第一篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 筆記整理

一 選擇題

1、（1）領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生： ①社會化大生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的客觀要求。②現(xiàn)代社會縱向分工的發(fā)展直接推動了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生。（2）領(lǐng)導(dǎo)屬性： ①自然屬性（一般標(biāo)志就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力）； ②社會屬性（人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動的全部過程之中，并規(guī)定著它們的社會性質(zhì)）（3）領(lǐng)導(dǎo)要素：領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境（4）領(lǐng)導(dǎo)活動：由特定要素構(gòu)成的統(tǒng)一體，是領(lǐng)導(dǎo)者率領(lǐng)和引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者在一定的客觀環(huán)境下為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而進(jìn)行的社會活動。①權(quán)威性是領(lǐng)導(dǎo)活動的首要特性。②從領(lǐng)導(dǎo)活動的內(nèi)容來看，綜合性是其重要特性。③從領(lǐng)導(dǎo)活動在組織體系中的地位來說，超脫性與全局性是其重要特性。④戰(zhàn)略性與前瞻性、服務(wù)性

2、領(lǐng)導(dǎo)方式： <1> 發(fā)展進(jìn)程——自然式、專職式、民主式、專家式、專家集團(tuán)式 <2> 性質(zhì)與對象——政治、行政、業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)

<3> 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——層次式、單線式、星式、輪式、網(wǎng)絡(luò)式 <4> 領(lǐng)導(dǎo)層次——高層、中層、基層

3、領(lǐng)導(dǎo)決策：（1）概念：指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中，為了解決重大的現(xiàn)實(shí)問題，通過采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)，從若干個(gè)有價(jià)值的方案中選擇其中一個(gè)最佳方案，并在實(shí)施中加以完善和修正，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的活動過程。（2）要素：決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策控制和決策后果（3）類型： ①按照決策本身的地位來分：戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策。②從決策的方式和過程來分：程序化決策、非程序化決策。③從決策所需情報(bào)資料的掌握程度分：確定型決策、不確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策。④根據(jù)決策者數(shù)量的多少可分為：個(gè)人決策、群體決策。⑤單項(xiàng)決策和系列決策。（4）特征：創(chuàng)造性、目標(biāo)性、優(yōu)選性、實(shí)施性（5）決策模式：經(jīng)驗(yàn)決策、科學(xué)決策（6）決策體制：即在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個(gè)決策過程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。

一般由以下五大系統(tǒng)組成：決策中樞系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)。

4、領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作：

特征：鮮明的黨性、嚴(yán)格的科學(xué)性、強(qiáng)烈的實(shí)踐性、普遍的群眾性、廣泛的綜合性、一定的管理特性

5、領(lǐng)導(dǎo)層次與幅度：領(lǐng)導(dǎo)層次受到組織規(guī)模和領(lǐng)導(dǎo)幅度的影響。它與組織規(guī)模成正比：組織規(guī)模越大，包括的成員越多，則層次越多；在組織規(guī)模已定的條件下，它與領(lǐng)導(dǎo)幅度成反比：主管直接控制的下屬越多，領(lǐng)導(dǎo)層次越少，相反，領(lǐng)導(dǎo)幅度減小，則領(lǐng)導(dǎo)層次增加。領(lǐng)導(dǎo)層次與幅度的反比關(guān)系決定了兩種基本的管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)：扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)和錐型結(jié)構(gòu)形態(tài)。

6、（1）領(lǐng)導(dǎo)體制概念：在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織

機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及所形成的用以

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。（2）類型： ①按權(quán)力的集中程度劃分：集權(quán)制、分權(quán)制。②按領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策人的人數(shù)劃分：一長制、委員會制。③按下級所對應(yīng)上級的數(shù)目來劃分：完整制、分離制。④按組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限性質(zhì)與范圍不同分：層次制與職能制

（3）核心：各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分 7、（）領(lǐng)導(dǎo)

思維的特性：物質(zhì)性、自覺性、歷史性（2）類型：包括思維的主觀方面和客觀方面。

①思維的客觀方面主要是指思維對象、思維的物質(zhì)技術(shù)手段和思維的物質(zhì)工具； ②思維的主觀方面主要是指思維主體的知識及其結(jié)構(gòu)，思維主體的觀念、語言、習(xí)慣、情感、意志、文化等精神素質(zhì)，以及思維主體的思維形式、思維方法和思維程序等。

8、領(lǐng)導(dǎo)績效考評方法： 目標(biāo)對照法、民意測驗(yàn)法、專家評估法、調(diào)查研究法、統(tǒng)計(jì)分析法、模擬考評法、比較分析法

9、（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的起源： ① 神權(quán)：來源于上帝，“神權(quán)論”；德仁：道德教化 智慧：知識的“哲學(xué)王” ② 暴力：以暴力工具為依托；

契約：人民讓渡；資源：資源的擁有與控制

③接受：組織成員是否接受

（2）構(gòu)成：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體（主導(dǎo)作用的人或集團(tuán)）； 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體（領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的對象）； 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體。（3）不同社會類型的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：

(一)傳統(tǒng)社會：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與政治權(quán)力、宗教權(quán)力、宗法權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力(二)現(xiàn)代社會：自主性與管理功能、內(nèi)部功能分化、法理型權(quán)力(三)社會轉(zhuǎn)型期

10、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：

①政治素養(yǎng)：要有堅(jiān)定正確的政治方向，要全心全意為人民服務(wù)

②知識素養(yǎng)：具有馬克思主義的理論素養(yǎng)，具有廣泛的科學(xué)文化知識，專業(yè)知識和管理方面的知識 ③ 能力素養(yǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力（洞察力、預(yù)見力、決斷力、推動力、應(yīng)變力、辨材力）

領(lǐng)導(dǎo)者的綜合能力（信息獲取能力、知識綜合能力、利益整合能力、組織協(xié)調(diào)能力）

④心理素養(yǎng)：敢于決斷的氣質(zhì)，競爭開放型的性格，堅(jiān)韌不拔的意志

11、領(lǐng)導(dǎo)方法的原則：實(shí)事求是、群眾路線、對立統(tǒng)一的方法論原則

12、領(lǐng)導(dǎo)的群體結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)

13、戰(zhàn)略特征：全局性、稀有性、層次性、穩(wěn)定性、前提性、后繼性

14、領(lǐng)導(dǎo)選材的方法：

（１）考試。（２）委任。（３）選舉。

（４）聘任。（５）薦舉。

二 名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是在社會活動中，由社會系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)，通過示范、說服、命令等途徑引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過程。

2、領(lǐng)導(dǎo)觀念：領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)活動過程及其規(guī)律性的本質(zhì)認(rèn)識或反映

3、科學(xué)決策：決策者遵循科學(xué)的原則、程序，依靠科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行的決策活動。

4、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)：每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位都具有某種特定的、內(nèi)在的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)者可以從該職位的等級或頭銜中獲得這種權(quán)力的使用

5、領(lǐng)導(dǎo)文化：領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會傳遞得到發(fā)展的，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面內(nèi)容的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動力和精神導(dǎo)向。

6、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：制約和推動領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)展的各種自然要素和社會要素的總和；它與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)者共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素。

7、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：領(lǐng)導(dǎo)者，遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對被領(lǐng)導(dǎo)者做出一定行為與施行一定影響的能力。

8、領(lǐng)導(dǎo)理念：領(lǐng)導(dǎo)者(個(gè)人或團(tuán)體)對領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律和本質(zhì)的理解和把握，及其以此指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)活動形成的理論和觀念。

9、科學(xué)績效：

三 簡答題

1、領(lǐng)導(dǎo)文化的功能：

（1）內(nèi)化功能：第一，為個(gè)體行為提供理性支持，提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。

第二，決定個(gè)體活動的動機(jī)和熱情。

（2）規(guī)范功能：領(lǐng)導(dǎo)文化的規(guī)范功能不同于法律制

度硬性的、強(qiáng)制性的約束規(guī)范，它是一種軟性的、非強(qiáng)制性的約束規(guī)范。

(3)導(dǎo)向功能：領(lǐng)導(dǎo)活動必然要受到領(lǐng)導(dǎo)成員觀念意

識的指導(dǎo)和影響。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的主要意識范疇，無疑具有導(dǎo)向作用。

(4)調(diào)適功能：領(lǐng)導(dǎo)文化可以在領(lǐng)導(dǎo)活動實(shí)踐中發(fā)揮

重要的調(diào)適功能，它能夠幫助個(gè)體或組織控制失范或減弱失范帶來的不良影響。

2、我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的弊端

（1）權(quán)力過分集中，是我國領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端。

1）表現(xiàn) ：黨政不分，政企不分

2）危害 3）原因：

①受過去革命戰(zhàn)爭時(shí)期共產(chǎn)黨傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體

制的影響

②受原蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)體制模式的影響 ③受我國歷史上封建專制主義的影響

（2）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。主要表現(xiàn)在組織層次與

管理幅度的關(guān)系上

（3）領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。主要表現(xiàn)在：

①缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負(fù)責(zé)制。②缺少完善的行政管理法規(guī)。

3、領(lǐng)導(dǎo)為官的理念：

一、總的理念與要求：以為官先為人、導(dǎo)人先導(dǎo)己為首

要前提；以有效地增進(jìn)和公平分配組織的公共利益為為官宗旨；以超然與成敗之外為為官準(zhǔn)則：以分享權(quán)力為為官手段；以贏得擁戴、擁有追隨者為為官實(shí)質(zhì)。

二、工作理念與要求：善于決策、充分授權(quán)、抓住機(jī)遇、持續(xù)創(chuàng)新、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)。

