第一篇：執(zhí)法系統(tǒng)街面管理執(zhí)法成效考評辦法

執(zhí)法系統(tǒng)街面管理執(zhí)法成效考評辦法

為強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)，保證大型勤務(wù)調(diào)度工作組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法工作力度，提高執(zhí)法效能和水平，促進(jìn)執(zhí)法成效監(jiān)督檢查考評工作規(guī)范化、程序化，制定本辦法。

一、工作目標(biāo)

通過建立日常檢查、專項(xiàng)督察考評機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勤務(wù)調(diào)度的權(quán)威性和執(zhí)法指令的嚴(yán)肅性，以檢查考評強(qiáng)化指揮力度，提高執(zhí)法工作效率和勤務(wù)指揮系統(tǒng)效能，不斷提高街面執(zhí)法日常管理水平，促進(jìn)街面環(huán)境秩序根本好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)

主要針對街面執(zhí)法情況進(jìn)行檢查考評，以全年各階段執(zhí)法工作安排的工作時(shí)間內(nèi)的檢查考評記實(shí)為主。

結(jié)合市區(qū)內(nèi)街路（區(qū)域）繁華狀況、管理難易程度、違章問題反彈頻率，市局將城市管理行政執(zhí)法工作街路（區(qū)域）劃分為重點(diǎn)街路（區(qū)域）、日常管控街路（區(qū)域）、規(guī)范疏導(dǎo)街路（區(qū)域）。根據(jù)街路（區(qū)域）的不同，承擔(dān)不同的執(zhí)法工作任務(wù)。具體為：

（一）重點(diǎn)整治街路（區(qū)域）：以103條主干街路和黨政機(jī)關(guān)、商業(yè)繁華區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、窗口地區(qū)等區(qū)域?yàn)橹?，加?qiáng)管理。

執(zhí)法人員在集中治理、清根清底、建立檔案、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，使每條街路（區(qū)域）動態(tài)違章苗頭得到及時(shí)遏止，不形成對城市環(huán)境容貌和秩序的影響和妨害；靜態(tài)違法違章第一時(shí)間得到制止、糾正，在法定辦案期限內(nèi)得到查處，不形成“歷史遺留問題”或積案，達(dá)到立面規(guī)范、平面整潔。市局對重點(diǎn)整治街路（區(qū)域）專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)驗(yàn)收、復(fù)檢達(dá)標(biāo)、持續(xù)鞏固，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法違章問題除按檢查考評標(biāo)準(zhǔn)扣分外，所有案件列為督辦案件限時(shí)整改，必須結(jié)案。通過強(qiáng)力推進(jìn)，打造示范街路，創(chuàng)建精品區(qū)域。

（二）日常管控街路（區(qū)域）：重點(diǎn)以二、三類街路（區(qū)域）為主，加強(qiáng)管理。

執(zhí)法人員在集中整治的基礎(chǔ)上，逐步建立牌匾、踏步等街路檔案，通過加強(qiáng)巡視管控和重點(diǎn)問題的集中整治，做到對每條街路（區(qū)域）動態(tài)、靜態(tài)違法違章案件的有效管控，達(dá)到立面規(guī)范，動態(tài)性違法違章問題得到及時(shí)查處。市局對每條街路（區(qū)域）的靜態(tài)性違法違章問題組織專項(xiàng)驗(yàn)收、復(fù)檢達(dá)標(biāo)，對動態(tài)性違法違章問題強(qiáng)化抽查考評，對檢查發(fā)現(xiàn)的反復(fù)性問題督辦整改，確保日常管控街路（區(qū)域）環(huán)境整潔、秩序井然。

（三）規(guī)范疏導(dǎo)街路（區(qū)域）：以三、四類街路和背街背巷為。

22）人行道路未按標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍占用、挖掘的行為的，每處扣2分

4、公安交通管理

（23）機(jī)動車占用人行道、防火通道、綠地設(shè)施停車的行為的，每臺次扣1分；

5、工商行政管理

（24）街路上有無營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的行為的，每處扣2分；每處無證商販超過5個(gè)的扣4分；發(fā)現(xiàn)店外經(jīng)營的每處扣2分

6、環(huán)境保護(hù)

（25）居民居住區(qū)內(nèi)露天停車場、空車配貨點(diǎn)的噪聲擾民行為的，一處扣2分；（26）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的占道商亭內(nèi)出現(xiàn)原煤散燒行為的，一處扣1分；

（27）臨街商家店外擺放或懸掛音箱、喇叭，以播放音樂、廣告、電臺廣播等方式招攬?jiān)肼晹_民行為，一處扣2分；

（28）基建工地擅自夜間施工、噪聲擾民的，每處（次）扣4分。

7、殘土拉運(yùn)

