第一篇：大委2012革27號關(guān)于印發(fā)《大鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動工作方案》的通知

委?2012?27號

關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動

工作方案》的通知

各村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)屬各部門：

?**鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動工作方案?已經(jīng)鎮(zhèn)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2012年3月8日

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**鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動工作方案

根據(jù)?中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?**縣“正風(fēng)”行動工作方案?的通知?（**縣委辦發(fā)[2012]**號）精神，鎮(zhèn)委決定從2012年起，在全鎮(zhèn)實施“正風(fēng)”行動，通過行動解決當前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風(fēng)中存在的問題，進一步端正“庸懶散軟虛假浮”等各種不良作風(fēng)。為確保此項活動取得實效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、縣第六次黨代會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作部署，通過“治庸提能，治懶增效，治散聚力，治軟提勁，治虛抓實，治假求真，治浮促穩(wěn)”，進一步提高廣大干部的責任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進各部門精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為全面實施“橋頭堡”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)“幸福**”步伐，提供有力的作風(fēng)保障和紀律保證。

二、工作目標

把**鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動作為深化干部作風(fēng)建設(shè)、提升機關(guān)效能的有效載體，與鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一起部署，在年終與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制及科學(xué)發(fā)展觀考評工作一并考核，形成每年的“規(guī)定動作”，通過活動的不斷深入開展，使治

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理“庸懶散軟虛假浮”逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成治庸問責長效機制。

一是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。干部隊伍素質(zhì)明顯提高，政治修養(yǎng)明顯進步，工作作風(fēng)明顯改進，學(xué)習(xí)氛圍明顯增強，“庸懶散軟虛假浮”現(xiàn)象基本消除，勤政廉政善政，廣大干部恪盡職守，奮勇爭先，積極進取的良好局面。

二是機關(guān)運作更加高效。部門權(quán)責更加明晰、行為更加規(guī)范、運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、信息更加公開，工作效率進一步提高。鎮(zhèn)、村二級干部為民服務(wù)、求真務(wù)實、依法行政的觀念顯著增強，服務(wù)機制進一步完善，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)水平顯著提高。

三是治庸問責成效顯著。治理“庸懶散軟虛假浮”問責長效工作機制不斷完善，使廣大干部不會、不能、不敢“庸懶散軟虛假浮”。“庸官、懶官、逍遙官”得到治理，敢負責、能負責、想干事、能干事的人才得到重用，全鎮(zhèn)干部隊伍的執(zhí)行力顯著增強。

三、實施范圍

全鎮(zhèn)各部門及下屬單位。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任，成員由紀委、黨政辦、組織辦、民政辦、計生辦、農(nóng)辦、國土所、財政所、政務(wù)服務(wù)中心、司法所等部門負責同志組成。鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，·3·

設(shè)在鎮(zhèn)紀委，負責日常工作。

五、工作重點

通過治庸、治懶、治散、治軟、治虛、治假、治浮，大力整治干部隊伍中存在的得過且過、有令不行、有禁不止、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，迅速向“庸懶散軟虛假浮”亮劍，掀起對不知責、不履責、不盡責的“問責風(fēng)暴”。

具體對以下行為進行重點治理：

“庸”的行為：就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀、因循守舊、按部就班、不求有功、但求無過；對上級決策和部署執(zhí)行不力，看似忙忙碌碌，實則碌碌無為；只占位子，不愿盡責，不思進取，遇到問題繞道走，碰到矛盾就上交，缺乏事業(yè)心和責任感，打不開工作局面等。

“懶”的行為：就是懶于學(xué)習(xí)、懶于做事、懶于創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為：不想干事，得過且過，不作為，慢作為。工作只講待遇，不講奉獻，缺乏大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識；大事做不來，小事又不做。辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下等。

“散”的行為：就是紀律松散、作風(fēng)渙散、形象懶散。主要表現(xiàn)為：有令不行、有禁不止、我行我素、為所欲為；作風(fēng)粗暴，態(tài)度冷硬，濫用職權(quán)，吃拿卡要；組織紀律觀念差，制度形同虛設(shè)，自由散漫，松松垮垮，上班遲到早退或炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲，開會開小差、玩手機、打瞌睡，有事不請假，外出不報告等。

“軟”的行為：就是組織癱軟、監(jiān)督稀軟、管理松軟。主

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要表現(xiàn)為：班子軟弱渙散，沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力；怕接觸矛盾，怕深入群眾，遇到問題不敢直接面對、大膽負責；履職能力弱，對職責范圍內(nèi)的違法違紀行為監(jiān)管不到位、處置不得力等。

“虛”的行為：就是內(nèi)容空洞、工作不實、形式主義。主要表現(xiàn)為：冠冕堂皇，套話假話多；直面問題、求真務(wù)實的辦法少。以會議落實會議，以文件落實文件，做工作不為效果只為形式，搞嘩眾取寵的形象工程。

“假”的行為：就是弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂。主要表現(xiàn)為：愛做表面文章，各種指標搞假數(shù)字、報假政績。

“浮”的行為：就是好大喜功、好高騖遠、急功近利。主要表現(xiàn)為：工作飄浮，唱功好、做功差，說起來頭頭是道、做起來一事無成；不愿到一線，害怕困難，怕惹麻煩；下基層時走馬觀花，浮光掠影，對工作實行遙控指揮。

六、治理措施

開展“正風(fēng)”行動，大力治理“庸懶散軟虛假浮”的措施主要是“六個一”：

（一）完善一個監(jiān)督平臺

通過實行“陽光投訴”、開展“作風(fēng)建設(shè)滿意度評議”、拓展“電子監(jiān)察”，逐步建立開放式、全方位的監(jiān)督平臺。

陽光投訴。鎮(zhèn)委通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)委及鎮(zhèn)屬各個支部的黨務(wù)公開欄、黨政綜合服務(wù)中心的電子顯示屏以及每個對外辦理業(yè)務(wù)的部門等多種途徑公開“庸懶散軟虛假浮”舉報電話和電子郵箱(舉報郵箱：;舉報電話：)。在鎮(zhèn)政府辦公樓一樓、鎮(zhèn)黨政綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心設(shè)置“庸懶散軟虛

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假浮”舉報箱，暢通投訴渠道。對“庸懶散軟虛假浮”投訴件建立快速處理工作機制，對實名舉報原則上10個工作日之內(nèi)回復(fù)受理情況，對所反映的“庸懶散軟虛假浮”一經(jīng)查實，堅決依法追究相關(guān)人員的責任，確保做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。

