第一篇：食品嚴(yán)打非法添加方案

關(guān)于印發(fā)全市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治

工作實施方案的通知

市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

為貫徹全國嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，根據(jù)省政府辦公廳《全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作實施方案》（贛府廳字〔2011〕74號）要求，結(jié)合實際，現(xiàn) 制定《全市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作實施方案》，從今年5月份至年底，開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治行動（簡稱嚴(yán)打行動）。

一、工作目標(biāo)

全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅決依法打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，堅決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物行為，堅決依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。通過整治，使食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用規(guī)范有序，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、工作原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，圍繞工作目標(biāo)，堅持嚴(yán)厲打擊與規(guī)范管理相結(jié)合、治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，有力有序開展嚴(yán)打行動。

三、主要任務(wù)

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。以高毒禁用農(nóng)藥為重點，嚴(yán)厲打擊在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用禁用高毒農(nóng)藥及各類違法非食用添加物；以生豬為重點，嚴(yán)厲打擊畜產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”行為，嚴(yán)厲打擊活畜收購販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購販運(yùn)“瘦肉精”檢測不合格活畜行為，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售“瘦肉精”飼料行為；以奶站為重點，開展生鮮乳三聚氰胺專項監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物資違法行為；強(qiáng)化獸藥質(zhì)量抽檢，深入開展獸藥質(zhì)量安全專項治理；嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖和

苗種繁育環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物和非法添加物，深入開展主要出口水產(chǎn)品種和國內(nèi)主要消費(fèi)水產(chǎn)品專項治理；加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品中非法添加物的監(jiān)督抽查?？己酥笜?biāo)：種養(yǎng)殖企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、奶站等檢查率達(dá)100％，投訴舉報和發(fā)現(xiàn)案件查處率達(dá)100％；無公害園藝作物生產(chǎn)基地100%建立生產(chǎn)、記錄；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場等四類水產(chǎn)品生產(chǎn)單位100%建立經(jīng)營檔案。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局。

（二）食品和食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)排查，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑、食品調(diào)味料生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。規(guī)范食品添加劑標(biāo)識標(biāo)注，嚴(yán)格實行生產(chǎn)企業(yè)依法在產(chǎn)品上標(biāo)注“添加劑”字樣,根據(jù)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)名單，要求化工生產(chǎn)企業(yè)在非食品添加劑的化工類產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識，防止混用和濫用問題的發(fā)生。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑監(jiān)管，監(jiān)督其嚴(yán)格原料采購和入廠把關(guān)，嚴(yán)格落實索證索票、進(jìn)貨查驗制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)過程控制，建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)過程中非法添加和濫用食品添加劑行為。考核指標(biāo)：食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)檢查率達(dá)100％，投訴舉報和發(fā)現(xiàn)案件查處達(dá)100％；食品添加劑、食品調(diào)味料生產(chǎn)加工獲證企業(yè)100%建立溯源制度，并在產(chǎn)品上標(biāo)注“食品添加劑”字樣。食品生產(chǎn)加工獲證企業(yè)100%建立原輔材料驗證、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗記錄和檔案。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。

（三）食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品和食品添加劑經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁銷售含有非法添加物和濫用食品添加劑的食品。嚴(yán)禁食品經(jīng)營單位非法銷售國家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)；督促食品和食品添加劑經(jīng)營單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、銷售臺賬制度；打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為；嚴(yán)厲查處無照經(jīng)

營、銷售假冒偽劣食品、食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范和不合格的食品和食品添加劑等違法行為。加強(qiáng)對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場及食品店等重點場所食品和食品添加劑經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)管。考核指標(biāo)：食品和食品添加劑經(jīng)營單位建立并落實進(jìn)貨查驗、銷售臺賬制度率達(dá)100%；食品和食品添加劑經(jīng)營單位的檢查覆蓋率達(dá)100%，對投訴舉報和發(fā)現(xiàn)案件查處率達(dá)100％。

責(zé)任單位：市工商局。

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。督促使用食品添加劑尤其是自制火鍋底料、自制糕點、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位，于2011年5月底前向監(jiān)管部門備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。監(jiān)督和指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實食品采購索證索票和查驗記錄制度，以及食品添加劑“五?！保▽Ｈ瞬少?、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度。對餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲查處在食品制作加工中使用非食用物質(zhì)，使用不合格食品添加劑，超范圍超劑量使用食品添加劑行為。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售可能添加于食品的藥品?？己酥笜?biāo)：餐飲服務(wù)單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，投訴舉報和發(fā)現(xiàn)案件查處率達(dá)100％；向社會作出食品安全承諾的餐飲服務(wù)單位達(dá)100%，建立、落實食品采購索證索票和查驗記錄制度的餐飲服務(wù)單位達(dá)100%；自制火鍋底料、自制糕點、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位100%向監(jiān)管部門備案并公示使用的食品添加劑。

