第一篇：打造勞務品牌 加快勞務輸出

打造特色勞務品牌

加快勞務經(jīng)濟發(fā)展

從陜西的“米脂婆姨”到浙江的“衢州保姆”，從江蘇的“揚州三把刀”到山東的“山東保安”，一個個勞務品牌在國內不斷創(chuàng)建、打響、樹立，在整體上增強了當?shù)貏趧蛰敵龅氖袌龈偁幜?，品牌意識已深入人心。在勞動力過剩、勞務市場已成為買方市場的情況下，勞務輸出的競爭已更多地成為質量競爭、品牌競爭，誰能早一步形成自己的品牌，誰就能在勞務市場上占得先機。對于擁有大量富余勞動力、年勞務收入過億元的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高臺縣，勞務經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位和勞務產(chǎn)業(yè)的支柱作用是顯而易見的，有目共睹的。

近年來，高臺縣人社局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，立足實際，因地制宜，根據(jù)上級業(yè)務主管部門的部署和要求，狠抓勞務輸出，認真分析、準確定位，積極打造勞務品牌，大力宣傳、營造氛圍，強化培訓、提升素質，發(fā)展中介、培育市場，發(fā)揮優(yōu)勢、拓展基地，走出了一條市場化運作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務、有序化輸出的勞務品牌新路子。

一、認真分析，準確定位，積極創(chuàng)建特色勞務品牌 勞務品牌作為做大做強勞務產(chǎn)業(yè)的核心和關鍵，應根據(jù)當?shù)刈匀惶攸c、人文環(huán)境、生活習慣、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、勞務輸轉狀況以及市場需求而科學定位?！敖饛堃葱鹜叩丁眲趧掌放婆d起于高臺縣宣化鎮(zhèn)。宣化鎮(zhèn)建筑業(yè)起步早、發(fā)展快，上世紀70年代末，該鎮(zhèn)農(nóng)民許會業(yè)、趙國福等不甘貧困的社隊能人組織勞力“走西口”搞副業(yè)，悄然揭開了搞活農(nóng)村經(jīng)濟 1 的序幕。他們緊跟時代變革的步調，“招兵買馬”轉戰(zhàn)四方，由集體小隊逐步發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，書寫了“億元鄉(xiāng)”的輝煌歷史。隨著市場的拓展，1995年宣化建筑集團成立，從此宣化建筑業(yè)風生水起，有2戶2級資質建筑企業(yè)，5戶3級資質建筑企業(yè)，年產(chǎn)值在200萬元以上的建筑隊20多個，建筑企業(yè)全年可完成產(chǎn)值8000多萬元，施工工地遍布河西走廊，在全市也小有名氣。為了進一步做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，尤其是依托建筑業(yè)優(yōu)勢打造勞務品牌，使勞務輸出向品牌化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，2007年3月，縣上指導宣化鎮(zhèn)趁熱打鐵，依托建筑業(yè)優(yōu)勢推出勞務品牌，委托張掖市商標事務所向國家商標局申請注冊“金張掖宣化金瓦刀”品牌，在全市勞務領域捷足先登，不僅得到了上級領導的充分肯定，也為當?shù)匾越ㄖI(yè)為主的勞務經(jīng)濟注入了一支“強心劑”，從此，“金張掖宣化金瓦刀”這面旗臶樹立在了高臺大地上，將高臺建筑業(yè)推向更廣闊的市場，為走以品牌占市場、增收入的勞務輸轉路子奠定了基礎。而“隴原高臺愛心家政”，是由高臺縣婦聯(lián)專門抽調人力赴北京開展調查回訪工作，召集在京家政服務員舉辦座談會，了解她們的工作、生活情況，工資待遇及今后打算，并多方協(xié)調，在提高家政服務員薪酬待遇、維權等方面做了大量工作后，于2007年8月在北京富平學校的協(xié)助下成立了高臺縣在京家政服務員婦委會和維權站，聘請富平學校常年駐校的2名法律工作者擔任維權站顧問，實現(xiàn)了外出務工婦女的自我管理、自我服務和自我發(fā)展；為了打響家政服務品牌，2007年9月，高臺縣婦聯(lián)與縣勞動局聯(lián)合注冊了“高臺 2

愛心家政”勞務品牌，從而為勞務輸出工作走品牌化的路子打好了基礎。

二、加大宣傳，營造氛圍，牢固樹立勞務品牌意識 “酒好也怕巷子深”。再好的勞務品牌，如果不宣傳的任其發(fā)展，品牌的帶動作用和延伸效應有可能就被弱化，為了逐步把“金張掖宣化金瓦刀”、“ 隴原高臺愛心家政”品牌打造成全市、全省乃至全國的知名勞務品牌，高臺縣人社局、高臺縣婦聯(lián)和宣化鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在積極申報注冊的同時，精心設計、包裝、宣傳“金張掖宣化金瓦刀”、“ 隴原高臺愛心家政”品牌。一是積極籌劃，把宣化及全縣的建筑業(yè)從改革開放后的起步、發(fā)展、壯大的創(chuàng)業(yè)歷程制作成專題片，大力宣傳建筑業(yè)領域近幾十年取得的輝煌成果，充分展示勤勞勇敢的高臺建筑工的精神風采和能工巧匠們的精湛手藝，凸現(xiàn)“金瓦刀”的獨到之處；二是充分利用廣播電視、報刊雜志等新聞媒體，對外大力宣傳推介“金張掖宣化金瓦刀”、“ 隴原高臺愛心家政”勞務品牌，大力營造培育勞務品牌的輿論氛圍，使打造勞務品牌的工作家喻戶曉，人人皆知。三是充分利用招商洽談會、項目銜接會、座談聯(lián)誼會、工作安排會等各種會議以及參觀學習考察的機會，加大“金張掖宣化金瓦刀”、“ 隴原高臺愛心家政”勞務品牌的對外宣傳和推介力度，使各級領導及新聞媒體、廠礦企業(yè)、社會中介機構等對高臺縣婦聯(lián)和宣化打造勞務品牌的工作給予大力關注和支持。四是堅持點面結合，引導務工人員樹立打造品牌的主流意識。堅持對從事品牌勞務取得可觀收益、有一定 3

