第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好村婦代會換屆選舉工作的實施意見

中共受降鎮(zhèn)委員會文件

受委?2008?52號

關(guān)于認(rèn)真做好村婦代會換屆選舉工作的實施意

見

各村黨支部：

為加強(qiáng)基層婦女組織建設(shè)，根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》、《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)富委組?2008?45號文件精神，按照市委組織部、市婦聯(lián)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)村級婦代會本屆任期已滿的實際，我鎮(zhèn)將全面開展村婦代會換屆選舉工作，現(xiàn)就我鎮(zhèn)村婦代會換屆選舉工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想：

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“好字優(yōu)先，干字當(dāng)頭”的工作要求，根據(jù)干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加強(qiáng)基層婦女組織建設(shè)，在集中廣大婦女群眾意見的基礎(chǔ)上，選出政治思想好、工作能力強(qiáng)、熱心婦女兒童事業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆婦女組織班子，為把受降打造成“融入杭州橋頭堡、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺、城市品質(zhì)金名片、人居

－ 1 － 休閑示范區(qū)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、換屆時間：

2008年7月上旬開始至7月底全部完成。

三、班子職數(shù)和任職條件：

（1）班子職數(shù)。村規(guī)模調(diào)整的村（受降村、新常村、大莊村、銀湖村、東塢山村）婦代會委員由5人組成，設(shè)主任1職，副主任1職，委員3職；村規(guī)模未調(diào)整的村（梓樹村）婦代會委員由3人組成，設(shè)主任1職，委員2職。

（2）任職條件。村婦代會成員須符合以下任職條件：

⑴政治素質(zhì)好。擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神。

⑵積極上進(jìn)。具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事公道正派，并具有較好的組織協(xié)調(diào)能力。

⑶樂于奉獻(xiàn)。熱愛婦女工作，熱心婦女事業(yè)，能緊密聯(lián)系婦女，在婦女群眾中有較高威信的。

⑷年輕化、知識化。新配備的婦代會主任要求年齡在45周歲以下，高中以上文化程度（村兩委班子成員中的女委員放寬條件）；婦代會班子中應(yīng)當(dāng)有一名成員年齡在35周歲以下。

⑸村婦代會主任應(yīng)當(dāng)依照法定程序由村兩委班子成員中的女委員兼任。

有下列行為或現(xiàn)象之一的，不能參選，不能列為村婦代會候選人： ⑴5年內(nèi)有違反計劃生育政策的（違法之日起）。

⑵5年內(nèi)因違法違紀(jì)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分、行政拘留和司法拘留的；或有經(jīng)濟(jì)問題被查處的、拖欠公款（包括承包款）尚未交還的。

－ 2 － ⑶煽動、組織和參與群眾集體上訪或造成群體性事件，影響社會穩(wěn)定的；煽動群眾或公然無理對抗各級黨委、政府決策執(zhí)行的；參與“法輪功”等邪教組織，在群眾中影響較壞的。

⑷今后3年，預(yù)計長期外出的；體弱多病，不能參加正常工作的；2007年以來曾被評為不作為村干部且整改成效不明顯的。

⑸缺失社會公德，在家庭中不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的。⑹用不正當(dāng)行為參與競選的。

四、基本程序：

村婦代會換屆選舉工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，在鎮(zhèn)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，由村黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)，村婦代會具體實施。整個換屆選舉工作分準(zhǔn)備動員、實施選舉、建章立制三個階段：

第一階段：準(zhǔn)備動員階段（7月 4日-10日）

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對各村婦代會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了村婦代會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各村婦代會換屆選舉工作，制定工作實施方案確定各村婦代會委員職數(shù)，各村要相應(yīng)成立婦代會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、廣泛動員，營造氛圍。各村要通過會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報等形式大力宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使換屆選舉的目的、意義和要求深入人心，充分調(diào)動廣大婦女參政議政的積極性，為整個換屆選舉工作營造良好氛圍。

3、精心籌備，周密部署。各村黨支部要在充分掌握分析情況基礎(chǔ)上，切實做好婦女代表大會的籌備工作。

第二階段：實施選舉階段（7月11日— 20日）

－ 3 －

1、推選婦女代表。婦女代表數(shù)根據(jù)村規(guī)模和本村18周歲以上女選民人數(shù)確定，要根據(jù)各村民小組中婦女?dāng)?shù)及分布情況來設(shè)置，同時也應(yīng)考慮不同層次的婦女，原則上最低不少于20名，最高不超過本村村民代表數(shù)。村婦女代表采取選舉的方式產(chǎn)生。村兩委中的女性、女村民代表可作為當(dāng)然代表。

2、推薦候選人。婦代會委員換屆采用差額選舉的方式，根據(jù)差額選舉的要求，候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)，設(shè)差額1名。候選人的確定要在廣泛征求婦女群眾意見的基礎(chǔ)上，由村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)充分協(xié)商，報鎮(zhèn)黨委審核同意后確定為初步候選人。

3、制定《選舉辦法》（草案）。按照選舉工作要求，根據(jù)各村實際，制定《選舉辦法》（草案）。

4、正式選舉。召開婦女代表大會，醞釀并通過新一屆婦代會委員候選人名單，選舉產(chǎn)生新一屆村婦代會班子。

5、結(jié)果報批。選舉結(jié)束后，村黨支部簽署意見，并將選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)婦聯(lián)，由鎮(zhèn)黨委下文公布。

第三階段：建章立制階段（7月21 日—30日）

1、移交臺帳資料。新一屆婦代會選舉產(chǎn)生后，村黨支部要幫助和督促新老兩屆婦代會的臺帳移交以及工作交接。鎮(zhèn)婦聯(lián)對新一屆婦代會成員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

2、制定工作計劃。各村婦代會要圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求和各村實際，依據(jù)自身的職能，提出今后三年工作目標(biāo)，制定好新一屆婦代會工作計劃和措施。