作風(fēng)建設(shè)滿意度評議?！白黠L(fēng)建設(shè)滿意度評議”采取不定期抽檢評議、年終綜合評議相結(jié)合的方式進行。不定期抽檢評議就是每年隨機抽取2個部門開展機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)行風(fēng)評議，重點抽檢具有行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)職能的部門。不定期抽檢評議通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見以及被評議部門述職等方法進行。年終綜合評議分四個方面評議，一是村（居）書記、主任對鎮(zhèn)評議；二是縣直單位對鎮(zhèn)評議；三是鎮(zhèn)班子對部門評議；四是“兩代表一委員”和企業(yè)代表對鎮(zhèn)評議。年終綜合評議采取問卷調(diào)查等形式進行?！白黠L(fēng)建設(shè)滿意度評議”設(shè)定相應(yīng)的分值，與科學(xué)發(fā)展觀考評獎勵直接掛鉤。其中不定期抽檢評議、年終綜合評議分別占40%、60%分值。同時，還要根據(jù)有效投訴和查處情況給予相應(yīng)的扣分。

電子監(jiān)察。充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，杜絕審批過程的吃拿卡要和超時辦理，提高審批效率，提高政府職能部門處理群眾網(wǎng)上投訴的效率。加大對鎮(zhèn)黨政綜合服務(wù)中心和鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的電子監(jiān)察力度，完善監(jiān)察機制，提升監(jiān)察能力，進一步提升辦理各類事項的工作和審批效率；加大對鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開的電子監(jiān)察力度，對不按要求公開政務(wù)信息的部門依法追究責任；加大對網(wǎng)上咨詢投訴的電子監(jiān)察力度，對

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不按規(guī)定時限、程序處理群眾來信的部門予以問責。拓展“電子監(jiān)察”領(lǐng)域，加大硬件投入，在鎮(zhèn)紀委辦設(shè)置監(jiān)控記錄設(shè)備，把鎮(zhèn)黨政務(wù)綜合服務(wù)中心及鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心納入監(jiān)控范圍，并把以上兩個中心的監(jiān)控信號接入縣紀委的監(jiān)控設(shè)備并網(wǎng)運行，實于縣鎮(zhèn)兩級同步監(jiān)控作風(fēng)建設(shè)。

（二）開辟一條“綠色通道”

設(shè)立“效能監(jiān)測點”和“效能監(jiān)督員”，由鎮(zhèn)“正風(fēng)辦”每年在鎮(zhèn)屬企業(yè)及社區(qū)選取若干單位作為“效能監(jiān)測點”，設(shè)置效能監(jiān)測舉報箱。監(jiān)測對象主要是鎮(zhèn)部門及其工作人員。監(jiān)測內(nèi)容包括履行職責、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政、遵紀守法等方面。建立一支“效能監(jiān)督員”隊伍，從效能監(jiān)測點和行風(fēng)評議團、特邀監(jiān)察員及其他社會各界代表中聘請5名思想道德素質(zhì)好、參政議政能力強、辦事公道正派、敢于開展批評的人員作為“效能監(jiān)督員”。通過建立效能監(jiān)測點定期測評和效能監(jiān)督員直接反饋的工作機制，開辟效能投訴的“綠色通道”，實現(xiàn)對政府職能部門服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政等情況進行實時監(jiān)測。對企業(yè)和群眾反映的“庸懶散軟虛假浮”現(xiàn)象特別是“亂收費、亂罰款、亂攤派”和“吃拿卡要”以及作風(fēng)粗暴、態(tài)度冷硬等行為將進行嚴厲查處、追究責任。

（三）打造一個“星級”服務(wù)示范平臺

鎮(zhèn)黨政綜合服務(wù)中心和鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心。根據(jù)“便民、公開、依法、規(guī)范、高效、暢順”的原則，建立了一系列管理制度,針對此次正風(fēng)行動,將在這兩個中心實行限時辦結(jié)制度、月考核制度。同時將設(shè)置意見反饋箱，并建立激勵機制，開展

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“服務(wù)標兵”和“年度先進”爭創(chuàng)活動，形成你追我趕的濃厚氛圍，不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。努力把這兩個窗口部門打造成鎮(zhèn)“星級”服務(wù)示范平臺，通過這個“星級”服務(wù)平臺，以點帶面，推動“正風(fēng)”行動滲透到每個鎮(zhèn)屬的各部門和各個支部，形成行動高潮，切實端正“庸懶散軟虛假浮”等各種不良作風(fēng)，確保行動取得實效。

（四）每半年開展一次專項督查

由鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對各部門推進鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府所布置的重要工作落實情況以及開展“正風(fēng)”行動的情況進行專項督查、考核，重點治理履職不力、重權(quán)輕責、平庸無能、得過且過、回避問題、不敢擔當?shù)葐栴}。督查結(jié)果與年終獎勵掛鉤。對專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改落實，并實施跟蹤復(fù)查，復(fù)查后仍整改落實不力的，嚴肅追究部門負責人和相關(guān)工作人員責任。

（五）曝光一批典型案例

成立鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)暗訪工作組，通過現(xiàn)場檢查、實地暗訪、電話暗訪(回訪)、視頻監(jiān)控等多種途徑,不定期到各部門、辦事窗口、執(zhí)法現(xiàn)場等進行暗訪。暗訪內(nèi)容包括：是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他用公款支付的高消費娛樂活動；有無辦事拖拉、違反服務(wù)承諾、超時辦結(jié)等問題；是否態(tài)度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦；是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；是否存在不作為、慢作為、亂作為，侵害群眾利益的問題等。將暗訪發(fā)現(xiàn)的“庸懶散

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軟虛假浮”等問題進行教育和處理，起警示教育作用。每年通報一批作風(fēng)問題的典型案例，對“庸懶散軟虛假浮”行為堅決予以公開曝光。

（六）建立一套問責工作長效機制

嚴格責任追究，對“庸懶散軟虛假浮”等問題依紀、依規(guī)、依法追究責任，形成良性的問責導(dǎo)向。情節(jié)較輕的，給予批評教育，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予書面告誡、誡勉談話或通報批評處理；已造成不良影響的，對相關(guān)責任人員視情況對其進行調(diào)離工作崗位、責令辭職、免職等責任追究；情節(jié)嚴重，涉嫌違法違紀的，按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀追究相應(yīng)責任。同時制定?**鎮(zhèn)治理庸懶散軟虛假浮問責實施細則?，細化各類不履行或不正確履行職責的行政行為并實施嚴格問責，解決權(quán)大責小、有權(quán)無責、責任不清、責任死角的問題。形成治理“庸懶散軟虛假浮”的問責長效機制，促進干部“去庸提能、能上庸下”，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

七、2012年主要工作安排

第一階段：宣傳發(fā)動（2012年1月—2月）

1、制定方案。按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)“正風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組制定工作方案，明確目標任務(wù)、工作分工、進度和要求。

