第一篇：深入開展檢務(wù)督察工作的做法與成效

一分院深入開展檢務(wù)督察工作的做法與成效

2008年，我院檢務(wù)督察工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院第一次檢務(wù)督察工作會(huì)議精神，以深化落實(shí)院黨組的“四個(gè)三”工作思路、加大“三型院”建設(shè)力度為重點(diǎn)，以注重預(yù)防為根本，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、確保檢令暢通為核心，著力發(fā)揮差錯(cuò)管理效能，不斷加大督察力度，完善督察機(jī)制，取得明顯成效。

一、圍繞檢察中心，積極開展執(zhí)法辦案督察

第一，強(qiáng)化案件質(zhì)量督察。深入貫徹落實(shí)高檢院《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》和《檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例》，立足我院主要是辦案機(jī)關(guān)的工作定位，始終把對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)、重點(diǎn)執(zhí)法崗位、重點(diǎn)執(zhí)法人員的監(jiān)督作為全部督察工作的重中之重。以案件質(zhì)量督察為切入點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法辦案過程中審查案件不細(xì)致、調(diào)取證據(jù)不規(guī)范、起訴書引用法律條款不準(zhǔn)確、公訴詞論理不充分，法律文書制作質(zhì)量不高等問題，及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)部門，并督促加以整改。

第二，強(qiáng)化落實(shí)《檢察業(yè)務(wù)工作流程》的督察。以落實(shí)我院

《檢察業(yè)務(wù)工作流程》為抓手，把執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)作為督察點(diǎn)，以抓好督察點(diǎn)的督察來促進(jìn)工作流程的實(shí)施，防止辦案的隨意性和案件流失。

第三，積極開展執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)督察。為加大事前、事中督察

力度，進(jìn)一步建立動(dòng)態(tài)督察機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，早打招呼、早預(yù)防，切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。分別在公訴、自偵、監(jiān)所等部門開展了庭審督察、案件搜查、扣押現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)個(gè)別公訴人不注意出庭形象、庭審效果不好等問題，及時(shí)向所在部門反饋，督促加以改進(jìn)。開展案件搜查、扣押現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保搜查扣押規(guī)范有序。

二、解決突出問題，集中力量開展專項(xiàng)督察

第一，對(duì)滯留贓證物清理工作開展專項(xiàng)督察。以抓贓證物管理為切入點(diǎn)，在摸清底數(shù)、完善管理，解決贓證物管理混亂，杜絕因涉案贓證物而出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)的現(xiàn)象，為清理原分院、一分院滯留贓證物打基礎(chǔ)。完成了市院和我院贓證物的交接手續(xù)。全部查清了贓證物中各類銀行卡的余額情況，使建院以來大量贓證物遺留問題得到實(shí)質(zhì)性解決。

第二，對(duì)案卷歸檔工作開展專項(xiàng)督察。對(duì)建院以來檔案進(jìn)行大規(guī)模多次清理工作，在一定程度上提高了歸檔率。督察部門認(rèn)真落實(shí)院檢委會(huì)決定，采取“每天有統(tǒng)計(jì)、每天有督察”的措施，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門加大歸檔工作力度，相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極配合，基本解決了建院以來案卷歸檔方面久拖不決的歷史遺留問題。

第三，加強(qiáng)控申信訪、接訪工作專項(xiàng)督察。針對(duì)奧運(yùn)會(huì)舉辦前后，政治敏感性強(qiáng)，上訪、鬧訪人員多等問題，組織督察人員重點(diǎn)對(duì)控申接待來信來訪制度落實(shí)是否到位，是否認(rèn)真做好對(duì)當(dāng)事人的答復(fù)和息訴工作，是否依法正當(dāng)?shù)鼗饧m紛和矛盾，就案件線索接收、初查、移送等環(huán)節(jié)存在的問題召開座談會(huì)，研究完善相關(guān)制度。

三、深化機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)檢務(wù)督察科學(xué)發(fā)展

配合落實(shí)我院“四個(gè)三”工作思路，先后制定出臺(tái)《關(guān)于開展檢務(wù)督察工作的實(shí)施意見（試行）》、《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》、《督察員工作職責(zé)》等項(xiàng)制度。同時(shí)，著手采取五項(xiàng)措施，深化建設(shè)檢務(wù)督察機(jī)制。

第一，逐步建立檢察人員執(zhí)法檔案。按照“一人一檔、一案一登、統(tǒng)一管理、分級(jí)建檔”的原則，結(jié)合各執(zhí)法辦案部門的不同情況，開始分批分期逐步建立執(zhí)法檔案。以貫徹落實(shí)《檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例》為切入點(diǎn)，把督察情況與績(jī)效考核掛勾，為干部的考核、獎(jiǎng)懲、晉升提供科學(xué)全面的依據(jù)，切實(shí)避免糾錯(cuò)少評(píng)優(yōu)多，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣不明確。第二，設(shè)立督察聯(lián)絡(luò)員。在9個(gè)業(yè)務(wù)部門設(shè)立了兼職督察聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮兼職督察聯(lián)絡(luò)員的優(yōu)勢(shì)作用，進(jìn)一步延伸和拓展檢務(wù)督察工作的范圍和深度，主動(dòng)了解掌握業(yè)務(wù)部門工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合。

第三，建立定期的督察溝通機(jī)制。定期匯集掌握的各部門執(zhí)法辦案及隊(duì)伍建設(shè)等方面情況，及時(shí)與執(zhí)法辦案部門溝通聯(lián)系，召開督察情況通報(bào)會(huì)議進(jìn)行反饋，解決苗頭性、傾向性問題。

第四，不斷豐富督察的方式方法，把握好督察工作中的結(jié)合點(diǎn)。在開展督察工作中，充分尊重職能部門在執(zhí)法辦案中的主體位置，參與不干預(yù)，到位不越權(quán)，堅(jiān)持做到暗訪與明察相結(jié)合，專項(xiàng)督察與綜合督察相結(jié)合，跟蹤督察與巡回督察相結(jié)合，日常督察與集中督察相結(jié)合，促進(jìn)取得良好督察效果。

第五，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的銜接，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部懲防體系。積極探索檢務(wù)督察與紀(jì)檢監(jiān)察的銜接，既體現(xiàn)檢務(wù)督察、紀(jì)律檢查、機(jī)關(guān)監(jiān)察的不同監(jiān)督特點(diǎn)，又注重使三者形成檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督合力。堅(jiān)持把檢務(wù)督察作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的延伸，拓寬了內(nèi)部監(jiān)督的范圍和視野。堅(jiān)持定期與政工部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)席會(huì)議，把檢務(wù)督察情況納入到隊(duì)伍管理的績(jī)效考評(píng)體系之中，初步形成了立體、動(dòng)態(tài)、全方位的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系。

寒亭區(qū)檢察院三項(xiàng)機(jī)制增強(qiáng)檢務(wù)督察實(shí)效

來源：濰坊新聞網(wǎng)

2011-05-09

進(jìn)入論壇

復(fù)制內(nèi)容

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為更好地全面、規(guī)范、系統(tǒng)、有效地開展檢務(wù)督察工作，提升執(zhí)法水平，確保辦案質(zhì)量，提高隊(duì)伍素質(zhì)，2010年以來，寒亭區(qū)檢察院積極探索建立健全規(guī)范辦案的機(jī)制建設(shè)，有力地推進(jìn)了檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

將檢務(wù)督察、檢風(fēng)檢紀(jì)督察情況，納入干警執(zhí)法廉政檔案考評(píng)機(jī)制。該院依托檢務(wù)督察室對(duì)執(zhí)法辦案人員實(shí)行全程監(jiān)督。每月由督察室對(duì)干警執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律情況、遵守辦案工作紀(jì)律情況、依紀(jì)依法行使權(quán)力情況、廉潔從檢情況、遵守社會(huì)道德和社會(huì)管理秩序情況的檢查監(jiān)督。每季度由案件質(zhì)量督察室將審結(jié)的案件進(jìn)行案件評(píng)查，評(píng)出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格案件。在案件評(píng)查中做到自偵案件、“三不一撤”案件為必查案件，其他抽查案件不低于總數(shù)的50%。在檢查內(nèi)容上，從實(shí)體、程序和卷宗質(zhì)量三個(gè)方面對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，結(jié)合執(zhí)法廉政檔案中執(zhí)法部門監(jiān)督“十表三卡”為主要依托載體，完善了執(zhí)法廉政檔案，將執(zhí)法整體的執(zhí)法行為和執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)流程，以及辦案質(zhì)量?jī)?yōu)劣評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，形成比較系統(tǒng)科學(xué)、規(guī)范、完善的執(zhí)法督察監(jiān)督體系。

創(chuàng)新督察方法，建立承諾制、談心制、問責(zé)制相關(guān)聯(lián)不同層級(jí)的平和督察預(yù)警機(jī)制。為極大地發(fā)揮督察在預(yù)防預(yù)警方面、保障方面的作用，該院從管人著手，在執(zhí)法廉政檔案中確立了執(zhí)法辦案承諾制，先后出臺(tái)了《寒亭區(qū)人民檢察院談心制度》、《寒亭區(qū)人民檢察院?jiǎn)栘?zé)制度》。年初，檢務(wù)督察委員會(huì)根據(jù)工作安排，根據(jù)不同崗位和職責(zé)和一崗雙責(zé)的要求，先后在干警中簽訂了辦案安全責(zé)任書、廉政承諾書。在干警工作、思想擺動(dòng)時(shí)，由其所在部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其談話，了解工作壓力和情緒，幫助其化解內(nèi)心郁結(jié)，同時(shí)指出其不遵守考勤、廉政、學(xué)習(xí)、辦案紀(jì)律、規(guī)章制度的危害性和后果，力促進(jìn)其改正缺點(diǎn)，積極工作。對(duì)于確系工作不進(jìn)取、不努力的干警將按照問責(zé)規(guī)定追究其責(zé)任。該項(xiàng)制度的執(zhí)行，促進(jìn)了干警依規(guī)章制度行事，文明安全執(zhí)法，以及檢容風(fēng)紀(jì)的轉(zhuǎn)變，對(duì)于檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用。