（29）施工工地占用道路違章設(shè)置工棚、售房處等臨時(shí)性建筑的，每處（次）扣4分。（30）拉運(yùn)殘土車輛苫蓋不嚴(yán)的，每臺（次）扣2分；輪胎夾帶泥土的殘土車輛駛出工地污染街路的，每臺（次）扣2分。

（31）拉運(yùn)殘土施工現(xiàn)場出入口未進(jìn)行硬鋪裝的，每工地扣4分。檢查發(fā)現(xiàn)工地出口起至運(yùn)輸沿線1000米內(nèi)有殘土撒落的，每個(gè)工地扣4分。

（32）施工工地場外堆料、加工作業(yè)的，每處（次）扣2分。

（33）未按要求及時(shí)上報(bào)拉運(yùn)殘土工地的，市局每檢查發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

8、其他

（34）對其他城市管理方面職責(zé)范圍內(nèi)的違法違章行為未及時(shí)進(jìn)行查處的，每處（件）次扣1分?！致罚▍^(qū)域）執(zhí)法成效考評加倍扣分項(xiàng)目：對下列違章行為未及時(shí)進(jìn)行查處的，加倍扣分。（1）校園周邊存在無照商販占道經(jīng)營、商業(yè)宣傳噪聲擾民的，按照街路（區(qū)域）劃分及考評標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。

（2）對違章拉運(yùn)殘土、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的建設(shè)、施工單位未進(jìn)行處罰的，在責(zé)任單位當(dāng)月街路（區(qū)域）執(zhí)法成效檢查考評總分中，每件（次）扣2分。

（3）無照商販在規(guī)范疏導(dǎo)街路經(jīng)營過程中占用綠地、損毀樹木的，按照重點(diǎn)整治街路毀綠案件標(biāo)準(zhǔn)扣分。

（4）日常管控街路、規(guī)范疏導(dǎo)街路違章占道大排檔一處超過4桌（含4桌）的，按照考核標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分?！致罚▍^(qū)域）執(zhí)法成效考評一票否決項(xiàng)目：對下列違章行為未及時(shí)進(jìn)行查處的，一票否決。（1）重點(diǎn)整治街路（區(qū)域）存在露天燒烤和違章設(shè)置的大排檔的，取消責(zé)任單位該街路（區(qū)域）當(dāng)次檢查考評成績。

（2）日常管控街路、規(guī)范疏導(dǎo)街路，在市局檢查中發(fā)現(xiàn)有一條街路露天燒烤或違章設(shè)置的大排檔超過5處（含5處）的，取消責(zé)任單位該街路（區(qū)域）當(dāng)次檢查考評成績。

（3）建設(shè)工地施工過程中存在損毀樹木、占挖綠地等破壞綠化違章問題的，取消責(zé)任單位當(dāng)次街路（區(qū)域）執(zhí)法成效考評總成績。

（4）街路（區(qū)域）自發(fā)形成占道市場攤區(qū)、堵塞交通的，取消責(zé)任單位該街路（區(qū)域）當(dāng)次檢查考評成績。

（5）轄區(qū)內(nèi)開槽、拆遷施工工地拉運(yùn)殘土車輛沿街嚴(yán)重撒落超過100延長米的，取消責(zé)任單位當(dāng)月街路（區(qū)域）執(zhí)法成效考評總成績。

其中，日常管控街路（區(qū)域）按照重點(diǎn)整治街路（區(qū)域）標(biāo)準(zhǔn)，每處（件）次減半扣分。規(guī)范疏導(dǎo)街路（區(qū)域）除無照商販聚堆成片（街路無照商販超過5處）的，扣1分，無照商販在經(jīng)營過程中亂扔亂棄垃圾、亂潑亂倒污水的，每處（次）扣1分外，檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違章問題，按照日常管控街路（區(qū)域）標(biāo)準(zhǔn)扣分。

（二）市局指令案件考評。包括群眾信訪舉報(bào)案件、人大政協(xié)提案案件、各級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件、各有關(guān)部門（市長公開電話辦、行風(fēng)熱線）轉(zhuǎn)辦案件、市局督辦案件、媒體曝光案件執(zhí)行情況的檢查考評。

1、日常交辦案件考評

責(zé)任單位對市局日常交辦案件嚴(yán)格按照規(guī)定要求、時(shí)限辦結(jié)并反饋，無正當(dāng)理由延期辦結(jié)、反饋的，每超期限一天，每件（次）扣1分。未按市局要求辦結(jié)的，每件（次）扣2分，同時(shí)確定時(shí)限重新辦理。

