第一篇：四不直接分管制度實施方案

欽南區(qū)那彭鎮(zhèn)衛(wèi)生院

“一把手”“四個不直接分管”制度實施方案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運行，強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我院的實際，現(xiàn)就我院主要負(fù)責(zé)人“四個不直接分管”制度實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，進一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運行機制，促進權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實施內(nèi)容

嚴(yán)格落實市委市政府“一把手”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（一）一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。衛(wèi)生院人員錄用由科室提出用人申請，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請示本院主要負(fù)責(zé)人同意后，提交院務(wù)會集體研究決定后，報區(qū)人事局按規(guī)定程序進行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動，要經(jīng)院務(wù)會集體討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請示本院主要負(fù)責(zé)人同意后，提交院務(wù)會集體研究決定，報請區(qū)衛(wèi)生局人審核?！耙话咽帧辈粶?zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對醫(yī)務(wù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

（二）“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。本院各科室的費用支出應(yīng)預(yù)先向院辦公室提出申請，通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請院長審核后，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，院長審核后，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期（每季度）對費用票據(jù)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行糾正。財務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（三）“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項目時，按規(guī)定應(yīng)進行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本院小額度的物資采購由科室提出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請示“一把手”同意后，提交院務(wù)會集體研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，報政府采購中心實行集中采購。

三、實施要求

1、落實各項制度。結(jié)合實際，進一步完善民主議事制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實分管領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧碧崦?，經(jīng)班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務(wù)、基建、物資采購。

3、落實監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進行審核確認(rèn)，對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán)，對具有重大過錯的責(zé)任人實行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定，由個人或少數(shù)人決定的；對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

二0一一年二月十日

第二篇：四不直接分管制度實施方案

樂都公路段“一把手”“四個不直接分管”制度

實施方案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運行，強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我段的實際，現(xiàn)就我段主要負(fù)責(zé)人“四個不直接分管”制度實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，進一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運行機制，促進權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實施內(nèi)容

嚴(yán)格落實 “一把手”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（一）一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。人員錄用由科室提出用人申請，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請示公路段主要負(fù)責(zé)人同意后，提交段務(wù)會集體研究決定后，報海東公路總段按規(guī)定程序進行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動，要經(jīng)段務(wù)會集體討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請示本段主要負(fù)責(zé)人同意后，提交段務(wù)會集體研究決定，報請海東公路總段審核?！耙话咽帧辈粶?zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對公路養(yǎng)護人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、段領(lǐng)導(dǎo)班子會議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

（二）“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。公路段各科室的費用支出應(yīng)預(yù)先向財務(wù)公室提出申請，通過辦公室核準(zhǔn)后提請段長審核后，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，段長審核后，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。財務(wù)室定期（每季度）對費用票據(jù)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行糾正。財務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（三）“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項目時，按規(guī)定應(yīng)進行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本段小額度的物資采購由科室提出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請示“一把手”同意后，提交段務(wù)會集體研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡政府采購列入采購目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，報政府采購中心實行集中采購。

三、實施要求

1、落實各項制度。結(jié)合實際，進一步完善民主議事制度、財務(wù)管理制度、大宗物資采購制度、生產(chǎn)管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實分管領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧碧崦?，經(jīng)班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務(wù)、基建、物資采購。

3、落實監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進行審核確認(rèn)，對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán)，對具有重大過錯的責(zé)任人實行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定，由個人或少數(shù)人決定的；對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

第三篇：四不直接分管制度實施方案

煙花爆竹限放管理執(zhí)法大隊 “一把手”“四個不直接分管”制度

實 施 方 案

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運行，強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我單位的實際，現(xiàn)將“四個不直接分管”制度實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，進一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運行機制，促進權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實施內(nèi)容

嚴(yán)格落實市委市政府“一把手”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（一）一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由辦公室提出具體方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請示本單位主要負(fù)責(zé)人同意后，提交班子集體研究決定審核。“一把手”不準(zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親。

（二）“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。本單位的費用支出應(yīng)預(yù)先辦公室提出申請，通過辦公室主任核準(zhǔn)后提請單位主要負(fù)責(zé)人審核后，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期（每季度）對費用票據(jù)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行糾正。財務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（三）“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項目時，按規(guī)定應(yīng)進行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本單位小額度的物資采購由辦公室室提出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請示“一把手”同意。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，報政府采購中心實行集中采購。

三、實施要求

1、落實各項制度。結(jié)合實際，進一步完善民主議事制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實分管領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧碧崦?，經(jīng)班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務(wù)、基建、物資采購。

3、落實監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進行審核確認(rèn)，對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán)，對具有重大過錯的責(zé)任人實行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定，由個人或少數(shù)人決定的；對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

二0一六年十月十日

第四篇：四不直接分管制度[范文]

電影放映管理中心“四不直接分管”制度

為進一步加大對“一把手”監(jiān)督力度，我中心針對 “一把手”直接分管人財物，容易失去監(jiān)督產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象，經(jīng)黨支部委員會研究決定，在黨支部委員會推行“一把手”（主要負(fù)責(zé)人）不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購（簡稱“四不直接分管”）的監(jiān)督制約機制。

一、指導(dǎo)思想

實行一把手“四不直接分管”制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機制，有利于分權(quán)制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)管等權(quán)力相對分離，形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制；有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部對主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，從制度上、機制上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而保護黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤或少犯錯誤；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部從具體、煩瑣的事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點、促落實。

