第一篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理辦法

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售是指食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)后的銷售活動(dòng)。

第三條【監(jiān)管原則】食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程追溯、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條【監(jiān)管職責(zé)】食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。但不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。

第五條【監(jiān)管職責(zé)】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān) 督管理部門加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第六條【經(jīng)營(yíng)責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)開(kāi)辦者）對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理活動(dòng)，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡(jiǎn)稱銷售者）對(duì)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)從事市場(chǎng)銷售活動(dòng)，誠(chéng)信自律，保證食品安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第七條【社會(huì)監(jiān)督】任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理部門了解食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

第二章 市場(chǎng)開(kāi)辦者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第八條【基本要求】食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進(jìn)行分區(qū)，同類型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)符合保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的要求。第九條【管理責(zé)任】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。

市場(chǎng)開(kāi)辦者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，對(duì)本市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作負(fù)責(zé)。

第十條【建立檔案】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱或姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個(gè)月。

市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售者檔案及時(shí)更新，保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)開(kāi)辦者采用信息化手段建立入場(chǎng)銷售者檔案，采集、保存食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系。

第十一條【市場(chǎng)準(zhǔn)入】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，符合食品安全要求的，準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)銷售。對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件的，如允許其進(jìn)入市場(chǎng)銷售，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售；檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。第十二條【信息報(bào)告】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)名稱、類型、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等市場(chǎng)信息。

第十三條【日常檢查】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查制度，定期或者不定期對(duì)銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件及其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查或抽檢質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告或者依照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議進(jìn)行處理。

市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。

第十四條【信息公示】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)醒目位置及時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)電話等信息。

第二節(jié) 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者要求

第十五條【簽訂協(xié)議】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任 義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的，不準(zhǔn)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

鼓勵(lì)其他市場(chǎng)開(kāi)辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)。

第十六條【檢測(cè)制度】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，每天對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，按照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議處理。國(guó)家法律法規(guī)有規(guī)定的，按照法律法規(guī)處理。

鼓勵(lì)其他市場(chǎng)開(kāi)辦者配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)。

第十七條【銷售憑證】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式，供入場(chǎng)銷售者使用，以票據(jù)鏈的方式保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

銷售憑證可作為批發(fā)市場(chǎng)銷售者的銷售記錄和其他購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。

銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期、銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

第十八條 【鼓勵(lì)性條款】鼓勵(lì)食品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，更新設(shè)施、設(shè)備，提高保障食品安全的能力和水平。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)與設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的合作，與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行場(chǎng)地掛鉤、場(chǎng)廠掛鉤，設(shè)立場(chǎng)地掛鉤、場(chǎng)廠掛鉤食用農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)，提升食用農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽(yù)度。

實(shí)行場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程及相關(guān)信息，查驗(yàn)生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料及票據(jù)等；不符合要求的，嚴(yán)禁進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售。

第三章 銷售者

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十九條【場(chǎng)所要求】銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持相距25米以上的距離。

第二十條【設(shè)備設(shè)施要求】銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。

貯存、運(yùn)輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品 安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。

經(jīng)營(yíng)冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求。

鼓勵(lì)采用冷鏈方式經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品，倡導(dǎo)蔬菜產(chǎn)品采取凈菜上市、畜禽產(chǎn)品采取冷鮮上市等方式銷售，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品始終符合質(zhì)量安全所必需的溫度、濕度和衛(wèi)生條件等要求，減少損耗和污染。

第二十一條【貯存要求】銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存食用農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條【查驗(yàn)記錄制度】銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十二條的規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售。

銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不 得少于六個(gè)月。

從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的銷售者采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等信息化手段，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

第二十三條【銷售企業(yè)要求】食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，配備必要的食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)后處理和相關(guān)信息的公示工作。

第二十四條【安全責(zé)任】銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十五條 【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān) 產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求，防止二次污染。