2、督辦案件考評

（1）市局督辦案件責(zé)任單位未按時(shí)限結(jié)案的，日常執(zhí)法督辦案件每超期限一天扣1分，重點(diǎn)督辦案件每超期限一天扣2分。

（2）責(zé)任單位反饋督辦案件結(jié)案后，市局驗(yàn)收不合格或未按要求辦理的，日常執(zhí)法督辦案件每件次扣1分，重點(diǎn)督辦案件每件次扣2分，同時(shí)確定時(shí)限重新辦理?！噶畎讣荚u加倍扣分項(xiàng)目：

（1）被新聞媒體曝光的各類執(zhí)法問題，在市局指令責(zé)任單位查處的同時(shí)，每一問題扣除責(zé)任單位4分。

（2）被市級領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦的各類案件，在市局指令責(zé)任單位查處的同時(shí)，每一問題扣除責(zé)任單位8分。

▲指令案件考評一票否決項(xiàng)目：

（1）承辦市局指令案件的責(zé)任單位，因案件久拖不決造成群眾一月之內(nèi)屢次上訪（超過3次）或到北京上訪的，取消責(zé)任單位當(dāng)月指令案件考評成績。

（2）承辦市局指令案件的責(zé)任單位，因案件處理不當(dāng)造成群體性上訪事件的，取消責(zé)任單位當(dāng)月指令案件考評成績。

（3）承辦市局指令案件的責(zé)任單位，因采取不正當(dāng)?shù)牟樘幋胧ㄈ缢浇P款未拆除）造成案件遺留的，取消責(zé)任單位當(dāng)月指令案件考評成績。

（三）履行職責(zé)情況考評。其中包括指令案件執(zhí)行情況、督辦案件辦理情況、執(zhí)法人員在崗在位情況等責(zé)任落實(shí)情況的檢查考評。（1）市局呼叫執(zhí)法人員超過5分鐘無應(yīng)答的，視為脫崗。其中：帶班局長脫崗的，扣10分；帶班科長脫崗的，扣5分；執(zhí)法（協(xié)管）人員脫崗的，扣3分。

市局安排的重點(diǎn)區(qū)域定崗執(zhí)勤工作，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)無正當(dāng)理由脫崗的，按上述標(biāo)準(zhǔn)扣分。（2）各單位分指揮中心接到市局指令后，應(yīng)迅速指派執(zhí)法力量到達(dá)指定地點(diǎn)，嚴(yán)格查處違章行為。本轄區(qū)內(nèi)一般性違章案件，執(zhí)法人員應(yīng)在40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；砍伐樹木、破壞公共設(shè)施、亂貼亂畫、私建濫建、拆改房屋結(jié)構(gòu)等正在發(fā)生的違法違章行為及其他突發(fā)事件，執(zhí)法人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。市局下達(dá)的跨區(qū)增援指令，市區(qū)內(nèi)的調(diào)動單位必須在60分鐘內(nèi)組織人員到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)執(zhí)法局在緊急情況下增援和被增援時(shí)，由市局根據(jù)事態(tài)要求安排調(diào)動單位到達(dá)時(shí)間。無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限到達(dá)現(xiàn)場的，每件（次）扣5分；未實(shí)施勤務(wù)調(diào)動、未到達(dá)現(xiàn)場的，每件（次）扣10分。

（3）對市局轉(zhuǎn)辦、督辦、指令案件及其他專項(xiàng)執(zhí)法案件不認(rèn)真辦理、工作不力、敷衍塞責(zé)、拖延延誤造成惡劣影響的，每件（次）扣10分。

（4）市局安排部署的各類執(zhí)法工作報(bào)表、匯報(bào)、總結(jié)等項(xiàng)工作，無正當(dāng)理由未報(bào)或遲報(bào)的，每件（次）扣2分。

（5）市局安排召開的各類業(yè)務(wù)工作會議，無正當(dāng)理由未派人參加、未按職級參加的，每次扣2分。

▲履行職責(zé)考評加倍扣分項(xiàng)目：

（1）對市局檢查發(fā)現(xiàn)的由于執(zhí)法人員脫崗、漏崗、執(zhí)法管控不到位以及責(zé)任單位組織不力等主觀原因出現(xiàn)的重大違法違章問題或出現(xiàn)重大執(zhí)法失誤的，每件（次）扣2分，直接沖減責(zé)任單位當(dāng)月網(wǎng)格化管理執(zhí)法成效綜合考評成績總分。