二、實施步驟

1、確定分管人員。劉秀紅監(jiān)管財務(wù)、物資采購工作。吐洪江分管工程建設(shè)工作，買合木提分管人事工作，阿木江分管物資采購工作。

2、健全完善制度。進一步完善民主議事制度，財務(wù)管理制度，人事管理制度，大宗物資采購制度，重大事項決策實行票決制辦法和責(zé)任追究制度等，明確分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限，職責(zé)和運作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時必須按規(guī)章制度的要求和程序辦事，凡屬重大決策，重要干部人事變動，重大項目安排和大額度資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

3、實施民主監(jiān)督。加強對分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督、檢查和考核。民主監(jiān)督工作與分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)同步實施。監(jiān)督小組由主要負(fù)責(zé)人牽頭，對未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán)，對具有重大過錯的責(zé)任人實施責(zé)任追究。

三、工作要求

1、扎實推進，狠抓落實。根據(jù)黨支部委員會實際抓緊組織實施，修改完善民主議事制度，大宗物資采購制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度，重大事項決策實行票決制和責(zé)任追究制度等。

2、各司其職，相互制約。主要負(fù)責(zé)人是落實“四不直接分管”的第一責(zé)任人，按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四不直接分管”制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，分管四項工作的負(fù)責(zé)人，要增強廉潔自律意識，慎重用權(quán)、主動接受監(jiān)督。形成相互制約，相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。

3、加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。在管轄范圍內(nèi)廣泛宣傳本辦法和各項制度，定期通報執(zhí)行情況，自覺接受監(jiān)督。

以上制度，自即日起實施。

第五篇：鎮(zhèn)黨政正職“四不直接分管”制度

***鎮(zhèn)黨政正職“四不直接分管”制度

根據(jù)《**州直黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”暫行規(guī)定》文件精神，為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推行黨委、政府權(quán)力公開透明運行，從制度層面規(guī)范黨政正職依法行使權(quán)力，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。

一、實行黨政正職不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購“四不直接分管”制度。堅持民主集中制原則，建立健全“集體決策、正職監(jiān)管、副職分管、程序規(guī)范、風(fēng)險防控” 的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

二、黨政正職是黨委、人大、政府的正職領(lǐng)導(dǎo)。

三、嚴(yán)格財務(wù)管理，明確審批程序，建立并實行分級負(fù)責(zé)、財務(wù)會簽、集體討論和財務(wù)公開的相關(guān)制度。日常費用支出由相關(guān)部門提出計劃，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；較大額度財務(wù)的支出方案先由相關(guān)部門會同分管領(lǐng)導(dǎo)提出計劃，班子集體討論實施。黨政正職不得違規(guī)插手和干預(yù)撥款、貸款、借款等工作，以及個人不得擅自決定減免有關(guān)稅費。

四、干部選拔任用工作要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定開展，要加大競爭上崗和積極參與上級公開選拔干部工作力度。干部調(diào)動，需對擬調(diào)入人員進行考察，班子成員聽取考察情況后集體研究決定。不向組織人事部門對特定人選制定干部調(diào)整建提出方案；不準(zhǔn)在機構(gòu)變動時突擊推薦干部；不準(zhǔn)在本人即將調(diào)動時，突擊推薦提拔干部。

五、管轄范圍內(nèi)的工程項目（建設(shè)），應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進行招投標(biāo)，遵循公開、公平、公正的市場運作規(guī)則。黨政

正職不得以打招呼、批條子、暗示等形式，干擾或插手工程招投標(biāo)活動；嚴(yán)禁為配偶、子女、親屬及身邊工作人員承攬設(shè)計、施工工程建設(shè)等。按規(guī)定可以不進行公開招投標(biāo)的工程，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，嚴(yán)禁黨政正職個人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大事項（包括追加項目預(yù)算）等，按規(guī)定進行審核。競價承包的方法、程序、結(jié)算等，要及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工進行公示，嚴(yán)禁以任何借口規(guī)避招投標(biāo)。

六、各站所、各部門小額度的物資采購，由各站所、各部門提出計劃，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報黨政辦實施。較大額度的物資采購，由相關(guān)單位提出計劃，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后執(zhí)行。凡列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后提出采購計劃，由政府采購中心實施集中采購。黨政正職不準(zhǔn)擅自決定和從事任何大宗物資采購事宜。

七、在財務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購“四不直接分管”領(lǐng)域，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨政正職要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，既要充分支持副職在分管范圍內(nèi)開展工作，又要有效監(jiān)督副職認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

八、結(jié)合推進黨務(wù)、政務(wù)等公開工作，提高工作的透明度。建立崗位責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求，并在單位進行公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。

九、黨政正職有下列情形之一的，視情節(jié)給予批評教育、通報、誡勉談話或紀(jì)律處分：

（一）未落實“四不直接分管”制度的；

（二）未正確履行第一責(zé)任人職責(zé)，因?qū)Ψ止芨甭毥逃捅O(jiān)管缺位，致使本單位出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題或造成不良影響的；

（三）應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定，由個人或少數(shù)人決定的；

（四）違反《廉政準(zhǔn)則》的其他情形。

十、分管副職有下列情形之一的，視情節(jié)給予批評教育、通報、誡勉談話或紀(jì)律處分：

（一）違反業(yè)務(wù)流程、超越工作權(quán)限，擅自作出處理決定的；

（二）不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體決定和分工正確履行職責(zé)，給工作造成損失或不良影響的；

（三）授意、指使、強令下屬人員違反財務(wù)、人事、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的；

（四）違反《廉政準(zhǔn)則》的其他情形。

中共****鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會

二Ｏ一二年四月二十一日