2、動員部署。召開動員大會進行部署，各部門認真貫徹，層層落實。

3、公開曝光。對明查暗訪、投訴受理、電子監(jiān)察、媒體曝光反映的突出問題進行梳理，對“庸懶散軟虛假浮”等作風(fēng)問

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題的典型案例進行通報。

4、專題教育。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，推進發(fā)展促和諧”主題教育。認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會上的講話，學(xué)習(xí)問責制度有關(guān)法規(guī)等，進一步提高機關(guān)干部對開展“正風(fēng)行動”，治理“庸懶散軟虛假浮”的重要性和必要性的認識，切實增強效能意識、責任意識、公仆意識、服務(wù)意識。

5、集中宣傳。利用報刊、電視、會議等各種載體對“正風(fēng)行動”進行宣傳報道，各村（居）開設(shè)“正風(fēng)行動”宣傳專欄加強宣傳。公開**鎮(zhèn)“庸懶散軟虛假浮”舉報電話和電子郵箱，在黨政綜合服務(wù)中心和綜治信訪維穩(wěn)中心、公共場所設(shè)置“庸懶散軟虛假浮”舉報箱，受理群眾舉報和投訴。拓展“電子監(jiān)察”領(lǐng)域，啟動服務(wù)窗口視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)現(xiàn)場同步監(jiān)控作風(fēng)建設(shè)。

第二階段：對照檢查（2012年3月—4月）

1、部門自查。各部門組織開展“六查六看”活動：查工作狀態(tài)，看是否盡職盡責；查工作態(tài)度，看是否熱情周到；查審批事項，看是否環(huán)節(jié)最優(yōu)，時限最少；查工作效率，看是否便捷高效；查責任落實，看是否忠誠履責；查廉潔從政，看是否依法行政。通過問卷調(diào)查，召開服務(wù)對象、企業(yè)和社會各界代表座談會，梳理群眾來信來訪和投訴情況等多種方式，查找近年來存在的“庸懶散軟虛假浮”等問題。部門從制度建設(shè)、職權(quán)明晰、機關(guān)運轉(zhuǎn)、執(zhí)行落實、責任到位、隊伍建設(shè)等方面入·10 ·

手；個人從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、遵守制度、服務(wù)態(tài)度等方面入手。

2、整改問題。各部門對照鎮(zhèn)通報和自身查擺出來的問題，制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標、措施和時限要求，落實責任人和責任部門。各村（居）、部門整改方案于2012年4月6前報鎮(zhèn)“正風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；干部個人的整改方案在部門內(nèi)部進行公示。

3、公開承諾。各部門將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受基層群眾和社會各界的評議。干部個人的整改落實情況，在部門內(nèi)部進行公開承諾和民主測評。測評不過關(guān)的，認真開展“回頭看”，重新進行自查和整改。

第三階段：整改完善（2012年5月—10月）

1、完善制度。制定?**鎮(zhèn)治理庸懶散軟虛假浮問責實施細則?，細化各類問責情形，強化問責的針對性和實效性。針對發(fā)現(xiàn)的問題，進一步建立、完善隊伍建設(shè)和機關(guān)管理的各項規(guī)章制度，并提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，實現(xiàn)用規(guī)章制度管事、管人的目標。要嚴格執(zhí)行“首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制”等效能制度，建立“首問責任登記單”、“限時辦結(jié)單”、“群眾來訪（信）回執(zhí)單”制度，切實解決工作推諉、辦事拖拉等群眾反映強烈的問題。各部門要嚴肅考勤制度，堅決杜絕上下班遲到、早退等現(xiàn)象。

2、改進服務(wù)。各部門在重新梳理工作流程，規(guī)范、簡化辦事程序的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善便民利民和服務(wù)基層、服務(wù)群眾、·11·

服務(wù)企業(yè)的措施。要積極開展“一線工作日活動”，建立“民情日志”。采取“一線工作法”，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，深入一線，切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。

3、開展活動。開展“作風(fēng)建設(shè)滿意度評議”和爭創(chuàng)“五星示范窗口”活動。聘請5名“效能監(jiān)督員”，并頒發(fā)聘書。

4、開展督查。結(jié)合落實黨風(fēng)廉政責任制考核以及科學(xué)發(fā)展觀考核工作，組織開展督查、考核。

第四階段：鞏固成果（2012年11月—12月）

1、檢查總結(jié)。各部門對開展“正風(fēng)行動”進行全面自查總結(jié)，并于2012年11月25日前將總結(jié)報送鎮(zhèn)“正風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、推廣經(jīng)驗。適時召開會議，總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗，并對下一年度開展工作進行研討。

八、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實施。部門負責人要親自抓，加強督促指導(dǎo)，及時研究解決工作中的重大問題。形成上下聯(lián)動，整體推進的良好工作格局。要切實做到層層發(fā)動，人人參與，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

（二）明確工作職責。鎮(zhèn)紀委要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和查處反面典型；組織辦要進一步改進干部管理、考核和選拔任用制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向；黨政辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體，緊緊抓住治庸問責的焦點問題，加強新聞宣傳，樹立正面典型，通過身邊事教育引導(dǎo)·12 ·

身邊人；曝光 “庸懶散軟虛假浮”行為和干部，做到處理一個、震懾一批、教育一片，形成治庸問責的強大聲勢和濃厚的輿論氛圍。建立完善工作協(xié)調(diào)和職能運行機制，健全崗位責任制和責任追究制，實現(xiàn)部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化、責任追究規(guī)范化；黨政綜合服務(wù)中心和綜治信訪維穩(wěn)中心要按照“便民、利民、優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，努力提高窗口辦事能力，充分發(fā)揮兩個中心的服務(wù)功能；要加強對中心工作落實情況的跟蹤督查，促進干部認真履行職責。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。各部門要把“正風(fēng)”行動與深入開展廉政風(fēng)險防控活動結(jié)合起來，與深化“廉風(fēng)和暢”教育行動結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強投資環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，與開展“工作落實年”活動、全面實施“橋頭堡”戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，與全面完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)結(jié)合起來，確保“正風(fēng)”行動與其他工作“兩不誤、兩促進”，既抓住重點科學(xué)謀劃、集中整治突出問題，又加強各個環(huán)節(jié)、各個階段工作之間的相互銜接，統(tǒng)籌推進各項工作。

主題詞：機關(guān)作風(fēng) “正風(fēng)”行動 方案 通知

中共**鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年3月8日印發(fā)

（共印50份）

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第二篇：教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動工作方案

