第一篇：在完善區(qū)委權(quán)力透明運(yùn)行機(jī)制問題研究專題研討會(huì)上的發(fā)言材料

在完善區(qū)委權(quán)力透明運(yùn)行機(jī)制問題研究

專題研討會(huì)上的發(fā)言參考材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就重點(diǎn)圍繞此次研討會(huì)的研究專題作個(gè)簡(jiǎn)單發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

一、理清職責(zé)權(quán)限，科學(xué)界定權(quán)力。實(shí)現(xiàn)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行，厘清職權(quán)、分離制衡是基礎(chǔ)。因此，我認(rèn)為可以從以下方面對(duì)區(qū)委權(quán)力進(jìn)行界定：一是科學(xué)配置區(qū)委全委會(huì)、常委會(huì)權(quán)力，出臺(tái)區(qū)委全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則，分別明確“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”類制度規(guī)定，全委會(huì)定期聽取常委會(huì)及其成員報(bào)告，實(shí)施監(jiān)督和評(píng)議?？茖W(xué)配置區(qū)委常委會(huì)及政府常務(wù)會(huì)議職權(quán)。二是明確“重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大資金”審議權(quán)歸區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，否決權(quán)歸區(qū)委常委會(huì)，進(jìn)一步厘清區(qū)委、區(qū)政府權(quán)力邊界。三是科學(xué)配置區(qū)委書記權(quán)力，明確區(qū)委書記不直接向區(qū)委常委會(huì)提名干部，不分管財(cái)務(wù)，不插手工程建設(shè)、重大投資和產(chǎn)權(quán)交易等具體事項(xiàng)，凡涉及重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免及大額資金使用，一律提交全委會(huì)或常委會(huì)集體決策。

二、嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范操作流程。我認(rèn)為要完善區(qū)委權(quán)力透明運(yùn)行機(jī)制，要重點(diǎn)從以下三個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范：一是規(guī)范決策程序。對(duì)重大決策、重要人事任免、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、重大事件處置及大額資金使用等“四重一大”事項(xiàng)按輕重緩急分別提交區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)委全委會(huì)議、區(qū)黨代會(huì)集體研究，確保決策公開、透明。決策前，實(shí)行“三個(gè)在先”。一是調(diào)研論證在先，論證不成熟的不進(jìn)入決策程序；二是征求意見在先，多數(shù)意見不統(tǒng)一的不進(jìn)入決策程序；三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在先，明顯存有重大安全事故隱患的不進(jìn)入決策程序。決策中，實(shí)行“兩個(gè)放開”。一是放 開決策主體。對(duì)涉及發(fā)展規(guī)劃、民計(jì)民生等全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性決策，吸收相關(guān)專家和“兩代表一委員”參與調(diào)研、論證、決策。對(duì)重大決策實(shí)行區(qū)委全委會(huì)或常委會(huì)無記名“票決制”。二是放開決策過程。適度開放區(qū)委全委會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)委專題會(huì)議，建立區(qū)委會(huì)議列席旁聽人員資料庫，視情邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議，并發(fā)表意見建議，提高決策民主化、科學(xué)化水平。決策后，落實(shí)“三個(gè)保障”。一是落實(shí)跟蹤督辦制度，對(duì)議決事項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任細(xì)分，全程跟蹤督辦，保障執(zhí)行力度。二是落實(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)制度，實(shí)行“過程問責(zé)”，保障執(zhí)行效率。三是落實(shí)述職問效制度，配套實(shí)施“失職查究、無為問責(zé)”辦法，保障執(zhí)行效果。二是規(guī)范用人程序。深化拓展以公開空缺職位及職位要求、公開選任方法及選任程序，重點(diǎn)在調(diào)整動(dòng)議、初始提名、推薦考察、討論醞釀、決定任用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范完善。三是規(guī)范處事程序。抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督、問責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)，本著規(guī)范、管用的原則，健全區(qū)委權(quán)力運(yùn)行相關(guān)工作規(guī)則，編制區(qū)委權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確運(yùn)行步驟、完成時(shí)間、監(jiān)督措施等，確保權(quán)力運(yùn)行有章可循、有規(guī)可依、照章理事、按章落實(shí)，保證權(quán)力“陽光”運(yùn)行。

三、整合各類資源，搭建公開平臺(tái)。在公開區(qū)委權(quán)力運(yùn)行方面，我認(rèn)為可以借鑒政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)和做法，建設(shè)區(qū)黨務(wù)公開網(wǎng)站、新聞媒體黨務(wù)公開欄、區(qū)委新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)，綜合運(yùn)用出臺(tái)文件、發(fā)布公告、會(huì)議通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)通報(bào)、新聞媒體通報(bào)、手機(jī)短信通報(bào)等多種方式，形成固定化、常態(tài)化的區(qū)委權(quán)力運(yùn)行公開載體。

四、分解優(yōu)化權(quán)力，定級(jí)防范風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為，通過編制職權(quán)目錄、列出權(quán)力清單、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖等方式，不僅可以清晰地界定出區(qū)委權(quán)力邊界，還有助于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范框架的搭建。權(quán)力過于集中，容易滋生腐敗。因此，在設(shè)計(jì)區(qū)委權(quán)力運(yùn)行流程 圖時(shí)，可突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程的優(yōu)化，如對(duì)權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和制衡。在建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制時(shí)，可按照權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)大小、責(zé)任輕重、輿論關(guān)注度大小，對(duì)區(qū)委及區(qū)委常委會(huì)成員職權(quán)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)大、易產(chǎn)生腐敗問題的權(quán)力列為一級(jí)；將風(fēng)險(xiǎn)較大，較易產(chǎn)生腐敗問題的權(quán)力列為二級(jí)；將風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)生腐敗問題幾率較低的權(quán)力列為三級(jí)。

五、健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束。我們要牢固樹立“權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里”的理念，積極探索建立貫穿權(quán)力授予、行使過程和運(yùn)行結(jié)果的監(jiān)督制度鏈，確保區(qū)委權(quán)力運(yùn)行的全過程始終置于監(jiān)督之下。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)以區(qū)委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員群眾，區(qū)委委員定期評(píng)議區(qū)委書記、黨代表定期評(píng)議區(qū)委班子為主要內(nèi)容“雙聯(lián)雙評(píng)”制度，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化黨代表對(duì)區(qū)委特別是區(qū)委書記權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。同時(shí)，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理運(yùn)行機(jī)制，提高專門機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)效。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。從各個(gè)層面、各個(gè)群體選擇參政議政能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)、綜合素質(zhì)高的黨員群眾代表組建區(qū)委工作社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督員例會(huì)制度，定期通報(bào)情況、征求意見，建立經(jīng)?；狞h員群眾意見建議收集、辦理、反饋機(jī)制。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。綜合運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、通訊媒體等各類資源，創(chuàng)設(shè)“民情民聲”輿情互動(dòng)平臺(tái)，對(duì)各類輿情信息及時(shí)受理、分類辦理、公開答復(fù)，不斷強(qiáng)化輿論監(jiān)督效力。同時(shí)，為進(jìn)一步提升監(jiān)督的實(shí)效，應(yīng)積極探索建立區(qū)委常委接受詢問和質(zhì)詢、區(qū)委接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作滿意度評(píng)價(jià)等方面的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