推行網(wǎng)上辦公辦案，建立網(wǎng)上督察機(jī)制。2010年以來，該院在督察中引進(jìn)了信息化管理的元素，將辦公辦文、執(zhí)法辦案情況實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)督。一是自行設(shè)計(jì)了網(wǎng)上辦公辦案的飛秋系統(tǒng)。該系統(tǒng)可進(jìn)行辦公辦案情況網(wǎng)上匯報(bào)，網(wǎng)上傳輸法律文書，網(wǎng)上審核簽發(fā)，網(wǎng)上辦案預(yù)警。二是建立了以控告申訴檢察為中心，與反貪、反瀆等偵查部門工作的職務(wù)犯罪案件內(nèi)部聯(lián)系與制約系統(tǒng)，以監(jiān)所檢察為中心，與偵監(jiān)、公訴、民行等監(jiān)督等部門的工作相互牽制的訴訟監(jiān)督系統(tǒng)。即控申部門受理的案件線索經(jīng)評(píng)估后，在初查前統(tǒng)一備案、錄入案件數(shù)據(jù)，分流至自偵部門進(jìn)行初查、立案，在偵結(jié)后，并將處理結(jié)果反饋給控申科。刑事案件由監(jiān)所部門從對(duì)各個(gè)監(jiān)管階段被監(jiān)管人員的動(dòng)態(tài)管理及報(bào)警提示，并與偵查監(jiān)督科、公訴科辦辦案程序?qū)嵭谢ハ嗦?lián)系與監(jiān)督，有效地防止了超期羈押情況的發(fā)生。全面推行的網(wǎng)上辦公辦案實(shí)踐，檢務(wù)督察人員通過點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能輕松地在網(wǎng)絡(luò)上跟蹤督察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋并進(jìn)行糾錯(cuò)。同時(shí)也加快了各項(xiàng)檢務(wù)督察的節(jié)奏，縮減了辦案人員及督察人員的工作量，提高了工作效能。通訊員 房崇波 韓偉

青州檢察院檢務(wù)督察工作取得明顯成效

東方法制網(wǎng)

發(fā)布時(shí)間：2011-07-23 來源：本站

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化措施

青州檢察院檢務(wù)督察工作取得明顯成效

今年以來，青州檢察院緊緊圍繞全院工作大局，緊貼檢察工作中心，通過提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制等一系列措施，檢務(wù)督察力度不斷得到加強(qiáng)，促進(jìn)了全院工作規(guī)范化、管理精細(xì)化和執(zhí)法辦案水平的不斷提高，取得了明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，樹立督察工作權(quán)威。黨組深刻認(rèn)識(shí)到檢務(wù)督察工作的重要性，把檢務(wù)督察工作擺上重要議事日程，對(duì)檢務(wù)督察工作給予了強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，樹立了督察工作權(quán)威，為檢務(wù)督察工作的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。一是實(shí)施“一把手”工程。牢固樹立“抓檢務(wù)督察就是抓工作落實(shí)”的理念，將檢務(wù)督察工作作為“一把手工程”，在年初就確立了“以檢務(wù)督察為抓手，促進(jìn)全院工作規(guī)范發(fā)展”的工作目標(biāo)。檢察長(zhǎng)對(duì)檢務(wù)督察工作親自過問，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自審定《半年督察計(jì)劃》，并根據(jù)工作需要和情況變化，調(diào)整督察計(jì)劃，作出具體安排。檢察長(zhǎng)的親力親為，是對(duì)檢務(wù)督察工作的最有力支持，成為了督察人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，促使督察人員放下思想包袱，打消工作顧慮，在督察中做到查實(shí)情、不留情，敢于碰硬，敢于揭短亮丑，確保了檢務(wù)督察職能作用的充分發(fā)揮。二是健全組織機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取市委支持，單獨(dú)列編設(shè)立了檢務(wù)督察辦公室，配備了專職工作人員及相應(yīng)的督察專用裝備。由三名黨組成員和一名專職檢委會(huì)委員兼任正、副督察長(zhǎng)，十五名中層正職兼任督察委員會(huì)委員組成檢務(wù)督察委員會(huì)，并劃分為四個(gè)督察小組，明確責(zé)任分工。督察辦公室負(fù)責(zé)制定督察預(yù)案，包括督察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和步驟等。各督察小組根據(jù)督察計(jì)劃和預(yù)案，由督察小組長(zhǎng)帶隊(duì)輪流開展督察工作，實(shí)行每周一查制度，并可以根據(jù)檢察長(zhǎng)要求隨時(shí)督察，努力形成“黨組領(lǐng)導(dǎo)、上下協(xié)調(diào)、部門配合”的督察體制，構(gòu)建“一體化”大督察格局。三是提高干警思想認(rèn)識(shí)。制作檢務(wù)督察明白卡，將《禁酒令》、《六項(xiàng)督察重點(diǎn)》、《五個(gè)嚴(yán)禁》、《四個(gè)一律》等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)規(guī)定制作成小卡片，發(fā)放到每個(gè)干警手中，以此時(shí)刻提醒警示每一位干警。先后召開三次全院干警大會(huì)，舉辦檢務(wù)督察工作專題講座一次，檢務(wù)督察知識(shí)專題考試一次，并將檢務(wù)督察知識(shí)納入政治處組織的“每月一考”范圍，使全院干警對(duì)檢務(wù)督察知識(shí)和檢務(wù)督察工作有一個(gè)較為全面的了解，增強(qiáng)對(duì)檢務(wù)督察工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到推行檢務(wù)督察不是找事、挑毛病，而是為了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)和提升規(guī)范化管理水平，引導(dǎo)干警消除偏見和抵觸情緒，正確對(duì)待檢務(wù)督察，從被動(dòng)接受督察到主動(dòng)配合督察再到歡迎督察查問題促提升，逐漸形成全院共識(shí)，確保督察工作正常開展。

二、措施得力，確保督察有序進(jìn)行。一是完善督察制度。根據(jù)高檢院和省院相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺(tái)《青州市人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》，明確檢務(wù)督察工作的職責(zé)權(quán)限、督察內(nèi)容、督察方式方法以及督察結(jié)果運(yùn)用等。圍繞《檢務(wù)督察六項(xiàng)重點(diǎn)》，制定上半年督察計(jì)劃和檢務(wù)督察工作規(guī)程，對(duì)全院執(zhí)法辦案、檢風(fēng)檢紀(jì)、檢務(wù)管理和重大決策部署落實(shí)情況四項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，并按照相關(guān)要求，組織、協(xié)調(diào)四個(gè)督察小組積極開展工作，使檢務(wù)督察滲透到全院工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。探索建立檢務(wù)督察與業(yè)務(wù)考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和干部選拔任用相銜接的制度機(jī)制，增強(qiáng)檢務(wù)督察的剛性和實(shí)效。為使檢務(wù)督察功能得到全方位的發(fā)揮，督察結(jié)果得到全方位運(yùn)用，該院將日常檢務(wù)督察與干警的切身利益直接掛鉤，凡是檢務(wù)督察涉及的內(nèi)容，全部列入《2+1績(jī)效考核辦法》，每月月底，由督察部門將督察情況上報(bào)績(jī)效考核辦公室，作為對(duì)各科室和每名干警進(jìn)行績(jī)效考核的依據(jù)。二是建立運(yùn)行機(jī)制。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，積極探索檢務(wù)督察工作運(yùn)行機(jī)制，使檢務(wù)督察工作步入健康規(guī)范的發(fā)展軌道。首先是實(shí)行戴證上崗制度。制作《青州市人民檢察院檢務(wù)督察證》，并發(fā)放到全體督察委員會(huì)委員手中，要求執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)必須戴證上崗，使檢務(wù)督察工作規(guī)范開展。其次是建立查、處分離機(jī)制。檢務(wù)督察委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的檢查，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到政治處，由政治處依據(jù)《“2+1”考核辦法》處理；對(duì)涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處理的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。再次是建立檢務(wù)督察部門與其他部門的工作配合與銜接機(jī)制。在對(duì)執(zhí)法辦案督察過程中，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的配合協(xié)作，提高檢務(wù)督察工作的專業(yè)性和廣泛參與性。對(duì)于在檢務(wù)督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人溝通，提出整改意見。相關(guān)部門要及時(shí)整改并將整改落實(shí)情況報(bào)督察辦備案。最后是建立檢務(wù)督察工作定期通報(bào)機(jī)制。實(shí)行每周一督查、每查一通報(bào)制度，每次督察情況，都制作檢務(wù)督察通報(bào)，每一期督察通報(bào)都做到有情況分析、有問題表現(xiàn)、有原因剖析、有整改意見，并由檢務(wù)督察辦公室向黨組會(huì)作專題匯報(bào)，由黨組會(huì)確定責(zé)任人、監(jiān)督人一抓到底進(jìn)行整改。三是靈活運(yùn)用督察方法。堅(jiān)持計(jì)劃督察與隨機(jī)督察相結(jié)合、全面督察與專項(xiàng)督察相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，針對(duì)不同的督察任務(wù)，積極探索行之有效的督察方式和方法。在計(jì)劃督察的基礎(chǔ)上，對(duì)上下班準(zhǔn)點(diǎn)情況、禁酒令執(zhí)行情況、提審規(guī)范情況等采取不打招呼式的隨機(jī)督察方式。在全面督察的基礎(chǔ)上，對(duì)辦案安全防范、駐所檢察工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)系點(diǎn)工作、案件質(zhì)量、出庭支持公訴情況等檢察工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督察。對(duì)于所有需要明察的工作，逐步摸索出了“聽（聽匯報(bào)、聽介紹）、看（查看現(xiàn)場(chǎng)、看資料）、評(píng)（督察組集體評(píng)議）、反（反饋意見并提出整改建議）”的“檢務(wù)督察四步工作法”，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的深入開展。

