第一篇：新時期做好醫(yī)院黨建工作的實踐與思考

新時期做好醫(yī)院黨建工作的實踐與思考

創(chuàng)新醫(yī)院黨組織建設(shè)，對整個黨的建設(shè)具有重要作用和意義，對于推動醫(yī)療體制改革，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力具有積極的促進作用。新形勢、新任務(wù)對加強和改進黨建和思想政治工作提出了新的更高的要求。多年來，我醫(yī)院黨支部始終注重加強黨建工作，建立了由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記負(fù)總責(zé)、支部成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，層層落實的工作機制。醫(yī)院政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)等得到長足發(fā)展，較好地發(fā)揮了黨支部的政治核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，有力地推動了醫(yī)院改革和創(chuàng)新，促進了醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。

【基本情況】

我醫(yī)院黨支部，醫(yī)院總?cè)藬?shù)33人，全體黨員10人，在職黨員的10人，預(yù)積極分子5名，其中黨員為管理干部3名，為中層干部4名，一線科室業(yè)務(wù)主干3名。

在發(fā)展黨員過程中，我院認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，扎實做好發(fā)展黨員工作。一是支部重視嚴(yán)格落實。根據(jù)積極分子的培養(yǎng)情況提出年度發(fā)展計劃，從而減少了發(fā)展黨員工作的盲目性。二是、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。力求使關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)好的典型，了解他們的入黨愿望，幫助他們向黨組織靠攏，并把教育和培養(yǎng)工作貫穿于發(fā)展黨員工作的始終。三是健全機制，狠抓落實。將崗位績效考核結(jié)果納入到積極分子的考察培養(yǎng)，確保了黨員入黨質(zhì)量。

【主要做法】

一、狠抓班子建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

1、堅持政治理論學(xué)習(xí)制度

在當(dāng)前社會，面對新情況、新問題，掌握新知識、提高新能力的任務(wù)更加繁重。只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識，增長才干，才能適應(yīng)新的形勢和新的要求。尤其是今年開展保持黨的純潔性教育活動以來，通過集中學(xué)習(xí)、黨課宣講、民主討論、視頻學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會和深刻把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大會議精神和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中注重理論聯(lián)系實際，在解決問題上下功夫，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子成員立黨為公、執(zhí)政為民的意識。

2、堅持黨的民主集中制原則

認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，凡是醫(yī)院建設(shè)的重大問題，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”要求的組織程序，召開黨政聯(lián)席會研究決定，既發(fā)揮了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，又確保了行政領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)充分行使職權(quán)，確保了各項工作任務(wù)的落實，今年通過黨政聯(lián)席會共決議了醫(yī)院的基建、設(shè)備引進、績效考核及分配方案整改、人才規(guī)劃及培養(yǎng)、干部調(diào)整等多項工作。定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，及時溝通思想，使班子成員遇到問題心往一處想，勁往一處使，思想上合拍、工作上合力，將整個工作落到了實處。

二、狠抓組織建設(shè)，永葆黨的青春活力

1、加強基層黨組織建設(shè)，落實黨支部組織管理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。2011年，我醫(yī)院黨支部按照組織程序，進行了支部班子換屆選舉工作，通過選舉調(diào)整我支部增加了組織委員和宣傳委員，并進行了責(zé)任分工，通過這些工作完善了黨組織建設(shè)，使黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

2、做好組織發(fā)展工作，增強組織青春活力

院黨支部本著“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點抓好了對臨床一線業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的培養(yǎng)教育和組織發(fā)展，做到成熟一個發(fā)展一個，近三年來我醫(yī)院黨支部共發(fā)展了6名黨員，他們都是一線科室的業(yè)務(wù)主干，在醫(yī)院及科室工作中發(fā)揮了明顯的先鋒帶頭作用。

3、積極做好黨員培訓(xùn)和教育工作

建立了積極分子隊伍，以聽黨課或參加黨性實踐活動等方式對積極分子進行黨的基本知識和黨的方針、政策及形勢任務(wù)等教育。堅持“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會，并上好黨課，學(xué)習(xí)討論黨的路線、方針、政 策和上級黨委的指示、決議，研究貫徹執(zhí)行措施。今年黨支部組織黨員及積極分子到薊縣盤山烈士陵園進行祭掃緬懷先烈，并重溫黨的誓詞，通過革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，使全體黨員加強了歷史使命和責(zé)任感。

三、狠抓精神文明建設(shè)，樹立良好醫(yī)院形象

1、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

構(gòu)建與醫(yī)院改革發(fā)展相適應(yīng)，教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是醫(yī)院黨支部的一項重要任務(wù)。我醫(yī)院黨支部建立了中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂警示談話制度，并定期開展廉政教育活動，堅持做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作，建立了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評個人檔案》，并將這項工作與崗位績效考核工作掛鉤，積極發(fā)揮院黨支部的監(jiān)督監(jiān)察作用，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，保證了醫(yī)院經(jīng)濟活動健康運行。

2、認(rèn)真抓好來信來訪辦理工作

醫(yī)院專門指定辦公室負(fù)責(zé)信訪工作，具體負(fù)責(zé)接待、記錄、解答和反饋等工作，及時解決處理各種投訴、意見、咨詢等，并做到件件有落實，事事有著落，保證了信訪工作的規(guī)范運作。

【存在不足】

1、從事黨務(wù)工作人員偏少，工作任務(wù)繁重，工作職能廣。許多同志均要身兼數(shù)職，既要管黨務(wù)又要兼顧各科室工作，難免有些力不從心，工作擺布不開。

2、缺乏新時期黨建工作經(jīng)驗。近年來，黨建工作也隨著時代的不斷進步出現(xiàn)了許多新的任務(wù)，使得我們在開展黨建工作時感覺方法單

一、經(jīng)驗不足。許多事項還需謙虛謹(jǐn)慎的多向局黨委和廣大黨員及職工同事們認(rèn)真學(xué)習(xí)，自我負(fù)重加壓以快補晚。

3、黨建工作載體還不夠豐富，缺乏創(chuàng)新意識，仍需進一步深入生活、深入工作、深入到職工中間，多多傾聽他們對黨建工作開展的心聲，讓黨組織活動更多惠及職工，成為凝聚職工干事創(chuàng)業(yè)的不竭精神動力。

4、黨建工作的運行模式“老化”，工作多是由上而下的黨委安排、支部貫徹、黨員學(xué)習(xí)的流程模式，在工作中缺乏主動性與創(chuàng)新性，活力不足。

