第一篇：我國性教育現(xiàn)狀

我國性教育現(xiàn)狀

昆（女）28中陳立

摘要

關(guān)鍵詞

:青少年性健康狀況已在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。目前，我國青少年性教育已經(jīng)取得顯著成績，但仍面臨一些亟待解決的問題：不能滿性教育還足青少年成長的需要；性教育對象存在局限性；性教材匱乏；青少年獲取性知識的渠道尚不規(guī)范；性教育還在說“悄悄話”；）性道德教育薄弱；家庭性教育“空白” ；兒童性侵害教育不容樂觀。

加強(qiáng)青少年性教育的主要對策有：擴(kuò)大性教育覆蓋面；出版一批優(yōu)質(zhì)的性教育教材；充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)在性教育方面的優(yōu)勢；開展“陽光性教育”；盡快建立健全學(xué)校、家庭、社區(qū)互動、立體的教育模式。

[關(guān)鍵詞]:青少年 性教育 教材 媒體

作為影響未來人口素質(zhì)的重要因素，青少年性健康狀況已在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。一段時期以來，我國教育部門、計劃生育部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、心理學(xué)界甚至一些民間團(tuán)體和志愿者們都在關(guān)注青少年性教育，一些地方出版了一些具有現(xiàn)代觀念的教材、期刊和科普讀物，把性教育搬進(jìn)了中學(xué)課堂。雖然我國青少年性教育工作取得了一定成績，但是仍存在一些亟待解決的困難和問題，需要引起高度重視。

我國的性健康教育淵源流長，但發(fā)展卻十分曲折艱難。1963年，周恩來總理明確提出：“要在女孩子首次來月經(jīng)，男孩子首次發(fā)生遺精之前，把科學(xué)的性知識教給他們?！比欢?，由于歷史原因和“文革”干擾，“性教育”始終沒有取得突破性進(jìn)展，成為中國文化現(xiàn)象的一個“盲點”。1988年8月24日，國家教委、計生委發(fā)布了《關(guān)于在中學(xué)開展青春期教育的通知》；1992年1月1日起正式施行的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》為在學(xué)校進(jìn)行青春期教育提供了法律依據(jù)；1992年9月8日，衛(wèi)生部和國家教委共同印發(fā)的《中小學(xué)健康教育基本要求（試行）》中，將青春期教育概括為性生理、性心理、性道德教育三個方面。國家有關(guān)部委也非常重視青春期“性教育”。

但是，近些年來，有關(guān)青少年性錯亂、性犯罪的事實屢見報端，這使我們不得不認(rèn)真思考我們的性教育存在的問題。

(一)性教育滯后于性成熟

據(jù)有關(guān)研究表明，個體青春期的提前已是一個普遍的問題，目前中國男女孩性成熟時間比10年前提前了1年。資料顯示，目前中國男女孩性成熟時間一般在12至13歲左右，女孩最早的月經(jīng)初潮在9歲前后，男孩最早的遺精年齡在6歲左右?，F(xiàn)在小學(xué)五、六年級學(xué)生就開始進(jìn)入青春期，進(jìn)入青春發(fā)育期的青少年生理、心理發(fā)生了急劇的變化。性生理發(fā)育促進(jìn)性意識的迅猛發(fā)展，他們對自己生理的變化會感到困惑、迷茫，迫切需要成人的指導(dǎo)，而現(xiàn)實是，目前為這種早熟保駕護(hù)航的性教育卻相對滯后。目前全國大多數(shù)省份，要到初中一年級下學(xué)期，學(xué)生們的年齡段在13-14歲時，方才正式從課堂上接觸到相關(guān)的生理衛(wèi)生知識。并且，性健康教育從教材到授課方式都不完善、不系統(tǒng)，沒有解決初中生的需要，達(dá)不到應(yīng)有的效果。調(diào)查顯示，21.3%的學(xué)校沒有有關(guān)性教育教材，有也大多是“青春期的生理衛(wèi)生”或“生物”。

深圳市教育學(xué)科“十五”重點課題《深圳市中小學(xué)性健康教育研究》先后用兩年多時間，以問卷方式就性教育問題對近3000名學(xué)生、700名家長進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，深圳市小學(xué)生基本上未開展性健康教育；65.5%的初中生與52.1%的高中生表示學(xué)校很少開展性教育；22%的初中生與42.5%的高中生表示沒有接受過學(xué)校的性教育。

（二）獲取性知識的渠道不規(guī)范 性教育的主渠道一般有3種：家庭教育、學(xué)校教育和社會教育。學(xué)校和家庭教育的不作為，只能導(dǎo)致他們把教育機(jī)會拱手相讓。

由于受傳統(tǒng)觀念禁錮，青少年對性知識的追求是膽怯而隱秘的，他們很難從家長和老師那里獲得系統(tǒng)、科學(xué)的性知識，不得不從其他渠道獲取。有關(guān)資料顯示，一所學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)抽樣表明，他們性知識的來源和途徑：來自“書報雜志、影視作品、電腦網(wǎng)絡(luò)”的占80％以上，來自“別人的談?wù)摗闭?1％，從老師處獲取的占3％，聽父母講的卻寥寥無幾。

《深圳市中小學(xué)性健康教育研究》對近3000名學(xué)生、700名家長的調(diào)查顯示，學(xué)生獲取性知識的主要途徑依次為通俗雜志、影視作品、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校性教育課程、同學(xué)間交流以及其他非正規(guī)方式。

廣州市的一項調(diào)查表明，青少年性知識最主要的來源是影視（包括VCD、黃碟），占學(xué)生獲取知識總量的74.5％，其次是電臺、朋友交談、學(xué)校教育、醫(yī)生隨診教育，科學(xué)的性知識很難走進(jìn)他們的視野。《藏在書包里的玫瑰》中13個主人公當(dāng)初與戀愛對象發(fā)生性關(guān)系時，幾乎都是出于好奇，都看過相關(guān)的網(wǎng)站、書籍或者黃碟。

長期的性禁忌導(dǎo)致性神秘、性愚昧，加上社會不良風(fēng)氣的影響，越來越多的青少年因幼稚無知誤入歧途。很多青少年的性知識 “來路不正”。上海市計生部門指出，從非正常渠道得來的有關(guān)性知識，許多都是錯誤的。

（三）學(xué)校性教育還在說“悄悄話”。與青少年性知識匱乏緊密相關(guān)的是，為數(shù)不多的青少年性教育宣講渠道仍停留在說“悄悄話”的初級階段，尤其農(nóng)村地區(qū)學(xué)校，性心理教育幾乎是一個禁區(qū)。

許多學(xué)校是抱著“不講比講好”、“出了問題再講”的觀點，即便是唯一能講到“性”的《生理衛(wèi)生》課，也是“老師挑著講，學(xué)生偷著看”，甚至把男女學(xué)生分開來講。

中國人口宣教中心主任張建指出，目前我國10至24歲年齡段的青少年人數(shù)超過３億，但針對他們的性教育仍處在“半地下”狀態(tài)。媒體開辦的性健康節(jié)目紛紛冠以“悄悄話”的名稱，這反映出社會對性教育存在認(rèn)識上的誤區(qū)。

（四）性教材匱乏。專家們認(rèn)為，完整的性教育應(yīng)該包括性生理、性心理和性道德教育，尤其有必要在各地開設(shè)“少男少女門診”，用專業(yè)的人才和技術(shù)手段解決年輕人“成長的煩惱”。但是市面上的性健康教育讀物主要是針對成人的，多數(shù)粗制濫造，其數(shù)據(jù)和典型事例不能拿來教育學(xué)生。