3、完善各項制度。各村婦代會要制定并完善婦女代表聯(lián)系戶制度、婦女委員分工負(fù)責(zé)制、村婦代會工作責(zé)任制等制度，用制度規(guī)范各項工

－ 4 － 作。

五、工作要求：

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織是基層各級組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，基層婦女組織是黨和政府與基層婦女聯(lián)系的橋梁和紐帶，是基層政權(quán)的重要社會支柱。因此，村婦代會換屆選舉必須始終堅持和加強(qiáng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

2、堅持發(fā)揚民主。換屆選舉工作要按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》、《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要嚴(yán)格按章辦事，充分發(fā)揚民主，保障廣大婦女在換屆選舉中的合法民主權(quán)利，尊重婦女群眾的選擇，尊重選舉結(jié)果。

3、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。各黨支部要嚴(yán)格按照《全國婦聯(lián)章程》、《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》和《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》認(rèn)真搞好村婦代會換屆選工作，對影響和破壞選舉工作，并造成惡劣后果的，要堅決予以打擊；對利用不正當(dāng)手段獲得當(dāng)選的，一經(jīng)查實，應(yīng)宣布無效，確保整個換屆工作風(fēng)清氣正。

附1：受降鎮(zhèn)村婦代會換屆選舉工作聯(lián)系人員安排 附2：受降鎮(zhèn)村婦代會換屆選舉工作日程安排

中共受降鎮(zhèn)委員會

二〇〇年七月 八日

抄送：市委組織部，市婦聯(lián)

中共受降鎮(zhèn)委員會 2008年7月8日印

（共印20份）

－ 5 －

第二篇：關(guān)于認(rèn)真做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于認(rèn)真做好村黨支部換屆選舉工作的意見

xx區(qū)委組織部

關(guān)于認(rèn)真做好村黨支部換屆選舉工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

今年全區(qū)將進(jìn)行村民委員會第六屆換屆選舉工作，這是我區(qū)基層組織建設(shè)中的一件大事。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真作好第六屆村民委員會換屆選舉工作的通知》中進(jìn)一步加大村“兩委”成員交叉

任職力度，積極鼓勵和引導(dǎo)黨員參與村民委員會選舉，提倡村黨支部書記和村民委員會主任“一肩挑”精神，我區(qū)將結(jié)合村委會換屆同時進(jìn)行村黨支部換屆，為切實做好村黨支部換屆選舉工作，按照《中國共產(chǎn)黨章程》以及中央和省委有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村工作實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

村黨組織換屆選舉工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，按照推進(jìn)黨內(nèi)民主、完善班子結(jié)構(gòu)、提高黨的執(zhí)政能力的要求，全面推行“兩推一選”，村黨支部書記和村民委員會主任“一肩挑”，切實選優(yōu)配強(qiáng)新一屆村黨組織班子，進(jìn)一步提高村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，全面加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、時間安排和方法步驟：

全區(qū)村黨組織換屆工作從2005年7月開始，2005年10月底前結(jié)束，整個換屆工作分為五個階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備工作

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。林區(qū)黨委成立村黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，組織部分管副部長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為村黨組織換屆工作的具體責(zé)任人，每個村要成立換屆選舉工作專班。

2、開展調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對村黨組織班子建設(shè)問題進(jìn)行深入調(diào)研，及時摸清村黨組織班子的現(xiàn)狀，對在換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行超前思考和研究。特別對軟弱渙散的村黨組織要進(jìn)行重點了解和分析，切實做好教育整頓工作，為順利開展換屆選舉工作奠定組織基礎(chǔ)。

3、制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆工作中的重大問題要事先做好研究，明確候選人的標(biāo)準(zhǔn)和條件以及選舉日期，選舉辦法，選舉程序等事項，在此基礎(chǔ)上制定符合中央、省、林區(qū)要求的操作性強(qiáng)的換屆工作方案，報組織部審批。

第二階段：宣傳發(fā)動

1、召開動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉方案審批后，要組織召開由全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子主要成員和換屆工作人員等參加的村黨組織換屆工作動員大會，傳達(dá)林區(qū)關(guān)于村黨組織換屆工作的要求，并進(jìn)行動員部署。同時采取發(fā)放宣傳資料、利用廣播電視、張貼宣傳標(biāo)語等各種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選、交叉任職”的目的、意義、程序和要求，層層統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；通過舉辦專題講座、組織集體討論以及現(xiàn)場解答問題等形式培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，大力宣講“兩推一選、交叉任職”的換屆工作要求，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，造大造濃換屆選舉的氣氛。

2、強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，召開全體黨員、干部會，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的大局觀念和責(zé)任意識，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，為搞好換屆工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

第三階段：醞釀確定候選人

1、明確任職條件和結(jié)構(gòu)要求。村黨組織換屆人選要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，要從黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，熟悉農(nóng)村工作，群眾信任的黨員中選任。特別是要把那些有市場經(jīng)濟(jì)頭腦、善于經(jīng)營管理、“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）意識和能力強(qiáng)的黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。

村黨組織書記年齡原則上掌握在45周歲以下、一般應(yīng)具有高中以上學(xué)歷；其他委員年齡一般掌握在40周歲左右，原則上每個村應(yīng)有一名女委員。村黨組織班子中要保證有一名30歲左右，高中以上學(xué)歷的同志。

2、黨員推薦。村黨支部召開黨員大會進(jìn)行測評、推薦。到會黨員數(shù)為應(yīng)到黨員數(shù)的80以上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織到會黨員填寫現(xiàn)職村干部民主測評表和新一屆村黨組織書記、副書記和委員初步人選推薦表。擬推薦的村黨支部書記人選，按照法定程序應(yīng)先推選為村民委員會主任候選人，競選成功后，再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉兼任村黨支部成員，實行“交叉任職”。

