第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法(范文)
勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法
局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室:
按照中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的要求,為扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控,逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、考核評(píng)價(jià)、糾錯(cuò)整改、責(zé)任追究等勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),經(jīng)局黨組研究決定,制定本辦法。
一、勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)種類
勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有:
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn),是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),是指因崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行,權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。
(五)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指因行政管理對(duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)權(quán)力大小、安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度等情況,由高到低將勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
(一)一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn);
(二)二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn);
(三)三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估程序
市局及所屬單位勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)體系按照市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各處室(分為綜合管理類和執(zhí)法業(yè)務(wù)類)、局屬各單位等三種類型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,評(píng)估程序如下:
(一)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門(mén)、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,對(duì)照主要風(fēng)險(xiǎn)種類,認(rèn)真分析并查找出在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
(二)確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各單位、各部門(mén)的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),應(yīng)根據(jù)本單位、本部門(mén)的職權(quán)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀,組織召開(kāi)會(huì)議,研究擬定本單位、本部門(mén)的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(三)制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各單位、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和擬提交市局黨組紀(jì)檢組審核的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保各項(xiàng)措施有針對(duì)性、可操作性,切實(shí)達(dá)到預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。
(四)備案工作。各單位、各部門(mén)的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料須加蓋印章后提交市局黨組紀(jì)檢組審核,并進(jìn)行統(tǒng)一備案。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法
腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法
為扎實(shí)推進(jìn)我局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的腐敗風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控,進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),特制定本辦法。
一、腐敗風(fēng)險(xiǎn)種類
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有:
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn),是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),是指因崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(三)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(四)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行,權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(五)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指因行政管理對(duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
二、腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)權(quán)力大小、腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度等情況,由高到低將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
(一)一級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn);
(二)二級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn);
(三)三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn),是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
三、腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估程序
(一)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門(mén)、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,對(duì)照主要風(fēng)險(xiǎn)種類,認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn),按下列程序進(jìn)行評(píng)估、備案。
1、查找崗位或科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)。各崗位人員、各科室認(rèn)真分析并查找出個(gè)人或科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)所在單位黨組(黨委、支部)評(píng)估備案。
2、查找部門(mén)或單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)。各部門(mén)(單位)要召開(kāi)民主生活會(huì),認(rèn)真分析并查找出在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報(bào)上級(jí)黨組(黨委、總支)評(píng)估備案。
(二)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)審核確定。崗位、科室、部門(mén)(單位)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按下列程序予以審核確定:
1、崗位或科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。各崗位人員、科室根據(jù)工作職責(zé)自報(bào),經(jīng)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后,由部門(mén)(單位)黨組(黨委、支部)會(huì)議研究決定。
