第一篇：彭陽縣鞏固退耕還林成果旱作基本農(nóng)田建設保障措施

摘 要：認真總結(jié)彭陽縣多年來生態(tài)建設及旱作基本農(nóng)田建設的實踐經(jīng)驗，堅持以小流域為單元和基本框架，與地埂造林、田間道路、小型水利工程相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：退耕還林 旱作 基本農(nóng)田

1項目實施的指導思想、基本原則、技術(shù)標準 1.1指導思想

以《國務院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》精神為指導，堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設的要求，重點考慮基本生活條件和農(nóng)業(yè)基礎條件較差的退耕還林區(qū)、整村推進扶貧開發(fā)重點村、向退耕戶特別是全退戶傾斜、近年來旱作基本農(nóng)田建設未涉及到的村組及人均不足2畝的區(qū)域；同時，要盡量安排到農(nóng)戶居住比較集中、道路暢通、便于耕作和運輸?shù)牡貕K，確保受益均衡，逐步達到農(nóng)戶糧食基本自給，生活基本穩(wěn)定。1.2基本原則

1.2.1堅持以基本農(nóng)田建設為重點的綜合治理原則

認真總結(jié)我縣多年來生態(tài)建設及旱作基本農(nóng)田建設的實踐經(jīng)驗，堅持以小流域為單元和基本框架，與地埂造林、田間道路、小型水利工程相結(jié)合，實行以工程措施為主，山、水、田、林、草、路綜合治理，分區(qū)指導、綜合規(guī)劃、分步實施。1.2.2堅持因地制宜、逐步實施的原則

基本農(nóng)田建設要因地制宜，鼓勵因退耕而缺糧的農(nóng)戶及絕對貧困戶優(yōu)先實施旱作基本農(nóng)田建設任務，同時，為便于水利、道路等公益基礎設施建設和機械化作業(yè)等，盡可能地集中解決退耕農(nóng)戶特別是全退戶缺糧的問題。

1.2.3堅持退耕農(nóng)戶自愿和基本均衡受益的原則

實施旱作基本農(nóng)田建設要充分尊重農(nóng)民意愿，在征得受益農(nóng)戶意見的基礎上進行。另處，要考慮到整村推進村農(nóng)戶受益和解決過去因集中連片治理導致受益不均衡問題，照顧全面，掃除機修“死角”，力求做到農(nóng)戶均衡受益。1.3技術(shù)標準

川臺、塬區(qū)旱作基本農(nóng)田根據(jù)規(guī)劃和設計的要求，田塊方向原則上沿等高線布設，兼顧整體布設效果，該去取直的要取直，首先確定好施工的開挖線和埂坎線，采取自上而下，自高而低，逐級修筑，一次性將田面修平。要求田塊長度在150-300m，田面寬在16-30m，特殊地形田面寬度不小于12m；考慮到今后發(fā)展節(jié)水灌溉，田面縱向坡度控制在1/300之內(nèi)為宜，田面不均勻高差應小于0.15m，橫向成倒坡。地埂要求寬40cm,高40cm，田埂坡度不小于75度。田面修平時，填土高度應預留一定的沉陷高度，并要及時修筑地埂，確保農(nóng)田建設的整體質(zhì)量和進度。村級道路和田間操作道路充分考慮方便群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)業(yè)機械化操作。通過打破地界統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工可以有效化解農(nóng)村田間道路由于地界制約而造成的通行不暢、鄰里之間矛盾多的弊端，考慮道路占地比例，規(guī)劃田間道路寬度為5m，田間操作道路寬度為2.5m。

規(guī)劃設計以修筑工程量合適，埂坎占地少，穩(wěn)定性好，耕作方便，有利于作物生長為原則，確定斷面各要素隨坡度變化時的取值范圍,施工采用半挖半填方法。2組織管理及保障措施 2.1加強組織領導

縣上成立旱作基本農(nóng)田建設領導小組，由政府分管副縣長擔任組長，扶貧、水利及相關(guān)業(yè)務部門為成員，形成自上而下、健全完善的組織機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，以保證資金、勞力、措施的配套與落實，促進旱作基本農(nóng)田建設規(guī)劃落到實處。縣扶貧開發(fā)辦公室為旱作基本農(nóng)田建設的項目法人，具體組織實施建設項目，履行對工程建設進度、質(zhì)量、投資控制和管理的主要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要積極配合施工單位及時收取農(nóng)民的自籌款，組織、協(xié)調(diào)、解決機修工作過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。2.2嚴格工程管理

