第一篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)各項(xiàng)制度

本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

一、為加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，明確社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，特制定本制度。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組是社區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，檢查督促安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的重大問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各副主任、樓棟長為成員。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在社區(qū)由社區(qū)主任負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員指定一名為聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)與聯(lián)系日常工作。

安全員管理員職責(zé)制度

一、社區(qū)安全員是本轄區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，在社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。

三、監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和執(zhí)行情況，查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促檢查企業(yè)整改事故隱患。

四、對一時(shí)難以整改的安全事故隱患，應(yīng)跟蹤督查，確保限期整改到位；對屢整不改或無法整改的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)提請當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門依法查處。

五、定期組織召開社區(qū)級安全生產(chǎn)工作會議，研究制定本社區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，提出和解決本社區(qū)安全生產(chǎn)各種難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，原則上全年安全生產(chǎn)工作會議不得少于4次。

六、按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，切實(shí)做好本轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂工作，并按照責(zé)任制備案制度的要求，切實(shí)做好街道的備案報(bào)送工作。

七、按照《山西省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，切實(shí)做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，確保持證上崗，同時(shí)積極推動以崗前培訓(xùn)為重點(diǎn)的企業(yè)三級教育。

八、積極推進(jìn)社區(qū)級應(yīng)急救援體系建設(shè)，并組織實(shí)施有效的適時(shí)演練，切實(shí)提高企業(yè)員工自我保護(hù)和自我救援能力。

九、督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，并加強(qiáng)自身的制度建設(shè)和檔案建設(shè)，切實(shí)做好分年度統(tǒng)一規(guī)范建檔工作。

十、對各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的投訴、舉報(bào)做好受理、協(xié)調(diào)和處理工作。

十一、認(rèn)真做好各類事故的調(diào)查配合工作。

十二、完成上級部門交辦的其他工作。

轄區(qū)樓院安全管理制度

1、加強(qiáng)安全防范意識，教育子女和家屬遵守國家法律、法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、凡是外來人員需臨時(shí)住宿，應(yīng)到門衛(wèi)登記備案，如不登記，一旦發(fā)生問題追究留宿職工責(zé)任。

3、樓院住宿樓只能作為本單位職工家屬居住使用，不得用于商業(yè)雜物、倉庫、廚房或外租，如遇此類情況，在報(bào)請同意，進(jìn)行登記情況下，方可進(jìn)行。

4、樓院住戶應(yīng)及時(shí)、主動交納各自的水、電、電視收視等費(fèi)用。

5、為保持樓宇外貌美觀，未經(jīng)允許，住戶不得私自改動房屋承重梁、板、柱、墻；不得擅自占用戶外樓梯、通道、屋面、平臺、道路等公用場地，不得亂停車、堆物。

6、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不高空拋物、不踐踏草地、不攀折樹木花草、不破壞園林建筑、不亂張貼刻畫。

7、不聚眾喧嘩斗毆，不制造違反環(huán)保管理規(guī)定的噪聲，晚上11： 00至早上8；00，禁止影響他人休息的噪音發(fā)生。；

8、不存放法律、法規(guī)不允許的易燃、易爆、劇毒物品，不排放超標(biāo)的有害氣體，不違反城市飼養(yǎng)家禽、家畜、寵物的有關(guān)規(guī)定。

9、嚴(yán)禁庭院住戶聚眾賭博和從事封建迷信等不法活動。

10、職工及親屬的喪葬事宜，按市政府的規(guī)定執(zhí)行。

l、不發(fā)生有損住宅區(qū)公共利益和他人利益的其它行為。

12、各庭院住戶應(yīng)加強(qiáng)對子女和親屬的文明教育。

13、積極參與本住宅區(qū)內(nèi)精神文明創(chuàng)建活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度

第一條 為加強(qiáng)社區(qū)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)社區(qū)全面健康發(fā)展，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合社區(qū)生產(chǎn)單位的實(shí)際情況，特制度本制度。

第二條 社區(qū)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條 對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人要給予獎勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

第四條 社區(qū)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處理。

第五條 生產(chǎn)單位下屬各單位都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組和管理小組，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。有條件的單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理部門的要求，設(shè)立專職或兼職安全員，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常性管理工作。

第六條 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)以及“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

2、做好安全管理的基礎(chǔ)工作，完善生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理制度，并帶頭自覺遵守。督促下屬單位和部門，建立并嚴(yán)格執(zhí)行與其業(yè)務(wù)相應(yīng)的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、落實(shí)安全目標(biāo)管理工作。按時(shí)制訂生產(chǎn)單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，通過分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。組織對各部門指標(biāo)完成情況和開展工作情況進(jìn)行考核。

4、組織搞好每年的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，加強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人、職工的安全教育和培訓(xùn)工作，特別是對特種作業(yè)人員的教育和管理。

5、經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作。適時(shí)組織實(shí)施綜合性的安全生產(chǎn)大檢查和兩次以上防汛、防火、防盜為重點(diǎn)的單項(xiàng)檢查。對單位、部門的抽查，根據(jù)需要隨時(shí)決定，不作限制規(guī)定。

6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要有書面記錄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面整改意見，要求限時(shí)整改，并對整改情況實(shí)行跟蹤督促。

7、按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)或參與安全生產(chǎn)事故處理工作。

8、幫助各部門總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，及時(shí)推廣。

9、向各部門通報(bào)安全生產(chǎn)工作及情況。第七條 生產(chǎn)單位下屬各部門的職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)安全工作指令，履行安全生產(chǎn)職能，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實(shí)安全措施。

2、定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)重大問題，就有關(guān)事項(xiàng)作出決定，并深入基層進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

3、建立健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，與相關(guān)單位和人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，分解控制指標(biāo)，實(shí)施獎懲考核，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備必須與本部門所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)相適應(yīng)，督促所轄部門和單位，落實(shí)安全管理力量，開展行之有效的日常監(jiān)督管理工作。

5、建立事故預(yù)防體系，采取有效措施，增加安全投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新，做好安全評估工作，切實(shí)減少和防止事故發(fā)生。

6、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，及時(shí)排查確定本部門重大事故隱患，制訂整改計(jì)劃，按規(guī)定完成整改任務(wù)，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。

7、嚴(yán)格事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，嚴(yán)肅查處各類事故，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類事故，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人，及時(shí)結(jié)案，事故結(jié)案率達(dá)到100%。

8、建立事故應(yīng)急救援體系，制訂、完善重大事故應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)組織演練，提高應(yīng)對特大事故的能力。

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全管理人員、特殊作業(yè)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，推廣、交流安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

10、及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，便于生產(chǎn)單位辦公室每月填寫安全生產(chǎn)情況報(bào)告單，并由公司負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽署后按時(shí)上報(bào)社區(qū)。

第八條 對新職工、臨時(shí)工、民工、實(shí)習(xí)人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的人員，如有崗位需要，必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。

第九條 對從事特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證后，才準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。

第十條 生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，由生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評選、考核。根據(jù)各部門安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎勵(lì)。

第十一條 發(fā)生重大事故或死亡事故，對事故部門給予處罰，并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第十二條 凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對事故部門給予處罰，并追究責(zé)任則的責(zé)任，對觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。

第十三條 對事故責(zé)任者視情給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、觸及刑律者依法論處。