知名度的務工人員進行多渠道、大張旗鼓地宣傳，通過對比效應，典型引路，幫助廣大務工人員更新觀念，樹立市場意識和品牌意識，使其充分認識到在品牌的“包裝”下可以獲得更多的就業(yè)空間和更大的經(jīng)濟效益，變盲目流動為提高專業(yè)技能、加入品牌勞務隊伍的自覺行動，逐步在廣大勞務人員中盡快形成“要想富，搞勞務”和“要想穩(wěn)定致富，依靠品牌勞務”的共識，使打造勞務品牌成為廣大人民群眾的自覺行動，讓廣大人民群眾積極投身到打造勞務品牌和保護勞務品牌的行列中。五是全縣上下進一步增強創(chuàng)建品牌的責任感和使命感，堅持把打造勞務品牌、發(fā)展勞務經(jīng)濟擺上重要位臵，提上重要日程，納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，常抓、常議、常過問，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一班人協(xié)調配合抓，形成了齊抓共管的合力。至目前，全縣共發(fā)放《勞務指南》3萬多冊，編印高臺勞務80多期，制作永久性宣傳牌65塊，刷寫固定性標語4000多條，散發(fā)資料5萬多份，召開各種會議610多場次，播放勞務新聞120多期。

三、強化培訓，增強素質，努力提高品牌帶動競爭力 隨著市場經(jīng)濟的繁榮，各行業(yè)對勞務動者素質的要求也越來越高，只有不斷提升勞務品牌的實力，它才能不斷發(fā)展。勞務品牌的效應，最終要通過勞務人員來體現(xiàn)，沒有一支技術過硬、素質優(yōu)良的勞務人員隊伍，就不可能打造出知名的勞務品牌，為此，高臺縣確定了“培訓育品牌、品牌拓市場、市場促就業(yè)”的勞務發(fā)展思路，狠抓勞務人員的技能培訓。按照“先培訓，后輸出”的原則，對外出務工人員進行技能培訓。一是 4

在用工企業(yè)的需求上做文章。堅持“求精求專、面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大規(guī)?！钡脑瓌t，根據(jù)用工企業(yè)需求，積極組織外出務工人員參加電焊、電工、建筑、家政服務等六大工種專業(yè)的技能培訓，以“訂單”培訓的方式滿足企業(yè)對務工人員專業(yè)技能的要求。二是在提高務工人員技能上下功夫。以職業(yè)技能培訓為重點，以增加農(nóng)民收入為目的的原則，注意開展培訓周期短，技術含量高，市場競爭力強的工種培訓。培訓中做到了四個結合，即技能培訓與群眾需求相結合；技能培訓與市場需求相結合；技能培訓與轉移輸出相結合；技能培訓與特色品牌相結合，不斷提高務工人員的綜合素質，增強品牌勞務的質量，增加市場信譽度，擴大勞動品牌的市場占有率，提高勞務輸出組織化程度。三是在培訓方式上求突破。為了進一步形成“以培訓促輸轉、以技能促就業(yè)、以品牌打市場”的工作格局，我縣積極探索，努力創(chuàng)新，去年探索出了“鄉(xiāng)村組織、職業(yè)中專培訓、勞務辦監(jiān)督檢查”的培訓模式。打破了以往只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓機構負責培訓，師資力量弱，培訓質量不高拘限，改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓機構只負責培訓人員的組織和管理，由職業(yè)中專組成6人的農(nóng)民工培訓小組，專門負責農(nóng)民工的授課和各類培訓資料的整理，縣勞務辦負責監(jiān)督檢查的方式，提高了培訓質量和就業(yè)競爭力。四是在培訓領域上求拓展。為了增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力和適應市場變化、參與市場競爭的能力，使更多的“打工者”成為“創(chuàng)業(yè)者”，對有資金、有技術、有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，提高其創(chuàng)業(yè)能力，促進經(jīng)濟回流，發(fā)展地方經(jīng)濟，帶動當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就 5

近就地轉移就業(yè)。至目前，全縣共舉辦技能培訓班4期8132人，其中建筑砌筑工511人，計算機操作員200人，務工人員都拿到了職業(yè)資格證書。通過培訓，外出務工人員的素質有了明顯提高，他們也以技術過硬、誠實守信、勤勞吃苦的優(yōu)秀品質在各勞務基地占穩(wěn)了腳跟，樹立了宣化務工人員的良好形象。

四、培育載體，市場運作，積極促進培訓輸轉相結合 為了加快勞務輸出的市場化運作步伐，走“政府引導、勞務能人帶動、勞務中介和勞務經(jīng)紀人組織輸出”的路子，達到以培訓促輸出，以輸出帶動培訓的目的，我們采取多種措施，不斷發(fā)展壯大勞務能人和勞務經(jīng)紀人隊伍，進一步培育壯大市場載體，加強市場監(jiān)管，規(guī)范勞務中介市場行為。充分發(fā)揮勞務中介機構門路廣、反應靈、信息多、行動快的優(yōu)勢，把“勞務中介”和“ 勞務基地”有機聯(lián)系起來，建立了資源共享、有序競爭的輸出機制，搭建起了市場需求與市場供給的對接平臺，合理配臵勞動力資源，使勞務輸出由政府推動向市場化運作轉變。至止前已發(fā)展勞務經(jīng)紀人268個，發(fā)展勞務中介機構10個，其中有3個被評為市級星級勞務機構。

五、發(fā)揮優(yōu)勢，提升服務，積極拓展勞務基地和范圍 發(fā)揮品牌優(yōu)勢，按照“量上發(fā)展、質上提高、打造品牌、爭創(chuàng)一流”的工作思路，通過政府引、勞務經(jīng)紀人送、能人帶等多種方式，進一步拓寬勞務輸出的基地和領域，在鞏固好已建起安西、嘉峪關、酒泉、山丹、民樂、高臺等6個較為穩(wěn)定的常年性建筑業(yè)勞務輸轉基地的基礎上，鼓勵能人開辟新的勞 6