第二十六條 【應(yīng)當(dāng)包裝標(biāo)識(shí)的要求】銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的食用農(nóng)產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；對(duì)保質(zhì)期有要求的，應(yīng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者添加劑名稱。

銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品以及省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須包裝，并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以除外。

食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、顯著，不得有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。

第二十七條 【未包裝標(biāo)識(shí)的要求】銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書等形式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售，標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合上款要求。鼓勵(lì)銷售者在包裝標(biāo)識(shí)內(nèi)容中注明推薦保存條件及建議食用的最佳保存期限等信息。

第二十八條 【進(jìn)口產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的要求】進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，并載 明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地國(guó)或地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、具體產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。

分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)以及保質(zhì)期等信息。

第二十九條 【問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品處理】銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，并記錄停止銷售和通知情況。

對(duì)于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)按照要求采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但是，因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補(bǔ)救措施且能保證質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)情況。

銷售者未依照本條規(guī)定停止銷售的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止銷售。

第三十條【禁止規(guī)定】禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

（一）含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中 添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

（二）致病性寄生蟲、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其產(chǎn)品；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類產(chǎn)品；

（七）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（八）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；

（九）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的；

（十）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的；

（十一）偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

（十二）以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第二節(jié) 入場(chǎng)銷售者要求

第三十一條【入場(chǎng)要求】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者如實(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、姓名、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進(jìn)貨渠道等信息。

第三十二條【準(zhǔn)入要求】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者提供下列證明材料：

（一）產(chǎn)地或來(lái)源證明。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門指定的機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)等出具產(chǎn)地或來(lái)源證明；銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，可作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來(lái)源證明文件；

（二）合格證明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格證明文件。銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量標(biāo)志可作為合格證明文件；

（三）銷售按規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等證明文件；

（四）銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書。

不能提供前款

（一）、（二）項(xiàng)所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者申請(qǐng)抽檢，抽樣檢驗(yàn)合格的可以進(jìn)入市場(chǎng)銷售；經(jīng)抽樣檢驗(yàn)不合格的，不得銷售。不能提供前款

（三）、（四）所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的種植類食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要提供第一款所列證明材料，向市場(chǎng)開(kāi)辦者提供其身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式、銷售品種信息后，可以進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第三十三條 【標(biāo)牌公示】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布銷售者名稱（姓名）、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、合格證明文件等信息。

第三十四條【銷售記錄】銷售者進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫銷售憑證。銷售憑證存根應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)或采用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個(gè)月。

第四章 其他經(jīng)營(yíng)者

第三十五條【第三方倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)提供者】提供食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全的要求貯存食品，履行以下義務(wù)：

（一）如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；

（二）查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，并建立進(jìn)出貨臺(tái)賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者的名稱或姓名、聯(lián)系方式等。進(jìn)出貨臺(tái)賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于六個(gè)月；

（三）保障貯存、運(yùn)輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

（四）貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等文件；

（五）貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并記錄出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書；

（六）定期檢查庫(kù)存產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十六條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者】網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員及身份證號(hào)碼、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者名稱、數(shù)量等信息；

（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員、開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)；

（三）對(duì)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)行實(shí)名登記，記錄入網(wǎng)銷售者名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易可追溯；

（四）與入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)；

（五）發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，配合做好處置工作；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條【柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者】食用農(nóng)產(chǎn)品柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者按照市場(chǎng)開(kāi)辦者管理。

第三十八條【食品攤販】食品攤販銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，參照所在省、自治區(qū)、直轄市制定的辦法管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條【監(jiān)管責(zé)任】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度等，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公示監(jiān)督管理人員信息。

第四十條【監(jiān)督檢查】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者及其他經(jīng)營(yíng)者遵守本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和貯存等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；

（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票及其他資料；

（五）對(duì)有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、依法處置、監(jiān)督銷毀；

（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者及其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品藥品監(jiān)督部門實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、躲避、隱匿。

