)研究文章在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表；或主持或承擔(dān)過教育教學(xué)研究項(xiàng)目（課題），其教育教學(xué)教研成果獲市（州）教育行政部門二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

教科所(室)教師，具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，從事中小學(xué)教育教學(xué)研究有較高造詣，至少有三篇以上獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科具有一定指導(dǎo)意義和較高學(xué)術(shù)水平，且原則上不少于2500字的教育教學(xué)研究論文在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表或有論著出版；每年應(yīng)深入學(xué)校聽課、評(píng)課達(dá)到100學(xué)時(shí)及以上；組織開展教育教學(xué)改革和教學(xué)法研究，并在市（州）及以上中小學(xué)教師教育教學(xué)研究活動(dòng)中上過輔導(dǎo)課、研究課、或輔導(dǎo)、培訓(xùn)講座；主持或獨(dú)立承擔(dān)的教育教學(xué)研究項(xiàng)目（課題），獲市（州）教育行政部門一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

電教館(站)教師，具有主持和指導(dǎo)電化教育教學(xué)研究的能力，從事中小學(xué)電化教育教學(xué)研究有較高造詣，至少有三篇以上獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科具有一定指導(dǎo)意義和較高學(xué)術(shù)水平，且原則上不少于2500字的電化教育教學(xué)研究論文在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表或有論著出版；在現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科課程整合和電教教材建設(shè)中積極探索，做出顯著成績；主持或獨(dú)立承擔(dān)的電化教育教學(xué)研究項(xiàng)目（課題），獲市（州）教育行政部門一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

二、破格晉升教師職務(wù)的推薦條件

根據(jù)四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈四川省五系列破格評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格推薦條件（試行）〉的通知》（川職改[1992]69號(hào)）的規(guī)定，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，成績顯著，貢獻(xiàn)突出的人員，可不受任職年限、職務(wù)檔次的限制，推薦評(píng)審與其條件相應(yīng)的高、中級(jí)教師職務(wù)。

（一）具備下列條件之一者，可破格推薦評(píng)審中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)。

1、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三、四等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)及以上的主研人員。

2、部、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)一項(xiàng)，或二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)、教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)一項(xiàng)或二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)的主研人員。

3、在教材建設(shè)中，主持編寫的教材和教學(xué)參考書，經(jīng)省級(jí)教材審查委員會(huì)審查，并在全省范圍內(nèi)推廣使用。

（二）具備下列條件之二者，可破格推薦評(píng)審中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)。

1、省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)的主研人員。

2、獲得國家發(fā)明專利，其成果轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)實(shí)踐中取得重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

3、任現(xiàn)職以來，在教研、教改、或發(fā)展新學(xué)科方面成績顯著，獲省部級(jí)及以上優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)一項(xiàng)。

4、在教材建設(shè)中，參編的教材和教學(xué)參考書，經(jīng)省級(jí)教材審查委員會(huì)審查，并在全省范圍內(nèi)推廣使用。

5、任現(xiàn)職以來的研究成果或重要建議、報(bào)告被市（州）及以上黨委、政府采納，對(duì)深化教育體制改革，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。

6、任現(xiàn)職以來，出版過有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的專著，或在核心期刊上發(fā)表二篇以上有較高價(jià)值的學(xué)術(shù)論文，受到同行知名專家肯定。

7、人事部、教育部授予的全國模范教師、全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者；教育部授予的全國優(yōu)秀教師、全國優(yōu)秀教育工作者、全國中小學(xué)優(yōu)秀班主任、全國優(yōu)秀中小學(xué)德育課教師、全國中小學(xué)德育先進(jìn)工作者。

（三）具備下列條件之一者，可破格推薦評(píng)審中學(xué)一級(jí)和小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)。

1、在國家發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)項(xiàng)目中解決過重要技術(shù)難題，起過重要作用。

2、省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)一項(xiàng)或三、四等獎(jiǎng)兩項(xiàng)的主研人員，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)三、四等獎(jiǎng)一項(xiàng)的主研人員。

3、市（州）和省級(jí)廳局科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)的主研人員。

4、國家優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)三、四等獎(jiǎng)和省部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的主要設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的主要設(shè)計(jì)者。

5、任現(xiàn)職以來，在教研、教改、教材建設(shè)方面有較大貢獻(xiàn)，獲市（州）和省級(jí)廳局優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)。

6、在教材建設(shè)中，參編的教材和教學(xué)參考書，經(jīng)省級(jí)教材審查委員會(huì)審查，并在全省范圍內(nèi)推廣使用。

7、任現(xiàn)職以來，發(fā)表過本專業(yè)有一定水平的論著，或在核心期刊上發(fā)表二篇以上有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。