責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局。

（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)。嚴(yán)把屠宰關(guān)口，督促生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬定點屠宰場點落實消毒、化驗室檢測、屠宰加工及產(chǎn)品管理制度，建立生豬屠宰進(jìn)、出廠（場、點）臺賬制度，落實入市肉豬的證章制度；開展生豬屠宰企業(yè)（點）“瘦肉精”抽驗，督促其對不合格生豬和肉品作無害化處理，并做好記錄，嚴(yán)厲查處屠宰“瘦肉精”生豬和注水或注入其他物質(zhì)生豬的行為?？己酥笜?biāo)：生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬定點屠宰場點檢查率達(dá)100％，投訴舉報和發(fā)現(xiàn)案件查處率達(dá)100％；生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬定點屠宰場點100％建立登記進(jìn)、出廠（場、點）臺賬制度，對不合格生豬和肉品無害化處理率達(dá)100％，不發(fā)生屠宰“瘦肉精”生豬和注水或注入其他物質(zhì)生豬的行

為。責(zé)任單位：市商務(wù)局。

（六）打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法犯罪行為。以乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類等直接入口食品為重點，立足打源頭、端窩點、斷網(wǎng)絡(luò)、抓主犯開展全面清查。以社區(qū)、村莊為基層單位，按照地不漏房、房不漏戶的標(biāo)準(zhǔn)深入開展排查，協(xié)助食品監(jiān)管部門進(jìn)行卡、堵、截，對重點案件掛牌督辦，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。考核指標(biāo)：投訴舉報和發(fā)現(xiàn)涉及刑事犯罪案件查處率達(dá)100％。責(zé)任單位：市公安局。

四、工作安排及主要措施

（一）執(zhí)法檢查階段（5-7月）

（1）開展集中檢查。各食品安全監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工，對食品添加劑、調(diào)味料和有關(guān)非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面檢查，尤其對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，開展經(jīng)常性排查，執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)100％。

（2）重點監(jiān)督抽檢。市衛(wèi)生局會同市有關(guān)部門開展嚴(yán)打行動重點抽檢。各地尤其要對生鮮乳收購、活畜販運(yùn)、屠宰等重點環(huán)節(jié)，肉制品、豆制品、辣椒制品、乳制品、面制品等重點品種和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)非法添加和濫用食品添加劑情況。

（3）嚴(yán)查違法案件。各級監(jiān)管部門對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進(jìn)行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對涉嫌犯罪案件和生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。

（二）規(guī)范管理階段（8-9月）

（1）落實管理制度。各級食品安全監(jiān)管部門組織食品添加劑、調(diào)味料等

相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營使用單位簽訂《承諾書》，督促食品企業(yè)嚴(yán)格落實查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回、檢驗、索證等各項質(zhì)量安全控制制度。建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,指導(dǎo)企業(yè)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人簽訂責(zé)任書。指導(dǎo)大型食品企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項食品安全措施落實到位。

（2）開展食品安全知識培訓(xùn)。各監(jiān)管部門組織被監(jiān)管單位開展培訓(xùn)，提高對食品添加劑認(rèn)識及其規(guī)范使用水平，發(fā)證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)率需達(dá)100％，小作坊培訓(xùn)率100％。

（3）完善監(jiān)管制度。各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度，設(shè)立專項獎勵資金，對舉報人進(jìn)行獎勵；要明確和細(xì)化各監(jiān)管部門在食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用中的監(jiān)管責(zé)任。完善食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位索證索票制度、使用登記報告制度。建立健全不良信息記錄制度、黑名單制度和行業(yè)退出機(jī)制。

（4）建立信用檔案。工信、商務(wù)等部門加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳，推動誠信體系建設(shè)。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。

（5）加強(qiáng)行業(yè)自律。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的行業(yè)組織主管部門要通報批評。

