第一篇：商品質(zhì)量抽檢經(jīng)驗(yàn)交流材料

商品質(zhì)量抽檢經(jīng)驗(yàn)交流材料

今年以來，市工商局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持把商品質(zhì)量監(jiān)測作為維護(hù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要措施來抓，以商品質(zhì)量抽樣檢測為手段，不斷加大工作力度、確保抽檢效果，有效地凈化了市場環(huán)境。

一、科學(xué)制定監(jiān)測計(jì)劃，扎實(shí)開展抽檢工作。按照工商總局、省局的商品質(zhì)量檢驗(yàn)工作部署，在認(rèn)真開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了全年4個(gè)季度的《抽檢商品明細(xì)計(jì)劃》，商品種類涉及22個(gè)食品大類，14個(gè)非食品大類，基本上涵蓋了群眾日常生活、企業(yè)正常生產(chǎn)所必需的商品種類，有計(jì)劃、按步驟地開展了6個(gè)方面的監(jiān)測工作：一是圍繞與群眾日常生活密切相關(guān)的食品實(shí)施監(jiān)測，包括飲用水、食用油、肉制品、乳制品、酒等12個(gè)種類；二是圍繞節(jié)日及季節(jié)性食品實(shí)施監(jiān)測，結(jié)合元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)日市場執(zhí)法檢查活動(dòng)，對茶葉、元宵、粽子、月餅等8個(gè)與群眾節(jié)日生活密切相關(guān)的商品品種的質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)抽檢；三是圍繞關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的商品實(shí)施監(jiān)測，抽檢范圍包括汽車輪胎、電動(dòng)車、建筑材料、電線電纜等7大類商品；四是圍繞群眾投訴舉報(bào)比較集中的商品實(shí)施監(jiān)測，抽檢范圍包括成品油、化妝品、熟食制品、服裝、鞋類等8個(gè)品種；五是圍繞與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相連的農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)測，監(jiān)測范圍包括農(nóng)藥、化肥、種子、地膜等產(chǎn)品；六是圍繞全市創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)部署實(shí)施監(jiān)測，指導(dǎo)全市16家超市、市場建立健全了檢測設(shè)施和設(shè)備，在經(jīng)營單位自檢的基礎(chǔ)上，組織執(zhí)法人員定期對超市、市場當(dāng)中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)量較大的辣椒、西紅柿等15個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留情況進(jìn)行抽檢。通過全方位、多層次的質(zhì)量抽檢，有效凈化了市場環(huán)境，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，對化解消費(fèi)矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)我市對外形象產(chǎn)生了積極作用。

二、完善機(jī)制強(qiáng)化培訓(xùn)，確保監(jiān)測程序規(guī)范。為確保抽檢工作科學(xué)規(guī)范，重點(diǎn)推行3個(gè)機(jī)制。一是推行檢測報(bào)審機(jī)制。制定了《市工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》，規(guī)定各辦案單位要在每年12月底報(bào)送來年的抽檢工作打算，由消?？坪褪袌霰O(jiān)管局遵循點(diǎn)面結(jié)合的原則，制訂全系統(tǒng)的年度定向監(jiān)測計(jì)劃，內(nèi)容包括擬抽檢商品名稱、時(shí)間安排、被抽檢的單位名稱、承檢單位等，確保抽檢工作有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展。各執(zhí)法單位在接到消費(fèi)投訴確需開展不定向監(jiān)測時(shí)，要事先提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行抽樣檢測。此外，還定期召開會(huì)議調(diào)度和通報(bào)全系統(tǒng)商品質(zhì)量監(jiān)測情況，確保掌握不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的商品抽檢情況。通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，有效減少多頭抽檢、重復(fù)抽檢現(xiàn)象的發(fā)生，提高工商執(zhí)法公信力。二是推行定期培訓(xùn)機(jī)制。定期組織各種形式的質(zhì)量抽檢培訓(xùn)會(huì)、問題討論會(huì)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)會(huì)，以會(huì)促學(xué)，以學(xué)促檢。20xx年舉辦商品檢測專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)1次，邀請上級局監(jiān)測方面的專家對基層執(zhí)法人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測法律法規(guī)及抽檢操作方面的技術(shù)指導(dǎo)2次，有效提高了執(zhí)法人員的能力，為科學(xué)規(guī)范開展抽檢工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是推行擇優(yōu)送檢機(jī)制。為保證抽檢結(jié)果的正確率、權(quán)威性和可信度，去年抽檢工作中，在確定抽檢項(xiàng)目后，注重選擇信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效率高的承檢單位，并注意在同等條件下，優(yōu)先選擇報(bào)價(jià)低的單位。在此基礎(chǔ)上，在每次抽檢后，由消保科或市場監(jiān)管局統(tǒng)一送交檢測機(jī)構(gòu)，或聯(lián)系檢測機(jī)構(gòu)上門提取樣品，做到一個(gè)口徑對外。目前已與省內(nèi)5家知名權(quán)威檢測單位建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，彌補(bǔ)了專業(yè)知識(shí)不足，一定程度上緩解了檢驗(yàn)周期長、監(jiān)測范圍小、檢測費(fèi)用高等實(shí)際困難，真正做到把檢測費(fèi)用花在刀刃上。