（2）市局檢查發(fā)現(xiàn)的突出性重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以檢查考評記實(shí)的形式明確標(biāo)注并轉(zhuǎn)發(fā)責(zé)任單位整改，再次檢查發(fā)現(xiàn)同一違章案件仍未查處的，按照問題類型和考評標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。（3）當(dāng)月內(nèi)，群眾舉報(bào)街面執(zhí)法工作同一點(diǎn)位、同一問題三次（含三次）以上的，按照街路（區(qū)域）劃分、問題類型和考評標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分?！男新氊?zé)考評一票否決項(xiàng)目：

（1）對市局督辦、轉(zhuǎn)辦、指令的各類案件，各級執(zhí)法人員或責(zé)任單位謊報(bào)查處結(jié)果的，取消責(zé)任單位當(dāng)月履行職責(zé)情況考評成績。（2）各級執(zhí)法人員或責(zé)任單位因適用法律不當(dāng)造成執(zhí)法案件敗訴的，取消責(zé)任單位當(dāng)月履行職責(zé)情況考評成績。（3）各級執(zhí)法人員在查處違法違章案件過程中通風(fēng)報(bào)信、向違法違章行為人透漏舉報(bào)人信息、辦人情案的，一經(jīng)查證，取消責(zé)任單位當(dāng)月履行職責(zé)情況考評成績。

第二篇：執(zhí)法責(zé)任制工作考評辦法1

**鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作考評辦法

為貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加強(qiáng)對執(zhí)法部門實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，促進(jìn)行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員嚴(yán)格履行法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)和工作目標(biāo)。根據(jù)區(qū)政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2005-2009）》并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定2008年對行政執(zhí)法部門實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行考核，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核范圍

本鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門，以及經(jīng)合法授權(quán)或委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門），均應(yīng)遵照本辦法納入工作考核。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)行政執(zhí)法責(zé)任制的管理和考評，成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的行政執(zhí)法責(zé)任制考評委員會，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。日常工作由鎮(zhèn)政府司法所承辦。

三、考核內(nèi)容

1．法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳工作目標(biāo)的落實(shí)情況，2．執(zhí)法的社會效果的改善程度。

3．執(zhí)法文書，案卷等規(guī)范程度。

4．執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以及勤政和廉政情況。

5．群眾對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的意見。

6．執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的合法程度。

四.監(jiān)督檢查

執(zhí)法責(zé)任制考評遵循公正、民主、公開、注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)與群眾監(jiān)督相結(jié)合，日常與定期檢查，自查與抽查相結(jié)合的原則進(jìn)行：

1．各部門執(zhí)法人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)法責(zé)任制在本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)施，并對相關(guān)行政執(zhí)法部門提出考評意見。

2．鎮(zhèn)政府組織聘請人大代表、行政執(zhí)法監(jiān)督員參與執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評工作。

3．鎮(zhèn)政府司法所負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，定期公布監(jiān)督結(jié)果，年終進(jìn)行考核，包括：

（1）審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自查報(bào)告，各行政執(zhí)法部門在做好自查工作的基礎(chǔ)上，于12月31日前作出全年自查報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)政府司法所。

（2）組織工作檢查，進(jìn)行評審。

（3）開展問卷調(diào)查，征求管理相對人的意見。

（4）征求主管機(jī)關(guān)，執(zhí)法相關(guān)部門的意見和評價(jià)。

4．區(qū)考評委員會對行政執(zhí)法部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行綜合性審定，作出考評結(jié)論并報(bào)區(qū)長批準(zhǔn)。

五、獎懲

行政執(zhí)法責(zé)任制考核實(shí)行百分評比?？己私Y(jié)果90分以上優(yōu)

秀；60分以上為達(dá)標(biāo)；60分以下為不達(dá)標(biāo)。區(qū)政府將考評結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績和行政執(zhí)法部門整體效能的依據(jù)。對實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的部門給予表彰、獎勵；對履行行政執(zhí)法責(zé)任制不力，或在行政執(zhí)法工作中有重大失誤、有違法違紀(jì)問題的未達(dá)標(biāo)單位，予以通報(bào)批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

附：《寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》

第三篇：城管協(xié)助執(zhí)法管理員考評辦法暫行

游城管局?2011? 號

區(qū)城市管理辦公室

關(guān)于印發(fā)《

區(qū)城市管理辦公室城市管理

協(xié)管員考核辦法（暫行）》的通知

各中隊(duì)、聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，各股室：

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)城市管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城市管理員協(xié)管員管理，經(jīng)辦公室（局）研究，特制定《 區(qū)城市管理辦公室城市管理協(xié)管員考核辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《 區(qū)城市管理辦公室城管協(xié)管員考核辦法（暫行）》