第四十一條【信用檔案】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者信用檔案，如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處和銷售者停止銷售等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有不良信用記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者以及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，列入嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)者名單，并予以公布。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步全面建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。第四十二條【責(zé)任約談】有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者或者其他經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

（一）發(fā)生食品安全事故的；

（二）食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過(guò)程中存在安全隱患，未及時(shí)采取有效措施消除的；

（三）未幫助銷售者排查食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患、查明原因、消除影響、防范食品安全事故發(fā)生的；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要采取責(zé)任約談的其他情形。

市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者或者其他經(jīng)營(yíng)者存在違法違規(guī)行為的，責(zé)任約談不影響依法對(duì)其行政處理，責(zé)任約談及后續(xù)處理情況可以向社會(huì)公開(kāi)。

被約談?wù)邿o(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按照要求落實(shí)整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

第四十三條【監(jiān)督抽檢】縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。抽查檢測(cè)結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè)?？焖贆z測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)停止銷售；被抽查人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

第四十四條【信息公示】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息。

公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。

第四十五條【案件通報(bào)】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和流向，并報(bào)告同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，同時(shí)通報(bào)所涉及地同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室。第四十六條【案件移交】縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍或涉及其他部門職責(zé)范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相應(yīng)的職責(zé)部門；涉及犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

第四十七條【食品安全事故處置】 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會(huì)危害，并按照應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 【管理責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)等未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、未制定食品安全事故處置方案，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員、開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

第四十九條【市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者有下列情形之一，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未依法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，或者允許無(wú)產(chǎn)地或來(lái)源證明、合格證明且檢驗(yàn)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售的；

（二）未如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)信息或者未按規(guī)定建立、保存入場(chǎng)銷售者檔案的；

（三）未按規(guī)定在市場(chǎng)醒目位置及時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的；

（四）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者未與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議或者允許未簽訂質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售的；

（五）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者未按規(guī)定每天對(duì)入場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行快速檢測(cè)或者抽樣檢驗(yàn)的；

（六）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者未制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式供入場(chǎng)銷售者使用的。

第五十條【查驗(yàn)檢查等責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)：

（一）未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來(lái)源證明、合格證明文件的；

（二）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)未按規(guī)定建立并保存食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度的；

（三）未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，或者未定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進(jìn)行檢查的；

（四）發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求或食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)報(bào)告并按規(guī)定處理的；

（五）進(jìn)入市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布銷售信息的；

（六）進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未使用批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證的。

第五十一條【質(zhì)量安全責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款：

（一）銷售致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（二）銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（三）銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（四）銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品的；

（五）銷售其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品的。

第五十二條【質(zhì)量安全責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收 違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。

（一）銷售含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

（二）銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其制品；

（三）銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（四）銷售國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品；

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰外，應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)。

第五十三條【添加劑及包裝材料責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn) 品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定，或者銷售被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食用農(nóng)產(chǎn)品，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品；違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

第五十四條【假冒偽劣責(zé)任】銷售者違反本辦法規(guī)定，偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，或者銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

第五十五條【包裝標(biāo)識(shí)】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以下罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)包裝進(jìn)行銷售的；

（二）應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)或者附加標(biāo)識(shí)未按規(guī)定標(biāo)識(shí)或者附加標(biāo)識(shí)銷售的；

（三）銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書等形式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的；

（四）未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售未標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的；

（五）進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)不符合本辦法規(guī)定要求的。

第五十六條【貯存運(yùn)輸責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者未按要求進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

專門從事食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者未向食品藥品監(jiān)督管理部門履行報(bào)告義務(wù)，或者未查驗(yàn)委托人的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，未建立進(jìn)出貨臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)銷售者未進(jìn)行實(shí)名登記或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)，或者未與入網(wǎng)銷售者簽訂食品安全責(zé)任書，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)；使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食用農(nóng)產(chǎn)品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者要求賠償。網(wǎng) 絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供食用農(nóng)產(chǎn)品入網(wǎng)銷售者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)銷售者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。