XX市教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動工作方案

為切實解決教育系統(tǒng)干部、教師隊伍中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題，進一步端正“庸懶散軟”等各種不良作風(fēng)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜XX市“正風(fēng)”行動工作方案＞的通知》（連委辦［2012］24號）要求，為確保此項活動取得實效，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展“正風(fēng)”行動，作為深化教育系統(tǒng)機關(guān)干部、教師隊伍作風(fēng)建設(shè)、提升機關(guān)效能的有效載體，在年初與教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一起部署，在年終與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制及教育局股室職責評估、全市各中學(xué)校校長職責評估一并考核，通過活動的不斷深入開展，使治理“庸懶散軟”逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，為我市教育事業(yè)的發(fā)展提供有力的作風(fēng)保障和紀律保證。

（一）干部教師作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。干部教師隊伍素質(zhì)明顯提高，政治修養(yǎng)明顯進步，工作作風(fēng)明顯改進，學(xué)習(xí)氛圍明顯增強。形成“一把手”主動負責，領(lǐng)導(dǎo)干部勤政善政，各級干部恪盡職守，“庸懶散軟”現(xiàn)象基本消除，全市上下奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。

（二）機關(guān)運作更加高效。機關(guān)權(quán)責更加明晰、行為更加規(guī)范、運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、信息更加公開，工作效率進一步提

高。各級干部為民服務(wù)、求真務(wù)實、依法行政的觀念顯著增強，服務(wù)機制進一步完善，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)水平顯著提高。

（三）治庸問責成效顯著。治理“庸懶散軟”問責長效工作機制不斷完善，使廣大干部教師不會、不能、不敢“庸懶散軟”。庸官、懶官、逍遙官得到治理，敢負責、能負責、能干事、干成事的人才獲得重用，全市干部隊伍的執(zhí)行力顯著增強。

二、實施范圍

教育局，市直屬學(xué)校，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中學(xué)，中心小學(xué)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX市教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黎家才（教育系統(tǒng)黨委書記、教育局局長），副組長：黃雪瑛（教育局副局長）、鄭水長（教育局副局長），成員由教育局各股室負責人組成。教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在教育局監(jiān)察股，由廖紅順同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

四、工作重點

通過治庸、治懶、治散、治軟，大力整治教育系統(tǒng)干部教師隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸懶散軟”問題，迅速向“庸

懶散軟”亮劍，掀起對不知責、不履責、不盡責的“問責風(fēng)暴”。

具體對以下行為進行重點治理：

“庸”的行為：就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀、因循守舊、按部就班、不求有功、但求無過；對上級決策和部署執(zhí)行不力，以會議貫徹會議，以文件落實文件，看似忙忙碌碌，實則碌碌無為；只占位子，不愿盡責，不思進取，遇到問題繞道走，碰到矛盾就上交，缺乏事業(yè)心和責任感，打不開工作局面等。

“懶”的行為：就是懶于學(xué)習(xí)、懶于做事、懶于創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為：不想干事，得過且過，不作為，慢作為。工作只講待遇，不講奉獻，缺乏大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識；大事做不來，小事又不做。辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下等。

“散”的行為：就是紀律松散、作風(fēng)渙散、形象懶散。主要表現(xiàn)為：有令不行、有禁不止、我行我素、為所欲為；作風(fēng)粗暴，態(tài)度冷硬，濫用職權(quán)，吃拿卡要；組織紀律觀念差，制度形同虛設(shè)，自由散漫，松松垮垮，上班遲到早退或炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲，開會開小差、玩手機、打瞌睡，有事不請假，外出不報告等。

“軟”的行為：就是組織癱軟、監(jiān)督稀軟、管理松軟。主要表現(xiàn)為：班子軟弱渙散，沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力；怕接觸

矛盾，怕深入群眾，遇到問題不敢直接面對、大膽負責；履職能力弱，對職責范圍內(nèi)的違法違紀行為監(jiān)管不到位、處置不得力等。

五、治理措施

開展教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動，大力治理“庸懶散軟”的措施主要有以下方面：

（一）完善監(jiān)督平臺

通過實行“陽光投訴”、推廣“公開評議”、拓展“電子監(jiān)察”領(lǐng)域，逐步建立開放式、全方位的監(jiān)督平臺。

1、陽光投訴。通過教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動宣傳欄及設(shè)立“庸懶散軟”舉報箱，暢通群眾對“庸懶散軟”的投訴渠道（舉報電話：6633511，舉報郵箱：JY6633511@163.com）。對“庸懶散軟”投訴件建立快速處理工作機制，對實名舉報原則上10個工作日之內(nèi)回復(fù)受理情況，對所反映“庸懶散軟”現(xiàn)象一經(jīng)查實，堅決依法追究相關(guān)人員的責任，切實做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。

2、公開評議。通過政務(wù)、校務(wù)公開欄等公開部門職能、職責和法定權(quán)限，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、分工及職責等情況?！罢L(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將會不定期隨機抽取若干學(xué)校開展工作作風(fēng)評議，評議通過問卷調(diào)查及被評議學(xué)校公開述職等方法進行；年終進行綜合評議，將實施“正風(fēng)”行動工作情況與教育局股室職責評估、全市各中學(xué)校長職責評估一并考核。評議結(jié)

果向社會公布，并實行末位淘汰。對排名中下的單位，本不能評為各類先進集體，單位負責人不能評為各類先進個人；排序倒數(shù)后3名的單位進行重點整改，視情節(jié)輕重給予黃牌警告直至免職處理；連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的，按照干部管理權(quán)限免去主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、電子監(jiān)察。充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能，杜絕審批過程中吃拿卡要和超時辦理的現(xiàn)象，提高審批效率，提高教育局職能部門處理群眾網(wǎng)上投訴的效率。加大“一網(wǎng)式”審批和“并聯(lián)審批”的電子監(jiān)察力度，提升系統(tǒng)的業(yè)務(wù)量和審批效率；按要求公開政務(wù)信息；按規(guī)定時限、程序處理群眾來信。

（二）開展專項督查

由市教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合督查組，結(jié)合年終開展的“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制”考核工作及股室職責評估、校長職責評估，對各股室、全市中小學(xué)校開展“正風(fēng)”行動的情況進行一次專項督查、考核，重點治理履職不力、重權(quán)輕責，不在狀態(tài)、平庸無能、得過且過、回避問題，不敢擔當?shù)葐栴}?？己私Y(jié)果與年終獎勵掛鉤。對專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令有關(guān)單位限期整改落實，并實施跟蹤復(fù)查，復(fù)查后仍整改落實不力的，嚴肅追究單位負責人和有關(guān)工作人員責任。