第十四條 發(fā)生事故的部門必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理：

1、事故現(xiàn)場人員必須立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場。

2、立即向有關(guān)部門報(bào)告，事故單位立即向生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3、開展事故調(diào)查，分析事故原因，公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速進(jìn)行調(diào)查，輕傷或一般事故15天內(nèi)，重傷或重大事故以上向上級有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織監(jiān)督。

4、制訂整改防范措施。

5、對事故責(zé)任人員作出適當(dāng)處理。

6、以事故通報(bào)或事故分析會等形勢教育員工。第十五條 各部門可根據(jù)本制度制訂具體實(shí)施措施。第十六條 本制度由各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室負(fù)責(zé)解釋。

安全巡視檢查制度

1、社區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)組要組織專門力量，堅(jiān)持不斷地進(jìn)行安全生產(chǎn)巡視檢查，每季度一次安全生產(chǎn)大檢查。

2、社區(qū)安全聯(lián)組對本地區(qū)的車站、場口等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)安全監(jiān)控，落實(shí)專人分管，杜絕“三超”，嚴(yán)禁“三無”車輛載客。

3、社區(qū)安全聯(lián)組對本轄區(qū)內(nèi)的新增特種設(shè)備要及時(shí)督促業(yè)主到有關(guān)部門辦理登記。

4、社區(qū)安全聯(lián)組對收到舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)隱患的情況要及時(shí)組織專門力量進(jìn)行安全查處，及時(shí)排除隱患。

5、社區(qū)安全聯(lián)組要在節(jié)假日期間組織人員，對轄區(qū)內(nèi)的車站、場口等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全巡視檢查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

社區(qū)居民安全公約

為切實(shí)保障社區(qū)居民自身安全，提高居民安全防范意識，加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，共同推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，特制定本公約。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)基本常識，服從社區(qū)安全組織的管理，自覺遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。

2、積極參加社區(qū)防火、防雷、防電等宣傳教育培訓(xùn)，自覺學(xué)習(xí)并掌握用電、用氣等安全常識，對子女加強(qiáng)安全常識教育，熟練掌握防火、防電、防氣體泄漏知識和逃生自救常識。

3、不無證駕駛、不無牌行車、不違章非法載人，不搭坐農(nóng)業(yè)機(jī)械、低速載貨汽車、三輪車等非客運(yùn)車輛。家屬區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛減速慢行，避讓行人。

4、不在居民樓內(nèi)建造違章建筑和堆放可燃雜物，不占用、堵塞樓院消防通道、出口，不損壞消防、供電、供氣設(shè)施。

5、積極推進(jìn)“四戶聯(lián)防”制度，確保安全使用天然氣；依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對使用期滿的燃?xì)庠罹撸?年）和輸氣軟管（2年）實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢；不私自倒灌液化氣、不亂倒液化氣殘液。

6、不私拉亂接電氣線路，不使用“三無”電器，生活用電要請專業(yè)電工安裝。

7、不非法生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，不將房屋出租用于非法生產(chǎn)、儲存、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

8、不非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹，不亂燃亂放煙花爆竹。

9、發(fā)現(xiàn)漏電、漏氣、火災(zāi)及時(shí)報(bào)修或報(bào)警；發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故時(shí)及時(shí)向社區(qū)負(fù)責(zé)人或直接向有關(guān)部門報(bào)告。

10、廣大居民自覺遵守，相互監(jiān)督。

事故與傷害預(yù)防的宣傳教育培訓(xùn)制度

為建立安全社區(qū)事故與傷害預(yù)防管理長效機(jī)制，全面提高轄區(qū)廣大居民群眾的安全素質(zhì)與防范能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，保障居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)日新地區(qū)的平安穩(wěn)定，制定本制度：

1、事故與傷害預(yù)防宣傳教育培訓(xùn)工作由街道安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目組落實(shí)實(shí)施，各社區(qū)居委會和駐街企事業(yè)單位相互協(xié)調(diào)配合，安全社區(qū)志愿者積極參與，有計(jì)劃地實(shí)施事故與傷害預(yù)防宣傳教育培訓(xùn)，并建立宣傳教育培訓(xùn)記錄和檔案。

2、廣泛利用電視、廣播、安全小報(bào)、安全雜志、黑板報(bào)、宣傳窗、宣傳車、橫幅標(biāo)語、印發(fā)安全知識傳單、發(fā)放安全知識手冊、張貼安全溫馨提示、舉辦講座、開辦培訓(xùn)班、舉行文藝演出、播放事故與傷害警示教育片、召開安全會議、組織安全知識競賽等多種行之有效方式，大力宣傳安全社區(qū)理念；宣傳國家安全法律法規(guī)和政策、有關(guān)安全管理的規(guī)章制度和家居、消防、交通、老年人、兒童及學(xué)校、社會治安等實(shí)用安全知識，大力倡導(dǎo)安全健康的生產(chǎn)和生活方式，營造“人人講安全、人人懂安全”的濃厚氛圍。

3、在重大節(jié)假日、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)單位，有針對性地舉辦安全講座、播放事故與傷害警示教育片等宣傳教育活動。在安全生產(chǎn)月，開展主題宣傳教育活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，提高廣大群眾的安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識。

4、定期開展駐街重點(diǎn)單位的安全社區(qū)建設(shè)骨干培訓(xùn)，提高其工作能力；督促各類特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)；督促企業(yè)內(nèi)部推行定期安全知識教育工作和安全例會制度，落實(shí)員工的“三級安全教育”，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長鳴，不斷提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。

事故隱患報(bào)告整改消除制度

一、整改責(zé)任 事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的單位組織整改，整改第一責(zé)任人為單位行政負(fù)責(zé)人。

二、整改要求：

（一）整改責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人親自抓整改，管理人員靠上抓整改，礦級領(lǐng)導(dǎo)督促協(xié)助、齊抓共管、協(xié)同配合，確保事故整改工作取得實(shí)效。

（二）整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認(rèn)真整改，并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向安監(jiān)科報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。

（三）整改工作結(jié)束后，整改單位要按要求寫出驗(yàn)收報(bào)告，由安監(jiān)科組織檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收合格的，整改單位向安監(jiān)科報(bào)告全部整改資料。

（四）整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未消除的停止作業(yè)。由安監(jiān)科下達(dá)停止工作通知。整改合格后由單位向安監(jiān)科申請檢驗(yàn)驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格的可恢復(fù)作業(yè)，仍不合格的要求重新整改，直到合格為止。

三、整改資金的籌措

整改資金原則上由存在事故隱患的單位負(fù)責(zé)，確需資金補(bǔ)助的特殊隱患，經(jīng)礦委組織安監(jiān)科及其他職能科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員對隱患進(jìn)行評比、分析、研究，形成結(jié)論報(bào)礦長批準(zhǔn)，從礦安全專項(xiàng)資金中給予補(bǔ)助。

四、事故隱患的檔案管理

整改責(zé)任單位要建立健全事故隱患檔案，完善管理制度，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理，及時(shí)準(zhǔn)確，完整成套，長期保存。安監(jiān)科要對全礦的安全隱患及整改情況進(jìn)行存檔備案。