（三）督查考評階段（10-12月）

（1）綜合督查。市人民政府和綜合協(xié)調(diào)部門組織綜合督查組對下級政府和部門嚴(yán)打行動開展情況進(jìn)行督查,通報情況，督促整改。

（2）專項督查。各級食品安全監(jiān)管部門根據(jù)本系統(tǒng)工作進(jìn)展情況,對下級部門嚴(yán)打行動開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo),確保本系統(tǒng)嚴(yán)打行動取得成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域嚴(yán)打行動，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，將食品安全工作納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，切實加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保障嚴(yán)打行動工作需要。要結(jié)合實際，制定本地區(qū)具體實施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實工作

責(zé)任。市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組同時作為嚴(yán)打行動領(lǐng)導(dǎo)小組, 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)嚴(yán)打行動的開展，市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)打行動日常工作。

（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。各地、各有關(guān)部門要密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。在食品小作坊、食品攤販有關(guān)管理規(guī)定出臺之前，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局分別負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販相應(yīng)監(jiān)管工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督，市食安辦負(fù)責(zé)做好相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作。

（三）加大違法案件查處力度。各食品安全監(jiān)管部門要加大違法案件查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索，要立即向公安等部門通報。公安部門要及早介入，及時立案偵查。

（四）加大責(zé)任追究力度。各級監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對制造虛假新聞，造成社會恐慌的假新聞制造者嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳和信息報送工作。5月份為嚴(yán)打行動宣傳月，具體方案另下。各地、各有關(guān)部門要明確嚴(yán)打行動信息報送工作責(zé)任部門和責(zé)任人，建立工作信息周報制度，及時收集匯總嚴(yán)打行動信息，編發(fā)工作簡報。各地區(qū)、各有關(guān)部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要12小時內(nèi)報市食安辦。各級食安辦要將嚴(yán)打行動信息每周分別報送本級政府和上級食安辦，各監(jiān)管部門每周定期報送本級食安辦和上級主管部門。

二〇一一年五月三十日

第二篇：九部門嚴(yán)打食品非法添加 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營使用

九部門嚴(yán)打食品非法添加 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營使用

記者24日從國務(wù)院食品安全委員會辦公室獲悉，國務(wù)院食安辦等九部門日前聯(lián)合發(fā)布公告，要求嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用。（公告全文：國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知（國辦發(fā)〔2011〕20號））

第三篇：打擊非法添加食品添加劑方案

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)號）精神，根據(jù)全國嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議和省、市有關(guān)要求，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治活動。為確保本次整治活動取得成效，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、整治內(nèi)容

食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。嚴(yán)厲打擊在飼料中違法添加有毒有害物質(zhì)和濫用飼料添加劑的行為；嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問題，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)全縣食品安全環(huán)境。

二、工作安排

堅持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并抓好落實。本次整治活動分四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員階段（4月至5月）

大力開展宣傳教育活動，發(fā)動群眾參與整治工作，縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、文化宣傳欄等渠道及時向社會發(fā)布食品中可能添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單，專門召開食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)單位會議，向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳食品安全的有關(guān)法律法規(guī)，扎實開展食品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動，營造良好的社會輿論環(huán)境?？h藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門要及時公布食品安全投訴電話或電子郵箱，對群眾的舉報要及時追蹤調(diào)查，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾廣泛參與整治行動的積極性。

（二）自查自糾階段（5月至7月）

落實企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。按照國家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布的公告要求，對照可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的清單，縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門要督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾，對自查出的問題要立即進(jìn)行整改。

（三）整頓清理階段（7月至11月）

按照分段監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的辦法，由縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門對全縣食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式清理整頓。

1.實行聯(lián)合執(zhí)法、分片檢查。對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查，盡可能地做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。要依法取締非法食品添加物加工銷售黑窩點，并對在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

2.加強(qiáng)源頭管理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門要迅速查處和追溯其源頭，并采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防其流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

3.加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為，制定措施嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲管理?？h藥監(jiān)局等有關(guān)部門要督促銷售及使用單位嚴(yán)格落實食品添加劑索證索票制度，建立和規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和個人，依法從重處理。

4.強(qiáng)化誠信自律，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理。推動誠信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等各監(jiān)管部門要在年年底前，按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促企業(yè)建立誠信自律機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)部門報告，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅從重查處。

（四）總結(jié)階段（12月）

縣各有關(guān)牽頭部門要將專項整治情況于12月15日書面報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總后由縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報縣委、縣政府。

三、工作重點

在本次整治活動中，縣各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，圍繞整治目標(biāo)，突出重點，切實抓好以下幾項工作：

