第一篇：4、加入勞動力市場

加入貨幣市場且價格可變-AD-AS

第一章、總需求模型

1.1.總需求曲線的導(dǎo)出

一、凱恩斯主義：從IS-LM模型推導(dǎo)出AD曲線。

1.2.3.凱恩斯效應(yīng)：價格水平下降-實際貨幣供應(yīng)量上升-LM曲線右移-利率下降-投資增加-總需求增加 庇古效應(yīng)：價格水平下降-實際財富增加-消費(fèi)增加-IS曲線右移-總需求增加 總結(jié)：價格下降，總需求上升的動力來自兩個方面：一方面是凱恩斯效應(yīng)帶來的投資增長，另

一方面是庇古效應(yīng)帶來的消費(fèi)增加，使得AD曲線更加平坦。

二、貨幣主義：從交易方程式推導(dǎo)出AD曲線

1.2.主要觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)主體的支出愿望（總需求）取決于他們所擁有的能夠用于這些支出的貨幣量。交易方程式：MV=PY，當(dāng)MV一定的時候，價格水平P和總需求Y之間呈現(xiàn)反比例關(guān)系，總需求

曲線即為一條雙曲線。

(一)總需求曲線向右下方傾斜原因

一、素。

二、實際余額效應(yīng)，當(dāng)價格水平上升時，人們手中的名義資產(chǎn)的數(shù)量不會改變，但以貨幣實際購買力衡量的實際資產(chǎn)的數(shù)量會減少，因此，人們在收入不變的情況下就會減少對商品的需求量而增加名義資產(chǎn)數(shù)量以維持實際資產(chǎn)數(shù)額不變，這就是實際余額效應(yīng)，實際余額效應(yīng)的結(jié)果就是當(dāng)價格水平上升時，人們所愿意購買的商品總量減少，價格水平下降時，人們所愿意購買的商品量增加。因此，總需求曲線是向右下方傾斜的三、時際替代效應(yīng)，一般來講，價格上升時會提高利率水平，利率水平的提高也就意味著當(dāng)前消費(fèi)的機(jī)會成本增加而未來消費(fèi)的預(yù)期收益提高。因此，人們會減少當(dāng)期消費(fèi)量，增加未來消費(fèi)量。因此，隨著總價格水平的提高，人們會用未來消費(fèi)替代當(dāng)前消費(fèi)從而減少對商品的需求總量；而隨著總價格水平的下降，人們則會用當(dāng)前消費(fèi)替代未來消費(fèi)從而增加對商品的總需求量，這就是時際替代效應(yīng)。

四、開放替代效應(yīng)，當(dāng)一國價格水平上升時，在其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品就會變得相對便宜，本國居民就會用外國產(chǎn)品替代本國產(chǎn)品，增加對進(jìn)口品的需求；而外國居民則會用本國產(chǎn)品替代外國產(chǎn)品，減少對出口品的需求，因此凈出口需求量減少從而商品中需求量減少，因此總價格水平上升時，人們會用進(jìn)口代替出口，從而增加對國內(nèi)商品的需求量，而總價格水平下降時，人們會用出口替代進(jìn)口，從而增加對國內(nèi)商品的需求量，這就是開放替代效應(yīng)?？傂枨笄€向右下方傾斜主要取決于實際余額效應(yīng)、時機(jī)替代效應(yīng)和開放替代效應(yīng)三個因

1.2.總需求曲線的移動

一、凱恩斯主義：任何使IS曲線、LM曲線發(fā)生位移的因素都將使總需求曲線發(fā)生位移。

1.IS曲線的位置移動：

1)

2)

自主性支出的變動：自主性消費(fèi)、自主性投資、政府購買 邊際消費(fèi)傾向、政府轉(zhuǎn)移支付、從量稅

3)

2.1.2.預(yù)期通貨膨脹率的變動 MsPLM曲線的變動：，實際貨幣供應(yīng)量的變動。M、V同向變動：MV增大——AD曲線整體右移。M、V反向變動：

1)

2)當(dāng)V穩(wěn)定可測時，即貨幣需求函數(shù)穩(wěn)定可測時，M與PY的關(guān)系穩(wěn)定，M是影響名義收入的唯一因素。當(dāng)V波動很大時，即貨幣需求不穩(wěn)定時，交易方程式僅僅是一個沒有多大分析意義的恒等

式而已。

二、貨幣主義：取決于MV的乘積的變動

三、兩大學(xué)派的分歧：

1.貨幣主義只注重M是影響名義收入的唯一因素，而排除了凱恩斯注意的自主性支出變動對AD的影響。因為在貨幣供給不變的情況下（LM不變），貨幣需求對利率的敏感性很弱，h很小，LM曲線接近于垂直，自主性支出的增加會引起利率的大幅度上升，從而使私人投資被完全的擠出。

2.凱恩斯主義看法，貨幣需求對利率的敏感性很強(qiáng)，h很大，所以LM不是垂直的直線，而使斜向

上的直線，所以當(dāng)自主性支出增加引起利率上升后，私人投資不會被完全擠出，會使總需求增加，從而使AD曲線發(fā)生位移。

3.折中的看法：

1)

2)

3)凱恩斯主義突出強(qiáng)調(diào)了自主性支出對總需求的影響，貨幣主義突出強(qiáng)調(diào)了貨幣供給對總需求的影響。在凱恩斯主義看來，自主性支出對總需求的影響直接，貨幣作用曲折；在貨幣注意看來，貨幣供給作用直接，自主性支出作用曲折。在貨幣主義的交易方程式中推導(dǎo)出的總需求曲線的框架下，自主性支出對AD位移的作用

機(jī)制：政府購買增加——貨幣供給Ms不變，貨幣交易性需求增加——利率上升——貨幣

需求上升受到抑制——只好加快貨幣流通速度V來彌補(bǔ)交易增加時需要的交易媒介需求—

—Ms×V增加——PY整體右移。

第二章、總供給模型

2.1.研究總供給曲線的意義

一、總供給由就業(yè)水平?jīng)Q定，而就業(yè)水平又是由勞動力市場的均衡狀況決定。

二、總需求的增加在多大程度上導(dǎo)致實際產(chǎn)出的增加，在多大程度上導(dǎo)致價格水平的上升？

1.2.取決于總供給曲線的形狀。兩個極端：

1)

2)

3.當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)水平的時候，AS曲線是垂直的，總需求的任何擴(kuò)大只能引起價格水平同比例的上升，而不能對實際產(chǎn)出產(chǎn)生作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于極度蕭條，有大量閑置資源的時候，AS曲線是水平的，總需求的任意擴(kuò)大不會引起價格水平的上升，只能引起實際產(chǎn)出的擴(kuò)大。實際情況是短期內(nèi)的AS曲線是向右上方傾斜的，長期內(nèi)是垂直的，也就是說當(dāng)總需求增加，短

期內(nèi)會導(dǎo)致P和Y都上升，而長期內(nèi)當(dāng)Y回歸充分就業(yè)水平時，只會使得價格水平同比例變高，實際產(chǎn)出保持充分就業(yè)水平不變。

2.2.各個學(xué)派的總供給曲線

(一)古典模型：垂直的總供給曲線

一、古典主義假定：

1.2.工資和價格水平的調(diào)整是非常靈活的，瞬時完成的，能夠使勞動力市場始終處于供求相等的均衡水平。價格水平的變動能夠馬上被雇主和雇員雙方觀察到，并且反映到雙方的決策中去。

二、四個圖像的互動關(guān)系：圖形、解釋

三、古典主義結(jié)論：名義工資的調(diào)整，不管是上調(diào)還是下調(diào)，均可以在很短的時間內(nèi)完成，使實際工資始

終維持在從分就業(yè)的水平上，因而就業(yè)量就可以穩(wěn)定的維持在充分就業(yè)的水平上。所以總供給曲線是一條垂直線。

(二)凱恩斯主義模型：名義工資剛性與總供給曲線

一、凱恩斯主義的假定：名義工資剛性

1.2.現(xiàn)實中工人存在貨幣幻覺，只注重名義工資收入，而不注重實際工資收入，他們歡迎名義工資的上升，抵制名義工資的下降。使得名義工資具有某種剛性。即使勞資雙方成功的降低了名義工資，實際工資也無法降低到均衡水平。因為工資下降，使得

工人購買力下降，從而減少消費(fèi)，使得價格在成本下降導(dǎo)致的下降的基礎(chǔ)上由于市場需求的降低的原因而進(jìn)一步下降，從而實際工資無法達(dá)到原有的均衡水平。

(三)貨幣主義和理性預(yù)期主義模型：預(yù)期錯誤模型

一、主要假定：

1.2.工資和價格的調(diào)整是比較靈活的。短期內(nèi)，工人和雇主對價格水平具有信息不對稱，雇主對價格水平有著較多的了解，按現(xiàn)行價

格水平做出決策來決定勞動力的需求函數(shù)，而工人不了解現(xiàn)行的市場價格水平，只能根據(jù)他們對價格水平的預(yù)期做出決策來決定勞動力供給函數(shù)。