五、考核和獎懲

對隱患整改實(shí)行每月考核，對整改工作不力，措施不到位，未能達(dá)到安全整改要求的罰隊(duì)長100元/次，并記入年度安全管理評價(jià)和責(zé)任書考核檔案。因整改責(zé)任不落實(shí)造成事故的給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

應(yīng)急救援制度

1.目的和適用范圍 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

本程序適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。

2.應(yīng)急管理原則

實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處臵和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處臵”。居安思危，預(yù)防為主。

科學(xué)實(shí)用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行編制；應(yīng)急對策簡練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

分級響應(yīng)：

應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級應(yīng)急響應(yīng)。

3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由公司相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。

辦事機(jī)構(gòu) 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

工作機(jī)構(gòu)

公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。

4.運(yùn)行機(jī)制 預(yù)測與預(yù)警

各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處臵。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。

預(yù)警級別和發(fā)布

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司級（重大——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級（較大——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。

預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行。

應(yīng)急處臵

重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處臵過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

先期處臵

突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處臵，控制事態(tài)的蔓延。

應(yīng)急響應(yīng) 對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處臵工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處臵工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處臵的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。

應(yīng)急結(jié)束

重大突發(fā)事故應(yīng)急處臵工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。

恢復(fù)與重建

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處臵工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。調(diào)查與評估

對重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。

恢復(fù)重建

根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處臵情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。

5.應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

人力資源

公司行政辦公室、生技處、安督辦、工程管理處、營管所、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、計(jì)劃合同處是應(yīng)急救援的專（兼）職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

財(cái)力保障

要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。

物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

醫(yī)療衛(wèi)生保障

行政辦聯(lián)系陳家橋醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸保障 要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

人員防護(hù)

要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

6.監(jiān)督管理

各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。

培訓(xùn)教育

由安督辦牽頭，行政辦負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

責(zé)任與獎懲 突發(fā)事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵(lì)。對遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安督辦進(jìn)行監(jiān)督管理。

社區(qū)事故與傷害記錄和安全社區(qū)創(chuàng)建檔案保存制度

事故與傷害記錄管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)、交通、消防、社會治安等方面事故與傷害的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握社區(qū)內(nèi)事故與傷害情況，積極落實(shí)預(yù)防和干預(yù)措施，持續(xù)改進(jìn)的實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全，特制定社區(qū)事故與傷害記錄管理制度如下：

1、各安全促進(jìn)項(xiàng)目小組應(yīng)及時(shí)掌握事故與傷害發(fā)生的情況，做好記錄和統(tǒng)計(jì)。

2、事故與傷害記錄應(yīng)內(nèi)容清晰具體，便于查詢和分析。

3、事故與傷害記錄應(yīng)真實(shí)有效，不得隨意篡改或銷毀。

4、各類事故與傷害記錄應(yīng)由專人或?qū)ｉT部門負(fù)責(zé)管理。

5、在記錄管理中發(fā)生問題及時(shí)與街道安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室聯(lián)系。

社區(qū)事故與傷害記錄和 本質(zhì)安全社區(qū)創(chuàng)建檔案保存制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的記錄，便于及時(shí)準(zhǔn)備掌握安全社區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)目推進(jìn)情況，特制定安全社區(qū)檔案管理管理制度如下：

一、加強(qiáng)文書檔案、圖像檔案資料的管理工作，保證文書檔案、圖像檔案的及時(shí)歸檔和妥善保管，專人負(fù)責(zé)。

二、創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)文件與資料的歸檔，督促和日常管理工作。對相關(guān)資料必須按規(guī)定立卷，各工作組在工作活動中形成的各種有保存價(jià)值的檔案資料，都要按照本制度的規(guī)定分別立卷歸檔。

三、堅(jiān)持各工作組收集保管、創(chuàng)建辦公室定期歸檔制度。

四、歸檔范圍：重要的會議資料，包括文件、會議的通知、報(bào)告、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、會議記錄、會議紀(jì)要等，反映主要工作活動的報(bào)告、總結(jié)、各種規(guī)章制度等。

五、創(chuàng)建辦公室成員應(yīng)及時(shí)將辦理完畢或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員批存的文件資料，收集齊全，加以整理。

社區(qū)居民交通安全公約

公共場所 講究公德 規(guī)范行為 人人注意

外出乘車 尊老愛幼 關(guān)愛他人 助人為樂

定點(diǎn)候車 順序乘車 舉止文明 禮讓為先

行人外出 注意安全 按道行車 切忌跨鉆

騎車上路 遵守交規(guī) 不闖紅燈 不要帶人

駕車行駛 安全第一 禮貌行車 杜絕違章

關(guān)心兒童 照顧老幼 人行橫道 主動減速

發(fā)生事故 及時(shí)報(bào)告 搶救傷者 保護(hù)現(xiàn)場

遵守標(biāo)志 規(guī)范停車 停放車輛 入位整齊

全民協(xié)力 創(chuàng)建社區(qū) 文明交通 共同努力

第二篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)考核細(xì)則

官渠巷社區(qū)居委會

創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)考核細(xì)則

一、組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)

1、成立社區(qū)創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組有明確分工。

2、制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、計(jì)劃、時(shí)間、人員、責(zé)任、分工明確。

3、在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，召開轄區(qū)創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)（試點(diǎn)）工作動員大會。有會議記錄、音像材料。

4、社區(qū)主任全面負(fù)責(zé)本質(zhì)安全型社區(qū)的創(chuàng)建工作。

5、居民樓院負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)小區(qū)樓院創(chuàng)建工作，同時(shí)要配備小區(qū)安全員。

6、創(chuàng)建工作有滿足需要的辦公條件（電腦、電話、檔案柜等）爭取上級給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

7、營造創(chuàng)建氛圍，社區(qū)及小區(qū)、樓院至少建立一塊固定性不銹鋼宣傳櫥窗，內(nèi)容每月至少更新一次。（更新前留影備案）

8、創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)要積極主動，創(chuàng)建氛圍濃厚，群眾對創(chuàng)建認(rèn)知率要達(dá)到100%。

建立健全創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)各項(xiàng)工作制度：

1、建立社區(qū)本質(zhì)安全型社區(qū)管理責(zé)任制。

2、制定創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

3、制定本質(zhì)安全檢查制度。

4、安全宣傳教育培訓(xùn)制度。

5、安全事故、突發(fā)事件預(yù)防制度。

6、安全工作聯(lián)席會議制度。

7、制定社區(qū)安全公約并在公告欄內(nèi)張貼。

8、制定公共安全規(guī)則并在公告欄內(nèi)張貼。

9、轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營單位的要制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

二、創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的基本內(nèi)容

創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)應(yīng)與“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，具體地說，其內(nèi)容是：工作場所安全、公共場所安全、交通安全、體育與運(yùn)動安全、家居安全、學(xué)校安全、涉水安全、老年人安全和兒童安全九個(gè)方面。

1、在生產(chǎn)（工作）場所方面。在本轄區(qū)有生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將重大事故預(yù)防作為我們創(chuàng)建工作的重中之重，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步加強(qiáng)輕傷事故預(yù)防，減少各類傷害。

