第一篇：淺析我國水污染現(xiàn)狀及其控制措施

外國語學院 14漢教 阮小桂 20140824113

我國水污染現(xiàn)狀

水資源是人類生產(chǎn)生活的最關鍵資源，可是如今，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，水體污染嚴重，水資源的保護和水污染的治理成為現(xiàn)代社會最關注的問題。

中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一?？鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。我國水資源短缺、水污染嚴重、水土流失嚴重、水價嚴重偏低、水資源浪費嚴重。而且南方水多，北方水少。西部水少，沿海水多。

據(jù)監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。隨著城市化和經(jīng)濟社會發(fā)展，土地被大量占用，非農(nóng)業(yè)灌溉用水需求在急劇增加，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與生態(tài)等諸多用水矛盾進一步加劇。盡管中國采取了最嚴格的耕地保護措施，但大量的農(nóng)田和農(nóng)業(yè)灌溉水源被城市和工業(yè)占用，耕地資源減少的勢頭難以逆轉(zhuǎn)，水資源短缺的壓力進一步增大。如今，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度極大。而且水環(huán)境惡化的趨勢也沒有得到有效的遏制。全國水土流失面積367萬平方公里，占國土面積的38％。全國近一半河段和九成的城市水域受到不同程度的污染。水環(huán)境的惡化，破壞了生態(tài)系統(tǒng)，進一步加劇了水資源緊缺的矛盾。

隨著我國人口的增加，經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，我國水資源形勢將更為嚴峻，以水資源緊張、水污染嚴重和洪澇災害為特征的水危機已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，成為實現(xiàn)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有基礎性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。然而，中國水土流失尚未得到有效控制，生態(tài)脆弱。中國眾多的山地、丘陵，因季風型暴雨，極易造成水土流失。同時，對水土資源不合理的開發(fā)利用，加劇了水土流失。目前，中國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37%，每年流失的土壤總量達50億噸。嚴重的水土流失，導致土地退化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災害。由于干旱和超載過牧，導致草原出現(xiàn)退化、沙化現(xiàn)象。污染負荷急劇增加，加重了水體污染。大量的工業(yè)和生活污水未經(jīng)處理直接排入水中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥大量使用，使得部分水體污染嚴重。水污染不僅加劇了灌溉可用水資源的短缺，成為糧食生產(chǎn)用水的一個重要制約因素，而且直接影響到飲水安全、糧食生產(chǎn)和農(nóng)作物安全，造成了巨大經(jīng)濟損失。而水資源也更加短缺了。無論是情愿還是不情愿，缺水，這一讓水鄉(xiāng)人感到無比陌生和尷尬的事實已經(jīng)真實地擺在了人們的面前。杭嘉湖平原、寧紹平原、蘇錫常平原等歷史上的天府澤國，目前基本上都處于程度不同的缺水狀態(tài)，一些地區(qū)出現(xiàn)了水鄉(xiāng)無水喝的尷尬局面，水資源危機給江南水鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

在著名的國際商貿(mào)城市義烏，市區(qū)有時每周正常供水僅9小時，人均水資源擁有量僅為全國平均水平的1／4。據(jù)稱，在義烏有兩樣商品最好賣，即水桶和水泵?！爸袊且粋€中度缺水的國家”，水利部水資源司司長吳季松說,這是從水資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力上得出的判斷。據(jù)統(tǒng)計，我國目前缺水總量估計為400億立方米，每年受旱面積200萬~260萬平方千米，影響糧食產(chǎn)量150億~200億千克，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元，全國還有7000萬人飲水困難。缺水對環(huán)境和人的身心健康都有著嚴重的影響。

第二篇：淺析我國水污染現(xiàn)狀及其控制措施（定稿）

淺析我國城市水污染現(xiàn)狀及其控制技術經(jīng)濟政策

關鍵詞：城市水污染 控制技術 經(jīng)濟措施

摘要：水是極其重要的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源?，F(xiàn)代化城市建設進程中，由于存在不夠合理和科學的發(fā)展措施，付出了嚴重的環(huán)境代價。所以，我們必須從環(huán)境經(jīng)濟學的角度出發(fā)，保護環(huán)境不受破壞的前提下，扎實推進新型城市的建設和發(fā)展。應該從政府到民眾個人都要樹立科學發(fā)展觀的正確意識，一手抓環(huán)境保護，一手抓經(jīng)濟建設，又好又快地建設社會主義新型城市。

水被50個國家的科學家列為本世紀最棘手的兩大問題之一。目前,全世界有超過80個國家、占世界總?cè)丝?0%的人嚴重缺水。我國的水資源狀況極不樂觀,可以概括為“水資源稀缺、人均水資源占有量少、利用率低、污染嚴重”。近幾年來我國廢水、污水排放量以每年18億立方米的速度增加,全國工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億立方米，其中80%未經(jīng)處理直接排入水域。全國仍有近一半城市沒有污水處理廠,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)未建污水處理設施。

水是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。水資源在人類活動和社會經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境平衡中具有中心作用和綜合作用。當前,我國面臨著水資源短缺與城市化、工業(yè)化進程加速對水的需求量日益增大的矛盾面臨著水污染尚未得到有效遏制, 水環(huán)境持續(xù)惡化與改 善城市人居環(huán)境, 保證安全供水, 提高公共健康水平的要求日益迫切的矛盾。水的問題對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的限制、對人民健康和社會穩(wěn)定的潛在威脅越來越明顯。

現(xiàn)代化城市供水、排水和污水處理設施是保障城市經(jīng)濟活動、居民生活和健康的重要基礎設施。由于城市在較小的空間內(nèi)集中了大量人口和產(chǎn)業(yè),因此城市對水的需求更顯得重要。因水資源短缺、供水設施能力不足和水環(huán)境污染對城市經(jīng)濟發(fā)展和功能發(fā)揮的制約, 所造成的損失極為可觀。我國城市對水的需求和水污染治理問題在60 年代先從北方和沿海少數(shù)城市開始, 70 年代進一步發(fā)展, 80 年代日趨尖銳和普遍, 現(xiàn)已面臨嚴峻形勢, 亟需盡快解決。