三、加大力度，督察工作成效明顯。檢務(wù)督察工作制度建立以來，青州市院堅(jiān)持將檢務(wù)督察作為推進(jìn)檢察工作上臺(tái)階、上水平的重要切入點(diǎn)，緊緊圍繞檢察工作中心，以上級(jí)院重大部署貫徹落實(shí)情況、業(yè)務(wù)案件質(zhì)量、辦案安全防范和檢風(fēng)檢紀(jì)為督察重點(diǎn)，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，積極開展檢務(wù)督察工作，檢務(wù)督察工作的力度不斷得到加強(qiáng)，在高強(qiáng)度的檢務(wù)督察中，解決問題，促進(jìn)規(guī)范，提升工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，該院檢務(wù)督察委員會(huì)先后就上下班準(zhǔn)點(diǎn)情況、禁酒令的執(zhí)行情況、車輛管理使用、警用裝備管理使用、案件質(zhì)量評(píng)查、駐所檢察室辦案安全情況、機(jī)要保密制度規(guī)范化落實(shí)情況、提審規(guī)范情況、涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度落實(shí)情況、各科室迎接省院回查準(zhǔn)備工作、自偵案件辦案安全防范情況，以及值班人員在崗等情況，組織檢務(wù)督察活動(dòng)18次，制作檢務(wù)督察通報(bào)18期，在肯定好的方面的同時(shí)，指出存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出明確的整改意見。督察中，共查出辦案安全管理制度落實(shí)不到位、法律文書填寫不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案等級(jí)劃分不清、個(gè)別干警未嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)包靠部門工作不夠扎實(shí)、公訴出庭舉證層次不夠分明等問題50余條，提出合理建議20余條，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的落實(shí)和全院工作的規(guī)范發(fā)展。

督查中，堅(jiān)持把督察重點(diǎn)向執(zhí)法辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門傾斜，向檢察工作的薄弱環(huán)節(jié)延伸。如針對(duì)辦案質(zhì)量不高、不規(guī)范等問題，督察辦公室會(huì)同案管中心，組織專職檢委、業(yè)務(wù)骨干組成督察組，先后四次抽查業(yè)務(wù)部門案件100余冊(cè)，進(jìn)行檢查、督察，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并提出整改意見。經(jīng)過四次督察，案件質(zhì)量和案卷整理水平均有了大幅提高，得到了上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案制作不夠規(guī)范、到位等問題，由分管副檢察長(zhǎng)對(duì)業(yè)務(wù)部門全體干警進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警專題培訓(xùn)，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考試，取得了良好效果。針對(duì)辦案安全問題，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，檢務(wù)督察委員會(huì)組織部分督察人員對(duì)辦案安全防范問題進(jìn)行了專項(xiàng)督察。此次督察活動(dòng)，還邀請(qǐng)了兩名人民監(jiān)督員參與。通過督察，發(fā)現(xiàn)辦案工作區(qū)存在安全隱患，督察長(zhǎng)代表督察組向檢察長(zhǎng)、院黨組做了專題匯報(bào)，提出了整改意見。青州市院按照上級(jí)要求對(duì)整個(gè)辦案區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模裝修，更新、完善了各種裝備，符合了安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，徹底解除了安全隱患。針對(duì)部分科室認(rèn)識(shí)不足，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)系工作被動(dòng)應(yīng)付、實(shí)際效果不夠理想的問題，檢察長(zhǎng)安排檢務(wù)督察委員會(huì)牽頭對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)系工作展開了一次全方位的專項(xiàng)督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并提出整改意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)系工作迅速扭轉(zhuǎn)了局面。近日，檢務(wù)督察委員會(huì)根據(jù)檢察長(zhǎng)指示，結(jié)合“推門聽庭”崗位練兵活動(dòng)，與宣教科聯(lián)合對(duì)出庭支持公訴情況進(jìn)行了為期三天的聽庭評(píng)議和專項(xiàng)督察活動(dòng)。公訴部門全體干警依次出庭公訴，開庭案件8件11人。督察結(jié)束后，督察組向全體公訴干警反饋了意見，對(duì)個(gè)別干警在行為規(guī)范、庭前準(zhǔn)備、出庭效果等方面存在的問題提出了整改意見，收到了良好的效果。張建國(guó)

馮艷麗

今年以來，我院紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級(jí)院、市紀(jì)委和市院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的十九屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)檢務(wù)督察工作會(huì)議精神，以“兩大考評(píng)體系”為龍頭，以大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)和政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求開展工作，一年來，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督等工作都取得了一定成效，現(xiàn)將今年來的工作情況

一、加大力度、強(qiáng)化監(jiān)督、進(jìn)一步做好全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反****工作

今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十九屆三中全會(huì)”及中紀(jì)委、省院、市紀(jì)委會(huì)議精神，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”這一主題，結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)，按照“立檢為公、執(zhí)法為民”和建設(shè)和諧朝陽的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和省院、市委制定下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)、建立建全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防****體系實(shí)施綱要的意見》，結(jié)合市檢察院實(shí)際，我們制定了《朝陽市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《朝陽市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法》等項(xiàng)辦法和措施。這些措施辦法的制定，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處違法違紀(jì)案件和糾正不正之風(fēng)等項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，加大監(jiān)督防范工作力度，努力從源頭上預(yù)防和治理****，黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反****工作都取得了明顯成效。年初，紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)工作實(shí)際，下發(fā)了2011年《全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，三月份又召開了全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議暨第一次檢務(wù)督察工作會(huì)議。會(huì)上，傳達(dá)了全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議暨檢務(wù)督察工作會(huì)議及全市貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議精神；紀(jì)檢組長(zhǎng)做了《以黨的十九大精神為指導(dǎo)深入推進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)積極開展檢務(wù)督察工作》的工作報(bào)告，報(bào)告回顧了2011年工作，對(duì)2011年工作作出了部署；制定下發(fā)了《**市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》共6章19條、《**市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法》；調(diào)整了市檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員；檢察長(zhǎng)***代表市院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與各縣（市）區(qū)院檢察長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，又與班子成員和新調(diào)整的紀(jì)檢組組長(zhǎng)康國(guó)忠簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，分管檢察長(zhǎng)與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新調(diào)整的負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，黨組書記、檢察長(zhǎng)***對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和檢務(wù)督察工作的開展發(fā)表了重要，提出了具體要求，并指出了檢察隊(duì)伍中存在的相關(guān)問題和解決問題的辦法。

二、積極開展檢務(wù)督察活動(dòng)、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督和教育

2011年7月29日，全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，暨第一次檢務(wù)督察工作會(huì)議結(jié)束后，我們按照省院要求將會(huì)議情況和貫徹落實(shí)意見向檢察長(zhǎng)***同志進(jìn)行了匯報(bào)，檢察長(zhǎng)十分重視，兩次主持召開黨組會(huì)議，聽取匯報(bào)，專門研究會(huì)議貫徹落實(shí)工作。決定召開全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議暨第一次檢務(wù)督察工作會(huì)議，為加強(qiáng)組織建設(shè)，根據(jù)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》，經(jīng)市院黨組研究決定，成立朝陽市人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)，設(shè)立了檢務(wù)督察室，增加兩名專職工作人員，各基層院也配備了專職檢務(wù)督察人員。在市檢察院檢務(wù)督察會(huì)議上黨組書記、檢察長(zhǎng)***同志就全市檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反****工作提出了要求。一是要求全市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警，認(rèn)真學(xué)習(xí)《最高人民檢察院檢務(wù)督察暫行規(guī)定》，要理解《暫行規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，特別是做檢務(wù)督察工作的同志更要學(xué)深學(xué)透。二是要求紀(jì)檢監(jiān)察部門正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分紀(jì)檢、監(jiān)察和督察工作的關(guān)系，檢務(wù)督察制度與紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督制度，業(yè)務(wù)部門的相互制約機(jī)制等要密切配合，才能形成檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一的，高效的監(jiān)督體系，提高檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的公信力。三是要求兩級(jí)院黨組高度重視紀(jì)檢工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為他們充分發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。九是要求紀(jì)檢監(jiān)察和督察部門加大對(duì)下指導(dǎo)力度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，使今年的紀(jì)檢監(jiān)察和督察工作有個(gè)新進(jìn)展，新提高。

今年市院檢務(wù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)小組單位對(duì)市院辦案安全防范工作情況進(jìn)行了重點(diǎn)督察，主要對(duì)以下工作進(jìn)行了督察：