第五十八條 【免責(zé)規(guī)定】銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條【行政責(zé)任】縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

有下列情況之一，食品安全監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員可以不承擔(dān)行政責(zé)任：

（一）有充分證據(jù)證明因不可抗力致使難以履行法定職責(zé)的；

（二）按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的經(jīng)營(yíng)者食品藥品監(jiān)督管理部門已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

（五）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第六十條【行政責(zé)任】食品藥品監(jiān)督管理等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中，違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施，給食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者造成損失的，依法應(yīng)予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條【賠償責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第六十二條【懲罰性賠償】銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向銷售者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，其標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

第六十三條 【刑事責(zé)任】違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十四條【定義】本辦法下列用語(yǔ)的含義：

食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品?！稗r(nóng)業(yè)活動(dòng)”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。“植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，指進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)后，從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社及其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。

第六十五條【施行時(shí)間】本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法問(wèn)題解讀

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法問(wèn)題解讀

2016年01月08日

為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，食品藥品監(jiān)管總局頒布制定了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》將于2016年3月1日實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解讀如下：

一、《辦法》的調(diào)整范圍有哪些？

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。主要包含以下三方面內(nèi)容：

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（二）通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）等集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。

（三）柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，參照集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的規(guī)定執(zhí)行。

二、《辦法》規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品的含義是什么？

《辦法》規(guī)定：食用農(nóng)產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng)，指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

三、《辦法》對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)是怎樣劃分的？

《辦法》明確了各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)，并強(qiáng)化了屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定。

（一）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

（二）省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

（三）市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

四、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者怎樣加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理？

（一）建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

（二）配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，明確入場(chǎng)銷售者的食品安全管理責(zé)任，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

（三）建立入場(chǎng)銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。

（四）查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。

（五）建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對(duì)銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。

（六）在醒目位置及時(shí)公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息。

五、《辦法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者規(guī)定了哪些義務(wù)？

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者除了履行集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的一般義務(wù)外，還要履行以下義務(wù)：

（一）與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

（二）對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。

（三）印制統(tǒng)一格式的銷售憑證。載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。

（四）與屠宰廠（場(chǎng)）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程以及相關(guān)信息，查驗(yàn)種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

六、《辦法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入是怎樣規(guī)定的？

（一）規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件?！掇k法》規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售等集中交易市場(chǎng)，必須提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件；無(wú)法提供產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的，必須進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；檢驗(yàn)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

（二）對(duì)肉類和進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入做了重點(diǎn)規(guī)定。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

（三）對(duì)批發(fā)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入做了專門規(guī)定。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不準(zhǔn)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

七、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件具體指哪些文件？

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明。

（二）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。

（三）供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨憑證。

（四）有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

（五）銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。

（六）銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

八、《辦法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的銷售和貯存場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備有哪些要求？

（一）應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)所，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

（二）應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。

（三）銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

（四）銷售者租賃倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。

九、哪些屬于《辦法》禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品？

《辦法》規(guī)定，禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

（一）使用國(guó)家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；

（七）未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類；

（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；

（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的；

（十一）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；

（十二）標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

十、《辦法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度是怎樣規(guī)定的?

（一）銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售。

（二）銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

（三）實(shí)行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。

（四）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

（五）鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

十一、《辦法》對(duì)貯存、運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?

（一）銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存，及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

（二）銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場(chǎng)所保存記錄。

（三）銷售者運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品，運(yùn)輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無(wú)害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

十二、《辦法》對(duì)貯存服務(wù)提供者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?

貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，履行下列義務(wù)：

（一）如實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；

（二）查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，并建立進(jìn)出貨臺(tái)賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進(jìn)出貨臺(tái)賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個(gè)月；

（三）保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無(wú)害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存；

（四）貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件；

（五）貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并記錄出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件；

（六）定期檢查庫(kù)存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十三、《辦法》對(duì)銷售者委托承運(yùn)人運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品有哪些要求?