工程建設參照基本建設程序進行管理，實行招投標制、法人負責制、工程監(jiān)理制的“三制”管理。堅持公平、公正和誠實守信的原則，項目法人按照有關(guān)規(guī)定通過招標方式選擇有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍，邀請有資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔監(jiān)理，確保工程項目建設的程序化和規(guī)范化。建立嚴格的質(zhì)量控制體系，堅持農(nóng)戶、鄉(xiāng)（村組）、監(jiān)理公司、項目實施領導小組四級質(zhì)量檢查驗收制度，逐級負責，層層把關(guān)。特別是扶貧、水利等部門要加強對施工過程的全程監(jiān)督指導，發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅查處，立即整改。2.3強化技術(shù)標準

采取開工前培訓、開工后組織檢查評比、召開現(xiàn)場交流經(jīng)驗等形式，不斷加強對干部和技術(shù)人員、施工隊伍的技術(shù)培訓，確保工程建設質(zhì)量。2.4嚴格驗收兌現(xiàn)

工程驗收采取自下而上的“四級”驗收辦法。一是自驗。各施工單位完成建設任務后，邀請鄉(xiāng)、村干部及受益農(nóng)戶參與進行自驗，并向項目主管單位提交相關(guān)資料。二是項目法人復驗。項目法人組織人員，統(tǒng)一標準，實地丈量；對不合要求的，指令施工單位限期整改完成。三是縣領導小組抽驗。

第二篇：著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設 鞏固退耕還林成果

著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設 鞏固退耕還林成果

平江是全省首批重點林業(yè)縣，總面積618萬畝，其中林業(yè)用地面積428萬畝；總?cè)丝?04萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國有林場。一年來，我縣嚴格按照《鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》和《實施方案》要求，在上級相關(guān)部門的大力支持下，實施了11674畝基本口糧田建設，完成了49戶退耕戶的生態(tài)移民建設，進行了8598畝林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設和4234畝林業(yè)補植補造建設四大塊工作，目前各項工程按照省發(fā)改委有關(guān)精神完成了施工、驗收、資金撥付等相關(guān)程序。具體做了以下三個方面的工作。

一、完善工作機制，確保項目管理規(guī)范化

鞏固退耕還林成果是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及部門多，實施長，因此能否實施好并取得預期效果，規(guī)范管理是關(guān)鍵。工作中,我們一是統(tǒng)一認識，組建專門班子抓?？h委、縣政府把項目實施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的一次戰(zhàn)略機遇，作為近年三農(nóng)工作的一個重中之重，高度重視，成立了專門班子，建立了專門的辦公室，在財政資金緊張的情況下，安排了10萬余元的專門經(jīng)費，確保鞏固成果工作正常開展?？h政府成立了由主管縣長任組長，發(fā)改等8個部門負責人任成員的“鞏固退耕還林成果領導小組”，領導小組下設辦公室，由縣發(fā)改局主管局長擔任辦公室主任。同時建立縣、項目鄉(xiāng)、項目村三級網(wǎng)絡，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了一把手任組長，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)單位為成員的領導小組，逐鄉(xiāng)、逐村、逐退耕戶狠抓責任落實。二是落實責任，部門聯(lián)動合力抓。由于鞏固退耕還林成果涉及面廣、建設期長、內(nèi)容復雜，特別是項目及資金的管理涉及多個部門。我縣由發(fā)改局負責組織牽頭和綜合協(xié)調(diào)；財政局負責資金管理，及時調(diào)撥資金；職能單位按照各自分工，做好技術(shù)指導和工程管理等工作。同時，縣里對項目實施實行一月一匯總、一季一調(diào)度、半年一講評，督促各部門各司其職，各單位各負其責，從而助推項目之間密切配合，形成合力。三是建章建制，規(guī)范管理長效抓。我們以項目業(yè)主制、招投標制、工程監(jiān)理制、跟蹤審計制為抓手，加大項目管理力度。鞏固成果各單位還結(jié)合實際，出臺了相關(guān)了管理措施。農(nóng)辦印發(fā)《平江縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指南》，鼓勵例似伍市鎮(zhèn)石橋村潘章喜等大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進行鞏固退耕還林成果各項建設；審計局對項目規(guī)劃、啟動、招投標、施工、資金撥付、檢查驗收實行全程跟蹤審計；財政局對項目資金實行一個龍頭放水，一個池子養(yǎng)魚的資金發(fā)放模式，建立了專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ玫馁Y金撥付三專制度。在工程建設中，我們還注重項目主導作用，建立了項目帶動，領導示范的兩次促動機制。全縣先后建立了縣級示范基地10處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地30處，書記、縣長親自掛帥辦示范基地，實行技術(shù)服務上門、協(xié)調(diào)服務上門、政策宣傳上門的“三上門”服務，在全縣形成了鞏固退耕還林成果的生動局面。