三、處世理念與要求：相信自己、充滿熱忱、有效溝通、勇于自制、終生學(xué)習(xí)。

4、科學(xué)決策的特點(diǎn)：

（l）強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，決

策過程中特別注意依靠各種智囊組織，注意各種專家的橫向聯(lián)系,形成合理的人才結(jié)構(gòu)，共同完成某個(gè)決策活動。

（2）強(qiáng)調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，從傳統(tǒng)的依

靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)分析來進(jìn)行決策，廣泛運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法，將定性分析和定量分析結(jié)臺起來，確保決策的正確性和可靠性。

5、思想政治工作的特點(diǎn)： ① 鮮明的黨性：思想政治工作從根本任務(wù)到基本內(nèi)容都提現(xiàn)了鮮明的無產(chǎn)階級黨性。② 嚴(yán)格的科學(xué)性：無產(chǎn)階級的根本利益要求思想政治工作要有嚴(yán)格的科學(xué)性，嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事。而思想政治工作只有按照客觀規(guī)律辦事，才能保證完成無產(chǎn)階級賦予自己的使命。③ 強(qiáng)烈的實(shí)踐性：要求我們貫徹理論聯(lián)系是假的原則，面向群眾、面向社會主義現(xiàn)代化、面向未來，有針對的進(jìn)行思想政治工作，堅(jiān)決反對“假、大、空”。④ 普遍的群眾性：要求在思想政治工作中貫徹民主的原則，堅(jiān)持群眾路線。⑤ 廣泛的綜合性：較好解決人們多樣化的思想行為問題，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)其社會化，注意優(yōu)化思想政治工作者個(gè)體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)，提高其整體效應(yīng)。⑥ 一定的管理特性：對人的觀念管理、協(xié)調(diào)人的共同勞動。

6、創(chuàng)造性思維的含義：是指通過思維主體的大腦的活動，運(yùn)用各種思維的技能、技巧，對知識、信息進(jìn)行加工處理，改變思維活動的模式或過程，獲得新的思路、新的觀念、新的方法、新的理論。特征： ① 新穎性反映了思維的深度，它是創(chuàng)造性思維最重要的特征，也是創(chuàng)造性思維的最高層次。由于能突破傳統(tǒng)思維的束縛，不重復(fù)使用過去的方法解決問題，也就能獲得過去未有的新成果，表現(xiàn)出獨(dú)創(chuàng)性。② 靈活性反映思維的廣度。敢于突破固定思維，善于從不同側(cè)面考慮問題，就容易找到解決問題的方法。③ 流暢性指思維的速度（敏捷性）。由于重視思維的發(fā)散，重視聯(lián)想和想象，重視從不同角度思考問題，因而思維過程中少有阻滯，善于擴(kuò)散，在很短時(shí)間內(nèi)就能產(chǎn)生大量新的觀念、設(shè)想和方案。④ 綜合性。思維調(diào)節(jié)局部與整體、直接與間接、簡易與復(fù)雜的關(guān)系，在諸多的信息中進(jìn)行概括、整理，把抽象內(nèi)容具體化，繁雜內(nèi)容簡單化，從中提煉出較系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。

7、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論：也稱為人理論，主要是研究一名優(yōu)秀而成功的領(lǐng)導(dǎo)所具有的內(nèi)在品質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)行為及績效方面的關(guān)系。這一理論的出發(fā)點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人特質(zhì)是決定領(lǐng)導(dǎo)效能的關(guān)鍵因素，領(lǐng)導(dǎo)效率的高低取決于領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)，那些成功的領(lǐng)導(dǎo)者也一定有某些共同點(diǎn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效果的好壞，找出好多領(lǐng)導(dǎo)者與差的領(lǐng)導(dǎo)者在個(gè)人品質(zhì)或特性方面有哪些差異，由此就可確定優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備哪些特性。領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)體現(xiàn)：領(lǐng)導(dǎo)愿望、誠實(shí)與正直、進(jìn)取心、自信、智慧、業(yè)務(wù)知識。

8、領(lǐng)導(dǎo)體制的類型： ①按權(quán)力的集中程度劃分：集權(quán)制、分權(quán)制。

②按領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策人的人數(shù)劃分：一長制、委員會制。

③按下級所對應(yīng)上級的數(shù)目來劃分：完整制、分離制。④按組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限性質(zhì)與范圍不同分：層次制與職能制。

9、領(lǐng)導(dǎo)者選拔人才標(biāo)準(zhǔn)：

（１）良好的思想品德。一是擁黨不反黨。二是有社會

公德。三是職業(yè)道德。四是倫理道德。

（２）有政績。五不：不把邏輯推理的數(shù)據(jù)當(dāng)成實(shí)績，不把急功近利的成績當(dāng)成政績，不把為小團(tuán)體謀取的利益當(dāng)成實(shí)績，不把集體做出的政績當(dāng)作個(gè)人的實(shí)績，不把因客觀因素形成的成績簡單變成個(gè)人的實(shí)績。（３）人民公認(rèn)。

四 論述題

1、結(jié)合實(shí)際，請談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)班子常見問題及領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)途徑。（1）常見問題：

①發(fā)展理念不堅(jiān)定，服務(wù)大局的意識不強(qiáng)。②工作思路不清晰，開拓進(jìn)取的精神不高 ③制度機(jī)制不完善，審判改革中創(chuàng)新不多

④領(lǐng)導(dǎo)能力不突出，工作作風(fēng)上轉(zhuǎn)變不大 ⑤改善民生不重視，司法為民上投入不足（2）建設(shè)途徑：①組建核心層

②制定團(tuán)隊(duì)目標(biāo)

③訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)精英

④培育團(tuán)隊(duì)精神、構(gòu)建信任

⑤做好團(tuán)隊(duì)激勵(lì)

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效制約：（1）所謂權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對權(quán)力的限

制與約束。

（2）要求：獨(dú)立、公開、對等、強(qiáng)制、協(xié)調(diào)（3）功能：導(dǎo)向、保障、防范、矯正、懲戒、調(diào)整（4）制約機(jī)制：

權(quán)力制約——法定監(jiān)督

道德制約——學(xué)習(xí)、教育

權(quán)利制約——公民權(quán)利；要重視制度建設(shè)。

3、改革和完善決策機(jī)制的措施與途徑：

（1）推行決策與執(zhí)行的適度分離。這樣，決策和執(zhí)行都

趨向?qū)I(yè)化，對于解決決策和執(zhí)行在部門內(nèi)部高度統(tǒng)一所帶來的部門利益固定化、執(zhí)行效率不高問題和實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化都具有積極意義。

（2）加強(qiáng)專家在決策咨詢中的作用。一是建立多層次、多領(lǐng)域的智囊機(jī)構(gòu)，尤其是大力發(fā)展相對獨(dú)立的民間決策咨詢機(jī)構(gòu)，并正確處理好“謀”與“斷”的相對分離；二是決策中樞系統(tǒng)要真正重視發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)決杜絕“獨(dú)斷專行”、“長官意識”，在法律上保證其地位，提高其權(quán)威性；三是加大黨和政府咨詢機(jī)構(gòu)自身建設(shè)力度，提高咨詢?nèi)藛T的文化層次和知識結(jié)構(gòu)的合理化程度，使其在規(guī)模數(shù)量上更加精干，在運(yùn)作方式上更加開放；四是淡化系統(tǒng)內(nèi)輔助決策機(jī)構(gòu)的行政化傾向，提高決策研究過程的開放程度，充分利用決策系統(tǒng)之外的決策咨詢機(jī)構(gòu)所具有的更大的獨(dú)立性和客觀性，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，建立起一種交互式的決策研究模式和開放性的決策成果評價(jià)體系。

（3）建立有效的決策回應(yīng)載體，是優(yōu)化公共決策體制的根本。其關(guān)鍵在于建立一個(gè)公眾——決策回應(yīng)體制——決策部門——公眾這樣的回應(yīng)系統(tǒng)，以政府網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)的電子化政府。

（4）建立、健全公共決策機(jī)制。從以下幾個(gè)方面入手：公共決策承諾制、公共決策復(fù)議制、重大決策聽證制、決策法規(guī)回應(yīng)制度。

五 案例分析

（一）、領(lǐng)導(dǎo)選材用人

領(lǐng)導(dǎo)者在選才用人上的誤區(qū)：

1、識別人才上“大。視野，小視角” 領(lǐng)導(dǎo)思維問題。(1)小視角思想?！斑h(yuǎn)視”、“近視”、“短視”、“青光眼”、“斜視”(2)地位層次上的差異。(3)工作關(guān)系上的遠(yuǎn)近。2．用人上的“亂點(diǎn)鴛鴦譜”領(lǐng)導(dǎo)方法問題。3.選才用人上的“官上官”用人機(jī)制問題。4．領(lǐng)導(dǎo)者的“家天下”腐朽封建思想問題。選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)：１良好的思想品德。一是擁黨不反黨；二是有社會公德；三是職業(yè)道德；四是倫理道德。２有政績。五不：不把邏輯推理的數(shù)據(jù)當(dāng)成實(shí)績，不把急功近利的成績當(dāng)成政績，不把為小團(tuán)體謀取的利益當(dāng)成實(shí)績，不把集體做出的政績當(dāng)作個(gè)人的實(shí)績，不把因客觀因素形成的成績簡單地變成個(gè)人的實(shí)績。３人民公認(rèn)。選拔人才的原則：１、任人唯賢。２、公開平等，競爭擇優(yōu)。３、堅(jiān)持群眾路線。４、堅(jiān)持依法辦事。選拔人才的方法：１、考試。公平性加強(qiáng)，但考試內(nèi)容與實(shí)際能力很難完全一致