2、在公共場所安全方面，把公共集會、大型會議、公共衛(wèi)生安全作為重點(diǎn)。

3、在治安交通安全方面，把加強(qiáng)社區(qū)治安、道路交通、消防三個(gè)方面的安全推廣工作，有效遏制和防止各類事故和防止各類治安刑事案件，道路交通事故，火災(zāi)事故作為重點(diǎn)。

4、在學(xué)校安全方面，重點(diǎn)預(yù)防青少年犯罪、食物中毒、學(xué)生心理、校園暴力等傷害，根據(jù)學(xué)生的不同年齡階段的情況，從小學(xué)生安全健康教育入手，提高學(xué)生安全健康常識，增強(qiáng)安全防范能力。

5、在家居方面，把用電、煤氣使用、游泳等作為預(yù)防的重點(diǎn)，開展針對性的傷害預(yù)防活動，逐步提高居民生活安全健康水平。

6、在老年人安全方面，把控制心腦血管疾病、改善孤寡殘障老年人的生存狀況、預(yù)防跌打傷害作為重點(diǎn)，針對性地開展老年人安全健康促進(jìn)活動，有效地預(yù)防老年人的各類傷害發(fā)生。

7、在兒童安全方面，把游戲、用藥安全、跌打作為傷害預(yù)防的重點(diǎn)，從兒童安全戶教育入手，積極開展兒童安全促進(jìn)工作。

三、建立健全社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)

主要包括：轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患分布情況、社區(qū)安全管理人員名單、公布情況、每月發(fā)布一次安全形勢等。

對社區(qū)安全實(shí)行動態(tài)管理，建立本社區(qū)本質(zhì)安全臺帳和動態(tài)的安全監(jiān)管檔案。

各樓院、小區(qū)必須成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)并配備小區(qū)安全協(xié)管員，大門有門衛(wèi)，要安裝監(jiān)控?cái)z像頭。

小區(qū)的安全協(xié)管員每天對所管樓院和公共領(lǐng)域至少巡查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，發(fā)出整改通知，凡沒有整改到位的應(yīng)立即向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告登記。

建立動態(tài)的安全檢查檔案

規(guī)范完善各種安全巡查記錄和檔案。

對創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)工作的各種檔案分類歸檔，保存完好。

四、落實(shí)本質(zhì)安全責(zé)任

1、社區(qū)居委會與轄區(qū)居民樓院、所在單位簽訂安全責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%。

2、居民樓院責(zé)任人要與各戶簽訂安全責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%。

3、社區(qū)居委會與房屋出租戶（租賃戶）簽訂安全保證書，簽訂率達(dá)100%。

4、社區(qū)有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，單位負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人要具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和設(shè)備操作技能，應(yīng)持證上崗，持證率達(dá)100%。

五、抓好公共安全管理

1、開展經(jīng)常性安全檢查，建立安全、消防、巡防“三位一體”的安全檢查監(jiān)控機(jī)制，確保社區(qū)內(nèi)消防栓、窨井蓋、健身器材安全有效，待修器材（設(shè)備）有警示標(biāo)志。

2、居民樓院照明，護(hù)欄等公用設(shè)施符合安全要求。

3、各類安全通道和安全出口保持通暢。

4、用電規(guī)范，杜絕私拉亂扯，易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營，儲存符合國家有關(guān)規(guī)定。

5、加強(qiáng)對中小學(xué)生的安全教育，提高中小學(xué)生的安全意識，確保中小學(xué)生對安全創(chuàng)建的認(rèn)知率達(dá)到100%。

六、加強(qiáng)安全教育

1、配合上級搞好“安全生產(chǎn)月”、“

11、9”消防日、“安康杯”競賽等安全宣傳教育活動。每半年至少搞一次消防安全演練或者安全知識講座?；顒拥拈_展情況要有記錄或影像資料。

2、居民樓院有固定的安全宣傳欄，宣傳安全方針政策，普及安全常識。

3、有安全事故通報(bào)、警示，能根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行安全提示。

4、對每個(gè)家庭發(fā)放一本安全常識手冊或防災(zāi)應(yīng)急手冊。

5、達(dá)到90%以上居民樓受安全教育，85%以上的居民掌握安全知識。

七、建立應(yīng)急救援組織

社區(qū)安全會要有突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案，組織治安巡防隊(duì)員、保安、門衛(wèi)等人員成立義務(wù)應(yīng)急小分隊(duì)，并利用社區(qū)監(jiān)控平臺對社區(qū)安全實(shí)行實(shí)實(shí)在在的監(jiān)控。

社區(qū)居委會設(shè)立舉報(bào)電話，受理居民對事故隱患、安全違法

行為及事故的舉報(bào)，及時(shí)組織核查處理，按要求向上級報(bào)告，并登記清楚，有案可查。

八、條塊結(jié)合齊抓共管

社區(qū)居委會對煙花爆竹安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、人員密集場所防火安全、集會安全、車輛安全等納入社區(qū)安全日常管理，配合有關(guān)部門搞好安全檢查。

督促相關(guān)單位制定集會應(yīng)急預(yù)案，并予集會兩日前將集會時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模向公安、安監(jiān)部門報(bào)告，積極配合交通部門加強(qiáng)對本轄區(qū)駕駛員的安全教育，確保本轄區(qū)不出現(xiàn)駕駛員主要負(fù)責(zé)的交通事故。

九、做好綜合治理工作

建立健全社區(qū)治安防范體系，形成群防群治，組建專兼職相結(jié)合的社區(qū)治安巡邏小分隊(duì)，開展法律咨詢，確保社區(qū)內(nèi)治安秩序無重特大治安、刑事案件，無重特大火災(zāi)等事故發(fā)生。

創(chuàng)建良好的治安秩序、治保、調(diào)解、治安巡邏隊(duì)伍組織健全、制度落實(shí)、安全防范措施齊全有效、對刑釋解教人員底數(shù)清楚、幫教組織、工作制度和相關(guān)薄冊健全，幫教安置措施落實(shí)，加強(qiáng)外來人口管理，暫住人口申報(bào)暫住辦證率和計(jì)生審檢率達(dá)100%，出租房屋管理制度健全，租賃合同報(bào)備率達(dá)100%，社區(qū)無封建迷信、無聚眾賭博、無毒害、無邪教、無黃丑等現(xiàn)象，開展“無吸毒小區(qū)”和“安全小區(qū)”評比活動。

十、齊心協(xié)力，共建文明、平安和諧社區(qū)

積極開展共建文明、和諧平安社區(qū)活動，社區(qū)內(nèi)要普遍開展警民共建，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與社區(qū)居民共建、聯(lián)建活動，有共建活動協(xié)議、計(jì)劃、活動落實(shí)，做到共建雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利，共同發(fā)展。社區(qū)應(yīng)設(shè)有文化室，圖書室、健身房、乒乓球室、棋牌室等特定的居民文化體育活動場所，結(jié)合社區(qū)的特點(diǎn)，利用節(jié)假日開展豐富多彩的廣場文化，社區(qū)文化，家庭文化和體育活動，積極倡導(dǎo)文體資源共享，鼓勵(lì)住社區(qū)單位的文化、體育場所和設(shè)施向社區(qū)居民開放，充分利用社區(qū)居民文化和體育特長，調(diào)動社區(qū)居民的積極性，組建社區(qū)合唱隊(duì)、文藝隊(duì)、乒乓球隊(duì)等各種文體活動隊(duì)伍。

