第一篇：五個不直接分管工作總結(jié)

全縣黨政正職“五個不直接分管”和末位表態(tài)制度落實情況的工作總結(jié)

為進(jìn)一步強(qiáng)化對“一把手”權(quán)利的有效制約和監(jiān)督，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定，2014年3月10日，我縣出臺了《***黨政正職“五個不直接分管”和末位表態(tài)制度》，在全縣各級各單位中全面深入落實主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程項目建設(shè)、物品采購、行政審批的“五不直接分管”和“一把手”末位表態(tài)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了權(quán)力公開透明運行。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制度執(zhí)行到位。我縣高度重視各級各單位黨政正職“五不直接分管”和末位表態(tài)制度的落實，作為加大源頭預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)權(quán)力陽光、規(guī)范運行的重要工作加以推進(jìn)，在四個班子會上進(jìn)行專題討論，專題印發(fā)了《***黨政正職“五個不直接分管”和末位表態(tài)制度》的通知，明確要求各級各部門主要負(fù)責(zé)人是落實“五不直接分管”和末位表態(tài)制度的第一責(zé)任人，各級各部門要在規(guī)定時間內(nèi)將班子成員分工調(diào)整到位，報縣委辦和縣委組織部、縣紀(jì)委備案，保障了制度有效執(zhí)行。

二是健全配套措施，制度保障到位。本著分權(quán)制衡原則，我縣對各級各單位黨政正職“五不直接分管”后的班子成員分工進(jìn)行了科學(xué)劃分，做到一名副職不同時分管財務(wù)、人事、工程項目建設(shè)、物品采購、行政審批兩項以上工作，且分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不同時分管工程建設(shè)和物資采購工作，1 避免權(quán)力過分集中。同時，深入推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)選聘委托管理、政府性投資工程招投標(biāo)、項目評審及落地推進(jìn)、財政支出流程等重大制度的貫徹落實，規(guī)范廉政風(fēng)險防控和黨務(wù)、政務(wù)公開工作，進(jìn)一步健全配套措施，嚴(yán)格決策程序管理，形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、程序嚴(yán)密、制約有效”的工作運行機(jī)制。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制度落實到位。縣紀(jì)委把“五不直接分管”制度落實情況納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政考核細(xì)則中明確主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真執(zhí)行“五不直接分管”和末位表態(tài)制度，對分管副職疏于監(jiān)督管理，造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，將按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并扣所在單位黨風(fēng)廉政考核分。在近期開展的全縣黨務(wù)、政務(wù)公開檢查中也將制度落實情況作為重要檢查內(nèi)容督查、督促，有力促進(jìn)了制度落實。目前，全縣各級各部門已全部嚴(yán)格按要求調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，“三重一大”議事規(guī)則進(jìn)一步健全，“一把手”發(fā)生違紀(jì)問題的廉政風(fēng)險明顯下降，權(quán)力運行透明度和科學(xué)性有效提高。

四是制度運行順暢，成效十分明顯。***黨政正職“五個不直接分管”和末位表態(tài)制度運行近一年以來，效果十分明顯。以往各級各單位的人事、財務(wù)、工程建設(shè)等這些重大事項，都是由各單位的一把手直接分管，雖然決策時都經(jīng)過班子集體討論，但因為是一把手分管，班子副職討論時可能會有些顧慮，一些意見不愿意提?，F(xiàn)在全縣落實了“五不直 2 接分管”和末位表態(tài)制度，這些重要事務(wù)不用一把手直接分管了，集體研究時大家表態(tài)就更放得開，而且“一把手”末位表態(tài)，避免了討論時大家以“一把手”的意見先入為主，問題考慮得更加周到、充分，決策也更加科學(xué)、民主了。

第二篇：“五個不直接分管”制度

“五個不直接分管”制度

1、黨政“一把手”不直接分管財務(wù)工作。黨政“一把手”不直接分管、審批財務(wù)工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善財務(wù)管理制度，明確審批程序，實行分級負(fù)責(zé)制度，數(shù)額較小的由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的審批，數(shù)額較大的開支須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。定期向全體班子成員報告單位財務(wù)運行情況，及時進(jìn)行財務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。

2、黨政“一把手”不直接分管組織人事工作。組織人事工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)中層干部提撥任用、干部人事調(diào)動及重要崗位人員變動和下屬黨組織班子領(lǐng)導(dǎo)的任免等，要經(jīng)班子集體討論決定。機(jī)關(guān)中層干部提撥任用要根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行。

3、黨政“一把手”不直接分管單位建設(shè)工程招投標(biāo)工作。按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項目，依法進(jìn)入有形建筑市場，按照國家、省、州、縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動。不需要進(jìn)行招投標(biāo)的工程，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，不允許個人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包等一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果要及時向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督。工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，“一把手”要對組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、黨政“一把手”不直接分管行政審批工作。確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，“一把手”要加強(qiáng)對行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，但不干涉行政審批的具體業(yè)務(wù)工作。