3、組織考察組進(jìn)行考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆支委會委員候選人初步人選進(jìn)行考察。通過與現(xiàn)職村黨組織書記、村干部，部分黨員、村老干部代表，群眾代表等進(jìn)行個別座談等方式，廣泛聽取他們對村級班子運轉(zhuǎn)情況、現(xiàn)職村干部的評價和對村黨組織班子調(diào)整的意見，擬定候選人建議名單。

4、確定候選人建議名單。對考察組提出的初步候選人名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在聽取各考察組關(guān)于“兩推”結(jié)果和考察情況匯報的基礎(chǔ)上，對考察組擬訂的候選人建議方案進(jìn)行討論，研究確定各村委員候選人建議名單

。書記候選人在村委會選舉后，進(jìn)行推薦，村黨組織書記、副書記候選人建議名單按1：1比例確定。委員候選人建議名單按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

第四階段：進(jìn)行黨內(nèi)選舉

1、作好選舉前準(zhǔn)備。召開選舉大會前，各村黨組織應(yīng)準(zhǔn)備好工作報告、會議主持詞、選舉辦法（草案）、選票、計票結(jié)果報告單、筆、票箱、封條、膠水等材料和物資。

2、嚴(yán)格執(zhí)行到會人數(shù)的規(guī)定。村委會選舉結(jié)束后，應(yīng)及時確定選舉時間，并通知黨員參會，實到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，才能進(jìn)行投票選舉。預(yù)備黨員可以參會，但沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

3、實施選舉。各村召開黨員大會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作責(zé)任人主持會議，進(jìn)行差額、無記名投票選舉。會議主要程序：介紹委員候選人情況，組織黨員醞釀討論；通過《選舉辦法（草案）》；通過選舉監(jiān)、計票人員名單；組織投票選舉，當(dāng)場公開計票，并公布計票結(jié)果。

村黨組織委員會選舉產(chǎn)生后，應(yīng)及時召開全體委員會議，選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。黨組織書記，副書記實行等額選舉。選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，并報林區(qū)黨委組織部備案。

第五階段：建章立制

1、明確委員分工。各村黨組織接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于選舉結(jié)果的批復(fù)后，及時召開黨員大會，宣布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。同時召開全體委員會議，明確委員分工，并在村務(wù)公開欄中公布選舉結(jié)果和委員分工。

2、建立健全各項制度。強(qiáng)化黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制，健全和完善“三會一課”制度、黨員聯(lián)系戶制度、民主評議黨員制度等。同時，新一屆村黨組織要認(rèn)真研究制訂三年任期目標(biāo)，落實完成各項任務(wù)的措施，確保任期工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、搞好村黨支部書記培訓(xùn)。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時對新一屆村黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和黨的基本知識，提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，為做好新形勢下的農(nóng)村工作打下良好的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次村黨組織換屆工作政策性強(qiáng)、時間緊、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把此項工作擺在重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要周密制定各項計劃，確保換屆工作有序進(jìn)行。要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村存在的矛盾和問題，及時研究換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況，深入細(xì)致地作好思想政治工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧。一是此次換屆選舉與村委會選舉一起進(jìn)行，要一并考慮，統(tǒng)籌安排。要積極推行“兩委”交叉任職，力爭使村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的比例達(dá)到50以上。二是要與村級組織規(guī)范化管理建設(shè)工作相結(jié)合。全面推行村干部的規(guī)范化管理，對選舉后調(diào)整的干部，積極穩(wěn)妥地作好相關(guān)后續(xù)工作，努力做到留者安心，退者順心。

3、落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致地做好各階段的工作，從推薦、考察，確定候選人、做思想工作，到組織選舉、任免談話等，實行換屆工作全過程包干負(fù)責(zé)。要把村組織換屆工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作考核內(nèi)容，確保每一個責(zé)任人的責(zé)任真正落實到位。

4、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。要教育廣大黨員講黨性、識大體、顧大局、守紀(jì)律，積極支持改革，正確處理權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揚民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)個人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關(guān)系，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，對違反組織原則和選舉程序的，要及時糾正；對搞非組織活動，拉推薦票、拉選票、利用宗族派系干擾破壞選舉的，要及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅查處，確保換屆工作的健康順利進(jìn)行。

村級換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要及時認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并將情況上報。

二○○五年七月十日

第三篇：關(guān)于認(rèn)真做好村兩委換屆選舉工作的實施意見

關(guān)于認(rèn)真做好村兩委換屆選舉工作的實施意見

各村黨支部、村委會：

至今年年底，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級黨組織、村民委員會的任期屆滿，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）以及《浙江省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《選舉辦法》）的規(guī)定，應(yīng)及時進(jìn)行村兩委換屆選舉。根據(jù)區(qū)委部署，決定在我鄉(xiāng)開展村兩委換屆選舉試點工作，為確保選舉工作的順利進(jìn)行，經(jīng)研究，現(xiàn)就村兩委換屆工作提出如下意見：

一、村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村委會組織法》、《浙江省實施〈村委會組織法辦法〉》為依據(jù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個大局，加強(qiáng)村級組織建設(shè)。把村兩委換屆與認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》結(jié)合起來，與貫徹省委、市委關(guān)于推行“三有”目標(biāo)管理、加強(qiáng)“先鋒工程”建設(shè)的要求結(jié)合起來。通過換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，提升隊伍活力，大力加強(qiáng)村級組織執(zhí)政能力建設(shè)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任，為我鄉(xiāng)的跨越式大發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。

二、關(guān)于村兩委班子配備原則及兩委成員的任職條件

（一）村兩委班子的配備原則

堅持德才兼?zhèn)浜汀熬?、高效”的原則，注重選拔能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，政治素質(zhì)好，觀念創(chuàng)新，具有“雙帶”能力的人才進(jìn)入新一屆村兩委班子，切實提高班子的總體素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織的執(zhí)政能力。具體要求是：