三、加大后續(xù)處理力度，提高質(zhì)量抽檢效能。一是，通過新聞媒體、政務(wù)公開等多種途徑，積極宣傳工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)及商品質(zhì)量監(jiān)測的基本知識(shí)，提高了經(jīng)營者及相關(guān)部門的維權(quán)意識(shí)，取得了經(jīng)營者對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作的支持和配合。二是，組織抽檢后，對14個(gè)品種的不合格商品采取“責(zé)令經(jīng)營者停止銷售，并立即下柜”的監(jiān)管措施，并要求經(jīng)營單位進(jìn)行整改復(fù)查，整改復(fù)查合格后才能重新銷售，從而達(dá)到以抽檢促進(jìn)商品質(zhì)量提高的目標(biāo)。三是，結(jié)合抽檢工作，建立了抽檢結(jié)果發(fā)布機(jī)制，明確要求執(zhí)法單位將抽檢結(jié)果統(tǒng)一報(bào)送消?？坪褪袌霰O(jiān)管局，對抽檢結(jié)果的數(shù)據(jù)可靠性、社會(huì)和群眾的接受性、對經(jīng)營單位的警示性等因素進(jìn)行綜合分析。在此基礎(chǔ)上，把監(jiān)測商品的名稱、品種、銷售去向等信息向社會(huì)發(fā)布，為消費(fèi)者提供消費(fèi)參考。僅今年就通過晚報(bào)專欄、本局紅盾信息網(wǎng)等渠道發(fā)布消費(fèi)警示信息13次。

第二篇：流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢應(yīng)注意的問題

流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢應(yīng)注意的問題

根據(jù)按排下面由我和大家共同探討一下關(guān)于流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢也就是監(jiān)測商品檢驗(yàn)抽樣的一些問題，商品質(zhì)量抽檢是我們發(fā)現(xiàn)案源的一個(gè)重要途徑，同時(shí)抽檢作為工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測的基本手段，已成為提升工商行政管理能力的有效載體。近幾年各單位也承辦了不少抽檢案子，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。下面我結(jié)合自己的工作實(shí)踐及相關(guān)法律法規(guī)，就流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢應(yīng)注意的一些問題談點(diǎn)粗淺的看法，主要是要把握好六個(gè)環(huán)節(jié)。

一、把握好檢驗(yàn)抽樣前期的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測主要依據(jù)是國家工商總局2005年2月1日實(shí)施的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》（下簡稱辦法）。我們承辦的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢一般都是由省局或市局統(tǒng)一安排并組織實(shí)施，具體的抽檢任務(wù)都是由省局或市局下達(dá)，我們只是配合。對抽檢任務(wù)我們要提前做好被監(jiān)測商品信息的采集工作，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)的被監(jiān)測商品的經(jīng)銷商和商品的數(shù)量等，為監(jiān)測抽樣工作節(jié)時(shí)做好鋪墊。同時(shí)，要對監(jiān)測的商品、抽樣的時(shí)間做好保密工作。防止監(jiān)測抽樣時(shí)，出現(xiàn)經(jīng)銷商“異常”關(guān)門和在現(xiàn)場監(jiān)測抽樣時(shí)無目的的到處尋樣的現(xiàn)象。

2、把握好檢驗(yàn)抽樣時(shí)的現(xiàn)場筆錄環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)抽樣時(shí)，一是要認(rèn)真填寫《商品質(zhì)量監(jiān)測工作單》，該工作單由檢測機(jī)構(gòu)檢測人員負(fù)責(zé)填寫，執(zhí)法人員在上面簽字確認(rèn)；二是我們執(zhí)法人員要做好現(xiàn)場檢查筆錄，現(xiàn)場檢查筆錄要客觀記載抽樣過程，載明抽取樣品的物品總量、存貨地點(diǎn)、庫存數(shù)量、銷貨量、進(jìn)貨途徑、進(jìn)銷貨價(jià)款等信息，記錄中還必須如實(shí)載明商品標(biāo)簽內(nèi)容，包括品種名稱、生產(chǎn)年月、凈重、批號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、成分含量等，同時(shí)還應(yīng)記錄抽樣的方法和過程，并復(fù)制與抽樣商品相關(guān)的賬簿，票據(jù)、宣傳廣告資料等信息，以備不合格商品后續(xù)處理之需。

3、把握好檢驗(yàn)抽樣樣品處理環(huán)節(jié)?！掇k法》第16條規(guī)定：監(jiān)測所需檢驗(yàn)用樣品，按被監(jiān)測人進(jìn)貨價(jià)格購買。檢驗(yàn)不進(jìn)行破壞性測試且對樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的，經(jīng)被監(jiān)測人同意，可以由被監(jiān)測人無償提供。監(jiān)測所需備份樣品由被監(jiān)測人無償提供。抽樣時(shí)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，抽取的樣品應(yīng)當(dāng)場封樣，并由抽樣人員、執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字確認(rèn)。備份樣品按《辦法》第17條“監(jiān)測所需備份樣品可以由承檢單位帶回，也可以封存于被監(jiān)測人處保管；被監(jiān)測人不得私自拆封、調(diào)換、毀損樣品。”的規(guī)定，我們對抽樣的備份樣品既可以封存于當(dāng)事人處，也可以拿回來。實(shí)際操作中我們一般都是將備份樣品進(jìn)行拍照并封存于當(dāng)事人處，由當(dāng)事人進(jìn)行保管。對抽取樣品基數(shù)即樣品庫存數(shù)量、檢測用樣品數(shù)量和備份用樣品數(shù)量都要在現(xiàn)場檢查筆錄中詳細(xì)記載，并注意與檢測人員填寫的《商品質(zhì)量監(jiān)測工作單》進(jìn)行核對確認(rèn)，數(shù)量要一致。