【建議】

1、提供豐富的黨建活動平臺，不斷激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣和參與黨組織活動的興趣。

2、不斷豐富黨員培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè)，提升黨員工作質(zhì)量和政治覺悟。

3、黨組織活動開展要豐富多彩，不拘一格，充實展示新時代下建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新成果、新思路、新方法。

4、將支部管理納入到績效考核工作實施黨支部書記責(zé)任制，激發(fā)書記的工作主體意識。

5、實施基層黨建創(chuàng)新基金，調(diào)動全員參與的個體主動意識，激活全體黨員的創(chuàng)新意識，促使黨員能自愿投入到各項活動中，為黨建的扎實開展提供可靠載體。

********************** 2012年12月25日

第二篇：做好新時期雙擁工作的實踐與思考

做好新時期雙擁工作的實踐與思考

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，在發(fā)展市場經(jīng)濟和推進中國特色軍事變革的新形勢下，廣泛深入開展雙擁活動，對于把廣大軍民的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，共同推進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有著十分重要的意義。組織協(xié)調(diào)開展雙擁工作是軍隊政工條例明確規(guī)定省軍區(qū)系統(tǒng)的重要職責(zé)。認(rèn)真研究探索新時期雙擁工作的新情況，新舉措，不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面，是省軍區(qū)系統(tǒng)面臨的一個重要課題。結(jié)合平時工作實踐進行研究思考，我們感到省軍區(qū)系統(tǒng)推進雙擁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，要注重在以下幾個方面下功夫。

一、著眼中心任務(wù)，深化雙擁工作內(nèi)容。服從和服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù)，是雙擁工作的出發(fā)點和落腳點。進入新世紀(jì)、新階段，我國將全面建設(shè)小康社會，加快社會經(jīng)濟發(fā)展、推進中國特色軍事變革，現(xiàn)代化建設(shè)面臨光榮而艱巨的任務(wù)。圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，是我們新時期開展雙擁工作必須把握的基本原則。當(dāng)前要注意克服雙擁工作只滿足于一般性做好事、走訪慰問等傳統(tǒng)作法，要適應(yīng)形勢發(fā)展要求，緊緊圍繞軍隊和地方的中心任務(wù)創(chuàng)新雙擁工作，努力促進軍地共同發(fā)展。一是要組織部隊大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。著眼地方經(jīng)濟建設(shè)需求，加強部隊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部隊優(yōu)勢，為駐地經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密、勇于吃苦、突擊力強的優(yōu)勢，成建制地參加地方重點工程建設(shè)。發(fā)揮部隊科研單位及院校技術(shù)優(yōu)勢，組織部隊科技人員為地方舉辦學(xué)習(xí)班，普及科技知識，積極開發(fā)和轉(zhuǎn)化可用于經(jīng)濟建設(shè)和民用的科研成果，用部隊科研力量推進地方生產(chǎn)力發(fā)展。按照部隊生活保障社會化和裝備供應(yīng)市場化需求，協(xié)調(diào)部隊有關(guān)部門及時指導(dǎo)地方企業(yè)生產(chǎn)符合部隊需要的軍事及生活保障用品，以此帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。在組織部隊援建的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動民兵預(yù)備役人員立足本崗，在經(jīng)濟建設(shè)中打頭陣、當(dāng)骨干、做模范，為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。多年來，天津警備區(qū)積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，堅持定期召開駐津部隊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，通報天津市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)駐津部隊支持地方建設(shè)，發(fā)揮了部隊整體優(yōu)勢。警備區(qū)組織協(xié)調(diào)駐津部隊與天津市計委召開軍地需求對口座談會，加強相互間的支持與協(xié)作，既保證了部隊軍需品的供應(yīng)，又為駐地開辟了新的經(jīng)濟增長點。二是要協(xié)調(diào)地方支持部隊做好軍事斗爭準(zhǔn)備。發(fā)揮雙擁共建的橋梁紐帶作用，及時向地方通報部隊需求，主動爭取地方對部隊的關(guān)心和支持。從未來戰(zhàn)爭需要出發(fā)，協(xié)調(diào)地方城建、交通、通信等部門增強公路、地鐵、港口、機場、光纜等民用設(shè)施的國防功能，做到平戰(zhàn)結(jié)合。發(fā)揮地方物質(zhì)供應(yīng)、食品保障及醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，積極支持部隊后勤保障社會化改革。發(fā)揮駐地科研院所和專業(yè)技術(shù)人才多的優(yōu)勢，進一步搞好科技擁軍和智力擁軍，推進軍隊信息化、機械化建設(shè)。會同地方行政和司法部門，保護軍事設(shè)施，維護軍人合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)地方妥善安置復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、家屬子女就業(yè)、上學(xué)，努力解除官兵的后顧之憂。三是主動維護社會安全穩(wěn)定。組織部隊官兵和民兵預(yù)備役人員，帶頭共建精神文明，開展軍警民聯(lián)防，積極參加搶險救災(zāi)，及時處置突發(fā)性事件，模范遵守政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行群眾紀(jì)律，積極預(yù)防和妥善處理軍地糾紛，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。多年來，警備區(qū)按照市委、市政府部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)駐津部隊參加和支持天津市舉辦重大社會政治和體育賽事活動，圓滿完成了觀眾組織、安全警衛(wèi)、勤務(wù)保障等項任務(wù)，展示了威武之師，文明之師的良好風(fēng)貌，促進了社會安全穩(wěn)定，贏得了地方領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的贊揚。