（一）銷售者委托承運(yùn)人運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的，運(yùn)輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無(wú)害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

（二）承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義務(wù)。

十四、《辦法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽有哪些要求?

（一）銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷售。

（二）包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對(duì)保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；

（三）有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者食品添加劑名稱。

（四）食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，不得含有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。

（五）銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝，并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

（六）銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

（七）鼓勵(lì)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、說(shuō)明書等方式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

十五、《辦法》對(duì)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽有哪些要求?

（一）進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

（二）進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。

（三）分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。

十六、《辦法》對(duì)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查的措施是怎樣規(guī)定的？

市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求，可以依法采取下列措施，對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查：

（一）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；

（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料；

（五）對(duì)有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀；

（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)的場(chǎng)所。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。

十七、《辦法》對(duì)縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督抽檢職責(zé)是怎樣規(guī)定的？

（一）縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入檢驗(yàn)檢測(cè)工作計(jì)劃，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。

（二）市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè)，抽查檢測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者應(yīng)當(dāng)暫停銷售；抽查檢測(cè)結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

（三）被抽查人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

十八、《辦法》對(duì)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門信息公布有哪些要求？

（一）市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。

（二）公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。

十九、《辦法》對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是怎樣規(guī)定的？

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第三篇：四川省市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(試行)

四川省食品藥品監(jiān)督管理局 四川省工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)《四川省市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知

川食藥監(jiān)發(fā)?2014?108號(hào)

各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局：

為加強(qiáng)我省進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)和商場(chǎng)、超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)公眾健康和消費(fèi)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，省食品藥品監(jiān)管局和省工商局聯(lián)合制定了《四川省市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：四川省市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）

四川省食品藥品監(jiān)督管理局 四川省工商行政管理局

2014年11月17日

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四川省市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）和商場(chǎng)、超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)公眾健康和消費(fèi)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)商品交易行為監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息公示制度。

第三條 全省范圍內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)后食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第二章 主體責(zé)任

第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者作為市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。嚴(yán)格查驗(yàn)供貨者（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的經(jīng)營(yíng)資格和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入所需的證明材料，并如實(shí)記錄相關(guān)信息；

（二）從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立銷貨臺(tái)賬,并如實(shí)記錄批發(fā)的食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息；

（三）食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者不得銷售以下食用農(nóng)產(chǎn)品： 1.含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

2．農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符

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合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3.含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

4．使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品； 6.未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

7.超過(guò)包裝物或者標(biāo)識(shí)上標(biāo)明保質(zhì)期限的食用農(nóng)產(chǎn)品； 8．無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口肉類制品；

9.其他不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在攤位（專柜）顯著位置懸掛標(biāo)示牌，如實(shí)標(biāo)明銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證明。依法實(shí)行檢疫的，應(yīng)當(dāng)具備檢疫合格證明；

（五）食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、保鮮、運(yùn)輸、貯存，應(yīng)當(dāng)保證安全、無(wú)毒、無(wú)害，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混貯混運(yùn)；不得添加使用國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)，禁止使用國(guó)家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第五條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者，對(duì)本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)管理責(zé)任，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：

（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行合理布局、劃分，經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 21720）、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 19575）的規(guī)定；

（二）配備專（兼）職食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行公開(kāi)承諾。在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置設(shè)置宣傳公示欄，及時(shí)公示食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、市場(chǎng)內(nèi)或行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；

（三）應(yīng)當(dāng)建立健全入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理檔案，審查入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的證照或個(gè)人的身份證件，記載入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者證照、姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、住址等基本信息；

（四）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方質(zhì)量安全責(zé)任；

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（五）按規(guī)定查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)證明文件（產(chǎn)地證明、銷售憑證、檢驗(yàn)檢疫合格證明、產(chǎn)品認(rèn)證證書等）；