２、委任。３、選舉，拉票行為，老好人多票 ４、聘任。５、薦舉。

領(lǐng)導(dǎo)過程的關(guān)鍵在于用人：組織目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于下屬，而下屬的積極性和創(chuàng)造性是否能有效發(fā)揮關(guān)鍵又在于領(lǐng)導(dǎo)的用人。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，都是一個(gè)用人專家。領(lǐng)導(dǎo)用人的“四力”：

（一）改革最顯吸附力

1、制度體制的變革。

2、思想觀念的變革。打破年齡、資格的舊觀念來選用人才

3、工作方式的變革 依靠經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)。

（二）核心最顯凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)核心表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先

是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間的核心凝聚力；其次體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間。

（三）信賴最具戰(zhàn)斗力。首先，是相信下級，敢于讓下級

直言；其次，領(lǐng)導(dǎo)要敢于深刻自責(zé)，即自我批評；再次，要敢于放權(quán)、放手，用人不疑

（四）用養(yǎng)并重突出持久力 用人具體方法：

（一）因事用人，適才適用。首先要做工作分析弄，清楚事及做事所需要的人；其次，對下屬人才的素質(zhì)或能力進(jìn)行綜合評價(jià)，量才使用。不同類型的人才對工作職位有不同的適用性。領(lǐng)導(dǎo)在用人時(shí)，要避免大材小用和小才大用。

（二）用其所長，避其所短。用其所長：首先要消除用人所長的障礙。其次，要為用人所長創(chuàng)造良好的環(huán)境。第三，領(lǐng)導(dǎo)者幫助下屬認(rèn)識自己的長處。避其所短：第一，領(lǐng)導(dǎo)要能容人之短。第二、領(lǐng)導(dǎo)者要善于揚(yáng)長避短。第三，領(lǐng)導(dǎo)還要短中見長。

（三）充分信任，大膽授權(quán)。第一、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)要注意責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。第二、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)要考慮哪些權(quán)不能授給下屬。

（四）合理搭配，注重協(xié)調(diào)。人才的整體結(jié)構(gòu)是一個(gè)多序列、多層次、多要素的動態(tài)綜合體，通?？梢詮膶I(yè)、年齡、能力、知識、心理素質(zhì)等方面加以考慮，力求專業(yè)知識結(jié)構(gòu)合理，年齡結(jié)構(gòu)形成梯形，能力結(jié)

構(gòu)可以互相補(bǔ)充，心理素質(zhì)比較協(xié)調(diào)。注重做好人員之間的協(xié)調(diào)工作：第一，要以全局為重；第二、要相

互尊重、理解；第三、要堅(jiān)持民主協(xié)商；第四、要求大同存小異。

（五）關(guān)心愛護(hù)，鼓勵(lì)競爭。在人才遇到困難和挫折

時(shí)，給予支持鼓勵(lì)就是最大的關(guān)心；在人才遭到不公正待遇和閑言碎語中傷時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者有護(hù)才之勇。育人：

（一）用人必須育人：育人，就是對人才進(jìn)行培養(yǎng)教育。育人是選人的基礎(chǔ)，也是用人的延續(xù)。１、用人必須育人，這是時(shí)代賦予領(lǐng)導(dǎo)者的要求。

２、用人必須育人，這是為了更好地用人。３、用人必須育人，這也是領(lǐng)導(dǎo)者義不容辭的責(zé)任。

（二）育人的內(nèi)容 ：首先，應(yīng)努力提高干部、職工的政治思想素質(zhì)。

其次，要對下屬進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)代文

化科學(xué)知識和專業(yè)知識的教育和訓(xùn)練。

（三）育人的原則與途徑：

原則：１、堅(jiān)持“精而管用”、學(xué)用一致。２、分層次分類別組織培訓(xùn)。途徑 ：一是高校進(jìn)修 ；二專門干部培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn) ；三在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

（四）重視激勵(lì)的作用。一般來說，激勵(lì)的方法主要有兩

種：一種是外在的激勵(lì)方法。它包括福利、晉升、授

人們可以以多種方式對付信息超負(fù)荷問題：可以

無視某些信息；一旦被過多的信息搞的暈頭轉(zhuǎn)向，在處理問題時(shí)，就會出錯(cuò)；既可能無限期拖延處 理信息，也可能放在日后迅速處理；人們會對信

息進(jìn)行過濾；干脆從溝通過程中脫身，把信息束

（二）、領(lǐng)導(dǎo)溝通

溝通：實(shí)質(zhì)是一個(gè)信息傳遞過程，溝通存在于發(fā)送者和接之高閣或不進(jìn)行溝通。

收者之間的相互聯(lián)系之中。3影響組織溝通有效性的因素：A正式的溝通渠道，定義：溝通的條件：A信息發(fā)送者------溝通中的起始方

B信一種有意設(shè)立的且很可能為管理者控制息----發(fā)送者傳遞給接收者的經(jīng)過編碼的信號的溝通方法。C信息傳遞渠道的應(yīng)用-----編碼與解碼及噪音

D正式的溝通渠道通過兩方面的作用影響溝通的有接收者------能夠接受到發(fā)送者信息的個(gè)體

效性：a隨著組織的發(fā)展和成長，正式溝通渠道的銜、表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)、認(rèn)可等。一種是內(nèi)在的激勵(lì)方法。它包括學(xué)習(xí)新知識和新技能、責(zé)任感、光榮感、勝任感、成就感等。

E反饋-----指信息從一個(gè)方向傳遞到終點(diǎn)，引發(fā)接收者的反應(yīng)。F溝通中的情境和組織因素：許多情境和組織因素左右著溝通過程。

從外部看：a 可能有教育的、社會的、法律政治的和經(jīng)濟(jì)因素

b地理上的距離

c時(shí)間的充裕與繁忙

從內(nèi)部看：主要是組織結(jié)構(gòu)、管理、非管理過程以及技術(shù)等。有效溝通的重要性與目的： 1重要性：A溝通是組織活力的源泉；

B溝通是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理過程各環(huán)節(jié)的共同聯(lián)系紐帶；

C良好的溝通技巧能夠使領(lǐng)導(dǎo)者有效地利用組織多元化環(huán)境中特有的各類天才；

D事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)者也確定地把大量的時(shí)間花在溝通上。2有效溝通的目的：就廣義而言，一個(gè)組織中的有效溝通的目的就是要實(shí)現(xiàn)改革，即對有助于組織利益的活動施加影響。由于溝通把各項(xiàng)職能聯(lián)成一體，所以它對組織內(nèi)部職能的行使是必不可少的。

特別是，組織需要有效溝通來：a設(shè)置傳播一個(gè)組織的目標(biāo)；b制定為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃；

c以最有效果和效率的方式來組織人力資源及其他資源；

d選拔、培養(yǎng)、評估組織中心成員； e領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和激勵(lì)人們，并營造一個(gè)人人想要做出貢獻(xiàn)的環(huán)境；f控制組織的實(shí)現(xiàn)

總之，對領(lǐng)導(dǎo)者而言，溝通過程非常重要，因?yàn)樗兄谟?jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理職能的實(shí)現(xiàn)。溝通活動，尤其是口頭溝通，占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)者的大部分工作時(shí)間。人際溝通和組織溝通所面臨的挑戰(zhàn)： 1有效的溝通包括人際之間和組織之間的溝通 2人際有效溝通的障礙：a認(rèn)知障礙

b情緒波動

c言語溝通與非言語的不一致

d不信

e缺乏計(jì)劃

f未經(jīng)澄清的假設(shè)

g傳遞中的損失和遺忘

h不善聆聽及過早的評價(jià)

i信息超負(fù)荷

覆蓋范圍變廣；b正式溝通渠道妨礙信息在組織的各個(gè)層次間的自由流動。B組織的集權(quán)結(jié)構(gòu)，定義：指一個(gè)組織內(nèi)控制的等級結(jié)構(gòu)。C工作專門化

D信息所有權(quán)，定義：指某人擁有與工作相關(guān)的獨(dú)特信息和知識。

有效溝通的實(shí)現(xiàn)：

1有效溝通的實(shí)現(xiàn)也就是溝通的改進(jìn)。

2進(jìn)行信息溝通的檢查： a這是改進(jìn)信息溝通的方法之一;

b可以把組織溝通看成是一個(gè)與組織目的的相關(guān)的一組溝通因素。

c需要加以檢查的四大信息溝通網(wǎng)絡(luò)如下：屬于政策、程序、規(guī)則和上下級關(guān)系的管理網(wǎng)絡(luò)或同任務(wù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)；包括解決和提出改革建設(shè)等方面的創(chuàng)新活

動網(wǎng)絡(luò)；包括表揚(yáng)、贊賞、提升以及聯(lián)系組織目標(biāo)