城市居民在生產(chǎn)和生活活動過程中, 產(chǎn)生與用水量相應的污廢水, 都需及時、可靠、有組織地收集、輸送和處理, 再利用或排放。因此, 城市排水設施是維持城市正常活力, 保護水資源和生態(tài)平衡必不可少的設施。

城市在選址和發(fā)展過程中, 必須有足夠量和可靠的水資源, 需具有排水去路的受納水體。以上海為例，上海是我國經(jīng)濟發(fā)展領先的超大型城市,北枕長江口、南依杭州灣、西邊太湖、東鄰東海,江河、湖塘密布,為典型的感潮平原河網(wǎng)地區(qū)。全市河道總長21646 km ,黃浦江貫穿全市,次長河道為蘇州河,在上海境內(nèi)長約53.5 km。隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展,上海的地表水環(huán)境受到綜合型有機污染的影響。全市所有河道普遍達不到規(guī)劃水質(zhì)目標。近年來，上海加大水環(huán)境治理力度,水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),因此,對上海在水環(huán)境治理方面的經(jīng)驗與教訓進行思考,可為其他城市的水環(huán)境保護工作提供參考和借鑒。

1、我國水污染現(xiàn)存問題

一、江河水污染問題。

據(jù)近期的水資源評價反映，在評價的700條河流中，水質(zhì)良好的占評價河長的32.2%，受污染的河長占評價河長的46.5%。全國七大江河中，淮河、黃河、海河的水質(zhì)最差，均有70%的河段受到污染。黃河、淮河、海河等中下游發(fā)生的斷流現(xiàn)象，導致河口嚴重淤積； 不少中小河流由于城鎮(zhèn)工業(yè)的超量排放污水已成為污水河。

二、湖泊、水庫的富營養(yǎng)化嚴重。由于我國人口增長和城市化進程的加快，工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)用化肥及農(nóng)藥的大量使用，使排入湖泊、水庫的磷、氮、鉀等營養(yǎng)物質(zhì)增加。據(jù)統(tǒng)計我國131個大中型湖泊中，有89 個湖泊被污染，有67 個湖水水體達富營養(yǎng)化程度。

三、海水入侵嚴重。

據(jù)調(diào)查，遼寧、河北、山東等省有70個地塊發(fā)生海水入侵，總面積達1433.6平方千米，其中以煙臺、大連最為嚴重。第五，水土流失嚴重。全國水土流失面積達367萬平方千米，每年流失的泥沙約50億噸；黃河的泥沙量約為16億噸，其中4億噸淤積在下游，導致黃河河床每年以10厘米速度抬高。

2、加強城市廢水污染的控制

一、科學編制城市水資源利用的整體規(guī)劃。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定好城市的近期、中期、遠期水資源綜合利用整體規(guī)劃和水污染控制規(guī)劃。水污染控制規(guī)劃應該具有超前性，綜合考慮治水、排水、污水處理、污水回用等因素，堅持排漬、減污、分流、凈化、再用的原則，按照城市水城功能區(qū)的要求和水環(huán)境容量，確定水質(zhì)控制的目標和區(qū)域水污染防治的實施方案。

二、抓好城市排水管網(wǎng)建設和改造。我國城市大多數(shù)屬于綜合性城市，居住、商貿(mào)、工業(yè)混雜在一起，城市建設欠債太多，排水系統(tǒng)不健全，管道質(zhì)量差，且雨污合流，不利于對污水進行處理。城市污水處理系統(tǒng)建設必須與城市建設同步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能半途而廢或打亂總體部署。應堅持“先地下、后地上”和“雨污分流”的原則，建設好市政排水管網(wǎng)，并為污水回用預留管網(wǎng)空間。同時，進一步完善城區(qū)排水設施建設、逐步實現(xiàn)雨污分流，與城市污水處理廠建設銜接。

三、籌劃建設城市污水處理廠。城市污水處理廠是水污染控制的骨干工程。應逐步建立面向市場的環(huán)境保護融資機制，積極鼓勵企業(yè)、社會和外國資本投資興建城市污水處理基礎設施，進一步加快城市污水處理廠建設步伐，以最短的時間實現(xiàn)水污染控制陽治理。要根據(jù)城市規(guī)模和污水水質(zhì)實際情況，科學論證引進污水處理高效低耗成套工藝、技術和設備，防止出現(xiàn)部分處理建筑物和設備閑置的問題，使有限的建設資金發(fā)揮出更大的社會、環(huán)境效益。污水處理廠建設也要注重消除自身對環(huán)境的影響，成為無污染的綠色工程。

四、建立城市污水處理系統(tǒng)。為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設與完善，可逐步實現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)永治理結(jié)合起來。

3、水污染控制的發(fā)展態(tài)勢

近年來水污染控制工程技術的發(fā)展呈現(xiàn)出的主要特征是：

一、面臨問題日趨復雜, 研究內(nèi)容不斷深化。由于水源污染, 水中復雜的污染物質(zhì), 成為飲用水衛(wèi)生安全的重要隱患。與水有關城市安全問題, 也是城市水工程領域面臨的重要課題, 包括城市防洪排澇工程、城市水消防工程和城市水源安全保障工程。建立維護生態(tài)安全和水質(zhì)安全的水源保障體系, 對城市水源地、包括地下水的污染控制與安全防護和受污染水體修復技術的研究與應用應受到進, 一步的重視。

二、以改善水質(zhì)為中心新工藝新技術發(fā)展迅速新材料廣泛應用。綜觀近十多年的發(fā)展過程, 顯著的特點是以生物技術、膜技術、高級氧化技術和生態(tài)工程技術為代表的高新技術主導了水和廢水處理工藝技術的發(fā)展方向。生物處理是水和廢水處理領域發(fā)展最快, 應用最為廣泛的工藝技術。作為一種經(jīng)濟高效的方法, 生物處理在脫氮除磷方面具有技術經(jīng)濟優(yōu)勢, 此外, 在受污染源水的預處理、有毒有害廢水的處理, 包括鉻、福、砷等重金屬的轉(zhuǎn)化和無害化處理, 在磷、硫、等原料的回收方面顯示出巨大的潛力。在新技術新工藝迅速發(fā)展的同時, 新材料在水處理領域也得到廣泛應用, 例如采用納米技術開發(fā)的納濾膜和銳鐵型丁納米微粒光催化劑、采用生物技術研制的新型微生物絮凝劑等。這些藥劑不僅有良好的絮凝作用而且還有緩蝕、阻垢、殺菌等作用。新型多孔輕質(zhì)過濾材料、高效吸附材料、比表面積大、附著性能好的徽生物載體填料也不斷得到推廣應用。