1．合理確定班子職數(shù)。村兩委班子總職數(shù)應(yīng)根據(jù)村的規(guī)模大小、黨員數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合工作需要來確定，一般為3-7人。村民委員會職數(shù)為3人的村，原則上不設(shè)副主任。行政村規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村，班子總職數(shù)可適當(dāng)增加1-2名。

2．提倡交叉兼職，減少村兩委成員數(shù)。鼓勵村黨組織成員通過選舉進(jìn)入村委會班子。對在村委會選舉中當(dāng)選為村委會主任，本人又是中共黨員的，原則上推薦進(jìn)入村黨組織班子，條例合適的可推薦兼任村黨組織書記人選；提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，但不搞“一刀切”。村兩委班子成員原則上兼任村級配套組織成員。

3．調(diào)整優(yōu)化班子年齡、文化結(jié)構(gòu)。原則兩委班子成員年齡超過55周歲或者文化程度小學(xué)以下的，原則上不宜推薦為新一屆村兩委班子候選人（各方面素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、仍能勝任的，年齡可適當(dāng)放寬）。新進(jìn)入村兩委班子的成員，年齡一般要求在40周歲以下，文化程度在初中以上；新?lián)未妩h組織書記，年齡一般不得超過45周歲，應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷（包括在讀黨校大專、電大、農(nóng)函等），或具有農(nóng)民技術(shù)職稱。要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，有條件的村黨組織班子要配備1名30周歲以下的干部。在村委會選舉中，引導(dǎo)村民把思想政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化的村民選進(jìn)村委會班子，使班子年齡、文化結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

4．注重選拔婦女干部。村兩委班子中應(yīng)配備婦女成員。

5．加強(qiáng)后備干部使用。對村級后備干部隊伍中思想政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)、工作表現(xiàn)突出的，在村黨組織換屆中要妥善安排，大膽使用，引導(dǎo)鼓勵后備干部通過合法的程序選進(jìn)村委會班子。、．加強(qiáng)進(jìn)村黨組織的班子配備。對后進(jìn)村黨組織，要落實組織調(diào)整措施，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。凡缺乏合適的村黨組織書記人選的行政村，可采用回請、交流、下派等多種方式解決。

（二）村兩委成員的任職條件

總體上應(yīng)按照“五有”條件推選村兩委成員：有奉獻(xiàn)精神、能夠吃虧；有致富本領(lǐng)、帶頭創(chuàng)業(yè)；有群眾觀念、會辦實事；有民主法制意識、處事公道；有文化知識、年紀(jì)較輕。具體要把握以下要求：

1．思想政治素質(zhì)好，自覺實踐“三個代表”重要思想，理想信念堅定，堅決貫徹黨的路線方針政策，具有一定的政策水平。

2．具有較強(qiáng)的組織觀念、法律意識，能堅決執(zhí)行上級黨委、政府決定及村兩委會決議，認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭遵紀(jì)守法，自覺遵守村規(guī)民約。

3．堅持把廣大農(nóng)民群眾的基本利益放在首位，熱心為群眾辦實事，作風(fēng)民主，公道正派，在黨員和群眾中具有一定的威信。

4．具有初中以上文化程度或擁有農(nóng)民技術(shù)職稱，觀念創(chuàng)新，思路清晰，有“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）的本領(lǐng)，善于處理農(nóng)村復(fù)雜的問題和矛盾。

5．有以下情況一般不宜進(jìn)入新一屆班子：長期外出，難以履行工作職責(zé)的；黨員受到撤消黨內(nèi)職務(wù)處分，不滿二年的；黨員受到留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后未滿二年的；近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的；有違法違紀(jì)行為，正在查處尚未結(jié)案的；近三年有嚴(yán)重違反計劃生育政策，或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信活動，經(jīng)過有關(guān)部門查處的。

三、村兩委換屆選舉基本步驟

我鄉(xiāng)換屆選舉工作從月日開始，月日結(jié)束，大約天。換屆選舉工作由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)換屆選舉工作組的指導(dǎo)下，一般按“先支部、后村委”的順序進(jìn)行。有條件的村，也可按“先村委、后支部”的順序進(jìn)行。具體分四個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（3天）。建立村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組。區(qū)工作組會同鄉(xiāng)換屆工作指導(dǎo)組制定村兩委換屆選舉實施方案，研究確定各定村兩委會成員職數(shù)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律法規(guī)，提高對搞好換屆選舉重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村全體黨員干部群眾的主人翁責(zé)任感，使各地黨員干部和群眾了解熟悉換屆選舉的方法、步驟，為換屆選舉工作奠定基礎(chǔ)。抓好有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保村兩委換屆選舉依法有序進(jìn)行。

第二階段：村黨組織換屆選舉階段（6天）

要全面實行“兩推一選”即“黨員民主推薦、群眾推薦測評、黨內(nèi)民主選舉”的村黨組織換屆選舉制度，有條件的村可開展黨員大會直接選舉黨組織負(fù)責(zé)人的試點，切實保障黨員民主權(quán)利，充分尊重群眾的意愿。

1．召開換屆選舉工作指導(dǎo)小組擴(kuò)大會議。對各村進(jìn)行分類排摸，初步確定選舉方法；成立各村換屆選舉指導(dǎo)小組，一般3~4個村為一個指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村換屆選舉工作。

2．開展述職、測評，推薦候選人。組織各村召開村黨員、非黨員村委會成員、村經(jīng)濟(jì)合作社成員、各線負(fù)責(zé)人、村民組長和村民代表會議，對現(xiàn)有村兩委班子成員開展述職考評。對各村兩委班子及成員任期內(nèi)工作，特別是三年創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)完成的情況，做出實事求是的評價。鄉(xiāng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員同時進(jìn)行民主考評。在此基礎(chǔ)上，對下屆支委按支委職數(shù)進(jìn)行無記名投票推薦（黨內(nèi)、黨外分別投票計票）。本屆支委會根