4、把握好檢驗(yàn)抽樣商品的批次認(rèn)定環(huán)節(jié)。批次是由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照同一品種、規(guī)格、等級或生產(chǎn)日期確定的，同一批次應(yīng)當(dāng)具備同等的品質(zhì)。目前，國家對藥品、出口商品等在批次的標(biāo)注方面有明確的強(qiáng)制性要求外，市場上流通的商品有許多是沒有標(biāo)注批次的（預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB7718—2004，將批號標(biāo)注規(guī)定為非強(qiáng)制性標(biāo)注內(nèi)容）。有批次標(biāo)注的當(dāng)然予以認(rèn)定，在沒有標(biāo)注批次的情況下，我們往往是把商品的生產(chǎn)日期或代號等記載為批次。對此，我認(rèn)為在抽樣商品的生產(chǎn)日期或代號都一致且在被抽樣人確認(rèn)的前提下，將生產(chǎn)商另行標(biāo)注在商品包裝上的相關(guān)標(biāo)示（生產(chǎn)日期、生產(chǎn)代碼等）一并予以記載為妥。

5、把握好抽樣商品檢驗(yàn)報(bào)告的確認(rèn)及送達(dá)環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)報(bào)告是由承檢單位依法出具的具備法律效力的文書。對檢驗(yàn)報(bào)告，我們要審查其是否符合法定形式要件，要有檢驗(yàn)人員簽名，蓋有承檢單位印章，報(bào)告中樣品特征是否與抽樣單上一致，抽樣基數(shù)是否與工作單一致，檢驗(yàn)使用標(biāo)準(zhǔn)是否同委托檢驗(yàn)要求相符等?！掇k法》第十九條的規(guī)定，組織實(shí)施監(jiān)測的工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢測結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通知被監(jiān)測人，并對不合格商品依法采取相應(yīng)措施（通常做法是封存或扣留）。《辦法》第20條規(guī)定，可以提出復(fù)檢的有被監(jiān)測人或者標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自收到檢測結(jié)果確認(rèn)書之日起15日內(nèi)，向組織實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)提出復(fù)檢申請。這就要求我們送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，應(yīng)讓被監(jiān)測人在送達(dá)回證上簽名并簽署日期，并做好現(xiàn)場檢查筆錄。逾期未提出申請的，視為承認(rèn)檢測結(jié)果。被監(jiān)測人私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，視為放棄復(fù)檢。復(fù)檢應(yīng)當(dāng)對原樣品或者備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。復(fù)檢工作原則上由原承檢單位承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)果與初次檢測結(jié)果不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原承檢單位承擔(dān)。組織實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以另行委托符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。同時(shí)，對經(jīng)監(jiān)測判定為不合格的商品我們在收到檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)要及時(shí)進(jìn)行立案。對不合格庫存商品要進(jìn)行封存或扣留。對已經(jīng)銷售的，應(yīng)當(dāng)責(zé)任當(dāng)事人采取有效措施告知消費(fèi)者退換商品；對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回。

在把握好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽查上述五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí)，還應(yīng)注意防止出現(xiàn)下列問題：

一是防止出現(xiàn)跨監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測抽樣。國家工商總局職能配置中明確了工商部門只對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。在監(jiān)測抽樣時(shí)，不屬于我們管轄的領(lǐng)域不要進(jìn)行監(jiān)測抽樣。

二是防止出現(xiàn)被監(jiān)測抽樣主體不合法。對于無照經(jīng)營者，其經(jīng)營行為本身就違法，對無照經(jīng)營戶經(jīng)銷的商品最好不要進(jìn)行監(jiān)測抽樣。

三是防止出現(xiàn)對監(jiān)測抽樣的商品庫存量數(shù)量清點(diǎn)不清。在監(jiān)測抽樣時(shí)，我們執(zhí)法人員千萬不要因?yàn)榕侣闊?，為了省事對庫存商品的?shù)量不進(jìn)行盤點(diǎn)，而在現(xiàn)場抽樣筆錄上任由當(dāng)事人報(bào)數(shù)或清點(diǎn)不清。一定要將數(shù)據(jù)弄清楚，否則，對我們后續(xù)的辦案會(huì)非常不利。

四是防止出現(xiàn)抽樣現(xiàn)場檢查筆錄與抽樣工作單上的數(shù)據(jù)不符。前面我已經(jīng)講過對現(xiàn)場檢查筆錄上所記載的數(shù)據(jù)或相關(guān)信息一定要和抽樣工作單上所記載的數(shù)據(jù)及相關(guān)信息進(jìn)行核對，要確保與抽樣工作單上的產(chǎn)品抽樣基數(shù)、庫存數(shù)量保持一致。千萬不能疏忽，不能未經(jīng)核實(shí)就在抽樣工作單上簽字進(jìn)行確認(rèn)。