三、高新技術融入水污染控制領域, 水工業(yè)體系逐漸形成?，F(xiàn)代水污染控制工程已由傳統(tǒng)的土木工程主導型,向設備型和設備集成型轉(zhuǎn)變。設備在整個工程投資中的比例不斷加大, 設備集成的技術含量不斷提高。科學技術的進步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了水工業(yè)整體科技水平的提高, 高新技術不斷滲透、融入水污染控制工程技術領域,機電一體化技術、電子技術、信息技術、仿真模擬技術和自動控制技術在水工業(yè)中得到了廣泛應用。當前, 水污染控制工程設施的設備化、集成化, 運行控制的自動化、智能化, 檢測手段的儀表化、實時化和工程設計的模型化、數(shù)字化已經(jīng)成為發(fā)展的趨勢, 對水污染控制工程學科的發(fā)展必然帶來巨大影響。

四、服務領域不斷擴展。過去, 水污染控制工程技術主要服務于3個領域, 即市政給排水、建筑給排水和工業(yè)給排水。按照社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的實際需要, 以及學科向以水的社會循環(huán)為研究對象, 改善水質(zhì)為核心內(nèi)容, 實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標的方向發(fā)展趨勢, 水污染控制工程技術服務的領域已經(jīng)擴展到水的社會循環(huán)的各組成部分包括市政給排水、建筑給排水包括消防系統(tǒng)、中水處理和利用工程, 以及水景工程和工業(yè)給排水、水資源保護與利用、節(jié)水技術等, 這反映了我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程的現(xiàn)實狀況, 也是對學科發(fā)展的必然孺求。

五、系統(tǒng)科學方法成為學科的重要方法論。水資源的可持續(xù)利用是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,要從宏觀和整體出發(fā), 運用系統(tǒng)科學的方法將規(guī)劃、管理、經(jīng)濟、法律等手段與工程技術措施結(jié)合起來, 將流域水資源配工、節(jié)約用水措施, 合理的水價機制與水污染控制和水質(zhì)改善結(jié)合起來, 形成綜合性的解決方案。對于城市水系統(tǒng), 應將城市排水系統(tǒng)建設、污水的收集處理、再生回用與城市水環(huán)境質(zhì)改善和景觀建設結(jié)合起來, 進行綜合規(guī)劃、統(tǒng)盤考慮對于飲用水安全保障問題, 應將水源水質(zhì)保護、水質(zhì)預處理、凈水廠內(nèi)的常規(guī)和強化處理與輸配水過程的水質(zhì)保證進行系統(tǒng)研究和應用實施在污水處理廠內(nèi)部, 將污水處理與污泥的減化、污泥濃縮上清液的有效利用綜合在一起進行設計考慮?？傊? 系統(tǒng)分析、綜合和優(yōu)化的方法, 已成為水污染控制工程領域的重要科學方法論。

4、經(jīng)濟政策

一、城市排水設施的建設和運營管理采取國家補助、地方籌措(含國內(nèi)外金融組織或政府貸款)、企業(yè)合理負擔的原則, 多渠道解決建設資金來源;貫徹執(zhí)行排水許可、增容許可和排污收費制度, ?？顚Ｓ? 以扭轉(zhuǎn)因排水設施建設滯后, 無償使用帶來的水污染嚴重趨勢。

二、逐步建立社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制, 水設施實行企業(yè)化管理;政府投資將以股份形式控股對經(jīng)營者予以規(guī)范化管理;污水處理廠實行企業(yè)化經(jīng)營, 按成本核定收費標準, 經(jīng)城市建設行政主管部門審批后執(zhí)行, ?？顚Ｓ?。

三、城市排水設施建設項目的設計、施工必須以公開招標的方式進行, 形成公平合理的競爭市場, 擇優(yōu)選取競標者, 確定合理價格, 提高工程設計、施工質(zhì)量, 保證工期。積極引進適合國情的先進管理模式, 允許采用BOT 等方式, 開放部分市場, 促進水污染控制技術創(chuàng)新, 專用設備開發(fā)和以裝備成套供貨為主體的工程承包。

5、技術經(jīng)濟目標

根據(jù)中國國民經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃和建設部規(guī)劃要求：到2000 年，在進一步完善市區(qū)排水管網(wǎng)的基礎上，大力發(fā)展城市水污染控制設施, 城市污水集中處理率達到25%，其中百萬人口以上城市和重點旅游城市不低于40%；到2010年, 要實現(xiàn)強化城市排水和污水處理設施的建設, 采用先進的技術和工藝流程, 城市污水集中處理率不低于40%。在1997 年發(fā)生的亞洲金融風暴影響下, 我國政府決定加大投資用于加快環(huán)境治理和基礎設施建設, 以擴大國內(nèi)市場需求帶動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定幣值。

1998年年中我國政府決定在兩年內(nèi)撥款1 000億元人民幣, 各級政府向國內(nèi)外金融機構(gòu)貸款和自籌資金, 最終形成6000億元建設資金。其中城市基礎設施建設占28% , 城市為改善水體質(zhì)量建設排水和污水處理工程176 項,總投資587億元。1998 年我國政府已批準補助500億元中的第一批31 億元用于城市環(huán)境保護和市政基礎設施工程項目, 其中城市排水、污水處理工程60 項, 10.3 億元, 占三分之一。

國家環(huán)境保護總局在近年來組織實施的跨世紀綠色工程規(guī)劃第一期已落實1588個工程項目(含大氣、污廢水和固體廢棄物的污染控制)，至1997 年底已開工建設或已竣工投用704 個工程項目, 落實資金744.5億元。