務基地，做到輸出一批、鞏固一批，建立一個點、發(fā)展一大片，使全縣勞務輸出工作向有組織、規(guī)?；?、成建制方向發(fā)展。一是拓基地。高臺縣人社局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層成立農(nóng)村勞動力轉移辦公室，積極選派經(jīng)驗豐富，協(xié)調能力強的青年干部長期進駐深圳、北京等勞務基地，搜集用工信息，擴大勞務訂單，有計劃、有組織地輸出農(nóng)村剩余勞動力，提高了勞務輸出工作的組織化程度。同時，積極打造“金張掖宣化金瓦刀”商標和“隴原高臺家政服務”等勞務品牌，全面加強與省內外用工企業(yè)的溝通聯(lián)系，與經(jīng)濟實力強、用工信譽好、就業(yè)崗位多的北京、天津、浙江、新疆等地大型企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務協(xié)作關系，至目前開辟省內外勞務基地83個，切實拓寬了全縣外出務工人員的就業(yè)渠道。二是搞服務。進一步健全和完善了“信息收集、基地考察、用工洽談、組織招工、教育培訓、簽訂合同、專人護送、跟蹤服務”的工作流程，通過跟蹤服務，有力地保護了外出務工人員的合法權益，做到了讓務工人員安心，家長放心。三是抓監(jiān)督。為了維護勞務人員的合法權益，我們進一步加強了對勞務中介機構的監(jiān)管力度，聯(lián)合勞動監(jiān)察、公安、工商等部門進行了專門的中介機構清理整頓，對超收職業(yè)介紹費、提供虛假用工信息等行為的進行了嚴肅查處，對管理不規(guī)范，制度不健全的中介機構限期整改，并要求將各項制度、收費標準、監(jiān)督電話和各類證照上墻，對務工人員反映的問題及時向企業(yè)負責人反饋協(xié)調解決，避免勞資糾紛發(fā)生和矛盾激化，維護務工人員的合法權益。

六、合理流動,有序輸轉，充分發(fā)揮品牌帶動效益

勞務品牌是擴大勞務輸出規(guī)模，提高勞務輸出效益必不可少的“綠卡”和名片。近年來，隨著勞務輸出規(guī)模一年比一年大，人數(shù)一年比一年多，成效一年比一年好，我們堅持以“適時、適地、適才、實際、實用、實效”為基本原則，加強對外出務工人員的技能培訓，不斷提高務工人員素質，增強品牌勞務市場競爭力，整合相關行業(yè)信息，指導外出打工者有序流動，從而使勞務輸出由純體力型向職業(yè)技能型轉化，產(chǎn)生良好的品牌效應，獲得更多的市場就業(yè)機會。至目前共輸出農(nóng)村剩余勞動力19.8 萬人次，其中每年品牌帶動輸出1.4萬人次左右，實現(xiàn)勞務收入達10.15億元，勞務品牌的貢獻率達60%以上。

第二篇：精心打造勞務品牌

精心打造勞務品牌 努力提高勞動者就業(yè)質量

---崇信縣勞務品牌發(fā)展紀實

一、品牌簡介

2007年11月，由中國就業(yè)

“崇信人”勞務品牌注冊于促進協(xié)會頒發(fā)。商標采用“崇信人”漢字拼音“chong xin”打頭字母“C”、“X”和“人”的組合變形組合而成，“C”的變形可理解為廣闊的天空和強大的發(fā)展力;中部“X”和太陽組成一個頂天立地人的形象。寓意來自“公劉故里”，有著古老文化、悠久歷史的崇信務工者們尊崇信任、推崇信義、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新，定會在廣闊的天地和市場中奮勇拼搏，不斷發(fā)展壯大，開拓出“崇信人”的一片新天地。

二、主要做法

（一）挖掘本地歷史傳承，打造勞務品牌。崇信縣兒女勤勞純樸，文化底蘊深厚。充分挖掘本地歷史傳承，通過引導扶持，精心打造勞務品牌。崇信縣歷史悠久、民風淳樸、環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚，素有“公劉故里”之稱。春秋戰(zhàn)國時屬西戎古地，秦屬北地郡，唐為左神策軍“京師西北八鎮(zhèn)”之一，北宋建隆四年（公元963年）建縣，距今已有一千零三十八年的歷史。金、元、明、清初屬平?jīng)龈腥A民國期間先屬涇川道，后隸甘肅省第二行政督察專員公署。解放后1958年4月撤崇信縣建制并入華亭縣，1959年1月并入涇川縣，1961年恢復崇信縣建制至今。悠久的歷史文化給予了“崇信人”勞務品牌發(fā)展得天獨厚的條件。

（二）發(fā)揮就業(yè)培訓優(yōu)勢，打造勞務品牌。把技工學校、就業(yè)訓練中心和職業(yè)技術院校作為主陣地，結合市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量，引導培訓機構結合各自實際，打造拳頭專業(yè)，培育崇信人勞務品牌。一是整合師資力量。由“崇信縣農(nóng)民職業(yè)技能培訓鑒定中心”負責，健全教師隊伍，針對全縣各類培訓機構各自為政、培訓資源重疊交叉浪費的實際，從整合培訓機構入手，對現(xiàn)有分散的農(nóng)廣校、職校、農(nóng)技培訓中心、就業(yè)培訓中心等單位進行有機整合，并根據(jù)市場需要開設機動靈活的培訓科目。二是整合培訓資金。每年列支就業(yè)專項資金的10%全力支持農(nóng)民工培訓工作，為勞務培訓工程奠定堅實基礎。三是整合培訓項目。按照“培訓——輸轉——跟蹤——服務”的思路，積極開展市場化技能培訓，加速供求雙方的有效對接，形成政府牽頭、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實施、社會參與的多渠道、多形式、多層次培訓機制。四是扎實實施培訓。今年計劃培訓農(nóng)民工12期9000人（其中技能培訓5期2000人，引導培訓7期7000人）。通過多種措施抓緊抓好培訓，促進我縣勞務輸轉規(guī)模不斷壯大，努力形成“簽定訂單→技能培訓→輸出就業(yè)”的勞務輸出新格局。