六、堅(jiān)持公開透明，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，做好該項(xiàng)工作具有十分重大的意義。我認(rèn)為，可以從以下方面推進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開運(yùn)行： 一是把權(quán)力公開透明運(yùn)行作為黨建創(chuàng)新的龍頭工程加以推進(jìn)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，常態(tài)化執(zhí)行區(qū)委常委接受詢問質(zhì)詢、區(qū)委書記向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)報(bào)告工作、權(quán)力公開透明運(yùn)行工作滿意度評(píng)價(jià)等制度，從機(jī)制上保障區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行。二是把權(quán)力公開透明運(yùn)行作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障工程加以推進(jìn)。通過推動(dòng)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行，進(jìn)一步完善決策論證、執(zhí)行跟蹤、監(jiān)督反饋等機(jī)制，健全區(qū)委重點(diǎn)工作項(xiàng)目化落實(shí)機(jī)制和“區(qū)委常委+區(qū)紀(jì)委常委”掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作制度，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，既促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，又保障項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。三是把權(quán)力公開透明運(yùn)行作為惠及百姓的實(shí)事工程加以推進(jìn)。切實(shí)尊重民權(quán)、維護(hù)民利、發(fā)展民主，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)信訪實(shí)名舉報(bào)，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“四級(jí)聯(lián)監(jiān)”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步改變過去群眾不敢參與、不能參與、不會(huì)參與的狀況，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提供良好的群眾基礎(chǔ)和重要的力量源泉。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第二篇：在區(qū)委中心組第三次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)上的發(fā)言

在區(qū)委中心組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育 第三次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)上的發(fā)言

按照會(huì)議安排，我就?嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人?這一主題，結(jié)合自身實(shí)際，作一交流，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全體黨員的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，也是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)和可靠保證。十八大以來，總書記多次要求全黨把?守紀(jì)律、講規(guī)矩?擺在更加重要的位臵，突出強(qiáng)調(diào)在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人，必須切實(shí)堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政治方向、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

一、堅(jiān)定政治信念，進(jìn)一步提升個(gè)人自覺

擁有堅(jiān)定的政治信念是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的必要前提，習(xí)近平同志指出：?理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。?隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，一些黨員干部在遵守紀(jì)律特別是政治紀(jì)律上出現(xiàn)問題，說到底就是精神缺?鈣?，?總開關(guān)?失靈。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，第一步就要堅(jiān)定政治信念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、自覺行動(dòng)，以知促行、以行促知，做到知行合一。

一是在思想上知規(guī)明紀(jì)。堅(jiān)持從總書記系列重要講話精神學(xué)起，從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)起，學(xué)深悟透總書記提出的?五個(gè)必須、五個(gè)決不允許?要求，把標(biāo)準(zhǔn)定得更高、尺子把得更嚴(yán)、功夫下得更深，做到真學(xué)、真懂、真信、真有收獲，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在思想上與?七個(gè)有之?劃清界限，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央作出的?三嚴(yán)三實(shí)?專題教育活動(dòng)部署，以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，開展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)，做到?真刀真槍?、紅臉出汗，不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作上出現(xiàn)的問題，提高在紀(jì)律和規(guī)矩的約束下開展工作的能力。二是在言行上敬規(guī)畏紀(jì)。作為黨員干部，什么該說、什么不該說，必須以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為準(zhǔn)繩，真正做到在黨為黨、在黨言黨、在黨憂黨。牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，始終站在黨的立場(chǎng)說話，始終與黨同心同德，決不在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不公開發(fā)表與組織決 定相違背的言論，決不對(duì)組織的決策部署陽奉陰違，決不編造傳播政治謠言以及丑化組織形象的言論，決不以任何形式泄露組織秘密，決不參與非法組織和非法活動(dòng)，保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的言行操守。

三是在工作上遵規(guī)守紀(jì)。自覺以黨的紀(jì)律和規(guī)矩作為唯一標(biāo)尺，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)格遵循組織程序，該請(qǐng)示請(qǐng)示,該匯報(bào)匯報(bào),該溝通溝通,不隨心所欲,亂了章法；嚴(yán)格按規(guī)則制度辦事，杜絕工作上的散漫心態(tài)，決不搞?選擇性遵守?；嚴(yán)格按集體意志辦事，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，絕不搞上有政策、下有對(duì)策。

二、把握政治方向，進(jìn)一步樹立大局觀念 總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出?五個(gè)必須?，第一條便是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)前所未有，更需要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，切實(shí)把中央及上級(jí)黨組織的決策部署落到實(shí)處。一是以有力的舉措確保政令暢通。堅(jiān)持擁護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終站在黨的事業(yè)全局考慮問題，正確處理好保持政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，著力解決政策?不落地?問題，堅(jiān)決克服?中梗阻?現(xiàn)象，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許打折扣、搞變通，決不允許合意的執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，決不允許有令不行、有禁不止。

二是以堅(jiān)決的態(tài)度肅清言論環(huán)境。當(dāng)前，一些黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律松弛，在言論上肆無忌憚。有的口是心非，嘴上講信仰、心中有問號(hào)，當(dāng)面講落實(shí)，背地里說三道

四、叫苦連天；有的口無遮攔，發(fā)牢騷講怪話，會(huì)上不說會(huì)下亂說，甚至信謠傳謠、調(diào)侃戲謔政策規(guī)定；有的信口開河，亂評(píng)妄議，甚至捕風(fēng)捉影、編造傳播政治謠言。這些言論的形成和散播，助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，惡化了政治生態(tài)，嚴(yán)重破壞黨的規(guī)矩，渙散黨的組織，消解黨的戰(zhàn)斗力，必須深挖源頭，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

三是以務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高執(zhí)行能力?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。如果執(zhí)行落實(shí)抓得不好，再好的方針政策措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了。上級(jí)黨組織的決策部署是下級(jí)黨組織和黨員干部的行動(dòng)指南，在執(zhí)行上沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，不管面臨多大壓力、遇到 多大困難，都要真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、抓好落實(shí)。?為官不易?不能?為官不為?，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為，以?抓鐵有痕、踏石留印?的韌勁，以迎難而上、逢難必克的勇氣，一抓到底、抓出成效，交出一份有內(nèi)容、有質(zhì)量的成績(jī)單。

三、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范黨員行為 紀(jì)律和規(guī)矩是維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性的重要保證，是管黨治黨的尺子，是不可逾越的底線，如果紀(jì)律和規(guī)矩成了?紙老虎?、?稻草人?，就會(huì)造成?破窗效應(yīng)?，就會(huì)造成黨一盤散沙、一片混亂。這就要求我們必須擔(dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的政治責(zé)任，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，不斷規(guī)范黨員干部的政治行為，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)。

一是重拳出擊，守牢底線。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不能停留在口頭上，必須落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在對(duì)黨員干部的行為約束上。要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，一把尺子量到底，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和準(zhǔn)則，用嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部的行為，做到鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對(duì)于有令不行、有禁不止，視黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩為耳旁風(fēng)的黨員干部，必須讓其付出代價(jià)，決不失之于寬、失之于軟，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為剛性約束，形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。

二是從小入手，及時(shí)糾正。堅(jiān)持做到以紀(jì)律人，以紀(jì)塑人，不斷加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的日常監(jiān)督管理，對(duì)于黨員干部的違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的的行為，即使情節(jié)輕微，或者是曾經(jīng)習(xí)以為常的?小事??小節(jié)?，也要及時(shí)糾正、敲響警鐘；對(duì)于一些苗頭性、傾向性問題，要經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀，督促他們不斷掃除思想灰塵、潔凈心靈，使其明辨是非，慎微慎行，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、守紀(jì)律講規(guī)矩的政治自覺。