5、黨政“一把手”不直接分管物資采購工作。小額度的物資采購，由各部門提出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由黨政辦負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，由采購中心實行集中采購?！耙话咽帧辈坏弥苯記Q定和從事任何大宗物資采購事宜。

第三篇：五個不直接分管實施辦法

落實主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”規(guī)定的

實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化對主要負(fù)責(zé)人的權(quán)力監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機(jī)制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的主要負(fù)責(zé)人，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣級國家機(jī)關(guān)及縣委、縣政府各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。明確副職主持工作的，按照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的“五不直接分管“，指主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、行政審批、項目建設(shè)和物資采購工作。

第二章 職責(zé)和權(quán)限

第四條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、行政審批、項目建設(shè)、物資采購工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，確定并授權(quán)班子其他成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體分管。分工確定后，要保持相對穩(wěn)定，不得隨意、頻繁調(diào)整。

第五條 合理配置權(quán)力。分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)原則上不得同時分管項目建設(shè)和物資采購。

第六條 建立崗位責(zé)任制。明確主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)

理制度。根據(jù)資金流量情況，確定分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批經(jīng)費支出數(shù)額權(quán)限，并明確大額度資金的界限。超過規(guī)定數(shù)額的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由主要負(fù)責(zé)人會簽審批；超過限定數(shù)額的大額開支(資產(chǎn)處置)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。只有一個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的單位，要成立3人理財小組，所有報銷票據(jù)須由理財小組3人共同審批。任何個人不得擅自決定大額資金(資產(chǎn))的開支使用及處置。

第十一條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管行政審批工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)以及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定要求，減少審批事項，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。一般事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批；重大事項，經(jīng)班子集體研究同意后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十二條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管項目建設(shè)工作。限額以上、按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目，統(tǒng)一進(jìn)入縣公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)。限額以下，按照工程建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施。要加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。對工程招投標(biāo)和工程建設(shè)過程中的其他重大問題，要求必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要健全完善工程建設(shè)項目前期管理、施工管理、資金撥付、竣工驗收等監(jiān)督管理制度。嚴(yán)禁“一把手”違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)和承發(fā)包活動；嚴(yán)禁違規(guī)操作工程項目費用的預(yù)、決算。

局、水利局、教育局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、林業(yè)局等行政主管部門負(fù)責(zé)對自身主管的項目建設(shè)管理監(jiān)督權(quán)落實情況的督促檢查。

第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組（派出紀(jì)工委）要加強(qiáng)對“五個不直接分管”工作的監(jiān)督檢查，并參與“三重一大”等決策過程，做好監(jiān)督記錄，對未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的重大事項要及時向單位提出意見和建議，同時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。

第五章 責(zé)任追究

第十八條 主要負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、通報批評或紀(jì)律處分：

(一)未落實主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”規(guī)定的；(二)不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成損失或其他后果的；

(三)應(yīng)提交集體討論決定的事項未經(jīng)集體研究，由個人或少數(shù)人決定的。

第十九條 分管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、通報批評或紀(jì)律處分：

(一)超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的;(二)不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行工作職責(zé)，造成損失的；

(三)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反人事、財務(wù)、工程

第四篇：“一把手”“五個不直接分管”制度

“一把手”“五個不直接分管”制度

一是“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管財務(wù)，根據(jù)本部門、單位實際情況限定分管領(lǐng)導(dǎo)的資金審批權(quán)，超過限定數(shù)額的支出須報告單位“一把手”或領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。分管領(lǐng)導(dǎo)和財會人員定期向“一把手”匯報財務(wù)收支情況。對重大資金和資產(chǎn)的安排使用必須按規(guī)定的原則和程序，經(jīng)集體研究決定，任何個人不得擅自決定對重大資金（資產(chǎn)）的開支使用及處置。

二是“一把手”不直接分管人事工作。人事工作堅持分管領(lǐng)導(dǎo)具體操作負(fù)責(zé)，“一把手”監(jiān)督審核把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。凡涉及到本單位管理的中層干部選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴(yán)格貫徹《公務(wù)員法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。一般崗位的中層干部的選拔任用要采取公開競爭的方式，特殊崗位的可以班子集體研究決定。

三是“一把手”不直接分管工程項目建設(shè)。加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。對工程招投標(biāo)和工程建設(shè)過程中的其他重大問題，要求必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。嚴(yán)禁“一把手”違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)和承發(fā)包活動。嚴(yán)禁違規(guī)操作工程項目費用的預(yù)、決算。

四是“一把手”不直接分管行政審批事項。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程、縮短審批時間為主

要內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，積極配合市政府政務(wù)中心并聯(lián)審批，促進(jìn)行政審批服務(wù)提速增效。