中學(xué)課堂現(xiàn)有的性教育課本基本上只有《生理衛(wèi)生》教科書，課本內(nèi)容陳舊，主要停留在健康教育的層次上，對懷孕、性生活等知識遮遮掩掩。有學(xué)生戲稱：“我們知道的老師教，我們想知道的老師卻不教”，根本無法滿足學(xué)生的需要。2002年，我國著名性學(xué)家、華中師范大學(xué)副教授彭曉輝主編的《性科學(xué)概論》，首印 6000本即銷售一空，從一個側(cè)面反映了我國性教材匱乏的窘境。

（五）性道德教育薄弱

我國從80年代以來，就有了青春期教育的內(nèi)容。但這些教育的開展是很不平衡的，很多學(xué)校雖設(shè)了生理衛(wèi)生課，但往往是走走過場而已，涉及性的內(nèi)容也主要是性生理知識這就造成了未成年人性心理的發(fā)展需求與性教育現(xiàn)狀的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。

而由于缺乏性科學(xué)知識的有效傳授和性道德觀念的正確引導(dǎo)，致使處于青春期的未成年人性道德意志薄弱，性偏離行為和性違法犯罪行為日漸增多，呈上升趨勢。顯而易見，隨著

性成熟的提前，青春期所特有的巨大生理沖擊力，與年齡較小的少年相當(dāng)薄弱的道德倫理觀念和道德意志之間的矛盾，越來越突出，直接導(dǎo)致了未成年人性罪錯的上升。據(jù)對上海市少年犯管教所，上海市第一收容所及部分工讀學(xué)校564名違法犯罪未成年人抽樣調(diào)查顯示，屬于性罪錯的多達(dá)266人，竟占48.7％，讓人不寒而栗。

調(diào)查顯示：我國現(xiàn)實社會未成年人出現(xiàn)了性生理發(fā)育前移、性心理發(fā)展提前、性行為低齡化、性觀念開放及性罪錯上升的特征。其表現(xiàn)為：14-16歲開始結(jié)交異性，其中12％已經(jīng)與異性約會，9％自稱已經(jīng)有戀人，7％的女性和21％的男性想接觸異性的身體。在接觸異性身體的方式上，70％是手拉手，10％是擁抱接吻，5％是愛撫，3％已經(jīng)有性行為。

《北京晚報》等媒體曾披露了一份對北京東城區(qū)的739名高一學(xué)生關(guān)于性觀念的調(diào)查顯示：對婚前性行為持認(rèn)可態(tài)度的有386人，占被調(diào)查人數(shù)的48.8％。其中有9.9％的學(xué)生認(rèn)為一見鐘情就可以發(fā)生性行為，甚至有2.5％的學(xué)生同意只要給好處，就可以發(fā)生性行為。而重點中學(xué)、職業(yè)高中和普通中學(xué)不同學(xué)校的學(xué)生對于婚前性行為持完全贊成意見的分別為11％，9％，7％。這種結(jié)果顯然也是出人意料的。調(diào)查中有17.8％的學(xué)生承認(rèn)曾與異性擁抱，10％的人承認(rèn)曾與人接吻，在“是否發(fā)生過性行為”一欄中，回答“有”為7人，拒絕回答22人。

我們之所以強(qiáng)調(diào)把性教育與性道德教育結(jié)合起來，是因為人類的性行為有社會性，因而要受到社會各種行為規(guī)范的制約和個人意志的控制。上述中學(xué)生性觀念中的金錢交易．隨心所欲，決不僅僅是缺少性知識，而更多的是性道德的缺失。而性道德的缺失，必將帶來性罪錯率的升高。未成年人性犯罪的心理原因是懵懂、好奇，進(jìn)而模仿，這也是未成年人過早涉獵性行為的主要原因。絕大多數(shù)性犯罪的少年犯，在觸犯法律之前往往已有過性經(jīng)歷。因此，學(xué)校的青春期教育，不僅強(qiáng)調(diào)性知識教育，而且還應(yīng)根據(jù)未成年人的特點，重視道德自律的灌輸，這是處于青春期學(xué)生個體性道德形成的不可逾越的首要階段，進(jìn)而使我們的教育能使教育者的性道德他律向性道德的自律升華。

我國目前的性科學(xué)教育還存在著許多難處，不是光靠學(xué)校的課堂教有就能完成的。但是，面對未成年人性知識的貧乏、性道德觀念的如此迷茫及性犯罪的日趨上升，性道德教育已迫在眉睫，應(yīng)當(dāng)引起全社會的廣泛關(guān)注，讓青少年的性與性道德教育成為全社會共同關(guān)心的大事。

（五）家庭性教育“空白”

父母是孩子的第一個老師，在性教育方面也不例外。家庭性教育目前大多數(shù)的家長都采取回避的態(tài)度，談“性”色變，而孩子談到時也總是難為情。

實際生活中，許多家長不能主動向孩子談及有關(guān)性知識，當(dāng)孩子直接向父母提出這樣的問題時，就更不知如何回答。常見的不正確的表達(dá)方式有：

——以欺騙的方式回答孩子的提問。當(dāng)孩子長到一定的年齡時，經(jīng)常對自己是如何來到這個世上的產(chǎn)生疑問。對孩子提出的問題，有的家長對孩子說：你是山里揀來的；還有的家長對孩子說：你是從大海里撈出來的；也有的家長對孩子說：是爸爸把一粒種子種在媽媽的肚子里，你就在那里發(fā)芽了，長大之后從媽媽的肚子里取出來，等等。有些孩子信以為真，一直到了成熟年齡也不知人是如何孕育、誕生的，到了結(jié)婚的年齡，還不知何謂夫妻生活。

——回避孩子提出的問題。當(dāng)孩子提出有關(guān)性的疑問或知識時，有些家長采取了回避的態(tài)度。例如，有些孩子在雜志或書中看到“避孕套”一詞時，問到父母，“避孕套”是什么東西，它有什么用處？還有些孩子在電視節(jié)目或雜志上看到動物性交行為時，問到父母動物為什么會這樣做？等等。有些父母對孩子的問題回答得支支唔唔，采取搪塞的態(tài)度；有的家長說，小孩子不要打聽這些事情，長大了就知道了。還有的家長對孩子的提問如臨大敵，采取遮掩的態(tài)度，生怕孩子知道有關(guān)性的信息。其結(jié)果是愈怕孩子知道，孩子的好奇心就愈強(qiáng)，也就愈想知道。孩子不能從正確的渠道了解性知識，就會從其他的渠道（如黃色書刊、黃色

網(wǎng)站等）追求滿足，還有些孩子采取了窺視異性身體的方法滿足自己對性的好奇。

——對孩子采取訓(xùn)斥的態(tài)度。當(dāng)孩子想了解性及有關(guān)性知識的時候，尤其是有了性的沖動時，有些家長認(rèn)為是孩子要學(xué)壞了，是思想、意識不健康的一種表現(xiàn)。于是對孩子采取訓(xùn)斥、甚至是打罵的態(tài)度，認(rèn)為孩子談性是一種可恥的行為。于是，有些孩子對自己的生長、發(fā)育中的一些正常的生理和心理反應(yīng)持一種自責(zé)、甚至是負(fù)罪感。例如，手淫是青春期常見的解決性沖動的方式，由于很多青少年不知道手淫產(chǎn)生的原因及對身體的影響，又羞于向父母請教，于是不能自拔又背上沉重的思想負(fù)擔(dān)，這對青少年身心發(fā)育是極為不利的。

（六）半數(shù)中小學(xué)生不知道兒童性侵害

據(jù)《知心姐姐》雜志社最新發(fā)布的一項名為“關(guān)注中小學(xué)生性侵害”的網(wǎng)上調(diào)查顯示，一半多(52％)的被訪中小學(xué)生網(wǎng)友表示，沒有人和自己提到過這個問題。該項調(diào)查從2004年1月29日開始，在“中少在線”網(wǎng)站上進(jìn)行了20天，先后共有6164名中小學(xué)生網(wǎng)友參與了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，相當(dāng)一部分被訪中小學(xué)生網(wǎng)友對兒童性侵害有誤解。有三分之一的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“性侵害只會來源于異性”，有27％的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“只有女生才會遭受性侵害”，還有 26％的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“性侵害只會來自陌生人”。