2、部門(mén)(單位)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。各部門(mén)(單位)根據(jù)本部門(mén)(單位)的職權(quán)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀,召開(kāi)黨組(黨委、支部)會(huì)議,研究確定本部門(mén)(單位)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(三)防控措施審核備案程序。崗位、科室的防控措施,報(bào)所在部門(mén)(單位)黨委(支部)、局紀(jì)檢組審核備案。一級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)(單位)的防控措施,報(bào)局黨組審核備案。
第三篇:天長(zhǎng)市廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)審辦法
關(guān)于印發(fā)《天長(zhǎng)市勤廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定辦法》的通知
各鎮(zhèn)、街道,市直各單位:
現(xiàn)將《天長(zhǎng)市勤廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
天長(zhǎng)市效能辦 2011年9月20日
天長(zhǎng)市勤廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定辦法
第一條
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勤廉風(fēng)險(xiǎn)的防控管理,增強(qiáng)勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性,根據(jù)《 》(發(fā)〔2011〕 號(hào)),制定本辦法。
第二條
本辦法適用范圍是各鎮(zhèn)、街道,市直各單位。第三條
勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作評(píng)定包括對(duì)各級(jí)干部職工勤廉風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等的評(píng)審。
第四條
勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作評(píng)審采取定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第五條
各鎮(zhèn)、街道,市直各單位應(yīng)成立由紀(jì)檢監(jiān)察組織、組織人事部門(mén)、老干部、有關(guān)專家以及下屬單位負(fù)責(zé)人等組成的勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定小組,負(fù)責(zé)勤廉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。
第六條 勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定小組主要職責(zé):
(一)指導(dǎo)本單位勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作;
(二)對(duì)經(jīng)公示后的本單位勤廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定,并提出指導(dǎo)性建議;
(三)對(duì)本單位勤廉風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定;
(四)對(duì)本單位制定的風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行評(píng)定;
(五)針對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出指導(dǎo)性建議。第八條
勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定小組根據(jù)本單位勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的申請(qǐng),對(duì)經(jīng)個(gè)人排查、報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核提議并經(jīng)公示后的勤廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定。
(一)風(fēng)險(xiǎn)陳述。由勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容;
(二)集體討論。評(píng)審小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行充分討論。小組可要求風(fēng)險(xiǎn)主體列席會(huì)議,說(shuō)明有關(guān)情況。
(三)綜合評(píng)定。在充分討論的基礎(chǔ)上,評(píng)定小組對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確逐條予以評(píng)定,并提出指導(dǎo)性建議。
第九條
對(duì)于經(jīng)勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定小組評(píng)定通過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本單位領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研定;對(duì)于評(píng)定未通過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由風(fēng)險(xiǎn)主體按照評(píng)評(píng)定小組提出的指導(dǎo)性建議修改,再由勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,提交本單位領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研定。
第十條
勤廉風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取百分制量化評(píng)定方法。計(jì)算公式為:D(勤廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分值)=Z(職權(quán)大?。?J(發(fā)生機(jī)率)+W(危害程度)+X(問(wèn)題性質(zhì))。其中:職權(quán)大小占40分,發(fā)生機(jī)率占20分,危害程度占20分,問(wèn)題性質(zhì)占20分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)職權(quán)大?。簫徫宦殭?quán)涉及人、財(cái)、物管理等重大權(quán)力,分值為30 (二)發(fā)生機(jī)率:發(fā)生勤廉風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率大,分值為15 (三)危害程度:對(duì)國(guó)家、集體或個(gè)人危害程度嚴(yán)重,分值為15 (四)問(wèn)題性質(zhì):構(gòu)成違法或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的行為,分值為15 第十一條 評(píng)定小組按照上述標(biāo)準(zhǔn)分別評(píng)定出各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分值后,按照各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最終得分大小的范圍,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為D≥80;B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為60≤D<80;C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為D<60。 第十二條 對(duì)于經(jīng)勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定小組評(píng)定通過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí),由勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本單位領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研定。 第十三條 勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定小組根據(jù)本單位勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的申請(qǐng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行評(píng)審。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的評(píng)審,采取定性方法進(jìn)行,包括以下三個(gè)環(huán)節(jié): (一)措施陳述。由勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施; (二)集體討論。由評(píng)定小組成員對(duì)防控措施進(jìn)行充分討論。評(píng)定小組可要求風(fēng)險(xiǎn)主體列席會(huì)議,說(shuō)明有關(guān)情況,但風(fēng)險(xiǎn)主體須在評(píng)定結(jié)果前退席; (三)綜合評(píng)定。在充分討論的基礎(chǔ)上,評(píng)定小組對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施是否科學(xué)合法有效予以逐條評(píng)定,并提出指導(dǎo)性建議。 