3.長期內(nèi)，工人們會注意到市場價格水平的變化，會依照市場價格水平調(diào)整勞動力供給政策，使

得勞動力的供給曲線發(fā)生整體位移，從而恢復(fù)充分就業(yè)水平。

(四)理性預(yù)期學(xué)派：盧卡斯的預(yù)期錯誤模型

一、主要假定：

1.2.3.工資和價格的調(diào)整是比較靈活的 沒有假定工人和雇主之間的信息不對稱，而將其看成統(tǒng)一的生產(chǎn)者。從而勞動力需求曲線隨現(xiàn)行市場價格P而變化，勞動力供給曲線隨生產(chǎn)者的價格預(yù)期P而變化。預(yù)期錯誤：由于不可能隨時對所有產(chǎn)品的價格進(jìn)行觀察，按照分工從事某一產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)者

可能會將總體價格水平的上漲誤認(rèn)為只有自己生產(chǎn)的產(chǎn)品價格上漲，所以造成了總需求曲線隨現(xiàn)行市場價格水平P的變化而變化，但總供給曲線不變，從而產(chǎn)生了就業(yè)量對充分就業(yè)水平的偏離。

4.理性預(yù)期：人們總是會盡可能的利用一切可以獲取的信息，對未來進(jìn)行盡可能精確地預(yù)期，因

而產(chǎn)出對充分就業(yè)的偏離只是暫時的，生產(chǎn)者會馬上發(fā)現(xiàn)不是相對價格的變化，而使總體水平的變化，迅速將產(chǎn)量調(diào)整為現(xiàn)行市場價格下的產(chǎn)量，從而使就業(yè)量恢復(fù)均衡水平。

(五)新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)：粘性工資-價格模型

一、主要假定：

1.2.3.1.粘性工資——價格理論 理性預(yù)期：人們總會盡可能的利用一切可以獲得的信息，對未來進(jìn)行盡可能精準(zhǔn)的預(yù)期。經(jīng)濟(jì)人假定。長期合同說：名義工資粘性

1)經(jīng)濟(jì)中存在著長期合同，這些合同規(guī)定了雇主在未來某一段時間支付給工人的名義工資，當(dāng)他們簽訂合同時，是按照當(dāng)時對未來價格水平的預(yù)測來確定的，當(dāng)未來價格水平變化和預(yù)測不符時就發(fā)生了預(yù)測錯誤。

2)

3)生產(chǎn)者是理性的，他會察覺這種預(yù)期錯誤，并且準(zhǔn)確知道變化后的現(xiàn)行價格水平，但是長期合同已經(jīng)將名義工資固定，所以就業(yè)量偏離充分就業(yè)水平。只有當(dāng)該長期合同到期時，勞資雙方才能按照新的價格水平簽訂合同，使就業(yè)量恢復(fù)到充

分就業(yè)量。

二、粘性工資——價格理論的主要觀點(diǎn)：

第三章、貨幣的中性與非中性

3.1.兩種極端情況

一、古典模型：貨幣中性

1.理論解釋：由于總供給曲線是一條垂線，所以貨幣供應(yīng)的增加只能引起價格水平同比例的增減，不能導(dǎo)致國民收入的任何變化，即“貨幣面紗論”，也就是說，貨幣只會對價格水平等名義變量產(chǎn)生影響，而不會對國民收入等實際變量產(chǎn)生影響，貨幣僅僅是覆蓋在實體經(jīng)濟(jì)上的一層面紗，貨幣是中性的。

2.1.2.圖形分析： 由于總供給曲線是一條橫線，所以貨幣供應(yīng)的增減引起的總需求變化完全作用于國民收入等實際變量，而不會對價格水平產(chǎn)生任何影響。圖形分析：

二、凱恩斯的固定價格總供給曲線：貨幣完全非中性

第二篇：勞動力市場學(xué)

勞動力市場學(xué)

一、名詞解釋

1、勞動力市場：有廣義和狹義之分，狹義的勞動力市場是指某一專業(yè)的勞動力的供給與需求雙方自愿進(jìn)行的勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與贖買的一系列活動，廣義的勞動力市場是指許許多多狹義的勞動力市場綜合而成的勞動力市場體系。

2、勞動力需求：是指企業(yè)在某一特定時期在某種工資率下愿意并能夠雇用到的勞動量。它是企業(yè)雇用意愿和支付能力的統(tǒng)一，兩者缺一不可。

3、勞動力需求的工資彈性：在其他條件不變的情況下，工資率發(fā)生變動，將會引起勞動力需求量相應(yīng)的變動，而此時勞動力需求量變動對工資率變動的反應(yīng)程度就是勞動力需求的工資彈性。

4、社會勞動力供給：是指勞動力個人及其家庭為社會提供的勞動力總量，也就是說一個社會經(jīng)濟(jì)活動所能利用的勞動力總量。適齡勞動人口、愿意工作的人所占社會總?cè)藬?shù)的比例、工資率和工資制度、勞動力的教育和訓(xùn)練水平，等等都將影響社會勞動力供給總量。

5、勞動力流動：是指具有一定勞動能力的勞動者為了與生產(chǎn)資料結(jié)合的需要，在生產(chǎn)過程之外，在不同的地理區(qū)域范圍和不同的工作崗位之間的遷移和流動。

6、勞動力市場分割：是指由于政治、經(jīng)濟(jì)等外在的制度性因素或者經(jīng)濟(jì)內(nèi)生因素的制約，使勞動力市場劃分為兩個或多個具有不同特征和不同運(yùn)行規(guī)則的領(lǐng)域，不同的領(lǐng)域在工資決定機(jī)制、工作穩(wěn)定性、勞動都獲得提升的機(jī)會等方面具有明顯的差別，而且勞動者很難在不同的市場之間流動。

7、最低社會保障：是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對勞動者在暫時或者永久喪失勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助,保障其基本生活需要的制度。

8、靈活就業(yè)：指在勞動時間、收入報酬、工作場地、保險福利、勞動關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。

9、彈性就業(yè)：指不限時間、不限收入、不限場所的靈活多樣的就業(yè)形式，它是相對于全日制就業(yè)形式而言的。

10、公共就業(yè)服務(wù)：是非營利性的公益性服務(wù)，向求職人員和用人單位提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。

11、失業(yè)補(bǔ)貼：指國家對失業(yè)者提供的收入支持以保障其基本生活，它主要由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和發(fā)放。

二、簡答題

1、社會性因素對勞動力市場的影響如何體現(xiàn)

答：社會性因素是指家庭背景、所屬階層、文化、歧視和風(fēng)俗等。

社會因素性因素對勞動力市場的人員構(gòu)成、勞動力供求狀況和工資水平的產(chǎn)生的影響是

不容忽視的。

這些影響因素具體表現(xiàn)在兩個方面：一方面表現(xiàn)為影響勞動力市場的人員構(gòu)成，另一方

面表現(xiàn)為影響勞動力的供求與工資。

另外，歧視也是影響勞動市場配置的一個重要非經(jīng)濟(jì)因素，種族、性別、原有國籍、宗

教等方面的差異都有可能引起工資差別，甚至職業(yè)差別。

2、試分析在勞動工資率變化時的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)

答：工資率變動對勞動力供給決策主體閑暇與工作的選擇具有雙重影響。

一是工資率的下降會使閑暇的機(jī)會成本減少，從而導(dǎo)致人們減少工作時間而增加閑暇時

間，即形成所謂的替代效用；二是工資率的下降意味著收入水平降低，從而促使人們增加工作時間而減少閑暇時間，即工資率提高也具有收入效應(yīng)。

所謂替代效用是指當(dāng)閑暇的價格下降時，勞動者將會放棄勞動時間，消費(fèi)相對便宜的閑

暇。所謂收入效應(yīng)是指在保持工作不變的條件下，收入變動所引起的工作時間變動的比例。工資率的變化對勞動力供給決策主體的最終影響完全取決于兩種效應(yīng)的相互關(guān)系。

3、什么是勞動參與率？哪些因素會影響勞動力參與率的變化？

答：勞動力參與率是一個與勞動力供給相關(guān)的基本概念，它是衡量、測度人口參與社會勞動程度的指標(biāo)，其含義是指在一定范圍內(nèi)的現(xiàn)實勞動力占該范圍的勞動適齡人口（或潛在勞動力）的比例。

一般來說，影響勞動參與率的因素主要有以下幾個方面：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)狀況；（2）國家的社會經(jīng)濟(jì)政策；（3）勞動適齡人口規(guī)模；（4）教育體制與教育供給規(guī)模；（5）工資政策及工資關(guān)系；（6）社會保障制度；（7）人們的商品意識程度和社會分工程度。

4、為什么會出現(xiàn)工資漂浮與平均主義

答：工資漂浮是市場非均衡的結(jié)果，指的是計劃經(jīng)濟(jì)體制中存在的自下而上層層提高工資的傾向，以及由這種傾向造成的工資輪番上升的現(xiàn)象，是由于工資緊張的結(jié)果。

所謂工資緊張就是指某個企業(yè)集團(tuán)以另一集團(tuán)或幾個集團(tuán)的工資為參照進(jìn)行比較而產(chǎn)生的對自己在相對工資關(guān)系中處于不滿的位置。正是因為這種不滿才誘發(fā)了工資攀比，從而導(dǎo)致工資漂浮。