一是執(zhí)行安全防范制度情況。對(duì)自偵部門是否建立了辦案安全責(zé)任制和辦案安全防范預(yù)案審批制度；在偵查過程中是否建立和落實(shí)辦案與監(jiān)控、看管工作相互配合、分工負(fù)責(zé)的制度；初查、偵查過程中是否有安全防范計(jì)劃，是否做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到人；是否在訊問室、詢問室進(jìn)行訊問、詢問工作；訊問犯罪嫌疑人前，是否依法對(duì)其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查，或責(zé)令其交出可能造成人身傷害的物品，并予以妥善保管；犯罪嫌疑人、證人去衛(wèi)生間是否有兩名以上檢察干警看護(hù)；訊問、詢問、押解、搜查、醫(yī)療救治等工作是否落實(shí)安全防范措施進(jìn)行了解；對(duì)市院警務(wù)區(qū)內(nèi)的訊問室、詢問室和訊(詢)問專用衛(wèi)生間進(jìn)行了實(shí)地檢查。通過檢查沒有發(fā)現(xiàn)問題，符合標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)押解專用警車情況進(jìn)行了實(shí)地檢查，經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)司法警察隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查。通過檢查各辦案部門在辦案過程中都有司法警察執(zhí)行看管押解。二是對(duì)警用車輛管理工作情況進(jìn)行督察。九月二十九日利用休息日市院檢務(wù)督察長(zhǎng)***帶領(lǐng)成員單位分兩個(gè)督察小組到市內(nèi)鬧市區(qū)在對(duì)警用車輛以及囚車是否非因工作需要在餐飲娛樂旅游場(chǎng)所門前停放進(jìn)行督察。對(duì)警用車輛、有無參加婚喪嫁娶事宜進(jìn)行督察。通過督察有個(gè)別警車有停放情況，發(fā)現(xiàn)后對(duì)其進(jìn)行了糾正。三是對(duì)信訪接待窗口服務(wù)工作情況的督察。檢務(wù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位對(duì)控告申訴處服務(wù)窗口工作情況進(jìn)行了實(shí)地督察，在硬件方面，有專用接待室，有專用舉報(bào)電話并向社會(huì)公布電話號(hào)碼：接待室內(nèi)掛有來訪須知、文明接待公約、受案范圍、投訴指南、檢察人員紀(jì)律等規(guī)定：向社會(huì)公布接待時(shí)間，在接待時(shí)間有專人負(fù)責(zé)接待：檢察長(zhǎng)接待日時(shí)間在顯著位置公布。在軟件方面，檢查接待室的環(huán)境整潔，秩序井然；接待人員著裝整齊；接待用語規(guī)范、態(tài)度熱情、舉止文明，對(duì)所有信訪件實(shí)行微機(jī)管理(包括臺(tái)帳、管轄內(nèi)案件摘要登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理等)。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法案件

查辦違法違紀(jì)案件是貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢的重要體現(xiàn)，是端正黨風(fēng)檢風(fēng)的有效手段，紀(jì)檢監(jiān)察部門始終把查

山東棲霞:檢務(wù)督察這樣進(jìn)行

004km.cn

2009年11月09日 13:50:41

來源： 檢察日?qǐng)?bào) 作者： 鄭昌河

近幾年來，山東省棲霞市檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著眼實(shí)現(xiàn)檢務(wù)督察工作的常態(tài)化、規(guī)范化、高效化，積極探索實(shí)踐檢務(wù)督察工作運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)，推動(dòng)了檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

明確督察對(duì)象和范圍

一是圍繞檢察工作主題和總體要求的落實(shí)開展督察工作。采取多種形式檢驗(yàn)干警對(duì)上級(jí)精神的學(xué)習(xí)、貫徹情況，強(qiáng)化干警的大局意識(shí)，確保檢察工作不偏離方向。

二是圍繞一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作開展督察工作。針對(duì)各個(gè)不同時(shí)期開展的重大活動(dòng)，以及上級(jí)院和市委的重大工作部署開展督察工作，遇到各種新情況、新問題，及時(shí)進(jìn)行分析整理，提出對(duì)策和建議，確保重點(diǎn)工作的落實(shí)力度。

三是圍繞黨組工作部署開展督察工作。對(duì)院黨組的工作部署以及檢察長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)，開展經(jīng)常性地督察，確保黨組部署落到實(shí)處。

四是對(duì)各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況開展督察。尤其注重加大對(duì)干警工作秩序、工作紀(jì)律的督察力度，確保工作秩序的正常進(jìn)行，杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

五是圍繞執(zhí)法辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展督察工作。針對(duì)執(zhí)法辦案中易出、常出問題的崗位、環(huán)節(jié)，把公正、廉潔執(zhí)法作為一個(gè)重要內(nèi)容加強(qiáng)督察，把案件督察工作作為規(guī)范執(zhí)法行為、提高案件質(zhì)量的重要手段，探索完善與“一案三卡”并行的案件督察工作新機(jī)制，在認(rèn)真落實(shí)“一案三卡”監(jiān)督管理辦法的同時(shí)，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新推行“一卡三書二表”和“三個(gè)一”，進(jìn)一步強(qiáng)化案件督察，規(guī)范執(zhí)法行為，建立起科學(xué)完善的案件督察工作機(jī)制，促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。兩年來，棲霞市檢察院先后實(shí)施案件督察60余次，做到了自偵案件移送起訴后無退查、起訴后無延期審理、無無罪判決，刑檢案件無錯(cuò)捕、錯(cuò)訴，所有起訴案件均作了有罪判決，實(shí)現(xiàn)了辦案的社會(huì)效果、政治效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

六是緊緊圍繞隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中的突出問題開展督察工作。抓住隊(duì)伍在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的傾向性、苗頭性問題加強(qiáng)督察，力求從制度上、機(jī)制上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

七是加強(qiáng)對(duì)工作過錯(cuò)的督察。對(duì)無違法違紀(jì)行為，只是因工作責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致出現(xiàn)工作紕漏、差錯(cuò)現(xiàn)象的，按照《工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。

完善督察方式方法

一是定期督察與隨機(jī)督察相結(jié)合。每周至少兩次及不定期對(duì)人員從考勤、在崗情況、參加會(huì)議情況、值班情況、衛(wèi)生情況、車輛管理情況等進(jìn)行督察，對(duì)涌現(xiàn)的好人好事予以表揚(yáng)，對(duì)違反規(guī)定的科室、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將之與考核掛鉤，弘揚(yáng)正氣，鞭策后進(jìn)。

二是職能部門督察與聯(lián)合督察相結(jié)合。督察組開展專項(xiàng)督察或重大事項(xiàng)督察時(shí)吸納有關(guān)部門的人員參加，讓接受督察者參與督察，以理解、支持督察工作的開展。同時(shí)，檢務(wù)督察部門正確處理好與紀(jì)檢監(jiān)察部門、各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，既各司其職，又密切協(xié)作，形成檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的合力。

三是堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合。通過在全院范圍內(nèi)確定一部分不公開身份的秘密督察員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并反映問題而實(shí)現(xiàn)暗中督察。堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，尤其注重突出暗訪在督察中的地位和作用，彌補(bǔ)了公開督察的漏洞和缺陷，實(shí)現(xiàn)了督察工作的無縫覆蓋，確保了督察力度。同時(shí)，檢務(wù)督察人員在履行職責(zé)時(shí)，注意不干預(yù)案件的具體辦理，不影響業(yè)務(wù)部門正常工作，并自覺接受被督察對(duì)象的監(jiān)督，從而確保了督察的公正性。

準(zhǔn)確把握督察重點(diǎn)

通過工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，建立檢務(wù)督察制度，重在事前和事中監(jiān)督，突出動(dòng)態(tài)性，旨在達(dá)到從源頭上防止檢察人員違法違紀(jì)的目的。為此，棲霞市檢察院有意識(shí)地把工作做在前頭，把勁用在關(guān)鍵點(diǎn)上。探索建立了督察預(yù)警機(jī)制，采取明察、暗訪、座談交流等多種形式，廣泛收集各類信息，準(zhǔn)確把握部門和干警的思想動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài)，從而能夠及早發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正和解決問題，把問題控制和解決在萌芽狀態(tài)。

例如，春節(jié)期間，督察人員通過暗訪了解到，個(gè)別干警節(jié)日期間有打麻將賭博現(xiàn)象，對(duì)此，督察組高度重視，立即將情況向黨組進(jìn)行了反映，院黨組立即指示分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干警進(jìn)行了建議和警告，讓其把握好分寸，遠(yuǎn)離賭博高壓線。節(jié)后，黨組在全院干警大會(huì)上又針對(duì)此事進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，給全體干警敲響警鐘，免受不良風(fēng)氣的影響，達(dá)到了事前、事中預(yù)防的良好效果。

(作者為山東省棲霞市人民檢察院檢察長(zhǎng))

第二篇：認(rèn)真開展檢務(wù)督察工作

認(rèn)真開展檢務(wù)督察工作 努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平

近年來，我省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作不斷深入開展，各級(jí)院都很重視，成立或明確了機(jī)構(gòu)，建立了制度，相繼開展了多形式，全方位的檢務(wù)督察活動(dòng)，為促進(jìn)我省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平的提高，起了積極的作用。但如何把這項(xiàng)工作做好，使之經(jīng)?；⒅贫然】涤兄鹊陌l(fā)展，還有待于研究探討。下面我就對(duì)開展好檢務(wù)督察工作，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，從我市檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù) 高檢和省院檢務(wù)督察工作規(guī)定和要求，談一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、檢務(wù)督察的形成和發(fā)展過程