相信在協(xié)調(diào)政策、強化管理、增加技術和資金投入后, 能較好地解決如何在保持經(jīng)濟較高速增長的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國城市水污染控制以及城市水環(huán)境將會逐步改善。

參考文獻：

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第三篇：我國地下水污染特征現(xiàn)狀

地下水污染特征和我國地下水資源污染現(xiàn)狀

小編的話：前幾日推送的《最全面的地下水基本知識》，深受大家喜愛，今天繼續(xù)來探討我們的地下水是如何受到污染的。其實，地下水污染和土壤污染有著很多共同之處，例如隱蔽性，修復耗資巨大等等。這篇文章簡明扼要地介紹了地下水的污染機理、我國目前地下水資源的現(xiàn)狀，以及地下水污染的防治措施等，可以幫我們對于以上幾點有一個基本的認識！

? 什么是地下水污染

地下水污染（ground water pollution）主要指人類活動引起地下水化學成分、物理性質(zhì)和生物學特性發(fā)生改變而使質(zhì)量下降的現(xiàn)象。地表以下地層復雜，地下水流動極其緩慢，因此，地下水污染具有過程緩慢、不易發(fā)現(xiàn)和難以治理的特點。地下水一旦受到污染，即使徹底消除其污染源，也得十幾年，甚至幾十年才能使水質(zhì)復原。至于要進行人工的地下含水層的更新，問題就更復雜了。

? 地下水污染的主要原因

過度開采地下水，引起地下水位下降，沿海地區(qū)海水倒灌；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥以及污水灌溉等，污染物滲入地下水中；受污染的地面水體或廢水渠、廢水池、廢水滲井等連續(xù)滲漏。地下水一經(jīng)污染后，總礦化度、總硬度升高，硝酸鹽、氯化物含量升高，有毒物質(zhì)增加，溶解氧下降，有時還會出現(xiàn)病原體。地下水污染不易發(fā)現(xiàn)，難以治理和恢復，影響供水水質(zhì)，加劇水資源短缺，應限制開發(fā)，合理使用，從而保護地下水資源。

? 地下水污染的來源

向水體排放或釋放污染物的來源和場所都稱為水體污染源，這是造成水體污染的罪魁禍首。各種水體及其循環(huán)過程中涉及到許多類型復雜的污染源，從不同的角度可將水體污染分為多種不同的類型，就地下水污染而言。其根源有以下幾種：

1、農(nóng)牧業(yè)污染源

（1）農(nóng)藥污染（2）化肥污染

（3）牲畜產(chǎn)生的有機廢物污染

2、工業(yè)污染源（1）工業(yè)垃圾（2）工業(yè)污水

（3）石油化工產(chǎn)品污染（4）礦業(yè)污染

3、人類生活對地下水造成的污染（1）生活垃圾（2）生活污水

4、自然界自身的污染

? 我國地下水資源概況

地下水資源的地區(qū)分布主要受降水控制，其次還受地表水體、巖性、地形地貌及植被條件等因素的影響。我國地下水資源地區(qū)分布的主要特點是：

①南方多，北方少。南方地下水平均年資源量占全國地下水資源量的69.2%，而北方僅占30.8%；

②平原區(qū)地下水資源模數(shù)一般大于其周圍山丘區(qū)的地下資源模數(shù)；

③平原區(qū)地下水資源量主要分布在北方，山區(qū)地下水資源量主要分布在南方。北方平原區(qū)地下水資源量占全國平原區(qū)地下水資源量的78%；南方山丘區(qū)地下水資源量占全國山丘區(qū)地下水資源量的79%。南方山丘區(qū)地下水平均資源模數(shù)是北方山丘區(qū)地下水平均年資源模數(shù)的4倍；南方平原區(qū)地下水平均年資源模數(shù)是北方平原區(qū)地下水均年資源模數(shù)的2.5倍。

地下水是水資源的重要組成部分，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。據(jù)估算，我國地下水天然資源約為8288億立方米/年，占我國水資源總量(河川徑流量和地下水量)的30％左右，能夠直接利用的地下水資源為2900億立方米/年。全國有近70％的人口飲用地下水。《中國地下水類型分布圖》將全國地下水類型劃分為平原—盆地地下水、黃土地區(qū)地下水、巖溶地區(qū)地下水和基巖山區(qū)地下水四種。我國地下水資源中，平原、盆地松散沉積層地下水、喀斯特地下水和裂隙巖層地下水三者之間的比例，大體上為3∶2∶4。地下水資源的開發(fā)利用對我國的重要工業(yè)基地及城市發(fā)展建設、國土開發(fā)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展都起著舉足輕重的作用。同時，我們也應清醒地看到，我國地下水資源緊缺狀況是十分嚴重的。造成我國地下水資源緊缺狀況的原因，一方面是需水量大幅度增加，另一方面是

地下水資源開發(fā)利用不合理，浪費嚴重。與此同時，水體污染正加劇中國的地下水危機，中國地質(zhì)調(diào)查局的相關專家曾提出，全國有90％的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60％污染嚴重。

? 我國地下水資源現(xiàn)狀

根據(jù)國土資源部近期發(fā)布的《2014國土資源公報》顯示，全國198個地市級行政區(qū)共有4929個地下水水質(zhì)監(jiān)測點，其中綜合評價水質(zhì)呈較差級的監(jiān)測點為1999個，占40.6%，水質(zhì)呈極差級的監(jiān)測點為826個，占16.8%。主要超標組分為鐵、錳、氟化物、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮）、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等，個別監(jiān)測點存在重（類）金屬項目超標現(xiàn)象。在這些監(jiān)測點中，綜合評價結(jié)果為水質(zhì)呈優(yōu)良級的監(jiān)測點為580個，占全部監(jiān)測點的11.8%，水質(zhì)呈良好級的監(jiān)測點為1348個，占27.3%，水質(zhì)呈較好級的監(jiān)測點為176個，占3.6%。

據(jù)悉，其中水質(zhì)綜合變化呈穩(wěn)定趨勢的監(jiān)測點有2974個，呈變好趨勢的監(jiān)測點有793個，占17%；呈變差趨勢的監(jiān)測點有910個，占19.5%。如何防治地下水污染

地下水受到污染會對人類的生產(chǎn)生活帶來嚴重的影響。對環(huán)境的危害。導致生物的減少或滅絕，造成各類環(huán)境資源的價值降低，破壞生態(tài)平衡。對生產(chǎn)的危害。被污染的水由于達不到工業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)灌溉的要求，而導致減產(chǎn)。對人的危害。人如果飲用了污染水，會引起急性和慢性中毒、癌變、傳染病及其他一些病癥，污染的水引起的感官惡化，會給人的生活造成不便，情緒受到不良影響。

《中華人民共和國水污染防治法》對防止地下水污染做出了如下規(guī)定，禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采；興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染；人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。?