五是防止出現(xiàn)監(jiān)測抽樣工作單無工商執(zhí)法人員簽字等現(xiàn)象。

上述這些問題，如不切實(shí)加以防止，都將造成監(jiān)測工作的被動(dòng)，對監(jiān)測抽樣判定的結(jié)果帶來不利影響。因此，在具體的監(jiān)測抽樣過程中，對監(jiān)測抽樣的區(qū)域、被監(jiān)測抽樣經(jīng)營者的確定要準(zhǔn)確掌握。對抽樣工作單的確認(rèn)、被監(jiān)測庫存商品的數(shù)量清點(diǎn)、抽樣現(xiàn)場筆錄等等，一律要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定謹(jǐn)慎履職，要以高度的責(zé)任心去認(rèn)真并負(fù)責(zé)地完成，不能因工作的疏忽，導(dǎo)致監(jiān)測工作失敗。

第三篇：淺議流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢應(yīng)注意的問題

淺議流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢應(yīng)注意的問題

2001年，國務(wù)院“三定”方案明確了工商機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。通過近幾年的探索與努力，我們工商機(jī)關(guān)以商品質(zhì)量抽檢為著力點(diǎn)已進(jìn)入、站穩(wěn)該領(lǐng)域，并取得了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的顯著成效。僅2004年，全市工商系統(tǒng)共組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢116次，抽檢商品1504批次，對不合格商品追根溯源，查處不合格商品案件451起，案值881.24萬元，罰沒款451.4萬元，抽檢作為工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測的基本手段，已成為提升工商行政管理能力的有效載體。國家工商總局出臺(tái)并于今年2月1日實(shí)施《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》取代2001年10月印發(fā)的《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，使流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢更加規(guī)范愈加成熟。雖然抽檢手段被廣泛運(yùn)用，但我們還是停留原先粗放式的抽檢之中，隨著與抽檢相關(guān)行政訴訟案件的漸多發(fā)生，現(xiàn)階段抽檢存在的違反抽樣程序、樣品代表性等問題也逐漸暴露。筆者結(jié)合工作實(shí)踐及所聞，就流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢應(yīng)注意的一些問題談點(diǎn)粗淺的看法。

1、抽檢前期的準(zhǔn)備工作。根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管所需，在開展市場抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)制訂詳細(xì)的抽檢方案。抽檢方案應(yīng)有以下內(nèi)容：（1）抽樣方法。抽查方案中必須詳細(xì)說明抽樣依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，抽樣數(shù)量和樣本基數(shù)，檢驗(yàn)樣品和備用樣品數(shù)量等。這非常重要。（2）檢驗(yàn)依據(jù)。檢驗(yàn)依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合前述的相關(guān)原則規(guī)定。（3）檢驗(yàn)項(xiàng)目。檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，主要應(yīng)選擇涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目及主要的性能、理化指標(biāo)等，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目不一定全檢。（4）判定規(guī)則。有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有判定規(guī)則的，原則上按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行判定。（5）提出擬抽查商品名單及抽查區(qū)域。確定抽查區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)并具有一定的代表性的原則。（6）抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照不盈利的原則核算提出，主要包括檢驗(yàn)費(fèi)、差旅費(fèi)、樣品運(yùn)輸費(fèi)、公告費(fèi)（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的預(yù)、決算不包括此項(xiàng)），其他還包括通訊費(fèi)、樣品費(fèi)等。

2、商品檢驗(yàn)抽樣。商品檢驗(yàn)抽樣又稱取樣，是根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程所規(guī)定的抽樣方法和抽樣工具，在整批商品中隨機(jī)地抽取一小部分在質(zhì)量特性上能代表整批商品的樣品，通過對該樣品的檢驗(yàn)，據(jù)此對整批商品質(zhì)量做出評定。在每一樣品質(zhì)量判定依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)則中都明確有樣品的抽取方法，除特殊規(guī)定外，一般采用隨機(jī)抽取的方式，且樣品的份數(shù)、單位數(shù)量也不盡相同。隨機(jī)性即從貨批中抽出的用以評定整批商品的樣品，應(yīng)是不加以任何選擇，按隨機(jī)原則抽取的。在實(shí)踐中，我們往往曲解“隨機(jī)”之法，在抽樣商品中隨便提取送檢所需的數(shù)量及相應(yīng)的份數(shù)即告完成。其實(shí)，“隨機(jī)”是有要求的，如根據(jù)食品檢驗(yàn)操作規(guī)范，食品隨機(jī)采樣一般應(yīng)遵循以下方法：（1）采樣時(shí)必須注意樣品的生產(chǎn)日期、批號、代表性和均勻性，采樣數(shù)量應(yīng)能反映該食品的衛(wèi)生質(zhì)量和滿足檢驗(yàn)項(xiàng)目對試樣量的要求。（2）液體、半流體食品如植物油、鮮乳、酒等，如用大桶、大罐盛裝者應(yīng)先行充分混勻后再采樣，樣品應(yīng)分別盛放在兩個(gè)干凈容器中，盛放樣品的容器及采樣器具應(yīng)不得含有檢測物質(zhì)的干擾物質(zhì)。（3）糧食及固體食品應(yīng)自每批食品的上、中、下三層中的不同部分樣品混合后采取四分法對角取樣，再進(jìn)行幾次混合，最后取代表性樣品。（4）裸裝食品采樣后，如涉及到微生物檢測，取樣時(shí)工具及盛放樣品的容器一定不能被污染。取樣后立即密封，盡快送到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。因此，在樣品的抽取上，我們切不可隨意行事，定要遵章操作。同時(shí)，要按要求填制抽樣單，做好現(xiàn)場檢查筆錄，現(xiàn)場檢查筆錄要客觀記載抽樣過程，并復(fù)制與抽樣商品相關(guān)的賬簿，票據(jù)、宣傳廣告資料等信息，以備不合格商品后續(xù)處理之需。在自身操作抽檢把握性不高的情況下，在個(gè)案抽檢中我們可參照計(jì)劃抽檢給依法設(shè)立具備相應(yīng)檢測能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)下達(dá)抽檢任務(wù)單，由其抽樣并判定。