根據(jù)《知心姐姐》雜志主編林珂介紹，綜合有關(guān)專家的意見和國外類似的定義，兒童性侵害大致可以這樣描述：一切通過武力、欺騙、討好、物質(zhì)誘惑或其他方式，把兒童引向性接觸、以求達(dá)到侵犯者滿足的行為。

另外，性侵害除了強(qiáng)奸這樣嚴(yán)重的傷害之外，如果按照所謂的“性接觸”分類，包含兩類情況，一類是有身體接觸的行為，比如觸摸、撫弄兒童的隱私部位或讓兒童觸摸、撫弄他人的隱私部位；另一類是沒有身體接觸的行為，比如用猥褻的言語挑逗或取笑兒童等等。

中小學(xué)生如果不清楚別人對自己做了什么就屬于侵害了自己，不知道性侵害會來自熟人、同性，就會在遭受性侵害的時候不知道怎么辦。

但是，調(diào)查中，中小學(xué)生獲取這方面知識和辦法的途徑不容樂觀。在被問及“是否有人告訴過你遇到性侵害時該怎么辦？”時，只有41％的被訪中小學(xué)生網(wǎng)友表示“爸爸媽媽對我說過”，另有7％的被訪中小學(xué)生表示“老師對我說過”。

北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山認(rèn)為，這個調(diào)查結(jié)果實際反映出兩個問題：一個是觀念問題，有些父母覺得把性侵害的一些事情告訴給孩子是殘酷的，容易造成孩子的恐慌；二是有些父母本身也沒有受過這方面的系統(tǒng)教育，不知道怎么開口講。他認(rèn)為，預(yù)防性侵害教育要和中小學(xué)生的性教育結(jié)合起來，不能單一地講性侵害教育。性侵害教育首先應(yīng)該在家庭里開展，因為學(xué)校只能就一些共性的知識來講，而每個孩子的發(fā)育、思想狀況不一樣；有些屬于身體秘密的部位，只適合與親近的人一對一的來講，還有性別的問題等，父母和孩子談起來會更方便。

盡管社會輿論莫衷一是，但對宣傳性科學(xué)、打破性神秘、走出性誤區(qū)、造福千萬家的認(rèn)識卻日益趨同。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院名譽(yù)院長吳階平教授指出：要認(rèn)真搞好性教育，特別是以性教育為基礎(chǔ)的青少年青春期教育，應(yīng)該摒棄那種性屬本能、無師自通的錯誤認(rèn)識，不僅要打破歷史上久已存在的性禁錮、性神秘，而且要指明性解放、性放縱對人和社會所造成的危害。

專家指出，在中國，性教育不應(yīng)再是一個“應(yīng)不應(yīng)該”的問題，而應(yīng)是一個如何搞好的問題。面對近兩年黃毒的泛濫，很多有識之士深感憂慮。一些教育專家指出，黃毒這兩年屢禁不止，其根本原因之一在于性教育在中國仍然未得到普及和健康發(fā)展，性教育這塊陣地，正確的思想和知識不去占領(lǐng)，那么，淫穢的思想就會去占領(lǐng)。

面對一代又一代提早成熟了的青年，面對人流室里年齡越來越低的女孩，面對監(jiān)獄里那一雙雙迷惘的眼睛，中國呼喚性教育，呼喚迷失的靈魂走出痛苦的泥潭。現(xiàn)在已進(jìn)入了20世紀(jì) 90年代后期，一個嶄新的世紀(jì)正在向我們招手，我們衷心希望全社會都能夠?qū)ζ占靶灾R、加強(qiáng)性引導(dǎo)有一個充分和清醒的認(rèn)識。在學(xué)校、家庭、社會共同努力下，讓我們的孩子以及社會的每一個成員，都能在性科學(xué)的指引和性道德的規(guī)范下，彈奏出最美妙、最精彩、屬于自己而又閃爍著人類幸福生活之光的性的樂章！

第二篇：小學(xué)生性教育現(xiàn)狀分析研究

小學(xué)生性教育現(xiàn)狀分析研究

摘 要：從小學(xué)生性教育相關(guān)概念、主要問題現(xiàn)狀、研究方法和教育策略等方面對這一問題加以具體分析，旨在加強(qiáng)小學(xué)生性教育理論研究與實踐探索。

關(guān)鍵詞：學(xué)生；性教育；早戀；理論研究；重視

中圖分類號：G627.9；G479 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）15-0090-02

小學(xué)生性教育問題是一個敏感而又難以避免的話題，近年來我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不乏對這一問題研究的嘗試者、探索者，但總體來說仍是一個被忽視甚至被小心避開的領(lǐng)域。實際上，隨著人民生活水平的提高，兒童生理發(fā)育普遍提前，有關(guān)小學(xué)生性教育的問題成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域必須面對的問題。為此，文章對近些年關(guān)于小學(xué)生性教育問題的探索與研究進(jìn)行梳理，以期引起各方的重視。

一、性教育的相關(guān)概念

1.性教育

性教育一直以來被認(rèn)為是青春期教育的重要組成部分，中外各國教育家對于性教育的闡述角度也不盡相同。盧梭在《愛彌兒》中詳盡論述了青春期教育。馬卡連柯認(rèn)為性教育的目的是社會目的，內(nèi)容也是社會性的，并為性教育的實施給出建議。我國性學(xué)專家吳階平認(rèn)為：“性教育是對受教育者進(jìn)行有關(guān)性科學(xué)、性道德和性文明教育培養(yǎng)的社會化過程?！笨梢钥闯?，學(xué)術(shù)界認(rèn)為性教育不只是對性知識的傳授，更是對性道德、性文明的培養(yǎng)，我國更強(qiáng)調(diào)性教育是為人的社會化而服務(wù)的。

2.小學(xué)生性教育

基于小學(xué)生性生理及心理發(fā)育的特點，大部分研究者從性心理教育和性生理教育同等重要的角度給小學(xué)生性教育下定義，其中較為典型的是王志強(qiáng)的觀點：“把性的生物學(xué)知識：包括男女生殖系統(tǒng)的解剖和生理功能、性衛(wèi)生、計劃生育及與性有關(guān)疾病的防治等，性的心理學(xué)知識及以性道德教育和人格教育為核心的性的社會學(xué)知識：包括性道德、性倫理、性法學(xué)、性角色教育、性美學(xué)教育、性文化學(xué)教育等，納入小學(xué)生性教育的框架里，構(gòu)成塑造健康人格的有機(jī)組成部分，使學(xué)生道德成熟與性成熟同步，力爭在性成熟之前就對性有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識和良好的態(tài)度準(zhǔn)備?！币虼耍W(xué)生性教育并不僅僅是對他們進(jìn)行生理衛(wèi)生教育，而且有著更廣泛的內(nèi)涵，它是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的一個必要部分，必須與社會現(xiàn)實和學(xué)生身心發(fā)展實際相適應(yīng)。

二、小學(xué)生性侵犯事件和早戀現(xiàn)象分析

我國關(guān)于小學(xué)生性侵犯事件的研究較少，研究的起因大多是源于近些年來媒體對小學(xué)生性侵犯事件的報道。在具體研究中，研究者多采用個案分析、數(shù)據(jù)調(diào)查、對比研究的方法，研究內(nèi)容主要集中于解釋兒童性侵犯的概念、原因分析與應(yīng)對措施，其中在對造成悲劇原因分析中，基本都談到了學(xué)生自我保護(hù)意識的缺乏。在分析國外如何應(yīng)對兒童性侵犯的相關(guān)內(nèi)容中，有不少研究者提到“英國兒童的十大宣言”，其對我國小學(xué)生性侵犯的研究和對小學(xué)生性教育內(nèi)容的設(shè)定起到了積極的借鑒作用。