據(jù)評議和推薦得票情況，按20%的差額數(shù)確定新一屆村級黨組織班子候選人初步名單，并上報鄉(xiāng)黨委。

3．召開鄉(xiāng)黨委會議，確定正式候選人。鄉(xiāng)黨委根據(jù)各行政村黨組織提出的正式候選人及選舉時間申請報告，在認(rèn)真研究村級黨組織班子現(xiàn)狀，結(jié)合三年創(chuàng)業(yè)承諾“回頭看”情況、村黨員人數(shù)、村黨組織候選人推薦情況，綜合考慮班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，合理確定黨組織成員職數(shù)，研究確定各村正式候選人。

4．舉行黨內(nèi)正式選舉。召開黨員大會，實行差額選舉，民主選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會。選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員必須超過應(yīng)到會黨員的五分之四，選舉有效。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列五種情況的正式黨員可以不列入“應(yīng)到會”范圍：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的；二是自費出國半年以上的；三是雖未到留黨察看以上處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；五是因工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)走的。

5．結(jié)果報批。村黨組織委員會將選舉結(jié)果及班子成員工作分工，報鄉(xiāng)黨委審批。鄉(xiāng)黨委按規(guī)定對各行政村新一屆黨組織班子成員、書記、副書記選舉結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，及時給予批復(fù)。

第三階段：村委會換屆選舉階段（30天）

第一，推選產(chǎn)生村民選舉委員會，通過選舉辦法

1．推選村民小組長和新一屆村民代表。依據(jù)《村委會組織法》，結(jié)合實際，先推選新一屆村民代表和村民小組長，再進(jìn)行村委會換屆選舉。村民小組長由村小組會議推選產(chǎn)生；村民代表按每五戶至十五戶推薦一人或者由村民小組推薦產(chǎn)生，人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于15人；人口在五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于30人。村民代表中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。在推選村民代表時，村兩委會班子成員，鄉(xiāng)以上人大代表和黨代表以及村團(tuán)、婦女、民兵負(fù)責(zé)人盡量作為村民代表候選人。非村兩委會成員的村民代表比例應(yīng)占三分之二以上。村民小組長和村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

2．依法推選村民選舉委員會。在前期各村召開述職考評會上，明確村民選舉委員會產(chǎn)生辦法。由村民會議、村民代表推選或各村村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會一般由3至9人組成，要把遵紀(jì)守法、辦事公道、作風(fēng)正派、有一定組織能力的人推選進(jìn)村民選舉委員會。村黨組織書記要通過法定程序，擔(dān)任選舉委員會負(fù)責(zé)人，村民選舉委員會成員被選定為村民委員會正式候選人，其村民選舉委員會的職務(wù)自行終止，村民選舉委員會成員不足3人的，所缺名額應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足。

3．各村召開新一屆村民代表會議，確定村民委員會換屆選舉辦法、候選人的資格條件等。

第二，做好選民登記，公布選民名單

1．確認(rèn)選民資格。嚴(yán)格把握選民必須具備的“四個條件”：一是年齡條件，即必須年滿18周歲；二是屬地條件，即村民必須是本村村民；三是政治條件，即未被依法剝奪政治權(quán)利；四是自身條件，即精神病患者在發(fā)病期間停止行使選舉權(quán)。戶籍不在本村的人員，但已在本村生產(chǎn)、居住滿一年以上，平時能履行村民義務(wù)，并出具書面證明不在戶籍所在地參加選舉的，可以在本村進(jìn)行選民登記，但須由村民選舉委員會廣泛征求村民的意見，并在本村具體選舉辦法作出明確規(guī)定。

2．公布選民名單，選民登記要做到不錯登、不重登、不漏登。經(jīng)審查確認(rèn)無誤后，應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布選民名單。對公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在選

民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法作出處理。

第三，民主推選產(chǎn)生正式候選人

村民委員會主任、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行無候選人的選舉。

1．實行無候選人選舉的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。直接投票選舉由有選舉權(quán)的村民半數(shù)投票，選舉有效，并獲得參加投票的村民過半數(shù)選票。始得當(dāng)選。

2．實行有候選人差額選舉的，由選民直接提名候選人。正式候選人產(chǎn)生方式：（1）由過半數(shù)選民參加投票提名的，按得票多少直接確定正式候選人；（2）由選民提名初步候選人，經(jīng)過半數(shù)選民參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。村民選舉委員會應(yīng)發(fā)放提名票，每一選民所提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選村民委員會主任、副主任、委員的職數(shù)，多提無效；選民不得委托他人提名；每一選民不得提名同一人為兩項以上職務(wù)的候選人，同一選民提名同一人為兩項以上職務(wù)候選人的，提名無效。

3．被同時提名為兩項以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書面報告，確定為其中一項職務(wù)的候選人；正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向村民選舉委員會書面提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)并公告，由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。

正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前按得票多少為序張榜公布。

4．召開村民會議或村民代表會議介紹候選人情況。村民選舉委員會應(yīng)按照平等、客觀、公正的原則在選舉日前向選民介紹候選人的情況，可以組織候選人或者無候選人選舉中的選民發(fā)表競職演說，并回答村民詢問，候選人或者無候選人人選選舉中的選民要求發(fā)表競職演說的應(yīng)當(dāng)在投票日前三日提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時組織。

第四，正式選舉，公布選舉結(jié)果

1．確定監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人由村民選舉委員會提名推薦，經(jīng)村民代表會議通過確定。對監(jiān)票人、計票人要推薦政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、辦事公道、工作細(xì)心，責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任，村民委員會成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。

2．村民選舉委員會在選舉日的五天前確定并公布投票選舉的時間、地點、方式和監(jiān)票人、計票人。

3．認(rèn)真做好外出經(jīng)商、務(wù)工人員的委托選舉工作。投票期間因外出不能投票的選民可以書面委托候選人之外的選民代為投票，委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會提出并指明受委托人。每一選民的委托不得超過三人，受委托人不得理行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。