3、樣品的代表性。抽取的樣品必須有足夠的代表性，否則檢驗(yàn)時(shí)用最先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)和設(shè)備，也不可能得出準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果，直接影響對整批商品質(zhì)量的判定。當(dāng)前，當(dāng)事人對工商機(jī)關(guān)抽檢提出異議的共性問題之一就是樣品的代表性。如倉庫糧食未按照四分法對角取樣，液化氣抽樣直接整鋼瓶抽取未用特制鋁罐提取液化氣，碳酸氫氨樣品只用塑料袋包裝未用有色磨口玻璃瓶盛裝等等。為確保樣品的代表性，抽樣中應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（1）抽樣操作應(yīng)當(dāng)規(guī)范、注意安全，不影響所抽樣品和被拆包裝商品的質(zhì)量。（2）取樣工具和盛樣器具應(yīng)當(dāng)潔凈、干燥，必要時(shí)作滅菌處理。盛樣容器在使用及貯存運(yùn)輸過程中，應(yīng)能防止受潮及異物混入。遇光易變質(zhì)的商品應(yīng)當(dāng)避光取樣，置于有色玻璃瓶中，必要時(shí)加套黑紙。（4）液體樣品應(yīng)先搖勻后再取樣。含有結(jié)晶者，應(yīng)在不影響品質(zhì)的情況下溶化后取樣。（5）對毒性、腐蝕性或者易燃易爆商品，抽樣時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴防護(hù)用具，小心搬運(yùn)，樣品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“危險(xiǎn)品”的標(biāo)志；易燃易爆藥品應(yīng)遠(yuǎn)離熱源，并不得震動(dòng)；腐蝕性商品還應(yīng)當(dāng)避免接觸金屬制品。（6）樣品需經(jīng)被抽樣單位確認(rèn)有效。（7）樣品在送檢運(yùn)輸中應(yīng)防潮、防曬、防包裝破損。

4、抽樣單位的確定。根據(jù)商品的不同特性，檢驗(yàn)規(guī)則對每一抽樣單位固定的商品數(shù)量進(jìn)行了要求，并非抽樣現(xiàn)場看到的所有同批同種商品數(shù)量即可作為一個(gè)抽樣單位。如依據(jù)GB5491—85《糧食、油料檢驗(yàn)、扦樣、分樣法》，中小粒糧食一個(gè)抽樣單位不超過200噸，特大粒糧食（花生果、大蠶豆、甘薯片等）不超過50噸，超過該數(shù)量的要按另一抽樣單位抽樣。GB5524—85規(guī)定，散裝油則以一個(gè)油池、一個(gè)油罐、一個(gè)車槽為一個(gè)檢驗(yàn)單位。樣品的份數(shù)、單位數(shù)量依其抽樣單位庫存數(shù)量，確定抽樣件數(shù)，抽取樣品。

5、批次認(rèn)定。批次是由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照同一品種、規(guī)格、等級或生產(chǎn)日期確定的，同一批次應(yīng)當(dāng)具備同等的品質(zhì)。目前，國家對藥品、出口商品等在批次的標(biāo)注方面有明確的強(qiáng)制性要求外，市場上流通的商品有許多是沒有標(biāo)注批次的（如預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB7718—2004，批號標(biāo)注為非強(qiáng)制性內(nèi)容）。有批次標(biāo)注的當(dāng)然予以認(rèn)定，在沒有標(biāo)注批次的情況下，我們往往是把商品的生產(chǎn)日期或代號等記載為批次。對此，我認(rèn)為在抽樣商品的生產(chǎn)日期或代號都一致且在被抽樣人確認(rèn)的前提下，將生產(chǎn)商另行標(biāo)注在商品包裝上的相關(guān)標(biāo)示（生產(chǎn)日期、生產(chǎn)代碼等）一并予以記載為妥。