在勞動力市場短缺和勞動力過剩普遍存在的條件下，工資漂浮必然導(dǎo)致工資收入的平均分配，即分配中的平均主義傾向。因為在勞動力短缺與勞動力過剩并存的情況下，會造成不同勞動者的忙閑不均的責(zé)任不在于哪個勞動者個人或集團(tuán)。勞動者個人或集團(tuán)之間支出勞動有多有少完全是勞動機(jī)會不均造成的，不是哪個個或集團(tuán)自愿減少或增加勞動支出的結(jié)果。在這種情況下，如果工資分配完全以勞動支出為標(biāo)準(zhǔn)，就會引起勞動機(jī)會少的人不滿。機(jī)會不均等只好用收入均等來彌補(bǔ)，于是，工資收入分配的平均變自然而然地形成了。

5、試述勞動力市場分割的形成原因

答：（1）由于歧視和文化習(xí)俗造成的勞動力市場分割；（2）由于技術(shù)進(jìn)步以及競爭因素造成的勞動力市場分割；（3）由于政策法規(guī)造成的勞動力市場分割，即制度性分割。

6、制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)要考慮哪些因素

答：在我國，《勞動法》第四十九條規(guī)定，確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：（1）勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；（2）社會平均工資水平；（3）勞動生產(chǎn)率。這主要是考慮用人單位的具體經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力；（4）就業(yè)狀況；（5）地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。

7試述就業(yè)形勢嚴(yán)峻的成因

答：（1）勞動力市場嚴(yán)重供大于求。當(dāng)前，企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力、農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，四股力量聚合，對就業(yè)形勢構(gòu)成了新一輪的壓力。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用減弱；（2）大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，吸納新增勞動力能力還比較弱。一方面我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納

能力不足，第三產(chǎn)業(yè)無論是從業(yè)人員還是GDP都比較小。另一方面，從業(yè)人員在整體上文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)還偏低，難以滿足工業(yè)化和信息化的就業(yè)要求；（3）社會保障體系有待完

善。完善的社會保障體系可以促進(jìn)就業(yè)的多樣化、廣泛化發(fā)展，但是，從我國目前情況看，社保體系離市場經(jīng)濟(jì)的要求還很遠(yuǎn)；（4）勞動者整體素質(zhì)和部分城鎮(zhèn)職工的就業(yè)、擇業(yè)觀念。

8我國靈活就業(yè)有哪些種類

答：（1）非全日制就業(yè)；（2）臨時就業(yè)，主要包括短期就業(yè)、派遣就業(yè)和季節(jié)性就業(yè)等；（3）自營就業(yè)者；（4）自由就業(yè)者。

9形成弱勢群體地位的原因主要有哪幾個方面

答：（1）城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，新來的城市移民從事各種各樣的職業(yè)和活動，與城市原有的居民競爭本來就不多的發(fā)展資源，他們的生存空間進(jìn)一步壓縮，成為城市中的弱勢群體，從而也在城市中形成了特有的“二元現(xiàn)象”。

（2）城市化進(jìn)程緩慢。社會公正的失衡所導(dǎo)致的社會排斥把農(nóng)民工長期排斥在城市生活之外，愈益強(qiáng)化了農(nóng)民工弱勢地位；

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為適應(yīng)全球化的需要，我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會更頻繁，力度也會更大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍日益縮小，尤其是更加靈活的多種就業(yè)方式使勞動力市場分化了。

（4）市場經(jīng)濟(jì)競爭出現(xiàn)分配不公。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)是以追求經(jīng)濟(jì)效率為發(fā)展目標(biāo)的，而提高效率在一定程度上必然會出現(xiàn)分配不公，從而加劇了弱勢群體的弱勢地位。

10公共就業(yè)服務(wù)的作用與功能是哪些

答：（1）公共就業(yè)服務(wù)有利于促進(jìn)就業(yè)；（2）公共就業(yè)服務(wù)有利于培育勞動力市場，促進(jìn)勞動力供求結(jié)合的實現(xiàn)；（3）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會執(zhí)行國家的就業(yè)政策，調(diào)節(jié)和干預(yù)勞動力市場；（4）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理失業(yè)保險和失業(yè)救濟(jì)，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

三、論述題

1、試論述勞動力市場的運(yùn)行機(jī)制

答：勞動力市場的運(yùn)行機(jī)制是一般市場機(jī)制在勞動力這一特殊商品上的表現(xiàn)，是由相互聯(lián)系和相互制約的供求機(jī)制、競爭機(jī)制、價格機(jī)制所組成。

（1）供求機(jī)制

供給和需求是市場的基本要素。供求機(jī)制是供求雙方矛盾運(yùn)動的自我協(xié)調(diào)機(jī)制。完善的、原來意義上的供求機(jī)制，應(yīng)該反映勞動力價格（工資）與供求關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系。一方面，供求關(guān)系影響工資，當(dāng)勞動力供給超過社會需要時，工資會下降，反之亦然；另一方面，工資高低也反過來影響供求。

（2）競爭機(jī)制

競爭機(jī)制是勞動力市場上供求雙方優(yōu)勝劣汰的選擇機(jī)制，它反映勞動力商品在交換過程中，供求雙方互相選擇，以及勞動力供應(yīng)者之間、勞動力需求者之間出于自我利益的考慮進(jìn)行競爭的有機(jī)聯(lián)系。

（3）工資機(jī)制

工資機(jī)制是勞動力市場競爭過程中的重要的自我制衡機(jī)制，它反映在工資變動與供求變動之間相互制約的有機(jī)聯(lián)系和運(yùn)動。市場經(jīng)濟(jì)中，工資是企業(yè)衡量人力投入、進(jìn)行成本核算的依據(jù)。工資還是勞動者個人提供勞動能力，按勞動貢獻(xiàn)獲取勞動報酬，從社會獲得消費(fèi)資料，借以謀生的一種手段。所以，在利益驅(qū)動之下，工資水平影響著企業(yè)的勞動力需求，也指示著勞動者的擇業(yè)方向，激勵其提高自身素質(zhì)。

總之，勞動力市場是在價格機(jī)制與供求機(jī)制和競爭機(jī)制的共同作用下，形成自己有序的運(yùn)行。在三大基本機(jī)制的交互作用中，市場運(yùn)動不斷循環(huán)往復(fù)的進(jìn)行。

2、勞動力合理流動的意義

答：（1）促使人力資源得到充分的利用

勞動力流動使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的活勞動實現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)各部門的按比例分配。社會化大生產(chǎn)中，國民經(jīng)濟(jì)各部門所需要的活勞動的比例不是固定不變的，而是不斷變動的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，工作職位是雇主與雇員匹配過程的結(jié)果，而不僅僅是雇主政策的結(jié)果。

（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟(jì)效益

社會和企業(yè)要獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，就要實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)資料的最佳組合。這就需要勞動力的流動。勞動力通過流動使勞動者能夠從衰落的產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)流向迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)，能夠使這些產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)在全國甚至更大的范圍內(nèi)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要配置勞動力，并能夠有效地保證所需的勞動力的質(zhì)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（3）有利于提高勞動者的地位

勞動力可以流動是勞動者作為勞動力所有權(quán)的根本體現(xiàn)。勞動者是勞動力的所有者，最根本的是要承認(rèn)和允許勞動者可以自由選擇職業(yè)，可以自由流動。

（4）能夠保證勞動力市場的活力和效率

勞動力的自由流動和遷移是保證勞動力市場有效運(yùn)行的重要條件，也是完全競爭市場的內(nèi)在要求。

3、論述勞動力市場分割影響以及促進(jìn)勞動力市場一體化

答：勞動力市場分割是對競爭原則的否定，嚴(yán)重的市場分割將影響市場運(yùn)行的效率。勞動力市場分割對市場的影響有：

（1）降低經(jīng)濟(jì)效率

這將必然導(dǎo)致兩種經(jīng)濟(jì)效率：一是勞動效率的損失。因為分割意味著競爭半徑的縮小和競爭強(qiáng)度的減弱，這影響著勞動效能的激發(fā)；二是配置效率的損失。制度性分割的存在意味著勞動力資源的配置有非市場途徑的存在，由于信息不充分和經(jīng)濟(jì)主體利益的非一致性，計劃手段配置勞動力資源肯定要偏離最優(yōu)狀態(tài)。

（2）扭曲收入分配關(guān)系

這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是，這種分割擴(kuò)大并固定化城鄉(xiāng)收入差距。中國的城鄉(xiāng)收入差距要大大高于同等發(fā)展水平的國家，城鄉(xiāng)收入差距過大是與勞動力市場分割為城鄉(xiāng)兩部分有著密切關(guān)系。二是，這種分割影響了人力資本的投資效率。教育作為一項重要的人力資本投資，它是應(yīng)該帶來收入的，特別是經(jīng)濟(jì)落后國家，由于人才匱乏，教育的收益回報率該更高。

（3）勞動力市場分割不利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

外部勞動力市場存在吸納力大、勞動力市場配置效率型等特征，第一個層次是低層層次市場，主要吸收低素質(zhì)低技能的勞動力。

（4）有違公正原則，不利于社會穩(wěn)定

從社會公正的角度看，二元勞動力市場體制對農(nóng)民工的制度性歧視，顯然違背了現(xiàn)代社會的公正理念和原則——機(jī)會平等原則。

勞動力市場一體化是指消除勞動力市場的分割。促進(jìn)勞動力市場一體化的措施有：

（1）穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，徹底破除體制性障礙；（2）進(jìn)一步建立健全勞動保障法規(guī)體系和政策體系；（3）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的培訓(xùn)

機(jī)制；（4）加快搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的勞動保障服務(wù)平臺，推進(jìn)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

4、論述我國弱勢群體的社會保障不足，怎樣解決弱勢群體的問題?