（六）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，及時(shí)制止違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為并督促改正。積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行為，不得隱瞞事實(shí)，不得以任何理由拒絕或者阻撓執(zhí)法活動(dòng)。積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門處理涉及本市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的投訴；

（七）制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)現(xiàn)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按預(yù)案進(jìn)行處置，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第六條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售同批類產(chǎn)品，采取暫停或禁止同批類產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)等措施，并立即向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第七條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室（站），配備食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備和人員，建立健全自檢制度和檢測(cè)記錄。

鼓勵(lì)大型零售市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、超市建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室（站）或者委托具有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)，建立健全自檢制度和檢測(cè)記錄或送檢制度和送檢記錄。

市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展日常質(zhì)量安全檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。在日常檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告。

第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有有效證照，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條 進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方、行業(yè)相應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附進(jìn)貨票據(jù)和下列證明材料：

（一）本省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶

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生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的產(chǎn)地證明;

（二）省外進(jìn)入我省銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備銷貨地出具的銷售憑證和產(chǎn)品產(chǎn)地證明或產(chǎn)品合格證明；

（三）獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備專用標(biāo)志和有效認(rèn)證等級(jí)證書；

（四）進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證明（入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書）；

（五）依法需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。

第十一條 不能提供本辦法第十條前三項(xiàng)中任意一項(xiàng)所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)開(kāi)辦者和大型商場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格的才能銷售。

不能提供本辦法第十條第四項(xiàng)證明材料的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品和第五項(xiàng)證明材料的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，不得銷售。

第四章 追溯管理

第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行質(zhì)量追溯義務(wù)。購(gòu)入食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取供貨者出具的正式銷售發(fā)票（或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證），如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，并留存供貨者地址和聯(lián)系方式。

食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出具機(jī)打小票或手工書寫清單及其他有效票證。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)貨者提供《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷售憑證》（以下簡(jiǎn)稱《銷售憑證》。

第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者管理檔案和證明材料，出具《銷售憑證》?！朵N售憑證》由批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者制作，應(yīng)當(dāng)包含批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和購(gòu)貨者的名稱、證照號(hào)碼、地址、聯(lián)系電話、購(gòu)貨日期及品種、單位、數(shù)量等信息。

《銷售憑證》一式三聯(lián)，一聯(lián)由市場(chǎng)開(kāi)辦者留存，二聯(lián)作為銷售者的

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銷貨憑證和銷售臺(tái)賬，三聯(lián)作為購(gòu)貨者的購(gòu)貨憑證和進(jìn)貨臺(tái)賬。批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者的《銷售憑證》應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，保存不少于兩年。

第十四條 零售經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上游批發(fā)商索取《銷售憑證》作為食用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨憑證和進(jìn)貨臺(tái)賬。零售經(jīng)營(yíng)者索取的《銷售憑證》應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，保存不少于兩年。

第十五條 商場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)商店等食用農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)市場(chǎng)外直接采購(gòu)各類食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索要供貨者有效證照、產(chǎn)品品種、數(shù)量等證明材料，實(shí)行“一戶一檔”，留存?zhèn)洳?，保存不少于兩年?/p>

第十六條 鼓勵(lì)批發(fā)、零售市場(chǎng)開(kāi)辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項(xiàng)，開(kāi)發(fā)建立信息化追溯系統(tǒng)。

第十七條 探索建立市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，并與相關(guān)部門信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條

縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及派出的監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)和商場(chǎng)、超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行監(jiān)督管理，并公示監(jiān)管人員信息。

第十九條 食品安全監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行日常巡查監(jiān)管。主要檢查以下內(nèi)容：

（一）查主體資格。查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦者證照是否真實(shí)有效并按要求懸掛；

（二）查臺(tái)帳記錄。查經(jīng)營(yíng)者是否落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，是否保留進(jìn)貨票據(jù)和相關(guān)證明文件。查批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是否建立銷貨臺(tái)賬。查批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者是否保留《銷售憑證》；