（四）曝光一批“庸懶散軟”典型案例

組織工作人員，通過現(xiàn)場檢查、實地暗訪、電話暗訪(回訪)、視頻監(jiān)控等多種途徑,不定期到教育局各股室、全市中小學(xué)校進行暗訪。暗訪內(nèi)容包括：是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他用公款支付的高消費娛樂活動；有無辦事拖拉、違反服務(wù)承諾、超時辦結(jié)等問題；是否態(tài)度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦；是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；是否存在不作為、慢作為、亂作為，侵害群眾利益的問題；督查是否存在師德低劣、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、管教不管導(dǎo)等現(xiàn)象。將暗訪發(fā)現(xiàn)的“庸懶散軟”的典型，在全市教育系統(tǒng)進行通報，對“庸懶散軟”行為堅決予以公開曝光。

（五）建立一套治庸問責工作長效機制

嚴格責任追究，對“庸懶散軟”等問題依法追究責任，形成良性的問責導(dǎo)向。情節(jié)較輕的，給予批評教育，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予書面告誡、誡勉談話或通報批評處理；已造成不良影響的，對相關(guān)責任人員視情況對其進行調(diào)離工作崗位、責令辭職、免職等責任追究；情節(jié)嚴重，涉嫌違法違紀的，按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀追究相應(yīng)責任。通過“庸懶散軟”舉報投訴及對“庸懶散軟”明查暗訪，扎實推進全市教育系統(tǒng)“正風(fēng)”行動的開展。參照《XX市機關(guān)治理庸懶散軟問責暫行辦法》，細化各類不履行或不正確

履行職責、造成重大失誤或惡劣影響的問責情形，強化問責的針對性和實效性。對不履行或不正確履行職責的行為實施問責，解決權(quán)大責小、有權(quán)無責、責任不清、責任死角的問題。形成治理“庸懶散軟”的問責長效機制，促進教育系統(tǒng)干部、教師去庸提能、能上庸下，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實施。主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，加強督促指導(dǎo)，及時研究解決工作中的重大問題。要迅速成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，形成上下聯(lián)動，整體推進的良好工作格局。要切實做到層層發(fā)動，人人參與，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

（二）時間要求。2012年3月底前，要完成宣傳發(fā)動工作，提高廣大黨員干部教師對開展“正風(fēng)”行動重要性、必要性的認識，增強參與“正風(fēng)”行動的自覺性、主動性；5月底前，要完成“庸懶散軟”等問題的查擺工作，明確整改措施和達到預(yù)期目標；10月底前，要完成建章立制、規(guī)范運作、提升效能等工作，“正風(fēng)”行動取得積極成效；12月底前，要進行檢查、總結(jié)工作，形成長效工作機制。

（三）明確工作職責。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和查處一批反面典型；進一步改進干部管理、考核和選拔任用制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向；

加強宣傳，樹立一批正面典型，通過身邊事教育引導(dǎo)身邊人；曝光一批“庸懶散軟”行為和人員，做到處理一個、震懾一批、教育一片，形成治庸問責的強大聲勢和濃厚的輿論氛圍，促進干部、教師認真履行職責。要暢通渠道，認真做好舉報受理、查處、通報、問責等工作，形成強大合力。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。各學(xué)校要把“正風(fēng)”行動與深入開展廉政風(fēng)險防控活動結(jié)合起來，與深化“廉風(fēng)和暢”教育行動結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強教書育人環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，與全面實施“橋頭堡”戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，與全面完成市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)結(jié)合起來，確保該項工作與其他工作“兩不誤、兩促進”，既抓住重點科學(xué)謀劃，集中整治突出問題，又加強各個環(huán)節(jié)、各個階段工作之間的相互銜接，統(tǒng)籌推進各項工作。

第三篇：大鎮(zhèn)正風(fēng)行動整改方案

**鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動整改方案

根據(jù)《**縣“正風(fēng)”行動工作方案》的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的《**鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動工作方案》的有關(guān)要求，我鎮(zhèn)通過干部個人自查、召開村（社區(qū)）、有關(guān)單位代表座談會、梳理群眾來信來訪和投訴情況等多種方式，認真查找了近年來在“庸、懶、散、軟、虛、假、浮”等方面存在的問題，并制定了如下整改方案。

一、存在問題

各部門、各有關(guān)單位對相應(yīng)的崗位、各項工作進行全面排查，我鎮(zhèn)成立工作組進行督導(dǎo)檢查，認真查找了近年來在“庸、懶、散、軟、虛、假、浮”等方面存在問題。歸納起來主要有以下五個方面：

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的意識不夠強

個別領(lǐng)導(dǎo)干部將精力主要用于抓部門工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不夠重視，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的意識不夠強，思想上有所放松，缺乏居安思危和防患于未然的意識，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得過且過，存在不需抓、不愿抓、不會抓、不敢抓的情況，未真正認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所面臨形勢的嚴峻性。

（二）、業(yè)務(wù)知識不夠熟悉，辦事效率不高

個別干部職工對本職工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)抓的不夠緊，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠重視不能對業(yè)務(wù)工作流程中的各環(huán)節(jié)進行精確細化

分析，致使在工作運行過程中存在一定失誤的風(fēng)險，降低了辦事效率。

（三）、工作作風(fēng)不夠扎實、辦事拖拉

個別干部職工存在當一天和尚敲一天鐘，得過且過，不求有功，但求無過的思想，工作缺乏積極性、主動性和前瞻性，責任心不強，沒有高標準嚴要求地做好工作。在一定程度上存在挑輕避重，缺乏敢于負責、敢于擔當?shù)囊庾R和勇氣。

（四）、存在推諉扯皮作風(fēng)

個別部門或干部工作過程中對群眾的來信、來訪存在推諉扯皮現(xiàn)象，造成群眾辦事難、面難看。

（五）、工作心理不平衡

隨著社會各界對行政部門要求的提高，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各機關(guān)企事業(yè)單位的工作壓力也隨之增大，個別同志出現(xiàn)心態(tài)浮躁、心理急躁、心情煩躁、心性驕躁、性格暴躁的“五躁”現(xiàn)象，例如不認真做好本職工作，常抱怨工作苦累，缺乏熱情和耐心，言語生硬，服務(wù)態(tài)度有待端正等等。

二、工作目標

把**鎮(zhèn)“正風(fēng)”行動作為深化干部作風(fēng)建設(shè)、提升機關(guān)效能的有效載體，與鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一起部署，在年終與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制及科學(xué)發(fā)展觀考評工作一并考核，形成每年的“規(guī)定動作”，通過活動的不斷深入開展，使治理“庸懶散軟虛假浮”逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成治