不足：

（一）中國社會保障工作的現(xiàn)狀；

（二）弱勢群體社會保障的問題

我國的社會保障制度不僅在總體框架上存在諸種矛盾和問題，而且就目前的“三條保障線”“兩個確保”的實施過程中，也存在許多問題。（1）社會保障制度的覆蓋面太?。?/p>

（2）社會保障資金得不到保證；（3）社會保障制度不能發(fā)揮平衡收入、縮小差別的作用。解決：

（一）廣覆蓋、社會化、可持續(xù)；

（二）用制度保證合法的勞動收入和非勞動收入；

（三）完善社會保險制度：失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險。

（四）建立完善的社會救助制度：健全最低保障制度、廣泛的援助、教育援助、精神援助。

（五）建立與完善溝通機(jī)制。

5、試分析我國目前公共服務(wù)現(xiàn)狀，這些現(xiàn)狀有哪些措施?

現(xiàn)狀：

（一）公共就業(yè)服務(wù)體系在地區(qū)之間發(fā)展不平衡；

（二）公共就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量問題：表現(xiàn)在：信息服務(wù)質(zhì)量不高、就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高、對困難群體的幫助不夠、對勞動力市場缺乏有效的宏觀管理；

（三）資金和組織管理問題：存在的問題：一是勞動保障部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)劃分不明確，嚴(yán)重影響就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織管理工作，更不用說進(jìn)行深層次變革；二是，在建設(shè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項硬件及軟件資源方面，資金投入嚴(yán)重不足，這既影響就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對弱勢群體的服務(wù)質(zhì)量，也影響就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展其他收費(fèi)業(yè)務(wù)；

（四）從業(yè)人員問題。

措施：（1）依靠政策力量；（2）加大政府投入；（3）加快社會保障制度建設(shè)；（4）做好對特殊群體的就業(yè)服務(wù)；（5）推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的社會化；（6）推行以人為本的服務(wù)理念，提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；（7）加強(qiáng)信息化建設(shè)工作；（8）加大“一條龍”就業(yè)服務(wù)的推廣力度；（9）大量培養(yǎng)和充實就業(yè)從業(yè)人員。

第三篇：德國勞動力市場

德國就業(yè)保障的發(fā)展與特點(diǎn)

1927年，《職業(yè)介紹法》和《失業(yè)保險法》頒布，德國開始強(qiáng)制推行失業(yè)保險制度。1952年，德國建立聯(lián)邦就業(yè)與失業(yè)保險局。1969年，《就業(yè)促進(jìn)法》頒布，以此取代《失業(yè)保險法》。同年，《職業(yè)培訓(xùn)法》和《聯(lián)邦教育法》頒布。1970年，《聯(lián)邦教育促進(jìn)法》頒布。1974年，《失業(yè)救濟(jì)條例》頒布。1980年，《職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)法》頒布。1994年的《就業(yè)支持法》，允許建立私營職業(yè)介紹所。1992-1998年，科爾政府將失業(yè)扶助的重心轉(zhuǎn)移到就業(yè)者就業(yè)機(jī)會和幫助失業(yè)者重新回到工作崗位。2003年，施羅德政府的“2010年議程”，提出減少失業(yè)保險金的給付期，促進(jìn)失業(yè)者尋找工作。2002-2005年，哈茨法案I-IV開始運(yùn)行，哈茨法案強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，扶助老年失業(yè)者，提高了失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)津貼的要求，縮短失業(yè)金領(lǐng)取期限，引入競爭性的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，加快職業(yè)介紹進(jìn)度，對失業(yè)救濟(jì)和社會救濟(jì)合并管理，給長期失業(yè)者提供更多支持。

德國失業(yè)保險制度主要包括失業(yè)保險金I和失業(yè)救濟(jì)金II，其具體內(nèi)容如表2所示。

具有以下特點(diǎn)。第一，職業(yè)培訓(xùn)的“雙軌制”。德國職業(yè)培訓(xùn)采取企業(yè)內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合的體制，職業(yè)培訓(xùn)分為四個層次，包括能力測試、求職申請和面試技能培訓(xùn)、初級培訓(xùn)課程和高級職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，德國還實行“培訓(xùn)券”制度，給予失業(yè)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)技能的權(quán)利。第二，就業(yè)服務(wù)法律健全。德國頒布了一系列的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)法律法規(guī)，法律法規(guī)層次較高。第三，失業(yè)保險制度與就業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合。為了應(yīng)對失業(yè)問題，德國建立了完善的失業(yè)保障制度和就業(yè)服務(wù)，且將失業(yè)保險的享受與就業(yè)服務(wù)相聯(lián)系。第四，就業(yè)服務(wù)主體的多元化。德國就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)既有政府舉辦，也有私人機(jī)構(gòu)舉辦。德國就業(yè)服務(wù)由健全的政府就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成，政府機(jī)構(gòu)還通過政府購買的方式向失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)。德國就業(yè)政策研究通過市場化運(yùn)營的研究機(jī)構(gòu)完成，同時德國對失業(yè)人員的技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹逐步采取市場化的運(yùn)營方式，如個人服務(wù)代理機(jī)構(gòu)為失業(yè)者提供臨時工作崗位。第五，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)。德國設(shè)立垂直管理的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從中央政府到地方政府，設(shè)有聯(lián)邦勞動和社會事務(wù)部、聯(lián)邦勞工局、地區(qū)就業(yè)辦公室、聯(lián)邦傷殘人權(quán)益委員會、地方傷殘人中心、地方聯(lián)合處、地方聯(lián)合服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)。各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)置職業(yè)介紹部門、職業(yè)指導(dǎo)部門、失業(yè)保險部門和事務(wù)管理部門。第六，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分類化。德國就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括特殊群體職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、臨時用工介紹機(jī)構(gòu)、專業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等。

德國“人事代理服務(wù)社”（PSA)

德國在本世紀(jì)初為了應(yīng)付高失業(yè)率，也開始進(jìn)行公共就業(yè)服務(wù)改革，從2001年到2003年，聯(lián)邦政府每年投入1500萬歐元進(jìn)行改革試點(diǎn)，修訂社會法典時規(guī)定要運(yùn)用積極的政策工具，引入個人特征歸類、失業(yè)者必須與地方就業(yè)辦公室(Federal Employment Services, FES)工作人員協(xié)商訂立就業(yè)融入?yún)f(xié)議等。改革主要依賴聯(lián)邦就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作，但為此計劃增加人員的空間有限，即使FES一線工作人員努力適應(yīng)新制度的要求，仍舊收效甚微，傳統(tǒng)的由公共機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)的模式顯示出其局限性。2002年2月聯(lián)邦審計辦公室發(fā)現(xiàn)FES在其報告的業(yè)績中有夸大就業(yè)安置統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況，“安置丑聞”引起了全國性的爭論，也加速了德國現(xiàn)代化公共就業(yè)服務(wù)的改革步伐?！┩辏聡闪ⅰ皠趧恿κ袌霈F(xiàn)代化服務(wù)委員會”，由德國大眾公司的副總裁哈茨領(lǐng)導(dǎo)，因此也被稱為“哈茨委員會”(Hartz Commission)，共由15人組成。委員會于2002年8月16日提出長達(dá)343頁的報告，對德國勞動力市場的改革提出了多項大膽建議，目標(biāo)是經(jīng)過三年的努力將失業(yè)人數(shù)減少200萬，把介紹新工作的周期從33周減少為22周，把聯(lián)邦勞動局給失業(yè)者的支付從400億歐元減少到130億歐元。改革方案從2003年1月1日起實施，主要內(nèi)容包括:(1)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。聯(lián)邦勞動局更名為聯(lián)邦勞動服務(wù)局，引入企業(yè)管理模式，將勞動部門原有的政府管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能，成立職介中心，把所有為失業(yè)者服務(wù)的部門和環(huán)節(jié)集合起來;(2)提高效率，加快職業(yè)介紹進(jìn)度;(3)大幅削減失業(yè)金，給長期失業(yè)者施壓，逼使他們努力尋找工作;(4)提供更加靈活的培訓(xùn)機(jī)會，適應(yīng)市場需要，發(fā)行“培訓(xùn)券”;(5)扶助老年失業(yè)者;(6)將失業(yè)救濟(jì)和社會救濟(jì)合并管理;(7)鼓勵并獎勵企業(yè)創(chuàng)造或保護(hù)勞動崗位，靈活工時等;(8)建立“人事代理服務(wù)社(PSA)",勞動部門自己舉辦或與“派遣公司”合作舉辦PSA，雇傭失業(yè)者，然后將其出租給用人單位;(9)鼓勵創(chuàng)辦“個體公司”;(10)聯(lián)邦勞動局改革，工作人員按工作業(yè)績領(lǐng)取報酬，公務(wù)員人數(shù)壓縮，機(jī)構(gòu)向下分散，自主性增強(qiáng);(11)通過新的“籌資方果”幫助企業(yè)增加勞動崗位，如設(shè)立“雇工債券”在資本市場發(fā)行，這種債券利息較高，可以作為較好的投資方式，將這一途徑籌集的資金用于中小企業(yè)雇傭職工。