小學(xué)生“早戀”是我國近幾年興起的熱門話題。從各類相關(guān)研究文獻(xiàn)來看，研究內(nèi)容主要包括兩大類，一類屬于學(xué)術(shù)理論分析，一類則是來源于小學(xué)教師的實踐經(jīng)驗。研究認(rèn)為，對異性的好感屬于青春期發(fā)育的生理和心理的正?，F(xiàn)象。但目前我國小學(xué)生成長發(fā)育過程中普遍存在由于營養(yǎng)過剩、家庭社會等因素，導(dǎo)致學(xué)生青春期發(fā)育普遍提前，甚至提前到小學(xué)中高年級的問題，致使學(xué)生出現(xiàn)生理早熟現(xiàn)象。與此同時，我國青春期教育又不可避免地出現(xiàn)滯后或缺失現(xiàn)象，在短期內(nèi)難以迅速地適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，這種矛盾沖擊給學(xué)生帶來的影響是不容忽視的。因此，在小學(xué)階段增加青春期生理、心理衛(wèi)生知識教育，幫助學(xué)生正確認(rèn)識男女生關(guān)系十分必要。

三、小學(xué)生性教育現(xiàn)狀的研究方法

目前我國在小學(xué)性教育研究方面經(jīng)常采用問卷調(diào)查法、觀察法、文獻(xiàn)法、比較法、實驗法、訪談法。

問卷調(diào)查法是學(xué)生性教育現(xiàn)狀調(diào)查主要采用的方法之一。調(diào)查的對象主要是學(xué)生、家長、教師，研究者傾向于選擇一所小學(xué)或者一座城市的幾所小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容基本集中于教師、家長對學(xué)生性教育態(tài)度及教育狀況等方面的調(diào)查，以及小學(xué)生性知識了解情況、性知識來源調(diào)查。四川省教育廳曾在一次當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生性健康教育課題調(diào)研中創(chuàng)新了問卷調(diào)查的新模式，采用了“畫圖，寫漢語拼音”的方式對低年級學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，取得了良好的調(diào)查效果，對國內(nèi)外研究都具有廣泛的借鑒意義。

比較法也是學(xué)生性教育研究的常用方法。該種方法主要是通過將一些發(fā)達(dá)國家如美國、英國、瑞典等的案例進(jìn)行對比，從中吸取先進(jìn)的經(jīng)驗，進(jìn)而將其應(yīng)用于我國學(xué)生性教育研究的一種方法。其中較為著名的是首都師范大學(xué)吳曉燕對瑞典、美國中小學(xué)性教育的比較研究。比較法的優(yōu)點在于通過與國外學(xué)生性教育的對比研究，可以為我國學(xué)生性教育的開展提供豐富經(jīng)驗，方便我國吸收其成功實踐，吸取其失敗教訓(xùn)。

實驗法在我國學(xué)生性教育的研究中運(yùn)用較少。比較著名的研究是上海師范大學(xué)奚曉華以上海市楊浦區(qū)回民小學(xué)五年級學(xué)生為實驗對象，對實驗班和對照班在性知識、性態(tài)度方面的得分進(jìn)行研究，最后得出青春期性教育能提高學(xué)生性生理知識及對生理概念認(rèn)識的自我評價的結(jié)論。

除上述方法之外，研究者還可以到目前開展學(xué)生性教育的學(xué)校進(jìn)行實地考察，觀察課程實際開展情況，為其他小學(xué)開展性教育提供借鑒經(jīng)驗。

四、我國小學(xué)生性教育現(xiàn)狀及問題分析

目前在我國小學(xué)生性教育開展過程中主要存在如下問題。從學(xué)生層面來說，他們基本沒有接受過性教育，性知識缺乏，性的自我保護(hù)意識不足，獲取性知識的來源以媒體為主，他們最希望從父母處獲得性知識，而父母卻往往在性教育方面缺乏足夠的重視。從學(xué)校教育層面來說，性教育得不到重視。首先是課時得不到保證，有的學(xué)校甚至不開設(shè)相關(guān)的課程。其次，全國沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)性教材，教材內(nèi)容尺度的把握也存在爭議。專業(yè)師資隊伍缺乏也是學(xué)校性教育開展不力的原因之一。教師大多沒有接受過專業(yè)的性知識和性心理的教育與培訓(xùn)，小學(xué)中沒有固定的擔(dān)任性教育教學(xué)任務(wù)的教師。從家庭教育層面來說，大部分家長都被孩子問過“我從哪里來”的問題，能妥善解答的家長很少。一部分保守派家長反對對小學(xué)生進(jìn)行性教育，也有家長表示理解支持，但其中有相當(dāng)一部分家長不知道應(yīng)該如何對孩子進(jìn)行性教育而將希望寄托于學(xué)校。從城鄉(xiāng)差別來看，有研究者提出，農(nóng)村留守兒童多，父母沒有在身邊，更應(yīng)該接受性教育。

五、小學(xué)生性教育策略分析

從目前的研究來看，對小學(xué)生性教育策略的研究一方面是借鑒國外的經(jīng)驗，一方面是研究者針對現(xiàn)存問題提出的建設(shè)構(gòu)想。從宏觀層面來說，國家要完善相關(guān)法律措施，為學(xué)生性教育提供保障。從微觀層面來說，要把握學(xué)生最佳的性教育時期，避免學(xué)生對性問題產(chǎn)生偏見，一般應(yīng)從小學(xué)階段就開設(shè)性教育課程，并制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱。學(xué)生性教育應(yīng)包括性的生物學(xué)知識、心理學(xué)知識以及社會學(xué)知識，同時借鑒美國、英國、瑞典等根據(jù)不同階段兒童特點進(jìn)行性教育的經(jīng)驗，將小學(xué)生性教育按照年級分為低中高三個階段，根據(jù)不同階段學(xué)生的生理和心理特點，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容。

就小學(xué)生性教育的媒介來看，要開發(fā)適合學(xué)生學(xué)習(xí)的性教育教材，低齡兒童性教育教材的設(shè)計可以借鑒相關(guān)國內(nèi)外讀本，同時可以讓學(xué)生觀看《動物世界》，從而明白“性”“繁殖”是生物延續(xù)的必要手段，從而樹立科學(xué)的性觀念。就教師而言，性教育者要實現(xiàn)專業(yè)化?，F(xiàn)階段的師范生基本很少接受正規(guī)的性教育，以后進(jìn)入小學(xué)，很可能忽視兒童相關(guān)方面的發(fā)展，因此師范院校在培養(yǎng)師范生的時候應(yīng)當(dāng)考慮到這一點。同時，教師要重視同伴教育，重視同伴影響。就學(xué)校而言，要保證足夠的課時，設(shè)置心理咨詢室。就家長而言，要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，與學(xué)校配合，對學(xué)生的性教育給予充分的關(guān)注。

六、結(jié)束語

我國小學(xué)生性教育研究還不甚成熟，在很多方面還存在爭議，相關(guān)借鑒參考資料也相對匱乏，無論從理論方面還是從實際操作方面都存在很多問題。但可以肯定的是，我國小學(xué)生性教育的問題迫在眉睫，這就需要研究者對此作進(jìn)一步的探索和完善，為學(xué)生的健康成長提供堅實的理論和實踐依據(jù)。