二〇一一年 月 日

主題詞：考核

辦法

通知

區(qū)城市管理辦公室 2011年 月 日

（共印 份）

－１－

附件

區(qū)城市管理辦公室

城市管理協(xié)管員考核辦法（暫行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍管理，加快干部職工在德、能、勤、績、廉等方面的自身建設(shè)，充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，全面提高城管協(xié)管員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，完善和加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的考核，根據(jù)綿陽市城市管理相關(guān)文件的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核對象

以城市管理協(xié)管員為重點(diǎn)考核對象，機(jī)關(guān)干部和聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)參照公務(wù)員管理辦法執(zhí)行。

二、考核原則

本著“公正、公平”的原則，根據(jù)綿陽市城市管理局和本辦公室的相關(guān)規(guī)定，以隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、日常行為規(guī)范、上崗出勤情況、城市管理工作以及市容市貌和投訴處理情況為重點(diǎn)，以強(qiáng)化執(zhí)行能力、構(gòu)建“和諧城管”為目標(biāo)，全方位地開展督查考核工作。

三、考核方式

采取定期和不定期檢查、明查和暗訪相結(jié)合的方式全方位地進(jìn)行督查。每周檢查不少于3次，每月檢查不少于12次；考核實(shí)行打分制，滿分100分；每月按扣分情況核算各中隊(duì)績效獎；每季度對各中隊(duì)計(jì)算分?jǐn)?shù)排名。

四、考核罰則

－２－

根據(jù)督查考核對象違紀(jì)違規(guī)情況，按照考核辦法以及扣分細(xì)則扣除相應(yīng)分值，并實(shí)施以下處罰：

1．警告。當(dāng)隊(duì)員首次發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為時(shí)，態(tài)度誠懇，能主動配合督查工作，可當(dāng)場予以糾正，實(shí)施口頭警告，視情況處罰；

2．誡勉談話。當(dāng)隊(duì)員再次發(fā)生違紀(jì)行為，當(dāng)月扣折合分值超過5分的，由辦公室（局）領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話；中隊(duì)單月扣折合分值超過15分，對中隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。誡勉談話者須先寫出深刻的書面檢查，再作進(jìn)一步處理；

3．待崗學(xué)習(xí)。當(dāng)隊(duì)員不聽從訓(xùn)誡教育，多次被誡勉談話，發(fā)生違紀(jì)情節(jié)較重或單人每月扣折合分值超過10分的，將對其進(jìn)行為期3天的待崗學(xué)習(xí)。一年內(nèi)待崗學(xué)習(xí)累計(jì)超過三次以上者，將予以解除勞動合同。

五、督查考核程序

1．按照辦公室（局）工作安排，制定督查考核計(jì)劃； 2．根據(jù)工作重點(diǎn)，合理安排督查考核時(shí)間、內(nèi)容、方式，靈活機(jī)動地開展督查考核工作；

3．在督查過程中，被督查對象應(yīng)主動配合； 4．發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí)，要進(jìn)行取證，并作書面記錄； 5．依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施考核，做好督查情況匯總，根據(jù)督查對象個(gè)人違紀(jì)違規(guī)情況扣除相應(yīng)分值，由辦公室（局）領(lǐng)導(dǎo)確定誡勉談話對象；

－３－

6．按照督查情況，由督查股上報(bào)辦公室（局）領(lǐng)導(dǎo)確定待崗學(xué)習(xí)人員；

7．督查股每月將隊(duì)員得分情況統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)請辦公室（局）領(lǐng)導(dǎo)審核后，交由辦公室核算個(gè)人當(dāng)月的績效獎和年終獎；

8．每季度出一期督查考核情況通報(bào)，特殊情況及時(shí)通報(bào)。

六、考核內(nèi)容及細(xì)則

（一）考核內(nèi)容。

1．隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和日常行為規(guī)范

隊(duì)員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，做到舉止端莊、談吐文明、精神振作、姿態(tài)良好。辦公室（局）組織集中訓(xùn)練和重大會議時(shí)，督查股進(jìn)行隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查。

（1）佩戴標(biāo)牌是否正確、統(tǒng)一，儀容是否整潔。著制服時(shí)，是否戴有耳環(huán)、項(xiàng)鏈、領(lǐng)飾、戒指等飾物；頭發(fā)、鬢角、指甲是否過長；是否按規(guī)定穿黑色皮鞋，有無制服混穿的現(xiàn)象；