（三）查質(zhì)量憑證。查經(jīng)營(yíng)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品是否有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)志和檢驗(yàn)檢疫合格證明。查是否銷售國(guó)家明令淘汰或法律禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。查食用農(nóng)產(chǎn)品包裝或標(biāo)識(shí)是否規(guī)范,進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品是否有中文標(biāo)簽和出口國(guó)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)；

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（四）查貯存銷售。查經(jīng)營(yíng)者是否按照法律法規(guī)要求貯存、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，是否將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混貯混銷;儲(chǔ)存、銷售環(huán)境、條件是否符合相關(guān)規(guī)定，是否添加、使用國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)以及國(guó)家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)，是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品；

（五）查市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任。查市場(chǎng)開(kāi)辦者是否審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的證照，是否建立經(jīng)營(yíng)者檔案，是否定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，是否設(shè)立檢測(cè)室或委托具有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)并建立自檢制度或送檢制度，是否對(duì)不能出具檢驗(yàn)等質(zhì)量安全合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展了抽查檢測(cè)并做好檢測(cè)記錄，是否設(shè)置信息宣傳公示欄并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，是否及時(shí)制止入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違法行為，并報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。

第二十條 縣級(jí)及以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定、實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)果及產(chǎn)地信息。食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作。

第六章 法律適用

第二十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者未履行市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品法定查驗(yàn)義務(wù)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）第六條的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和未建立進(jìn)貨臺(tái)賬的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）第五條的規(guī)定予以處罰。

從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售者未建立銷售記錄的，按照《四川省中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>實(shí)施辦法》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

第二十三條

市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法

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行為，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第二款、第三款和第五十二條的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法其他規(guī)定的，由轄區(qū)縣級(jí)及以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令整改，并按照有關(guān)法律法規(guī)依法處理。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法下列用語(yǔ)含義：

食用農(nóng)產(chǎn)品，指供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的糧食、油料、蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、畜禽、禽蛋、奶產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等植物、動(dòng)物、微生物產(chǎn)品,以及經(jīng)過(guò)清洗、分揀、打蠟、干燥、去殼、切割、分級(jí)、包裝、冷凍等粗加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，指從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他經(jīng)濟(jì)組織。包括銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的商場(chǎng)、超市、連鎖配送中心和批發(fā)、零售市場(chǎng)的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，指由市場(chǎng)開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)，若干經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)從事以食用農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。

市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設(shè)立，通過(guò)提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)以及日常管理，吸納食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

第二十六條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期兩年。

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第四篇：食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法-國(guó)家規(guī)范性文件

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第五篇：實(shí)用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售，是指通過(guò)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。

本辦法所稱集中交易市場(chǎng)，是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理原則，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，保證市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

第五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。

第六條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)入場(chǎng)銷售者履行管理義務(wù)，保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡(jiǎn)稱銷售者）應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事銷售活動(dòng)，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第七條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。

鼓勵(lì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者建立食品安全追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。

第八條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者履行法律義務(wù)。第二章 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者義務(wù)

第九條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理制度，對(duì)本市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，明確入場(chǎng)銷售者的食品安全管理責(zé)任，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度確定檢查重點(diǎn)、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實(shí)情況，及時(shí)消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

第十條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

第十一條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。

銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個(gè)月。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售者檔案及時(shí)更新，保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

第十二條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。

銷售者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨憑證。

第十五條 有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。

銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

第十六條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對(duì)銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十七條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在醒目位置及時(shí)公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息。

第十八條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

鼓勵(lì)零售市場(chǎng)開(kāi)辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。

第十九條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。

鼓勵(lì)零售市場(chǎng)開(kāi)辦者配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。

第二十條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。

銷售者應(yīng)當(dāng)按照銷售憑證的要求如實(shí)記錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少于6個(gè)月。第二十一條 與屠宰廠（場(chǎng)）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程以及相關(guān)信息，查驗(yàn)種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