三是綜合施策，涵養(yǎng)生態(tài)。經(jīng)常性開展勤廉典型教育和案例警示教育，把紀(jì)律和規(guī)矩教育納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，作為黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入黨校教學(xué)課程，形成環(huán)環(huán)相扣的教育鏈條，讓黨員干部習(xí)慣在紀(jì)律和規(guī)矩的環(huán)境下規(guī)范言行，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，直面問題根源，針對(duì)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、約定俗成、行之有效的不成文的規(guī)矩，進(jìn)一步健全制度規(guī)范，把紀(jì)律防線設(shè)臵到黨員干部履職用權(quán)的前沿，促使黨員干部遠(yuǎn)離?紅線?和禁區(qū)，防止行為失范，不斷形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第三篇：在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

在區(qū)委務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

按照會(huì)議安排，下面我匯報(bào)區(qū)紀(jì)委XX上半年工作開展情況和下半年年工作計(jì)劃。

一、上半年工作開展情況

在市紀(jì)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)紀(jì)委圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

（一）強(qiáng)化明責(zé)問責(zé)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。采取多種方式進(jìn)行壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。層層簽訂責(zé)任書，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系；由區(qū)委常委帶隊(duì)對(duì)全區(qū)23個(gè)黨（工）委、紀(jì)（工）委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”暨懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了考核；選取5家基層黨組織書記向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)，由委員進(jìn)行評(píng)議。全區(qū)各級(jí)黨（工）委、紀(jì)（工）委通過廉政談話、簽字背書、檢查考核等方式，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了齊抓共管的良好局面。

（二）注重抓早抓小，深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題作為一項(xiàng)政治任務(wù)，長(zhǎng)期抓、常態(tài)抓，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“酒桌辦公”等專項(xiàng)治理，整治“庸懶散軟”現(xiàn)象，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提升工作效能。緊盯重大節(jié)慶假日，通過下發(fā)通知、短信提醒、明察暗訪和個(gè)別談話相結(jié)合，織密監(jiān)督網(wǎng)。今年以來，共談話提醒XX人次，函詢X人，開展明察暗訪X次，編發(fā)廉政短信5期10000余條，下發(fā)通報(bào)5

期，查處XX違紀(jì)使用公車等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”及群眾身邊腐敗問題X件，給予黨政紀(jì)處分X人。

（三）突出教育引導(dǎo)，堅(jiān)持糾樹并舉。以打造“相山清韻”廉潔文化品牌為抓手，堅(jiān)持文化搭臺(tái)，廉政唱戲，以清廉之風(fēng)抵御不正之風(fēng)。組織全區(qū)各級(jí)黨員干部對(duì)《條例》《準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)；在自辦網(wǎng)站刊發(fā)各類紀(jì)檢信息XX余條，在市級(jí)以上媒體刊發(fā)信息XX余條,其中中紀(jì)委XX條、省紀(jì)委XX條；創(chuàng)建了XX等8個(gè)省級(jí)廉潔文化示范點(diǎn)；在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“傳承好家風(fēng)·匯聚正能量”家風(fēng)助廉系列活動(dòng)，發(fā)放家庭助廉倡議書2000余份，各街道、社區(qū)以此為主題舉辦道德講堂X余場(chǎng)，積極健康向上的廉潔文化有效引導(dǎo)了黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。

（四）保持高壓態(tài)勢(shì)，加大懲腐力度。緊緊圍繞紀(jì)律審查這一中心任務(wù)，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，積極探索實(shí)施“統(tǒng)派直管”，深化“協(xié)作辦案”，有效聚合辦案力量。嚴(yán)格堅(jiān)持“一案雙查”和“一案雙究”，用問責(zé)層層傳到壓力，壓實(shí)責(zé)任，形成震懾。截至5月底，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)X件，立案X件，結(jié)案X件，給予黨政紀(jì)處分X人，移送司法機(jī)關(guān)處理了X人，有效達(dá)到了“問責(zé)一個(gè)，警醒一片”的效果，充分釋放“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的強(qiáng)烈信號(hào)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重結(jié)果運(yùn)用。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、棚戶區(qū)改造、公租房廉租房、民生項(xiàng)目等區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作，實(shí)行專項(xiàng)督查和重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期順利推進(jìn)。突出政治巡察，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。在抽調(diào)人員配合市委巡察組開展巡察工作的同時(shí)，針對(duì)市委巡察組反饋我區(qū)的問題線索，組織力量進(jìn)行核查，實(shí)行銷號(hào)管理，督促鎮(zhèn)街做好整改落實(shí)。截至目前，移交我區(qū)的X件問題線索已初核完畢X件，其中X件立案、X件需上常委會(huì)作了結(jié)或轉(zhuǎn)立案處理，余下問題線索正在抓緊初核中。

（六）持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。我們認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，加快推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，調(diào)整區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，大幅度削減牽頭和參與的議事機(jī)構(gòu)，取消或不參與50個(gè)，精簡(jiǎn)85%。為XX2個(gè)街道配備了專職紀(jì)工委書記，把西區(qū)、東區(qū)街道組紀(jì)宣員調(diào)整為專職紀(jì)工委書記。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化教育活動(dòng)，堅(jiān)持正人先正己，嚴(yán)防“燈下黑”；注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)，X人到省、市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，積極開展精準(zhǔn)練兵活動(dòng)，基層紀(jì)（工）委書記輪流到區(qū)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)兩個(gè)星期；為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部購(gòu)買業(yè)務(wù)書籍，全面提升業(yè)務(wù)技能。

二、下半年年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，以黨章為鑒，開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四種意識(shí)”。特別是加強(qiáng)對(duì)新《條例》《準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，讓廣大黨員干部?jī)?nèi)化于心，外化于行，心有所戒，行有所止。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保決策部署貫徹落實(shí)。

嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)明監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保黨委政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)決把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況和重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保黨委政府決策部署落到實(shí)處。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，為我區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和人民安居樂業(yè)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）注重創(chuàng)新舉措，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。

以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，繼續(xù)加大作風(fēng)整頓力度，深入治理庸懶散軟現(xiàn)象，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)工作成果，堅(jiān)決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部，及時(shí)糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良影響，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。

一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。緊扣“六大紀(jì)律”，圍繞“六個(gè)起來”，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)管。即把對(duì)一把手監(jiān)管的責(zé)任真正扛起來，把一把手的理想標(biāo)桿真正拉起來，把對(duì)一把手監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)真正織起來，把對(duì)一把手監(jiān)管的制度籠子真正扎起來，把對(duì)一把手的執(zhí)紀(jì)問責(zé)真正嚴(yán)起來，把過得硬的好干部真正用起來。通過對(duì)一把手的有效監(jiān)管，以上率下，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向善向上。二是推行明察暗訪常態(tài)化、懲戒問責(zé)常態(tài)化、通報(bào)曝光常態(tài)化“三個(gè)常態(tài)化”，深化作風(fēng)建設(shè)。三是圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作開展督查。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、棚戶區(qū)改造、公租房廉租房、民生項(xiàng)目等區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作開展督查，確保黨委政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。