五是“一把手”不直接分管物資采購工作。要求對大額度、大批量的采購事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，納入政府采購目錄范圍的采購項目，要求必須執(zhí)行政府采購程序。

第五篇：“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度

示范區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

“五個不直接分管”和“末位表

態(tài)”制度

第一條

為進(jìn)一步建立健全程序嚴(yán)密、制約有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的權(quán)力運行機(jī)制，從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是一把手的監(jiān)督，建立 “副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的工作機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力公開、公正、規(guī)范、透明運行。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條

本制度規(guī)定的 “五個不直接分管”是指一把手不直接分管人事、財務(wù)、項目備案、行政審批、物資采購等五項工作。實行一把手監(jiān)管督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實執(zhí)行的管理體制?！澳┪脖響B(tài)”具體指在班子集體決策重大事項及其他重要會議上，一把手或受委托主持會議的負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員或全體參會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上最后發(fā)表意見。

第三條 一把手“五個不直接分管”的執(zhí)行內(nèi)容：

（一）局長不直接分管人事。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管干部任免、聘任、人員調(diào)動等人事工作。有關(guān)干部推薦、任免、聘任、獎懲及重要崗位人員調(diào)動等事項，應(yīng)在局務(wù)會議集體研

究決定后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相關(guān)文件。局長對整個組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）局長“不直接分管財務(wù)”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財務(wù)支出的審批，財務(wù)支出實行分級負(fù)責(zé)制和聯(lián)簽制。

1、工資、津補貼等經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人制表，局辦公室主任核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、日常辦公經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，局辦公室主任核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批（分管局領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)費支出由局長審批）。

3、業(yè)務(wù)專項經(jīng)費的支出。由經(jīng)辦人簽字，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、項目資金的支出。根據(jù)局務(wù)會議集體研究決定，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

5、大額資金的支出。根據(jù)局務(wù)會議集體研究決定，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）局長“不直接分管行政事項審批”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管行政事項審批工作，并簽發(fā)相關(guān)文件。局長對行政事項業(yè)務(wù)申報、審批工作的組織實施情況進(jìn)行監(jiān)管。對行政事項業(yè)務(wù)申報、審批過程中的重大問題，必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)提交經(jīng)局務(wù)會議研究決定。

（四）局長“不直接分管項目申報備案”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，局長對項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)管。分管局領(lǐng)導(dǎo)、該業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對項目實施的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項目實施的有關(guān)規(guī)定和要求。對重大項目的申報備案，由分管局領(lǐng)導(dǎo)提交,經(jīng)局務(wù)會議集體研究決定后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相關(guān)文件。

（五）局長“不直接分管物資采購”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購工作，小額度的物資采購，由有關(guān)部門提出計劃，上報局辦公室，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。較大額度的物資采購，分管局領(lǐng)導(dǎo)請示局長同意后執(zhí)行。大額度的物資采購，按大額資金的支出規(guī)定辦理。局辦公室和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)。

第四條 一把手“末位表態(tài)”。凡屬“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用），必須由局務(wù)會議集體研究作出決定。

局務(wù)會議集體研究時，由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)提交工作討論方案。討論中，局長不得首先表態(tài)或個人定調(diào)，其他局務(wù)會議成員要逐一發(fā)表意見和看法，闡明依據(jù)和理由，表達(dá)明確觀點，局長最后在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上提出自己的意見，經(jīng)表決后作出決策。并積極探索“三重一大”事項的票決制度，遵循“按程序辦事、充分醞釀討論、一人一票”的原則，確保民主集中制得到貫徹落實。

第五條

對分管五項工作的副職人選，由一把手提名，經(jīng)集體研究確定后報縣紀(jì)檢、組織部門備案。除人事變動和職務(wù)調(diào)整外，一般一年內(nèi)不得調(diào)整，每兩年應(yīng)進(jìn)行一次輪換，如遇特殊情況需重新調(diào)整的，應(yīng)及時將分管領(lǐng)導(dǎo)名單上報備案。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要盡職盡責(zé)，抓好落實，做到不推諉，不越權(quán)。

第六條 局長要加強(qiáng)對分管局領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力情況的監(jiān)管督查，定期或不定期聽取本局人事、財務(wù)、項目備案、行政審批、物資采購等工作情況的匯報。分管局領(lǐng)導(dǎo)要主動接受局長和局班子其他成員的監(jiān)督，每半年將分管工作情況在局務(wù)會議上進(jìn)行匯報。

如上級要求一把手簽字的文件、資料、報件、報表等，在履行完上述程序后，由一把手簽字上報。

第七條 一把手“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”的執(zhí)行接受縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的監(jiān)督檢查，以及干部職工的監(jiān)督。對未按一把手 “五個不直接分管”和“末位表態(tài)”執(zhí)行的事項，相關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)、局黨委報告，或者向上級黨組織和紀(jì)委反映。