我省的檢務(wù)督察源于執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。早在2002年，省院就對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況進(jìn)行了專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我省檢察機(jī)關(guān)的干警違法違紀(jì)問題有再上升的趨勢(shì)，辦案中出現(xiàn)的問題較多，其原因主要是少數(shù)干警接受監(jiān)督的意識(shí)薄弱，內(nèi)部自我監(jiān)督力度不夠，造成了檢察權(quán)的濫用或不正確使用。為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，借鑒我省其他司法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全省檢察工作實(shí)際，由省院研究室起草

了《湖南省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法（試行）》和《湖南省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則（試行）》。2003年5月下旬啟動(dòng)，開始在部分單位試點(diǎn)，2003年11月下旬在全省檢察機(jī)關(guān)全面鋪開，2004年對(duì)全省14個(gè)市省院和126個(gè)基層院考評(píng)得分情況進(jìn)行排名。到目前，這項(xiàng)工作已有5個(gè)年頭（到今年是第6個(gè)年頭），《考評(píng)辦法》和《實(shí)施細(xì)則》也經(jīng)過反復(fù)多次修改、完善，基本涵蓋并濃縮了幾乎所有檢察業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我省以執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作為中心的檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍開始形成。按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見》（2005年9月高檢院頒布）中的關(guān)于“建立以糾正違法辦案，保證案件質(zhì)量為中心的檢務(wù)督察制度”的要求，2006年省院制定了《湖南省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作若干規(guī)定（試行）》，設(shè)立了檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)，建立完善了檢務(wù)督察制度。從全省的檢務(wù)督察情況看，由于省院、市州院、基層院機(jī)構(gòu)設(shè)臵不同，履行職能的部門不同，因此，表現(xiàn)出的形式也不同。但其督察的內(nèi)容和方法主要是以省院制定的《考評(píng)辦法》作為執(zhí)法依據(jù)，對(duì)全省各級(jí)院的重點(diǎn)案件和一般案件實(shí)行定期或不定期抽查，結(jié)合上級(jí)黨委人大最高人民檢察院的要求開展專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察、跟蹤督察，擁有案件的建議糾

正權(quán)，對(duì)業(yè)務(wù)工作中的干警違法違紀(jì)行為的查處建議權(quán)等。具體來說，其督察的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①具體負(fù)責(zé)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，對(duì)本級(jí)院和下級(jí)院辦理的所有案件和執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行督察；②對(duì)本級(jí)院檢委會(huì)決定的案件和事項(xiàng)進(jìn)行督察；③根據(jù)檢察長(zhǎng)的指派調(diào)查督促，糾正執(zhí)法活動(dòng)中的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為；④辦理檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。檢務(wù)督察是對(duì)辦案中執(zhí)行實(shí)體法和程序法的情況實(shí)行全方位監(jiān)督。既有執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的事后監(jiān)督，又有檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)的事中監(jiān)督，還有提前預(yù)警的事前監(jiān)督。在組織實(shí)施檢務(wù)督察工作中，主要采取“兩個(gè)結(jié)合”的方法，一是平時(shí)檢務(wù)督察與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)相結(jié)合。加強(qiáng)日常執(zhí)法質(zhì)量督察，把平時(shí)檢務(wù)督察的情況計(jì)入年終考評(píng)結(jié)果，以期解決以往一年一度集中考評(píng)存在的偶然性、片面性的弊端；糾正為了應(yīng)付考評(píng)突擊整改的不正?，F(xiàn)象。二是檢務(wù)督察以個(gè)案督察和專項(xiàng)督察相結(jié)合。①?gòu)臋z察業(yè)務(wù)部門平時(shí)審查、受理申訴、調(diào)查掌握的案件中，排查出存在明顯執(zhí)法質(zhì)量缺陷的案件進(jìn)行個(gè)案督察；②針對(duì)上級(jí)院某一政策、文件、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行專項(xiàng)督察；③專項(xiàng)督察和專題調(diào)研相結(jié)合，每一次督察都是一次執(zhí)法規(guī)范的調(diào)研活動(dòng)；④同上級(jí)院或者黨委部署的專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合開展督察，即落實(shí)專項(xiàng)

行動(dòng)的要求，又檢驗(yàn)辦案質(zhì)量和規(guī)范化行為。

二、開展檢務(wù)督察的必要性

檢務(wù)督察是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的一種有效方法和途徑。為什么要開展這項(xiàng)工作，也就是關(guān)于檢務(wù)督察的必要性問題。我認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面：

1、檢察機(jī)關(guān)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約是確保檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)公正性的重要環(huán)節(jié)。從法律監(jiān)督主體而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是主體行為自控意識(shí)的具體表現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過履行法律監(jiān)督職能“維護(hù)社會(huì)公平與正義”，其自身更需要具有良好的自律意識(shí)和完善的控制管理機(jī)制，以防止監(jiān)督者濫用監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。從法律監(jiān)督對(duì)象角度而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是建立法律監(jiān)督權(quán)威的必然要求，只有確保執(zhí)法活動(dòng)的準(zhǔn)確性和公正性，才能減少監(jiān)督對(duì)象提出的“監(jiān)督者由誰監(jiān)督”的質(zhì)疑，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。從法律監(jiān)督的訴訟手段而言，內(nèi)部監(jiān)督制約是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法定訴訟程序的有效保障，對(duì)實(shí)現(xiàn)程序公正乃至實(shí)體公正有著重要意義。

2、檢察權(quán)作為一種公權(quán)力需要全面有效的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，國(guó)家為確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施而賦予，檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立而專門的法律監(jiān)督權(quán)、偵查權(quán)、批準(zhǔn)逮捕權(quán)、公

訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)，作為檢察權(quán)的具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)手段統(tǒng)一都依附于檢察權(quán)。從權(quán)力的特征上考察，檢察權(quán)中的偵查權(quán)是主動(dòng)性、擴(kuò)張性的，具有命令執(zhí)行性；而檢察權(quán)中的決定不起訴雖然是程序性的決定，但實(shí)質(zhì)上具有與司法裁決類似的效果。因此，可以認(rèn)為，檢察權(quán)具有行政權(quán)與司法權(quán)的雙重屬性。檢察權(quán)這種特性，表明它作為一種公權(quán)力，在履行其職能過程中必然要強(qiáng)力介入公民的私權(quán)領(lǐng)域。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)利，這是萬古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)利的人使用權(quán)利一直到遇有界限的地方才休止?！睓z察權(quán)也不能例外。檢察人員行使檢察權(quán)，掌握著強(qiáng)制手段和一定的裁量標(biāo)準(zhǔn)，如果缺乏有效的制約和監(jiān)督，就有可能產(chǎn)生公權(quán)力濫用，私權(quán)利遭到不合法、不公正侵犯的嚴(yán)重后果。因此，檢察權(quán)需加以全面有效的監(jiān)督制約，是不容臵疑的。

3、當(dāng)前檢察權(quán)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題不容忽視。目前檢察權(quán)運(yùn)行中出現(xiàn)的主要問題是違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生以及一些案件質(zhì)量不高。首先，檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題主要發(fā)生在檢察權(quán)運(yùn)行過程中。高檢院在分析隊(duì)伍問題時(shí)指出，違法違紀(jì)案件發(fā)生的職業(yè)特點(diǎn)明顯，大部分發(fā)生在偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。執(zhí)法辦案是檢察權(quán)的具體運(yùn)用，執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問題，充分說明業(yè)務(wù)部門仍然是違紀(jì)違法的多發(fā)部門，檢察權(quán)運(yùn)行仍然應(yīng)當(dāng)是預(yù)防、監(jiān)督的重點(diǎn)。其次，一些案件質(zhì)量不高，表現(xiàn)在一些案件訴后判決無罪，特別是2005年司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了多起就錯(cuò)案，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，涉檢上訪案件居高不下，據(jù)某省檢察院統(tǒng)計(jì)，該省檢察機(jī)關(guān)僅2006年一季度受理涉檢上訪案件816起，這些案件，除了部分是當(dāng)事人無理纏訟外，大部分是因?yàn)橐恍z察干警違法辦案，或者程序不到位，案件質(zhì)量不高所致。另外，執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的問題較多，以我市為例，雖然由于實(shí)施了四年的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，案件質(zhì)量明顯提高，但從每次檢查結(jié)果看，執(zhí)法辦案中的問題依然大量存在（有關(guān)具體存在的問題下一個(gè)問題來分析）。

4、當(dāng)前檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制存在缺陷。上述問題的存在，除了干警個(gè)人素質(zhì)與原因外，監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、糾正檢察權(quán)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，也是一個(gè)重要原因。按照現(xiàn)有制度的設(shè)計(jì)，檢察權(quán)的運(yùn)行主要有內(nèi)外兩種監(jiān)督與制約。外部監(jiān)督和制約主要有：①接受黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)；②接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督；③接受政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督；④接受公

安、法院和律師在法律程序上的制約。除第四種公安、法院及律師的制約屬專業(yè)性之外，其他三種都屬于非專業(yè)性，且是非常態(tài)的，很少介入檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程，監(jiān)督的廣度和深度有限。這種制約無法深入檢察權(quán)行使的全過程，尤其是無法對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法決策過程進(jìn)行監(jiān)督制約，其效果也是有限的。

近年來，檢察機(jī)關(guān)普通推行了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)，主動(dòng)引入人民監(jiān)督員對(duì)檢察權(quán)的行使實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)該說成效是明顯的，社會(huì)各界給予了廣泛好評(píng)。但從制度實(shí)施情況看，人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的范圍是有限的，集中在“三類案件”，對(duì)“五種情形”的監(jiān)督由于知情渠道的限制，目前尚未取得明顯突破?？梢哉f，尚有大量的檢察執(zhí)法行為無法納入人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍。