（四）成立巡察機(jī)構(gòu)，推進(jìn)巡察步伐。

盡快成立區(qū)巡察機(jī)構(gòu)，搭建組織架構(gòu)，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等后勤保障，扎實(shí)開展巡察工作。積極協(xié)調(diào)區(qū)組織、審計(jì)等相關(guān)部門在工作上給予配合，力求巡察工作取得實(shí)效。突出政治巡察，重點(diǎn)圍繞黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織等方面開展巡察，緊盯“三大問題”，瞄準(zhǔn)扶貧等民生領(lǐng)域、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、壓實(shí)主體責(zé)任“三大領(lǐng)域”，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題“三大重點(diǎn)”，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（五）拓寬問責(zé)渠道，加大問責(zé)力度。積極創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，推進(jìn)黨內(nèi)問責(zé)落地。一是清單明責(zé)，讓問責(zé)有據(jù)。建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單體系，劃定集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任層級(jí)分解圖，形成從上到下層層負(fù)責(zé)的全覆蓋責(zé)任體系。二是創(chuàng)新追責(zé)，讓問責(zé)有力。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、查辦上級(jí)交辦件、督辦件、在紀(jì)律審查中深挖細(xì)查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)交辦問題、巡察發(fā)現(xiàn)問題等途徑拓寬追責(zé)問責(zé)渠道。三是挺紀(jì)在前，讓問責(zé)常態(tài)。建立并實(shí)施責(zé)任追究情況月報(bào)制度，加強(qiáng)跟蹤督查，對(duì)責(zé)任追究“零查處、零報(bào)告、零問責(zé)”的單位，約談紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，督促加大問責(zé)力度。

（六）堅(jiān)持懲防并舉，加大紀(jì)律審查力度。

堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全力維護(hù)黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，不斷加大紀(jì)律審查力度。通過查辦案件和加強(qiáng)教育警示、強(qiáng)化監(jiān)督制約、推進(jìn)建章立制，不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能，從而達(dá)到查辦一個(gè)案件解決一類問題的目的，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的綜合效果。同時(shí)，積極推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四篇：在區(qū)委中心組“嚴(yán)以修身”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)上的發(fā)言

在區(qū)委中心組“嚴(yán)以修身”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)上的發(fā)言

洛龍區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)

按照區(qū)委關(guān)于開展“嚴(yán)以修身”專題學(xué)習(xí)研討的安排，我原原本本學(xué)習(xí)了總書記一系列重要講話精神，黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，研讀了《習(xí)近平談治國(guó)理政》等重點(diǎn)書目。結(jié)合個(gè)人的所學(xué)、所思、所悟，對(duì)“嚴(yán)以修身”的內(nèi)涵和要求有了更深刻的理解。結(jié)合前段時(shí)間的學(xué)習(xí)情況，談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正：

一、注重修身是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和做人成事的基本要求(一)嚴(yán)以修身是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)。中華民族有5000多年的歷史，有許多優(yōu)良的傳統(tǒng)，注重修身就是其一。在我國(guó)古代，修身，是指修養(yǎng)身心，努力提高自身的思想道德修養(yǎng)水平。嚴(yán)以修身貫穿于中華民族幾千年的歷史文化，內(nèi)容豐厚、博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是涵養(yǎng)民族精神的重要內(nèi)容?！抖Y記?大學(xué)》提出了“格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”的修養(yǎng)八條目，強(qiáng)調(diào)“欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身”，把修身放在最基礎(chǔ)、最核心的位置?？鬃犹岢鰪恼咭罢骸?、“克己”，強(qiáng)調(diào)“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，倡導(dǎo)要端正自己，克制不符合道德規(guī)范的欲念和行為，任何時(shí)候都恪守高尚的道德要求。儒家學(xué)說另一個(gè)重要代表人物孟子說過 “天將降大任于斯人也，必先苦 其心志，勞其筋骨，餓其體膚…”意思是說，要想擔(dān)當(dāng)大任，必須經(jīng)歷一個(gè)艱苦的磨煉過程；清末民族英雄林則徐曾經(jīng)做過一副對(duì)聯(lián)：“海納百川有容乃大，壁立千仞無欲則剛”，說的就是個(gè)人修養(yǎng)，個(gè)人胸懷，他發(fā)配新疆所做詩中那句“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”,既是他愛國(guó)情感的抒發(fā)，更是他個(gè)人修養(yǎng)修為的真實(shí)寫照。由于這些話語富含哲理，文字優(yōu)美，易于記憶，所以后來就成為一代又一代有為之士的座右銘。由此可見，“修身”在我國(guó)悠久的歷史文化中留下了濃厚的一筆，是我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)之一。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，“修身”也有了更加豐富、更加完善、更加全面的內(nèi)涵。去年初，總書記在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，在關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，他指出“嚴(yán)以修身就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣?！边@是對(duì)“修身”做出的新詮釋。

(二)嚴(yán)以修身是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的永恒主題。以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終是我們黨建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在《紀(jì)念白求恩》中，毛澤東主席號(hào)召黨員要做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。改革開放以后，鄧小平同志多次指出，我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，認(rèn)真做好，不能放松。黨的十八大以來，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部要堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精 神上的“鈣”，避免得“軟骨病”。我們只有繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把堅(jiān)定理想信念始終挺在前面，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治自信，才能真正成為黨和人民信得過、靠得住、頂?shù)蒙系暮命h員、好干部。

(三)嚴(yán)以修身是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我們正處在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵階段，面對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治市和全面從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)，我們必須抓住嚴(yán)以修身這個(gè)根本，下大力氣解決自身工作中不嚴(yán)不實(shí)的問題，把黨員干部的智慧力量凝聚起來，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想根基，提升修養(yǎng)水平，自覺做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

二、嚴(yán)以修身也是黨員干部保持本色的必然要求

“三嚴(yán)三實(shí)”是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要?？倳浿v：嚴(yán)以修身，就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，這是嚴(yán)以修身的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，也是黨員干部保持本色的必然要求。嚴(yán)以修身是“三嚴(yán)三實(shí)”的起始，是前提，是基礎(chǔ)，離開嚴(yán)以修身，其余五個(gè)方面的要求都難以做到。嚴(yán)以修身是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”，如果修身不嚴(yán)，就會(huì)偏離正軌，迷失方向。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)以修身的重要性，把嚴(yán)以修身作為重中之重貫穿工作和生活始終。

作為普通人要嚴(yán)以修身。修身是人一生的必修課，個(gè)人的道德不修養(yǎng)，情操不陶冶，私欲不約束，就做不了一個(gè)純粹的人，一個(gè)高尚的人。人們常說，要做事，先學(xué)做人；做人的問題解決好了，何愁成 就不了事業(yè)。古人也說，吾日三省吾身。反省的目的，就是看自己哪些做對(duì)了，哪些做得不對(duì)。黨員干部也是普通人中的一員，因此更要持之以恒地嚴(yán)以修身，在讀書中不斷充實(shí)，在工作中不斷砥礪，在生活中不斷積累，嚴(yán)修“做人之本”，打好做人的根基，像毛澤東同志說的那樣，做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”，做一個(gè)本分人、正經(jīng)人、厚道人。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)以修身。當(dāng)下，社會(huì)全面開放，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，國(guó)內(nèi)國(guó)外各種思潮涌入，面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元、多樣、多變的新特點(diǎn)，對(duì)我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)越來越直接，在這樣的復(fù)雜環(huán)境中，能否做到嚴(yán)以修身是抵御各類考驗(yàn)的基本要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樾奚聿粐?yán)，走上違紀(jì)違法的道路，從表面上看是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，實(shí)際上是理想信念出了問題，因?yàn)樾奚聿粐?yán)而走上歧途。修身不嚴(yán)，就會(huì)損害群眾的切身利益，使政府失去公信力，影響黨群關(guān)系，動(dòng)搖著黨的執(zhí)政之基，可謂危害猛于虎。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“修身”的要求要比普通黨員更高，只有把“修身”這門功課學(xué)好、做足，才能加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