和個(gè)人所需要事項(xiàng)在內(nèi)的綜合性網(wǎng)絡(luò)；包括組織出

版物、布告爛和和小道新聞在內(nèi)的新聞性和指導(dǎo)性網(wǎng)絡(luò)。d信息溝通檢查是一種工具：它不僅用語于組織出現(xiàn)問

題之際，也可用于事前防范；有多種檢查檢查程序：

觀察、問卷調(diào)查、會晤訪談、對書面文件的分析。

3改進(jìn)信息溝通的準(zhǔn)則：

以下幾項(xiàng)可以幫助我們克服溝通中的障礙： a信息發(fā)送者必須對自己想要傳遞的信息有清晰的想法；

b有效的交流需要以信息發(fā)送者和接收者都熟悉的編碼、解碼信號；

c不能脫離實(shí)際制定信息溝通的計(jì)劃；

d要考慮信

息接收者的需要； e信息溝通中的聲音語調(diào)、措辭以及講話內(nèi)容與講話形式之間的和諧一致等都會影響信息接收者所做出的反

應(yīng)；

f信息只有為接收者所理解，溝通才真算完整的； g信息溝通的職能不止是傳遞信息而已，它涉及到感情；

h有效的信息溝通，不僅是發(fā)送者的職責(zé)，也是接收者的職責(zé)。

4實(shí)現(xiàn)有效溝通的具體措施途徑：

A構(gòu)造開放、有效溝通的組織環(huán)境： a從仁慈的家長式管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨仍u價(jià)員工的首創(chuàng)精神；

b暢通組織的溝通渠道，包括：縱向溝通暢通、橫向暢通滿意、非正式溝通 c積極的制度安排。B和諧組織的人際溝通：

a運(yùn)用簡單、明確的語言

b設(shè)身處地，站在接收者的立場上考慮； c避免注意力分散；

d了解對方的情緒和非言語行為； e讓對方覺得自己誠實(shí)可信； f聆聽、理解的關(guān)鍵 C采用新的溝通技術(shù)：

a廣泛地運(yùn)用談判解決組織沖突；

b改進(jìn)書面溝通；

c改進(jìn)口頭溝通；

d適當(dāng)?shù)厥褂秒娮用浇?/p>

（三）、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn)：

1.創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)能以不斷的創(chuàng)造力給人以美感。一個(gè)滿足現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的人不會成為一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者。2.科學(xué)性。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是建立在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一般原理、原則和方法基礎(chǔ)上的。

3.靈活性。領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)不同的情況，審時(shí)度勢，靈活運(yùn)用已有的經(jīng)驗(yàn)和判斷力來認(rèn)識和處理隨機(jī)事件。

4.實(shí)踐性。單靠書本永遠(yuǎn)培養(yǎng)不出有用人才，實(shí)踐是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)。

實(shí)際工作中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)： 1.用人的藝術(shù)

（1）善于發(fā)現(xiàn)人才

發(fā)現(xiàn)人才，首先要有愛才之心，愛才的思想基礎(chǔ)是尊重知識，尊重人才，是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的思想品質(zhì)。如果領(lǐng)導(dǎo)者嫉賢妒能，懼怕比自己能干的人，就有可能壓抑、埋沒人才。其次，要善于發(fā)現(xiàn)那些嶄露頭角的小人物。因?yàn)檫@樣的人勇于創(chuàng)新，思想新穎，需要引起重視，注意在實(shí)踐中考察他們的潛力，創(chuàng)造環(huán)境，大膽啟用。（2）善于使用人才

善于使用人才不僅要大膽啟用群眾輿論公認(rèn)的賢能之人，更重要的是把那些公眾有爭議而確實(shí)有真才實(shí)學(xué)、富于創(chuàng)新精神的人安置到重要崗位上。領(lǐng)導(dǎo)者切不可瞻前顧后，優(yōu)柔寡斷，懼怕輿論，而將用人的視線僅轉(zhuǎn)向于沒有爭議，或爭議很小的人身上，這樣勢必壓抑或浪費(fèi)人才。（3）善于團(tuán)結(jié)人才

團(tuán)結(jié)人才，最重要的是要造一種民主、團(tuán)結(jié)、融洽、活躍的氣氛。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者善于同各種不同類型的人接觸、交往，善于聽取來自各方面的意見，善于團(tuán)結(jié)不同見解的人才，而不能以權(quán)勢壓人，這樣才能使下屬最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智。（4）善于尊重人才

要吸引人才，首先從人的自尊心上要給予尊重，維護(hù)其尊嚴(yán)；對下屬的缺點(diǎn)，應(yīng)啟發(fā)引導(dǎo)，而不能當(dāng)眾訓(xùn)斥，讓下屬下不了臺。其次，要對下屬的工作成績或勞動成果給予充分肯定和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)。把精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)結(jié)合起來，創(chuàng)造出一種環(huán)境，以利于廣泛地發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，團(tuán)結(jié)和尊重人才。2.用權(quán)的藝術(shù)：（1）善于決策

（2）學(xué)會授權(quán)：A.劃分層次，權(quán)不亂授B.明確職責(zé)，帶責(zé)授權(quán)C.總攬全局，合理授權(quán)D.巧妙收權(quán)，進(jìn)退自如。（3）避免越權(quán)和濫權(quán)：A.克服權(quán)力欲。B.增強(qiáng)自我角

色意識。

C.在權(quán)力范圍內(nèi)活動。克服四過：對人對事要求過多、過高、過細(xì)、過急。堅(jiān)持四少：對微觀工作少聽、少問、少說、少做。做到四不：對人對事不急、不躁、不氣、不惱。運(yùn)用四法：座談法、溝通法、談心法、閑聊法。3.思維的藝術(shù):（1）反向思維法,是在不違背基本原則的前提下沖破流行的貌似有理的想法和做法，以別人意想不到、在表面看來最不可行甚至大逆不道的地方走出一條切實(shí)可行的富有特色的新路來解決面臨的問題。懷疑、批判、探索、驗(yàn)證是反向思維的四個(gè)步驟。

（2）多向思維法,又稱多方位思維、發(fā)散思維。它的特點(diǎn)是從不同角度、不同方向、不同層次進(jìn)行多方面的思維判斷，從而形成解決問題的多種思路、多種方法、多種方案，進(jìn)而為決策選擇打下良好的基礎(chǔ)。

（3）側(cè)向思維法,是在正向思維、單向思維受阻時(shí)而變換一下角度，從側(cè)面來達(dá)到目的的一種創(chuàng)新思維方法。其要意在于“他山之石，可以攻玉”，是左思右想，左右逢源，借助系統(tǒng)之外的信息、知識、經(jīng)驗(yàn)來解決自己面臨的難題。（4）模糊思維法:

A.粗與細(xì)的模糊。原則問題越細(xì)越好；一般問題宜粗不宜細(xì)，粗更有利于解決問題，模糊一些效果反而到好。B.拖延和沉默。重大問題要態(tài)度鮮明，及時(shí)處理，對有些具有模糊性質(zhì)的問題可以采取拖延和沉默的方法。C.掌握隸屬度。杜絕“一刀切”。D.人際關(guān)系的思維有時(shí)要模糊一些。

（5）系統(tǒng)思維法,是人們運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)，把對象作為多方面聯(lián)系的、具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體進(jìn)行認(rèn)識的一種思維方法。各級領(lǐng)導(dǎo)者思考和處理問題的時(shí)候，都必須從整體出發(fā)，把著眼點(diǎn)放在全局上，注意整體功能，提高總體效益，增強(qiáng)綜合效果。

（6）直覺思維法，是省去邏輯推理而直接認(rèn)識對象的一種思維方法，它具有非邏輯性、潛意識性、突發(fā)性、隨機(jī)性、深刻性等特點(diǎn)。但直覺思維需要領(lǐng)導(dǎo)者有充分的準(zhǔn)備、豐富的經(jīng)驗(yàn)，注意思維的轉(zhuǎn)換。而且，直覺思維很可能啊不完整的。4.處理關(guān)系的藝術(shù)：

正職領(lǐng)導(dǎo)者處理關(guān)系的方法與藝術(shù) ——處理與上級的關(guān)系：

A.正確認(rèn)識自己的角色地位，出力而不越位。B.適當(dāng)調(diào)整期望、節(jié)制欲望，學(xué)會有限度的節(jié)制?！幚砼c下級的關(guān)系： A.平衡藝術(shù)

B.引力藝術(shù) C.彈性控制藝術(shù)

（1）正職領(lǐng)導(dǎo)者處理關(guān)系的方法與藝術(shù)

——處理與副職的關(guān)系：A.放權(quán) B.放手 C.放心 D.支持 E.依靠 F.攬過 G.平衡（2）副職領(lǐng)導(dǎo)者處理關(guān)系的方法與藝術(shù)

——處理與正職的關(guān)系：A.尊重而不吹棒。B.請示而不依賴。C.主動而不越權(quán)。D.服從而不盲從。（3）副職領(lǐng)導(dǎo)者處理關(guān)系的方法與藝術(shù)

——處理與同級的關(guān)系：A.妥善處理矛盾。B.同舟共濟(jì)，做好工作。

——處理與下級的關(guān)系：A.平衡要重視溝通信息。B.承上啟下，當(dāng)好“中間環(huán)節(jié)”。5.溝通的藝術(shù)

（1）溝通的內(nèi)容：Ａ.拿不準(zhǔn)的問題。

Ｂ.可能有分歧的問題。Ｃ.已經(jīng)決定了的問題。Ｄ.執(zhí)行過程中的問題。

（2）溝通的方法：Ａ.逐一溝通。Ｂ.座談溝通。

Ｃ.重點(diǎn)溝通。

（3）溝通的范圍：Ａ.與班子成員溝通。Ｂ.與下級溝通。

Ｃ.與上級溝通。Ｄ.與友鄰溝通。

（4）溝通應(yīng)注意的問題：Ａ.勇于否定自己，不先入為主。

Ｂ.坦城闡述己見，不似是而非。Ｃ.充分啟發(fā)對方，不光走過場。Ｄ.認(rèn)真分析意見，不草率作結(jié)論。6.處理矛盾的藝術(shù)：

A.矛盾不積累，及時(shí)解決。B.正視矛盾，不回避矛盾。

C.復(fù)雜矛盾不急躁，善于等待。D.單一矛盾不擴(kuò)大，注意個(gè)別解決。E.內(nèi)部矛盾不擴(kuò)散，在內(nèi)部解決。F.矛盾不上交，立足于自己解決。G.矛盾僵持，不硬解。