德國的公共就業(yè)服務(wù)改革與其他國家一樣，也將各項服務(wù)職能進(jìn)行集中和整合，成立一站式服務(wù)中心;同時，德國充分利用派遣服務(wù)的優(yōu)勢，將公益性就業(yè)服務(wù)外包給私營派遣公司運(yùn)營;此外，一貫重視職業(yè)培訓(xùn)的德國進(jìn)行培訓(xùn)券和職業(yè)介紹優(yōu)惠券制度的探索，通過從服務(wù)供給方導(dǎo)向轉(zhuǎn)向更集中于需求方導(dǎo)向的制度，提高公共就業(yè)服務(wù)的市場化水平，以優(yōu)化服務(wù)效果。

德國探索以勞務(wù)派遣①方式幫助特困失業(yè)群體解困、緩解勞動力市場壓力，最早可能追溯到1994年巴伐利亞州進(jìn)行的“公益性雇員轉(zhuǎn)讓項目”。20世紀(jì)90年代初，剛剛經(jīng)歷統(tǒng)一的德國經(jīng)濟(jì)不景氣，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，如何減少失業(yè)人數(shù)、幫助就業(yè)困難群體再就業(yè)成為社會各界普遍關(guān)注的問題。1994年，在巴伐利亞州勞動局長拉德馬赫的建議下，該州經(jīng)濟(jì)協(xié)會職業(yè)培訓(xùn)中心啟動了一個緩解勞動力市場壓力的項目，即“公益性雇員轉(zhuǎn)讓項目”。由項目實施單位(一般為培訓(xùn)機(jī)構(gòu))將有求職意向的就業(yè)困難人員招收進(jìn)來進(jìn)行必要的培訓(xùn)，然后租借給企業(yè)和用人單位，直至雙方簽訂長期勞動合同，這個項目是非營利的，企業(yè)租用學(xué)員所需支付的費(fèi)用比雇用正式員工所需支付的工資要低很多，當(dāng)然政府勞動部門一般會提供一部分經(jīng)費(fèi)支持。項目參與者都是就業(yè)特殊困難群體，主要包括以下幾類:失業(yè)1年以上的長期失業(yè)人員;50歲以上的大齡失業(yè)者;高度殘疾者;領(lǐng)取社會救濟(jì)金人員。失業(yè)者首先須與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂有固定期限的合同(通常為1年)，合同簽訂以后，失業(yè)者即成為項目參與者，不再是失業(yè)者或社會救濟(jì)金領(lǐng)取者，也不能再繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金和社會救濟(jì)金。在項目參與者被企業(yè)正式錄用以前，由項目實施單位發(fā)給生活費(fèi)和繳納社會保險費(fèi)。項目實施期間，企業(yè)通過發(fā)訂單向?qū)嵤╉椖康呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)提出用人要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將按照企業(yè)制定有針對性的培訓(xùn)計劃，然后將接受過培訓(xùn)的學(xué)員租借給企業(yè)使用。如果學(xué)員租借到企業(yè)以后，能與企業(yè)簽訂長期勞動合同，獲得正式雇用，則其與項目實施單位的合同解除，其工資從正式勞動合同簽訂之日起由企業(yè)給付。如果經(jīng)企業(yè)試用后被退回，則項目實施單位繼續(xù)為其推薦工作和開展有針對性的培訓(xùn)，從被退回到再次推薦到新的工作崗位前的這段時期叫租賃間歇期，在此期間項目參與者仍舊是項目實施機(jī)構(gòu)的員工，后者必須繼續(xù)履行培訓(xùn)、推薦工作、發(fā)放生活費(fèi)、繳納社會保險費(fèi)等職責(zé)。公益性雇員轉(zhuǎn)讓項目取得了明顯的促進(jìn)困難人員就業(yè)的效果，據(jù)統(tǒng)計巴伐利亞州實施該項目十余年中，有58%的項目參與者與企業(yè)簽訂長期勞動合同，實現(xiàn)了再就業(yè)。①目前，公益性雇員轉(zhuǎn)讓項目作為解決失業(yè)的勞動力市場政策中的一項積極、低成本措施，己經(jīng)被德國聯(lián)邦政府納入全國社會就業(yè)行動計劃。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，德國進(jìn)一步在全國推行公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員租賃公司的合作，“哈茨改革”的一項重要措施就是成立人事代理服務(wù)社(PSA)，解決困難失業(yè)人員的就業(yè)問題。人事代理服務(wù)社其實就是公共就業(yè)服務(wù)外包的一種具體形式，即德國政府勞動部門以招投標(biāo)的形式與地方的PSA建立合作伙伴關(guān)系，政府將失業(yè)人員派給PSA，由PSA向其提供就業(yè)服務(wù)，政府則按合同規(guī)定支付工資性補(bǔ)助和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

德國勞動和社會事務(wù)部下屬的聯(lián)邦勞動服務(wù)局在全國各地設(shè)有181個地區(qū)辦事處或服務(wù)中心，政府要求每個辦事處至少組建一個人事代理服務(wù)社，這種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以臨時派遣的方式向客戶企業(yè)提供求職者，要力爭使這些人能夠在不依靠補(bǔ)貼的情況下重新融入勞動力市場，此外還會向失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)和個性化的職業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)。德國的PSA是特殊形式的具有司法意義的租賃公司或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，是國家認(rèn)可成立的，出資人包括政府或其部門。一般經(jīng)過公共投標(biāo)程序產(chǎn)生人事代理服務(wù)社，具體流程如下:首先是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出邀標(biāo)書，投標(biāo)者必須證明自己是富有經(jīng)驗的商業(yè)性或非營利性勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，或者曾經(jīng)參與過積極的勞動力市場政策的實施。投標(biāo)者明確報價(最終的基本補(bǔ)貼額和安置金額將在此報價基礎(chǔ)上確定)，同時說明這個未來的人事服務(wù)機(jī)構(gòu)將如何運(yùn)行，其中必須包括人事安排、擬采用的集體協(xié)議、從用工企業(yè)那里獲得傭金的戰(zhàn)略、預(yù)期的安置時間、準(zhǔn)備實施的培訓(xùn)以及可達(dá)到的安置率等。然后，政府會根據(jù)標(biāo)書的報價和質(zhì)量來進(jìn)行評標(biāo)(價格和質(zhì)量的權(quán)重分別占60%和40%)。最后，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會與投標(biāo)金額最低的不超過5家投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判，選擇其中一家簽訂一份固定期限為24個月的合同(合同可以延期一次)。

德國勞工總局定期向PS.A派給一定數(shù)量的失業(yè)人員，人事服務(wù)機(jī)構(gòu)與求職者簽訂為期9個月的固定期限雇用合同，求職者成為PSA的雇員，PSA承擔(dān)雇主責(zé)任，同時按照1人照料20人的比例(1:20)對失業(yè)者提供個性化的就業(yè)服務(wù)。整個服務(wù)過程經(jīng)歷招收期(深入家庭、多方聯(lián)系、確定服務(wù)對象、建立相互信任)、分析規(guī)劃期(對失業(yè)人員的情況進(jìn)行深度分析，擬定服務(wù)方略)、改善期(提高失業(yè)人員的就業(yè)能力)、安置期(尋找崗位、匹配就業(yè))、跟蹤期(保持6個月的跟蹤聯(lián)系)，最終圓滿完成政府派給的任務(wù)。在這9個月中，政府對進(jìn)入人事服務(wù)機(jī)構(gòu)的每一位求職者提供每月固定的一筆補(bǔ)貼(前3個月提供100%的基本補(bǔ)貼，中間3個月提供75%，最后3個月提供50%)。如果人事服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠幫助求職者實現(xiàn)自立性就業(yè)，還能額外得到一筆安置獎金。安置的時間越早，獎金的額度越高，在失業(yè)者被接收的頭3個月中完成安置的，人事服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠得到相當(dāng)于200%的基本補(bǔ)貼額的獎金;在第4-6個月完成安置的，獎金為150%的基本補(bǔ)貼額度;7個月以后實現(xiàn)安置的，獎金為100%的基本補(bǔ)貼額。獎金分成等額的兩部分來發(fā)放，分別在失業(yè)者實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)滿3個月和6個月時支付，以鼓勵人事服務(wù)機(jī)構(gòu)將求職者安置到一個能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)就業(yè)的崗位上去，而不是僅僅用臨時派遣的方式把他們安置出去。