第十四條 經(jīng)勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定小組評(píng)定通過(guò)的防控措施,由勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本單位 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研定;對(duì)于評(píng)審未通過(guò)的防控措施,由風(fēng)險(xiǎn)主體按照評(píng)定小組提出的指導(dǎo)性建議修改,再由勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,提交本單位領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研定。 第十五條 勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定原則上一年一評(píng)審。對(duì)因職能調(diào)整造成勤廉風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)評(píng)審,并按規(guī)定程序上報(bào)審批確定。 第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)根據(jù)掌握的有關(guān)信訪舉報(bào)、案件查處、民主評(píng)議、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)勤廉建設(shè)責(zé)任制考核等情況,提出需要調(diào)整勤廉風(fēng)險(xiǎn)的建議,經(jīng)勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)定小組評(píng)定通過(guò),并按規(guī)定程序上報(bào)審批通過(guò)。 第十七條 本辦法由市勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。 市交通局 廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警暫行辦法 第一章總則 第一條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范,有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平,根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》及省市關(guān)于推行行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的方案,結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際,制定本暫行辦法。 第二條本暫行辦法適用范圍是機(jī)關(guān)各處室及局直屬各事業(yè)單位。 第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則;堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀及時(shí)的原則;堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。 第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,就是對(duì)工作部門(mén)、工作崗位和工作過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的潛在危險(xiǎn)及其危害程度進(jìn)行分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出預(yù)防對(duì)策,實(shí)施分類管理。目的是有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。 第二章重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 第五條本暫行辦法所稱重大決策,主要是指提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究的涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、重大投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)處置、大額資金使用、重要干部任免等決策。重大決策在提交研究或制發(fā)之前,須進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 第六條根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求,重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“誰(shuí)提交(誰(shuí)承辦)、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,重大決策的提交(承辦)部門(mén)是廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織所提交(承辦)重大決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 第七條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,評(píng)估的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容是: (一)出臺(tái)的重大決策是否與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸,是否符合有關(guān)程序; (二)是否會(huì)對(duì)黨員干部廉潔從政意識(shí)、廉潔從政行為和作風(fēng)建設(shè)等產(chǎn)生不良影響及影響的程度; (三)是否會(huì)損害廣大人民群眾的利益及可能造成損害的大?。?/p> (四)是否會(huì)增加腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)等不廉潔問(wèn)題發(fā)生的幾率,有無(wú)有效的防范措施; (五)其他影響反腐倡廉建設(shè)的因素。 第八條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序: (一)確定評(píng)估人員。提交(承辦)重大決策的部門(mén)和單位,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,成員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和業(yè)務(wù)科室人員等構(gòu)成,根據(jù)提交(承辦)議題內(nèi)容,制定評(píng)估方案,明確分工和責(zé)任。 (二)廣泛調(diào)查研究。采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、咨詢考察等形式,對(duì)重大決策出臺(tái)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策進(jìn)行廣泛調(diào)研,形成全面、真實(shí)反映各方面情況的調(diào)研報(bào)告。 (三)組織專家論證。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上,組織有關(guān)行業(yè)的專家,法制部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和管理相對(duì)人等,采取論證會(huì)或書(shū)面咨詢等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。 (四)形成評(píng)估報(bào)告。主要內(nèi)容包括重大決策的基本情況,調(diào)研論證情況(特別是各方面提出的不同意見(jiàn)及說(shuō)明),可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)措施,以及是否實(shí)施重大決策的建議等。廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)評(píng)估部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,主要負(fù)責(zé)人簽字。 第九條重大決策的提交(承辦)部門(mén),在向局黨組和有關(guān)處(室)報(bào)送重大決策議題時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;不報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的,相關(guān)處(室)應(yīng)退回提交(承辦)部門(mén)補(bǔ)正后,再安排上會(huì)研究。 第十條局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)及部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究重大決策時(shí),應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取提交(承辦)部門(mén)、單位及科室進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況匯報(bào),對(duì)部門(mén)和單位提出暫緩決策、不宜決策的建議,如認(rèn)為有必要,可責(zé)成相關(guān)部門(mén)、單位或科室進(jìn)一步論證后再?zèng)Q策。 