庸問責長效機制。

一是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。干部隊伍素質(zhì)明顯提高，政治修養(yǎng)明顯進步，工作作風(fēng)明顯改進，學(xué)習(xí)氛圍明顯增強。形成“庸懶散軟虛假浮”現(xiàn)象基本消除，勤政廉政善政，廣大干部恪盡職守，奮勇爭先，積極進取的良好局面。

二是機關(guān)運作更加高效。部門權(quán)責更加明晰、行為更加規(guī)范、運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、信息更加公開，工作效率進一步提高。鎮(zhèn)、村二級干部為民服務(wù)、求真務(wù)實、依法行政的觀念顯著增強，服務(wù)機制進一步完善，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)水平顯著提高。

三是治庸問責成效顯著。治理“庸懶散軟虛假浮”問責長效工作機制不斷完善，使廣大干部不會、不能、不敢“庸懶散軟虛假浮”?！坝构佟泄?、逍遙官”得到治理，敢負責、能負責、想干事、能干事的人才得到重用，全鎮(zhèn)干部隊伍的執(zhí)行力顯著增強。

三、整改措施

針對上述五個方面的問題，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，采取一系列的針對性措施進行整改，明確整改時間、任務(wù)、措施要求，落實責任人和責任單位，確保這些存在問題得到有效的整改。

（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制意識

1、整改時間：從今年4月份開始

2、主要責任人：**，具體責任人：**

3、責任部門：鎮(zhèn)紀委

4、整改措施：

切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，突出抓好三項重點工作：一是抓黨員干部思想教育，保持思想純潔。二是抓黨員干部工作作風(fēng)，保持作風(fēng)純潔。三是抓黨員干部工作問責，保持隊伍純潔。

（二）努力提高學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。

1、整改期限：從今年開始

2、主要責任人：**，具體責任人：**

3、責任部門：組織辦

4、整改措施：

學(xué)習(xí)無止境，增強干部培訓(xùn)機制，強化學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)理論，學(xué)政治、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)本崗位業(yè)務(wù)知識，要求干部學(xué)會管理自己，學(xué)會與時俱進，提高辦事效率，更好地為群眾服務(wù)。

（三）建立健全的工作管理制度

1、整改期限：從今年開始

2、主要責任人：**，具體責任人：**

3、責任部門：黨政辦

4、整改措施：

建立完善工作協(xié)調(diào)和職能運行機制，健全崗位責任制和責任追究制，實現(xiàn)部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化、責任追究規(guī)范化。強化監(jiān)督力度，建立健全相關(guān)問責制度，細化各類不履行或不正確履行職責的行政行為并進行嚴格問責，解決權(quán)大責小、有權(quán)無責、責任不清、責任死角的問題。

（四）端正工作態(tài)度，增強服務(wù)意識

1、整改期限：從今年開始

2、主要責任人：**，具體責任人：**

3、責任部門：鎮(zhèn)紀委

4、整改措施：

各部門建立完善工作協(xié)調(diào)和職能運行機制，健全崗位責任制和責任追究制，實現(xiàn)部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化、責任追究規(guī)范化。鎮(zhèn)紀委抓好各項工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格落實各項政策，規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）保持良好工作心態(tài)

1、整改期限：從今年4月份開始

2、主要責任人：**，具體責任人：**

3、責任部門：組織辦

4、整改措施：

啟動我鎮(zhèn)干部職工關(guān)懷機制，暢通干部職工訴求反映渠道，及時了解掌握干部職工的思想動態(tài)，及進疏導(dǎo)和舒緩壓力，積極協(xié)助解決其工作和生活上的困難，進一步增強干部隊伍的向心力和凝聚力。

第四篇：清遠新北江小學(xué)“正風(fēng)”行動工作方案

清遠市新北江小學(xué)“正風(fēng)”行動工作方案

為進一步加強我校師德師風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)，解決教師隊伍中存在的“庸懶散軟”等問題，進一步提高執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局的工作部署，結(jié)合我?！?012年新北江小學(xué)教師政治學(xué)習(xí)實施方案》，決定在全校教師中開展“正風(fēng)”行動。為確保該項活動取得實效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過開展“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁”為主要內(nèi)容的“正風(fēng)”行動，進一步增強全校教職工的責任意識、服務(wù)意識和紀律意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實干的良好氛圍，促進全校教師精神面貌大改觀、教風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化，為實現(xiàn)我校教育現(xiàn)代化提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、工作目標

（一）治庸提能。大力整治教師隊伍存在的理想信念淡薄，缺乏事業(yè)心、責任感，工作作風(fēng)漂浮、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、執(zhí)行能力不強、創(chuàng)新意識欠缺，對崗位職責范圍內(nèi)的工作敷衍塞責等問題。切實提升教師的教育教學(xué)工作能力，激發(fā)工作熱情。

（二）治懶增效。大力整治教師隊伍中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔當，責任意識不強、服務(wù)意識不濃等問題，激發(fā)教師的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，切實提高工作效率。

（三）治散聚力。大力整治教師隊伍中存在的自由散漫、我行我素，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責等突出問題，切實把廣大教職工的思想和精力集中到教育教學(xué)上來，形成良好師德師風(fēng)。

（四）治軟提勁。大力整治教師隊伍中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、責任不明、權(quán)責不清、監(jiān)督缺失、履職不力，管理軟弱、問責不嚴等問題，建立健全責任分解、責任落實、責任追究體系，不斷強化教職工“在其位、謀其政、盡其責”的責任意識，切實提高執(zhí)行能力。

三、實施范圍

清遠新北江小學(xué)全校教職工。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立新北江小學(xué)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。設(shè)“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責日常工作。

五、工作重點

大力整治教師隊伍中存在的“庸懶散軟”問題，迅速向“庸懶散軟”亮劍，掀起對不知責、不履責、不盡責的“問責風(fēng)暴”。結(jié)合實際，重點解決五個方面的突出問題：

（一）對上級決策和部署執(zhí)行不力。缺乏中心意識、大局意識，有令不行、有禁不止，我行我素、為所欲為，看似忙忙碌碌，實則碌碌無為。

(二)群眾觀念不強。對群眾服務(wù)意識淡薄、態(tài)度冷硬；對群眾信訪不重視、處理不及時。

（三）工作作風(fēng)不實。工作只講待遇，不講奉獻；安于現(xiàn)狀、精神不振，工作懈怠，不愿擔當，得過且過；作風(fēng)不深入，工作不主動；工作軟弱渙散，怕苦畏難，推諉卸責，效能低下，不能有效地履職盡

責，失職瀆職，業(yè)績平庸。

（四）組織紀律性不嚴。紀律松散、作風(fēng)渙散、形象懶散；造謠中傷，鬧矛盾，搞內(nèi)耗；上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等與教育教學(xué)無關(guān)的事情。