（三）圍繞市場勞務需求，打造勞務品牌。在推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)中，我們注重捕捉市場信息，調查市場勞務需求，著力勞務基地建設，通過市場引導、典型帶動，結合實際培育發(fā)展勞務品牌。大力推介打造品牌輸出基地，尋求建立長期的勞務合作關系，擴大用工信息網(wǎng)。依托“崇信人”勞務品牌，在原有勞務基地的基礎上，針對我縣農(nóng)民工的優(yōu)勢，著力開發(fā)以“崇信人”為特色新型的勞務基地。今年至今，縣人力資源和社會保障局組織相關人員外出寶雞、青島等地聯(lián)席發(fā)展規(guī)模較大的勞務基地多次。接孩子目前累計建立各類勞務基地達72個，其中百人以上的勞務基地48個，省外26個。

（四）依托我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造勞務品牌。崇信縣堅持“人才、規(guī)模、品牌”的戰(zhàn)略思想，確立“以誠信闖市場，以質量樹品牌，以聯(lián)合促發(fā)展”的方針，從而進一步提升鞏固了我縣“崇信人”勞務品牌的地位。我縣按照煤電產(chǎn)業(yè)集中低碳發(fā)展，草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模連片開發(fā)，果菜產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋的思路，根據(jù)資源布局，科學規(guī)劃了銅城煤電化循環(huán)經(jīng)濟、新窯煤炭工業(yè)、汭河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、龍泉寺—五龍山—唐帽山生態(tài)旅游四大功能區(qū)。以我縣四大功能區(qū)的開發(fā)的為優(yōu)勢，進一步推動了我縣勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、主要成效

（一）勞務品牌成為就業(yè)名片。我縣“崇信人”勞務品牌傳承歷史，傳承文化，既有傳統(tǒng)文化特色，又反映崇信人呢吃苦耐勞、心靈手巧的特點，大大增強了崇信人在勞務市場的競爭力。此品牌憑借過硬技術，誠信的服務，成為一張張人力資源市場的“就業(yè)名片”。

（二）勞務品牌成為人力資源優(yōu)勢?？h人力資源和社會保障局以勞務品牌為載體，加強勞務品牌專業(yè)的培訓，堅持先培訓后就業(yè)，為企業(yè)提供較高素質的勞動力，使勞務品牌轉化為優(yōu)化人力資源結構的重要舉措。

（三）勞務品牌成為我縣經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。充分發(fā)揮了勞務品牌的效應，推動形成了區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，將勞務品牌轉化為產(chǎn)品品牌或技術品牌，促進了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、存在問題

1.農(nóng)村勞動力文化、技能素質偏低，致使勞務品牌發(fā)展不到位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力市場需求呈現(xiàn)多元化特點，對技能型人才和高中以上學歷人員需求增加，單純體力型勞力需求減少。而我縣文化程度普遍初中文化程度居多，勞動技能單一，缺乏市場競爭力，導致收入低，就業(yè)不穩(wěn)定，流動性大。

2.縣鄉(xiāng)配套投入能力有限，致使城鄉(xiāng)勞動力培訓遠遠不能滿足實際需要，導致勞務品牌開發(fā)不到位。資金的缺乏仍是阻礙當前我縣大規(guī)模開展就業(yè)培訓的主要因素。加之，目前沒有農(nóng)民工培訓的專用場所，很難適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓的需求。

3.勞務經(jīng)紀人維護自身合法權益能力差，致使與勞務品牌保護不到位。有些勞務經(jīng)紀人法制觀念淡薄,缺乏依法維權意識，發(fā)生勞務糾紛時，不能很好的以法律為武器保護自身的合法權益。

五、對策建議

1.加強職業(yè)教育與培訓，增強勞務品牌競爭能力。一要加強政府扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃指導。縣財政應進一步加大就業(yè)技能培訓的支持力度，增加培訓補貼，配齊培訓設施。二要整合培訓資源，多方配合協(xié)作。為提高培訓效果，政府要整合有關部門、各類教育培訓資源，采取多種教育、培訓手段，多形式、多途徑開展培訓。

2.進一步擦亮品牌，提高勞動力轉移的組織化程度及健全勞動力就業(yè)服務體系。一要理順管理體制。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作涉及勞動、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、教育、公安、司法等多個部門，需要各部門的密切配合和通力協(xié)作，需要建立一種長效工作機制。二要積極培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。要建立完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，加快公共服務性的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級人力資源市場的發(fā)展，不斷提升檔次標準，努力提高公共就業(yè)服務的質量和效益，促進農(nóng)村勞動力健康有序轉移，是一項涉及全局的系統(tǒng)工程，必須加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

3.健全完善有關政策和制度，為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造良好的環(huán)境。要改革體制，完善制度，盡快消除農(nóng)村勞動力轉移障礙，保護農(nóng)民合法權益。一要健全農(nóng)民工權益保障制度。要健全勞動保障監(jiān)控制度，強化監(jiān)管手段，加大對侵害農(nóng)民工權益案件的查處力度，及時受理勞動爭議。二要完善公共服務體系。要把農(nóng)民工納入公共管理服務體系，公共財政應兼顧農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的需要，安排適當資金為農(nóng)民工提供平等的公共福利和必要的救濟、救助等公共服務，切實保障農(nóng)民工在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學等方面享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。三要規(guī)范土地流轉機制。建立有利于農(nóng)村勞動力轉移的土地流轉制度，鼓勵進城務工經(jīng)商的農(nóng)民，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取轉包、轉讓、出租、互換、入股等多種方式流轉其土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