? 遏制地下水污染需更多公民的行動

向地下水污染“宣戰(zhàn)”，需要更多的公民行動起來，去調(diào)查、取證，向公眾、媒體和政府提供線索。各級政府部門不但應重視這些公民的監(jiān)督，同樣也應善待這些監(jiān)督的公民。

喝上清潔的水，是每個公民享有的權(quán)利。當這份正當權(quán)利被侵犯的時候，每個人都有責任去捍衛(wèi)，用實際行動去調(diào)查、取證，或許要冒一定的風險。所以，我們要向這位臨朐的爆料人致敬。他是一位負責任的公民，值得尊敬。

治理地下水污染，當然需要政府強化監(jiān)管執(zhí)法。但現(xiàn)實中，并非所有地方政府都能將民眾的利益放在第一位，并非所有地方的環(huán)保部門都在嚴格執(zhí)法。有的地方政府一方面信誓旦旦“嚴懲”、“拉網(wǎng)排查”，一方面卻在通知企業(yè)“做好應對媒體(暗訪)的準備”。

無論，地方政府是積極治污，還是消極應對輿論，當?shù)毓駥η猩砝Φ年P切和行動，都永遠是保護地下水最有力的武器，也是最強大的動力。

各級政府部門不但應該重視這些公民的監(jiān)督，同樣也應該善待這些監(jiān)督的公民。在地下水污染這個共同的敵人面前，鼓勵公民舉報，歡迎媒體調(diào)查，政府與民眾展開良性互動，才能揭開那些不法企業(yè)的面紗，讓它們受到應有的懲罰。近期地下水污染事件：

1、山東濰坊高壓水井排污（2013年2月11日）

2、山東淄博萌水鎮(zhèn)井水黑如“墨汁”（2013年2月23日）

3、北京密云水庫上游存在垃圾填埋坑，威脅當?shù)厮矗?013年2月25日）

4、河北滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件（2013年3月29日）

5、山東濰坊用神龍丹劇毒農(nóng)藥種植生姜，或污染地下水（2013年3月）

6、武漢北洋橋垃圾場滲濾液直排，或致地下水污染（2013年3月）

7、蘭州水污染事件（2014年4月）

8、騰格里沙漠污染事件（2014年9月）

9、環(huán)保部確認世林化工污染地下水（2015年3月）

第四篇：水污染現(xiàn)狀

水污染現(xiàn)狀

一、正在傾斜的搖籃

在地球上，居住著數(shù)以百萬計的生物品系，小到細菌之類的微小生物，大至數(shù)噸重的哺乳動物以及高大的樹木等。它們在這里繁衍生存，傳種接代，構(gòu)成了一個復雜而豐富多彩的世界，而這和水的聯(lián)系是須臾不可分的。

水是一切細胞和生命組織的重要成分，是構(gòu)成自然界一切生命的重要物質(zhì)基礎。拿人來說，60公斤重的成人，體內(nèi)水分就有40公斤，占65％；一個五公斤重的嬰兒，水竟占四公斤之多。在正常情況下，一個人一天需要兩公斤水，每天通過呼出水氣、出汗、排尿和糞便等排出的水量與攝入的水量大致相等。人體失去6％的水分時會出現(xiàn)口渴、尿少和發(fā)燒，失水10～20％將會昏厥，甚至死亡。對人來說，水比食物更為貴重。一個人在饑餓時，可以損失40％的體重（相當人體內(nèi)一半的蛋白質(zhì)，全部的肝糖及脂肪）而不致斃命，但是如果損失了20％的水分，就將瀕于死亡。

我國雖然江河縱橫，湖泊眾多，但水的人均占有量是世界人均量的1/4，可以說是四個人喝一個人的水，居世界第88位。我國水量分布很不平衡，南多北少，東多西少；四季水量也不均衡，年際間變化很大。目前，全國約有5000萬人口和4000萬牲畜的安全飲水存在問題，約有一半耕地經(jīng)常受到干旱威脅。全國有三百多個城市缺水，一百多個城市供水矛盾突出，地下水超采嚴重，部分水源受到污染。

1990年中國城市人口占全國總?cè)丝诘谋壤秊?6％，據(jù)預測，到2000年中國城市人口將達到4.6億，約占當時總?cè)丝诘?5％。城市人口迅速增長和工業(yè)化給許多城市的水資源和環(huán)境保護帶來很大壓力，目前我國缺水城市日缺水量達1600萬立方米。另外，南方城市因水污染導致缺水量占這些城市總?cè)彼康?0％～70％；尤其是北方和沿海城市缺水更嚴重，如果按目前經(jīng)濟發(fā)展速度推算，到本世紀末這些城市的年缺水量將超過200億立方米。沿海城市人口增長、工業(yè)廢水排放和水資源的過量開發(fā)將對海洋環(huán)境和淡水資源的供應構(gòu)成威脅。

二、可怕的水污染

由于人類大規(guī)模的生產(chǎn)活動，在使用水的同時，也往往使某些有害的物質(zhì)進入水體，引起天然水體發(fā)生物理和化學上的變化，這就叫水污染。

水污染，古來即有之，人類一開始就習慣把污水、污物傾入水中。但那時污染物質(zhì)數(shù)量少，種類單純，都是自然界原本就有的東西，在水中容易得到分解和自凈。自從人類脫離了刀耕火種的田園生活以后，尤其是進入新的城市和工業(yè)化的社會以來，水污染的問題就日益嚴重和復雜了。