7.批評的藝術(shù)：A.公開式。B.個(gè)別式。C.直接式。

D.啟發(fā)式。E.震撼式。F.商討式。

G.反復(fù)式。H.暗示式。I.對比式。J.承擔(dān)式。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

——用人處世秘典

第一 鐵腕立威 老板用人秘修

高深莫測 神龍見首不見尾

真人不露相 露相非真人

一諾千金：說出去的話，潑出去的水處驚不變：刀架在脖子上不眨眼老板一跺腳，方圓十里顫三顫

見風(fēng)使舵 變色龍好混世……

第二 目光如炬 老板識人秘術(shù)

一眼看穿：我有火眼金睛，任你千變?nèi)f化一臉帶百相 常吃山藥眼就是稱任你天花亂墜 我有測慌在法

從頭看到腳 狐貍的尾巴總會露出來明查暗訪：24小時(shí)一天候多側(cè)面考察肉包子打狗，誘之利而觀其欲……第三 滴水不漏 老板說話秘籍

口吐蓮花 全憑一張嘴

裝傻充愣 王顧左右而言他

眼淚與手勢齊飛 唾沫共口型一色見人說人話 見鬼說鬼話

幽他一默：千金難買一笑……

第四 筑巢引鳳——網(wǎng)羅人才秘法韓信前線玩命 劉邦坐享其成三顧茅廬：劉備謙讓三分天下

拿破侖：讓將士滿懷分享勝利的希望先搭臺，后唱戲，英雄有了用武之地流行了幾千年的歌曲：學(xué)習(xí)伯樂好榜樣舉薦有功 豬頭無罪 挖墻角有理……第五．種豆得瓜——栽培下屬秘方普遍撒網(wǎng) 層層選拔 重點(diǎn)培養(yǎng)小荷才露尖尖角 好槍不打出頭鳥提拔一任，勝造七級浮屠

海闊憑魚躍 天高任鳥飛

拿個(gè)文憑：進(jìn)修深造，巧妙鍍金

送戰(zhàn)友，踏證程，默默無語兩眼淚…第六． 推功攬過——保護(hù)下屬秘招想下屬所想 急下屬所急

練好耳根子功夫：正確處理小報(bào)告打腫臉充胖子：替下屬背黑鍋

革命的兩手：打一巴掌揉三揉

吹牛不要緊，只要學(xué)問真…

第七。

1敲山震虎——批評下屬秘鑒

以點(diǎn)帶面 心有靈犀一點(diǎn)通

先表揚(yáng)后批評 關(guān)鍵是次序

求大同存小異 有意見可以保留

事前要溝通 不搞突然襲擊

公事公辦 對事不對人…

第八．因事設(shè)職——用人定位秘道一個(gè)蘿卜一個(gè)坑 耕者有其田

定位二把手 拿個(gè)最佳配角獎(jiǎng)

男女搭配干活不累 跟著走不累

女人不是花瓶 或者說，女人不是只花瓶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手 打造團(tuán)隊(duì) 一加一大于二…

第九． 大權(quán)獨(dú)攬 小權(quán)分散 抱西瓜丟芝麻授權(quán)不是給特權(quán) 細(xì)說附加條件

騎馬上轎 述職報(bào)告 授權(quán)要隆重給你把尚方寶劍 秘密授權(quán)有特效風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 天塌下來大家頂著

權(quán)衡輕重 別給老好人授實(shí)權(quán)…

用人策略24

第一、鐵腕立威——老板用人秘修

高深莫測，神人見首不見尾；

真人不露相，露相非真人；

見風(fēng)使舵，變色龍好混世；

見緊扯乎，腳底抹油跑得快；

玩的是氣量：宰相肚里能撐船；

大唱高調(diào)：有粉擦在臉上。

第二，目光如炬——老板識秘術(shù)

任你天花亂轉(zhuǎn)，我有測謊在法；

肉包子打狗，誘之利而觀其欲；

路遙知馬力，日久見人心；

長處我來用，短處還給你；

是騾子是馬拉出來遛遛；

火力偵察：大難來臨各自飛。

第三，滴水不漏——老板說話秘技

口吐蓮花，全憑一張嘴；

裝傻充愣，環(huán)顧左右而言他；

見人說人話，見鬼說鬼話；

幽他一默，千金難買一笑；

金口半開，逢人只說三分話。

第四，筑巢引鳳——網(wǎng)羅人才秘法

韓信前線玩命，劉邦坐享其成；

三顧茅廬，劉備賺三分天下；

舉薦有功，獵頭無罪，挖墻腳有理； 雙項(xiàng)選擇，良禽擇木而棲；

招才進(jìn)寶，扯起重金招聘大旗；

不拘一格降人才；

身在曹營心在漢，把根留住。

第五，種豆得豆——栽培下屬秘方

普遍撒網(wǎng)，層層選拔，重點(diǎn)培養(yǎng)；

小荷才露尖尖角，好槍不打出頭鳥； 提拔一任，勝造七級浮屠；

海闊憑魚躍，天高任鳥飛；

拿個(gè)文憑，進(jìn)修深造，巧妙鍍金；

送戰(zhàn)友踏征程，默默無語兩眼淚；

第六，推功攬過——保護(hù)下屬秘招

想下屬所想，急下屬所急；

練好耳根子功夫，正確處理小報(bào)告； 打腫臉充胖子，替下屬背黑鍋；

革命的兩手，打一巴掌揉三揉；

吹牛不要緊，只要學(xué)問真。

第七，敲山震虎——批評下屬秘鑒

以點(diǎn)帶面，心有靈犀一點(diǎn)通；

先表揚(yáng)后批評，關(guān)鍵是次序；

求大同存小異，有意見可保留；

事前要溝通，不搞突然襲擊；

公事公辦，對事不對人。

第八，因事設(shè)職——用人定位秘道

一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，耕者有其田；

不在其位，不謀其政；

手莫伸，伸手必被捉；

寧缺勿濫，對蹲著茅坑不拉屎的人說NO； 定位二把手，拿個(gè)最佳配角獎(jiǎng)；

男女搭配干活不累，跟著感覺走；

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造團(tuán)隊(duì)，一加一大于二。第九，權(quán)力下放——老板授權(quán)秘訣

大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散，抱西瓜丟芝麻； 授權(quán)不是給特權(quán)，細(xì)說附加條件；

騎馬上轎，述職報(bào)告，授權(quán)要隆重； 給你把尚方寶劍，秘密授權(quán)有特效； 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，天塌下來大家頂著；

權(quán)衡輕重，別給老好人授實(shí)權(quán)。

第十，平衡牽制——權(quán)力結(jié)構(gòu)秘檔

警惕失控，杯酒失兵權(quán)；

一碗水要端平，等距離觀察；

競爭上崗，學(xué)會當(dāng)裁判；

游戲規(guī)則：給越權(quán)者吃黃牌；

免開尊口：手中實(shí)權(quán)概不外借；

引而不發(fā)：敲竹杠恰倒好處。

第十一，溝通協(xié)調(diào)——消除內(nèi)耗秘箴 抽絲剝繭，抓住主要矛盾；

別較真，給人臺階，就坡下驢；

把話說在前頭，先小人，后君子；

雙贏策略，與人方便，自己方便；

正人先正己，批評與自我批評。

第十二，移形換位——任免調(diào)動秘箴

溫柔一刀，明升暗降，既打棍子又給面子； 黑臉白臉能變臉，好演員戲路子寬； 背靠大樹好乘涼，人力資源開發(fā)；

頻繁調(diào)動，曲線提拔，防止流行紅眼??； 幫人幫到底，送佛送到西，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 第十三，培植心腹——核心用人秘要 沒有功勞看苦勞，苦不苦想薩達(dá)姆； 凈化干部隊(duì)伍，ISO質(zhì)量認(rèn)證；

士為知己者死，一夫當(dāng)關(guān)萬夫莫開； 對異己似拉實(shí)打，秋后再算帳；

對自己人似打?qū)嵗蚴翘哿R是愛； 網(wǎng)羅精英，厚寵干將，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。第十四，降伏異己——統(tǒng)御異類秘計(jì) 化干戈為玉帛，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線；

擺平死黨，消除后患，百年大計(jì)，安全第一； 打拉結(jié)合，分化瓦解，左手畫圓，右手畫方； 射人先射馬，擒賊先擒王，樹倒猢猻散； 千萬別蒙在鼓里，睡著了都要睜著一只眼。第十五，上下同心——活用老板秘則 正面攻不上側(cè)面攻，拳擊要打有效部位； 斬而不奏，先斬后奏，充其量壞不到哪去； 尊敬上司，命有所受，就要拿著雞毛當(dāng)令箭； 真柬非上策，有話好好說；

討價(jià)還價(jià)，要求最惠國待遇；

尋上弱點(diǎn)，見縫插針，麻秸桿打狼兩頭怕； 早請示，晚匯報(bào)，優(yōu)秀下屬的作息時(shí)間表。第十六，左右逢源——巧用同僚秘規(guī) 八面玲瓏，人情練達(dá)，花花轎子人抬人； 我們的朋友遍天下，試看天下誰能敵； 投桃報(bào)李，欲取先予，零存整?。?/p>

借花獻(xiàn)佛，順?biāo)浦郏顿Y少見效快； 充當(dāng)和平使者，歡迎歡迎，熱烈歡迎； 冤家宜解不宜結(jié)，塞車是最大的痛苦。第十七，倚重幕僚——妙用外腦秘宗 我有智囊我怕誰，三頭六臂并非侃大山；

求賢問計(jì)，為我所用，梁上君子都知道不走空； 智業(yè)策劃，點(diǎn)石成金，資產(chǎn)無形變有形； 好鋼用在刀刃上，把秘書抬出來擋駕； 切忌有病亂投醫(yī)，寧死不求江湖郎中； 教條主義要不得，1+1未必等于2。