創(chuàng)建文明平安和諧社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)居民事務(wù)辦理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)科技文化服務(wù)，社區(qū)體能健身服務(wù)，社區(qū)教育服務(wù)，建立社區(qū)居民文明學(xué)校，社區(qū)服務(wù)在線，社區(qū)幫扶濟(jì)困等各種社區(qū)居民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展面向社區(qū)居民的便利服務(wù)，面向殘疾人、孤寡老人、困難群眾的救助服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)，成為“難有所幫、安居樂業(yè)”的社會大家庭。

組建文明、和諧、平安社區(qū)活動志愿者隊(duì)伍，成立社區(qū)志愿者協(xié)會，充分發(fā)揮社區(qū)單位、社區(qū)居民的優(yōu)勢和特點(diǎn)，組建各具特色，為社區(qū)群眾服務(wù)志愿隊(duì)伍，建立社區(qū)志愿者檔案，志愿者為社區(qū)群眾提供各種各樣的服務(wù)，可隨時(shí)記入社區(qū)志愿者服務(wù)檔案，開展社區(qū)志愿者評優(yōu)活動，社區(qū)要對熱心于為社區(qū)群眾服務(wù)且成績突出的志愿者給予表彰。

當(dāng)前，我們將著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，把創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)與和諧建設(shè)、平安建設(shè)、文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，將本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建工作開展的有聲有色，為轄區(qū)單位、居民營造一個(gè)安全穩(wěn)定、文明和諧的社會環(huán)境。

第三篇：社區(qū)創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃創(chuàng)建規(guī)劃1

太西街道橋北社區(qū)

創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃

為加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高社區(qū)安全生產(chǎn)水平，將橋北社區(qū)建成“本質(zhì)安全型社區(qū)”，根據(jù)長治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)行動綱要，結(jié)合社區(qū)工作特點(diǎn)，特制定橋北社區(qū)“本質(zhì)安全型社區(qū)”創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命安全為宗旨，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)為核心。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，通過建立健全管理體系，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理措施，落實(shí)工作基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，將“本質(zhì)安全型社區(qū)”創(chuàng)建工作與“和諧社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)”等建設(shè)緊密結(jié)合，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、安全穩(wěn)定、文明和諧的良好社會氛圍和環(huán)境。

（二）基本原則

以人為本，生命至上；預(yù)防為主，防治結(jié)合；標(biāo)本兼治，重在治本；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；因地制宜，分類指導(dǎo)。

二、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟

（一）工作目標(biāo)

到2012年底，橋北社區(qū)工作人員、轄區(qū)居民及企事業(yè)單位共同努力把橋北社區(qū)建成“本質(zhì)安全型社區(qū)”，安全水平接近或達(dá)到長治市要求水平。

廣泛宣傳創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的理念，營造全民關(guān)注，全員

參與安全氛圍，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！贝_保社區(qū)穩(wěn)定、確保社會和諧；

“三個(gè)減少”減少安全隱患、減少事故發(fā)生、減少人員傷害；“四個(gè)提高”提高社區(qū)全體居民的安全素質(zhì)、提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力、提高健康水平、提高社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。確保本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建活動“安全、健康、和諧、持續(xù)”發(fā)展。

（二）實(shí)施步驟

1、創(chuàng)建試點(diǎn)階段（2012年4月～2012年11月）。深入廣泛開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)宣傳發(fā)動工作，選擇有條件的企業(yè)、小區(qū)開展本質(zhì)安全試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

2、全面推進(jìn)階段（2012年12月～2013年6月底）。在創(chuàng)建試點(diǎn)基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型社區(qū)建設(shè)。

3、整體實(shí)現(xiàn)階段（2013年7月初～2013年12底）。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)管理，建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。到2012年底，80%以上小區(qū)、企業(yè)建成本質(zhì)安全型單位。所有小區(qū)、企事業(yè)單位都建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

（一）提升產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平

加快推進(jìn)社區(qū)企業(yè)兼并重組。提高安全水平的原則，制定社區(qū)企業(yè)兼并重組整合方案，兼并重組整合后的小區(qū)、企業(yè)合格率原則上不低于80%。

（二）提高從業(yè)人員本質(zhì)安全素質(zhì)

1.嚴(yán)格人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對社區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行考核過渡，對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員的文化程度、工作經(jīng)歷、接受培訓(xùn)情況等準(zhǔn)入條件做出規(guī)定，從源頭上嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，提高人員準(zhǔn)入門檻。

2.加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年對企事業(yè)單位從業(yè)人員培訓(xùn)一次，培訓(xùn)合格后持證上崗。重點(diǎn)加強(qiáng)各級管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、各崗位員工崗位安全技能培訓(xùn)，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備等專業(yè)知識培訓(xùn)、加快教育培訓(xùn)平臺建設(shè)。企事業(yè)及小區(qū)安全培訓(xùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)教材，做到培訓(xùn)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實(shí)”。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、影像視頻等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)支持骨干社區(qū)企業(yè)建立正規(guī)的教育培訓(xùn)基地，依托企事業(yè)實(shí)踐開展教育培訓(xùn)工作，帶動社區(qū)教育培訓(xùn)水平得到全面提升。在重點(diǎn)小區(qū)、企事業(yè)單位確定若干個(gè)安全警示教育基地，經(jīng)常組織開展警示教育活動。

4.建設(shè)本質(zhì)安全文化。樹立“以人為本，安全發(fā)展”的觀念，廣泛開展轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展宣傳教育，大力弘揚(yáng)安全發(fā)展主旋律。強(qiáng)化“事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治”，“安全就是生命”、“安全第一”等安全理念的滲透教育，不斷深化企業(yè)安全文化內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)物質(zhì)文化、制度文化和觀念文化建設(shè)，形成裝備先進(jìn)、制度嚴(yán)明、執(zhí)行有力、特色鮮明的安全新文化。創(chuàng)新安全文化宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法，積極推廣安全文化廣場，為員工營造自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的良好環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；建塑員工本質(zhì)安全行為，規(guī)范員工的安全價(jià)值取向，形成濃厚的全員學(xué)安全、懂安全、抓安全的氛圍；開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)命名活動，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)企業(yè)人文環(huán)境、安全誠信和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)，建立從勞動用工到上崗培訓(xùn)的一體化安全文化建設(shè)流程。

（三）提升技術(shù)裝備本質(zhì)安全化水平

1.實(shí)現(xiàn)機(jī)械化新設(shè)備。轄區(qū)范圍內(nèi)所有特種設(shè)備要積極推廣應(yīng)用綜合成套裝備、所有特種設(shè)備必須要求年檢，司爐工必須持證上崗、有相關(guān)的制度張貼上墻。

2.供電系統(tǒng)改造升級。完善供電線路監(jiān)測監(jiān)控、企業(yè)事業(yè)單位供電集中控制和供電數(shù)字化，加快企事業(yè)單位供電智能化、遠(yuǎn)程化、數(shù)字化建設(shè)，提升企事業(yè)供電級別和可靠程度。

3.健全防滅火系統(tǒng)。必須編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)，采取綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。在生產(chǎn)過程中要選用先進(jìn)、適用的防滅火技術(shù)，噴灑阻化劑等綜合防滅火措施，健全完善防滅火系統(tǒng)。有自然發(fā)火危險(xiǎn)的企事業(yè)單位必須裝備束管監(jiān)測系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報(bào)。