（2）執(zhí)行公務(wù)時(shí)是否有挽臂攬腰，叉手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?，嬉笑打鬧、高聲喧嘩，席地坐臥、公共場所抽煙等現(xiàn)象；

（3）在執(zhí)法過程中，用語是否文明，行為是否規(guī)范；（4）糾正違章前，是否出示執(zhí)法證件；

（5）各中隊(duì)是否在上下班時(shí)集合隊(duì)員，清點(diǎn)人數(shù)和物品，進(jìn)行隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查。

2.上崗出勤 人員出勤情況：

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（1）是否在規(guī)定地點(diǎn)、時(shí)間按時(shí)上下班，有無遲到、早退、隨意換班、脫崗的現(xiàn)象；

（2）在崗期間個(gè)人通訊是否暢通，有無電話呼叫不應(yīng)答的現(xiàn)象；

（3）在崗期間是否認(rèn)真履行職責(zé)，有無消極懶惰、行動遲緩的現(xiàn)象；

（4）在崗期間是否有酗酒、賭博、打架斗毆和進(jìn)入不健康場所的行為；

（5）請銷假是否履行正常的手續(xù)。車輛出勤情況：

（1）執(zhí)法車輛是否在指定地點(diǎn)、時(shí)間停放，有無停放在餐飲娛樂場所門口；

（2）有無違規(guī)使用警燈、警報(bào)，執(zhí)法車輛交接是否清楚，車容是否整潔；

（3）有無公車私用現(xiàn)象，執(zhí)法車輛駕駛員有無有效駕駛證，有無用執(zhí)法車輛從事各種非執(zhí)法活動、執(zhí)法車輛外借、利用工作之便辦私事等現(xiàn)象；

（4）有無酒后駕駛執(zhí)法車輛的現(xiàn)象。3．投訴處理情況

數(shù)字平臺、12345（市長熱線）、12319（建設(shè)服務(wù)熱線）投訴及群眾來信來電來訪。

（1）領(lǐng)取投訴單是否及時(shí)；

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（2）能否在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理好投訴，并作書面回復(fù)；（3）對待處理投訴不認(rèn)真，對執(zhí)法對象態(tài)度惡劣，造成不良影響和后果；

（4）因個(gè)人原因，導(dǎo)致處理投訴不當(dāng)，發(fā)生同類事件群眾多次投訴的問題。

4．其它考核工作內(nèi)容

（1）上級印發(fā)的各類城市管理規(guī)章制度了解掌握情況；（2）執(zhí)行上級任務(wù)是否及時(shí)，是否存在拖沓、敷衍了事、弄虛作假等行為；

（3）隊(duì)伍管理是否嚴(yán)格，有無有意包庇縱容的現(xiàn)象。

（二）考核辦法及扣分細(xì)則。

對違反隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、日常行為規(guī)范、上崗出勤和處理投訴等工作紀(jì)律的，將嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施考核。每月將根據(jù)違紀(jì)情況進(jìn)行扣分。

1．隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和日常行為規(guī)范的考核(15%)（1）違反著裝規(guī)定，儀容不整，每次扣1分；

（2）上崗(班)未按規(guī)定著裝或佩戴標(biāo)牌的，每次扣1分；（3）執(zhí)行公務(wù)時(shí)挽臂攬腰、嬉笑打鬧、高聲喧嘩、席地坐臥，以及叉手、背手或?qū)⑹植迦胍麓凸矆鏊闊?，每次每?xiàng)扣1分；

（4）對待群眾不熱情、不使用規(guī)范言語，“冷、硬、橫、推、嬉”，每次每項(xiàng)扣1分；

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（5）各中隊(duì)在上下班期間未按規(guī)定集合隊(duì)員、清點(diǎn)人數(shù)和物品，進(jìn)行隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查的，扣1分。

2．上崗出勤的考核（30%）人員方面：

（1）遲到或早退（30分鐘內(nèi)），每次扣2分；超過30分鐘按曠工一天處理，曠工一天（包括工作期間3小時(shí)內(nèi)無正當(dāng)理由未請假或未委托帶班人請假者）扣10分；遇緊急情況，未能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，未到者按曠工處理；一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)3次曠工者解除用人勞動合同；

（2）溜崗、串崗、脫崗，每項(xiàng)扣1分；

（3）工作過程中，消極懶惰、行動遲緩，每次扣2分；（4）凡遇特殊情況，無法通知、聯(lián)系到本人即未保持通訊暢通者扣1分；

（5）利用工作之便辦私事扣2分；（6）中隊(duì)未按規(guī)定交接班，每次扣1分；（7）上班時(shí)間飲酒或醉酒，每次扣10分；（8）打架斗毆者扣10分。車輛方面：