第十八，技壓須眉——女性馭人秘旨

從后院到前臺，把男人當(dāng)鋪路磚、墊腳石； 最是難測女兒心，女人不是弱者；

政治姻緣一線牽，喬太守亂點(diǎn)鴛鴦譜；

英雄難過美人關(guān)，石榴裙下的都是殘兵敗將； 一哭二鬧三上吊，你不服軟老娘死給你看； 陰柔比陽剛更酷，美女戰(zhàn)兵不血刃； 母以子貴，生兒育女當(dāng)籌碼。

第十九，明鏡高懸——用人制度秘章 立此存照，沒有規(guī)矩不成方圓；

規(guī)矩硬著陸，王子犯法與庶民同罪； 軟硬兼施，雙管齊下；

將革命進(jìn)行到底，切忌走過場；

保守療法，懲前毖后，治病救人；

外科手術(shù)，卷鋪蓋走人。

第二十，利益驅(qū)動——用人原始秘綱 長期有效：重賞之下必有勇夫；

常用常新；論資排輩，論功行賞；

股權(quán)激勵(lì)：光屁股坐花轎不好玩；

模糊邏輯：罪疑惟輕，功疑惟重；

禮尚往來：有禮走遍天下；

概不外借：握緊賞罰之權(quán)。

第二一，精神激勵(lì)——用人超級秘鑰 讓我干說了算：該放手時(shí)就放手；

你干得不錯(cuò)：讓下屬感覺良好；

笑比哭好：千穿萬穿馬屁不穿；

勝利就在前頭，望梅也能止渴；

槍口對外：樹立共同的敵人；

CI設(shè)計(jì)：打造企業(yè)文化。

第二二，韜光養(yǎng)晦——忍糊用人秘策

居安思危，狡兔三窟，生于憂患，死于安樂； 防人之心不可無，害人之心另說；

忍辱負(fù)重，臥薪嘗膽，吃多大苦享多大福； 韜光養(yǎng)晦，明哲保身，先管好自己； 好漢不吃眼前虧，不逞匹夫之勇；

小不忍則亂大謀，吃小虧沾大便宜； 呂端大事不糊涂，逗你玩兒。

第二三，一劍無血——非常用人之道 當(dāng)仁不讓，毛遂自薦，學(xué)會推銷自己；

倒打一把，反咬一口，旁門左道也通天； 舍不得孩子套不住狼，加大投資力度； 攀龍附鳳，政治聯(lián)姻：后院直通車； 亂世出梟雄，亂了敵人，團(tuán)結(jié)了自己。第二四，萬法歸宗——中庸用人秘經(jīng) 伴君如伴虎，別不把自己當(dāng)外人； 大事化小，小事化了，沒有最好； 人挪活，樹挪死，乾坤大挪移； 隨機(jī)應(yīng)變，以不變應(yīng)萬變；

淚水有價(jià)，溫柔無敵。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

論文題目：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

內(nèi)容摘要：從對人，對事以及時(shí)間掌控方面來討論領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn)和形成過程，進(jìn)而說明作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)如何處理自己的的事情。

關(guān) 鍵 詞：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，用人，授權(quán)，激勵(lì)

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

兩只困倦的刺猬，由于寒冷而擁在一起?？梢?yàn)楦髯陨砩隙奸L著刺，于是它們離開了一段距離，但又冷得受不了，于是湊到一起。幾經(jīng)折騰，兩只刺猬終于找到一個(gè)合適的距離：既能互相獲得對方的溫暖而又不致于被扎?！按题狈▌t就是人際交往中的“心理距離效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)者要搞好工作，應(yīng)該與下屬保持親密關(guān)系，這樣做可以獲得下屬的尊重。與下屬保持心理距離，避免在工作中喪失原則。

首先我們必須明確什么是領(lǐng)導(dǎo)？什么是管理？二者有何區(qū)別？管理就是通過他人做好工作；領(lǐng)導(dǎo)則是贏得追隨者去完成領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為有價(jià)值的事業(yè)。主要區(qū)別是：一功能不同，處理復(fù)雜事物與應(yīng)付變化；二過程不同，管理是用管理者所能給被管理者帶來的需求滿足去交換被管理者的意志努力，領(lǐng)導(dǎo)是給予追隨者以希望和價(jià)值，讓追隨者作領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為應(yīng)該作的事；三客體行為目的不同，在管理行為關(guān)系中被管理者只是作管理者要作的事，在領(lǐng)導(dǎo)行為關(guān)系中追隨者是作追隨者自己要作的事。他們又是彼此聯(lián)系，方式途徑相同，目的相近，主體行為難以明確界分，作用互補(bǔ)性大。

其次我們再來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的角色分析：遠(yuǎn)景規(guī)劃者——事業(yè)設(shè)計(jì)人，價(jià)值倡導(dǎo)者——傳道人，前景預(yù)測者——智者，行為指導(dǎo)者——教練，困難救助者——俠士。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指領(lǐng)導(dǎo)者具有創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)才能、技巧、藝術(shù)和方法。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，實(shí)際上是尋求領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境三要素和諧統(tǒng)一，是領(lǐng)導(dǎo)者水平和能力的一種綜合的、特有的表現(xiàn)形式。主要包括：決策的藝術(shù)、創(chuàng)新的藝術(shù)、應(yīng)變的藝術(shù)、指揮的藝術(shù)，抓總的藝術(shù)、統(tǒng)籌的藝術(shù)、協(xié)調(diào)的藝術(shù)、授權(quán)的藝術(shù)、用人的藝術(shù)、激勵(lì)的藝術(shù)。在履行領(lǐng)導(dǎo)職能，恰當(dāng)分工、協(xié)調(diào)管理、提高工作有效性，拓展聯(lián)系等彈性（可塑性）較大的方面能夠體現(xiàn)得很明顯。領(lǐng)導(dǎo)工作是同人同事同時(shí)間打交道的工作。領(lǐng)導(dǎo)者的本事就表現(xiàn)在處理人、事、時(shí)這三方面的能力上。因此，“領(lǐng)導(dǎo)人的藝術(shù)”、“處理事的藝術(shù)”、“掌握時(shí)間的藝術(shù)”是最為重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

領(lǐng)導(dǎo)人的藝術(shù)，中心是如何發(fā)揮下級的作用，取得同級的配合和上級的支持的問題。那么，怎樣才能做到這樣呢？

首先是用人方面。寬容待人，不拘小節(jié)。楚莊王有一次大宴群臣，令其愛妾許姬敬酒，恰遇風(fēng)吹燭滅，黑暗中有人拉了許姬飄舞起來的衣袖，許姬順手摘下那人的帽纓，并要楚莊王掌燈追查。楚莊王說：“酒后狂態(tài)人之常情，不足為怪?！辈⒄埲撼级颊旅崩t后再掌燈。不久，吳國侵犯楚國，有個(gè)叫唐狡的將軍屢建戰(zhàn)功后，對楚莊王說：“臣乃先殿上絕纓者也?！睂捜?，這是領(lǐng)導(dǎo)者的一種美德和修養(yǎng)。

善于識人，善于知人；各得其所，各揚(yáng)其志，人盡其才，才盡其用，工作和才能要適應(yīng)，專業(yè)對口、特長對口，盡量照顧個(gè)人的興趣和愛好，工作和性格相適應(yīng)；知識互補(bǔ)，性格互補(bǔ)，搭配人員時(shí)可將深思熟慮的干部和敢想敢干的搭配，取長補(bǔ)短，共同提高；用人不疑，疑人不用，言過其實(shí)，不可大用，用人的關(guān)鍵是放手，不疑的關(guān)鍵是放權(quán)，言行不一的人，不能委以重任；用人之道講究信、賞、罰，信即信任，信得過被用之人，賞罰要分明，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰；重視人才的培養(yǎng)教育，育人要長期規(guī)劃，肯下本錢，重視能力提高、能力保持、能力活用?？傊?，用人要做到任人唯賢、選賢任能、不計(jì)恩怨，不拘一格，量才使用，充分信任，大膽放手，因人適用。制度要改革，人員要流動。

其次是領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)藝術(shù)。大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散，辦中有決，不離原則。領(lǐng)導(dǎo)者要把小權(quán)授予大家，從事務(wù)中擺脫出來。合理分工、責(zé)任落實(shí)。能分派給一個(gè)人完成的工作和任務(wù)，決不分派給兩個(gè)人去完成；分給集體的工作要明確負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持抓頭頭，由頭頭抓工作。工作內(nèi)容要合理調(diào)配。單調(diào)的工作由大家分擔(dān)，或經(jīng)常加以調(diào)換，或搭配成復(fù)雜工作；事務(wù)性工作要與技術(shù)性工作適當(dāng)搭配，使人知道甜中有苦，并學(xué)到技術(shù)；孤獨(dú)性工作要經(jīng)常調(diào)換，避免把個(gè)人從人群中分開，要滿足工作中的社交欲望。利用頭銜和身份。如重要工作由負(fù)責(zé)人掛帥；直接聽取下屬的匯報(bào)；鼓勵(lì)下屬克服工作中困難等。