二、創(chuàng)新活動形式，增強雙擁工作活力。緊貼時代發(fā)展脈搏，積極探索創(chuàng)新群眾喜聞樂見、富有號召力的雙擁活動形式，是激發(fā)廣大軍民投身雙擁活動，保持雙擁工作生機與活力的重要途徑。我們在組織廣大軍民積極參加全國統(tǒng)一開展的?創(chuàng)建雙擁模范城縣?、?軍民共建精神文明?、?愛心獻功臣?和北京軍區(qū)提出的?雙三好?等活動的同時，結(jié)合天津?qū)嶋H，廣泛開展了?全民國防教育周?、?八個一?、?軍警民共建文明窗口?等活動，促進了雙擁工作蓬勃發(fā)展。在實踐中我們感到，創(chuàng)新雙擁活動形式要注重把握以下三個環(huán)節(jié)。一是要創(chuàng)新能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范的活動形式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是雙擁工作的組織者又是實踐者，在雙擁工作中具有特殊的地位和作用，只有緊緊依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部對雙擁工作的重視和支持，才能帶動雙擁工作深入發(fā)展。警備區(qū)每年都要會同市有關(guān)部門舉辦由各區(qū)縣、駐津部隊和人武部領(lǐng)導(dǎo)參加的雙擁領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，專題研究雙擁工作，增強做好雙擁工作的使命感和責(zé)任感。軍地各級組織通過議軍會、中心組學(xué)習(xí)、報告會等形式組織干部進行國防形勢教育。每年?八一?、春節(jié)期間，警備區(qū)和人武部領(lǐng)導(dǎo)都要分別同市和區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)一起，到駐地部隊走訪慰問，為部隊排憂解難。每當(dāng)有重大雙擁活動、重要會議和雙擁評比檢查工作，軍地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，有力地帶動了雙擁活動深入開展。二是要創(chuàng)新能發(fā)揮軍地職能部門作用的活動形式。組織軍地職能部門參加雙擁活動，是形成齊抓共管雙擁工作的有效舉措。警備區(qū)會同市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組制定了軍地有關(guān)職能部門雙擁工作職責(zé)，把雙擁任務(wù)分解到具體部門和單位，區(qū)分責(zé)任，明確要求，并定期檢查落實情況，軍隊和地方有關(guān)職能部門經(jīng)常在一起籌劃工作，共同研究解決問題，合力抓好雙擁工作落實。在全市開展了評選雙擁先進機關(guān)、先進行業(yè)活動，軍地涌現(xiàn)出一大批熱情參與和支持雙擁工作的職能部門，形成了各行各業(yè)抓雙擁的濃厚氛圍。三是要創(chuàng)新能吸引廣大軍民積極參與的活動形式。廣大軍民是雙擁工作的主體，只有充分調(diào)動干部群眾和廣大官兵的積極性，才能使雙擁真正落實到基層，扎根在基層，夯實雙擁基礎(chǔ)。近幾年來，警備區(qū)緊貼軍地需求，組織部隊官兵和民兵預(yù)備役人員廣泛開展了?八個一?活動，即：協(xié)助發(fā)展一個企業(yè)，幫助建設(shè)一個村莊，參加和支持一項重點工程建設(shè)，抓好一個支教助學(xué)點，建好一個軍民共建精神文明示范點，辦好一個國防教育基地，實施一項扶貧幫困工程，建設(shè)一支全面過硬的應(yīng)急分隊。廣大軍民積極參加到這項活動中來，全市共實施了226個項目，其中有52個項目被評為市級示范點，探索出了社會生產(chǎn)力和部隊?wèi)?zhàn)斗力同步提高，經(jīng)濟效益、社會效益和軍事效益三效并舉的新路子，中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌對這項活動給予高度評價：?‘八個一’活動，有聲有色，很有號召力，效果很好?。警備區(qū)和區(qū)縣人武部抓住天津新興企業(yè)蓬勃發(fā)展的有利時機，主動組織協(xié)調(diào)部隊與他們開展雙擁共建活動，激發(fā)他們的愛國擁軍熱情。愛國擁軍模范、天津銀座集團董事長王貴武，繼認(rèn)養(yǎng)?98抗洪?烈士母親之后，又實施了?愛國戎居工程?，興建國防教育基地，為部隊送電腦等學(xué)習(xí)用品，辦了大量實事好事，被譽為?實業(yè)擁軍的一面旗幟?。

三、完善政策法規(guī)，強化雙擁運行機制。雙擁工作是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須注重長遠(yuǎn)發(fā)展，抓好基本建設(shè)，完善政策法規(guī)，規(guī)范運行機制，確保健康持續(xù)發(fā)展。一是要進一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。雙擁工作作為全局性的一項工作，其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化等領(lǐng)域。因此，搞好雙擁工作僅依靠少數(shù)部門的力量是不夠的，必須樹立雙擁大舞臺意識，建立軍地領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門密切配合，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。警備區(qū)積極會同市委、市政府，不斷充實完善市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，安排34個職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期召開會議，研究部署雙擁工作，深入基層檢查指導(dǎo)抓好落實。在開展雙擁活動中，每當(dāng)駐津部隊有需要地方支持的重大軍事任務(wù)和活動，警備區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就及時向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，形成了軍地密切配合齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是要進一步加強雙擁隊伍建設(shè)。雙擁工作是一項政治性、政策性和社會性很強的工作。要樹立雙擁工作硬指標(biāo)意識。建立一支素質(zhì)過硬，相對穩(wěn)定的雙擁工作隊伍至關(guān)重要。就部隊來說，要注重加強群工隊伍建設(shè)，搞好選拔和培訓(xùn)，關(guān)心他們的成長進步，使他們始終以飽滿的熱情投入到雙擁工作中去。警備區(qū)機關(guān)始終做到有專職群工部門負(fù)責(zé)雙擁工作，所屬各武裝部、預(yù)備役高炮師團及直屬單位都有一位領(lǐng)導(dǎo)和一名干部負(fù)責(zé)雙擁工作。同時，警備區(qū)積極會同市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組抓好市和各區(qū)縣的雙擁工作辦公室建設(shè)，力求做到有組織機構(gòu)、有編制人員、有辦公地點、有專項經(jīng)費、有工作用車，保證了雙擁工作的有序高效運轉(zhuǎn)。三是要進一步完善雙擁政策規(guī)章。完善政策法規(guī)，建立工作制度，是雙擁工作健康持久發(fā)展的保證。我們著眼形勢任務(wù)需要，堅持與時俱進，把樸素的雙擁感情轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空叻ㄒ?guī)開展雙擁工作，促進雙擁工作法制化、制度化、規(guī)范化。我們會同地方有關(guān)部門制定出臺了《天津市擁軍優(yōu)屬工作規(guī)定》、《天津市雙擁模范城縣評比辦法》、《駐津部隊隨軍家屬就業(yè)和基本生活保障實施意見》、《退役士兵安置實施辦法》等地方性政策法規(guī)。我們協(xié)調(diào)駐軍團以上部隊制定了《駐津部隊擁政愛民工作規(guī)定》及支持地方建設(shè)具體措施。與此同時，我們主動會同市有關(guān)部門與地方人大聯(lián)系，組織人大代表視察雙擁工作，進行執(zhí)法督察，有力推動了雙擁政策法規(guī)的落實。