6、檢測標(biāo)準(zhǔn)。抽查的質(zhì)量檢驗(yàn)判定依據(jù)是被抽查產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，以及企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。這里主要分為3種情況：（1）當(dāng)企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定時(shí)，以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。（2）除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定要求之外的指標(biāo)，可以將企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。（3）沒有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾的，以相應(yīng)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量判定依據(jù)。需要明確的是，抽查檢驗(yàn)判定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)行、有效的標(biāo)準(zhǔn)，凡作廢或尚未實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，均不得作為檢驗(yàn)判定的依據(jù)。另外，對于同一產(chǎn)品，不同的部門制定有不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也需要認(rèn)真研究其異同，尤其要注意其是否有相互矛盾的條款，以免造成檢驗(yàn)判定上的錯(cuò)誤，給企業(yè)和監(jiān)督抽查工作造成負(fù)面影響。

7、承檢機(jī)構(gòu)的確定。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作”。承檢機(jī)構(gòu)，必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的上述規(guī)定。凡是未經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可，或者超出計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可有效期或范圍的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，均不得承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)。在確定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是要查驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的身份證明材料，尤其是認(rèn)證的有效期限。

8、樣品確認(rèn)。工商機(jī)關(guān)樣品的抽取在于流通領(lǐng)域，樣品雖經(jīng)經(jīng)營單位確認(rèn)，但生產(chǎn)單位的確認(rèn)直接關(guān)系到假冒行為的查處及不合格商品信息的發(fā)布等后續(xù)工作。由誰通知生產(chǎn)單位對樣品進(jìn)行確認(rèn)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》并未明確，對此我們可依據(jù)《監(jiān)測辦法》第十八條“檢測結(jié)束后，承檢單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢測結(jié)果報(bào)組織實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)，同時(shí)通知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)”，由承檢單位負(fù)責(zé)通知生產(chǎn)單位確認(rèn)樣品并送達(dá)檢測結(jié)果。

9、檢驗(yàn)報(bào)告的確認(rèn)及運(yùn)用。檢驗(yàn)報(bào)告是由承檢單位依法出具的具備法律效力的文書。對檢驗(yàn)報(bào)告，我們要審查其是否符合法定形式要件，有無質(zhì)認(rèn)證、量認(rèn)證章，檢驗(yàn)人員簽名，蓋有承檢單位印章，報(bào)告中樣品特征是否與抽樣單上一致，檢驗(yàn)使用標(biāo)準(zhǔn)是否同委托檢驗(yàn)要求相符。承檢單位在出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，通常標(biāo)示“此檢驗(yàn)報(bào)告僅對送檢樣品負(fù)責(zé)”，如樣品是依法定程序抽取符合代表性要求的，毫無疑問該檢驗(yàn)報(bào)告適用于已固定抽樣基數(shù)覆蓋的所有商品，在后續(xù)處理中可作為重要在案證據(jù)。如樣品不具備代表性的要件，則在類推檢驗(yàn)結(jié)果是要慎重對待。

10、后續(xù)處理。按照《監(jiān)測辦法》的規(guī)定，組織實(shí)施監(jiān)測的工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢測結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通知被監(jiān)測人，并對不合格商品依法采取相應(yīng)措施（通常做法是封存或扣留）。經(jīng)監(jiān)測判定為不合格的商品，被監(jiān)測人應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，對已經(jīng)銷售的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施告知消費(fèi)者退換商品；對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回。各地工商機(jī)關(guān)可以根據(jù)公布或者通報(bào)的監(jiān)測信息和監(jiān)督檢查信息，對市場上的相關(guān)商品組織清查，對銷售的不合格商品依法進(jìn)行處理。在處理不合格商品時(shí)要具體情況具體分析。如判定商品質(zhì)量的主要檢測指標(biāo)不符合人身、財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條處罰，如主要檢測指標(biāo)符合人身、財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到商品明示承諾標(biāo)準(zhǔn)的，或其他輔助指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的，以《產(chǎn)品質(zhì)量法》第50條處罰為妥。量罰上，如果當(dāng)事人是銷售者提供充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條從輕或減輕處罰。另外，有特別法規(guī)范的應(yīng)優(yōu)先適用特別法處理，如對于集貿(mào)市場上不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)適用《食品衛(wèi)生法》。

11、抽樣場所的擴(kuò)大。在抽查場所的選擇上，我們要突破原先的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)展抽樣場所。流通領(lǐng)域是一個(gè)抽象的概念，過去，我們曾一度退出了各類服務(wù)消費(fèi)場所的商品抽檢，根據(jù)《監(jiān)測辦法》，工商機(jī)關(guān)要對各類商品交易場所、提供商品的各類服務(wù)消費(fèi)場所和商品物流服務(wù)場所的商品進(jìn)行監(jiān)測。國家工商總局在《監(jiān)測辦法》新聞發(fā)布會(huì)上明確指出，各類商品交易場所是指商場、超市、集貿(mào)市場、零售批發(fā)商店等商品經(jīng)銷單位；提供商品的各類服務(wù)消費(fèi)場所包括提供商品的旅游、度假、餐飲、住宿、美容美發(fā)、修理等地點(diǎn)；商品物流服務(wù)場所是指提供商品包裝、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、配送和流通中的場所。