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制主要有：①各業(yè)務(wù)部門的流程性制約；②地方黨委派駐檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組織的紀(jì)律檢查監(jiān)督；③近年來我省執(zhí)行的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度。從實(shí)際情況看，的確起到了規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量的良好作用。但執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的范圍是檢察機(jī)關(guān)本內(nèi)已經(jīng)終結(jié)的執(zhí)法行為，不涉及尚未終結(jié)即正在進(jìn)行的執(zhí)法行為。因此，從本質(zhì)上來說僅僅是對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法效果的一種事后評(píng)價(jià)，不具備提前發(fā)現(xiàn)、糾

正的功能。

可見，檢察權(quán)的運(yùn)行雖然有內(nèi)外監(jiān)督多種方式，但總的來說缺乏一種貫穿檢察權(quán)運(yùn)行的全過程，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法程序、執(zhí)法紀(jì)律進(jìn)行全過程監(jiān)督、能有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正問題的機(jī)制，這正是檢務(wù)督察制度應(yīng)運(yùn)而生的背景。

三、我市檢務(wù)督察工作的形勢(shì)

我市檢務(wù)督察工作的開展也經(jīng)歷了一個(gè)逐步完善、不斷豐富提高的階段。通過幾年來的工作取得了一定的成績(jī)，總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是廣大干警的執(zhí)法質(zhì)量意識(shí)大大增強(qiáng)。檢務(wù)督察工作給辦案人員帶來了一定的壓力，促使干警進(jìn)一步與轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更注重依法辦案和文明辦案，切實(shí)把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，執(zhí)法質(zhì)量意識(shí)有了很大的提高。二是發(fā)現(xiàn)和糾正了一大批執(zhí)法質(zhì)量問題，包括辦案程序，實(shí)體處理，追繳、管理涉案款物，執(zhí)法監(jiān)督，法律文書制作等方面。三是干警的違法違紀(jì)問題逐年減少。四是執(zhí)法質(zhì)量和規(guī)范化水平逐年提高，特別是自偵案件“兩高”“三低”（不訴、撤案率高、成案、起訴、有罪判決率低）的問題有一定的變化，涉檢上訪的人數(shù)在減少，辦案安全事故下降。但從去年督察考評(píng)的情況看，我市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量還存在不少問題，有些問題還必須引起高度重視，需認(rèn)真加以解決。主要存在以下幾個(gè)方面的問題和不足：一是辦案實(shí)體方面，考評(píng)中發(fā)現(xiàn)有5件案件實(shí)體處理失當(dāng)，有些案件存在著對(duì)法律適用不完整或不夠熟練，引用法律條文不夠規(guī)范，有漏用、錯(cuò)用法律條文的問題；二是辦案程序方面，內(nèi)部工作文書和法律文書短缺，采取強(qiáng)制措施不規(guī)范，訴訟期限計(jì)算、執(zhí)行錯(cuò)誤，越權(quán)、超越分工管轄辦案，法律監(jiān)督缺位等；三是落實(shí)和執(zhí)行執(zhí)法辦案制度、規(guī)定方面，存在著不履行或不正確履行告知義務(wù)，保障律師依法執(zhí)業(yè)不夠，舉報(bào)線索歸口管理執(zhí)行不力，行使自由裁量權(quán)制度不規(guī)范，案件審批、報(bào)備等規(guī)定落實(shí)不到位，執(zhí)行扣押、凍結(jié)、收繳和處理涉案款物的制度規(guī)定問題突出等等。上述問題存在的原因是多方面的，一方面是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢務(wù)督察建設(shè)工作不夠重視，有的怕揭露和查處問題影響先進(jìn)評(píng)比，影響自己的政績(jī)，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢務(wù)督察工作的重要性，必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)干警存在的紀(jì)律作風(fēng)，執(zhí)法辦案活動(dòng)中存在的問題不批評(píng)、不制止、不糾正，而一旦真出問題，不能動(dòng)真格的，在某種程度上助長(zhǎng)了一些不良傾向和行為的發(fā)生和蔓延。在干警中，普遍存在思想認(rèn)識(shí)不夠、不重視，“無所謂”，“與己無關(guān)”的思想在一定的程序上占主導(dǎo)位臵，有的甚至認(rèn)為是多余、挑刺、增

加了工作量，是累贅，束縛了辦案人員手腳等，再是獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，干好干壞一個(gè)樣等，也不同程度影響干警對(duì)開展檢務(wù)督察的積極性，制約了這項(xiàng)工作的深入有效的開展。另一方面就檢務(wù)督察開展執(zhí)法狀況考評(píng)而言，雖然已經(jīng)多次考評(píng)整改，但一些基礎(chǔ)性執(zhí)法質(zhì)量問題還仍未得到根本解決，有的還沒有跳出“發(fā)現(xiàn)問題—整改—重犯—再整改”的怪圈，從近幾年的督察考評(píng)情況看，其主要存在著“六重六輕”的問題，即：重整章建制輕落實(shí)執(zhí)行，重檢查考評(píng)輕案件管理，重突擊整改輕日常規(guī)范，重考評(píng)記分輕辦案質(zhì)量，重法律實(shí)體輕執(zhí)法程序，重個(gè)人分工輕整體配合。

四、加強(qiáng)檢務(wù)督察工作的幾點(diǎn)建議

建立檢務(wù)督察制度的目的，主要是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢察干警在行使檢察權(quán)中存在的問題，保證依法履行法律，監(jiān)督職責(zé)，預(yù)防干警違法、違紀(jì)問題的發(fā)生，它最突出的特點(diǎn)就是關(guān)口前移、未雨綢繆、防微杜漸。如何開展這項(xiàng)工作，我認(rèn)為當(dāng)前要從以下幾個(gè)方面著手：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。思想決定行動(dòng)，態(tài)度決定成敗。執(zhí)法質(zhì)量是檢察工作的生命線，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，消除厭煩、畏難情緒，切實(shí)重視提高執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)檢務(wù)督察工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平。要營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)干警勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，要積極開展崗位練兵活動(dòng)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高干警的業(yè)務(wù)能力，促使優(yōu)秀典型脫款而出，并充分發(fā)揮崗位能手的示范作用。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)實(shí)工作，減少問題的重復(fù)發(fā)生，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

三是要建立與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)兼容機(jī)制。制度的生命在于執(zhí)行，建立辦案流程管理機(jī)制的目的，就是要從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，其關(guān)鍵在于抓好辦案制度的落實(shí)。一方面健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究規(guī)范，明確每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法行為的執(zhí)法責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法，并逐步建立檢察干警執(zhí)法檔案，克服干好干壞一個(gè)樣的傾向；另一方面，要根據(jù)自偵業(yè)務(wù)工作規(guī)律和質(zhì)量要求，建立辦案質(zhì)量和時(shí)效預(yù)警機(jī)制，通過及時(shí)掌握辦案質(zhì)量情況信息達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)出警示，同時(shí)啟動(dòng)調(diào)查研究程序分析質(zhì)量問題原因，及時(shí)解決辦案工作中存在的問題和原因制定對(duì)策。同時(shí)，要把平時(shí)工作同年中、年末檢查考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來。全面掌握?qǐng)?zhí)法質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

和整改執(zhí)法質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)從“補(bǔ)洞型”向“補(bǔ)漏型”的轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕執(zhí)法問題的發(fā)生。

四是要建立和完善辦案流程管理機(jī)制。建立完整的辦案工作流程操作系統(tǒng)，首先要以“效率、質(zhì)量、公正”為目標(biāo)，根據(jù)辦案工作的特點(diǎn)，采取科學(xué)、簡(jiǎn)便、實(shí)用的形式，每個(gè)干警要緊緊圍繞“怎么做、誰來做、負(fù)何責(zé)”做文章，突出反映辦案工作內(nèi)容，分解辦案業(yè)務(wù)程序，強(qiáng)化辦案操作細(xì)則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和上級(jí)辦案規(guī)范要求，明確辦案工作的主要環(huán)節(jié)，內(nèi)部權(quán)限，辦案時(shí)限和分工協(xié)作關(guān)系，使辦案工作程序嚴(yán)密、有章可循，有規(guī)可依，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、各施其責(zé)，使辦案流程既體現(xiàn)工作的內(nèi)容，又規(guī)范辦案行為，嚴(yán)密細(xì)化，真正成為干警辦案的“指南”和規(guī)范辦案行為的“標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高辦案水平。

五是要強(qiáng)化檢務(wù)督察職能，明確檢務(wù)部門的職權(quán)，積極探討督察的內(nèi)容和方法。在監(jiān)督方式上，行駛“知、審、查、報(bào)”四項(xiàng)權(quán)能。

“知情權(quán)”的功能在于通過適時(shí)介入，審查部門工作，了解相互制約的運(yùn)行情況，就部門之間辦案分歧提出處理意見，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定，解決監(jiān)督制約不作為的問題。

“審查權(quán)”瞄準(zhǔn)重點(diǎn)案件，通過派員列席部門案件討論會(huì)或查閱案卷材料，就提請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定的案件提出處理意見，解決案件質(zhì)量不高的問題。

“檢查權(quán)”突出辦案質(zhì)量監(jiān)控，通過個(gè)案抽查、多項(xiàng)檢查或質(zhì)量評(píng)查，向檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)提交辦案質(zhì)量分析報(bào)告，及時(shí)督促整改，解決跟蹤監(jiān)督不到位的問題。