第三篇：井陘縣采取四項措施打造勞務輸出品牌

井陘縣采取四項措施打造勞務輸出品牌

近年來，井陘縣把提升外出勞務人員的思想和技能素質，打造勞務輸出人員質量品牌當作一件大事來抓，從而實現(xiàn)了由勞務輸出人數(shù)大縣向質量強縣的轉變。

井陘縣常年在外務工人員達2萬多人，占農(nóng)業(yè)總人口的36%，主要分布在京、津、滬、江、粵、浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。行業(yè)涉及建筑安裝、服裝裁剪、機械制造、交通運輸、種植養(yǎng)殖等領域。掙錢不出力，出力難掙錢。由于一度忽視了勞務人員的技能培訓，相當數(shù)量的勞務人員技能低下，只適應做粗壯工，工資收入遠遠低于“白領”和技術人員。對此，縣委、縣政府及縣勞動保障部門，采取四項措施，傾力打造勞務輸出質量品牌。

一是加強領導，建立縣鄉(xiāng)勞動保障平臺，掌握用工信息，合理引導勞務人員流動?？h成立勞務輸出工作領導小組，縣政府主管領導任組長，相關部門負責人為成員，出臺了《關于加強全縣勞務輸出工作的通知》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出管理辦法》等文件，將勞務輸出目標任務完成情況作為政府經(jīng)濟工作的一項重要考核指標。同時，縣成立集“就業(yè)登記、用工管理、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、信息發(fā)布”等功能為一體的勞動力市場，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦建立了勞動保障工作站，配備了專職工作人員，摸清了全縣勞務輸出人員數(shù)量、去向、1文化程度和業(yè)務專長；365個行政村配備了勞務信息員?？h鄉(xiāng)聯(lián)動，采取“走出去，請進來”和召開外出人員座談會等多種形式，廣泛收集省內外勞務信息，形成了以縣勞動力市場為中心，輻射全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道（社區(qū)）的三級勞務輸出網(wǎng)絡，從而為科學推薦就業(yè)和有的放矢開展培訓打造質量品牌奠定了基礎。

二是整合培訓資源，“訂單培訓”與常年培訓相結合，全面提升務工人員素質。以縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)技術學校等6所學校和培訓中心為依托，堅持“以需定供、定向就業(yè)”的路子，聘請專業(yè)教師執(zhí)教，并在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立以服裝裁剪、電工電焊、家電維修、建筑安裝、微機電腦、市場營銷、種植養(yǎng)殖、中式烹飪、家政服務等專業(yè)為主的136個培訓網(wǎng)點，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一授課，統(tǒng)一驗收，抓好突擊性“訂單”培訓和常年性基礎培訓。參加培訓成績合格者，按規(guī)定發(fā)給結業(yè)證書和國家規(guī)定的崗位等級證書。以培訓促“體力型”輸出向“技能型”輸出的轉變，“人力資源”輸出向“人力資本”輸出的轉變，全力打造拿得出叫得響的質量品牌。截至2008年5月，全縣31萬多名勞務輸出人員中，擁有技術專長的達13.3萬人，占外出務工人員的43%，比2003年增長20個百分點。數(shù)以萬計的外出務工者成了“白領”和技術骨干，有的還成為企業(yè)的老板。務工人員月平均工資1200——1500元，比2003年增40%。擁有技術專長者月工資

1800--2000元，高者達3000余元。全縣外出務工人員年凈創(chuàng)勞務收入15億元。縫紉裁剪、電工電焊、特種蔬菜種植、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖、農(nóng)機駕駛、足療成為全國馳名的勞務品牌。近年來，懷遠的種植、養(yǎng)殖務工人員遍及上海、南京，服裝裁剪縫紉人才躋身蘇南浙東，足療人員供不應求。重慶、南京、徐州、蘇州、泰州、合肥六大城市就有懷遠足療人員3800人，人均月收入2000余元，最高的達4000元。

三是創(chuàng)建勞務輸出基地，創(chuàng)新服務理念，傾情維權服務。井陘外出務工人員相對集中上海（5萬人）、諸暨（3萬人）、深圳（2萬人）、蘇州（2萬人）、汕頭、慈溪和余姚等地。規(guī)模在萬人以上的十個城市，均建立勞務輸出基地，成立辦事處，政府派遣干部駐基地辦公，與用人單位簽訂勞務合作協(xié)議，明確雙方的權利和義務，實行全方位跟蹤服務。縣委、縣政府還不定期派工作組到基地了解情況，與當?shù)卣推髽I(yè)加強溝通，為務工人員排憂解難。為了減少勞資糾紛，基地還設有勞務派遣機構，派遣機構與企業(yè)簽訂協(xié)議，務工人員的工資、福利等均由派遣機構代發(fā)?；剡€設有食堂、宿舍、技能培訓班，務工人員可以集中吃住在基地，享受免費專業(yè)技能和法律法規(guī)等培訓。從而使用人單位、外出務者及家庭都放心滿意。全縣在基地的務工的農(nóng)民已達15.6萬人，成為勞務輸出的亮點。

縣政府還出臺了《井陘縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，明確了外出務出人員既可以在外地參保，也可以在本地參保。離開務工地域后，還可以將養(yǎng)老保險轉回老家續(xù)保，從而解決了務工農(nóng)民參加醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險的后顧之憂，激發(fā)了他們在外務工、創(chuàng)業(yè)的積極性。外出務工人員學技術、研營銷、跑市場，升為“技工”、“白領”和成為老板的數(shù)以萬計。短短的幾年時間，在外務工人員創(chuàng)辦企業(yè)且資產(chǎn)在百萬元以上、年收入十萬或數(shù)十萬元的有4500多人；資產(chǎn)在1000萬元以上的有25人；在外務工的從事技術工作達的10萬余人。以打工賣醬菜起家的渦北新城區(qū)農(nóng)民賈維山，在南京拼搏十年，創(chuàng)辦的南京金陵醬品有限公司資產(chǎn)達2000余萬元，安臵懷遠務工人員近千人，人均年工資收入達1.5萬元。

靠知識和技術先富起來的打工者，紛紛飛回故里造富鄉(xiāng)梓。5年來，全縣有376名打工返鄉(xiāng)人員領辦創(chuàng)辦集體、個體、股份制企業(yè)383家，總投資4.7億元，吸納本地1.63萬人就業(yè)。創(chuàng)辦的項目有電子、機械、紡織、服裝、玉器加工、養(yǎng)殖種植等。在南方打工起家的孫尚傳由技工升為白領，又由白領成為老板。他致富不忘回報家鄉(xiāng)，2005年回鄉(xiāng)投資5000萬元，辦起了生產(chǎn)電子產(chǎn)品的配天電器有限公司，共吸納家鄉(xiāng)460多人就業(yè)，員工年工資達1.48萬元。他說：樹高千里離不開根，江河萬里也有源，回鄉(xiāng)辦廠為的是感恩生