（1）未按規(guī)定停放執(zhí)勤車輛的，扣當(dāng)班駕駛員、當(dāng)班帶隊(duì)負(fù)責(zé)人2分；

（2）執(zhí)勤車輛移交不清，車輛不整潔扣當(dāng)班駕駛員1分；（3）非指定駕駛?cè)藛T（無有效駕駛證的工作人員）駕駛執(zhí)

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法車輛，扣當(dāng)班負(fù)責(zé)人1分；將執(zhí)法車輛外借，扣駕駛員3分；

（4）酒后駕駛執(zhí)法車輛者扣5分（造成交通違章或事故的，由交警部門按交通法規(guī)進(jìn)行處理）；

（5）擅自將車駛出所在轄區(qū)，扣當(dāng)班中隊(duì)負(fù)責(zé)人2分、扣駕駛員2分。

3.督查情況（20%）

（1）督查股市容市貌督查，每處扣1分；

（2）各類媒體曝光，影響較小的每次扣2分，影響極壞的每次扣5-20分。

4．投訴處理情況的考核（15%）

（1）對數(shù)字平臺、12345（市長熱線）、12319（建設(shè)服務(wù)熱線）投訴及群眾來信來電來訪，處理或回復(fù)不及時(shí)，每次扣3分；

（2）工作中因個(gè)人行為造成失誤，被上級部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評的，每次扣5分。

（3）上級部門市容市貌檢查考核扣分，對相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人扣3分。

5．其它督查工作內(nèi)容的考核（20%）

（1）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)不及時(shí)、不到位，對督查股通報(bào)事項(xiàng)未及時(shí)整改的每項(xiàng)扣2分；

（2）弄虛作假、虛報(bào)成績或重要事項(xiàng)隱瞞不報(bào)，每次扣3分；

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（3）不遵守公共秩序、交通秩序、社會公德，抖威風(fēng)、耍特權(quán)，每次扣5分；

（4）在工作期間利用管理職權(quán)向當(dāng)事人索要錢物，接受可能影響公正執(zhí)法的宴請、收受禮物或“吃、拿、卡、要、?！保樽C屬實(shí)的，每次扣10分；

（5）未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、訓(xùn)練，每次扣2分。

（三）加分情況。

1．因參加局（辦）以上組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，表現(xiàn)突出者，被上級通報(bào)表揚(yáng)，對該同志加3分；

2．在工作和生活中為局（辦）贏得榮譽(yù)的個(gè)人，對該同志加7分。

七、機(jī)關(guān)干部和聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)按公務(wù)員考核辦法執(zhí)行，對涉及內(nèi)容按本辦法考核，同年終績效獎掛鉤。

八、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

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第四篇：行政執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行行政執(zhí)法人員考評機(jī)制主要仍然是行政化的考評方式，對行政執(zhí)法人員的考評套用公務(wù)員的考評標(biāo)準(zhǔn)，主要從“德、能、勤、績”四個(gè)要素來進(jìn)行考評，忽視了行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)意識的培育，行政執(zhí)法人員職業(yè)的榮譽(yù)感和榮譽(yù)感難以真正樹立起來。就現(xiàn)行行政執(zhí)法人員考評的四要素來看，主要存在下列弊端：

(一)“德”的考評被虛化。德，屬于倫理學(xué)范疇，是一個(gè)抽象的概念，在將它作為行政執(zhí)法人員考評的要素時(shí)，重點(diǎn)考察的是政治是否合格、是否廉潔自律，而極少關(guān)注行政執(zhí)法人員個(gè)人的道德操守、社會良知和正義情感。政治并不等同于道德操守，廉潔自律也僅僅是“德”的一項(xiàng)內(nèi)容，并不能包含行政執(zhí)法人員職業(yè)道德的全部，更不能及于行政執(zhí)法人員必備的誠實(shí)、正義、忠于法律的責(zé)任感以及人文關(guān)懷精神。由于“德”的涵義難以具體化、客觀化、定型化，因此，在考評上存在難以克服的困難，關(guān)于“德”的考評事實(shí)上被虛化。