三、自覺查擺和解決自身存在的問題是嚴(yán)以修身的重要體現(xiàn) 在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們著實(shí)解決了“四風(fēng)”方面的突出問題，收到顯著成效。但客觀的講，“四風(fēng)”問題樹倒根存，“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還不同程度存在，一些問題還并未從根本上徹底解決。對(duì)照“嚴(yán)以修身”的標(biāo)準(zhǔn)尺度，結(jié)合日常工作和生活，深刻反省自身 修身不嚴(yán)的表現(xiàn)，查擺自身修身不嚴(yán)的根源，我覺得自己還存在以下修身不嚴(yán)的表現(xiàn)：從推進(jìn)工作角度看，當(dāng)前，分管統(tǒng)戰(zhàn)工作還存一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)地方。比如，在工作謀劃方面，一些工作規(guī)劃的制定，缺乏戰(zhàn)略意識(shí)，沒有站在發(fā)展的制高點(diǎn)來謀劃，還存在眼界不寬、思路不寬、胸襟不寬的問題。有的只從局部出發(fā)去觀察和思考問題，沒有把單項(xiàng)工作放在統(tǒng)戰(zhàn)工作大局中來謀劃，片面強(qiáng)調(diào)單方面的工作，與全局工作貼得不緊；有的沒有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來制定，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在全局的大背景下去推進(jìn)，就統(tǒng)戰(zhàn)工作論統(tǒng)戰(zhàn)工作，與黨的中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局融合不深、對(duì)接不夠。

從自身建設(shè)上看，“修身不嚴(yán)”問題在統(tǒng)戰(zhàn)干部身上或多或少地存在。在學(xué)習(xí)上“務(wù)虛多”，自覺學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，滿足已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上級(jí)精神學(xué)得不透、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)鉆研不深；在工作上“軟懶散”，效率不高，落實(shí)不力，推動(dòng)緩慢；在落實(shí)上“空對(duì)空”，抓工作一陣風(fēng)、急功近利，缺乏一以貫之抓到底的精神；在調(diào)研上“深入淺出”，下基層走馬觀花，只看門面和窗口，對(duì)基層真實(shí)情況了解掌握不夠，沒有真正接“地氣”；有時(shí)缺乏吃苦精神，工作上“揀輕松”，學(xué)習(xí)上“吃老本”,處事上“憑感覺”，不善于自加壓力、超越自我；不能把中央精神完全植根于自己的思想和行動(dòng)之中，有時(shí)想打“擦邊球”、搞變通；嚴(yán)守公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)有差距，有時(shí)存在超規(guī)格超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

從班子建設(shè)上看，也在一定程度上存在“修身不嚴(yán)”問題。在貫徹執(zhí)行上級(jí)部署和要求上，存在機(jī)械化和簡(jiǎn)單化問題。在工作落實(shí)上 存在著“上下一般粗”的問題，不能夠結(jié)合地方工作實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，對(duì)上級(jí)要求，存在著不分層級(jí)、原封不動(dòng)機(jī)械貫徹落實(shí)的情況。在政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持和執(zhí)行還不到位。在調(diào)查研究和分析問題上，存在走形式、不深入的問題。在謀劃工作和推進(jìn)落實(shí)上，存在實(shí)干作風(fēng)不過硬、重點(diǎn)工作抓不實(shí)問題。個(gè)別工作謀劃設(shè)計(jì)上，存在著注重標(biāo)新創(chuàng)意、忽視求真務(wù)實(shí)的問題。有的載體內(nèi)容面面俱到、比較籠統(tǒng)寬泛，有“大籮筐”問題。有的工作存在重安排部署、輕督查落實(shí)的現(xiàn)象，不能認(rèn)真持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，出現(xiàn)部署工作流于形式、“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。在聯(lián)系群眾和黨外代表人士上，有聯(lián)系不勤、關(guān)心不夠問題。深入黨外代表人士當(dāng)中不夠經(jīng)常，與黨外代表人士接觸不深、范圍不廣、密度不大，教育引導(dǎo)不夠，掌握不同類別黨外人士的工作動(dòng)態(tài)和思想動(dòng)態(tài)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。深交一批經(jīng)得住重大政治斗爭(zhēng)和復(fù)雜形勢(shì)考驗(yàn)、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用的摯友諍友方面還有差距。在工作方法上，有習(xí)慣于行政化管理、缺少人本化服務(wù)問題。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的政治工作、特殊的群眾工作的認(rèn)識(shí)考慮不夠，有將行政命令式工作方法體現(xiàn)到實(shí)際工作的現(xiàn)象，工作方法有些生硬。勇于擔(dān)當(dāng)精神不足。在解決涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作老大難問題上，不愿碰硬較真，奉行“多一事不如少一事”思想。在公務(wù)接待方面，有強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)特殊性、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待問題。有時(shí)存在陪餐標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)格、超額陪同的問題。

這些“修身不嚴(yán)”問題有的看似“小問題、不起眼”，但堤潰蟻穴、氣泄針芒。如果任由其滋生蔓延，“四風(fēng)”問題勢(shì)必反彈回潮。出現(xiàn)以上這些問題，原因是多方面的，歸納起有以下四個(gè)方面：

（一）思想建設(shè)有所放松，理想信念有所淡化。從根本上來講，是自己修身不嚴(yán)，對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造有所放松。政治理論學(xué)習(xí)不深入，政治把握能力不高，對(duì)馬克思主義的科學(xué)體系掌握的不系統(tǒng)、不透徹，沒有自覺使用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)自己的實(shí)踐，缺少?gòu)乃枷肷钐幦z驗(yàn)對(duì)馬克思主義信仰的堅(jiān)守程度，不能主動(dòng)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法看待問題、研判工作，或多或少地產(chǎn)生了思想迷惘，使得理想信念有所松動(dòng)。

（二）對(duì)“嚴(yán)以修身”認(rèn)識(shí)不深，宗旨意識(shí)不夠牢固。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和焦裕祿精神，沒有真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，沒有把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系擺正，存在重上輕下的傾向。反映在工作中，就是形式主義成份多，落不實(shí)的多，服務(wù)群眾意識(shí)少，考慮對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)多、考慮對(duì)群眾負(fù)責(zé)少。對(duì)科學(xué)政績(jī)觀理解不全面，在設(shè)計(jì)開展統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)活動(dòng)時(shí)，沒有充分聽取各方面意見和建議，沒有充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)民主協(xié)商的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，與黨外代表人士談心交流少，直接聽取統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象意見不及時(shí)、不全面，未能切實(shí)關(guān)心他們想什么、盼什么、急什么、要什么，有時(shí)投入了精力、花費(fèi)了人力和物力，工作卻沒有做到統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象心坎上，使統(tǒng)戰(zhàn)工作打了折扣。