第三章部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 第十一條部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)主要分為部門(mén)(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)、處(科)室廉政風(fēng)險(xiǎn)及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類別,每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí),一級(jí)表示廉政風(fēng)險(xiǎn)較大,二級(jí)次之,三級(jí)較小。 第十二條部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分 (一)部門(mén)(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)(單位),是指工程建設(shè)管理和監(jiān)督單位、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位、重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)等掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位,是指掌握部分工程建設(shè)掛你、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位,是指沒(méi)有工程管理、行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的部門(mén)或單位。 (二)處(科)室廉政風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處(科)室,是指部門(mén)或單位內(nèi)部有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的處(科)室;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)科室,是指有部分行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的處(科)室;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處(科)室,是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán) 興政通〔2011〕16號(hào) 興隆縣人民政府 關(guān)于印發(fā)興隆縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén): 《興隆縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二〇一一年四月十三日 興隆縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制,落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任,做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,按照河北省處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于建立重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制防范引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的暫行辦法》,及河北省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。 一、評(píng)估原則 (一)堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先評(píng) 估后決策”的原則; (二)堅(jiān)持充分尊重群眾民主權(quán)利,維護(hù)群眾眼前利益和 長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重的原則; (三)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。 二、評(píng)估內(nèi)容 1、項(xiàng)目的實(shí)施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求,各項(xiàng) 法定文件是否齊全、真實(shí)有效。 2、項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作是否充分,如征收計(jì)劃和方案是 否制定,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合房地產(chǎn)市場(chǎng)行情和相關(guān)補(bǔ)償安置政 策規(guī)定,補(bǔ)償資金、安置房源是否落實(shí)到位,對(duì)困難戶的綜合保障條件是否具備等。 3、項(xiàng)目的實(shí)施是否會(huì)引起征收范圍內(nèi)和周邊居民的嚴(yán)重不 滿,計(jì)劃補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是否與同類地區(qū)的其它項(xiàng)目存在明顯的不公平。 4、拆除施工安全文明防護(hù)措施是否完備。拆除施工是否有 障礙和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,是否對(duì) 周邊造成群眾生產(chǎn)、生活、交通較大的不便,拆除工地管理能 否符合規(guī)定要求。 5、有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素和其它方面的情況。 三、評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng):張成縣政府副縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng):張玉占縣政府外事僑務(wù)辦公室主任 于會(huì)田縣國(guó)土局局長(zhǎng) 成員:譚振東縣委政法委副書(shū)記 劉賀軍縣政府法制辦公室主任 孟凡春縣發(fā)改局局長(zhǎng) 高春青縣住建局局長(zhǎng) 張立東縣環(huán)保局局長(zhǎng) 霍文軍縣信訪局局長(zhǎng) 賈永縣安監(jiān)局局長(zhǎng) 楊曉林縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心主任 項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心,辦公室主任由楊曉林同志兼任,具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 四、工作程序 (一)啟動(dòng)評(píng)估 項(xiàng)目啟動(dòng)前由項(xiàng)目承辦單位申請(qǐng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行梳 理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審批啟動(dòng)評(píng)估,明確涉及參加的評(píng)估單位,確定評(píng)估人員。 (二)組織評(píng)估 項(xiàng)目承辦單位對(duì)房屋征收事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行宣傳、公示,必要 時(shí)組織聽(tīng)證,廣泛征求意見(jiàn)建議,適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究論證,形成評(píng)估報(bào)告。 (三)提交評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告要綜合參考各方意見(jiàn),實(shí)事求是地反映項(xiàng)目基本 情況、實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等,特別是對(duì)可能引發(fā)的群眾信訪態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)分析,根據(jù)潛在信訪風(fēng)險(xiǎn),提出完善決策的建議,制定預(yù)防和化解矛盾糾紛、處置大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件等的工作預(yù)案后,提交縣評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。 (四)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。房屋征收行政主管部門(mén)應(yīng)將國(guó)有土 地上房屋征收與補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為審批事項(xiàng)的主 要依據(jù)之一。對(duì)存在較小社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)隱患在可控范圍內(nèi)的審批事項(xiàng),準(zhǔn)予實(shí)施或分步實(shí)施;對(duì)未經(jīng)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的審批事項(xiàng),不予實(shí)施或暫緩實(shí)施。同時(shí),將確定的實(shí)施意見(jiàn),連同評(píng)估報(bào)告報(bào)縣委、縣政府,并報(bào)縣維穩(wěn)辦備案。 主題詞:房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法通知抄送:縣委、縣人大、縣政協(xié)興隆縣人民政府辦公室2011年4月13日?。ü灿?0份)第四篇:交通局廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范辦法
第五篇:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法