再次領(lǐng)導(dǎo)者要尊重人，信任人。敬重人會帶來追隨者，是因?yàn)闆]有人會喜歡嗟來之食。敬重人使人感到人生的意義，產(chǎn)生價(jià)值感——從而產(chǎn)生發(fā)憤努力的動機(jī)和熱情。人作為人活著，首要的需求就是敬重。敬重就是把人當(dāng)人看，把人當(dāng)作與自己平等的人看，把人當(dāng)作比自己更重要的人看。“士為知己者死”。敬重人，也就是承認(rèn)他人的特有價(jià)值，并讓人把這種特有價(jià)值發(fā)揚(yáng)光大，從而誘導(dǎo)影響人的意志行為。同時(shí)信任人會帶來追隨者，是因?yàn)樾湃稳藭o人以向上的力量——把人當(dāng)賊，人成賊；把賊當(dāng)人，賊成人，從而使信任人又有了校正和引導(dǎo)人的行為的作用。信任人也就是認(rèn)同他人意志需求滿足的必要性，理解他人意志行為的合理性，并用高尚的動機(jī)度量人，用美好的愿望設(shè)計(jì)人。

最后領(lǐng)導(dǎo)者還要會激勵(lì)人。人都渴望成就，激勵(lì)讓人取得成就，從而它就有了凝聚追隨者的作用——人在可以懶惰和勤勞無益時(shí)，不會不懶惰。要充分發(fā)揮

人的潛能，就必須把人置于一種邊際情境之下，但邊際情境遠(yuǎn)不是只有一個(gè)生與死的選擇關(guān)頭。情境對比差別越大，對人的激勵(lì)作用越大。激勵(lì)的目的是使下屬員工把潛力挖掘出來，創(chuàng)造性地做好工作。因此，最首要的問題是把做好工作的目的與所構(gòu)建的置下屬員工于得失邊際情境緊密聯(lián)系起來，并且要把下屬員工所關(guān)心的多方面的得失綜合起來。因?yàn)槿说男枨蟊旧砭褪嵌喾矫娴摹?/p>

“處理事的藝術(shù)”是領(lǐng)導(dǎo)者最重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者要提高自己的處事藝術(shù)。

首先決策方面：慢條斯理與雷厲風(fēng)行，制定決策時(shí)慢條斯理，認(rèn)真調(diào)查，詳細(xì)比較，摸清真諦，搞明關(guān)鍵，為下決心創(chuàng)造條件；實(shí)行決策雷厲風(fēng)行，勇往直前，不達(dá)目的決不休止。弄清實(shí)質(zhì)，抓住要害。多謀善斷，集思廣益。以變應(yīng)變，抓住時(shí)機(jī)。抓好信息，增強(qiáng)預(yù)見。美國決策理論學(xué)派創(chuàng)始人西蒙認(rèn)為，決策的關(guān)鍵是時(shí)機(jī)和信息。孫子兵法說，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。對于決策，毛主席也說，要情況明決心大，方法對。

其次創(chuàng)新能力方面，創(chuàng)新能力是指管理者對管理決策、管理方案、管理方法等方面提出新見解、新主意、新辦法的能力。領(lǐng)導(dǎo)者要注意個(gè)人創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時(shí)還要有自信和須經(jīng)艱苦的腦力勞動。創(chuàng)新的途徑和方法有：學(xué)習(xí)科技，發(fā)現(xiàn)問題；類比追蹤，開拓思路；多方觸角，提高敏感，見空子就鉆，決不放過，比如資產(chǎn)重組。主動拓展新業(yè)務(wù)，對老業(yè)務(wù)揚(yáng)棄等；運(yùn)用資料、分析情報(bào)，搜集信息，從中發(fā)現(xiàn)問題，采取各種分析方法，如數(shù)量分析，圖表分析，趨勢分析等，啟發(fā)思想；多種方式，集思廣益，通過展銷會、訂貨會、市場觀察、參觀展覽、開諸葛會，消費(fèi)者座談等多種形式均能提高創(chuàng)新能力，此外，采取非常規(guī)手段有時(shí)也能激發(fā)靈感。

再次統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)方面：設(shè)置智囊團(tuán)、參謀部，幫助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌決策。美國的蘭德公司是美國國務(wù)院的高級參謀部，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、提供方案。掌握情報(bào)，分析資料。情報(bào)是運(yùn)籌的前提，運(yùn)籌是決勝的前提。運(yùn)籌與帷幄之中，決勝于千里之外。事先告知，充分醞釀。提前出安民告示，預(yù)先告知，反復(fù)醞釀，充分討論，然后加以集中。抓典型、抓標(biāo)兵，典型開路，帶動全局。

掌握時(shí)間的藝術(shù)。時(shí)間是人的生命，效率是事業(yè)的生命。領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用好自己的時(shí)間，是提高效率的關(guān)鍵。會用時(shí)間的人，對各種事情把握得很嚴(yán)，總是講究掌握時(shí)間的藝術(shù)。能不辦的堅(jiān)決不辦，能合并的堅(jiān)決合并，能用更簡便的方法的就用更簡便的方法。取消、合并、用更簡便的方法，意味著效率的提高和時(shí)間、精力的節(jié)省。

總之，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的形成和發(fā)展，是由許多復(fù)雜因素構(gòu)成的，它除了智力水平、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、對事業(yè)態(tài)度等個(gè)人因素外，還會受到組織環(huán)境中所存在的變數(shù)，如目標(biāo)的明確性、民主氣氛、工作的擴(kuò)充、專業(yè)的混合、成員是否參與決策、獎(jiǎng)懲結(jié)構(gòu)、組織內(nèi)的相關(guān)群體等等的影響。作為領(lǐng)導(dǎo)者在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)時(shí)，應(yīng)將諸多因素考慮在內(nèi)。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

1.一年前，38歲的徐昊由原橡膠制品廠廠長提升為某市副局長，分工負(fù)責(zé)企業(yè)管理工作，成為該局有史以來最年輕的副局長。徐昊深感領(lǐng)導(dǎo)的信任和組織的重托，就任副局長以來，他幾乎將整個(gè)身心都投入了工作。他每天工作十幾個(gè)小時(shí)，連節(jié)假日都不休息。下面是他一天比較有代表性的工作紀(jì)實(shí)。

7：30到辦公室，開始批閱文件；8：25去市政府禮堂召開先進(jìn)生產(chǎn)者表彰大會；10：00回辦公室與干部處長討論躍進(jìn)化工廠廠長和黨委書記的人選問題；10：50到光華化工廠檢查安全生產(chǎn)；12：00用午餐，與光華廠負(fù)責(zé)同志商談人才培養(yǎng)問題；13：10返回辦公室，向宣傳處負(fù)責(zé)同志布置關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作；14：00聽取保衛(wèi)處長關(guān)于第三橡膠制品廠溶液倉庫失火處理意見；15：00去醫(yī)院探望因病住院的橡膠制品廠職工；16：00接待群眾來訪；17：00審批工會活動計(jì)劃；18：00去賓館參加化工局一家工廠與外商合資辦企業(yè)的合同簽字儀式，并參加晚宴；20：30回家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流會的發(fā)言稿。徐昊的工作日程基本上天天如此，總感到時(shí)間不夠用，工作越積越多，怎么干也干不完，而且工作績效也不像在基層那樣突出，為此徐昊感到很苦惱。

案例提問：

請根據(jù)徐昊的一天工作紀(jì)實(shí)，找出解決問題的辦法

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)通論》論文

學(xué)院社會學(xué)院

班級112班

姓名楊先濤

學(xué)號11163149

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制

摘要：腐敗的本質(zhì)是權(quán)錢交易，加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約監(jiān)督，防止權(quán)力越界和失控，是反腐敗的核心問題。遏制腐敗的治本之策是科學(xué)配置權(quán)力。保證權(quán)力正確行使，防止以權(quán)謀私、滋生腐敗，要靠建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，這是我們對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的深化，也是從源頭上治理腐敗的客觀需要。通過適當(dāng)分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門相對獨(dú)立行使，形成既相互制約、相互把關(guān)，又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，才能使決策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 制約監(jiān)督機(jī)制

所謂行政權(quán)力，是政治權(quán)力的一種，它是國家行政機(jī)關(guān)依靠特定的強(qiáng)制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對全社會進(jìn)行管理的一種能力。近年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下掀起了反腐倡廉的高潮，各地在反腐敗斗爭中查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件。這些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，除了其本人世界觀、人生觀、價(jià)值觀上發(fā)生了蛻變，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制存在缺陷也是一個(gè)重要原因。因此，反腐敗不僅要靠教育，也要靠監(jiān)督。本人就建立有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的重要性、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制存在問題及對策作些探討。因此，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，具有十分的重要性和緊迫性。

一、當(dāng)前行政權(quán)力運(yùn)行中存在的問題

當(dāng)前，從總體上看，對權(quán)力的監(jiān)督發(fā)展趨勢是好的。但也必須清醒地看到，強(qiáng)化監(jiān)督仍然是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對權(quán)力的監(jiān)督軟弱無力且漏洞較多，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督、無法監(jiān)督等問題還比較突出，難以有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋長。這些問題和難點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

（一）權(quán)力過分集中。隨著改革的深化，權(quán)力配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)已有很大改善。但是，權(quán)力過于集中的現(xiàn)象仍很突出，鄧小平同志在改革之初就指出，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的主要弊端之一是權(quán)力過分集中，過分集權(quán)往往把黨的領(lǐng)導(dǎo)變成個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)證明，如果權(quán)力過多地授于一個(gè)主體，必然會發(fā)生掌權(quán)人的個(gè)人意志凌駕于法制和組織之上的后果。必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤。過分集權(quán)至今仍是政治體制中存在的較為嚴(yán)重的弊端。這一弊端使得“家長式”、“一言堂”的人物綿綿不絕。這些人自恃大權(quán)在握，專橫跋扈，違法亂紀(jì)，貪污受賄，最終滑入腐敗的泥坑。當(dāng)前，行政審批權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)最易被過于集中。如計(jì)劃、財(cái)政、土管、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理等部門掌管著項(xiàng)目分配權(quán)、資金調(diào)拔權(quán)、土地批租權(quán)和規(guī)劃安排權(quán)等行政審批權(quán)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)，但在項(xiàng)目批給誰、資金拔多少、土地怎么用等資源配置的重大問題決策上，往往由于缺乏科學(xué)論證、規(guī)范的審批管理制度和應(yīng)