（三）黨性鍛煉不全面，日常修養(yǎng)不嚴(yán)格。學(xué)習(xí)《黨章》不夠經(jīng)常，沒有真正達(dá)到內(nèi)化于心、外化于行。在班上要求嚴(yán)格，八小時(shí)以 外要求就相對(duì)放松，言行舉止還沒有做到一以貫之、嚴(yán)格自律。驕傲自滿情緒有所滋長(zhǎng)，進(jìn)取心和工作熱情減退，有時(shí)放松了黨性修養(yǎng)的要求，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。有時(shí)對(duì)黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不充分，雖然定期召開民主生活會(huì)，但存在重形式、輕內(nèi)容的問題，批評(píng)和自我批評(píng)顧慮重重，流于表面，沒有真正觸及靈魂。

（四）存在從眾心理，政治紀(jì)律執(zhí)行不徹底。對(duì)中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)政治紀(jì)律、決策部署高度重視，認(rèn)真落實(shí)，但在約束自己、督促下級(jí)方面還存在不到位、不過硬的地方。有時(shí)“隨大流”，有等待觀望心理，寄希望于社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)、自身自然好轉(zhuǎn)。同時(shí)，存在獨(dú)善其身、“各人自掃門前雪”的現(xiàn)象，對(duì)政治紀(jì)律以及一些政治違規(guī)事件抱著事不關(guān)己的態(tài)度，對(duì)不屬于職責(zé)分工范圍內(nèi)的事項(xiàng)則比較淡然，一旦牽涉到自身職責(zé)的工作時(shí)又抱著“不出事”的原則，處理刻板，過于保守，導(dǎo)致工作推動(dòng)不力。有時(shí)存在畏難情緒，該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠，該落實(shí)的決策執(zhí)行不力。

四、堅(jiān)持嚴(yán)以修身必須做到內(nèi)外兼修、知行合一

在“三嚴(yán)三實(shí)”中，嚴(yán)以修身具有統(tǒng)領(lǐng)管總的前提性、基礎(chǔ)性、決定性意義，只有把握精髓、講求方法、注重實(shí)踐，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、重品性、講誠(chéng)信、積善行，才能在堅(jiān)定信念、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作中作出表率。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持向圣賢學(xué)習(xí)，歷史上有許多嚴(yán)以修身的典范，岳飛的忠正、海瑞的廉潔、鄭板橋的愛民、林則徐的憂國(guó)，成為廣為傳頌的佳話。范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”心系天下的情懷，對(duì)后人產(chǎn)生了很強(qiáng)的激勵(lì)作用。我們要把古圣先賢當(dāng)作一面鏡子，學(xué)習(xí)嚴(yán)以修身、淡泊名利的高尚品格，學(xué)習(xí)清正廉潔、兩袖清風(fēng)的道德情操，學(xué)習(xí)天下興亡、匹夫有責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)，從古代的經(jīng)典著作中汲取道德營(yíng)養(yǎng)，從世界各民族的優(yōu)秀文化中借鑒修身處世的智慧經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持向黨的理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，反復(fù)研讀習(xí)總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確理解習(xí)總書記提出的一系列新思想新論斷，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的信仰追求和為民情懷。堅(jiān)持向人民群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見建議，勇于破解發(fā)展難題，做干部群眾的引路人和主心骨。堅(jiān)持向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、楊善洲、谷文昌、沈浩等先進(jìn)典型心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的崇高品質(zhì)，學(xué)習(xí)馬海明、姚世民等身邊典型的事跡，為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁、奮斗不息。

二要修養(yǎng)品德。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要崇德向善、見賢思齊，鼓勵(lì)全社會(huì)積善成德、明德惟馨，指出了新時(shí)期黨員干部道德修養(yǎng)的方向和方法。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須崇尚道德，對(duì)照更高的標(biāo)桿，發(fā)現(xiàn)自身的不足，不斷修正自我，為謀事創(chuàng)業(yè)打下良好的人格基礎(chǔ)。修養(yǎng)道德，聞過則喜、聞過則改，遠(yuǎn)離浮躁、返璞歸真，修好社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德，保持做人做事的道德本色。實(shí)踐道德，把中華民族傳統(tǒng)美德貫穿到日常言行，用高尚的道德感染人、引導(dǎo)人。要有道德定 力，只有保持定力，才能心靜；心靜下來，才能精神安穩(wěn)；精神安穩(wěn)，才能展開思慮；展開思慮，才能有獨(dú)到心得，使道德準(zhǔn)則外化為實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。

三要誠(chéng)實(shí)守信。在“誠(chéng)”和“省”上下工夫，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)國(guó)家赤誠(chéng)、對(duì)人民真誠(chéng)、對(duì)同志坦誠(chéng)。堅(jiān)持以德立身、以德明志，抵制各種錯(cuò)誤思潮和歪風(fēng)邪氣，把心思和精力放到為群眾服務(wù)上來。經(jīng)常反省所思所想、所作所為，想想哪些工作做得還不到位，哪些為民實(shí)事還沒落實(shí)，哪些方面群眾還不滿意，勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，做信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨員干部。

四要積善修行。積善是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涵養(yǎng)官德的重要途徑，一是清廉，二是實(shí)干。習(xí)總書記告誡說，“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能對(duì)個(gè)人利益斤斤計(jì)較，要堅(jiān)持群眾利益高于一切，把共產(chǎn)黨人的公仆理念貫穿一生，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事，為官一任、造福一方，留清名于后世。要牢記權(quán)力來自人民，必須用于人民，杜絕公權(quán)私用、以權(quán)謀私，維護(hù)黨的良好形象。

五要慎獨(dú)慎初。慎獨(dú)是修身立德的重要方法，是思想和行動(dòng)的高度自覺?！氨鶅鋈?、非一日之寒。”做到“慎獨(dú)”，不是一朝一夕的事，重在持之以恒，也難在持之以恒。毛澤東主席說：“一個(gè)人做一件好事容易，做一輩子好事難。” 共產(chǎn)黨人就是要有這樣的道德操守，人前人后一個(gè)樣，八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣，有沒有監(jiān)督一個(gè)樣，把好權(quán)力 關(guān)、金錢關(guān)、欲望關(guān)，筑牢廉潔從政的“防火墻”。

五、以嚴(yán)以修身的具體實(shí)踐做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率 黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”重在行動(dòng)，知行合一，行勝于言，只有把“三嚴(yán)三實(shí)”融入到我們的學(xué)習(xí)、工作中去，才能真正轉(zhuǎn)化成為干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作，與社會(huì)各方面群眾聯(lián)系緊密，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，統(tǒng)戰(zhàn)干部更要增強(qiáng)黨性、嚴(yán)格要求，重修養(yǎng)、重品行、重實(shí)干，積極發(fā)揮表率作用。

一是加強(qiáng)自自身學(xué)習(xí)教育，在黨性修養(yǎng)上作表率。堅(jiān)持把群眾觀點(diǎn)貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作的始終，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，使自己能夠始終站在群眾的立場(chǎng)上想問題、做工作，為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定良好的基礎(chǔ)。通過多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要講話精神和相關(guān)政策法規(guī)，不斷強(qiáng)化自身的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升思想境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，以好的政治修養(yǎng)，樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象。