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第三篇：我國環(huán)境污染現(xiàn)狀

摘要：中國的環(huán)境問題，由于中國政府對環(huán)境問題的關(guān)注，環(huán)境法律日趨完善，執(zhí)法力度加大，對環(huán)境污染治理的投人逐年有較大幅度的增加，中國環(huán)境問題已朝著好的方面發(fā)展。但是，仍存在著環(huán)境問題，主要體現(xiàn)在環(huán)境污染問題，其中包括水污染、大氣污染、固體廢棄物污染。自然生態(tài)環(huán)境破壞問題，其中包括土壤環(huán)境破壞、水環(huán)境破壞、草原退化、森林銳減、生物多樣性減少等。兩類環(huán)境問題互相交叉，相互影響，交織在一起，使得中國面臨環(huán)境問題也十分嚴(yán)峻。

關(guān)鍵詞：中國 ；環(huán)境問題； 環(huán)境污染 ；自然生態(tài)破壞；水污染；大氣污染；固體廢棄物污染；土壤環(huán)境破壞；水環(huán)境破壞

近年來，中國環(huán)境保護(hù)工作取得了舉世矚目的進(jìn)展。

但是，當(dāng)前環(huán)境問題仍十分嚴(yán)重。中國面臨的環(huán)境問題復(fù)雜多樣，是在特定的歷史條件和社會背景下產(chǎn)生，長期積累的結(jié)果。概括起來，中國的環(huán)境問題主要是兩個方面：一是以城市為中心的環(huán)境污染問題，二是自然生態(tài)環(huán)境破壞問題，兩類環(huán)境問題互相交叉，相互影響，交織在一起，使得中國面臨的環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)峻。當(dāng)前，以城市為中心的環(huán)境污染仍在發(fā)展，并向農(nóng)村蔓延，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密地區(qū)的環(huán)境污染問題尤為嚴(yán)重；生態(tài)破壞的范圍和程度也在擴(kuò)大和加深。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的重要因素。

一、環(huán)境污染

雖然“八五”期間，我國的環(huán)境保護(hù)取得了明顯的成就，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。但是，從整體上看，我國的環(huán)境污染仍在加劇，環(huán)境質(zhì)量還在惡化。大氣二氧化硫含量居高不下，境質(zhì)量呈惡化趨勢，固體廢棄物污染量大面廣，噪聲擾民嚴(yán)重，環(huán)境污染事故時有發(fā)生。據(jù)中國社會科學(xué)院公布的一項報告表明：中國環(huán)境污染的規(guī)模居世界前列。尤其是水污染，大氣污染，固體廢棄物污染較為嚴(yán)重。1． 水污染

我國是世界上缺水嚴(yán)重的國家，雖然水資源總量為世界總量的第六位，但人均淡水資源占有量只有2300立方米，僅為世界平均水平10000立方米的1/4，其排位在世界100—117位之間，是世界缺水國之一。據(jù)資料統(tǒng)計，全國600多個城市半數(shù)以上缺水，其中嚴(yán)重缺水的城市有108個，日缺水量達(dá)1600萬立方米，幾百萬人的生活用水緊張，污染性缺水的城市日益增多。因缺水而影響工業(yè)產(chǎn)值約達(dá)每年2300億元。隨著城市發(fā)展和人民生活提高、城市人口增加，缺水勢將擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)年缺水約300億立方米，全國有8000萬農(nóng)村人口，3000多萬頭牲畜得不到飲水保障，有0.067億公頃農(nóng)田由于缺水得不到充足灌溉，造成糧食產(chǎn)量降低一半。從水資源質(zhì)量看，我國的水環(huán)境局部有所改善，但從這些數(shù)字上可以看出我國水環(huán)境整體上呈惡化趨勢。

據(jù)資料統(tǒng)計，全國七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染，35個重點湖泊中有17個被嚴(yán)重污染，全國1/3的水體不適于魚類生存，1/4水體不適于灌溉，70%以上城市的水域污染嚴(yán)重，50%以上城鎮(zhèn)的水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，40%的水源已不能飲用。水污染已成為水資源利用中的一大障礙，成為威脅人民健康和制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。因此，我國的水環(huán)境污染已經(jīng)到了非治理不可的地步。2?大氣污染 目前，中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，占一次能源消費總量的75%，中國大氣污染主要是由燃煤造成的，屬于能源結(jié)構(gòu)性的煤煙型污染。主要污染物是煙塵和二氧化硫。大氣污染程度隨能源消耗的增加而不斷加重。另外，在一些發(fā)達(dá)的大城市，汽車行駛總量常達(dá)上百萬輛之多，因此交通污染也成為了大氣污染的原因之一。

城市大氣污染的主要來源是工業(yè)排放和機(jī)動車尾氣排放，目前人們談?wù)摰拇髿庵械闹饕廴疚锸侵付趸颍⊿O２），二氧化氮（NO2），臭氧（O3）和總懸浮顆粒物（TSP）。大氣中的SO2主要來源于各類工業(yè)排放氣體，在工廠比較集中的地區(qū)，SO2的濃度往往較高。排放到大氣中的SO2在適當(dāng)?shù)臍夂驐l件下（如逆溫、微風(fēng)、日照等）極容易形成硫酸霧和酸雨，從而對人體健康（尤其是損害呼吸系統(tǒng)和皮膚等）和農(nóng)作物等造成很大的危害。大氣環(huán)境的不斷惡化，其后果之一是人們自身的健康受到嚴(yán)重威脅，造成某些疾病發(fā)病率和死亡率的不斷上升。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署統(tǒng)計，全世界每年約有120萬人成為新的皮膚癌患者，呼吸系統(tǒng)和心血管疾病患者業(yè)呈增加趨勢。我國十大城市癌癥的死亡病人調(diào)查結(jié)果顯示，肺癌的死亡人數(shù)居首位。誠然，所有這些不能全部歸咎于空氣污染，但有理由認(rèn)為，這無疑與當(dāng)前的大環(huán)境惡化密切相關(guān)。這就提醒人們，在盡情享受大自然恩惠和現(xiàn)代化成果的同時，也該冷靜而認(rèn)真地思考一下由于人類自身行為而惡化大氣環(huán)境、損害自身健康的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

3?固體廢棄物污染

近年來，全國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、排放量、累計堆存量一直呈上升趨勢。據(jù)資料統(tǒng)計，“九五”時期最后一年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)量為8.1608億噸。“十五”時期全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)量的遞增主要來源于工業(yè)的迅速發(fā)展?！笆濉睍r期生活垃圾較“九五”時期增長了48.9%。據(jù)此可推出，全國生活垃圾每年以9%的速度遞增。歷年存放量高達(dá)66億 t。目前全國年產(chǎn)1.5億噸，60%集中在全國五十萬以上的52個重點城市。并且，由于生活垃圾綜合利用和無害化處理率低，在全國600多個城市中，有近2/3的城市處在垃圾包圍之中。露天簡單堆放的垃圾不僅影響城市景觀，同時污染了大氣、水和土壤，對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成很大威脅，垃圾已成為城市發(fā)展中棘手的環(huán)境問題之一。

二、自然生態(tài)環(huán)境破壞問題

我國由開發(fā)活動造成的自然生態(tài)環(huán)境破壞問題十分突出。根據(jù)國家環(huán)保局和中國科學(xué)院所作的一項現(xiàn)狀調(diào)查表明，我國以水土流失、土地沙漠化、土壤鹽漬化、耕地肥力下降為標(biāo)志的土壤環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重；以河流斷流、湖泊萎縮、濕地面積驟減、地下水位下降、水質(zhì)惡化、生態(tài)功能退化為主的水環(huán)境破壞不斷加?。煌瑫r，草原退化、森林銳減、生物多樣性減少等生物資源破壞問題也非常嚴(yán)重。近幾年，因生態(tài)環(huán)境惡化引起水旱災(zāi)害頻繁給國民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成巨大損失，據(jù)估計，每年損失在400億元以上。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)已成為關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家安全和民族生存的緊迫任務(wù)。1.土壤環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重