8、任現(xiàn)職以來，研究成果或重要建議、報(bào)告被市（州）上以上黨委、政府采納，對(duì)本地區(qū)深化教育體制改革，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展起到了較大的作用。

9、人事部、教育部授予的全國模范教師、全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者；教育部授予的全國優(yōu)秀教師、全國優(yōu)秀教育工作者、全國中小學(xué)優(yōu)秀班主任、全國優(yōu)秀中小學(xué)德育課教師、全國中小學(xué)德育先進(jìn)工作者。

（四）具備下列條件之二者，可破格推薦評(píng)審中學(xué)一級(jí)和小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)

1、縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)一項(xiàng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)一項(xiàng)的主研人員。

2、在教研、教改、或發(fā)展新學(xué)科方面成績顯著，獲縣級(jí)及以上優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)一項(xiàng)。

3、任現(xiàn)職以來的研究成果或重要建議、報(bào)告被市（州）及以上黨委、政府采納，對(duì)深化改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)起了重要作用。

4、任現(xiàn)職以來，在公開刊物上發(fā)表一篇有較高水平的學(xué)術(shù)論文。

5、省人事廳、教育廳授予的省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者；教育廳授予的優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵。

三、小學(xué)教師晉升中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)

1、必須具備大學(xué)專科及以上學(xué)歷。

2、具有較強(qiáng)的教育教學(xué)研究能力，近五年來至少有三篇以上獨(dú)立撰寫的本專業(yè)、本學(xué)科具有一定指導(dǎo)意義和較高學(xué)術(shù)水平，且原則上不少于1500字的教育教學(xué)研究論文在公開發(fā)行的刊物上正式發(fā)表或有論著正式出版。

3、近五年考核中至少有三次考核為優(yōu)秀。

4、近五年來在市、州教育行政部門或教學(xué)業(yè)務(wù)部門組織的小學(xué)教研會(huì)上，上過輔導(dǎo)課、研究課、示范課、優(yōu)質(zhì)課或公開課，在市、州小學(xué)教育界中有較大影響，是市、州學(xué)科帶頭人。

5、主持或獨(dú)立承擔(dān)的教育教學(xué)研究項(xiàng)目（課題），其教育教學(xué)教研成果獲市（州）教育行政部門二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

6、教育科學(xué)研究所（室）的小學(xué)教師申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)除須達(dá)到上述規(guī)定外，每學(xué)年應(yīng)完成規(guī)定的深入學(xué)校聽課、評(píng)課100學(xué)時(shí)及以上。

四、中小學(xué)黨、政干部晉升教師職務(wù)

兼任教育教學(xué)工作的中小學(xué)正、副校長（含正、副書記，下同）晉升中小學(xué)教師職務(wù)，除須達(dá)到本《推薦條件（試行）》規(guī)定的相應(yīng)教師職務(wù)任職條件外，其教育教學(xué)工作量應(yīng)達(dá)到專任教師的三分之一及以上，或者每周任教至少4課時(shí)，并取得中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)合格證書。擔(dān)任中小學(xué)校長一年及以上者，還應(yīng)取得中小學(xué)校長繼續(xù)教育培訓(xùn)合格證書。其從事學(xué)校管理工作的能力和業(yè)績，應(yīng)作為晉升教師職務(wù)的重要依據(jù)。

五、兼任勤工儉學(xué)工作的人員晉升教師職務(wù)

兼任勤工儉學(xué)工作的教師晉升中小學(xué)教師職務(wù)，須達(dá)到本《推薦條件（試行）》規(guī)定的相應(yīng)教師職務(wù)任職條件，對(duì)其教學(xué)工作量的要求可適當(dāng)放寬，一般應(yīng)達(dá)到專任教師的三分之一及以上；承擔(dān)勞動(dòng)技能課教育教學(xué)研究的人員按教育科學(xué)研究所（室）的人員的要求晉升相應(yīng)的教師職務(wù)。上述人員在評(píng)聘教師職務(wù)時(shí)，除考核其教育教學(xué)方面的能力、水平、業(yè)績外，同時(shí)其從事勤工儉學(xué)工作的能力和業(yè)績，以及在技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開發(fā)等方面的貢獻(xiàn)，應(yīng)作為晉升教師職務(wù)的重要依據(jù)。

六、幼兒園教師晉升教師職務(wù)參照上述意見執(zhí)行。

七、本《推薦條件》由省教育廳負(fù)責(zé)解釋.