(二)“勤”與“能”相混同。對行政執(zhí)法人員而言，“勤”可以理解為工作態(tài)度、行政執(zhí)法作風(fēng)、敬業(yè)精神等，“能”主要是指行政執(zhí)法人員的職業(yè)技能、法律理論水平和社會生活經(jīng)驗(yàn)。但是，實(shí)踐中，“勤”與“能”已被混同。一方面，忽視了行政執(zhí)法人員的職業(yè)特點(diǎn)，以勤勉替代了法律專業(yè)素質(zhì)與執(zhí)法技能的考評，形成不恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值取向。行政執(zhí)法人員不是操作工，而應(yīng)是理性的裁判、執(zhí)行者。行政執(zhí)法人員要通過個(gè)案的審理，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成獨(dú)特的思考方式，但為了追求多辦案，就往往忽視了行政執(zhí)法人員的法律專業(yè)素養(yǎng)和更加豐富的行政執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與社會生活經(jīng)驗(yàn)的訓(xùn)練，行政執(zhí)法人員只是熟練的工匠，行政執(zhí)法活動只是機(jī)械的重復(fù)。另一方面，“能”本身也僅僅局限于被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改判數(shù)(率)。“由于法律運(yùn)行中的三個(gè)方面不確定性即法律的不確定性、事實(shí)的不確定性以及政策、社會環(huán)境和法官個(gè)人等非法律因素的不確定性”，以被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改判數(shù)(率)來評價(jià)一位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法質(zhì)量與行政執(zhí)法水平，是不科學(xué)的。就被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)本身而言，存在多種情況，如行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的法律認(rèn)識不一，發(fā)現(xiàn)的新的證據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對社會利益的重新平衡等等。就案件而言，一個(gè)案件的正確裁判結(jié)果常常不是惟一的，將被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改判案件認(rèn)定為行政執(zhí)法質(zhì)量不合格，實(shí)質(zhì)上隱含著，―個(gè)案件只有一個(gè)絕對正確的裁判結(jié)果，這種做法實(shí)際上限制了行政執(zhí)法人員的理性思維，行政執(zhí)法人員為了減少被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改判的可能性，不敢大膽處斷裁判，行政執(zhí)法人員的創(chuàng)造性、個(gè)性受到限制。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，往往越是水平高、能力強(qiáng)的行政執(zhí)法人員，反而被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改判的案件數(shù)越多，以被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改判數(shù)(率)作為考評指標(biāo)，也制約了行政執(zhí)法人員辦案的積極性--辦的案件越多，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改判可能性越大。

執(zhí)法評議考核的基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政執(zhí)法主體合法；

（二）行政執(zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)適當(dāng)；

（三）行政執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng)；

（五）行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范；

（六）法律文書規(guī)范、完備；

（七）依法制定有關(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件，文件內(nèi)容不與國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件相抵觸；

（八）在登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類執(zhí)法情況的工作中，實(shí)事求是，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，無弄虛作假、隱瞞不報(bào)的情形。

第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法案卷管理獎勵辦法

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法案卷管理獎勵辦法

為規(guī)范執(zhí)法行為，提高案卷制作質(zhì)量和行政效率，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，避免錯(cuò)案和敗訴案件的發(fā)生，獎勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)依法行政，提高全局整體執(zhí)法水平，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”的十六字方針為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這一主題，以學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動為契機(jī)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)良好的部門形象。

二、監(jiān)督考核

監(jiān)督考核由辦公室具體負(fù)責(zé)，其它股室配合。實(shí)行月考核和考核相結(jié)合的考核辦法。每月公布一次承辦單位辦案數(shù)量和案卷考評結(jié)果，累計(jì)分?jǐn)?shù)列入年終目標(biāo)考核，考評案卷以當(dāng)月結(jié)案案卷為準(zhǔn)，未能結(jié)案的按月續(xù)延。

三、考核對象 ：局屬稽查隊(duì)，局業(yè)務(wù)股室。

四、考核內(nèi)容

1、程序合法；

2、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；

3、用法正確；

4、定性準(zhǔn)確；

5、查審分離；

6、案件辦理正確率與具體行政行為的合法性、適當(dāng)性；

7、執(zhí)法文書使用情況；

8、結(jié)案率；

9、執(zhí)行情況；

10、有關(guān)案卷統(tǒng)計(jì)上報(bào)材料。

五、考核結(jié)果及獎懲

綜合得分90分以上為優(yōu)秀，60—89分為合格。60分以下為不合格。每半年公布考核結(jié)果，出現(xiàn)一次不合格記重大失誤一次。重大失誤一次按局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

綜合考核結(jié)合市局行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況一并進(jìn)行，有下列情況的之一的，除按有規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，并按有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。

1、出現(xiàn)敗訴案件或因復(fù)議被撤銷行政處罰決定的；

2、履職不到位，造成嚴(yán)重影響的；

3、被紀(jì)檢部門查處，追究責(zé)任的。

六、考評辦法：按《吉首市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案卷考評細(xì)則》執(zhí)行。