“建議權(quán)”著眼責(zé)任追究，與紀(jì)檢工作相銜接，啟動(dòng)對(duì)違法行為處理的相應(yīng)措施，解決監(jiān)督剛性不足的問題，并對(duì)督察工作實(shí)行了軟件管理。

（二00八年七月）

第三篇：檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告

檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)

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“>檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:25:12免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告(2)隨著改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，**社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，**檢察工作也隨之不斷發(fā)展，檢察業(yè)務(wù)不斷深化，任務(wù)也越來越重，同時(shí)，隨著社會(huì)主義法制的進(jìn)一步健全，依法、公正、規(guī)范、文明辦案對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求。因此，建立以規(guī)范檢察內(nèi)部執(zhí)法辦案和隊(duì)伍管理為主要內(nèi)容的檢務(wù)督察制度顯得十分必要。對(duì)此，全市檢察機(jī)關(guān)和全省檢察機(jī)關(guān)乃至全國(guó)檢察機(jī)關(guān)都為此作了不少的努力和探索，但目前還沒有相對(duì)統(tǒng)一的制度和督察模式。近來，本人就檢務(wù)督察工作，在本市范圍內(nèi)作了一些調(diào)研，并談點(diǎn)初淺意見，供大家參考。

一、開展檢務(wù)督察工作的必要性 督察工作并非新的名詞，也不是一項(xiàng)全新的工作和制度，各地各部門也早就開始探索過，并取得了明顯的成果，但對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，檢務(wù)督察工作還是一項(xiàng)新的機(jī)制。從調(diào)查表明，在檢察機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)工作，確有必要，而且條件和時(shí)機(jī)均已成熟。一是，從外部看，尚有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如公安機(jī)關(guān)，對(duì)這項(xiàng)工作開展得比較早已有多年，并制訂了警務(wù)督察條例，各級(jí)均成立了警務(wù)監(jiān)察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強(qiáng)對(duì)政府官員的督察和各項(xiàng)工作任務(wù)的督查工作，也取得了一定的成效。

二是開展檢務(wù)督察工作是上級(jí)院的要求。今年初全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上，最高檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)

對(duì)檢察隊(duì)伍的管理和案件質(zhì)量督察工作，同時(shí)督察工作是今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議提出的一項(xiàng)重要措施。

三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約工作的深化和發(fā)展。**檢察機(jī)關(guān)早在三年前，就開展了執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作，并制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》，其監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法就類同現(xiàn)在檢務(wù)督察工作，不過其監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式略有不同。檢務(wù)督察與內(nèi)部監(jiān)督相比，更具有可操作性和有效性。四是檢察工作適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)的必然要求。開展檢務(wù)督察是新形勢(shì)發(fā)展的需要。**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市人口快速增長(zhǎng)，流動(dòng)人口多，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機(jī)關(guān)任務(wù)越來越重，同時(shí)，我國(guó)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，司法工作要與國(guó)際接軌，這些都對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內(nèi)部督察制約工作，必須同步發(fā)展，否則，在行使檢察職能中

會(huì)出現(xiàn)偏坡。開展檢察督察是檢察工作現(xiàn)實(shí)的要求，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，執(zhí)法不規(guī)范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質(zhì)量不高等問題仍然存在，有的甚至濫用檢察權(quán)，違法辦案。尤其是2002年以前，**檢察系統(tǒng)干警違法違紀(jì)發(fā)案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督，建立科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決問題，促進(jìn)公正執(zhí)法，開展檢務(wù)監(jiān)督勢(shì)在必行。五是實(shí)踐證明開展檢務(wù)監(jiān)督是切實(shí)可行，并具有實(shí)效性。為了積極穩(wěn)妥、有效地開展這項(xiàng)工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開展不同模式的檢務(wù)督察試點(diǎn)工作。在三門縣院開展以檢紀(jì)檢風(fēng)，案件質(zhì)量等為主要內(nèi)容的督察工作，在溫嶺市院開展以對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上流程監(jiān)督管理的形式進(jìn)行督察。通過兩個(gè)基層院兩年的試點(diǎn)實(shí)踐，證明在全市檢察系統(tǒng)開展檢務(wù)督察工作是切實(shí)可行，并具有一定的實(shí)效。試點(diǎn)

結(jié)果表明，該院的干警違法違紀(jì)明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀(jì)高發(fā)院，現(xiàn)在連續(xù)三年零違紀(jì)。同時(shí)，樹立了檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的良好形象，檢紀(jì)、檢風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范。三門縣院檢務(wù)督察工作還在全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省院的充分肯定。

二、如何開展檢務(wù)督察工作

檢務(wù)督察是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的一種內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，目的是要確保檢察權(quán)的依法正確行駛，樹立法律監(jiān)督權(quán)威，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。因此，檢務(wù)督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等，實(shí)行監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作，教育與懲處相結(jié)合的原則。

1、正確界定督察范圍。確定一個(gè)科學(xué)合理的督察范圍是做好檢務(wù)督察工作的基礎(chǔ)，因此，督察的內(nèi)容應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。從目前全國(guó)檢察系統(tǒng)搞的幾個(gè)試點(diǎn)情況看，對(duì)督察的內(nèi)容的定位不盡一致。如

河南省鄭州市對(duì)檢務(wù)督察工作開展也比較早，最高檢有關(guān)文章刊登過他們的做法。就鄭州市來說，主要是對(duì)檢紀(jì)、檢風(fēng)作為督察的主要內(nèi)容，但鄭州有的縣、市院還另外設(shè)立案件管理中心，對(duì)案件的質(zhì)量監(jiān)督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔(dān)，其主要內(nèi)容是以案件質(zhì)量評(píng)查為主要內(nèi)容的督察工作。本人認(rèn)為，根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，督察工作主要以監(jiān)督各部門和檢察干警執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)院決議、決定情況，對(duì)檢察干警檢容、檢紀(jì)情況和依法、規(guī)范、文明辦案情況，以及執(zhí)行扣押凍結(jié)款規(guī)定情況，檢察長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)完成情況開展督察。同時(shí)，也可根據(jù)情況開展專項(xiàng)督察活動(dòng)和個(gè)案督察。

2、督察的方式要靈活多樣、講求實(shí)效。一是參加或到席有關(guān)會(huì)議。如參加院務(wù)、

第四篇：檢務(wù)督察工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，**社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，**檢察工作也隨之不斷發(fā)展，檢察業(yè)務(wù)不斷深化，任務(wù)也越來越重，同時(shí)，隨著社會(huì)主義法制的進(jìn)一步健全，依法、公正、規(guī)范、文明辦案對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求。因此，建立以規(guī)范檢察內(nèi)部執(zhí)法辦案和隊(duì)伍管理為主要內(nèi)容的檢務(wù)督察制度顯得十分必要。對(duì)此，全市檢察機(jī)關(guān)和全省檢察機(jī)關(guān)乃至全

國(guó)檢察機(jī)關(guān)都為此作了不少的努力和探索，但目前還沒有相對(duì)統(tǒng)一的制度和督察模式。近來，本人就檢務(wù)督察工作，在本市范圍內(nèi)作了一些調(diào)研，并談點(diǎn)初淺意見，供大家參考。

一、開展檢務(wù)督察工作的必要性

督察工作并非新的名詞，也不是一項(xiàng)全新的工作和制度，各地各部門也早就開始探索過，并取得了明顯的成果，但對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，檢務(wù)督察工作還是一項(xiàng)新的機(jī)制。從調(diào)查表明，在檢察機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)工作，確有必要，而且條件和時(shí)機(jī)均已成熟。

一是，從外部看，尚有值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如公安機(jī)關(guān)，對(duì)這項(xiàng)工作開展得比較早已有多年，并制訂了警務(wù)督察條例，各級(jí)均成立了警務(wù)監(jiān)察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強(qiáng)對(duì)政府官員的督察和各項(xiàng)工作任務(wù)的督查工作，也取得了一定的成效。

二是開展檢務(wù)督察工作是上級(jí)院的要求。今年初全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上，最高檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍的管理和案件質(zhì)量督察工作，同時(shí)督察工作是今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議提出的一項(xiàng)重要措施。

三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約工作的深化和發(fā)展。**檢察機(jī)關(guān)早在三年前，就開展了執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作，并制定了《執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》，其監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法就類同現(xiàn)在檢務(wù)督察工作，不過其監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式略有不同。檢務(wù)督察與內(nèi)部監(jiān)督相比，更具有可操作性和有效性。

四是檢察工作適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)的必然要求。開展檢務(wù)督察是新形勢(shì)發(fā)展的需要。**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，城市人口快速增長(zhǎng)，流動(dòng)人口多，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機(jī)關(guān)任務(wù)越來越重，同時(shí)，我國(guó)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，司法工作要與國(guó)際接軌，這些都對(duì)檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內(nèi)部督察制約工作，必須同步發(fā)展，否則，在行使檢察職能中會(huì)出現(xiàn)偏坡。開展檢察督察是檢察工作現(xiàn)實(shí)的要求，當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，執(zhí)法不規(guī)范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質(zhì)量不高等問題仍然存在，有的甚至濫用檢察權(quán)，違法辦案。尤其是2002年以前，**檢察系統(tǒng)干警違法違紀(jì)發(fā)案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)行使的內(nèi)部監(jiān)督，建立科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決問題，促進(jìn)公正執(zhí)法，開展檢務(wù)監(jiān)督勢(shì)在必行。