4．正式選舉和另行選舉。選舉村民委員會一律采取無記名投票的方式，可以召開選舉大會集中投票，也可以設(shè)立中心投票站和若干投票站分散投票，在集中投票場所應(yīng)設(shè)立秘密寫票處。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，對確因居住分散、交通不便等特殊情況，需設(shè)立流動標(biāo)箱上門接受投票的，要加強(qiáng)對流動票箱的嚴(yán)格管理。設(shè)立的流動票箱必須有3人以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存收回選票，并與當(dāng)日集中在選舉大會會場或者選舉中心投票會場，由監(jiān)、計票人當(dāng)眾核對，統(tǒng)計票數(shù)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字后報告村民選舉委員會。

參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效，候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，如得當(dāng)選。當(dāng)選不足三人不能組成村委會或村委會主任、副主任都未選出的，應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日或選舉日后的三十日內(nèi)就不足額進(jìn)行另行選舉，另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之。經(jīng)另行選舉，村民委員會成員仍未選足三人的可以不再進(jìn)行選舉。

4．選舉結(jié)果經(jīng)村民委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場宣布，并寫出書面報告，報鄉(xiāng)人民政府和區(qū)民政局備案。

第四階段：總結(jié)完善階段（2天）

1．研究總結(jié)村兩委換屆選舉試點工作，鄉(xiāng)黨委與區(qū)工作指導(dǎo)組共同總結(jié)村兩委換屆試點情況，形成書面報告。

2．做好以村黨支部為核心的村級配套組織建設(shè)。

3．明確創(chuàng)業(yè)承諾工作目標(biāo)，制訂工作規(guī)則及有關(guān)制度。

4．對村兩委成員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

四、換屆選舉工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是鄉(xiāng)建立村兩委換屆工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組成員實行分組負(fù)責(zé)制。結(jié)合各村實際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。二是實行農(nóng)村工作指導(dǎo)員聯(lián)村責(zé)任制，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底。在換屆工作啟動前，村兩委公章委托指導(dǎo)組代管，防止少數(shù)村突擊濫用權(quán)力。要在換屆前盡可能做好清帳理財和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開工作。要充分發(fā)揮村黨組織在村民委員會換屆中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真做好宣傳教育和思想工作，要把村委會干部任職條件交給選民，引導(dǎo)做好宣傳教育和思想工作，要把村委會干部任職條件交給選民，引導(dǎo)選民按照班子配備的原則和任職條件選舉村委會班子。尤其是黨員和骨干在各村民小組推選村民選舉委員會時，要以靈活的方式，把村黨組織成員或黨性觀念強(qiáng)、有威望的老黨員老干部推選到選民選舉委員會中去。

2．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格依照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村委會組織法》以及《選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握程序，確保換屆選舉不變形不走樣。對換屆選舉中違反紀(jì)律、違反法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時制止；對通過賄選、舞弊等手段當(dāng)選的，一經(jīng)查實，應(yīng)宣布選舉結(jié)果無效，同時追究有關(guān)人員的責(zé)任。對發(fā)生買賣選票、搶奪選票、搶砸票箱以及暴力威嚇投票人，在選舉大會上尋事斗毆等嚴(yán)重違反選舉規(guī)定，擾亂社會治安的行為，應(yīng)依法懲處。

3．加強(qiáng)引導(dǎo)，順利過渡。要做好落選、離任村干部的思想工作，要在政治上、生活上繼續(xù)給予關(guān)心，進(jìn)行妥善安置，以充分發(fā)揮他們在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)中的積極作用，減少班子過渡時不必要的磨擦。

4．強(qiáng)制度建設(shè)，健全配套組織。著力建立完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。建立村兩委聯(lián)席會議制度、村委會向村黨組織匯報工作制度、村民代表會議制度等，特別是要制定明確三年和2005年的創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)。村委會規(guī)章制度建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，遵循合法性、民主性原則、針對性原則。要抓住換屆有利契機(jī)，建立健全村級配套組織。換屆選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要對新一屆村兩委成員進(jìn)行集中上崗培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)的能力，幫助他們盡快進(jìn)入工作角色。

中共蘇孟鄉(xiāng)委員會

二OO四年十一月十五日

附：蘇孟鄉(xiāng)村兩委換屆日程安排表

第四篇：婦代會換屆選舉工作的意見

姜委“2011”20號

關(guān)于認(rèn)真做好各行政村婦代會換屆選舉工作的意見

各行政村黨組織：

按照中共淳安縣委、淳安縣人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村級組織換屆選舉工作的意見》的相關(guān)要求和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》、《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定，鑒于我鎮(zhèn)農(nóng)村婦代會本屆任期已滿的實際，現(xiàn)結(jié)合村級組織換屆將全面開展村婦代會換屆選舉工作。為認(rèn)真做好村婦代會換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識做好村婦代會換屆選舉工作的重要意義

村婦代會是婦聯(lián)的基層組織，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶最重要的根基。婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)在基層、活力在基層。搞好村婦代會換屆選舉工作，有利于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的號召力、凝聚力和影響力；有利于更好地引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女投身我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，做好村婦代會換屆選舉工作，對于推進(jìn)我鎮(zhèn)婦女事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。各村要高度重視，充分認(rèn)識村婦代會換屆選舉工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實做好村婦代會換屆選舉工作。

二、全面把握村婦代會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，堅持黨建帶婦建，婦建服務(wù)于黨建，以村民委員會換屆選舉為契機(jī)，在集中廣大婦女群眾意見的基礎(chǔ)上，選優(yōu)選好村婦代會班子，不斷增強(qiáng)村婦代會的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為婦聯(lián)更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、參與新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。