從20世紀(jì)末開始，西方發(fā)達(dá)國家政府改革經(jīng)歷著“從統(tǒng)治到治理”Cfromgovernment to governance)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)公共領(lǐng)域的公共機(jī)構(gòu)壟斷局面逐步得到改變，與非公共組織和公民建立廣泛合作關(guān)系成為公共服務(wù)提供的重要趨勢。政府通過服務(wù)外包和權(quán)力下放，讓市場和社會主體發(fā)揮其靈活性和專業(yè)化的優(yōu)勢，代用券制度則體現(xiàn)了更高的市場化水平，因為消費(fèi)者獲得了更多的選擇權(quán)，可以自由選擇提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，服務(wù)提供者之間競爭的市場化特征更加明顯，有利于提高服務(wù)質(zhì)量(Friedman, 1965)。美國是最早在公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛推行代用券制度的國家，起初主要運(yùn)用于教育和健康照顧，2003年美國重新批準(zhǔn)的《勞動力投資法案》(Workforce工nvestment Act, W工A)要求地方勞動力機(jī)構(gòu)使用個”人培i)11賬戶(Individual Training Accounts, ITA)，為失業(yè)者提供職業(yè)培i)11 o哈茨改革的一項重要內(nèi)容也是推行職業(yè)介紹優(yōu)惠券和職業(yè)培訓(xùn)券制度

(Bildungsgutscheine)，通過引入消費(fèi)者選擇機(jī)制來改善公共就業(yè)服務(wù)。規(guī)定凡3個月以上沒有重新就業(yè)的失業(yè)人員，均可以獲得政府發(fā)放的有效期最長為3個月的培訓(xùn)券，所持培訓(xùn)券在接受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)技能培訓(xùn)或到私營職介機(jī)構(gòu)接受推薦就業(yè)時可以當(dāng)現(xiàn)金使用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每培訓(xùn)一人，就可以憑券從勞工局獲得1500-1900歐元的補(bǔ)貼，職介機(jī)構(gòu)每成功介紹一人，也可以憑券從勞工局獲得1500-2500歐元的補(bǔ)貼。與過去由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督評估培訓(xùn)服務(wù)、給予相應(yīng)補(bǔ)貼的做法不同，培訓(xùn)券制度賦予失業(yè)人員更多自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)力，在政府購買職業(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的過程中增加了消費(fèi)者

(就業(yè)服務(wù)對象)控制的環(huán)節(jié)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要關(guān)注培訓(xùn)市場的需求開設(shè)專業(yè)，以吸引更多學(xué)員參與培訓(xùn)計劃，換句話說，培訓(xùn)券是以服務(wù)提供方為導(dǎo)向

(supply-oriented)轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕枨蠓綖閷?dǎo)向(demand-oriented)的制度。

推行培訓(xùn)券制度以后，德國的推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)計劃(Further VocationalTraining Employment)發(fā)生了兩個明顯的變化:一是節(jié)約了公共財政資金。統(tǒng)計顯示，公共支出用于培訓(xùn)和相關(guān)勞動力市場計劃的部分占GDP的比例在2002-2004年間的降幅超過20%。二是開始接受公共資金買單培訓(xùn)的求職者數(shù)量降低了。根據(jù)FES發(fā)布的統(tǒng)計資料，培訓(xùn)券制度的參與者人數(shù)從2000年的52, 3000減少到2005年的13, 2000，減少了64%。從實踐來看，德國的培訓(xùn)券制度推行的政策效果并不樂觀，Hipp&Warner(2007)的研究發(fā)現(xiàn)，在培訓(xùn)券發(fā)放以后的幾年間，有8/9的培訓(xùn)券并沒有被使用和兌現(xiàn)。對德國181個公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的163個機(jī)構(gòu)的執(zhí)行經(jīng)理進(jìn)行的調(diào)查顯示，培訓(xùn)券未能兌現(xiàn)的主要原因之一就是求職者不具備尋找到適合的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的能力。`'Kruppe(2008)對培訓(xùn)券使用過程中選擇行為的研究也發(fā)現(xiàn)，由于信息不對稱、受教育程度低、選擇能力缺乏等，求職者真正使用培訓(xùn)券的比例很低，形成了培訓(xùn)計劃多與參與率低的反差。:J可見，雖然培訓(xùn)券制度具有通過市場手段優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的理論預(yù)期，但培訓(xùn)券的實踐，即使在發(fā)達(dá)國家也還處于起步階段，可能需要進(jìn)行更加細(xì)致深入的探索和研究。

第四篇：江蘇省勞動力市場管理條例

江蘇省勞動力市場管理條例 江蘇省勞動力市場管理條例 江蘇省勞動力市場管理條例 江蘇省勞動力市場管理條例

（1999 年 6 月 18 日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過根據(jù) 2003 年 4 月 21 日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議 《 關(guān)于修改 〈 江蘇省勞動力市

場管理條例〉的決定》第一次修正根據(jù) 2004 年 8 月 20 日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)

委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈江蘇省勞動力市場管理條例〉的決定》第二次修正）第一章總則

第一條 為了促進(jìn)勞動者就業(yè)，維護(hù)勞動力市場秩序，保護(hù)勞動者和用人單位 的合法權(quán)益，實現(xiàn)勞動力資源開發(fā)利用和合理配置，根據(jù)《中華人民共和國勞 動法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事求職擇業(yè)、招用人員、職業(yè)介紹等勞動力市 場活動的，適用本條例。

第三條 勞動力市場運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循平等競爭、雙向選擇、公開公正、誠實信用 的原則。

第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng) 籌規(guī)劃，培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場。

第五條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場 的主管部門，負(fù)責(zé)勞動力市場的組織指導(dǎo)和管理監(jiān)督。

第六條 工商、財政、物價、稅務(wù)、公安、建設(shè)等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職 責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同勞動保障行政部門做好勞動力市場的管理服務(wù)工作。第二章求職擇業(yè)

第七條 勞動者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，不因民族、性別、宗教 信仰等不同而受歧視。

第八條 凡年滿十六周歲、有勞動能力的勞動者，可以通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞 動力交流洽談會或者直接向用人單位（含個體工商戶，下同）求職等合法渠道 求職擇業(yè)。

第九條 求職者到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理求職登記手續(xù)或者通過其他合法渠道求職 擇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證，提供相應(yīng)有效證件和材料，并如實介紹本人 的有關(guān)情況。

從事技術(shù)工種或者特殊工種的求職者，還應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的有效資格證書。第十條 勞動者求職擇業(yè)時，有權(quán)要求用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)如實提供與其 擇業(yè)有關(guān)的情況。

第十一條 在職人員轉(zhuǎn)換用人單位的，應(yīng)當(dāng)依法與原用人單位解除勞動合同，不得違反國家有關(guān)勞動法律、法規(guī)的規(guī)定擅自離職。321 第十二條 境外人員來本省求職擇業(yè)，本省勞動者出境求職擇業(yè)的，按照國家 和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人求職擇業(yè)，法律、法規(guī)有 特別規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章招用人員

第十四條 用人單位依法享有招用人員的自主權(quán)。

用人單位應(yīng)當(dāng)遵循面向社會、公開招收、擇優(yōu)錄用的原則招用人員，自主確定 招用人員的數(shù)量、條件和方式，自愿選擇職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者人才流動等中介服 務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十五條 用人單位招用人員可以通過下列途徑：

（一）通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

（二）參加勞動力交流洽談會；

（三）通過大眾傳播媒介刊播招用信息；

（四）利用勞動力供需信息網(wǎng)絡(luò)；

（五）法律、法規(guī)允許的其他途徑。

第十六條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)公布招用人員簡章。招用人員簡章包括用 人單位的性質(zhì)、地址，招用人數(shù)、工種、條件，用工形式、工作期限、勞動報 酬、福利待遇和勞動保護(hù)等基本情況。

公布招用人員簡章應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過大眾傳播媒介發(fā)布招用人 員廣告的，必須符合國家廣告法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十七條 用人單位向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行招用人員登記時，應(yīng)當(dāng)提供單位介紹 信、營業(yè)執(zhí)照（副本）、招用人員簡章和經(jīng)辦人身份證件。

第十八條 城鎮(zhèn)用人單位招用外地或者農(nóng)村勞動者，國家和省人民政府有規(guī)定 的，從其規(guī)定。

用人單位招用境外人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 用人單位招用人員不得向求職者收取報名費(fèi)、登記費(fèi)、資料費(fèi)或者 變相收取其他費(fèi)用；不得向被錄用人員收取保證金、押金等；不得扣押被錄用 人員的身份證件。

第二十條 用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)在被招用人員第一個工作日前與其訂立書面

勞動合同，并自訂立勞動合同之日起七個工作日內(nèi)書面報告勞動保障行政部門。公民招用家庭服務(wù)人員的，當(dāng)事人之間可以書面或者口頭協(xié)議約定雙方的權(quán)利 和義務(wù)。第二十一條

用人單位與被錄用人員可以在勞動合同中約定試用期，試用期包括在勞動合同 期限內(nèi)。試用期的約定不得違反法律、法規(guī)有關(guān)勞動合同試用期的規(guī)定。

被錄用人員在試用期間未被證明不符合錄用條件的，用人單位不得單方解除勞322 動合同。

第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用人員之日起依照法律、法規(guī)和國家規(guī)定為被 錄用人員辦理社會保險。

第二十三條 用人單位招用人員不得有下列行為：

（一）提供虛假用人信息；

（二）招用無合法身份證件的人員；

（三）招用人員從事違法活動；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十四條 禁止任何單位和個人以招用人員為名進(jìn)行欺詐活動，侵害他人合 法權(quán)益。

第四章職業(yè)介紹

第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是勞動力市場的中介服務(wù)組織。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對職業(yè)介紹 機(jī)構(gòu)的管理。