第三篇：做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐與思考

做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐與思考

艾進德 吳才

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨和國家工作的總方略、總要求和總目標(biāo)，全方位推進創(chuàng)新促進發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的主旋律、主渠道和主措施，廣大農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展與和諧社會建設(shè)是其中的重點、難點和必須全力攻克的突破點。根據(jù)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強新時期農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想，結(jié)合近幾年來農(nóng)村工作的實踐，就新時期創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、促進農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會進行了粗淺的思考。歸結(jié)起來，要在五個方面實現(xiàn)創(chuàng)新：

一、在政府職能設(shè)置上要有新的定位

形勢決定任務(wù)，任務(wù)配置職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級組織，是落實黨和國家路線、方針、政策的直接組織者、推動者和實踐者。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，由于政府職能定位不清、不準(zhǔn)，基層政府做了很多不該做、不能做、做不了的事情，形成了越位、缺位和不到位同時并存的“綜合癥”，在推動發(fā)展的同時也在不少方面制約了經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和不斷完善，對政府職能提出了新的要求。特別是在農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成之后，形勢發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的特點，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，必須要有新定位。按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在五個方面進一步明確職能、明確任務(wù)：（1）不折不扣地落實中央關(guān)于農(nóng)村的大政方針和一系列惠農(nóng)政策，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)民心中，當(dāng)好親民、惠民的使者；（2）激活社會資源和社會力量，加快區(qū)域發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，不斷提高綜合經(jīng)濟實力，當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展的推動者；（3）充分關(guān)注民生，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)者；（4）依法行政，保證計生、殯改、土地、村建等基本國策的落實，當(dāng)好管理者；（5）加強社會治安綜合治理，實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)，當(dāng)好護衛(wèi)者。以上五個方面，是新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要任務(wù)，也是主要工作職能。

二、在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃上要有新的思維

思維創(chuàng)新是創(chuàng)新的“總開關(guān)”。我們經(jīng)常說，思路決定出路。實事上，更準(zhǔn)確地說應(yīng)該是思維決定出路。有新思維才能產(chǎn)生新思路，新思路付諸實踐才能轉(zhuǎn)化成新的發(fā)展之路，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。所謂新的思維；至少應(yīng)符合四個要求：（1）符合法律和政策；（2）符合鄉(xiāng)情和實情；（3）符合百姓愿望和要求；（4）具有超前性、引導(dǎo)性、創(chuàng)新性和實踐性。這四個方面，缺一不可?，F(xiàn)階段；各地明爭暗賽，千帆競發(fā)，前有標(biāo)兵，后有追兵，領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、方法和思維實踐非常關(guān)健。對此，一個區(qū)域要發(fā)展壯大，擺脫落后的面貌，創(chuàng)新思維是第一要素，思維是前提，創(chuàng)新是關(guān)鍵。作為統(tǒng)攬全局的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更要用新的思維來謀劃。實現(xiàn)這一目的，就要求我們在決策上既要吃透上情、下情，又要吃透外情、內(nèi)情，在此基礎(chǔ)上找到結(jié)合點，實現(xiàn)思維創(chuàng)新，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。今年，黨和國家根據(jù)世界金融危機的實際，適時的提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略，這就是創(chuàng)新思維，科學(xué)謀劃。實踐證明，只要思維符合實際，成效就會明顯顯現(xiàn)。一個地區(qū)，一個單位，只有把思維創(chuàng)新與當(dāng)?shù)氐膶嶋H有機的結(jié)合起來，充分挖掘資源優(yōu)勢，用新思維、新思路謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，用新思維、新思路來鼓舞人心，形成合力，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，明確方向，一定會起到合力突圍的效果。

三、在經(jīng)濟工作的組織上要有新的機制

機制就是方法。在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織經(jīng)濟工作的思路、手段、方法都要有所創(chuàng)新。形勢在變化，如果還用傳統(tǒng)的套路去工作，穿新鞋走老路，必然事倍而功半，甚至貽誤發(fā)展機遇；成為歷史罪人。當(dāng)前，在工作機制上要實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變：

（一）從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，打破城鄉(xiāng)分割，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要采取各種行之有效地措施，推進配套改革，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和社會主

義新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共進，共同繁榮。

（二）從抓農(nóng)業(yè)、靠農(nóng)業(yè)迅速向抓工業(yè)、帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以工促農(nóng)，把工業(yè)帶動戰(zhàn)略落到實處。實踐證明，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)沒有出路，用傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)沒有大的出路。農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)要打工業(yè)牌，要依托農(nóng)業(yè)上工業(yè)，用工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，工農(nóng)互動求得良性發(fā)展。

（三）從自力更生、主要依靠自身力量求發(fā)展向開放帶動、借助外力求振興轉(zhuǎn)變。一個國家如果閉關(guān)鎖國必然是落后被動挨打，一個地方如果不走開放之路必然缺乏前進的動力，缺少大發(fā)展的激情，路子越走越窄。因此，我們必須牢固樹起“開放帶動”的戰(zhàn)略思想，走出去，引進來，借力發(fā)展，借梯上樓。

（四）從主要依靠政府行政干預(yù)促發(fā)展向強化政府服務(wù)、培育龍頭企業(yè)、發(fā)揮新型經(jīng)濟組織作用促發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓市場主體充分扮演主導(dǎo)角色，實現(xiàn)全社會力量促發(fā)展。政府要變行政命令為服務(wù)引導(dǎo)，突出抓好龍頭企業(yè)帶動，抓好新型經(jīng)濟組織的建設(shè)，實施規(guī)模經(jīng)營，并發(fā)揮其作用，逐步實現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)，促進社會、經(jīng)濟及各項事業(yè)的健康發(fā)展。

（五）從只重生產(chǎn)不重流通向圍繞市場抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，用市場引導(dǎo)生產(chǎn)，以銷路定品種，以銷量定產(chǎn)量，努力實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（六）全面推行水利、林業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的體制改革，從“大鍋飯”、無主制向產(chǎn)權(quán)明晰、業(yè)主明確、有效利用、有償使用方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會化、商品化、市場化，充分發(fā)市場主體的作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟更健康、更協(xié)調(diào)地發(fā)展。

四、在社會協(xié)調(diào)發(fā)展上要有新的認(rèn)知

過去，曾一度出現(xiàn)重視發(fā)展、忽視民生，重視經(jīng)濟、忽視社會事業(yè)的協(xié)調(diào)跟進，重視物質(zhì)文明、輕視精神文明的現(xiàn)象。這些都不符合構(gòu)建和諧社會的要求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和最大限度地滿足人的需求、促進人的全面發(fā)展的有機結(jié)合，要在共建中共享、在共享中共建。因此，在實際工作中，要特別注意以下三點：（l）