(1)水土流失。長期以來，由于無休止的濫墾亂伐，陡坡開荒，過度放牧等違背自然規(guī)律的掠奪性開發(fā)，造成我國嚴(yán)重的水土流失，據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院區(qū)劃所“耕地開發(fā)模式”課題組調(diào)查，目前，中國水土流失面積超過367萬平方公里，占國土面積的1/3。受水土流失危害的耕地已達(dá)6.7億畝，占耕地總面積的44.9%。大面積的水土流失，造成土地資源的嚴(yán)重破壞，洪水肆虐，惡化了生產(chǎn)、生活環(huán)境，動搖了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

由于水土流失，曾孕育了中華民族燦爛文明的黃河中游地區(qū)，現(xiàn)在已到處是荒山禿嶺、溝壑縱橫。由于流沙量大，黃河河床每年抬高10厘米。為了防止洪水災(zāi)害，中下游地區(qū)不得不一再加高堤壩，每年用于堤防的費用高達(dá)1億元。長江流域由于長期以來的亂砍濫伐，原始植被喪失了85%，森林大半已不復(fù)存在，致使水土流失日趨嚴(yán)重。過去清澈的長江水，如今也變得混濁起來。長江流域1.8億公頃土地中的30%，即5600萬公頃土地發(fā)生了水土流失，每年流失的表土達(dá)24億噸，其中有5億噸被帶入東海，長江有變成第二條“黃河”的危險。由于水土流失，長江干流每10年河床抬高1米，一遇汛期，便成懸河。(2)土地沙漠化、退化、耕地面積逐年減少。土地沙漠化是土地荒廢的最終形態(tài)。自然的沙漠化現(xiàn)象是一種以數(shù)百年到一千年為單位的漫長的地表變化，而現(xiàn)在發(fā)生的人為的沙漠化則是以10年為單位，成為看的見的土地荒廢。中國是沙漠化極其嚴(yán)重的國家。據(jù)統(tǒng)計，我國的沙漠面積為1.308億公頃，占國土面積的13.6%。僅沙漠的面積就相當(dāng)于日本國土總面積的3.4倍。有史記載以來，已經(jīng)有1200萬公頃的土地變成了沙漠。特別是近50年形成的“現(xiàn)代沙漠化土地”就有500萬公頃。土地退化現(xiàn)象突出。我國的土地退化主要表現(xiàn)在土壤鹽漬化和土壤肥力下降。由于不合理灌溉，我國耕地中的次生鹽堿化土壤面積迅速增加，每年因次生鹽漬化廢棄的灌溉土地達(dá)20~30萬公頃。我國黃、淮、海平原，西北黃土高原、內(nèi)陸區(qū)、東北丘陵區(qū)和沿海地帶的鹽漬地總面積超過0.33億公頃，其中耕地0,067億公頃，鹽漬化嚴(yán)重的西北內(nèi)陸區(qū)，鹽漬化面積占該區(qū)耕地面積的15.2%。因此，我國的耕地面積不斷再減少。2?水環(huán)境破壞不斷加劇

近年來，由于水資源分配不適當(dāng)，引起一些河流斷流，不僅嚴(yán)重影響兩岸城鄉(xiāng)生產(chǎn)和人民生活的正常進(jìn)行，而且加劇了流域的生態(tài)環(huán)境惡化。黃河自1972年出現(xiàn)斷流，進(jìn)入90年代后幾乎年年斷流，且斷流頻率越來越高，歷時和斷流河段越來越長，年內(nèi)首次斷流時間越來越提前。1997年，黃河（利津水文站）累計斷流13次，達(dá)226天，斷流河段距離長達(dá)700余公里，首次斷流時間為2月7日，皆創(chuàng)黃河歷史斷流之最。這種情況不僅加劇了各方面用水的緊張狀況，導(dǎo)致日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會問題，而且顯著改變了河流泥沙沖淤規(guī)律，使河道趨于萎縮，行洪能力降低，極大地增加了黃河洪澇災(zāi)害險情。

許多湖泊和水庫逐漸萎縮。號稱“千湖之省”的湖北，1949年有湖泊1066個，到現(xiàn)在只剩下236個。起著長江洪水調(diào)節(jié)作用的洞庭湖，史稱“八百里洞庭”如今卻萎縮為“洪水一大片，枯水幾條線”的慘景。華北平原的明珠白洋淀，曾連續(xù)干涸了五年。真的很慘不忍睹?。?.生物資源破壞十分嚴(yán)重

生物資源是生態(tài)環(huán)境中最活躍的因素，對生態(tài)環(huán)境的影響也是最大的，我國生物資源破壞問題十分嚴(yán)重。

(1)森林覆蓋率低、森林資源破壞嚴(yán)重 中國屬于森林資源較少的國家，森林覆蓋率約為13.9%，遠(yuǎn)低于世界平均水平（25%），居世界第121位。按人均計算，每人只有森林面積0.115公頃，相當(dāng)于世界人均森林面積的1/9。由于一些地方森林資源的過量采伐、濫砍亂伐、集體盜伐，隨意侵占、破壞林地資源，加上森林火災(zāi)和病蟲害等原因，使森林面積大量減少，森林資源尤其是對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要的天然林破壞嚴(yán)重。(2)野生動植物資源喪失。令人擔(dān)擾的是，中國是世界上動植物種類最多的國家之一，生物多樣性居世界第八位，北半球第一位。中國有高等植物32800種，占動物種類約10.45萬，占世界總數(shù)的10%。世界總種數(shù)12%，居世界第三位。但目前中國由于森林減少，荒地開墾、草原退化，農(nóng)藥、殺蟲劑的大量使用，尤其是人為對動植物資源的濫捕、濫撈、濫采、濫伐，使大量動、植物的生存環(huán)境不斷縮小，造成種群減少，甚至消失，中國的生物多樣性損失嚴(yán)重。動植物種類中已有總物種數(shù)的15%~20%受到威脅，高于世界10%~15%的水平。在《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》所列640個種中，中國近50年來，約有10余種動物絕跡，如野馬、犀牛、高鼻羚羊、新疆虎、麋鹿、白鶴等。

通過上述對中國環(huán)境問題的分析，讓我們意識到了保護(hù)中國環(huán)境迫在眉睫，因此，根據(jù)上述我國環(huán)境的狀況，采取有效措施，防治環(huán)境污染與破壞，走可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。也就是說，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略之中，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)的發(fā)展。

第四篇：我國水資源現(xiàn)狀

我國能源現(xiàn)狀

高二（1）班李皓

我國如今的水資源現(xiàn)狀是不容樂觀的，我國雖有水量2.8萬億立方米，但人均水資源僅2300立方米，相當(dāng)于世界人均的1/4，被列為世界上最貧水的13個國家之一。1998年我國人均水量為2251立方米，預(yù)測到2030年我國人口增至16 億時，人均水資源量將降到1760立方米。專家預(yù)言，2010年后我國將進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，2030年我國缺水將達(dá)400億立方米到期500億立方米。供水量不足，給城市生產(chǎn)、生活造成極大影響。我國部分山區(qū)、草原、濱海和海島還有6000萬人口和4500萬頭牲畜飲水本分困難。每年的農(nóng)業(yè)收成和工業(yè)產(chǎn)值都因缺水造成重大損失。水資源的總量嚴(yán)重短缺。

從水資源的空間分布來看,南北差異較大。由于我國降雨分布由東南向西北遞減的總趨勢,形成南方水多、北方水少的局面。長江以南的南方地區(qū)河川徑流量約占全國總徑流量的83%,而北方地區(qū)的河川徑流量僅占全國總徑流量的17%。按流域面積平均,北方各大流域的水資源量均低于全國平均水平,如海灤河片僅達(dá)到全國平均值的1/2,黃河片還不到全國平均值的1/3。