一方面，由于城市人口和工業(yè)的高度集中，排出的污水、污物的量超過了水體的自凈能力，使地球上的江河湖海受到日益嚴重的污染危害。據(jù)估計，全世界每年向水中排放四千多億噸廢水，使5.5萬億立方米的水遭受污染。在我國，隨著城市人口增加和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，污水排放量也日益增加，水體受到污染的情況相當嚴重。一般說來，當排入的污水量超過水體原水量的1/8時，這個水體就會受到嚴重污染。

一方面，隨著科學技術和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使自然界原本沒有的人工合成的各種化學物質(zhì)大量增加。目前，世界上人工合成的化合物已超過50萬種，并且每年還有幾百種新的人工合成化合物被研制出來。所有這些化學物質(zhì)，通過生產(chǎn)、應用各種途徑進入水體造成污染。已經(jīng)查明其中能使生物發(fā)生突變的化學誘變劑就有數(shù)百種之多，一旦污染水體后，長期滯留在水環(huán)境中得不到衰減和清除，就會危害水生物和人體健康。

水污染按污染物質(zhì)的類型可分為以下幾種：

（1）病原體污染。1981～1986年，醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)，江蘇省興化縣年患傷寒病的人竟占全縣總?cè)藬?shù)的萬分之一，而且多發(fā)生在中小學生和青壯年中。在調(diào)查這一暴發(fā)性疾病原因時醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)，興化縣素有“鍋底”之稱，四鄰的水匯向這里，水多是這個縣的一大特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量污水污染水源，加上水上流動人口及農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、糞便直接污染飲用水源；有些養(yǎng)殖專業(yè)戶為了奪得高產(chǎn)，甚至向河、湖中倒入糞便，為傷寒這類急性腸道傳染病的擴散提供了條件。據(jù)對這個縣調(diào)查，因喝生水而引起傷寒病傳播的人占75％以上。這一事例說明，水污染可以導致傷寒這一類疾病的產(chǎn)生及傳播。因為生活污水、畜禽飼養(yǎng)場污水、未經(jīng)處理的醫(yī)院廢水以及制革、洗毛、屠宰場的廢水中含有各種病原體，如病毒、病菌、寄生蟲等。

（2）需氧物質(zhì)污染。生活污水、牲畜污水、食品工業(yè)和造紙工業(yè)廢水中，含有大量的碳水化合物、蛋白質(zhì)、油質(zhì)和木質(zhì)素等。這些物質(zhì)本身沒有毒性，但在微生物的生物化學作用下容易分解，分解過程中消耗大量的氧，使水中溶解氧減少，影響魚類和其他水生生物的生長。

（3）植物營養(yǎng)物質(zhì)污染。生活污水、含洗滌劑的污水、食品及化肥工業(yè)的廢水中，均含有磷氮等植物營養(yǎng)物質(zhì)。農(nóng)田肥用的氮磷肥料，牲畜糞便隨地表徑流進入水體，均為植物營養(yǎng)物質(zhì)污染。

（4）石油污染。近幾十年來，石油工業(yè)發(fā)展非?？?，石油污染也引人注目。造成石油污染主要是油船和各種機動船只的壓艙水、含油廢水、洗船水、油井井噴、輸油、蓄油設備的泄漏和煉油工業(yè)廢水。全世界每年排入海洋的石油及其制品約1000萬噸，為總產(chǎn)量的5/1000。

（5）熱污染。發(fā)電廠和工礦企業(yè)向水中排放高溫廢水，使水體溫度增加，溶解氧減少。據(jù)測，水溫由20℃升到30℃時，氧在水中的溶解度下降16％，升到40℃時減少29％。

（6）有毒化學物質(zhì)污染，主要是重金屬和難分解有機物的污染。這些物質(zhì)在自然界中不易消失，可以通過食物鏈在人體富集，引起慢性中毒，骨痛病就是這類物質(zhì)引起的公害病。

（7）無機物污染。包括酸、堿、無機鹽類和無機懸浮物污染。酸污染主要來自礦山排水和軋鋼、電鍍、硫酸、農(nóng)藥等工廠的廢水，它的腐蝕性很強，可以嚴重腐蝕排水管道、船只，影響農(nóng)作物生長。

（8）放射性污染。放射性礦的開采、提煉廢水，核動力廠冷卻水、固體廢棄物的處理都可能造成放射性污染。主要的放射性物質(zhì)有鍶90、銫137、碘131。水中放射性污染物可附著在生物表面，也可以通過食物鏈在生物體內(nèi)富集。長期接觸低劑量的放射性物質(zhì)，可能會引起癌癥或遺傳變異。

水對人類的價值來自各個方面，因而水污染造成的損失也是十分廣泛的。水污染可導致疾病增加，生物資源受損，生產(chǎn)設備遭腐蝕或被堵塞，產(chǎn)品質(zhì)量下降，凈化費用增長，并降低水體作為風景、觀光、文化娛樂及體育活動的價值。

據(jù)《1995年中國環(huán)境狀況公報》可知：1995年我國江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流和大型水庫外，污染呈加重趨勢，工業(yè)發(fā)達城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出。據(jù)監(jiān)測，1995年七大水系中的主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚和生化需氧量。大、中城市下游河段的大腸菌群污染明顯加重。1995年，全國廢水排放總量（未含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）356.2億噸，其中工業(yè)廢水排放量222.5億噸，工業(yè)廢水中含化學需氧物770萬噸，重金屬排放量1823噸，砷排放量10，840噸，氰化物排放量為2504噸，揮發(fā)酚排放量6366噸，石油類排放量64，341噸，懸浮物排放量808噸，硫化物排放量4.3萬噸。

４月１２日，本報第十六版發(fā)表通訊《老莊溝村民不堪污染苦》，報道了陜西省府谷縣老莊溝煤礦及其焦化廠造成環(huán)境污染的事實。陜西省政府對此高度重視，府谷縣及時調(diào)查處理，就此大力整改――