二、突出工作重點，實現(xiàn)項目效益最大化

根據(jù)今年全國鞏固退耕還林成果現(xiàn)場會精神，鞏固退耕還林成果，既要保證退耕還林成林成材，又要突出產(chǎn)業(yè)建設和解決退耕戶生計。我縣結(jié)合退耕還林實際，堅持以人為本，突出產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，確保年內(nèi)實施的四大項目效益明顯。

一是注重科學布局，擴大口糧田建設。在組織基本口糧田建設時，我們做好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設與覆蓋退耕農(nóng)戶相結(jié)合；集中連片建設與集中前五年建設相配套的結(jié)合文章。同時在本著《實施方案》的前提下，渠系配套靈活應用地形、地勢、水源和排灌情況，本著控制面積大、工程量小、占地少、投資省的原則，盡可能利用原有渠道截彎改直、挖高填低，提高資金使用效率。

二是發(fā)展“兩茶一竹”，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。按照縣委、政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的戰(zhàn)略思路，2008后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設主要實施為新造油茶1200畝，新造楠竹和低改楠竹近3683畝，新造茶葉494畝。通過項目帶動和整合扶持，我們可以確保在項目期滿之后，全縣新造油茶和楠竹均達到100萬畝左右，達到人均一畝竹、一畝油、半畝茶的小農(nóng)莊模式。

三是做好補植補造，確保成材成林。由于我縣去年遭遇百年難遇冰雪災害，近三分之一退耕還林受到不同程度損害，我縣自籌資金30余萬元，聘請平江縣林業(yè)規(guī)劃設計院近60名工程師在結(jié)合冰災調(diào)查的基礎上，對全縣退耕還林進行全面摸底排查，年內(nèi)對受災特別嚴重的4234畝退耕地還林進行了全面補植補造。

四是結(jié)合扶貧開發(fā)，實施生態(tài)移民。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的工作目標，我縣依托飲水工程項目，將三市堯塘49戶退耕戶215人順利搬遷，同時依托三市集鎮(zhèn)建設，建立了商居一體的移民小區(qū)，并配套了農(nóng)田、林地等生產(chǎn)資料，確保移民戶生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

三、做好結(jié)合文章，推進項目實施標準化

鞏固退耕還林成果，恰逢社會主義新農(nóng)村建設機遇和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設契機，在工作中，我們主要把握拓寬融投資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，注入科技因素，做好結(jié)合文章，努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

一是結(jié)合支農(nóng)項目，有效整合項目資金。針對鞏固退耕還林成果，我縣對項目資金和項目進行了整合?？h政府單列成立了平江縣支農(nóng)資金整合辦，優(yōu)先將涉農(nóng)項目、涉農(nóng)資金與鞏固退耕還林成果項目整合，確保項目硅谷效應和集聚合力。如生態(tài)移民工程方面，國家規(guī)定每人5000元的補助是不可能正常移民的，我們便進行兩大整合，將生態(tài)移民與飲水工程項目有機結(jié)合，確保了退耕戶移民安家順利完成。

二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先保障項目配套。項目要順利實施，沒有政策資金的配套便是無本之木，沒有科技含量的配套便是無根之柳。在項目建設中，我們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了資金配套和科技配套?？h財政在每年預算300萬元專項資金支持油茶、楠竹兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，將對連片新造油茶50畝以上的農(nóng)戶，按每畝600元進行種苗、肥料補助，對創(chuàng)業(yè)大戶和100畝以上連片開發(fā)的大戶，另行獎勵每畝100元。同時油茶、楠竹產(chǎn)業(yè)方面全面應用現(xiàn)代林業(yè)科技，確保楠竹來年見效益，油茶五年見成效。

第三篇：鞏固退耕還林成果工作總結(jié)

鞏固退耕還林成果

工作總結(jié)

陳

偉

國

鞏固退耕還林成果

促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

江水坪村位于我縣古陽鎮(zhèn)東南部，全村以農(nóng)業(yè)為主，人均收入2500元。該培訓班退耕戶20戶，自我縣實施退耕還林成果科技培訓項目以來，該村農(nóng)民收入明顯提高。現(xiàn)將一年來在該村實施科技培訓工作情況總結(jié)如下：