以人民群眾最需要為工作取向，以水、電、路等為重點，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施；（2）以人民群眾最不滿為服務(wù)取向，以解決上學(xué)難、看病貴為重點，加強教育、衛(wèi)生資源的整合、改革和管理；（3）以人民群眾最快樂為價值取向，以文化廣場、文化大院、文化隊伍為重點，抓好文化事業(yè)的健康發(fā)展和精神文明建設(shè)，活躍群眾文化生活，提高群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批符合“四有”要求的社會主義新型公民。經(jīng)過幾年來的不懈努力，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)“村村通”油路或水泥路，基本消滅D級危房，啟動有線電視入戶工程，讓農(nóng)民群眾享受到了改革和發(fā)展的成果。也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起宣傳傳文化站，村建起了文化大院，組建了農(nóng)民秧歌隊、腰鼓隊，并經(jīng)常開展活動。這些舉措，使農(nóng)民群眾在潛移默化中提高了素質(zhì)，提升了境界，增進了理解，促進了和諧。

五、在科學(xué)管理上要有新的措施

做好新時期的農(nóng)村工作，必須針對不同思想狀況、生活狀況、工作狀況、經(jīng)濟狀況，采取相對應(yīng)的措施；實施科學(xué)管理和有效管理。

（一）加強對公務(wù)員的管理．要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，開展“三個三”工作理念的教育，明確工作目標(biāo)，量化工作職責(zé)，強化工作責(zé)任。要堅持定性管理與定量管理相結(jié)合、過程管理和效果管理相結(jié)合，推行失職問責(zé)制、過錯追究制和末位淘汰制。要建立公開、公平、公正的競爭機制，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)向工作環(huán)境。

（二）加強對黨員隊伍的管理。要嚴(yán)把入口關(guān)，注重從招商引資有功人員和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一線培養(yǎng)黨員，逐步改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，切實加強農(nóng)村黨員干部的黨性培訓(xùn)。積極探索農(nóng)村黨員特別是無職黨員發(fā)揮作用的方法和渠道。開展公職人員和農(nóng)民黨員結(jié)對子活動，把有一技之長的黨員培養(yǎng)成“雙強”黨員，把“雙強”黨員培養(yǎng)成村干部。多渠道探索農(nóng)村貧困黨員救助辦法，以增強黨組織的凝聚力，提高黨員地位，使基層黨組織和黨員永葆先進性，更好地發(fā)揮“兩個作用”。

（三）加強對農(nóng)村“兩委”班子的管理。要堅持用教育育人，用制度管人，用事業(yè)凝聚人，用待遇留住人，用監(jiān)督保護人，加強后進村整治和農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，開展晉檔升級活動，把村班子建設(shè)成為組織放心、群眾信任的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）加強對農(nóng)民群眾的教育和管理，調(diào)動一切積極因素，形成發(fā)展的合力．農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，全面推行農(nóng)村民主管理；實行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三公開，實施村民自治，推進農(nóng)村長治久安。同時，要采取多種形式；引導(dǎo)農(nóng)民樹文明新風(fēng)、做文明公民。要定期組織開展的“文明聯(lián)創(chuàng)”活動，定期評選文明家庭、文明公民活動，形成人人爭當(dāng)文明人、爭做文明事的良好氛圍。實踐證明，只有把社會的力量充分地調(diào)動起來，才能形成大發(fā)展的最強勁動力，才能把上級的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

以上五個方面，是新時期做好農(nóng)村工作的五個要件，是一個有機的統(tǒng)一體。其中，準(zhǔn)確定位是前提，科學(xué)謀劃是關(guān)鍵，加快發(fā)展是基礎(chǔ)，共建共享是目的，有效管理是保證。只要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，保持不斷求索和創(chuàng)新的良好狀態(tài)，就一定能夠把上級政府繪就的發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實，向著構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)不斷前進，不斷取得新的成績。

作者單位：河南省方城縣信訪局

第四篇：做好新時期物價工作的實踐與思考

做好新時期物價工作的實踐與思考

新時期物價工作面臨新的形勢和任務(wù)，具有新的內(nèi)容和要求，需要新的思路和方法。

新時期物價工作的形勢就是在社會主義市場經(jīng)濟體系逐步建立和完善過程中，商品與服務(wù)價格以市場形成為主，政府定價和政府指導(dǎo)價逐漸減少。這種新形勢下要保持價格總水平的基本穩(wěn)定，就需要各級物價部門強化政府定價和政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)的管理，抓實抓細(xì)。同時加強對市場形成價格的商品和服務(wù)的監(jiān)測和必要的干預(yù)，防止價格的大起大落，這就是新時期價格工作的任務(wù)。

新時期物價工作的內(nèi)容就是嚴(yán)格按程序搞好政府定價和政府指導(dǎo)價，加強市場價格的監(jiān)測和重要商品的成本調(diào)查，同時全面開展市場價格監(jiān)督檢查。以監(jiān)測取得的市場價格信息作為第一手資料為管理和決策服務(wù)，以強有力的監(jiān)督檢查保證管理措施在市場主體和被管理者中得以貫徹執(zhí)行。那么新時期物價工作的總體要求就是監(jiān)測、管理、檢查三位一體，互相促進。新時期物價工作形勢、內(nèi)容、任務(wù)、要求決定了各級物價部門必須樹立創(chuàng)新的意識，以新的工作思路和方法開展工作，從而保證物價工作不斷推進，完成維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保持物價總水平基本穩(wěn)定的總目標(biāo)。結(jié)合順義區(qū)物價局的實際，筆者認(rèn)為要做好新時期物價工作，探索新思路、新方法，要在發(fā)現(xiàn)規(guī)律、與時俱進、結(jié)合實際、統(tǒng)一協(xié)調(diào)等幾個方面下功夫。