三、明確村婦代會換屆選舉工作的任務(wù)與要求

（一）選齊配強(qiáng)村婦代會。按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村婦代會成員職數(shù)，村婦代會一般由3-5人組成，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小由各村確定，以思想好、作風(fēng)正、熱愛婦女事業(yè)、熱心為婦女群眾辦實事，身體健康且有一定工作能力的中青年婦女為主體，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。村婦代會設(shè)主任1人，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置副主任。

（二）選準(zhǔn)選好村婦代會主任。新當(dāng)選的村婦代會主任一般應(yīng)具有初中以上文化程度，政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)，能積極有效履職，具有一定的參政議事能力和社會活動能力，有較強(qiáng)的帶頭致富及帶領(lǐng)婦女群眾致富能力。

按照縣委“2011”5號?按照精干高效的原則，倡導(dǎo)村級配套組織負(fù)責(zé)人由村‘兩委’成員兼任?的要求，村婦代會主任原則上應(yīng)從女性村?兩委?成員中產(chǎn)生。

四、扎實有序做好村婦代會換屆選舉的各項工作

村婦代會換屆選舉工作，要求在2011年4月10日前基本結(jié)束。整個換屆選舉工作按照準(zhǔn)備動員、實施選舉、建章立制三個階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備動員階段（3月31日前）

充分調(diào)查摸底，掌握情況。各村成立婦代會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過廣播、橫幅、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造良好的換屆選舉氛圍。

精心籌備，周密部署，在充分掌握分析情況基礎(chǔ)上，切實做好選舉大會的前期準(zhǔn)備工作。

（二）實施選舉階段（4月1日-4月10日）

1、推選婦女代表。婦女代表數(shù)根據(jù)村規(guī)模和本村18周歲以上婦女人數(shù)確定，原則上最低不少于20名，村?兩委?中的女性、女村民代表可作為當(dāng)然代表。女村民代表人數(shù)少于20名的村以一定的形式從女黨員、女能手、女經(jīng)紀(jì)人中推薦產(chǎn)生。

2、推薦候選人。推選、協(xié)商產(chǎn)生新一屆婦代會委員候選人。婦代會委員換屆采用差額選舉的方式，根據(jù)差額選舉的要求，候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)，設(shè)差額1名。候選人的確定要在廣泛征求婦女群眾意見的基礎(chǔ)上，由村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)充分協(xié)商，報鎮(zhèn)黨委審核同意后確定為候選人。

3、選舉籌備。制定《選舉辦法》（草案），充分做好選舉大會各項籌備工作。

4、正式選舉。召開婦女代表大會，采用差額選舉方式，選舉產(chǎn)生新一屆村婦代會班子。婦代會主任由新一屆婦代會選舉產(chǎn)生，選舉方式可以采用無記名投票，也可以用民主協(xié)商的辦法產(chǎn)生。

5、結(jié)果報批。選舉結(jié)束后，由村黨支部簽署意見，并將選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)婦聯(lián)，由鎮(zhèn)黨委下文公布。

（三）建章立制階段（4月11日-4月20日）

1、做好交接。做好新老兩屆婦代會的臺帳移交以及工作交接。鎮(zhèn)婦聯(lián)對新一屆婦代會成員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

2、制定計劃。各村婦代會要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求和本村實際，制定新一屆婦代會工作目標(biāo)和措施。

3、完善制度。各村婦代會制定并完善各項制度，用制度規(guī)范各項工作。

五、相關(guān)要求

（一）思想重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村婦代會換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織民主政治建設(shè)的重要途徑，是關(guān)系到我鎮(zhèn)基層婦聯(lián)組織穩(wěn)定的一項重要工作。各村黨組織要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定方案，確保村婦代會換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（二）完善組織，做好干部培訓(xùn)。新一屆村婦代會班子產(chǎn)生后，要及時召開新一屆村婦代會成員會議，明確分工，落實責(zé)任。使她們盡快熟悉情況、進(jìn)入角色，打開工作局面。

中共姜家鎮(zhèn)委員會 二O一一年三月二十一日

抄送：縣婦聯(lián)

2011年村婦代會成員基本情況統(tǒng)計表 夫畈村

2011年村婦代會成員基本情況統(tǒng)計表

桂溪村

第五篇：關(guān)于認(rèn)真做好直屬單位黨組織換屆選舉工作的實施意見

關(guān)于認(rèn)真做好直屬單位黨組織換屆選舉工作的實施意

見

今年是區(qū)教育局直屬單位黨組織的集中換屆年。為切實搞好這次換屆選舉工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，現(xiàn)提出如下工作意見。

一、堅持選優(yōu)配強(qiáng)，增強(qiáng)直屬單位黨組織戰(zhàn)斗力 本次直屬單位黨組織換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，通過實行“公推直選”，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主和黨的群眾基礎(chǔ)，拓寬直屬單位黨組織成員選拔任用渠道，選優(yōu)配強(qiáng)直屬單位黨組織班子，提高廣大群眾對直屬單位黨組織的公認(rèn)度，進(jìn)一步增強(qiáng)直屬單位黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）堅持精干高效，按照編制配備

按照有關(guān)規(guī)定和要求，新一屆直屬單位黨支部委員會一般設(shè)委員3-5人，黨總支部委員會一般設(shè)委員5-7人，其中書記1名，必要時增設(shè)副書記1名，具體由區(qū)教育局黨委根據(jù)各單位實際情況確定。

（二）堅持德才兼?zhèn)?，切實改善結(jié)構(gòu)

要真正把思想政治素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)、教育教學(xué)水平高、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)等作為各單位黨（總）支部委員會候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入新一屆黨（總）支部委員會，并注意男女比例合理。

（三）堅持?jǐn)U大民主，改進(jìn)選任方式 選拔任用直屬單位黨（總）支部委員會成員由區(qū)教育局黨委領(lǐng)導(dǎo)、各單位黨組織具體負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定有序進(jìn)行。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉。整個過程要公開、透明，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