（五）廉潔自律要求不高。公務(wù)接待講排場、比闊氣，鋪張浪費；打牌賭博，收受紅包、購物卡等。

六、治理措施

開展“正風(fēng)”行動，大力治理“庸懶散軟”的措施主要是“四個一”：

（一）完善一個監(jiān)督平臺

實行“陽光投訴”，逐步建立開放式、全方位的監(jiān)督平臺。我校設(shè)置“庸懶散軟”舉報箱，暢通群眾對“庸懶散軟”的投訴渠道，并通過網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式公開“庸懶散軟”舉報電話和電子郵箱。對“庸懶散軟”投訴件建立快速處理工作機制，對所反映的“庸懶散軟”問題一經(jīng)查實，堅決依法追究相關(guān)人員的責任，確實做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。

（二）開展一次專項督查

我校“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組對本校開展“正風(fēng)”行動的情況與教師政治學(xué)習(xí)開展情況一并進行督查，并把檢查結(jié)果與教師個人考核、評優(yōu)評先相結(jié)合。對專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令有關(guān)教師限期整改落實，并實施跟蹤復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍整改落實不力的，嚴肅追究該教師和有關(guān)工作人員責任。

（三）曝光一批“庸懶散軟”典型案例

通過現(xiàn)場檢查、實地暗訪、電話暗訪、視頻監(jiān)控等多種途徑，不定期進行暗訪，暗訪內(nèi)容包括：是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以

及上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、玩游戲；是否參與賭博活動；有無辦事拖拉、態(tài)度生硬、門難進、臉難看、話難聽、事難辦；是否存在推諉扯皮、刁難群眾、“吃拿卡要”等問題；是否存在不作為、慢作為、亂作為的問題等。通報一批“庸懶散軟”典型案例，對“庸懶散軟”行為堅決予以公開曝光，加強警示教育。

（四）建立一套治庸問責工作長效機制

嚴格責任追究，對“庸懶散軟”等問題依規(guī)依法追究責任，形成良性的問責導(dǎo)向。情節(jié)較輕的，給予批評教育，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予書面告誡、誡勉談話或通報批評處理；已造成不良影響的，對相關(guān)責任人員視情況對其進行調(diào)離工作崗位、免職、責令辭職等責任追究；情節(jié)嚴重，涉嫌違法違紀的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任。各單位要認真總結(jié)開展治理“庸懶散軟”工作經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)制度，推進建立健全治庸問責工作的長效機制，促進干部去庸提能、能上庸下，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

七、實施步驟

“正風(fēng)”行動工作從2012年4月開始，至2012年12月為集中治理時間，以后每年將“正風(fēng)”行動與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一起部署，形成每年的“規(guī)定動作”。

（一）宣傳發(fā)動（4月）

1、成立機構(gòu)，制定方案。我新北江小學(xué)成立“正風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確目標任務(wù)、工作進度和要求。結(jié)合實際，研究制定具體方案。

2、動員部署，加強教育。及時召開大會進行動員部署，要認真組織教師學(xué)習(xí)上級有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的會議精神和問責制度等有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)各單位的管理制度、具體工作紀律要求等，全面提高教職工對開

展“正風(fēng)”行動工作重要性的認識，切實增強效能意識、責任意識、服務(wù)意識。

3、開辟專欄，重點宣傳。建立“正風(fēng)”行動宣傳專欄，張貼懸掛宣傳標語；要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式對“正風(fēng)”行動進行宣傳報道；同時公布監(jiān)督舉報電話、聯(lián)系方式，方便群眾對作風(fēng)問題的投訴和舉報。

（二）對照檢查（5月）

1、認真自查。通過座談、問卷調(diào)查、家訪，梳理家長來信來訪和投訴情況等多種方式，查找是否存在“庸懶散軟”等現(xiàn)象。學(xué)校要重點從制度建設(shè)、學(xué)校運轉(zhuǎn)、執(zhí)行落實、責任到人、隊伍建設(shè)等方面查找問題；個人要重點從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作效率、遵守制度等方面查找問題。

2、加強整改。對查擺出來的問題，要制定整改方案，明確整改任務(wù)、措施和時限要求，落實責任人和責任單位。個人的整改方案要在學(xué)校內(nèi)部進行公示。

3、公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過宣傳專欄等多種方式向社會公開，接受監(jiān)督和評議；個人的整改落實情況，在單位內(nèi)部進行公開承諾。

（三）整改提高（6月至11月）

1、完善制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題，進一步健全和完善加強學(xué)校內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，并提高規(guī)章制度執(zhí)行力，實現(xiàn)用制度管事、管人的目標。

2、督查問責。加強整改情況的跟蹤督查，促進教師認真履行職責。我?！罢L(fēng)”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過組織集中檢查、問卷測評、明察暗訪、受理群眾舉報等方面發(fā)現(xiàn)問題，嚴格責任追究，嚴厲查處

學(xué)校內(nèi)存在的“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象。

（四）鞏固成果（12月）

1、檢查總結(jié)。學(xué)校對開展“正風(fēng)”行動進行全面自查總結(jié)，于12月底形成總結(jié)。

2、經(jīng)驗推廣。適時召開會議，總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗。

八、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任

要把治理“庸懶散軟”工作擺在重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任。確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、經(jīng)費投入、活動成效，活動時間的“五落實”。

（二）顧全大局、齊抓共管

要牢固樹立服從大局、服務(wù)全局的意識，理清工作關(guān)系，明確工作規(guī)范，落實責任分工，各司其職、各負其責。

（三）強化督促、統(tǒng)籌兼顧

我?！罢L(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強對工作的指導(dǎo)、檢查和督促，確保專項治理工作做實做細做到位，取得預(yù)期成效，防止流于形式。我校要把“正風(fēng)”行動與教師政治學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來，資料一并歸檔，活動中既要抓住重點科學(xué)謀劃，集中整治突出問題，又要加強各個環(huán)節(jié)、各個階段工作之間的相互銜接，統(tǒng)籌推進各項工作。

清遠市新北江小學(xué)

二○一二年四月十一日

第五篇：關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)2010地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的通知

安政發(fā)?2011?66號

安邊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)安邊鎮(zhèn)2011地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的通知

各村（居）委會、駐鎮(zhèn)各單位：

《安邊鎮(zhèn)2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年五月二十六日

主題詞：經(jīng)濟管理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案通知

安邊鎮(zhèn)人民政府2011年5月26日印發(fā) 共印30份

安邊鎮(zhèn)2011地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

為了切實做好2011地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴峻性、復(fù)雜性，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少因自然、人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、市國土資源局《2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任書》以及《定邊縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2006-2015）》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特編制本地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案。