（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。在“瘦肉精”等違禁藥物專項整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊在飼料中違法添加和濫用有毒有害物質(zhì)的行為，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，著力解決在農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖過程中非法添加有毒有害物質(zhì)的突出問題。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局）

（二）生產(chǎn)加工及“小作坊”的整治。依法督促食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照國家相關(guān)部委公告要求，開展自查自糾，規(guī)范食品添加劑使用行為;對照國家相關(guān)部門提出的可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的清單，對容易出現(xiàn)問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點食品，實行重點監(jiān)控、整治；并安排抽查計劃，將整治名單中所列的項目作為主要對象進(jìn)行重點抽查。（牽頭部門：縣質(zhì)監(jiān)局）

（三）流通環(huán)節(jié)的整治。重點加強(qiáng)對食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、索證索票和購銷臺賬制度，嚴(yán)厲打擊非法銷售食品添加劑的行為;加強(qiáng)凍、鮮類食品銷售的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處在食品銷售過程中違規(guī)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。（牽頭部門：縣工商局）

（四）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。加強(qiáng)餐飲單位及學(xué)校、建筑工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處使用不合格食品添加劑、不合理使用食品添加劑、不按要求索票索證等行為。（牽頭部門：縣衛(wèi)生局）

（五）行業(yè)自律。督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者建立誠信管理體制、構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，督促組織行業(yè)制定自律性的行規(guī)行約，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和履行社會責(zé)任。（牽頭部門：縣質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)局）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門要充分認(rèn)識此次專項整治工作的必要性、重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，層層落實工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制，堅決防止推諉扯皮及思想松懈現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照上級有關(guān)要求對評價性抽檢實行“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一下達(dá)抽檢計劃、統(tǒng)一進(jìn)行安全評估、統(tǒng)一進(jìn)行信息發(fā)布，統(tǒng)一檢測經(jīng)費(fèi)分配。

（二）密切配合，形成合力。

在整治工作中，各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，將各項整治工作落到實處，確保不留死角。同時，縣監(jiān)督執(zhí)法部門要將食品添加劑整治工作和“瘦肉精”專項整治工作結(jié)合起來，保證食品添加劑整治工作取得成效。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

縣藥監(jiān)局等在關(guān)部門要加大對食品安全工作和此次專項整治行動的宣傳力度，并在縣電視臺開辟專欄，對相關(guān)法律法規(guī)和各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施進(jìn)行宣傳報道，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。同時，要采取發(fā)放宣傳材料等形式，對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位以及從業(yè)人員進(jìn)行重點宣傳，特別是要針對小作坊、小攤販、小餐飲進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

第四篇：四川嚴(yán)打食品非法添加 加大力度巡查抽檢小餐飲

四川嚴(yán)打食品非法添加 加大力度巡查抽檢小餐飲

乍暖還寒 房價何去何從?

——樓市“窗口”看變化

2012年04月22日 09:16:40 來源： 新華網(wǎng) 新華微博

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新華網(wǎng)北京４月２２日電（記者葉鋒、劉德炳）３月住宅成交剛回暖，４月局部市場又下跌：近段時間，樓市“寒流”和“暖流”交匯涌動，步入房價走向“微妙期”，引發(fā)各方關(guān)注。

持續(xù)調(diào)控下的樓市出現(xiàn)哪些新變化？今年房價會否再現(xiàn)“大起大落”？在經(jīng)濟(jì)增速下滑背景下，樓市調(diào)控面臨什么考驗？對此，“新華視點”記者追蹤調(diào)查，尋根探源。

“剛需”入市：樓市觸底、再次上漲的信號？

國家統(tǒng)計局１８日數(shù)據(jù)顯示，３月份房價總體上繼續(xù)呈下降態(tài)勢，但新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲的城市有８個，比２月份增加４個。

“房價似乎正觸底，大家又開始談買房話題。”上海一家咨詢公司白領(lǐng)劉彤告訴記者，“我們辦公室里五六個沒有買房的同事中，最近一人剛剛出手，另有兩人正頻頻看房。”

在北京，記者１５日在南五環(huán)附近的“鴻坤理想城”售樓處看到，大廳之內(nèi)有上百人在咨詢、辦理購房手續(xù)，這與前不久無人問津的場面形成對比。購買了一套房產(chǎn)的北京市民李輝說，他在京工作已６年，錯過了２００８年房價低谷期，當(dāng)前房價有所調(diào)整，“怕再錯過了”。