二、規(guī)范工作步驟，穩(wěn)步推進(jìn)直屬單位黨組織換屆選舉工作 本次直屬單位黨組織換屆選舉，原則上都要采用“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉?！肮啤保杭床扇〗M織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法，公開推薦基層黨組織的委員、書記和副書記候選人?！爸边x”：即通過召開黨員大會直接選舉基層黨組織的委員、書記和副書記。

“公推直選”工作一般分四個步驟進(jìn)行。

（一）制定方案，宣傳發(fā)動

區(qū)教育局黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)直屬單位黨組織的實際情況，研究確定換屆選舉工作方案，報區(qū)委組織部同意后組織實施。局黨委、各直屬單位黨組織要做好換屆前期準(zhǔn)備工作。

各直屬單位黨組織結(jié)合單位實際情況，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，報局黨委同意后組織實施。方案包括黨組織新一屆委員和書記（副書記）的職數(shù)、條件、結(jié)構(gòu)要求、候選人推薦的范圍和方法等，并在一定范圍內(nèi)公布。

要采取多種形式，廣泛宣傳“公推直選”工作的意義和方法，充分調(diào)動黨員和群眾參與“公推直選”工作的積極性和主動性。黨內(nèi)尤其要進(jìn)行認(rèn)真的發(fā)動和充分的醞釀討論，明確“公推直選”的意義、黨（總）支部委員會成員的任職條件、選舉的基本方法等。

（二）民主推薦，資格審查

按照直屬單位黨（總）支部委員會成員的任職條件和結(jié)構(gòu)要求，通過組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式，推薦提名候選人。各單位黨組織召開黨員大會，本屆黨組織書記作動員和工作報告，黨員對本屆黨組織的工作進(jìn)行討論評議。下發(fā)新一屆黨組織委員會候選人及書記（副書記）候選人《黨員推薦表》（空白），按照委員人數(shù)不少于20%的差額比例，由全體黨員進(jìn)行黨內(nèi)公開推薦。

召開群眾推薦會，下發(fā)新一屆黨組織委員會候選人及書記（副書記）候選人《群眾推薦表》（空白），進(jìn)行群眾公開推薦。

公開推薦人選產(chǎn)生后，由局黨委根據(jù)新一屆委員會成員的職位要求、條件和有關(guān)程序，對公開推薦的人選進(jìn)行資格審查。

向全體黨員和群眾代表發(fā)出新一屆委員會成員候選人推薦表，在已通過資格審查的人選范圍內(nèi)，按照不少于20%的差額比例進(jìn)行民主推薦。如果公開推薦得票比較集中，可以不再進(jìn)行民主推薦。

各單位黨組織在滿足班子結(jié)構(gòu)要求的前提下，綜合黨員和群眾推薦的結(jié)果，按40%左右的差額比例確定候選人初步人選，列為考察對象。沒有得到多數(shù)黨員和群眾推薦的黨員一般不能列為考察對象。

（三）組織考察，確定人選

按照干部管理權(quán)限，對候選人初步人選進(jìn)行德、能、勤、績、廉方面的綜合考察。

各單位黨組織根據(jù)對初步人選的考察結(jié)果，研究擬定委員和書記（副書記）候選人預(yù)備人選。其中，委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，書記（副書記）候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù)。然后將候選人預(yù)備人選報局黨委審批。

各單位黨組織在適當(dāng)范圍內(nèi)對經(jīng)局黨委批準(zhǔn)的候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示，公示時間一般為7天，公示結(jié)束后再將候選人預(yù)備人選報局黨委審定。通過公示并經(jīng)局黨委批準(zhǔn)的正式候選人，方能提交黨員大會選舉。

（四）直接選舉，報請審批 由本屆各直屬單位黨組織主持召開全體黨員大會，會上由局黨委聯(lián)絡(luò)組同志宣讀區(qū)教育局黨委對正式候選人的批復(fù)；各單位黨組織采取適當(dāng)方式向選舉人介紹正式候選人情況，也可組織候選人與選舉人之間的互動等活動，以增加選舉人對候選人的了解；然后與會黨員進(jìn)行正式投票選舉，直接選出委員和書記（副書記）。各單位黨組織書記（副書記）的選舉一般采用等額選舉的方式進(jìn)行。

選舉完成后，各單位黨組織將黨員大會選舉結(jié)果報區(qū)教育局黨委批準(zhǔn)。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保直屬單位黨組織換屆工作順利進(jìn)行

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本次直屬單位黨組織換屆選舉工作要在2014年1月底前全面完成。工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各單位黨組織要高度重視，切實健全和落實工作責(zé)任制，精心組織，周密安排；要建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對換屆選舉工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要加強(qiáng)與區(qū)教育局黨委的聯(lián)系，及時解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)明換屆紀(jì)律

要加強(qiáng)對候選人員和廣大基層黨員、群眾的教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要切實加強(qiáng)對換屆選舉全過程的督促檢查，做到規(guī)定的程序不變，規(guī)定的步驟不少，嚴(yán)防在換屆選舉過程中出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象，堅決防止外來因素干擾換屆選舉。

（三）注重宣傳教育

直屬單位黨組織換屆選舉工作，直接關(guān)系到黨員干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，必然會產(chǎn)生各種思想反應(yīng)。要切實加強(qiáng)對黨員干部的思想教育，針對班子成員中存在的思想顧慮，要教育和引導(dǎo)他們以正確的心態(tài)對待“公推直選”。要關(guān)心愛護(hù)退職干部，做好深入細(xì)致的思想工作，保護(hù)和調(diào)動他們的積極性。同時，要通過各種媒體、渠道，對此次直屬單位黨組織換屆工作進(jìn)行廣泛宣傳，為直屬單位黨組織換屆選舉營造一個良好的環(huán)境。換屆選舉結(jié)束后，各單位黨組織要對換屆工作中所取得的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。