第二十六條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者兼辦職業(yè)介紹業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的 條件，向所在地縣級以上勞動保障行政部門申請，領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證，并依 法辦理登記手續(xù)。

第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī) 關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事下列服務(wù)活動：

（一）為求職者求職擇業(yè)和用人單位招用人員進(jìn)行登記；

（二）為求職者提供用人信息、擇業(yè)指導(dǎo)、求職咨詢和介紹用人單位；

（三）為用人單位提供勞動力資源信息、招用方法、國家規(guī)定的招用標(biāo)準(zhǔn)等咨 詢服務(wù)和推薦求職者；

（四）指導(dǎo)當(dāng)事人依法簽訂勞動合同；

（五）為求職者和用人單位雙向選擇提供洽談場所和條件；

（六）向社會提供勞動力的供需、報酬等信息；

（七）提供法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)。

第二十九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和用人單位、勞動者的需要，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可 以為用人單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者以及失業(yè)人員代辦檔案保管、代理 社會保險等有關(guān)事務(wù)。

第三十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動收取服務(wù)費(fèi)的，必須執(zhí)行國家和省

人民政府規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由獲取規(guī)定以外的報酬和謀取其他經(jīng)濟(jì)利益；介紹不成功的，不 得收取中介成功服務(wù)費(fèi)。

第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所的顯著位置懸掛經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的合法 證照、服務(wù)項目和核準(zhǔn)的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。323 第三十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事涉外勞動力中介服務(wù)活動的，按照國家有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。

第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須依法從事職業(yè)介紹活動，不得有下列行為：

（一）超出核準(zhǔn)的職業(yè)介紹業(yè)務(wù)范圍；

（二）提供虛假信息；

（三）為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)；

（四）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁忌從事的職業(yè)；

（五）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服 務(wù)活動；

（六）以暴力、脅迫或者欺騙等方式進(jìn)行中介活動；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第五章管理監(jiān)督

第三十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動力市場的指導(dǎo)和調(diào)控，制定擴(kuò) 大就業(yè)的政策措施，促進(jìn)勞動力有序流動和勞動力資源合理配置。各有關(guān)部門必須執(zhí)行國家和省促進(jìn)就業(yè)的各項規(guī)定，做好就業(yè)工作。

第三十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行跨區(qū) 域、跨系統(tǒng)的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)勞動力供需信息資源共享。

第三十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施，支持和鼓勵社會各方面開 展多種類型的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者的就業(yè)能力和工作能力。

第三十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動力資源管理和就業(yè)崗位信息采 集，搞好勞動力市場供需預(yù)測，為促進(jìn)就業(yè)提供服務(wù)。

第三十八條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動力市場的管理監(jiān)督，對職業(yè)介紹 機(jī)構(gòu)實行審驗制度，取締非法職業(yè)中介 ； 對招用人員簡章和招用人員行為、勞動合同、社會保險加強(qiáng)監(jiān)督檢查；及時受理投訴和檢舉，查處違法行為，維 護(hù)勞動力市場秩序。

舉辦大型勞動力交流洽談會的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T。第三十九條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持工會和其他社會組織以及勞動者，依 法對用人單位招用人員、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中介服務(wù)和勞動力市場管理的行為進(jìn)行 社會監(jiān)督，對違反勞動法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告。第六章法律責(zé)任

第四十條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條 規(guī)定的，由勞 動保障行政部門責(zé)令改正，按照《江蘇省勞動合同條例》的規(guī)定予以處罰。第四十一條 違反本條例第二十二條 規(guī)定未辦理社會保險的，由勞動保障行 政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員可以處一千元324 以上五千元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員可以處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十六條、第三 十三條 規(guī)定招用或者介紹人員的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法 所得，可以處以一千元以上一萬元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法給 予賠償；違法介紹人員情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)介紹許可證；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例規(guī)定侵害勞動者和用人單位合法權(quán)益，損害國家利益，法律、行政法規(guī)已規(guī)定處罰的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法 院提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出 處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條 勞動保障行政部門或者有關(guān)部門的工作人員在勞動力市場管理工 作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門給予行政處分；造成 經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

第四十六條 對人才流動的管理，按照 《 江蘇省人才流動管理暫行條例 》 執(zhí)行。第四十七條 本條例自 1999 年 9 月 1 日起施行。325

第五篇：勞動力市場學(xué)1

勞動力市場：有廣義和狹義之分，狹義的勞動力市場是指某一專業(yè)的勞動力的供給與需求雙方自愿進(jìn)行的勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與贖買的一系列活動，廣義的勞動力市場是指許許多多狹義的勞動力市場綜合而成的勞動力市場體系.勞動就業(yè)：勞動就業(yè)是指達(dá)到法定勞動年齡、具有勞動能力的勞動者，運(yùn)用生產(chǎn)資料依法從事某種社會勞動，并獲得賴以為生的報酬收入或經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)活動。勞動力需求的工資彈性：在其他條件不變的情況下，工資率發(fā)生變動，將會引起勞動力需求量相應(yīng)的變動，而此時勞動力需求量變動對工資率變動的反應(yīng)程度就是勞動力需求的工資彈性。勞動力參與率：勞動力參與率是一個與勞動力供給相關(guān)的基本概念，它是衡量、測度人口參與社會勞動程度的指標(biāo)，其含義是指在一定范圍內(nèi)的現(xiàn)實勞動力占該范圍的勞動適齡人口（或潛在勞動力）的比例.勞動力流動：是指具有一定勞動能力的勞動者為了與生產(chǎn)資料結(jié)合的需要，在生產(chǎn)過程之外，在不同的地理區(qū)域范圍和不同的工作崗位之間的遷移和流動。最低社會保障是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對勞動者在暫時或者永久喪失勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助,保障其基本生活需要的制度。靈活就業(yè)指在勞動時間、收入報酬、工作場地、保險福利、勞動關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。社會性因素對勞動力市場的影響如何體現(xiàn)1社會性因素是指家庭背景、所屬階層、文化、歧視和風(fēng)俗等。2社會因素性因素對勞動力市場的人員構(gòu)成、勞動力供求狀況和工資水平的產(chǎn)生的影響是不容忽視的。3這些影響因素具體表現(xiàn)在兩個方面：一方面表現(xiàn)為影響勞動力市場的人員構(gòu)成，另一方面表現(xiàn)為影響勞動力的供求與工資.4另外，歧視也是影響勞動市場配置的一個重要非經(jīng)濟(jì)因素，種族、性別、原有國籍、宗教等方面的差異都有可能引起工資差別，甚至職業(yè)差別。為什么會出現(xiàn)工資漂浮與平均主義1工資漂浮是市場非均衡的結(jié)果，指的是計劃經(jīng)濟(jì)體制中存在的自下而上層層提高工資的傾向，以及由這種傾向造成的工資輪番上升的現(xiàn)象，是由于工資緊張的結(jié)果。2所謂工資緊張就是指某個企業(yè)集團(tuán)以另一集團(tuán)或幾個集團(tuán)的工資為參照進(jìn)行比較而產(chǎn)生的對自己在相對工資關(guān)系中處于不滿的位置。正是因為這種不滿才誘發(fā)了工資攀比，從而導(dǎo)致工資漂浮。在勞動力市場短缺和勞動力過剩普遍存在的條件下，工資漂浮必然導(dǎo)致工資收入的平均分配，即分配中的平均主義傾向。因為在勞動力短缺與勞動力過剩并存的情況下，會造成不同勞動者的忙閑不均的責(zé)任不在于哪個勞動者個人或集團(tuán)。勞動者個人或集團(tuán)之間支出勞動有多有少完全是勞動機(jī)會不均造成的，不是哪個個或集團(tuán)自愿減少或增加勞動支出的結(jié)果。在這種情況下，如果工資分配完全以勞動支出為標(biāo)準(zhǔn)，就會引起勞動機(jī)會少的人不滿。機(jī)會不均等只好用收入均等來彌補(bǔ)，于是，工資收入分配的平均變自然而然地形成了。試述就業(yè)形勢嚴(yán)峻的成因1）勞動力市場嚴(yán)重供大于求。當(dāng)前，企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力、農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，四股力量聚合，對就業(yè)形勢構(gòu)成了新一輪的壓力。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用減弱；（2）大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，吸納新增勞動力能力還比較弱。一方面我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力不足，第三產(chǎn)業(yè)無論是從業(yè)人員還是GDP都比較小。另一方面，從業(yè)人員在整體上文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)還偏低，難以滿足工業(yè)化和信息化的就業(yè)要求；（3）社會保障體系有待完善。完善的社會保障體系可以促進(jìn)就業(yè)的多樣化、廣泛化發(fā)展，但是，從我國目前情況看，社保體系離市場經(jīng)濟(jì)的要求還很遠(yuǎn)；（4）勞動者整體素質(zhì)和部分城鎮(zhèn)職工的就業(yè)、擇業(yè)觀念。試述勞動力市場分割的形成原因（1）由于歧視和文化習(xí)俗造成的勞動力市場分割；（2）由于技術(shù)進(jìn)步以及競爭因素造成的試分析在勞動工資率變化時的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)1工資率變動對勞動力供給決策主體閑暇與工作的選擇具有雙重影響.2一是工資率的下降會使閑暇的機(jī)會成本減少，從而導(dǎo)致人們減少工作時間而增加閑暇時間，即形成所謂的替代效用；二是工資率的下降意味著收入水平降低，從而促使人們增加工作時間而減少閑暇時間，即工資率提高也具有收入效應(yīng)。3所謂替代效用是指當(dāng)閑暇的價格下降時，勞動者將會放棄勞動時間，消費(fèi)相對便宜的閑暇。所謂收入效應(yīng)是指在保持工作不變的條件下，收入變動所引起的工作時間變動的比例。工資率的變化對勞動力供給決策主體的最終影響完全取決于兩種效應(yīng)的相互關(guān)系。什么是勞動參與率？哪些因素會影響勞動力參與率的變化？1勞動力參與率是一個與勞動力供給相關(guān)的基本概念，它是衡量、測度人口參與社會勞動程度的指標(biāo)，其含義是指在一定范圍內(nèi)的現(xiàn)實勞動力占該范圍的勞動適齡人口（或潛在勞動力）的比例。2 一般來說，影響勞動參與率的因素主要有以下幾個方面：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)狀況；（2）國家的社會經(jīng)濟(jì)政策；（3）勞動適齡人口規(guī)模；（4）教育體制與教育供給規(guī)模；（5）工資政策及工資關(guān)系；（6）社會保障制度；（7）人們的商品意識程度和社會分工程度。制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)要考慮哪些因素（1）勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；（2）社會平均工資水平；（3）勞動生產(chǎn)率。這主要是考慮用人單位的具體經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力；（4）就業(yè)狀況；（5）地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。