記者發(fā)現(xiàn)，近期進(jìn)入樓市的不僅有居住性購房的“剛需”身影，也有少數(shù)投資者“變相入市”。在北京首開熙悅山項目現(xiàn)場，在記者追問下，方先生坦言，他和未婚妻名下各有一套房產(chǎn)，為規(guī)避“限購令”，他們推遲婚期，最近剛出手買了一套房子。而有些家庭為了繞開限購政策，甚至搞起“假離婚”。

對于樓市“回暖”跡象，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為，首先是針對“剛需”的信貸政策松動，目前購房者首套房可做到９折利率，相當(dāng)于房價下調(diào)５％至１０％。其次，在房價下降效應(yīng)下，“剛需”入市積極性增加。第三，限購政策執(zhí)行超過一年，外地符合購房資格者增多。

不過，世聯(lián)地產(chǎn)１７日發(fā)布報告稱，當(dāng)前購房者信心指數(shù)只是小幅回升，表明購房者對未來半年房地產(chǎn)市場走勢的樂觀程度有微小改善，但仍處于歷史低位，而且仍有近五成客戶認(rèn)為價格會繼續(xù)下降。

顯然，將剛需的階段性釋放，當(dāng)成房價再次進(jìn)入上漲通道的信號，是不確定的中介“托市”：“市場回暖，火熱招聘，月薪過萬不是夢想？”

由于處在樓市的神經(jīng)末梢，房產(chǎn)中介公司被認(rèn)為對市場冷暖最敏感。

鏈家地產(chǎn)置業(yè)顧問趙先生告訴記者，自今年２月份以來，市場就轉(zhuǎn)暖了，成交量逐步走高，連他們自己都感到意外。

記者近日在北京百環(huán)家園、珠江帝景、三環(huán)家園、萬年花城、瑞海家園等項目附近走訪看到，馬路上中介房源牌數(shù)量多了起來，中介門店進(jìn)進(jìn)出出的人也明顯增多。

與數(shù)月前大量關(guān)店、裁員不同，現(xiàn)在一些中介門店又打出招聘廣告。北京一家大型房產(chǎn)中介的招聘口號是：“市場回暖，火熱招聘，月薪過萬不是夢想?！?/p>

不過，據(jù)北京中原地產(chǎn)統(tǒng)計，二手房成交量在３月出現(xiàn)再次突破萬套后，在４月上半月成交量有所下行。記者在北京走訪發(fā)現(xiàn)，目前成交多的二手房主要在三環(huán)以外，中心城區(qū)的成交仍然低迷。

對此，北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉分析說，剛性需求大規(guī)模入市的前提是房價有明顯松動，但從北京等大城市二手房市場來看，整體降價力度仍然有限，成交量難以持續(xù)增加。

還要看到，在限購政策不松動下，“剛需”釋放后將會呈現(xiàn)一定的衰弱效應(yīng)。

“本次樓市調(diào)控本質(zhì)是行業(yè)大調(diào)整，短期回暖難以改變行業(yè)調(diào)整格局?！笔缆?lián)地產(chǎn)北京公司副總經(jīng)理劉春巖表示，這一判斷綜合了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，也考量了地方考核體系改革等變量，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)和清醒的。

第五篇：九部門要求嚴(yán)打食品非法添加 嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑使用

九部門要求嚴(yán)打食品非法添加 嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑使用

2011年04月24日20:46 來源：新華網(wǎng) 作者：周婷玉

新華網(wǎng)北京4月24日電(記者周婷玉)記者24日從國務(wù)院食品安全委員會辦公室獲悉,國務(wù)院食安辦等九部門日前聯(lián)合發(fā)布公告,要求嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為,嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用。

九部門要求,食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人必須誠信經(jīng)營,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),切實履行食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)禁使用各類非法添加物,規(guī)范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

九部門強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁任何單位和個人在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對故意非法添加的,一律吊銷相關(guān)證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品,要求其對造成的危害進(jìn)行賠償,并依法追究刑事責(zé)任。

九部門明確指出,對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,一律移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快懲處。

九部門強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁非法制售國家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì);生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴(yán)禁向食品和飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。

同時,九部門指出,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑,嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的,一律依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)懲處。

九部門要求,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度。對記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確,或者未索證索票、票證保留不完備的,責(zé)令限期整改;對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售;對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責(zé)令立即停產(chǎn)、停業(yè)。對上述違法行為,同時依法予以其他相應(yīng)處罰。

此前,國務(wù)院辦公廳已下發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知。