７月中旬，記者再次來到府谷縣田家寨鄉(xiāng)老莊溝煤礦，這里一片靜寂。村民們說，從４月份至今，煤礦一直停產(chǎn)整改。村民原來反映強烈的易源焦化廠已不復存在，成為一片平地。

府谷縣縣長助理楊文慧介紹，人民日報報道老莊溝煤礦的污染問題后，陜西省政府、榆林市政府主要領導均作出批示，要求認真調(diào)查處理。當時正在陜西檢查工作的中辦、國辦督查組也于４月１７日到煤礦和焦化廠現(xiàn)場檢查，責成府谷縣限時調(diào)查處理存在問題。

府谷縣政府召開專題會議研究部署此項工作，并成立了由相關部門成員組成的工作組進駐老莊溝村。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，府谷縣委、縣政府作出決定，徹底關閉環(huán)境污染嚴重，給群眾生產(chǎn)生活造成很大影響的易源焦化廠，拆除設施，停止供電，吊銷執(zhí)照，限期恢復地形地貌。對老莊溝煤礦實行限期停產(chǎn)治理，環(huán)保、煤炭、礦管、安監(jiān)等部門按照行業(yè)管理規(guī)定和標準，認真排查，提出整改要求。對田家寨鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長分別給予處分，紀檢、監(jiān)察部門正在進一步調(diào)查事件中是否存在其他失職行為。

目前煤礦已基本完成整改，等待有關部門驗收。為規(guī)范煤礦生產(chǎn)經(jīng)營，促進縣域經(jīng)濟長遠發(fā)

展，府谷縣政府還結(jié)合全縣煤炭資源整合，督促老莊溝煤礦按３０萬噸以上標準化礦井進一步整改和建設。

“我們不僅解決老莊溝煤礦、易源焦化廠的環(huán)境污染問題，而且汲取其中深刻教訓，舉一反三，在全縣范圍內(nèi)切實加強資源開發(fā)區(qū)環(huán)境保護工作。”楊文慧說，隨著府谷縣煤電載能工業(yè)基地的快速建設，縣委、縣政府高度重視水資源短缺、污染物排放增加和環(huán)境安全等發(fā)展中的環(huán)境問題，已在全縣范圍內(nèi)限期整改所有煤炭開發(fā)企業(yè)，同時，在全縣范圍內(nèi)開展礦區(qū)環(huán)境綜合整治，集中治理環(huán)境污染、安全隱患和違規(guī)生產(chǎn)等問題，有效化解村企糾紛。

必要性社會生產(chǎn)生活過程中會產(chǎn)生大量工業(yè)廢水和生活污水，其中含有形式多樣數(shù)量龐大的污染物質(zhì)，這些污染物質(zhì)如果不經(jīng)處理，直接排入水體，將使水體遭受嚴重污染，導致水質(zhì)惡化，水資源環(huán)境遭到破壞，最終人類將沒有可供利用的水資源。因此必須建設污水處理廠（站），應用污水處理技術，降解處理污（廢）水中的污染物質(zhì)，減少其排入水體的數(shù)量，保護人類賴以生產(chǎn)發(fā)展的水資源環(huán)境。在污（廢）水中污染物質(zhì)的種類繁多，一般在技術上用“COD(化學需氧量)”來統(tǒng)一指稱。其單位為毫克每升。這個指標也是環(huán)保部制定的減排目標中的重要指標之一，環(huán)保部已為“十二五”規(guī)劃初步擬訂了化學需氧量（COD）的總量控制目標。到2015年，COD的排放總量將比2010年減少5%

第五篇：我國水污染現(xiàn)狀及其防治對策分析

我國水污染現(xiàn)狀及其防治對策分析

—從國民經(jīng)濟角度

摘要：我國水資源的污染越來越嚴重，防治水污染變得迫在眉睫。文章簡單講述了中國河流、湖泊、水庫、地下水和海洋等水環(huán)境的污染現(xiàn)狀，結(jié)合經(jīng)濟現(xiàn)狀講述了造成污染的可能成因，最后結(jié)合我國的實際情況有針對性地提出了相關防治對策。

關鍵字：水資源、水環(huán)境、污染現(xiàn)狀、防治對策

一、我國水資源概況

我國水資源總量豐富，人均占有量少，分布不均勻的國家，我國一個干旱缺水嚴重的國家，水資源現(xiàn)狀令人擔憂。淡水資源總量28000億立方米，人均淡水資源占有量2300立方米，僅為世界平均水平的四分之一，居世界第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。預計到2030年我國人均淡水資源量將僅有1750立方米。據(jù)統(tǒng)計，20世紀末，我國600多個城市中有400個城市存在不同程度的缺水，其中110個城市缺水嚴重?？鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實可利用的淡水資源量僅為11000億立方米，人均可利用水資源量約為900立方米，且分布極不均衡。

二、我國水資源污染現(xiàn)狀

我國總體來說水資源污染嚴重，下面將從河流、湖泊和水庫、地下水、海洋等方面闡述我國的資源污染現(xiàn)狀。

1.1 河流

2006年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系的197條河流408個監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為 46%、28%和26%。主要污染指標為高錳酸鹽指數(shù)、石油類和氨氮?？傮w上看，我國流域污染狀況是干流水質(zhì)好于支流，一般河段強于城市河段，污染從下游地區(qū)逐步向上游轉(zhuǎn)移?；春邮且粭l受污染最嚴重的河流?；春釉谠u價的2000km的河段中，78.7%的河段不符合飲用水標準，79.7%的河段不符合漁業(yè)用水標準，32%的河段不符合灌溉用水標準。據(jù)統(tǒng)計，全國3000家污染嚴重企業(yè)中，屬排放工業(yè)污染的廢水企業(yè)，淮河流域占了160家。流域內(nèi)182個城鎮(zhèn)中有排污單位1.55萬家，工業(yè)廢水排放量為16.1億m3，城鎮(zhèn)生活用水排放量7億m3。