我養(yǎng)我的熱土，促進故鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

第四篇：加快文化與旅游融合，打造旅游品牌

加快文化與旅游融合，打造旅游品牌

近年來，特別是實施脫貧攻堅戰(zhàn)略以來，我縣城鄉(xiāng)面貌和社會各項事業(yè)發(fā)展日新月異，隨著人民生活水平的不斷提高，旅游已成為人們的一種生活時尚。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。當前我縣旅游發(fā)展勢頭強勁，但文化旅游融合仍存在一些問題：

一、文化與旅游融合不深。

當前，我縣旅游資源開發(fā)總體上還停留在觀光旅游和淺層次的休閑度假功能上，對旅游資源的文化內涵、地域文化價值發(fā)掘和創(chuàng)新不夠。多為自然風景資源的開發(fā)，對于歷史文化資源的開發(fā)力度不夠。

二、文化與旅游融合不全。

文化特色產(chǎn)品少，旅游工藝品、紀念品開發(fā)、制作、銷售比較滯后，對本土歷史文化內涵挖掘不夠，缺乏接待大型團隊的旅游購物商店和特色街區(qū)。

三、文化與旅游人才不足。

現(xiàn)代化旅游更需要的是同時精通文化和旅游的復合型人才。全縣旅游文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營人才不足，創(chuàng)意發(fā)展不夠。尤其缺乏既熟悉歷史文化，又懂文化創(chuàng)意、市場營銷的人才。

為此，就如何進一步加強文化與旅游融合提出以下幾點建議：

一、深度挖掘文化旅游內涵。

1.尋烏是一個具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色故土，建議加大資金投入，以尋烏調查紀念館為中心、將革命烈士陵園等舊址串珠成鏈，整合紅色資源。2.深度開發(fā)民間技藝、時令民俗、農(nóng)耕展示等休閑旅游活動，著力打造客家迎故事、尋烏山歌、尋烏客家傳統(tǒng)技藝老蟹子、鼻吹嗩吶、打盤花、山茶油土榨技藝、傳統(tǒng)戲劇汶口漢劇、傳統(tǒng)舞蹈香火龍等品牌，通過圖片、展板、實物、場景以及現(xiàn)場互動等手段，體現(xiàn)非物質文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承特色，引發(fā)游客共同守護精神家園的共鳴。

二、提升文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈價值。

各景區(qū)、景點應充分利用本地客家文化資源為切入點，加大對農(nóng)家宴、特色主題文化民宿、系列農(nóng)副產(chǎn)品、民間工藝品、根雕竹制品等文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體效益。提升旅游商品設計水平，加強旅游商品的文化、技術和工藝包裝，提高商品的文化含量。規(guī)劃發(fā)展旅游商品購物體系，科學合理規(guī)劃包括文化、娛樂、工藝品等在內的旅游超市，重點扶持旅游商品產(chǎn)、供、銷一體化的企業(yè)。

三、搭建文化旅游宣傳平臺。

要樹立全縣旅游“一盤棋”思想，通過高位推動，相關部門配合，調動一切社會力量和資源參與到促進文化旅游融合上來。將文化旅游產(chǎn)品宣傳工作納入全縣外宣工作重要內容。加強宣傳部門與旅游、文化部門的聯(lián)動配合，不斷增強尋烏旅游形象影響力。

第五篇：加快生態(tài)文明建設 打造綠色旅游品牌

加快生態(tài)文明建設

打造綠色旅游品牌

荊門市環(huán)境保護局

毛凱

我們認為打造荊門旅游品牌，首先要立足于本地基礎，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，打造出具有荊門特色的旅游品牌，從環(huán)保部門角度來講，就是要突出生態(tài)、綠色、環(huán)保，打造荊門綠色旅游品牌。

一、打造綠色旅游品牌的意義

1、人們向往的生產(chǎn)生活方式。隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平有了很大提高，已不僅僅局限在吃飽穿暖的標準，回歸自然，體驗原生態(tài)的自然之美已成為都市人們向往的一種生活方式。而生態(tài)旅游的產(chǎn)生正是人類認識自然、重新審視自我行為的必然結果，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。生態(tài)旅游是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境價值的綜合體現(xiàn)，是以良好生態(tài)環(huán)境為基礎、保護環(huán)境、陶冶情操的高雅社會經(jīng)濟活動。生態(tài)旅游與傳統(tǒng)的旅游活動相比，其重要意義在于游覽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、民族風俗和傳統(tǒng)文化能得以完整保存。參與生態(tài)旅游不僅可以領略當?shù)氐脑硷L光和原汁原味的民族風俗和民族文化，而且還能使當?shù)氐慕?jīng)濟得以發(fā)展。

2、荊門正在實施生態(tài)宜居城市戰(zhàn)略。市委、市政府之所以作出建設荊門生態(tài)旅游強市的決定，就是為了貫徹“堅持科學發(fā)展，加快荊門崛起”的戰(zhàn)略部署，深挖轄區(qū)文化內涵，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打造綠色旅游品牌，建設生態(tài)荊門、和諧荊門，以推動我

市“全國生態(tài)宜居城市”的建設。

3、我市在發(fā)展綠色經(jīng)濟方面起步較晚，在周邊地市中還處于滯后地位。例如宜昌不僅開發(fā)了“三峽人家”、“昭君故里”、“清江畫廊”等生態(tài)旅游景點，還開發(fā)了豐富的地方土特產(chǎn)品。如稻花香、枝江大曲、十八灣小瓶裝酒、清江銀魚、三峽苕酥、香菌木耳、香椿葛粉、長陽豆瓣醬、遠安沖菜、五峰名茶，還有干土豆、干苕米、干魚、臘味香腸等。而反觀我市，旅游景點開發(fā)無序，缺乏特色，土特產(chǎn)叫得響的牌子也屈指可數(shù)，只有京山橋米、鐘祥蟠龍菜、栗溪香菇、金龍泉啤酒等寥寥幾個，所以荊門更要發(fā)展生態(tài)綠色經(jīng)濟。