一、實施退耕還林工程的主要成效

截至2010年，該村累計完成退耕還林工程造林100畝，其中退耕地造林50畝，荒山造林30畝。退耕還林工程共計投入10萬元。通過退耕還林工程的持續(xù)實施，該村在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境治理等方面取得了明顯成效。一是生態(tài)效益較為顯著。連續(xù)四年年均造林任務都突破20畝，其中退耕還林工程造林占全村造林總面積的50%，森林覆蓋率達80%。

二是農(nóng)民脫貧致富步伐明顯加快。該村退耕還林工程受益農(nóng)民達80人。退耕還林補助已成為當?shù)剞r(nóng)民收入的重要組成部分，一定程度上緩解了他們的貧困程度。凡是有退耕還林任務的農(nóng)民，不僅有了可靠的糧食供給和現(xiàn)金補助，而且還能騰出富余勞動力從事多種經(jīng)營、副業(yè)生產(chǎn)和外出務工，開辟新的增收渠道，較大幅度增加了收入。

三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。該村在實施退耕還林

過程中認真落實各項配套措施，積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，有力地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，初步實現(xiàn)了退耕還林與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、鞏固退耕還林成果工作的基本情況

在鞏固退耕還林成果工程實施中，我與該村結(jié)合自身實際，因地制宜，采取了坡改梯、水利設施、土壤改良（包括石灰改土、綠肥種植）、田間便道等山水林田路綜合治理措施，使項目區(qū)土地質(zhì)量得到較大提高，人均基本口糧田由0.2畝增加到0.45畝；糧食及經(jīng)濟作物單產(chǎn)大大提高，從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。如該村村民在退耕地里種植4畝優(yōu)質(zhì)桃樹，工程實施后農(nóng)戶收入已增加到1.5萬元左右。

三、實施鞏固退耕還林成果工程的基本措施和做法一是有效整合各類支農(nóng)項目資金，大力推進基本農(nóng)田建設。該村統(tǒng)籌安排好各項基本農(nóng)田建設資金，水土保持綜合治理中可用于農(nóng)田基本建設的資金，以及安排在退耕還林重點區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金、財政扶貧資金、以工代賑資金和其他支農(nóng)資金，只要有條件與退耕還林結(jié)合的，都盡力做到了統(tǒng)籌使用。通過加強中低產(chǎn)田（土）改造和水利設施配套建設，增強耕地綜合生產(chǎn)能力，提高了糧食單產(chǎn)，促進了基本農(nóng)田保護，努力做到“樹上山，糧下川”，基本實現(xiàn)了退耕農(nóng)戶基本口糧自給。

二是積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保工程長期發(fā)揮效益。該村

整合了農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、畜牧業(yè)、等項目資金，使退耕還林工程與生態(tài)移民、勞動力培訓轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧攻堅和社會主義新農(nóng)村建設有機地結(jié)合起來。高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，大力推進退耕還林與發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)相結(jié)合，全面實現(xiàn)封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，逐步改變傳統(tǒng)放牧方式。進一步優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行科學飼養(yǎng)管理，搞好繁育技術(shù)應用和疫病防治工作，推進畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。同時積極探索林草發(fā)展模式、林藥發(fā)展模式、林果林菜發(fā)展模式，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的“多贏”。

三是大力加強農(nóng)村新型能源建設，減輕使用傳統(tǒng)生活燃料對生態(tài)環(huán)境的破壞。以農(nóng)村沼氣建設為重點，加強節(jié)柴灶、薪炭林建設，適當發(fā)展小水電，多渠道滿足農(nóng)村生活能源的基本需求。

四是突出抓好退耕還林工程區(qū)域勞動力專業(yè)培訓，提高農(nóng)村富余勞動力就業(yè)競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。該村進一步整合培訓資源，以陽光培訓工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程等為依托，以退耕還林工程區(qū)富余勞動力繼續(xù)就業(yè)作為培訓為重點，擴大培訓范圍，豐富培訓內(nèi)容，積極引導農(nóng)村富余勞動力向集約化經(jīng)營的溫棚蔬菜、花卉、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第四篇：試析淺丘地區(qū)鞏固退耕還林成果的相關(guān)保障措施