勞動力合理流動的意義答：（1）促使人力資源得到充分的利用勞動力流動使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的活勞動實現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)各部門的按比例分配。社會化大生產(chǎn)中，國民經(jīng)濟(jì)各部門所需要的活勞動的比例不是固定不變的，而是不斷變動的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，工作職位是雇主與雇員匹配過程的結(jié)果，而不僅僅是雇主政策的結(jié)果。（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟(jì)效益 社會和企業(yè)要獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，就要實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)資料的最佳組合。這就需要勞動力的流動。勞動力通過流動使勞動者能夠從衰落的產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)流向迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)，能夠使這些產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)在全國甚至更大的范圍內(nèi)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要配置勞動力，并能夠有效地保證所需的勞動力的質(zhì)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。（3）有利于提高勞動者的地位勞動力可以流動是勞動者作為勞動力所有權(quán)的根本體現(xiàn)。勞動者是勞動力的所有者，最根本的是要承認(rèn)和允許勞動者可以自由選擇職業(yè)，可以自由流動。（4）能夠保證勞動力市場的活力和效率勞動力的自由流動和遷移是保證勞動力市場有效運(yùn)行的重要條件，也是完全競爭市場的內(nèi)在要求。論述勞動力市場分割影響以及促進(jìn)勞動力市場一體化勞動力市場分割是對競爭原則的否定，嚴(yán)重的市場分割將影響市場運(yùn)行的效率。勞動力市場分割對市場的影響有：1降低經(jīng)濟(jì)效率 這將必然導(dǎo)致兩種經(jīng)濟(jì)效率：一是勞動效率的損失。因為分割意味著競爭半徑的縮小和競爭強(qiáng)度的減弱，這影響著勞動效能的激發(fā)；二是配置效率的損失。制度性分割的存在意味著勞動力資源的配置有非市場途徑的存在，由于信息不充分和經(jīng)濟(jì)主體利益的非一致性，計劃手段配置勞動力資源肯定要偏離最優(yōu)狀態(tài)。2扭曲收入分配關(guān)系這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是，這種分割擴(kuò)大并固定化城鄉(xiāng)收入差距。中國的城鄉(xiāng)收入差距要大大高于同等發(fā)展水平的國家，城鄉(xiāng)收入差距過大是與勞動力市場分割為城鄉(xiāng)兩部分有著密切關(guān)系。二是，這種分割影響了人力資本的投資效率。教育作為一項重要的人力資本投資，它是應(yīng)該帶來收入的，特別是經(jīng)濟(jì)落后國家，由于人才匱乏，教育的收益回報率該更高。3勞動力市場分割不利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外部勞動力市場存在吸納力大、勞動力市場配置效率型等特征，第一個層次是低層層次市場，主要吸收低素質(zhì)低技能的勞動力。有違公正原則，不利于

勞動力市場分割；（3）由于政策法規(guī)造成的勞動力市場分割，即制度性分割。

我國靈活就業(yè)有哪些種類（1）非全日制就業(yè)；（2）臨時就業(yè)，主要包括短期就業(yè)、派遣就業(yè)和季節(jié)性就業(yè)等；（3）自營就業(yè)者；（4）自由就業(yè)者。形成弱勢群體地位的原因主要有哪幾個方面（1）城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，新來的城市移民從事各種各樣的職業(yè)和活動，與城市原有的居民競爭本來就不多的發(fā)展資源，他們的生存空間進(jìn)一步壓縮，成為城市中的弱勢群體，從而也在城市中形成了特有的“二元現(xiàn)象”。（2）城市化進(jìn)程緩慢。社會公正的失衡所導(dǎo)致的社會排斥把農(nóng)民工長期排斥在城市生活之外，愈益強(qiáng)化了農(nóng)民工弱勢地位；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為適應(yīng)全球化的需要，我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會更頻繁，力度也會更大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍日益縮小，尤其是更加靈活的多種就業(yè)方式使勞動力市場分化了。（4）市場經(jīng)濟(jì)競爭出現(xiàn)分配不公。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)是以追求經(jīng)濟(jì)效率為發(fā)展目標(biāo)的，而提高效率在一定程度上必然會出現(xiàn)分配不公，從而加劇了弱勢群體的弱勢地位。公共就業(yè)服務(wù)的作用與功能是哪些1）公共就業(yè)服務(wù)有利于促進(jìn)就業(yè)；（2）公共就業(yè)服務(wù)有利于培育勞動力市場，促進(jìn)勞動力供求結(jié)合的實現(xiàn)；（3）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會執(zhí)行國家的就業(yè)政策，調(diào)節(jié)和干預(yù)勞動力市場；（4）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理失業(yè)保險和失業(yè)救濟(jì)，促進(jìn)社會穩(wěn)定。職業(yè)介紹作為一種就業(yè)服務(wù)工作，在實行過程中應(yīng)把握哪些原則（1）客觀性原則；（2）引導(dǎo)性原則；（3）科學(xué)性原則；（4）無償性原則。

社會穩(wěn)定 從社會公正的角度看，二元勞動力市場體制對農(nóng)民工的制度性歧視，顯然違背了現(xiàn)代社會的公正理念和原則——機(jī)會平等原則。勞動力市場一體化是指消除勞動力市場的分割。促進(jìn)勞動力市場一體化的措施有：（1）穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，徹底破除體制性障礙；（2）進(jìn)一步建立健全勞動保障法規(guī)體系和政策體系；（3）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制；（4）加快搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的勞動保障服務(wù)平臺，推進(jìn)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我國弱勢群體的社會保障不足。

（一）中國社會保障工作的現(xiàn)狀；

（二）弱勢群體社會保障的問題我國的社會保障制度不僅在總體框架上存在諸種矛盾和問題，而且就目前的“三條保障線”“兩個確?！钡膶嵤┻^程中，也存在許多問題。（1）社會保障制度的覆蓋面太??；（2）社會保障資金得不到保證；（3）社會保障制度不能發(fā)揮平衡收入、縮小差別的作用。述我國弱勢群體的問題解決。

（一）廣覆蓋、社會化、可持續(xù)；

（二）用制度保證合法的勞動收入和非勞動收入；

（三）完善社會保險制度：失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險。

（四）建立完善的社會救助制度：健全最低保障制度、廣泛的援助、教育援助、精神援助。

（五）建立與完善溝通機(jī)制。試分析我國目前公共服務(wù)現(xiàn)狀。

（一）公共就業(yè)服務(wù)體系在地區(qū)之間發(fā)展不平衡；

（二）公共就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量問題：表現(xiàn)在：信息服務(wù)質(zhì)量不高、就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高、對困難群體的幫助不夠、對勞動力市場缺乏有效的宏觀管理；

（三）資金和組織管理問題：存在的問題：一是勞動保障部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)劃分不明確，嚴(yán)重影響就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織管理工作，更不用說進(jìn)行深層次變革；二是，在建設(shè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項硬件及軟件資源方面，資金投入嚴(yán)重不足，這既影響就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對弱勢群體的服務(wù)質(zhì)量，也影響就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展其他收費(fèi)業(yè)務(wù)；

（四）從業(yè)人員問題。試分析我國目前公共服務(wù)措施。詳細(xì)請參照答：（1）依靠政策力量；（2）加大政府投入；（3）加快社會保障制度建設(shè)；（4）做好對特殊群體的就業(yè)服務(wù)；（5）推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的社會化；（6）推行以人為本的服務(wù)理念，提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；（7）加強(qiáng)信息化建設(shè)工作；（8）加大“一條龍”就業(yè)服務(wù)的推廣力度；（9）大量培養(yǎng)和充實就業(yè)從業(yè)人員。