一、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及隱患分布情況

我鎮(zhèn)位地黃土高源與鄂爾多斯荒漠草原的過渡地帶，鎮(zhèn)境內(nèi)東南部白于山區(qū)為陜北黃土高原梁峁區(qū)，地勢高、起伏大、溝壑縱橫、黃土層厚，土質(zhì)疏松，孔隙度大，地表破碎，災(zāi)害頻繁，災(zāi)害類型有黃土滑坡、崩塌、泥流等，多為人為活動開挖山體或排水系統(tǒng)不暢的陡坡地段引起。主要分布于楊嶺、黃渠、雷卷等南部山區(qū)3個村以及石油開采施工區(qū)。

鎮(zhèn)境內(nèi)北部是毛烏素沙漠前緣，為陜北沙漠高原風(fēng)沙草灘區(qū)，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，但緩變性環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害十分嚴重，主要是土地荒漠化、鹽漬化等，分布于王寨則、安寺、北園子等村。目前，鹽堿地治理工作正在進行。

二、地質(zhì)災(zāi)害防范期

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生大多與降雨有密切關(guān)系，進入汛期（6、7、8、9月）后，暴雨、連陰雨天氣是黃土滑坡、崩塌、泥流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)期，同時也是地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。春季土地解凍（融化）和冬季土地封凍期，雖然黃土地層不易濕陷，但黃土經(jīng)過凍融作用的影響級易誘惑地抽災(zāi)害事故。去冬今春大地頻繁，根據(jù)氣象資料，今年氣候異常，預(yù)測我鎮(zhèn)暴雨、連陰雨比往年偏多，因此地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢嚴峻，存在的問題不容忽視，各村、各單位必須加強防范，確保萬無一失。

三、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測和防治重點

隨著我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快、石油開采面積的進一步擴大，開挖和破壞山體結(jié)構(gòu)現(xiàn)象日益嚴重，工程建設(shè)削坡使山體失衡，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，隨時存在邊坡崩塌、黃土滑坡和地表涇流急速匯水造成的泥流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，使山區(qū)削坡挖窯建房居住的村民受到嚴重威脅。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點區(qū)域的植被條件差、覆蓋率小，且災(zāi)害隱患點多在山前坡腳和陡坡段形成。尤其在汛期，暴雨連陰雨造成村民居住區(qū)山體滑坡、窯洞坍塌和公路沿線崩塌交通堵塞，嚴重威脅過往車輛、行人的生命財產(chǎn)安全。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級責任

地質(zhì)災(zāi)害的防治是人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社

會可持續(xù)發(fā)展的大事，必須引起高度重視，今年確定的2處（5戶）地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治是本的防治重點。各村（居）、各單位一定要層層落實責任，明確各自職責，具體職責為：國土資源所負責地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；交警中隊負責公呼沿線地質(zhì)隱患的監(jiān)測和治理；各有關(guān)村委負責轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和防范工作；政府、民政站、衛(wèi)生院、派出所、供電所等單位按照各自的職責做好地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)助工作，為防治地質(zhì)災(zāi)害提供各種便利條件。

各村（居）委、駐鎮(zhèn)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責任人，具體工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，要明確防治責任人、監(jiān)測人、監(jiān)測責任人，做到任務(wù)到崗、責任到人，認真組織落實好各項防治措施，要建立健全村、組兩級地質(zhì)災(zāi)害防治組織和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《2011年地質(zhì)災(zāi)害防治目標任務(wù)書》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程。進一步加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，與其它工作同布置、同檢查、同落實。要制定防治目標責任制，切實履行第一責任人的責任，積極深入災(zāi)害易發(fā)點，掌握監(jiān)測動態(tài)，幫助解決問題。各村（居）委要堅持汛期巡查制度，檢查監(jiān)測人員到崗和預(yù)報情況，及時反饋監(jiān)測信息，強化統(tǒng)一管理。

（二）強化監(jiān)測檢查，突出重點防范

汛期前，各村（居）、各單位要全面開展一次地質(zhì)災(zāi)害大排

查，對今年確定的2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要進行重點督查，幫助建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，便于臨災(zāi)狀態(tài)時啟動。汛期要擴大排查范圍，遇到險情，必須讓群眾撤離避讓。對崩塌、滑坡地段需搬遷的住戶，要徹底搬遷查封舊址。發(fā)現(xiàn)新的隱患點要及時處理，并同時上報鎮(zhèn)政府，納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要堅決杜絕因監(jiān)測不到位而導(dǎo)致的群死群傷事故。鎮(zhèn)上將定期不定期的開展地持災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報工作大檢查，對工作到位的要通報表揚；對監(jiān)測不到位的要全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評；對工作責任心不強影響監(jiān)測工作的，預(yù)以調(diào)換工作崗位；對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。

（三）加強輿論宣傳，落實各項制度

1、積極開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》以及地質(zhì)災(zāi)害科普知識的宣傳工作。目前，我鎮(zhèn)廣大干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害認識不夠，對地質(zhì)災(zāi)害危險性認識不足，各村（居）要緊緊圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治工作，采取多種形式、通過多種渠道進行宣傳，要使《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳深入社會、深入群眾、深入基層、深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知。要加大力度進行地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)知識、典型事件的培訓(xùn)與教育工作，不斷提高廣大干部群眾尤其是地為易發(fā)區(qū)和隱患區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

2、落實各項制度。一是嚴格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的“新農(nóng)村”村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村宅

基地建設(shè)、石油開采等各類工程建設(shè)活動開挖山體前，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并及時做好護坡、削坡、臺段邊坡等防護措施，消除不安全隱患。二是嚴格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報制度。在汛期，各村（居）委、各單位要堅持24小時值班制度，及時掌握隱患點的動態(tài)變化，并向災(zāi)害隱患點群眾公開聯(lián)系電話。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險情按災(zāi)情速報制度向上級報告。三是落實搶險救災(zāi)制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情要立即上報鎮(zhèn)政府，及時啟動《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組織群眾疏散，做好搶險救災(zāi)工作。

3、切實抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工作。各村（居）委要積極爭取扶貧、移民搬遷等政策，按照本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的要求，積極開展搬遷治理工作，對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的住戶整體搬遷安置到安全地段，對暫不能搬遷避讓的，要遵循“誰引發(fā)、誰治理”的原則，運用削坡減重、修排水渠、攔擋等措施進行治理，消除災(zāi)害及不安全隱患。今年配合好鎮(zhèn)上實施2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的搬遷治理工作。

各村（居）各單位要高度重視，提高認識，增強防范意識，落實防治措施，決不可思想麻痹、掉以輕心。要繼續(xù)堅持“以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，防患于未然，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作，確保我鎮(zhèn)2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項任務(wù)圓滿完成。