試析淺丘地區(qū)鞏固退耕還林成果的相關(guān)保障措施

摘 要：林地資源在我國的國土資源中占有很重要的位置，隨著社會的不斷發(fā)展，各類工農(nóng)業(yè)用地需要占用大量的林地，各種環(huán)境問題頻繁出現(xiàn)。根據(jù)這一狀況，進行鞏固退耕還林工作，維持了生態(tài)平衡，保護生態(tài)環(huán)境，在推動林業(yè)建設的過程中發(fā)揮著重要作用。本文主要對退耕還林工程的重要意義，以及鞏固退耕還林成果的保障措施相關(guān)內(nèi)容進行了闡述。

關(guān)鍵詞：淺丘地區(qū)；鞏固；退耕還林；成果；保障措施

中圖分類號：F36 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180333228

前言

鞏固退耕還林成果，是維持生態(tài)平衡，保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措，但是，就目前的情況來看，在淺丘地區(qū)退耕還林工作中由于受到很多因素的影響，使得部份退耕還林工作未達到理想效果。所以，?@就對退耕還林工作者提出了更高的要求，退耕還林工作者需要針對退耕還林中存在的不足，采取科學、合理的措施，解決退耕還林工作中出現(xiàn)的相應問題，使得保退耕還林成果得到鞏固。退耕還林工程的重要意義

1.1 退耕還林是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求

退耕還林在實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展有著非常重要的意義。退耕還林可以為社會的可持續(xù)性發(fā)展提供更大的環(huán)境容量。環(huán)境容量不足是影響社會發(fā)展的重要因素，要解決環(huán)境容量問題，就需要加大生態(tài)建設力度。通過退耕還林，就可以加快培育林業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境。退耕還林能夠改善人的居住環(huán)境。要全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，除了加強經(jīng)濟建設外，還要重視生態(tài)建設，為人們創(chuàng)建一個清新、優(yōu)美的生活環(huán)境。所以，城鎮(zhèn)化速度不斷加快，工業(yè)化水平不斷提高的同時，還應該做好退耕還林，生態(tài)建設工作。

1.2 退耕還林是推進社會主義新農(nóng)村建設的基礎工程

退耕還林工作與三農(nóng)工作聯(lián)系十分緊密，在社會主義新農(nóng)村建設中有著非常重要的作用。退耕還林工為農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展提供生態(tài)保障。通過退耕還林，提高了森林覆蓋率，從而可以從根本上解決陡坡墾殖造成的水土流失問題，利于農(nóng)業(yè)種植；擴寬農(nóng)民增收渠道。通過退耕還林，讓廣大農(nóng)戶從單純靠種植農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟束縛中走出來，更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。尤其是林果、林藥經(jīng)濟的發(fā)展擴寬了農(nóng)民的經(jīng)濟來源渠道，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平；改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。通過實施退耕還林工程，為農(nóng)村綠化建設創(chuàng)造了條件，推動了村莊園林化、庭院化，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動社會主義新農(nóng)村建設，從而推動了旅游業(yè)的發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧致富。鞏固退耕還林成果的保障措施

2.1 加強政策宣傳，提高各方面人員意識

退耕還林工程是一項重要的生態(tài)工程，受專門的法律《退耕還林條例》保護和制約。有些地方領導和農(nóng)戶在意識方面有所缺失，沒有意識到退耕還林工程在生態(tài)建設中的重要意義，從而導致重視不足、責任心不強。只有加強宣傳力度，提高各方面人員的意識，才能使退耕還林成果得到更好的鞏固。

2.2 嚴格管理，合理經(jīng)營

耕地在實施退耕還林后，土地性質(zhì)已變?yōu)榱值?，所以必須按照林地的相關(guān)政策進行嚴格管理。嚴禁亂砍濫伐，亂占林地，對基本建設用地需要占用退耕地的，從服務地方經(jīng)濟角度考慮應同意，但必須經(jīng)過相關(guān)程序進行審批，并要及時、保質(zhì)保量進行置換，確保退耕成果。仁壽縣依托森林公安局對破壞退耕還林成果的案件進行了嚴厲查處，對基本建設占用的退耕還林地及時、保質(zhì)保量進行了置換，很好地鞏固了退耕還林成果。

政府部門應通過政策宣傳、技術(shù)培訓等方式引導退耕農(nóng)戶進行科學合理經(jīng)營，如結(jié)合項目，對退耕還林進行施肥除草、品種改良等，提高林木的成材率和出材率。仁壽縣結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目，進行低產(chǎn)低效林改造2128.67hm2，進行豐產(chǎn)培育4084.4hm2，從而使退耕還林初期因選擇樹種不當造成的低產(chǎn)低效林得到了很好的改造。