4.健全安全防護(hù)體系。企事業(yè)單位特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善的安全防護(hù)體系，重點(diǎn)建設(shè)可移動式救生措施等避難設(shè)施，提高事故防御能力，最大限度減少事故傷亡和損失。

（四）創(chuàng)建本質(zhì)安全作業(yè)環(huán)境

1.加大對特種設(shè)備管理。加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的特種設(shè)備，因地制宜、因礦制宜，堅(jiān)持特種設(shè)備生產(chǎn)過程中安全。

2.加強(qiáng)企事業(yè)單位職業(yè)危害防治。在有害氣體、粉塵、溫度、噪聲等指標(biāo)要符合《特種設(shè)備安全規(guī)程》規(guī)定；定期對企事業(yè)單位環(huán)境進(jìn)行檢查，制定特種設(shè)備職業(yè)危害防治的措施，減少職業(yè)危害。加強(qiáng)特種設(shè)備職業(yè)病防治管理和勞動保護(hù)工作。特種設(shè)備建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害。企事業(yè)單位要積極依靠科技進(jìn)步，應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)特種設(shè)備職工健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，堅(jiān)決限制和逐步淘汰職業(yè)危害嚴(yán)

重的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。

3.提高防范自然災(zāi)害引發(fā)事故的能力。每年對容易引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)排查摸底，摸清類似場所和隱患點(diǎn)的數(shù)量、危害的等級，并登記造冊。定期對周邊地理環(huán)境、水文地質(zhì)條件等引發(fā)事故的因素進(jìn)行勘察和安全評估，制定企業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防以及應(yīng)急救援等方面的工作預(yù)案，杜絕和減少由于自然災(zāi)害引發(fā)的事故。

（五）強(qiáng)化本質(zhì)安全管理

1.健全完善企業(yè)安全管理運(yùn)行機(jī)制。改革企事業(yè)安全管理體制，創(chuàng)新安全管理流程，在所有企事業(yè)設(shè)立安全指揮中心，增加企事業(yè)安全人員的數(shù)量，提高安全管理人員的地位和待遇，擴(kuò)大安全管理人員的職權(quán)，建立以安全為中心的企事業(yè)安全管理新體制，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)提供體制保障。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。在企事業(yè)單位中推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，從各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備等方面，對組織管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、作業(yè)環(huán)節(jié)管理、安全環(huán)節(jié)管理、輔助環(huán)節(jié)管理等方面建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理（危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制）體系，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息化管理系統(tǒng)。

3.強(qiáng)化小區(qū)、企事業(yè)單位基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)安全管理，形成健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；加強(qiáng)技術(shù)管理，建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，建立健全現(xiàn)場安全管理制度，落實(shí)小區(qū)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和班組長現(xiàn)場帶班制度。制定正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度，確保生產(chǎn)活動的正規(guī)有序科學(xué)合理；制定設(shè)備設(shè)施的正規(guī)循環(huán)檢修維護(hù)更換淘汰制度，確保設(shè)備設(shè)施按計(jì)劃循環(huán)維修維護(hù)更換淘汰；制定完善的開工竣工驗(yàn)收制度，確保不符合安

全條件的工程不能開工，不能投入使用。

4.加大隱患排查的治理力度。建立健全企業(yè)隱患自查自改制度，對企事業(yè)單位的吊、機(jī)、運(yùn)、通等各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化排查。對重大隱患，嚴(yán)格按照治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”要求，限期整改到位。建立隱患排查治理長效機(jī)制，落實(shí)特種設(shè)備隱患排查治理責(zé)任制；定期組織有關(guān)專家隊(duì)伍，對社區(qū)所有企事業(yè)單位的特種設(shè)備進(jìn)行全面“會診”，加大隱患排查治理整改。制定事故、隱患、三違分析制度，對出現(xiàn)的事故、重大三違、重大和重復(fù)出現(xiàn)的隱患，堅(jiān)持從標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、操作、措施、設(shè)計(jì)、材質(zhì)、裝配、構(gòu)建等方面綜合分析其發(fā)生的深層次原因，避免類似情況再次產(chǎn)生。

5.深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，組織對吊、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保各系統(tǒng)以及設(shè)備、設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面、動態(tài)達(dá)標(biāo)。特種設(shè)備管理部門和企事業(yè)單位堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，建立特種設(shè)備安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行安全質(zhì)量目標(biāo)管理，推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機(jī)制。

（六）提高本質(zhì)安全應(yīng)急救援能力

1.加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，構(gòu)建組織有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上組建一支綜合性、多功能的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。所有企事業(yè)單位必須建立獨(dú)立的或兼職的救護(hù)隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)應(yīng)急救援平臺建設(shè)。構(gòu)建具備風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測預(yù)警、信

息報(bào)告、數(shù)據(jù)查詢、遠(yuǎn)程會商、輔助決策、協(xié)調(diào)指揮、總結(jié)評估等功能的特種設(shè)備應(yīng)急救援平臺，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

4.健全應(yīng)急救援裝備。健全完善應(yīng)急救援物資和裝備，建立企事業(yè)單位應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，制定落實(shí)調(diào)配方案，抓好應(yīng)急物資儲備，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平。

5.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。企事業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評估、論證、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理工作，提高應(yīng)急預(yù)案報(bào)備質(zhì)量；建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)更新與動態(tài)管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

社區(qū)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，編制創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的工作方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)按年底分解并完成。

社區(qū)管理部門要根據(jù)轄區(qū)企事業(yè)單位的生產(chǎn)條件，制定創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的實(shí)施方案，提出工作目標(biāo)和要求，并把創(chuàng)建工作列為安全績效考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和推動企事業(yè)單位開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，樹立典型

加大社區(qū)本質(zhì)安全理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳力度，運(yùn)用各種方式、方法和途徑，進(jìn)行宣傳普及，在全市營造創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的良好氛圍。采取召開經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，以點(diǎn)帶面，共同推進(jìn)本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建工作。

（三）政策引導(dǎo)，加大投入

各企事業(yè)單位要設(shè)立本質(zhì)安全型社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定出臺鼓勵(lì)本質(zhì)安全型社區(qū)建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)政策，支持社區(qū)開展本質(zhì)安全

型社區(qū)創(chuàng)建工作。

（四）激勵(lì)約束，強(qiáng)化問責(zé)

對在創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個(gè)人，視情況予以晉級、嘉獎、記功等獎勵(lì)。

加大問責(zé)力度，對不能按規(guī)定完成任務(wù)的各企事業(yè)單位予以通報(bào)批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核

建立創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦考核機(jī)制，采取專項(xiàng)督查和綜合督查、定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方法，對創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤督查，并按季度、進(jìn)行考核，每季一通報(bào)、半年一考核、一年一總結(jié)，推動全市本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。

評論，觀念，各有不同做好自己那份就好

二〇一二年三月二十八日

第四篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預(yù)測到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的評價(jià)，以便能在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理中對發(fā)生事故的危險(xiǎn)源加以辯識，并且能夠根據(jù)對危險(xiǎn)性的評價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的安全措施，達(dá)到控制事故的發(fā)生與發(fā)展，提高安全水平的目的。