二、我市打造綠色旅游品牌的有利條件

1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。我市氣候屬南北氣候過渡地帶，為亞熱帶濕潤季風型氣候，具有四季分明、光能充裕、熱量豐富、雨量適中、雨熱同季的特點。年平均氣溫15.6-16.3℃，年日照時間1997-2100h，年平均降水量804-1067mm，無霜期239-255d，適合動植物和農(nóng)作物生長，自古以來就是魚米之鄉(xiāng)。地形地貌類型豐富，東、西北三面高，中、南部低，呈簸箕狀向南敞開，形成低山、丘崗和平原湖區(qū)兼具地勢。最高海拔為國家級大洪山風景區(qū)的齋公巖，高程1051米；最低海拔為沙洋縣境內的長湖湖底和京山縣永隆鎮(zhèn)潘家灣河床，高程27米，區(qū)域內地勢平坦，土壤肥沃，湖泊密布，河網(wǎng)交織，堤垸縱橫，是全市糧棉集中產(chǎn)區(qū)。全市低山面積3313.1平方公里，占總面積的60.25%，平原面積

1617.5平方公里，占總面積的13.04%，水域面積1849.03平方公里，占總面積的15.16%。境內河流、湖泊縱橫交錯，泉眼、水庫星羅棋布，水資源十分豐富。全境大小河流600余條，形成以沮漳河、漢江、長湖和府環(huán)河為主的四大水系，連接著58座湖泊，556座大中小型水庫和12.15萬口堰塘?，F(xiàn)有林業(yè)用地645萬畝，占全市國土面積的35％，森林覆蓋率達到36.2％。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，為打造綠色旅游品牌奠定了基礎。

2、自然、人文景觀豐富。荊門處于楚文化、三國文化、三峽旅游線的交匯處，得中獨厚、山川秀美，有國家一級旅游景點60多處。世界文化遺產(chǎn)明顯陵文化內涵深厚，建筑風格獨具匠心，植被保存完好。國家級大洪山風景區(qū)云蒸霞蔚，鐘靈毓秀，令人留連忘返。漳河、溫峽風景區(qū)碧波萬頃，島幽林深，恰似人間瑤池。郭店楚簡、戰(zhàn)國古尸等轟動世界的歷史文物出土于此，紀山楚漢古墓群、屈家?guī)X文化遺址等也分布于此。這些自然、人文景觀，為打造綠色旅游品牌提供了有利條件。

3、生態(tài)經(jīng)濟效應顯著。林業(yè)方面形成了花卉苗木、速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)濟林、森林旅游和野生動物馴養(yǎng)繁殖等五大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2009年全市林業(yè)總產(chǎn)值已達34億元。農(nóng)業(yè)方面作為全國重要的優(yōu)質糧、棉、油生產(chǎn)基地，全市耕地保有面積397.8萬畝，水稻、棉花、油料、水果、生豬和水產(chǎn)品產(chǎn)量均居湖北省前列，誕生了“京山橋米”、“栗溪山緣香菇”等知名綠色食品品牌。工業(yè)方面有中國名牌“金龍泉啤酒”，開發(fā)了王牌、冰晶、純生、黑啤、金小麥等新品啤酒，年啤酒生產(chǎn)能力達60萬噸，產(chǎn)品行銷全國28個省市，并通過邊貿輻射到東南亞地區(qū)。這必將產(chǎn)生深遠的輻射效應。

4、基礎工作扎實。荊門基礎設施日趨完備，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，是中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的城市之一。先后被評為中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進步先進城市、全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、湖北省歷史文化名城、湖北省A級金融信用市，被列為全國生態(tài)示范試點市、湖北省電子政務建設試點市。扎實的基礎工作也為打造綠色旅游品牌創(chuàng)造了有利條件。

三、幾點對策建議

一個城市的旅游品牌的煉成，決非一朝一夕，一蹴而就的。聯(lián)想集團從一個校辦企業(yè)發(fā)展成全國知名的上市公司，馳名中外，也是經(jīng)歷了一個艱難曲折的過程。荊門市委、市政府之所以提出“堅持科學發(fā)展，加快荊門崛起”的戰(zhàn)略，打造荊門生態(tài)旅游強市，就是因為我們的經(jīng)濟還不發(fā)達，我們在全省地市州的排名還比較靠后，在全國還沒有拿得出手的“荊門名片”。我們認為，打造荊門綠色旅游品牌，帶動三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大內需和外銷，達到名利雙收的雙贏目的，才能充分體現(xiàn)我市的環(huán)境優(yōu)勢。為此我們結合環(huán)保部門工作內容提出以下幾點建議：

1、堅持發(fā)展與保護同步。在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，要更加注重生態(tài)環(huán)境保護。既要大力發(fā)展文化事業(yè)，堅持把傳承傳統(tǒng)文

化與發(fā)展現(xiàn)代文明統(tǒng)一起來，實施文化精品戰(zhàn)略，推進“新農(nóng)村文化繁榮工程”，建設一批文化體育設施，推動群眾文化體育活躍繁榮。扶持民營民辦文化發(fā)展，培育一批成長性文化企業(yè)，引進發(fā)展創(chuàng)意文化，開發(fā)建設文化產(chǎn)業(yè)園，辦好金龍泉啤酒節(jié)等節(jié)會活動，打響一批文化品牌。同時還要努力改善生態(tài)環(huán)境，以創(chuàng)建國家生態(tài)示范市為載體，不斷深化生態(tài)示范工程，重點實施市區(qū)竹皮河河道“生態(tài)補水工程”，廣泛開展生態(tài)示范縣（市）、生態(tài)村鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)、綠色企業(yè)等生態(tài)系列創(chuàng)建活動，著力整治重點污染產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、流域的點源污染，控制農(nóng)村面源污染，全面開展?jié)h江流域環(huán)境綜合治理，加強環(huán)?；A設施建設，大力推進企業(yè)治污減排工作。