二是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在為民服務(wù)上作表率。把“聚人心、穩(wěn)人心、暖人心、得人心”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員用實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于黨委、政府中心，著力于基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，為中心工作、重點(diǎn)工作的開展多獻(xiàn)睿智之言，多建務(wù)實(shí)之策。通過開展“凝心促改革，聚力促率先”和“親民家訪”、“雙創(chuàng)雙樹”等活動(dòng)，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，增進(jìn)與統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面群眾，特別是代表性人物的 感情聯(lián)絡(luò)、聯(lián)誼交友，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更接地氣、更具成效。

三是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，在務(wù)實(shí)清廉上作表率。統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系著廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策的執(zhí)行者和傳播者，承擔(dān)著聯(lián)系黨派成員、服務(wù)黨外人士的重要職責(zé)，必須始終把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市區(qū)“二十項(xiàng)規(guī)定”作為統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的行為準(zhǔn)則，從一言一行做起，深入學(xué)習(xí)，聽取意見，查找問題，落實(shí)整改，堅(jiān)決治理“庸、懶、散”等作風(fēng)方面的突出問題。要按照黨員干部廉潔從政的要求，嚴(yán)以律己、秉公用權(quán)、胸懷坦蕩、公道正派，老老實(shí)實(shí)做人，實(shí)實(shí)在在做事，樹立統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)親民之家、交友之家、建言之家、溫暖之家的良好形象。

四是著眼和諧穩(wěn)定，在服務(wù)大局上作表率。求同存異、體諒包容是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一大特色。面對(duì)近年來少數(shù)民族經(jīng)商務(wù)工人員增加、基層宗教領(lǐng)域的矛盾突出，涉及統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定、不確定的因素加劇等實(shí)際問題，要扎實(shí)做好各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層不同利益群體的工作，按照大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的目標(biāo)，創(chuàng)新思路，化解矛盾，努力營(yíng)造平等友善、諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的作用，積極關(guān)注所聯(lián)系群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)表達(dá)他們的利益訴求，主動(dòng)回應(yīng)他們的社會(huì)關(guān)切，努力為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。

以上是我的發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

第五篇：在改革開放研討會(huì)上的發(fā)言

在改革開放研討會(huì)上的發(fā)言

30年前，舉國(guó)上下開展了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，中央提出了把全黨工作的重心轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化上來的根本指導(dǎo)方針。由此，我國(guó)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)代。30年來，我們目睹了我們的國(guó)家、社會(huì)、群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化，我國(guó)的國(guó)際地位明顯提高，國(guó)際影響力日益增強(qiáng)。這使我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是興國(guó)之要、富民之舉；是科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的必由之路。長(zhǎng)沙30年的巨變證明了這一點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升。1978年改革開放之初，全市GDp僅16.84億元；經(jīng)過12年的努力，到1990年全市GDp“艱難”突破100億元大關(guān)，達(dá)到101.46億元。2004年，全市GDp越過1000億元的門檻。2007年，全市GDp2180億元，是1978年的130倍。無重工業(yè)、無大產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)沙，現(xiàn)已擁有的國(guó)家級(jí)品牌達(dá)26個(gè)，其中“中國(guó)馳名商標(biāo)”17個(gè)，在中部6個(gè)省會(huì)城市中居第一位，比排在第二位的武漢（9個(gè)）多出近一倍；在全國(guó)省會(huì)城市中居第二位，僅比杭州少2個(gè)。伴隨著GDp的迅猛增長(zhǎng)，長(zhǎng)沙在全國(guó)城市綜合實(shí)力排名也快速前移。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1993年首次評(píng)估全國(guó)綜合實(shí)力“50強(qiáng)城市”，長(zhǎng)沙名列第20位；1996年長(zhǎng)沙列居第19位。現(xiàn)在長(zhǎng)沙的綜合實(shí)力位居全國(guó)城市第14位、省會(huì)城市第5位，中部城市首位。

二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?；厥捉?0年的發(fā)展，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“資本主義的尾巴”到“必要的有益的補(bǔ)充”，從需要“毫不動(dòng)搖”發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“重要組成部分”，再到進(jìn)行“平等競(jìng)爭(zhēng)”和受到“平等保護(hù)”的市場(chǎng)主體，長(zhǎng)沙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步壯大，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益增長(zhǎng)。1978年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H1500萬元，占全市GDp的0.9％，1996年達(dá)94.82億元，占全市GDp的23.7％，2001年為254.8億元，在全市GDp中所占比重為35％。到2007年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1285.38億元，占全市GDp的58.7％，納稅過億的非公有制企業(yè)有三一集團(tuán)、經(jīng)閣集團(tuán)、威勝電子、加加集團(tuán)等20多家企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始成為長(zhǎng)沙企業(yè)發(fā)展的主力軍。

三是城市建設(shè)大變化。改革開放之初，長(zhǎng)沙市區(qū)面積僅僅七八十平方公里，1997年發(fā)展到110平方公里，現(xiàn)在已達(dá)180多平方公里，十年時(shí)間增長(zhǎng)了一個(gè)相當(dāng)于老長(zhǎng)沙的面積；全市城市化水平由1978年的20.7%提高到2001年的45.34%、2007年的60.2%。1978年，長(zhǎng)沙市人均公共綠地面積僅為2.67平方米，現(xiàn)在達(dá)到9.42平方米，成為繼貴陽、沈陽之后的第三個(gè)國(guó)家森林城市。去年一年我市就新增城市綠地200萬平方米，相當(dāng)于此前20年來的總和。1989年長(zhǎng)沙市區(qū)人均擁有道路面積3.4平方米，1999年為6.36平方米，現(xiàn)在達(dá)到12.15平方米，形成了“市內(nèi)結(jié)網(wǎng)、市外成環(huán)、三縱三橫、六橋三環(huán)”的現(xiàn)代化城市立體交通網(wǎng)絡(luò)。在城市建筑物方面，改革開放后才有高30多米的長(zhǎng)島飯店、麓山飯店等建筑開始陸續(xù)出現(xiàn)，而現(xiàn)在全市的高層建筑多達(dá)400余幢，超高層建筑有140幢之多。可謂是高樓樹立、道路通暢，背街小巷得到改造，一江兩岸，風(fēng)景如畫。

四是群眾生活大改善。作為長(zhǎng)沙居民，對(duì)改革開放感受最深的就是生活的變化。我們的消費(fèi)支出的重點(diǎn)已由吃、穿、用過渡到教、住、行。衣著消費(fèi)不再停留在保暖御寒的層次上，而是追求美觀大方、強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的裝束打扮；家庭財(cái)產(chǎn)由改革開放前的“三轉(zhuǎn)一響”（自行車、縫紉機(jī)、手表、收音機(jī)），過渡到上世紀(jì)80年代的“四大件”（彩電、冰箱、洗衣機(jī)、立體聲收錄機(jī)）。90年代以后，居民又以擁有高清晰度的大屏幕彩電、家用電腦、熱水器、電話等“新四大件”為時(shí)尚。現(xiàn)在，長(zhǎng)沙居民的消費(fèi)熱點(diǎn)又“升級(jí)”為住宅、家用轎車、數(shù)碼相機(jī)、旅游等等。居民生活質(zhì)量的提升反映在數(shù)字上為“恩格爾系數(shù)”。1980年長(zhǎng)沙市城市居民恩格爾系數(shù)是53.2%，按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)來衡量，居民生活質(zhì)量?jī)H為“溫飽”。1995年降至49.2%，開始進(jìn)入“小康”行列。2006年再降為32.6%，長(zhǎng)沙居民的生活，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地開始由溫飽型向小康、殷實(shí)型轉(zhuǎn)變。1978年，長(zhǎng)沙城市居民的人均可支配收入為327元，建國(guó)30年間，長(zhǎng)沙城市居民人均可支配收入的年平均增速為3%。1990年，長(zhǎng)沙城市居民人均可支配收入增至1770元，1995年為4860元，2000年為7530元，2007年達(dá)16000元?，F(xiàn)在，我市城市居民人均可支配收入、人均消費(fèi)性支出和農(nóng)民純收入等指標(biāo)，在中部地區(qū)省會(huì)城市均處于最高水平。