2.3 積極引導退耕農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)升級，增加人均收入

實施退耕還林工程后，退耕戶還有部份耕作條件相對好一點的耕地。政府部門應充分利用政策支持、技術(shù)支持等方式引導退耕戶走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進行產(chǎn)業(yè)升級，提高人均收入。這是鞏固退耕還林成果的一個重要手段。仁壽縣結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、林業(yè)血防項目等，積極引導退耕戶種植青花椒、青見、核桃等經(jīng)濟效益較好的地方優(yōu)質(zhì)品種，并組織了花椒技術(shù)專業(yè)服務隊、核桃專業(yè)技術(shù)服務隊，有力地促進了農(nóng)戶增收。

2.4 充分利用現(xiàn)有林木資源發(fā)展康氧事業(yè)，促農(nóng)增收

很多退耕戶地處山區(qū)，當?shù)亓帜举Y源豐富，自然景觀優(yōu)美，為發(fā)展康氧事業(yè)提供了有利條件。通過招商引資，發(fā)展中、高檔農(nóng)家樂，修建一定量的林間小道等，為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的人群提供休閑、娛樂場所，在商家獲益的同時，也可帶動周邊農(nóng)戶經(jīng)營當?shù)靥禺a(chǎn)、發(fā)展民宿經(jīng)濟，還可引導當?shù)剞r(nóng)戶改變意識，多渠道發(fā)展自身經(jīng)濟。仁壽縣五龍山方圓五公里范圍內(nèi)，森林植被豐富，負氧離子指標高，當?shù)卣ㄟ^招商引資、各部門政策支持，發(fā)展了一個高檔次農(nóng)家樂，修建了6km步行道，加上林間公路5km，形成了一個休閑娛樂的康氧基地，吸引了當?shù)丶爸苓吶巳?、各個步行隊到此消費，有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。結(jié)語

隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟水平的不斷提高，各類工農(nóng)業(yè)建設使林業(yè)資源受到破壞，水土流失，土地沙漠化等各類自然災害頻繁發(fā)生，使林業(yè)建設受到了很大程度的影響。所以，重視退耕還林工作，鞏固退耕還林成果，是維持生態(tài)平衡，保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，政府部門要積極創(chuàng)新思路，加強政策宣傳，提高各方面人員意識，嚴格管理，合理經(jīng)營，積極引導退耕農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)升級，增加人均收入，充分利用現(xiàn)有林木資源發(fā)展康氧事業(yè)，促農(nóng)增收，鞏固退耕還林成果。

參考文獻

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第五篇：鞏固退耕還林成果田間路建設協(xié)議

井兒溝鄉(xiāng)2008 年鞏退項目土田間路

承包合同

發(fā)包方： 井兒溝鄉(xiāng)

（甲方）承包方：

（乙方）

按照《中華人民共和國合同法》，本著平等互利，遵照公平、公 正、誠信的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商簽訂本合同。

一、工程概況：

1、工程名稱：井兒溝鄉(xiāng) 2008 年鞏退項目田間路建設工程

2、工程地點：團豆溝村

3、工程造價：修田間路1.8千米 ；合同金額：44100元

4、開完工日期：2011年5月10日開工至 2011年6月20日竣工。

二、權(quán)利和義務

（一）甲方的權(quán)利和義務

1、向乙方提供施工技術(shù)文件，做為與村協(xié)調(diào)工作。

2、監(jiān)督乙方進行測量放線及施工。

3、甲方有權(quán)利對工程建設工程中的工程質(zhì)量，隨時監(jiān)督和檢查。

（二）乙方的權(quán)利和義務

1、嚴格按照甲方的設計及要求施工，自覺接受甲方的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。不符合施工要求所造成的損失，均由乙方負責。

2、做到文明施工、安全施工，對施工現(xiàn)場進行嚴格管理，嚴禁違章作業(yè)，施工過程中所發(fā)生的一切不安全事故均由乙方負責，甲方不承擔任何責任。

三、工程質(zhì)量驗收

1、工程竣工后由甲方組織驗收。

2、嚴格按照設計及施工要求進行驗收，要求達到路面平整、符合要求。

四、結(jié)算方式：

工程竣工后，由甲方組織人員進行驗收，驗收合格后，甲方一次性支付乙方90%工程款，12個月后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，將剩余10%的工程款全部付給乙方。

五、附則：

1、本合同一式三份。

2、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后，方可生效。

甲方：

（簽章）

乙方：

（簽章）

2011年5月8日