2、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。首先重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，大力發(fā)展高技術含量、環(huán)保無公害型的綠色農(nóng)業(yè)。圍繞生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，全面實施綠色農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，努力提升綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品中的比重。要充分利用我市農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)大市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的有利條件，突出綠色、原生態(tài)、無公害等幾大要素，抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的開發(fā)和宣傳。推廣農(nóng)田保護性耕作、病蟲雜草無害化防治、使用生物農(nóng)藥等綠色植保技術，指導農(nóng)民按照綠色產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，并加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督和檢測，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品源頭和環(huán)節(jié)污染，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質量認證制度，做好綠色食品和名牌產(chǎn)品的認證工作。同時還要抓住我市納入“鄂西生態(tài)旅游文化圈”的有利契機，大力發(fā)展生態(tài)旅

游業(yè)，進一步挖掘、整合旅游資源，開發(fā)原生態(tài)旅游觀光項目，推廣自然生態(tài)旅游線路，開辟生態(tài)旅游新思路。例如長湖，是我省第三大湖泊，地處荊州市東北部、沙洋縣西南，它西起荊州市荊州區(qū)龍會橋，北至沙洋縣后港鎮(zhèn)，東至沙洋縣毛李鎮(zhèn)的蝴蝶嘴，南抵荊州市沙市區(qū)觀音垱，流域面積2265平方公里，自古迄今就是荊門、沙洋、荊州、沙市通江達海的舟楫交通黃金水道,戰(zhàn)國四君子之一—春申君的墓冢就在湖北岸。上世紀八十年代以前，長湖境內風光秀麗，有潘家臺、王家臺、月臺、柳崗牧笛、長湖遠帆、漁歌早唱、仙橋夜月、夕陽返照、書亭墜雨、鳳山曉鐘、白羽破金等“三臺八景”，民風醇厚，水域內盛產(chǎn)魚蝦、菱、藕等水產(chǎn)品，又是各種水禽的棲息地，在調洪蓄澇、保存淡水資源、降解污染物、維持生態(tài)平衡、保護生物多樣性、調節(jié)氣候等方面發(fā)揮著重要作用，其良好的生態(tài)環(huán)境是我市的一張綠色名片?？墒悄壳?，從近幾年水質監(jiān)測結果來看，長湖所測指標中五日生化需氧量、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、氨氮超標，水質類別為劣Ⅴ類，水質狀況為重度污染，營養(yǎng)狀態(tài)級別為中度富營養(yǎng)，而且有惡化趨勢，水體持續(xù)富營養(yǎng)化。主要原因是長湖圍欄養(yǎng)殖面積達5萬多畝，超過國家有關養(yǎng)殖標準要求，養(yǎng)殖戶投肥養(yǎng)魚，增加了水體的氮、磷等營養(yǎng)物質來源，加上湖區(qū)周圍生產(chǎn)、生活廢水的排入，降低了水體自然凈化能力，加快了長湖水質的惡化，喪失了大部分水體功能，成了全省有名的“臭水坑”，長湖綜合治理已到了刻不容緩的地步。長湖保護、治理和

利用之間的矛盾得到了湖北省委、省政府的高度重視，成立了由省政府領導任組長、分管秘書長任副組長，省發(fā)改委、水利廳、財政廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局、水產(chǎn)局、城建廳及荊州、荊門、潛江三市領導組成的規(guī)劃編制工作領導小組，于2009年9月編制完成了《湖北省長湖保護治理和利用規(guī)劃》報告。報告中堅持“保護優(yōu)先，可持續(xù)利用；全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧；標本兼治，綜合治理；依法治湖，科學利用”的原則，按照“構建兩型社會”和“建設社會主義新農(nóng)村”總體要求，以防洪排澇安全為基本前提，以改善水環(huán)境和人居環(huán)境為重點，綜合考慮供水、生態(tài)、景觀、旅游等需求，提出了切實可行的治理目標、科學合理的治理方案、行之有效的治理措施，宣揚“人”、“水”和諧的相處關系，充分體現(xiàn)“以人為本、人與自然和諧相處、協(xié)調發(fā)展”的理念，從而維護長湖生命健康，最終實現(xiàn)湖泊資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使之逐漸成為一處都市人休閑、娛樂、度假的良好去處，并可與紀南楚國城、紀山楚墓群等景點整合成一條精品旅游線路，進而轉化為把荊門打造成湖北的知名綠色旅游品牌的有利條件。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是以節(jié)約利用資源和提高資源利用率為核心，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，促進資源的高效、循環(huán)利用，建設資源節(jié)約型社會。堅持實施節(jié)約優(yōu)先的方針，在生產(chǎn)、消費、建設、流通各領域把節(jié)約資源放在突出位置，降低消耗，減少浪費，提高資源利用效率；二是節(jié)約集約利用土地資源，重

點搞好礦山復墾、退耕還林、植被恢復等工作，改善生態(tài)環(huán)境；三是推進區(qū)域生態(tài)補償機制創(chuàng)新，抓緊建立健全以改善水環(huán)境質量和流域生態(tài)環(huán)境質量為重點目標，以財政轉移支付或以獎代撥為主要補償形式，以生態(tài)建設和環(huán)境污染治理工程等為重點補償對象，通過地區(qū)間利益協(xié)調、生態(tài)補償，緩解區(qū)域發(fā)展不平衡所帶來的矛盾，使生態(tài)保護、資源利用等有償化和效益化。

4、大力挖掘鄉(xiāng)土氣息文化產(chǎn)品。要組織力量大力挖掘群眾喜聞樂見的、具有荊門特色鄉(xiāng)土氣息的文化產(chǎn)品，豐富生態(tài)旅游的內涵。如我市創(chuàng)作的大型現(xiàn)代花鼓劇《十二月等郎》就在全國引起了很大反響，因此，今后還要多出這樣高水平的藝術作品，來充實荊門綠色旅游品牌。