探討長(zhǎng)沙30年巨變的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為主要有以下五點(diǎn)：一是緊緊抓住了解放思想這個(gè)精髓，全方位大力度地推進(jìn)改革開放。二是緊緊抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持加快發(fā)展的主旋律。三是緊緊抓住了實(shí)踐檢驗(yàn)真理這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正了一些不科學(xué)的甚至是錯(cuò)誤的工作目標(biāo)和工作方法。四是緊緊抓住了以民為本這個(gè)核心，使人民群眾共享改革開放的成果。五是緊緊抓住了干部人事制度改革這個(gè)關(guān)鍵，提拔和重用了一大批想干事、能干事、干成事的干部和各方面的人才。

去年底，長(zhǎng)沙成為“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)，這是國(guó)家對(duì)我市改革開放30年所取得的成績(jī)的充分肯定?，F(xiàn)在，我市已經(jīng)啟動(dòng)了先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)正在緊鑼密鼓地展開。在新一輪加快發(fā)展中，我提一點(diǎn)建議，就是要認(rèn)真關(guān)注城郊結(jié)合部規(guī)劃。

城市規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的行動(dòng)指南?，F(xiàn)在我們對(duì)做好城市規(guī)劃工作已經(jīng)有了很深刻的認(rèn)識(shí)，并采取了許多舉措。但不容忽視的是，隨著城市面積的快速擴(kuò)張、人民要求提高生活質(zhì)量的愿望日益增強(qiáng)，我市城郊結(jié)合部的規(guī)劃工作卻暴露了許多不足，應(yīng)切實(shí)予以重視。

規(guī)劃工作的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：[課件]

一是缺失性。在我市一些城郊結(jié)合部，大多是誰看中了這塊地，誰就來開發(fā)。熱火朝天地搞起來的樓盤，雜亂無序，配套不全、樓宇密集、綠地稀少。建起來的工廠，處于群樓環(huán)抱之中，生產(chǎn)區(qū)不象生產(chǎn)區(qū)，工廠區(qū)不象工廠區(qū)。這種現(xiàn)象，在城郊結(jié)合部中特別是屬于縣管理的地域尤為突出。

二是隨意性。比如，在我市城郊結(jié)合部，有許多沿骨干道路正在興建的農(nóng)民安置用房，建得十分隨意。同樣一排房屋，有的五六層高，有的三四層高；外墻有的為紅色、有的為白色、有的為灰色。窗戶大的大，小的小。比如：有的道路（金星大道市政府段）建好不久，栽的樹剛好成形，卻在一夜之間又改換。比如：城郊結(jié)合部（河西戴公廟附近）的山頭，并非指定墓地用地，卻可見白色的墓碑林立。這些現(xiàn)象，將為幾年或者幾十年后的城市擴(kuò)容付出沉重的代價(jià)。

三是短視性。規(guī)劃工作一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，滿足未來城市發(fā)展的需要。可現(xiàn)實(shí)中，建好的沒有使用幾年的道路（如雷鋒大道）又在拓寬；建好沒幾年的房屋因?yàn)樾乱惠啍U(kuò)張又拆遷；凡是城市擴(kuò)張之處，就有“移山倒?！敝畡?shì)，削山頭、平河溝、毀樹木、攤大餅，令人痛心。似乎只有全部推倒重來，才叫做開發(fā)。這些很大程度上是開發(fā)商唯利是圖、規(guī)劃的短視性造成的結(jié)果。

四是局部性?，F(xiàn)在長(zhǎng)沙先導(dǎo)區(qū)的區(qū)劃已經(jīng)正式確定。先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，必須重視整體規(guī)劃。由于城郊結(jié)合部分屬區(qū)縣兩個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄，而縣級(jí)的規(guī)劃往往著重縣城，忽視了與城區(qū)對(duì)接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。導(dǎo)致這些地方在做規(guī)劃時(shí)缺乏全局意識(shí)，沒有與城市規(guī)劃很好地對(duì)接，而僅僅停留在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的層次，沒有考慮地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生態(tài)特點(diǎn)等因素，規(guī)劃工作的思路不開闊，檔次不高。

我認(rèn)為，應(yīng)盡快盡早地將城郊結(jié)合部的規(guī)劃工作提上重要議事日程，盡量減少新一輪城市大擴(kuò)容又帶來新一次大拆遷。

一是規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)。規(guī)劃要與國(guó)際對(duì)接，統(tǒng)籌考慮，一次到位，建設(shè)可以分步實(shí)施。要考慮與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地資源、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境條件相適應(yīng)，并為城市留下未來發(fā)展的余地。要綜合考慮全局與局部、新區(qū)與舊城、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、共性與個(gè)性、歷史與現(xiàn)代、地上與地下等各種關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

二是規(guī)劃要體現(xiàn)人文。規(guī)劃要尊重“前人”；關(guān)愛“今人”；善待“后人”，更多地體現(xiàn)對(duì)人、自然和歷史文化的尊重。要保護(hù)好“前人”為每座城市創(chuàng)造并留下來的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)城市固有的特色；要重視居住區(qū)規(guī)劃，充分體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需求，把提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和城市環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜居住生活的城市作為規(guī)劃目標(biāo)。

三是規(guī)劃要體現(xiàn)個(gè)性。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域資源優(yōu)勢(shì)、未來發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，多進(jìn)行組團(tuán)式的規(guī)劃，打造各具特色的“區(qū)中區(qū)”、“城中村”。當(dāng)前，要突破“開發(fā)就是推去一座座山，平整一塊塊地”等慣性思維，盡可能地保護(hù)好可以保留的山頭、坡地、水面。要依山傍水建民居，風(fēng)情特色建小鎮(zhèn)，節(jié)約用地建廠房，綠樹成蔭通道路。一條道路兩線綠、一片區(qū)域一幅畫。

四要規(guī)劃體現(xiàn)綠色。要追求城市的生態(tài)價(jià)值、健康價(jià)值、人類與環(huán)境間的協(xié)調(diào)和交流價(jià)值、環(huán)境公正價(jià)值，妥善處理好資源開發(fā)、利用和保護(hù)的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，堅(jiān)持走資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。綜合有效地利用資源，避免資源過度開發(fā)，確保開發(fā)建設(shè)活動(dòng)不超出環(huán)境容量，不對(duì)環(huán)境、文化資產(chǎn)和居民健康造成不良影響。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保經(jīng)濟(jì)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的和諧文明發(fā)展之路。要盡量保住山頭（包括小山頭）、開發(fā)水面、植樹種草、保持綠色，要立法、要督查、要切實(shí)追究違規(guī)者。