一、本質(zhì)安全的相關(guān)概念

1、本質(zhì)安全

“本質(zhì)安全”一詞來源于20世紀(jì)60年代的電氣設(shè)備的防爆構(gòu)造。由于有了這種構(gòu)造，電器設(shè)備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時(shí)，所發(fā)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構(gòu)造不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)施，而是依靠自身的安全設(shè)計(jì)，進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，使設(shè)備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。

擴(kuò)展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設(shè)備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全。當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，它能自動排除，確保人身和設(shè)備安全。為了使設(shè)備、系統(tǒng)處于或達(dá)到本質(zhì)安全而進(jìn)行的研究、設(shè)計(jì)、改造和加強(qiáng)管理的過程，稱為本質(zhì)安全化。

2、本質(zhì)安全型企業(yè)

本質(zhì)安全型企業(yè)有四個(gè)特征：

⑴人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，1杜絕三違，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。

⑵物的安全可靠性。不論在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)。

⑶系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。

⑷制度規(guī)范，管理科學(xué)。杜絕管理失誤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災(zāi)可救，無險(xiǎn)可搶，無事故發(fā)生的格局。

3、本質(zhì)安全型職工

可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。

二、本質(zhì)安全的基礎(chǔ)理論

1、本質(zhì)安全“剃須刀”定義分析法

內(nèi)容：傳統(tǒng)剃須刀需要有具備一定經(jīng)驗(yàn)的理發(fā)師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進(jìn)為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續(xù)改進(jìn)為現(xiàn)在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結(jié)實(shí)細(xì)致的安全網(wǎng)，此種狀態(tài)下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結(jié)論：企業(yè)本質(zhì)安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進(jìn)工具和設(shè)備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統(tǒng)的安全），使不安全成為不可能。

2、系統(tǒng)可靠性理論

內(nèi)容1：假設(shè)一條生產(chǎn)線由100個(gè)崗位串聯(lián)而成，每個(gè)崗位的可靠率都達(dá)到了99%，看起來似乎都很好了，但系統(tǒng)的可靠性理論認(rèn)為：整條生產(chǎn)線的可靠性應(yīng)等于各個(gè)環(huán)節(jié)可靠率的連乘。100個(gè)99%連乘是多少？36.67%，這就是系統(tǒng)的可靠性。

內(nèi)容2：蝴蝶效應(yīng)。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產(chǎn)生的微弱氣息，經(jīng)過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風(fēng)，造成巨大的災(zāi)難。

結(jié)論：安全問題無小事，很小的事情經(jīng)過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因而，在系統(tǒng)分析安全問題時(shí)，不要只看到自身，而要考慮自身對整個(gè)系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)對自身的影響。

3、系統(tǒng)追問內(nèi)容：不斷追問解決安全事件的本質(zhì)問題。假設(shè)某生產(chǎn)線發(fā)生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：

為什么會發(fā)生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？知道了為什么還會發(fā)生？負(fù)責(zé)人違章指揮，負(fù)責(zé)人為什么這樣做？為了省事省力趕進(jìn)度？

結(jié)論：不斷追問，不斷接近本質(zhì)，既是不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的過程，也是不斷提升職工本質(zhì)安全素質(zhì)的過程。

4、青蛙現(xiàn)象

內(nèi)容：把一只青蛙扔進(jìn)很燙的水中，它會立刻意識到危險(xiǎn)并馬上跳出。而把它放進(jìn)冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當(dāng)溫度繼續(xù)升高，它意識到危險(xiǎn)時(shí)，已因身體虛弱而無法逃脫。

結(jié)論：在安全生產(chǎn)中，不僅要挑戰(zhàn)環(huán)境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進(jìn)的變化，從量變看質(zhì)變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機(jī)意識，“靜態(tài)”中完善預(yù)警機(jī)制。

5、事故法則內(nèi)容：事故法則即事故的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結(jié)論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，如果基礎(chǔ)安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。

三、本質(zhì)安全的相關(guān)措施

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生，而控制事故也應(yīng)采用本質(zhì)安全化方法，從而確保系統(tǒng)本質(zhì)安全化。一旦系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，能自動排除、切換或安全地停止運(yùn)行；當(dāng)人為操作失誤時(shí)，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動保證人機(jī)安全。做到系統(tǒng)的本質(zhì)安全，應(yīng)采取以下綜合措施：

1、提高設(shè)備的可靠性，消除物的不安全狀態(tài)。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加備用系統(tǒng)

⑶改進(jìn)設(shè)備的防護(hù)措施

⑷加強(qiáng)預(yù)防性維修

2、加強(qiáng)職工安全教育，消除人的不安全行為。

本質(zhì)安全教育的內(nèi)容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個(gè)方面。

3、安全意識教育。

⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復(fù)得，不可修補(bǔ)，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。

②安全責(zé)任意識。職工在生產(chǎn)行為中的行為要對社會、企業(yè)、車間、同事、家庭、親人及自己負(fù)責(zé)。

③安全法律意識。明確企業(yè)安全管理的法律內(nèi)涵，自覺接受其強(qiáng)制性要求，理解其剛性原則。

④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。⑵安全技術(shù)能力培訓(xùn)。

安全技能的培訓(xùn)包括對崗位安全技能、基礎(chǔ)安全技能、即時(shí)安全技能的培訓(xùn)，旨在解決“會安全”的問題。

①崗位安全技能。職工具備符合安全生產(chǎn)需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態(tài)下完成本崗位工作的能力。②基礎(chǔ)安全技能。作業(yè)規(guī)程等所要求的應(yīng)知應(yīng)會能力。

③即時(shí)性安全技能。新的工作崗位、新的設(shè)備所需要的相關(guān)安全能力。⑶安全系統(tǒng)觀教育。安全狀態(tài)是生產(chǎn)系統(tǒng)中各種因素綜合作用的結(jié)果。

要教育職工學(xué)會系統(tǒng)地看待、分析、解決安全問題，認(rèn)識到系統(tǒng)諸要素和諧統(tǒng)一的重要性，要著力從系統(tǒng)入手來為個(gè)體、局部的安全提供

保障，旨在解決“能安全”的問題。

①致力于形成“系統(tǒng)思考、本質(zhì)追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習(xí)慣，即“系統(tǒng)追問”。

②每個(gè)職工、崗位都是整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基本要素，生產(chǎn)系統(tǒng)的任何安全問題我都有責(zé)任。

③系統(tǒng)的不安全是最大的不安全，本質(zhì)安全就是系統(tǒng)安全。

④本質(zhì)安全“四問法”，強(qiáng)調(diào)“我”的作用，避免歸咎于外。主要內(nèi)容：

我在安全生產(chǎn)中，扮演了哪些角色？每個(gè)角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？

哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

我怎樣做才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

分析事故“刨根法”。強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發(fā)生的問題。事故為什么發(fā)生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個(gè)人原因、系統(tǒng)原因、職工原因、領(lǐng)導(dǎo)原因、監(jiān)管原因等等，是什么因素導(dǎo)致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質(zhì)。