一、發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律才能有條不紊

物價工作內(nèi)在規(guī)律性包括諸多方面，就工作程序而言，其內(nèi)在的規(guī)律就是監(jiān)測、管理、檢查三位一體，缺一不可。監(jiān)測為管理提供第一手的市場價格信息資料和成本數(shù)據(jù)，這是管理和決策的前提。管理決策即定價必須依據(jù)這些資料才能做到有針對性和準(zhǔn)確性。要保證管理措施的實施就必須加強監(jiān)督檢查，以進一步規(guī)范管理對象的價格行為，保證管理措施的貫徹實施。第三就是嚴(yán)格檢查規(guī)范，檢查人員按區(qū)物價局下發(fā)的管理性規(guī)范文件，逐一對全區(qū)開發(fā)商進行了檢查規(guī)范，對繼續(xù)違反規(guī)定的進行了認(rèn)真的查處，共退還購房者100多萬元違規(guī)收取的房價款。在規(guī)范轄區(qū)內(nèi)商品房價格構(gòu)成過程中，監(jiān)測、管理和檢查密切配合，信息及時反饋，遇到新情況及時研究，很好地解決了大規(guī)模群眾舉報上訪的問題，轄區(qū)內(nèi)某小區(qū)近300戶的價格舉報得到了圓滿的解決，受到了購房戶的一致好評。同時，在處理舉報過程中也震懾了開發(fā)商，使他們清醒地認(rèn)識到不規(guī)范價格行為是要受到制裁的，經(jīng)濟上不但不能非法獲利，還將蒙受更大的損失。通過“三位一體”的工作模式，在轄區(qū)內(nèi)商品房價格管理中取得了突出的成績。群眾舉報明顯減少。在2003年4月份開展的由物價管理人員、檢查人員及區(qū)建委管理人員組成檢查組的聯(lián)合檢查中，絕大多數(shù)開發(fā)企業(yè)都能嚴(yán)格按區(qū)物價局的文件執(zhí)行，有效遏制了商品房價格的混亂狀況，為全區(qū)商品房開發(fā)業(yè)的健康發(fā)展做出了突出的貢獻，打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、與時俱進才能卓有成效

與時俱進是時代的要求，是各級物價部門認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。同時，與時俱進也是物價工作面臨新形勢、新任務(wù)的內(nèi)在要求，物價工作面臨著法律、法規(guī)的逐步規(guī)范和廣大人民群眾法律意識的不斷增強的新情況，這就要求物價工作要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，強化服務(wù)。

依法辦事就是一切物價工作都應(yīng)在法定的范圍權(quán)限內(nèi)，依法定程序，按法定標(biāo)準(zhǔn)辦事，克服隨意性。順義區(qū)物價局無論在市場價格監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、審定價還是價格監(jiān)督檢查工作中都嚴(yán)格依法辦事，受到了管理對象及廣大人民群眾的一致好評，也連續(xù)多年被順義區(qū)政府授予執(zhí)法先進單位的榮譽稱號。在審定價方面，順義區(qū)物價局堅持依法定價。轄區(qū)內(nèi)櫻花園小區(qū)住戶對小區(qū)供應(yīng)的管道液化氣價格有異議，不斷舉報上訪，矛盾沖突激烈，為了客觀公正地解決這一問題，區(qū)物價局在北京市物價局授權(quán)的情況下，在2002年11月份召開了該小區(qū)管道液化氣價格聽證會。這是順義區(qū)物價局首次召開價格聽證會。在聽證會上，小區(qū)業(yè)主代表、小區(qū)供液化氣企業(yè)及各方專家對定價方案進行了充分的論證，物價部門充分聽取各方意見，最后確定了合理客觀的價格，報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。很好地解決了困擾當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府多年的老大難問題，既保護了小區(qū)住戶的利益，又照顧了供氣企業(yè)正常合理的經(jīng)營利潤，收到了“三贏”效果。

在價格監(jiān)督檢查方面，順義區(qū)物價局更是嚴(yán)格依法辦事。多年來在所有辦理的檢查案件中無一例行政復(fù)議。特別是能夠頂住各方的壓力依法辦案。例如2002年11月份，商品房價格方面的群眾舉報和上訪非常突出，有時多達(dá)300多戶聯(lián)合上訪。為了解決這一問題，區(qū)物價局在嚴(yán)格審查開發(fā)企業(yè)的商品房價格構(gòu)成和與購房者簽訂購房合同的基礎(chǔ)上，果斷做出了正確的處理。但處理的結(jié)果與舉報人的要求相差甚遠(yuǎn)，舉報人不滿，情緒激動，還要繼續(xù)大規(guī)模上訪。在這種情況下，區(qū)物價局頂住了壓力，耐心細(xì)致地向舉報人解釋價格政策法規(guī)，做舉報人的工作，并詳細(xì)說明了處理這一舉報的依據(jù)，最后舉報人心悅誠服地接受了這一處理結(jié)果。通過這件事，區(qū)物價局更加堅定了依法辦案的決心，物價局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為:“就連這樣涉及300多戶的大規(guī)模群眾舉報上訪的壓力都能頂?shù)米?，我們就沒有克服不了的困難，依法辦案是我們立于不敗之地的法寶?！痹诜煞ㄒ?guī)逐步規(guī)范，物價工作必須依法辦事的前提下，由于群眾法律意識的不斷增強，還必須強調(diào)搞好服務(wù)，這是與時俱進的要求。

順義區(qū)物價局非常重視服務(wù)工作，各個部門都有側(cè)重點。價格監(jiān)測和成本調(diào)查工作強調(diào)的是為公眾服務(wù)，區(qū)物價局把監(jiān)測和調(diào)查數(shù)據(jù)除按要求上報外，還發(fā)放到全區(qū)各有關(guān)部門和調(diào)查點，讓相關(guān)部門了解市場價格信息，特別是糧，油、肉、蛋、菜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工業(yè)生產(chǎn)資料的價格信息，為農(nóng)民服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為政府決策服務(wù)。

價格管理部門在審定價過程中都深人管理相對人單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)、提出要求，既保證了審定價的準(zhǔn)確，又避免了管理對象走彎路。在全區(qū)各類學(xué)校住宿費的定價過程中，價格管理人員到學(xué)校學(xué)生宿舍現(xiàn)場調(diào)查，指出不足，告知應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進行定價。在全區(qū)物業(yè)管理批價工作中，更是深人住宅小區(qū)和物業(yè)公司，逐一提出工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，然后批價。這種服務(wù)在前、管理隨后的工作模式贏得了管理對象的一致好評。在全區(qū)開展的“人人都是環(huán)境”主題教育中，征求管理對象意見時都給予區(qū)物價局以極高的評價，真正做到了“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”。