五是實(shí)踐證明開展檢務(wù)監(jiān)督是切實(shí)可行，并具有實(shí)效性。為了積極穩(wěn)妥、有效地開展這項(xiàng)工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開展不同模式的檢務(wù)督察試點(diǎn)工作。在三門縣院開展以檢紀(jì)檢風(fēng)，案件質(zhì)量等為主要內(nèi)容的督察工作，在溫嶺市院開展以對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行網(wǎng)上流程監(jiān)督管理的形式進(jìn)行督察。通過兩個(gè)基層院兩年的試點(diǎn)實(shí)踐，證明在全市檢察系統(tǒng)開展檢務(wù)督察工作是切實(shí)可行，并具有一定的實(shí)效。試點(diǎn)結(jié)果表明，該院的干警違法違紀(jì)明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀(jì)高發(fā)院，現(xiàn)在連續(xù)三年零違紀(jì)。同時(shí)，樹立了檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的良好形象，檢紀(jì)、檢風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范。三門縣院檢務(wù)督察工作還在全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省院的充分肯定。

二、如何開展檢務(wù)督察工作

檢務(wù)督察是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立的一種內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，目的是要確保檢察權(quán)的依法正確行駛，樹立法律監(jiān)督權(quán)威，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。因此，檢務(wù)督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和紀(jì)律上人人平等，實(shí)行監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作，教育與懲處相結(jié)合的原則。

1、正確界定督察范圍。確定一個(gè)科學(xué)合理的督察范圍是做好檢務(wù)督察工作的基礎(chǔ)，因此，督察的內(nèi)容應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一。從目前全國(guó)檢察系統(tǒng)搞的幾個(gè)試點(diǎn)情況看，對(duì)督察的內(nèi)容的定位不盡一致。如河南省鄭州市對(duì)檢務(wù)督察工作開展也比較早，最高檢有關(guān)文章刊登過他們的做法。就鄭州市來說，主要是對(duì)檢紀(jì)、檢風(fēng)作為督察的主要內(nèi)容，但鄭州有的縣、市院還另外設(shè)立案件管理中心，對(duì)案件的質(zhì)量監(jiān)督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔(dān)，其主要內(nèi)容是以案件質(zhì)量評(píng)查為主要內(nèi)容的督察工作。本人認(rèn)為，根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，督察工作主要以監(jiān)督各部門和檢察干警執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)院決議、決定情況，對(duì)檢察干警檢容、檢紀(jì)情況和依法、規(guī)范、文明辦案情況，以及執(zhí)行扣押凍結(jié)款規(guī)定情況，檢察長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)完成情況開展督察。同時(shí)，也可根據(jù)情況開展專項(xiàng)督察活動(dòng)和個(gè)案督察。

2、督察的方式要靈活多樣、講求實(shí)效。一是參加或到席有關(guān)會(huì)議。如參加院務(wù)、檢委會(huì)、重大基建工程招投標(biāo)會(huì)議和大宗物資采購(gòu)等會(huì)議，必要時(shí)可列席檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議等開展督察。二是聽取匯報(bào)、調(diào)閱文件、案卷材料，并開展調(diào)查。檢務(wù)督察部門根據(jù)情況，要求被督察部門和人員匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)調(diào)閱案卷等材料，并有權(quán)決定對(duì)督察事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。三是組織檢務(wù)專項(xiàng)檢查，跟蹤監(jiān)督、回訪、聽取有關(guān)部門和人員的意見等。如對(duì)“三不一撤案件”、扣押凍結(jié)款物、警車、槍支彈藥使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)業(yè)務(wù)部門辦理的案件實(shí)行跟蹤監(jiān)督(案件質(zhì)量和辦案人員廉潔自律、規(guī)范文明辦案情況)；同時(shí)還可以不定期地到黨委、人大、政協(xié)、政府等有關(guān)部門聽取對(duì)檢察人員的依法文明規(guī)范辦案、檢容、檢紀(jì)情況的意見?？傊扇〔煌姆绞綄?duì)督察的內(nèi)容開展調(diào)查、暗訪，根據(jù)問題的大小，采取督察措施，提出督察意見予以糾正。

3、賦予督察部門一定的權(quán)力和督察措施：一是有權(quán)要求被督察部門和人員提供有關(guān)材料，必要時(shí)扣留、封存。二是對(duì)違反法律、法規(guī)、紀(jì)律、規(guī)章制度，不依法、規(guī)范、文明、安全辦案和違反檢容、檢紀(jì)的可當(dāng)場(chǎng)責(zé)令立即糾正。三是扣留權(quán)。對(duì)違反槍支、警械、警車使用規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)予以扣留。四是對(duì)正在實(shí)施嚴(yán)重違法紀(jì)律行為、嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)形象或拒絕和阻礙督察人員執(zhí)行任務(wù)的，有權(quán)制止或帶離現(xiàn)場(chǎng)，按干部管理權(quán)限交相應(yīng)檢察院處理。五是可采取調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)，并作出相應(yīng)的督察處理權(quán)。如責(zé)令糾正、限期改進(jìn)；通報(bào)批語、責(zé)令檢討；對(duì)有關(guān)人員停職、追究紀(jì)律、刑事責(zé)任的建議權(quán)。

4、建立檢務(wù)督察保障機(jī)制：各級(jí)檢察院應(yīng)設(shè)立檢務(wù)督察室，并配備專職督察人員2名。督察室可與紀(jì)檢監(jiān)察室合署辦公，督察室主任由紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任。督察部門必要的車輛經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)予保障。執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，必須出示督察證件。督察證件可由市院或省院統(tǒng)一制發(fā)。

三、推行檢務(wù)督察制度中值得思考的問題

檢務(wù)督察制度，作為一項(xiàng)新的監(jiān)督方式，檢察機(jī)關(guān)沒有現(xiàn)成模式和做法，各地在開展工作中可能會(huì)遇到不少困難和問題。一是認(rèn)識(shí)不很一致。本人在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門和干警，認(rèn)為開展檢務(wù)督察沒有什么必要，平時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展一系列內(nèi)部監(jiān)督制約工作，與督察工作基本相同，檢務(wù)督察多此一舉；有的認(rèn)為對(duì)案件質(zhì)量開展督察是否超越職權(quán)，從而引起對(duì)檢務(wù)督察定位的爭(zhēng)議；有的對(duì)督察的內(nèi)容范圍認(rèn)識(shí)不一致。二是機(jī)構(gòu)人員難以落實(shí)。**檢察機(jī)關(guān)本身編制人數(shù)少，加上業(yè)務(wù)部門辦案力量緊缺，不可能另外配備督察人員。如果人員無法落實(shí)，其督察工作也難以開展。三是督察工作目前尚未形成統(tǒng)一的制度，更無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不便操作，工作難度大。四是對(duì)案件的督察，如何適用程序，監(jiān)督糾正怎樣提出等都沒有明確的依據(jù)。

以上是本人對(duì)檢務(wù)督察工作一點(diǎn)初淺意見，僅供大家參考，請(qǐng)各位提出批評(píng)指正意見。

第五篇：強(qiáng)化檢務(wù)督察 確保安全穩(wěn)定

強(qiáng)化檢務(wù)督察 確保安全穩(wěn)定

近段時(shí)期，我院真抓、實(shí)抓檢務(wù)督察，有效確保了節(jié)日隊(duì)伍管理“零違紀(jì)”，安全管理“零事故”，涉法涉訴“零上訪”。

深化認(rèn)識(shí)抓教育。院黨組專題研究元旦、春節(jié)期間檢務(wù)督察工作，黨組書記、檢察長(zhǎng)親自部署、實(shí)施、跟蹤問效。在1月18日總結(jié)表彰大會(huì)上，特地安排紀(jì)檢組長(zhǎng)向全體干警傳達(dá)上級(jí)院關(guān)于檢務(wù)督察的相關(guān)通知，學(xué)習(xí)中紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，以及高檢院關(guān)于檢察人員違紀(jì)違法情況通報(bào)，使全體干警在成績(jī)和榮譽(yù)面前不自滿，繃緊作風(fēng)紀(jì)律這根弦。

重視質(zhì)效抓督察。春節(jié)前，檢務(wù)督察室會(huì)同計(jì)財(cái)、法警、辦公室等部門進(jìn)行全面督察，排查隱患，完善措施。春節(jié)期間，分管領(lǐng)導(dǎo)采取電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)查看和調(diào)閱監(jiān)控錄像的方式進(jìn)行隨機(jī)督察，確保值班全勤到崗、安防系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、值班記錄詳實(shí)明細(xì)、來信來訪登記在冊(cè)。節(jié)后第二天，縣紀(jì)委督察時(shí)，全員到崗到位，展示了檢察隊(duì)伍良好風(fēng)貌。同時(shí)，采取每日一督察，重點(diǎn)督察干警執(zhí)行作息制度情況，提速干警工作節(jié)奏。

突出重點(diǎn)抓實(shí)效。延伸監(jiān)督“觸角”，突出以“車輛封存、節(jié)日值班、風(fēng)景旅游區(qū)警車停放、重點(diǎn)部位安全防范以及執(zhí)行高檢院《嚴(yán)禁檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)部公務(wù)活動(dòng)和交往中用公款請(qǐng)客送禮的規(guī)定》”為重點(diǎn)的檢風(fēng)檢紀(jì)督察。通過督察，我院警車嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日封存制度，出入庫手續(xù)齊全，無酒后駕車和非執(zhí)行公務(wù)車輛停放旅游區(qū)、酒店、娛樂場(chǎng)所等現(xiàn)象；全院干警守紀(jì)自律、作風(fēng)優(yōu)良，真正度過了一個(gè)安全、祥和、文明、廉潔的新春佳節(jié)。