水資源分布與需求的極端不一致也是我國水資源的一大特點。我國的水土資源分布情況是南方水多地少,北方水少地多。南方單位耕地面積所占的河川年徑流量為45000m3/hm2,為全國平均水平的117倍;北方單位耕地面積所占的水資源量為45103m3/hm2,為全國平均水平的17%;南北差異達(dá)10倍。其中最高的浙閩片為全國平均水平的2143倍,最低的海河流域單位耕地面積所占的水資源量只有全國平均水平的11%,兩者差距達(dá)22倍之多。按人口平均,長江流域以北的北方片人均水資源占有量僅為南方片的1/3,其中最高的珠江流域為最低的海河流域的1219倍。由于南北方水資源供需狀況不同,使南北方水資源供需矛盾呈現(xiàn)不同的特點,南方水資源供需矛盾主要屬于工程型、污染型或管理型缺水,北方則以資源型缺水為主,部分地區(qū)存在浪費型缺水。

我國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據(jù)統(tǒng)計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴(yán)重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。由于工業(yè)廢水的肆意排放，導(dǎo)致80％以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機(jī)構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報告中稱：“由于中國城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況?！敝袊狞S河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，數(shù)百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

但是廣大老百姓能感受到我們?nèi)绱说木骄硢?？沒有。

就生產(chǎn)用水來說，在寧夏的一些地方，每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水，一畝小麥得1200多立方米水。中國農(nóng)村普遍的水資源利用率只有40％左右。在寧夏，每公斤大米耗水超過兩噸。大水漫灌如果真的對莊稼有好處，倒也罷了，但事實上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。

工業(yè)用水方面，我國煉鋼等生產(chǎn)過程的單位耗水量比國外先進(jìn)水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復(fù)利用率不到發(fā)達(dá)國家的1／3。

如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？

以河北省為例，據(jù)《望》周刊的報道，這個人均水資源比以色列還少的地區(qū)，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補(bǔ)充。再有15年，石家莊的地下水就能采完?，F(xiàn)在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū)，達(dá)四五萬平方公里。西部的許多地區(qū)，因地下水超采嚴(yán)重，大片已成活多年的樹木枯死。

專家說：我們是用慘重的代價維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內(nèi)情與外觀的反差之大不禁讓人擔(dān)憂。

以色列的自然條件比我國西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過日子極重節(jié)水———馬桶上都有兩個按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產(chǎn)中，享譽(yù)世界的節(jié)水農(nóng)業(yè)不但使世界上最缺水國家之一的以色列成為世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國，同時，它出口節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備的收入更超過出口農(nóng)產(chǎn)品的收入。我國近年來安排大量的西部省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人去以色列訪問，但除了進(jìn)口一些以色列的節(jié)水設(shè)備以外并無大的收益。據(jù)說主要原因在于我國水價過低，使節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的使用無利可圖。

我國目前城市自來水水價偏低，成本和水價偏離，政府實行虧損補(bǔ)貼。在農(nóng)村，一噸水電力提灌價4至9分，自流灌溉價每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價格頂不上一瓶礦泉水。低水價實際上鼓勵了水資源的高消費。

水費漲價，刻不容緩，這是利國利民利后代的大事。另一方面，太有必要通過各種方式，給全國人民上一堂扎扎實實的節(jié)水課。

如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？

以河北省為例，據(jù)《望》周刊的報道，這個人均水資源比以色列還少的地區(qū)，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補(bǔ)充。再有15年，石家莊的地下水就能采完?，F(xiàn)在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū)，達(dá)四五萬平方公里。西部的許多地區(qū)，因地下水超采嚴(yán)重，大片已成活多年的樹木枯死。

專家說：我們是用慘重的代價維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內(nèi)情與外觀的反差之大不禁讓人擔(dān)憂。

以色列的自然條件比我國西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過日子極重節(jié)水———馬桶上都有兩個按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產(chǎn)中，享譽(yù)世界的節(jié)水農(nóng)業(yè)不但使世界上最缺水國家之一的以色列成為世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國，同時，它出口節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備的收入更超過出口農(nóng)產(chǎn)品的收入。我國近年來安排大量的西部省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人去以色列訪問，但除了進(jìn)口一些以色列的節(jié)水設(shè)備以外并無大的收益。據(jù)說主要原因在于我國水價過低，使節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的使用無利可圖。

我國目前城市自來水水價偏低，成本和水價偏離，政府實行虧損補(bǔ)貼。在農(nóng)村，一噸水電力提灌價4至9分，自流灌溉價每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價格頂不上一瓶礦泉水。低水價實際上鼓勵了水資源的高消費。

水費漲價，刻不容緩，這是利國利民利后代的大事。另一方面，太有必要通過各種方式，給全國人民上一堂扎扎實實的節(jié)水課。

現(xiàn)在，讓更多人擁有節(jié)水意識是節(jié)水措施的重中之重。在生活節(jié)水方面，目前全國所有城市和絕大部分市鎮(zhèn)，都基本做到了計量安裝水表收費，基本取消了居民生活用水包費制。在工業(yè)節(jié)水方面，目前全國用水重復(fù)利用率普遍比80年代初提高了40%以上，萬元產(chǎn)值取用水量比80年代減少5成，1983年到1995年累計節(jié)水量近200億立方米，減少排污量近150億立方米，沿海城市利用海水量近65億立方米。

在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，近些年在全國建設(shè)了300個節(jié)水增產(chǎn)重點縣，209個高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水增效示范區(qū)，并對99個大型灌區(qū)及40個中型灌區(qū)進(jìn)行以節(jié)水灌溉為中心的續(xù)建配套和更新改造，建設(shè)了一批國家級節(jié)水示范區(qū)。1998年底，全國節(jié)水灌溉工程面積達(dá)2.285億畝，其中噴、滴灌和微噴灌面積2600萬畝，管道輸水灌溉面積7800萬畝，渠道防滲節(jié)水灌溉面積1.3億畝。另外，推廣非工程措施節(jié)水面積2.24億畝。

在節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，節(jié)水設(shè)備、器具研制、生產(chǎn)、銷售、推廣、服務(wù)從無到有，從小到大，正逐漸形成規(guī)模，已成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點。

作為中學(xué)生的我們，是有權(quán)利也有義務(wù)注意節(jié)水的。下面列出幾條建議：

一、刷牙 用口杯接水。

二、衣物集中洗滌，減少洗衣次數(shù)；小件、少量衣物提倡手洗；洗滌劑投放適量。

三、洗?。洪g斷放水淋浴，搓洗時及時關(guān)水，避免過長時間沖淋。盆浴后的水可用于

洗衣、洗車、沖洗廁所、拖地等。

四、炊事：先用紙擦除炊具、食具上的油污，再洗滌；控制水龍頭流量，改不間斷沖

洗為間斷沖洗。

五、洗車：用水桶盛水洗車；使用洗滌水、洗衣水洗車；使用節(jié)水噴霧水槍沖洗；利

用機(jī)械自動洗車。洗車水處理后循環(huán)使用。

總之，節(jié)約水資源還有很長的路要走，我們要注意生活中的點點滴滴，做到從小事，從我做起。

第五篇：我國醫(yī)療保險現(xiàn)狀

我國醫(yī)療保險現(xiàn)狀

（一）我國社會醫(yī)療保險的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的社會醫(yī)療保險制度包括公費制度和勞保醫(yī)療制度，然而在1994年4月,針對其本身存在的一些弊端，《關(guān)于職工醫(yī)療制度改革試點意見》出臺,經(jīng)過試點不斷擴(kuò)大,積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，又于1998年12月發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》,正式將建立“低水平、廣覆蓋、共同負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合、多層次”的職工基本醫(yī)療保險制度確立為我國醫(yī)療保險制度。目前，我國的醫(yī)療保險的現(xiàn)狀是多種改革模式并存。