價格監(jiān)督檢查部門特別注重為群眾和檢查對象的服務(wù)。在為群眾服務(wù)方面，特別重視群眾舉報工作。區(qū)物價局下大力氣落實12358舉報熱線所接到的群眾舉報和其它舉報。無論案情大小都本著對舉報人負(fù)責(zé)的態(tài)度積極查處落實。2002年受理各類舉報548件，都進行了逐一落實，結(jié)案率100%，退還消費者款額17.32萬元。在這一過程中接到群眾表揚信多封，錦旗多面，樹立了良好的物價部門的形象。在為企業(yè)服務(wù)方面，強調(diào)不光以處罰為手段，而是強調(diào)規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，使企業(yè)自覺遵守價格政策法規(guī)，從而形成了轄區(qū)內(nèi)良好的價格秩序，通過服務(wù)檢查對象，很好地解決了檢查與被檢查這一對矛盾，從而使物價監(jiān)督檢查工作走上了的良性循環(huán)的軌道。

三、結(jié)合實際才能扎實推進

任何一項工作的開展都強調(diào)結(jié)合實際，新時期物價工作也不例外。順義區(qū)物價局開展各項工作特別強調(diào)結(jié)合實際，正是由于結(jié)合了實際才使各項工作得以扎實推進。

首先要結(jié)合工作實際。順義區(qū)物價局結(jié)合工作實際，特別強調(diào)依照物價工作的內(nèi)在規(guī)律性辦事。這種內(nèi)在的規(guī)律性就當(dāng)前而言，就是把價格政策法規(guī)交給群眾和管理相對人，使之成為全社會共同遵守的市場經(jīng)濟法則。在這一方面，順義區(qū)物價局著重開展了方方面面的公示工作。其一是涉農(nóng)價格公示。為了開展好這項工作，區(qū)物價局制定了周密的計劃，從資金的申請，到公示牌的制作和下發(fā)及后續(xù)管理都進行了深人的研究。形成了物價局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，各負(fù)其責(zé)，使全區(qū)426個行政村都公示了由區(qū)物價局統(tǒng)一制作的公示牌，讓廣大農(nóng)村群眾了解了各項收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)物價局發(fā)動全局干部統(tǒng)一行動，對426個行政村逐一進行檢查公示牌的懸掛落實情況，并聽取群眾的反映，從而使這項工作做得扎實有效。

第五篇：新時期高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新實踐及思考

新時期高校研究生黨建工作創(chuàng)新實踐及思考

摘要:

十七屆四中全會指出要加強和改進新形勢下黨的建設(shè)。如何加強和改進高校的黨建工作，黨的十七大報告指出，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，黨必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，站在時代前列，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新局面。

大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進分子，高校一直把發(fā)展學(xué)生黨員作為培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的戰(zhàn)略目標(biāo)納入學(xué)校黨建工作的體系中。校學(xué)生黨員數(shù)量將隨著高校學(xué)生數(shù)量和黨員比例的增加而不斷增加。在這種發(fā)展趨勢下，如何將學(xué)生黨支部的優(yōu)良傳統(tǒng)延續(xù)和發(fā)揚，是黨支部建設(shè)中著重應(yīng)該考慮的問題。進入21世紀(jì)，中國高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，高校學(xué)生人數(shù)成倍增長，學(xué)生培養(yǎng)模式和生活空間發(fā)生新的變化，高校學(xué)生基層黨建工作面臨著新情況、新問題。做好高校學(xué)生基層黨建工作，把大學(xué)生培養(yǎng)成為黨和國家需要的人才，對于確保我們黨勝利完成執(zhí)政興國的歷史使命具有重大而深遠(yuǎn)的意義。認(rèn)清現(xiàn)實情況，分析和解決學(xué)生思想政治工作存在的問題，并創(chuàng)造性地開展學(xué)生黨建工作成為高校學(xué)生思想政治工作人員重點研究的課題。

一、高校黨建存在的問題

上世紀(jì) 90 年代以后，高校學(xué)生黨建發(fā)展很快，在高等教育改革建設(shè)中，黨組織發(fā)揮重要的政治核心作用。但隨著高等教育快速發(fā)展，高校學(xué)生黨建工作中存在的問題在很大程度上制約著高校的快速發(fā)展，更影響著高校的黨的建設(shè)。

1、學(xué)生黨員分布結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)。由于全國普通中學(xué)黨建工作發(fā)展

不平衡，導(dǎo)致在普通 高校新生入學(xué)時學(xué)生黨員數(shù)量很少，這為普通高校學(xué)生黨建工作增加很大壓力。普通高校 學(xué)生黨員比較集中在三、四年級，而低年級尤其是一年級中黨員人數(shù)極少甚至沒有的現(xiàn)象普 遍存在，制約了高校學(xué)生黨建工作的快速發(fā)展，也使形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學(xué)生黨建工作新格局存在較大困難。

2、學(xué)生黨員教育缺乏系統(tǒng)地組織和保障。隨著高校規(guī)模的快速發(fā)展，高等教育進入大眾化，普通高校學(xué)生素質(zhì)整體下降，學(xué)生受到多元化文化的沖擊，對黨的知識缺乏，基本停留在感性認(rèn)識階段，因而在入黨問題上也常會表現(xiàn)出一些急功近利的思想。從目前情況來看，高校學(xué)生黨員教育尚未形成各級組織協(xié)調(diào)一致的系統(tǒng)工程，人力、財力的保障也不夠。黨員教育形式單一，常常停留在課堂內(nèi)理論教育，對熱點問題、現(xiàn)實問題分析不足的問題。黨員教育必須是加以科學(xué)的研究，形成系統(tǒng)工程，但高校對此還缺乏一套行之有效的學(xué)生黨員教育的長效機制。因此，導(dǎo)致高校學(xué)生黨員教育困難重重。

3、學(xué)生黨員工作評價體系量化難度大，監(jiān)督制度不完善。學(xué)校應(yīng)該

使培養(yǎng)的學(xué)生黨員在走上工作崗位后能夠繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，熟練地參加和開展組織工作，始終保持先進性，為全面建設(shè)

和諧社會發(fā)揮一個黨員應(yīng)有的作用。但由于學(xué)生在校時間有限，擔(dān)任組織工作，培養(yǎng)工作經(jīng)驗、接受組織考驗的機會相應(yīng)不多。當(dāng)高校學(xué)生黨員數(shù)量增加過快時，除了面對保證黨員質(zhì)量的問題外，對黨員參加組織工作的評價和監(jiān)督缺乏有效的評價和監(jiān)督體系，怎樣合理的計劃和安排學(xué)生黨員的實踐活動及組織工作，如何對所有黨員進行科學(xué)的評價和有效的監(jiān)督，是高校基層學(xué)生黨建必須深入研究的現(xiàn)實課題。