1.2湖泊和水庫

我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。多數(shù)湖泊的水體以富營養(yǎng)化為特征，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。如，滇池在20世紀70年代水質(zhì)良好，生物多樣性豐富。到了90年代，出現(xiàn)嚴重的富營養(yǎng)化，水質(zhì)超出Ⅴ類標準，特別是氮、磷濃度很高，曾分別達到7.5、9.19mg/L。由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴重，作為飲用水源已有多項指標不合格，藻類叢生，夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用，造成30多萬農(nóng)民飲水困難。由于飲用污染的水，中毒事件時有發(fā)生；滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn)，魚群種類減少，名貴魚種基本絕跡。

1.3地下水

全國195個城市監(jiān)測結(jié)果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染有逐年加重趨勢。在北京，淺層地下水中普遍檢測出了具有巨大潛在危害的DDT、六六六等有機農(nóng)藥殘留和單環(huán)芳烴、多環(huán)芳烴等“三致”（致癌、致畸、致突變）有機物。地下水超采與污染互相影響，形成惡性循環(huán)。水污染造成的水質(zhì)型缺水，加劇了對地下水的開采，使地下水漏斗面積不斷擴大，地下水水位大幅度下降；地下水位的下降又改變了原有的地下水動力條件，引起地面污水向地下水的倒灌，淺層污水不斷向深層流動，地下水水污染向更深層發(fā)展，使地下水污染的程度不斷加重。

1.4海洋

據(jù)《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》，我國海域總體污染狀況仍未好轉(zhuǎn)，近岸海域污染形勢依然嚴峻。全海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積約13.9萬平方公里，基本維持在近年平均水平。嚴重污染海域仍主要分布在遼東灣、渤海灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。如在渤海海域，未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積約2.0萬平方公里，占渤?？偯娣e的26%。在東海海域，未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積約6.5萬平方公里。嚴重污染海域主要集中在長江口、杭州灣和寧波近岸。

三、我國水資源污染的成因分析

我國是幅員遼闊，資源眾多，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展差異化程度大。水資源污染的原因是多方面的包括發(fā)展階段、唯GDP論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術水平等。

3.1 存在資源環(huán)境認識問題

我國政府對環(huán)境保護的認識存在偏差，一些地方政府追求高GDP，領導任命

與環(huán)保業(yè)績不掛鉤，或者采取“以鄰為壑”的做法，將污水排放到公共水體或臨近地區(qū)的河道。如果不改變只看GDP的這一標準，我國的水污染現(xiàn)狀難以改變。

3.2 經(jīng)濟發(fā)展階段的必然成因

我國仍處于工業(yè)化和城市化加速階段，建筑物、鐵路、公路、機場等基礎設施建設需要消耗大量資源能源，排放大量廢物。快速工業(yè)化階段是資源消耗多、污染物排放量大的階段。

3.3 我國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)是重化工業(yè)。比如，我國鋼鐵產(chǎn)能達到10億噸、產(chǎn)量7億噸；水泥產(chǎn)量達20多億噸，約占全球的60％。重化工業(yè)的單位產(chǎn)品產(chǎn)值能耗物耗明顯高于輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，消耗能源資源就要排放廢物。

3.4我國生產(chǎn)和治理的技術水平不高。

我國的技術水平參差不齊，先進技術與落后技術并存，雖然一些國際領先技術在我國已經(jīng)出現(xiàn)，但面廣量大的還是相對落后的技術工藝。一些污染型企業(yè)的污染治理水平和技術不夠，存在巨大環(huán)境風險。另一方面，我國農(nóng)業(yè)中大量使用化肥和大型養(yǎng)殖場造成的污染也比較重。研究表明，來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的污染源已經(jīng)占水體污染源的50％以上。

3.5環(huán)保投入沒有高效利用

我國水污染治理有關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城市污水處理廠建設加速，對水環(huán)境質(zhì)量的改善起了積極作用。但另一方面，環(huán)境保護資金的利用效率需要引起特別重視。在加大環(huán)保資金投入的同時，更應重視資金的利用效率，以盡可能少的資金投入達到保護環(huán)境的目的。

3.6部分企業(yè)社會責任缺失

環(huán)境是一種公共物品，具有外部性特征，也是“市場失效”的領域。由于環(huán)境的所有權(quán)缺乏，人們往往會忽視或過度使用海洋、河流等環(huán)境資源。比如，河流不屬于任何人，很容易成為化學廢物的排放場，因而導致較大范圍內(nèi)的水污染。

四、水污染治理對策

4.1資源的開發(fā)和利用要堅持開源節(jié)流并舉的方針

大力開展節(jié)水活動，采取有效措施，減少水消耗。制定單位產(chǎn)品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業(yè)用水考核制度；明確規(guī)定冷卻水及工藝用水等工業(yè)廢水必須循環(huán)利用和再生利用；大力發(fā)展水的閉路循環(huán)使用，最大限度地減少廢水排放量。

4.2加大治理制度和防治力度

在開展節(jié)約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別

是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業(yè)廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結(jié)合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理后的污水要用于工業(yè)冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

4.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變“資源無價”，資源產(chǎn)品低價的不合理狀況。同時，積極推進水資源資產(chǎn)化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系創(chuàng)造條件。

4.4 完善環(huán)境經(jīng)濟政策

抓緊制定有利于環(huán)境保護的環(huán)境經(jīng)濟政策，進一步強化市場經(jīng)濟體制下的環(huán)境經(jīng)濟手段。盡快提高排污費標準，使之高于污染治理成本；鼓勵和推動環(huán)境保護基礎設施建設和管理的企業(yè)化。

4.5 大力推行清潔生產(chǎn)

要把清潔生產(chǎn)當作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過加強環(huán)境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業(yè)向新的技術基礎轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟效益。并在此基礎上逐步建立我國資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。

4.6 加強農(nóng)村面源污染的防治

農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營。把現(xiàn)代化科學技術和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機結(jié)合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用。開發(fā)生物農(nóng)藥技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農(nóng)藥。

3.7 加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實現(xiàn)污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業(yè)化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設、企業(yè)化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

綜上所述，我國水資源污染目前處于一個非常嚴峻的階段，也引起了人們和政府的持續(xù)關注，然而怎樣有效的治理污染，從源頭上解決問題，是當下我們應當思考的問題。

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