第二十二條 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者改造升級(jí)，更新設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，提高食品安全保障能力和水平。

鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者與取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。

第三章 銷售者義務(wù)

第二十三條 銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)所，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

第二十四條 銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。

銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

鼓勵(lì)采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。第二十五條 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

（一）使用國(guó)家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；

（七）未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類；

（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；

（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的；

（十一）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；

（十二）標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十六條 銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購(gòu)和銷售。

銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

實(shí)行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個(gè)月。

從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

第二十七條 銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存，及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場(chǎng)所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

第二十八條 銷售者租賃倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。

貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，履行下列義務(wù)：

（一）如實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；

（二）查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，并建立進(jìn)出貨臺(tái)賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進(jìn)出貨臺(tái)賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個(gè)月；

（三）保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無(wú)害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存；

（四）貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件；

（五）貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并記錄出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件；

（六）定期檢查庫(kù)存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十九條 銷售者自行運(yùn)輸或者委托承運(yùn)人運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的，運(yùn)輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無(wú)害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義務(wù)。

第三十條 銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，制定食品安全事故處置方案，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)。

鼓勵(lì)銷售企業(yè)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。

第三十一條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第三十二條 銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對(duì)保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者食品添加劑名稱。

食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，不得含有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。第三十三條 銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝，并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

第三十四條 銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

鼓勵(lì)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、說(shuō)明書等方式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

第三十五條 進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。

分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。

第三十六條 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，并記錄停止銷售和通知情況。

由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，銷售者應(yīng)當(dāng)召回。

對(duì)于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)按照要求采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但是，因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補(bǔ)救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)情況。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止銷售或者召回。

第四章 監(jiān)督管理

第三十七條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查計(jì)劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度等，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，對(duì)本行政區(qū)域的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第三十八條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求，可以依法采取下列措施，對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查：

（一）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；

（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料；

（五）對(duì)有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀；

（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)的場(chǎng)所。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。

第三十九條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案，如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有不良信用記錄的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，列入嚴(yán)重違法者名單，并予以公布。

市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立銷售者市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求銷售者以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。

第四十條 食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過(guò)程中存在質(zhì)量安全隱患，未及時(shí)采取有效措施消除的，市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

被約談?wù)邿o(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案。第四十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入檢驗(yàn)檢測(cè)工作計(jì)劃，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。

市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè)，抽查檢測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者應(yīng)當(dāng)暫停銷售；抽查檢測(cè)結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

被抽查人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

第四十二條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。

公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。

第四十三條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)有本辦法禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和流向，查明原因、控制風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，同時(shí)通報(bào)所涉地同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門。

第四十四條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會(huì)危害，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的違法行為，食品安全法等法律法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十七條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未建立或者落實(shí)食品安全管理制度的；

（二）未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，或者未組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)的；

（三）未制定食品安全事故處置方案的；

（四）未按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售的；

（五）環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的；

（六）未按要求建立入場(chǎng)銷售者檔案，或者未按要求保存和更新銷售者檔案的；

（七）未如實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)基本信息的；

（八）未查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的；

（九）未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，允許無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的銷售者入場(chǎng)銷售的；

（十）發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，未依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的；

（十一）未在醒目位置及時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息的。

第四十八條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規(guī)定，未與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，或者未印制統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條 銷售者違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未按要求配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊要求的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第七項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定，銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的肉類，或者銷售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。第五十一條 銷售者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，未按要求選擇貯存服務(wù)提供者，或者貯存服務(wù)提供者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，未履行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)義務(wù)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規(guī)定，未按要求進(jìn)行包裝或者附加標(biāo)簽的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 銷售者違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，未按要求公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五十六條 違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng)，指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

第五十八條 柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，參照本辦法對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 食品攤販等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的具體管理規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定。第六十條 本辦法自2016年3月1日起施行。[1]