針對以上高校黨建工作中存在的實際問題，我院積極采取應(yīng)對措施，對原有工作方法進行了創(chuàng)新，確保高校黨建工作的有效順利開展。

二、我院學(xué)生黨建工作創(chuàng)新辦法及措施

1、因地制宜，科學(xué)合理地劃分學(xué)生黨支部。鑒于目前高校新生黨員數(shù)量很少，結(jié)合學(xué)生黨員分布結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)的實際情況，將學(xué)生黨員按專業(yè)縱向劃分為若干個黨支部，每個黨支部包括同一專業(yè)各年級學(xué)生。這種縱向劃分黨支部可以發(fā)揮以下三個方面的積極作用：一是支部黨員穩(wěn)定性與流動性相協(xié)調(diào)，利于優(yōu)良傳統(tǒng)與工作作風(fēng)的傳承。每個黨支部擁有四個年級的學(xué)生，通過組織工作和培養(yǎng)教育可以把好的工作經(jīng)驗和傳統(tǒng)從高年級老黨員向低年級新生傳遞，這比同年級劃分黨支部更有接續(xù)性，通過以老帶新，減少培訓(xùn)時間，有利于工作的開展。二是學(xué)生屬于同一專業(yè)，可以把黨支部工作與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。這樣在進行思想教育和積極分子的培養(yǎng)過程中，有的放矢不流于形式。黨支部發(fā)揮思想教育的優(yōu)勢，通過多方面的要求

既達(dá)到培養(yǎng)選拔學(xué)生黨員的目的，又促進了專業(yè)學(xué)風(fēng)建設(shè)取得最佳 效果。三是黨支部涵蓋四個年級的學(xué)生，可以通過高年級學(xué)生黨員的幫助解決低年級學(xué)生的困難和困惑。

2、充分發(fā)揮共青團理論社團的作用，完善積極分子的培養(yǎng)體系。在積極分子的培養(yǎng)教育過程中，各黨支部工作水平不平衡，尤其是在理論教育培訓(xùn)方面，單獨依靠黨支部的力量難以達(dá)到較高的理論水平，而僅僅依靠全校性高級黨課一次培訓(xùn)，對提高積極分子的理論水平還是不夠的。因此，以學(xué)院為單位由團總支對當(dāng)學(xué)期確定的積極分子進 行理論培訓(xùn)。通過聘請經(jīng)驗教師授課、老黨員帶領(lǐng)積極分子討論、團總支組織積極分子參加義務(wù)支教、走進社區(qū)等實踐活動，統(tǒng)一組織、嚴(yán)格考核，既統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整合資源，解決黨支部開展理論培訓(xùn)資源不足的問題，又解決了黨支部單獨對積極分子進行培訓(xùn)參加人員少不容易組織的問題，還能充分發(fā)揮共青團理論社團的優(yōu)勢，加強黨團組織 的聯(lián)系，做到黨建帶團建，發(fā)揮團組織的助手與后備軍作用。

3、以項目化管理模式，規(guī)范引導(dǎo)黨支部組織活動向更有效的方向發(fā)展。每個學(xué)期初，根據(jù)學(xué)校向各學(xué)院黨總支傳達(dá)的根據(jù)黨中央的文件精神和國家的方針政策，結(jié)合學(xué)院發(fā)展建設(shè)的中心工作，從二級學(xué)院的層面上來統(tǒng)一確定本學(xué)期黨支部組織活動的主題，由各黨支部申報黨支部組織活動項目。通過申報立項、答辯、評審、確定項目資助經(jīng)費的過程，引導(dǎo)黨支部組織活動圍繞主題開展，明確目的意義，增強計劃性和過程控制，鼓勵黨支部組織活動積極創(chuàng)新形式，大膽實踐，及時總結(jié)，真正取得實效果。

4、建立公共監(jiān)督機制，科學(xué)設(shè)計考評體系。為進一步規(guī)范我院黨員的培養(yǎng)、發(fā)展與監(jiān)督工作，提高我院黨建工作質(zhì)量，確保學(xué)生黨員的先進性，學(xué)院黨委制定了《信息與通信工程學(xué)院學(xué)生黨員監(jiān)督管理條例》，使學(xué)生黨員能夠更加明確自己的前進目標(biāo)和努力方向，提高黨性意識，在工作、學(xué)習(xí)、生活等各個方面都能發(fā)揮先鋒模范作用，提升學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量，打造一批真正具有先進性的黨員隊伍。同時，黨支部還建立了《信通學(xué)院學(xué)生預(yù)備黨員考察表》、《信通學(xué)院學(xué)生黨員考察表》，對黨員預(yù)備黨員一年考核一次，并將考核結(jié)果放入學(xué)生黨員檔案中，作為評獎評優(yōu)的依據(jù)?？己藭r對于發(fā)生掛科或者無故缺席集體活動的黨員，給予黃牌警告。這一系列的制度加強了對黨員的監(jiān)督管理，提高了學(xué)生黨員的自我約束力。

5、密切各級黨支部之間的聯(lián)系，促進全員育人工作的開展。學(xué)院黨總支確定了專業(yè)教師黨支部與學(xué)生黨支部聯(lián)系原則，充分發(fā)揮專業(yè)教師的優(yōu)勢，拓寬學(xué)生教育的渠道。黨總支安排部分專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，通過黨員、積極分子的培養(yǎng)教育工作，帶動和建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。教師黨支部與學(xué)生黨支部聯(lián)合開展組織活動，使學(xué)生黨支部組織活動與專業(yè)特色緊密結(jié)合，提高學(xué)生實踐活動的理論水平和在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用，也豐富了教師黨支部的組織活動形式，開創(chuàng)了活潑生動的組織生活新局面。如開展不同專業(yè)黨支部座談、交流和共同實踐活動，專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生的考研、專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)規(guī)劃等，學(xué)生交流自己在學(xué)習(xí)、考試及實踐等環(huán)節(jié)遇到的問題，使教師更加了解學(xué)生的情況和新特點，也促使學(xué)生不斷努力，更好地完成自己的學(xué)業(yè)。

三．黨建工作設(shè)想

1.充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)載體的創(chuàng)新

2.加大對學(xué)生黨支部、積極分子的量化考核