12、抽檢信息發(fā)布。實(shí)施抽檢的工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得隨意公布監(jiān)測信息，應(yīng)按照規(guī)定公布并對監(jiān)測信息的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。因抽檢可分為計(jì)劃專項(xiàng)抽檢和不定向抽檢（個(gè)案抽檢），檢測信息的發(fā)布對此也有不同的要求。對于國家總局、省局組織以及經(jīng)省局批準(zhǔn)市、縣級工商機(jī)關(guān)組織的專項(xiàng)計(jì)劃抽檢信息的發(fā)布，按誰負(fù)責(zé)誰發(fā)布的原則辦理。國家總局對地方上報(bào)的抽檢信息和有關(guān)部門公布的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息進(jìn)行收集、分類和匯總，并在指定的網(wǎng)絡(luò)和媒體上通報(bào)。有關(guān)食品質(zhì)量的抽檢信息按照《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》和地方政府的有關(guān)規(guī)定發(fā)布。對個(gè)案抽檢，目前尚沒有明確規(guī)定，我認(rèn)為送檢的工商機(jī)關(guān)本著客觀公正的原則，可以在相應(yīng)的媒體上予以反映。另外，還要注意，抽檢信息未經(jīng)組織實(shí)施監(jiān)測的工商機(jī)關(guān)公布，任何單位和個(gè)人不得對外公布或者透露，抽檢結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)不得用作商業(yè)用途。

13、抽檢信息共享機(jī)制建設(shè)。雖然抽檢信息各地都按照規(guī)定對外進(jìn)行發(fā)布，但是抽檢信息的應(yīng)用僅局限于抽檢單位，全市系統(tǒng)協(xié)調(diào)共享的很少。市局在完善黑名單發(fā)布平臺(tái)的同時(shí)，要對各縣（市）局、分局的抽檢信息進(jìn)行收集、分類和匯總，并對重要商品，尤其是食品類商品，及時(shí)發(fā)布清查指令和消費(fèi)警示，發(fā)揮檢測結(jié)果的最大效用。

第四篇：新形勢下改進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢的對策調(diào)研

新形勢下改進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢的對策調(diào)研 自國務(wù)院將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管劃轉(zhuǎn)到工商部門以來，工商部門就肩負(fù)起了監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的重要任務(wù)。改革開放30年來,中國進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,但中國產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平與歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家相比仍然偏低，影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素很多,其中流通領(lǐng)域的政府監(jiān)管對產(chǎn)品質(zhì)量的影響作用尤其顯著。工商部門監(jiān)管商品質(zhì)量的最重要手段之一就是通過商品質(zhì)量抽檢，來甄別商品質(zhì)量優(yōu)劣及是否違法。

然而現(xiàn)行的商品質(zhì)量抽檢工作受到種種制約，使工商部門通過商品質(zhì)量抽檢作為手段來提升商品質(zhì)量的努力大打折扣。

一是抽檢經(jīng)費(fèi)的制約。以筆者所在的縣級工商部門為例，實(shí)行省以下垂直管理以前，由省級工商部門統(tǒng)一組織全省工商部門進(jìn)行抽檢，抽檢經(jīng)費(fèi)由省局按照預(yù)算統(tǒng)一撥付給各級工商部門，然而由于市場上商品種類繁多，難以做到對流通商品的抽檢全覆蓋，取消垂直管理后，尚不能確定地方政府部門能否將抽檢經(jīng)費(fèi)納入地方預(yù)算并足額保障。其次，根據(jù)總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢辦法》第十三條規(guī)定，“抽檢所需檢驗(yàn)用樣品，按經(jīng)營者進(jìn)貨價(jià)格購買”，實(shí)際工作中，實(shí)施抽檢的部門并沒有專門用于購買樣品的經(jīng)費(fèi)，使執(zhí)法人員陷入兩難。選擇由經(jīng)營者提供樣品及備樣，那么就違反了法定的抽檢程序；選擇由執(zhí)法人員買樣的話，又無經(jīng)費(fèi)予以支持。再者，與消費(fèi)者密切相關(guān)的家電產(chǎn)品、電動(dòng)車、電腦等受制于檢測費(fèi)用高昂，不得不放棄抽檢。

二是基層執(zhí)法人員不足。以筆者所在的縣級工商部門為例，基層工商所平均人員為6人左右，監(jiān)管轄區(qū)為兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上，實(shí)施抽檢前，需要對轄區(qū)的相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行摸底調(diào)查，以便確定具體抽檢的商品范圍及倉庫庫存情況。抽檢時(shí)，需要組織人員配合質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對樣品進(jìn)行封樣，檢查與被抽檢商品相關(guān)的票證賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等，并對相關(guān)信息記錄在案，由經(jīng)營者簽字確認(rèn)。人員的不足，導(dǎo)致完成上述工作，需要耗費(fèi)大量時(shí)間及人力。

三是執(zhí)法環(huán)境的制約。抽檢工作耗費(fèi)大量人力、財(cái)力、物力，最終效果體現(xiàn)在對不合格商品的處理，以及對經(jīng)營者的立案查處。按照抽檢工作流程，將樣品封樣后到質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測，一般最快也要一個(gè)月左右才能收到質(zhì)檢報(bào)告，向經(jīng)營者送達(dá)質(zhì)檢報(bào)告，十五日后（檢測結(jié)論為不合格商品，且經(jīng)營未提出復(fù)檢）才能啟動(dòng)對經(jīng)營者的立案調(diào)查。而此時(shí)，部分銷售不合格商品的經(jīng)營者采取種種措施逃避懲處，例如轉(zhuǎn)讓門面，變更營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營者，拒收質(zhì)檢報(bào)告，或者干脆關(guān)門，給工商執(zhí)法人員的工作帶來重重困難。即便是立案調(diào)查進(jìn)展順利，到處罰時(shí)，總會(huì)遇到說情、打招呼的，讓執(zhí)法人員倍感壓力。