第五篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

安全是企業(yè)生產(chǎn)活動永恒的主題，企業(yè)的安定團(tuán)結(jié)，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋贈。我們泰山建能公司堅(jiān)持以安全文化為安全生產(chǎn)“導(dǎo)航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企業(yè)共同的安全價(jià)值觀，用安全人文環(huán)境和長效機(jī)制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發(fā)展軌道。

“安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”、“安全是企業(yè)最大的效益和福利”。這是我們公司將“安全第一”方針細(xì)化后，不斷向干部職工宣傳和灌輸?shù)陌踩砟?。從公司領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，從班組長到每一名工人都把安全放在心上，相互檢查、相互監(jiān)督、相互趕超，形成了全員重視安全的濃厚氛圍。安全是“天字號”的大事，成了全公司上下共同的價(jià)值觀。

我們泰山建能公司把安全宣傳教育作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制訂《安全宣傳教育規(guī)劃》和各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，使安全宣傳教育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了安全宣傳教育的制度化、經(jīng)?；⒒踊?，構(gòu)建了一個(gè)全員參與、齊抓共管的安全宣傳教育體系。實(shí)現(xiàn)了六個(gè)“突出”：一是突出了“多樣性”，教育方法結(jié)合實(shí)際，因地制宜，形式多樣；二是突出了“現(xiàn)實(shí)性”，安全教育既突出重點(diǎn)，還不斷創(chuàng)新，以典型案例和身邊的事實(shí)進(jìn)行教育，增強(qiáng)了員工的自保能力；三是突出了“針對性”，對個(gè)案“三違”進(jìn)行剖析，就事論事，談危害講安全，在教育中根據(jù)不同的人，不同的情況，采用不同的內(nèi)容和方法；四是突出了“對比性”，對生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、無“三違”的班組和個(gè)人，大張旗鼓的宣傳表彰，對存在各種安全問題較多的班組和個(gè)人，重點(diǎn)幫教，結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段促其增強(qiáng)安全意識，徹底杜絕隱患，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常識、小經(jīng)驗(yàn)等用生動的語言和員工喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，起到寓教于樂的目的；六是突出了“超前性”，充分發(fā)揮安全宣傳教育的預(yù)防和警示作用，各項(xiàng)工作提前組織、提前安排、落實(shí)有力，做到了每日有活動，月月有安排，全年不斷線。促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

我們泰山建能公司堅(jiān)持“以人為本”的安全管理，從親情關(guān)愛入手，大力營造尊重人、關(guān)心人、體貼人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣傳教育在空間上做到了無空白，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)安裝了以安全為內(nèi)容的燈箱、櫥窗、宣傳欄，各基層單位因地制宜設(shè)置了各種安全宣傳園地，建立了自己的安全走廊，內(nèi)有員工全家福照片和親人的安全親情忠告以及企業(yè)文化、安全誓言、經(jīng)營理念等內(nèi)容，共同以豐富多彩的內(nèi)容和良好的視覺效果引導(dǎo)、教育著干部職工關(guān)愛生命、關(guān)注安全；在時(shí)間上做到不斷線，年初工作一上手，公司黨委就制訂了安全宣傳教育規(guī)劃，落實(shí)不同部門、單位開展各類安全宣傳教育活動，在利用黑板報(bào)、標(biāo)語等形式宣傳安全理念的同時(shí)，還在廣播電視上開辦安全教育專題節(jié)目，播放安全教育片，技術(shù)培訓(xùn)錄像；在員工中開展安全生產(chǎn)問卷調(diào)查、安全警句征集、親人安全親情忠告征集；舉辦“警鐘常鳴”安全事故展、職業(yè)病防治知識展、安全演講、千人安全簽名等活動，使廣大員工在活動中受到教育，增長知識，筑牢了安全思想防線。宣傳部門發(fā)揮廣播、電視的優(yōu)勢，開設(shè)《安全知識問答》、《安全為天》等專題欄目?，F(xiàn)在員工在家中有電視臺播出的親情提示，在單位有安全親情宣誓，在工作現(xiàn)場有親情安全警示。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時(shí)時(shí)、處處說安全、見安全，打造了強(qiáng)勢安全輿論氛圍，在潛移默化中強(qiáng)化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識。

我們泰山建能公司積極推行準(zhǔn)軍事化管理，全力打造執(zhí)行力文化。倡樹企業(yè)是軍隊(duì)、員工是軍人的理念，以軍事化管理塑造員工昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、干練高效的行為風(fēng)格、令行禁止的紀(jì)律觀念，培育一支誠信、勤奮、敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、紀(jì)律嚴(yán)明的團(tuán)隊(duì)，形成管理順暢、工作高效的新機(jī)制，提高企業(yè)的競爭能力。結(jié)合實(shí)際，實(shí)行整建制輪流軍訓(xùn)，對全體員工進(jìn)行了為期2個(gè)月的脫產(chǎn)輪訓(xùn)，共舉辦軍事訓(xùn)練班十一期，參訓(xùn)員工1060人。其中包括企業(yè)文化的學(xué)習(xí)、學(xué)唱《新礦之歌》、學(xué)習(xí)安全誓詞等。通過軍訓(xùn)，提高了廣大干部員工的軍事素質(zhì)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神和紀(jì)律意識，為進(jìn)一步加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)制定《準(zhǔn)軍事化管理考核細(xì)則》、《員工語言、行為規(guī)范及考核辦法》等規(guī)范化管理制度。全公司形成了集體列隊(duì)上下班制度，養(yǎng)成了在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)行走，兩人成行、三人成隊(duì)、集體成列的行為習(xí)慣。

我們泰山建能公司狠抓安全管理，強(qiáng)化制度的落實(shí)，用強(qiáng)有力的措施影響和約束員工的不安全行為。他們以“雙基”建設(shè)為主線，深入抓好“兩化”(安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)，全面開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。制定完善了各類人員崗位責(zé)任制、危險(xiǎn)源識別及防范管理規(guī)定、定置化管理制度、程序化操作規(guī)程、消防管理規(guī)定、各類事故預(yù)案等40多種安全管理制度。同時(shí)，積極探索和創(chuàng)新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全時(shí)空閉合管理機(jī)制。全面實(shí)施了“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化旬檢查、月驗(yàn)收制度”，由公司組織人員對各基層單位安全基礎(chǔ)工作落實(shí)情況、員工安全教育培訓(xùn)、車間班組的安全例會制度等方面進(jìn)行檢查，評出最好和最差單位在全公司通報(bào)，重獎重罰，從而有效調(diào)動了各單位搞好安全工作的積極性，促進(jìn)了員工安全意識的提高，使全公司員工形成了上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好習(xí)慣。以“工廠是花園、車間是舞臺”為目標(biāo)，以機(jī)加工分廠為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推行了精細(xì)化管理工作，對車間內(nèi)外生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了全面整治，實(shí)施了硬化、綠化、美化、亮化“四化”工程，各項(xiàng)工作做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、全員參與。以崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，規(guī)范員工操作行為，在對員工實(shí)行ABC卡考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行了甲、乙、丙“三工”動態(tài)轉(zhuǎn)換管理，實(shí)現(xiàn)了人人、時(shí)時(shí)、處處、事事都有標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。員工正規(guī)操作、按章作業(yè)蔚然成風(fēng)，各類安全隱患和“三違”現(xiàn)象明顯減少，安全管理由此變的輕松、省心。