國家和企業(yè)對醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)過于沉重，同時管理體系也尚待成熟，亟待更有效的控制機(jī)制，以減輕此過程中的浪費造成的損失。根據(jù)我國現(xiàn)在生產(chǎn)力有待發(fā)展的基本情況，“低水平、廣覆蓋”仍然是一段時間內(nèi)的趨勢，而它存在的深度和廣度上的不足，還要依靠商業(yè)醫(yī)療保險來補(bǔ)足。

（二）商業(yè)醫(yī)療保險市場的潛力

我國的商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展慢、規(guī)模小,但其潛力巨大,前景廣闊,具體體現(xiàn)在:社會醫(yī)療保險給商業(yè)醫(yī)療保險留下了巨大的空間;城鄉(xiāng)居民對醫(yī)療保險需求旺盛。事實上,受人口老齡化、環(huán)境污染、工作壓力、疾病改變及醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素的影響,世界范圍都出現(xiàn)了醫(yī)療費用上漲的趨勢。

近年來，我國商業(yè)醫(yī)療保險的發(fā)展速度很快，年均增幅高達(dá)52％，保費占壽險的比重逐年提高，產(chǎn)品不斷豐富。據(jù)測算，2001年，我國的健康保險保費為60．27億元，增幅達(dá)117．65％，遠(yuǎn)高于同期42．6％的人身保險保費增長率；健康險占人身保險總保費的份額由2000年的2．77％上升到了4．24％。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計資料，2000年，我國衛(wèi)生總費用已經(jīng)達(dá)到4700多億元，其中居民個人支出將近2900億元。隨著中國社會醫(yī)療保障制度的建立，商業(yè)醫(yī)療保險將有廣闊的發(fā)展前景。由此可見商業(yè)醫(yī)療保險市場潛力之大。

（三）商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展障礙

我國醫(yī)療保障制度改革給商業(yè)醫(yī)療保險帶來了廣闊的發(fā)展空間,各家保險公司早就注意到了醫(yī)療險廣闊的潛在市場。但由于醫(yī)療改革不到位,相關(guān)的法律法規(guī)不配套,經(jīng)營此類保險風(fēng)險較大,誰也不敢貿(mào)然行事。

商業(yè)醫(yī)療保險行業(yè)存在社會公眾日益增長的醫(yī)療保險需求與保險市場有效供給嚴(yán)重不足之間的供求矛盾，面臨市場增長潛力與市場風(fēng)險較大的矛盾，并且尚缺乏完善的政策與法律支持，產(chǎn)品體系單薄，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。

另外,技術(shù)難度大、運(yùn)作成本高、產(chǎn)品的市場價格接受程度、稅收不減免、外部環(huán)境配合不好等也制約了醫(yī)療險的發(fā)展。

（四）社會醫(yī)療保險與商業(yè)醫(yī)療保險的關(guān)系

社會醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險同屬社會保障體系的范疇，但由于它們性質(zhì)不同，因而決定了它們在社會保障體系中的地位和作用也不盡相同。社會醫(yī)療保險是基礎(chǔ)，商業(yè)醫(yī)療保險是重要補(bǔ)充，兩者優(yōu)勢互補(bǔ)、缺一不可。

商業(yè)醫(yī)療保險是社會保險的重要補(bǔ)充，一方面商業(yè)醫(yī)療保險是社會醫(yī)療保險未保障部分的補(bǔ)充保險，即對基本醫(yī)療保險制度中的個人自費部分和超過封頂線以上的部分醫(yī)療費用給予補(bǔ)充。此外，對非基本醫(yī)療項目的檢查、治療、用藥都有限制，如某些先進(jìn)的治療技術(shù)和藥品、某些特需治療的疾病則需職工自付費用。這就需要商業(yè)醫(yī)療保險來滿足城鎮(zhèn)職工高層次、特殊的醫(yī)療保障的需要。

另一方面商業(yè)醫(yī)療保險是社會保險未保障人群的補(bǔ)充保險。由于當(dāng)前的社會醫(yī)療保險覆蓋范圍有限，其保障的對象僅包括城鎮(zhèn)職工，而自由職業(yè)者、職工家屬及子女、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、學(xué)生及長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的流動人口等其他類型的城鎮(zhèn)勞動群體均未被納入進(jìn)來。這也需要通過商業(yè)保險來解決對這部分群體的醫(yī)療保險。因此，我國必須要加快商業(yè)醫(yī)療保險的發(fā)展，與社會醫(yī)療保險相互配合，盡快建立與我國社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次醫(yī)療保險體系，滿足不同人群的醫(yī)療保障要求。

（五）有關(guān)醫(yī)療保險發(fā)展的對策及意見

1.優(yōu)化醫(yī)療資源的配置,提高使用效率。要對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立實施真正的競爭準(zhǔn)入機(jī)制和“退出”機(jī)制。對高檔醫(yī)療設(shè)備,國家應(yīng)該統(tǒng)一配置和管理。而針對大型醫(yī)院相對過剩社區(qū)醫(yī)療服務(wù)相對不足的情況,應(yīng)該倒入真正的競爭機(jī)制,按照市場法則優(yōu)勝劣汰,政府則不宜保護(hù)過度!2.要保證基本醫(yī)療保險基金的使用效率,減少患者不必要的費用支出和負(fù)擔(dān)。應(yīng)充分利用 現(xiàn)代 信息技術(shù)成果,大力推進(jìn)醫(yī)療保險化進(jìn)程:在中心城市建立數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)絡(luò)掃描等方式對各統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險基金的使用進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)測:對政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估。建立醫(yī)藥價格數(shù)據(jù)庫,瞬時向所有 計算 機(jī)聯(lián)網(wǎng) 2 的醫(yī)療單位發(fā)送價格信息,并公布國家收費標(biāo)準(zhǔn)。這對于降低醫(yī)保費用無疑是大有好處的!

3.還應(yīng)探索建立多層次醫(yī)療保障體系,妥善解決有關(guān)人員的醫(yī)療待遇;積極探索社會醫(yī)療救助途徑和辦法,妥善解決特困人群有關(guān)醫(yī)療問題。醫(yī)療保險制度應(yīng)該是多層次的醫(yī)療保障系統(tǒng)。除了政府保障的基本醫(yī)療水平之外,還應(yīng)該有補(bǔ)充醫(yī)療保險,商業(yè)性醫(yī)療保險,醫(yī)療救助系統(tǒng)。兒童、失業(yè)者、社會貧窮階層應(yīng)該被納入醫(yī)療救助系統(tǒng)。

4.以高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，規(guī)范醫(yī)療保險基金管理，按照“以收定支”原則，加強(qiáng)醫(yī)療保險基金管理，提高基金使用效率，使有限的統(tǒng)籌基金的實際效用最大化。一是合理控制醫(yī)療保險基金結(jié)余。醫(yī)療保險基金多年來的結(jié)余積累，為抵御金融危機(jī)風(fēng)險、保證醫(yī)療保險制度持續(xù)健康運(yùn)行、提高保障水平發(fā)揮出了重要作用。同時建立基金有效使用和風(fēng)險防范機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)療保險經(jīng)辦、基金管理和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,通過預(yù)留風(fēng)險儲備金等形式，確?；鸢踩\(yùn)行。二是強(qiáng)化定點醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。通過完善定點醫(yī)療服務(wù)協(xié)議、建立社會監(jiān)督體系、健全信息化監(jiān)管方式等途徑，規(guī)范定點醫(yī)療服務(wù)行為，確保合理用藥、合理檢查、合理收費。全面實行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級評定辦法，評定結(jié)果向全體參保人員公開，促進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)自律管理并提供誠信服務(wù)。三是發(fā)揮醫(yī)保社會監(jiān)督機(jī)制和舉報獎勵機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為與質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵社會各行業(yè)協(xié)會對醫(yī)保、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和相關(guān)體系的監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。