鑒于上述情況，可從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作：

一、積極爭取上級支持，加強(qiáng)地方抽檢工作立法，進(jìn)一步明確流通領(lǐng)域商品質(zhì)量準(zhǔn)入要求，強(qiáng)化銷售者質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，將抽檢經(jīng)費(fèi)足額納入地方財(cái)政預(yù)算，并為實(shí)施抽檢的部門列入專門用于購買樣品的經(jīng)費(fèi)。

二是科學(xué)制定計(jì)劃，確保有的放矢，加強(qiáng)對三類商品的抽檢力度。

（一）是可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的的產(chǎn)品，包括：煙花等易燃易爆物品、電線電纜，（二）是影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，如：農(nóng)藥、化肥、建筑用鋼材、水泥等；

（三）是對群眾反映較為強(qiáng)烈、較為普遍的商品，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，匯總，確定抽檢的商品種類。

（四）是有效固定證據(jù)，提升抽檢的時(shí)效性。加強(qiáng)與質(zhì)檢檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)系，督促盡快移送抽檢結(jié)果，縮短時(shí)間差，在送達(dá)質(zhì)檢報(bào)告時(shí)，利用執(zhí)法記錄儀全程記錄送達(dá)情況，遇到阻撓時(shí)，請求轄區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助，保障抽檢工作正常進(jìn)行。

三是工商內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)作，針對人員不足，由縣局臨時(shí)組織抽調(diào)各辦案部門的人員集中力量對全縣轄區(qū)進(jìn)行抽檢，加快抽檢工作進(jìn)度，保障抽檢工作高效及時(shí)完成。

四是強(qiáng)化信息發(fā)布，做好預(yù)警提示工作。及時(shí)對商品質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、對比、分析，通過部門網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、新聞媒體等發(fā)布抽檢情況通報(bào)，對不合格商品的類別、主要不合格指，擴(kuò)大社會(huì)知情面，積極做好消費(fèi)指導(dǎo)、引導(dǎo)和預(yù)警。同時(shí)，向被檢單位和生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)檢測結(jié)果，分析原因，督促整改，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格自律。五是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案程序，對立案、銷案嚴(yán)格管理，通過案件管理流程，對辦案機(jī)關(guān)承辦的案件進(jìn)行督辦，確保絕大多數(shù)案件能夠在法定時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)，并將執(zhí)行結(jié)果報(bào)告給法制機(jī)構(gòu)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對于規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦結(jié)的又未申請延期的，由紀(jì)檢部門督辦，從根本上防止說情、打招呼等影響公正執(zhí)法的情況。

第五篇：縣工商局：“你點(diǎn)我檢”商品質(zhì)量抽檢全民參與

縣工商局：“你點(diǎn)我檢”商品質(zhì)量抽檢全民參與

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發(fā)布日期: 2014-5-12出處:作者: 丁新偉 戴岱

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，縣工商局堅(jiān)持以群眾利益為本，傾聽群眾呼聲，工作問需于民，從今年起推行商品質(zhì)量抽檢“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，把商品質(zhì)量抽檢的商品類別交由百姓選擇。

建立“公選”渠道，形成商品抽檢長效機(jī)制。在金湖論壇開設(shè)“商品抽檢你做主”活動(dòng)版塊，每月初定期甄選出幾種商品類別供消費(fèi)者投票選擇，得票數(shù)最多的商品類別，于當(dāng)月底由工商部門邀請權(quán)威第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品質(zhì)量抽檢。同時(shí)通過12315熱線、12345政府公共服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道，不定期地對百姓關(guān)注的民生熱點(diǎn)或投訴焦點(diǎn)的商品類別進(jìn)行商品質(zhì)量抽檢。目前，已對管道燃?xì)狻⒗鋬鏊a(chǎn)包冰率、農(nóng)貿(mào)市場水發(fā)貨等8個(gè)類別的48個(gè)批次商品進(jìn)行了抽樣檢測。

公布抽檢結(jié)果，形成社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。為了提升“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)的群眾參與度，每次邀請2-3名市民代表觀摩

抽檢過程，并及時(shí)將商品質(zhì)量抽檢結(jié)果，在金湖論壇“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)版塊、當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)紙和工商門戶網(wǎng)站上予以公布，充分發(fā)揮廣大群眾對商品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督權(quán)利，對不法商家形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。

打擊違法行為，形成問題行業(yè)規(guī)范機(jī)制。組建專題式辦案小組，對消費(fèi)者質(zhì)疑商品質(zhì)量頻次較多且抽檢不合格率較高的行業(yè)，及時(shí)開展問題行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商品質(zhì)量違法行為，從而達(dá)到抽檢一個(gè)商品類別、規(guī)范一個(gè)問題行業(yè)的目的，為營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。