有的監(jiān)督制約機(jī)制，一些人依仗手中的權(quán)力，憑交情，拍腦袋作決定，甚至搞幕后交易、暗箱操作，引發(fā)各種弊端，從而導(dǎo)致專權(quán)獨(dú)斷，以權(quán)謀私，仗權(quán)揮霍，持權(quán)撈錢等權(quán)力腐敗行為的發(fā)生。

（二）制約監(jiān)督不力?！皼]有制約的權(quán)力容易被濫用”，是權(quán)力運(yùn)行過程中的一條客觀規(guī)律。在失控和約束不力的情況下，個(gè)人的意志常常會由于沒有壓力和牽制而輕易地進(jìn)入權(quán)力過程，從而使用權(quán)人形成不謹(jǐn)慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。由于缺乏制約機(jī)制的保障，權(quán)力行為的規(guī)范也往往流于形式，喪失應(yīng)有的權(quán)威和嚴(yán)肅性，得不到真正的貫徹。江澤民同志說，權(quán)力被濫用而又得不到制止，往往就會出問題，甚至?xí)龃髥栴}。腐敗現(xiàn)象已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。雖然在黨政體制中有專職的監(jiān)督各級權(quán)力的機(jī)構(gòu)，但監(jiān)督權(quán)和被監(jiān)督權(quán)之間明顯失衡，使得監(jiān)督職能的作用受到限制。由此而出現(xiàn)了監(jiān)督軟弱無力、流于形式的現(xiàn)象。

1、上級“不屑”監(jiān)督。監(jiān)督是虛虛實(shí)實(shí)、朦朦朧朧。有的領(lǐng)導(dǎo)對下級不是以個(gè)人品德和工作成績論優(yōu)劣，而是搞親親疏疏、拉拉扯扯，放棄監(jiān)督；有的領(lǐng)導(dǎo)感情用事，借口“沒有功勞也有苦勞”，對部下遷就袒護(hù)，不去監(jiān)督；有的怕得罪下級丟選票，只要事不關(guān)已則不問不聞，不敢監(jiān)督；有的與下級同屬“一張網(wǎng)”，利害相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，回避監(jiān)督；有的忙于事務(wù)，且以“用人不疑”為由放松監(jiān)督；還有的領(lǐng)導(dǎo)由于職能和分工不同，有不便和不能查詢之事，難以監(jiān)督。這些必然導(dǎo)致該提醒的不及時(shí)提醒，該警示的不予警示，該查處的查而不處，處理起來失之于寬，失之于軟。

2、下級“不敢”監(jiān)督。有些領(lǐng)導(dǎo)，自恃高人一等，驕橫跋扈，將管轄范圍當(dāng)成自家的一統(tǒng)天下，對敢于監(jiān)督或提不同意見的同志，視為“眼中釘”。下級寄人籬下、利益悠關(guān)，遂生依附必態(tài)，把領(lǐng)導(dǎo)看成是自己升降進(jìn)退的決定因素，事事附和隨從，為了取悅上級而放棄原則，甚至同流合污。還有的下級明知不對，存有種種顧慮或畏懼心理，怕監(jiān)督上級招致非議和打擊報(bào)復(fù)，只好少說為佳，或避而遠(yuǎn)之潔身自好。

（三）權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)控力不足。權(quán)力是一種勢力，現(xiàn)指公共權(quán)力。權(quán)利是指自然人或法人依法行使的權(quán)能與享受的利益。權(quán)利是要通過權(quán)力來實(shí)現(xiàn)的，或者說公共權(quán)力是為實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利而服務(wù)的。為了保證權(quán)力行使的合理正當(dāng)，通常必須建立和完善權(quán)力的監(jiān)督控制制度，防止權(quán)力踐踏和侵犯人民的權(quán)利和利益。但是，這樣的制度尚未健全，權(quán)利對權(quán)力的制約缺乏有效的手段，公民權(quán)利行為組織性差，缺乏一種強(qiáng)有力的維權(quán)意識，在公職人員的選拔，業(yè)績評估和考察、權(quán)力違法的遏制以及權(quán)利受腐敗行為侵害的救助等方面，尚未建立起嚴(yán)密的權(quán)力參與和保障制度。比如輿論監(jiān)督對權(quán)力違法亂紀(jì)的實(shí)際壓力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，群眾對貪官的抨擊常常很難轉(zhuǎn)化為組織制度的抨擊，從而使某些握權(quán)的人無所顧忌，甚至出現(xiàn)怨聲載道的官員仍然提拔重用的現(xiàn)象。這表明，權(quán)力的運(yùn)行離開了人民群

眾權(quán)利法規(guī)的監(jiān)控，必然出現(xiàn)濫用的后果，導(dǎo)致權(quán)力的天平失去平衡。

二、完善和建立科學(xué)的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的主要對策

為了減少和防止行政權(quán)力腐敗的發(fā)生，必須從權(quán)力運(yùn)作的制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中去尋找對策，要通過深化政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)控，從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。

第一，要進(jìn)一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，以權(quán)制權(quán)。制約權(quán)力，就是要使各種權(quán)力形成制約，使之成為結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)，互相制約，互相促進(jìn)的封閉式權(quán)力運(yùn)行體系。在權(quán)力監(jiān)督的主體上，要擺正位置，逐步在主體和客體之間形成明確的權(quán)力界限，不斷增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督主體的獨(dú)立性，使有關(guān)監(jiān)督的法律具有更強(qiáng)的可操作性，使監(jiān)督客體處于更嚴(yán)密的監(jiān)督之下。要從制度設(shè)計(jì)上充分考慮權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力結(jié)構(gòu)本身就形成一種封閉的能夠自我約束的機(jī)制。只有這樣，監(jiān)督者的權(quán)力越高于、大于、強(qiáng)于被監(jiān)督者的權(quán)力，其監(jiān)督才能具有權(quán)威性。在黨內(nèi)，通過全委會聽取常委會的工作報(bào)告，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會常任制試點(diǎn)，發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用等舉措，進(jìn)一步發(fā)揮了黨代會和全委會對重大問題的決策作用；通過向全委會報(bào)告工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度，進(jìn)一步規(guī)范了各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任；通過建立健全巡視制度、全面實(shí)行對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理等舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督權(quán)，加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的工作力度。在政府機(jī)關(guān)，堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則，明確提出把科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則，并以此來部署和開展行政工作。各地區(qū)各部門在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面也要繼續(xù)按照中央的要求，進(jìn)一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約和把關(guān)、又相互配合和協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門行使，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，有效地防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生。

第二，科學(xué)地分解內(nèi)部權(quán)力，合理分權(quán)。權(quán)力體制的科學(xué)化是現(xiàn)代政治發(fā)展的必然趨勢，如權(quán)力的適當(dāng)分工制約，排斥絕對權(quán)力，做到權(quán)責(zé)相符等，都是科學(xué)設(shè)置和使用權(quán)力的基本要求。合理分解權(quán)力，就是要對過分集中的權(quán)力進(jìn)行分解。應(yīng)合理分權(quán)，簡政放權(quán)，把一個(gè)部門、一個(gè)崗位負(fù)責(zé)一項(xiàng)職能，行使某項(xiàng)權(quán)力改為多個(gè)部門、多個(gè)崗位、多人交叉負(fù)責(zé)某項(xiàng)職能，行使某項(xiàng)權(quán)力，防止權(quán)力過分集中。要盡量減少管理環(huán)節(jié)和層次，取消那些不必要的管理權(quán)、審批權(quán)、分配權(quán)等。一是對互相監(jiān)督的權(quán)力必經(jīng)進(jìn)行分解，不能由一個(gè)人掌握，不能既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員。二是對集中于一個(gè)人或者一個(gè)部門手中的權(quán)力進(jìn)行分解，由幾個(gè)人或者幾個(gè)部門來共同行使。三是對集中于少數(shù)人的重大決策權(quán)進(jìn)行分解，由人數(shù)更多的一級組織來行使。

第三，推行公開辦事制度，提高權(quán)力運(yùn)行透明度。我們要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上采取硬

性措施，推動公開辦事制度的有效實(shí)行。辦事公開包括政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等。凡是辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，凡是能夠公開的用權(quán)行為，都要向干部、群眾和社會公開。通過實(shí)行辦事公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，抑制權(quán)力腐敗。要通過立法形式，明確規(guī)定政務(wù)公開的原則、范圍、方式，以及公民個(gè)人所享有要求了解政府所掌握的有關(guān)其本人的資料的權(quán)利，增加人民對政務(wù)的了解，以便于監(jiān)督。明確規(guī)定公民對政務(wù)活動有了解權(quán)和問詢權(quán)，而政務(wù)機(jī)關(guān)則具有相應(yīng)的答復(fù)義務(wù)。規(guī)定除政治、軍事、經(jīng)濟(jì)秘密以外的資料，公民了解政務(wù)時(shí)行政機(jī)關(guān)不予答復(fù)而應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，從而強(qiáng)化政府推行政務(wù)公開的責(zé)任感。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，減少自由裁量權(quán)，防止暗箱操作，使政府機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為受到人民群眾和社會的廣泛監(jiān)督，有效防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》；

[2]王壽林《權(quán)力制約和監(jiān)督研究》，中共中央黨校出版社，第一版（2007年11月1日）；

[3]王珉《健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制》，2009年第21期；

[4]《廉政文化研究》2010年第4期。