第一篇：“三堅(jiān)持”推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪

“三堅(jiān)持”全方位推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪

信訪工作是黨和政府工作的重要內(nèi)容，也是黨和政府聯(lián)系群眾，為百姓排憂解難的重要途徑。近年來，從中央到地方都高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反應(yīng)的訴求，先后搭建起了省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)熱線、信箱等與百姓的連接平臺(tái)，今年7月1日，全國(guó)又開通了網(wǎng)上信訪平臺(tái)，這些形式對(duì)解決百姓的上訪問題起到了積極作用。但是，這些接訪方式似乎都是“等你問政”，領(lǐng)導(dǎo)干部也只是上訪者眼里的“影中人”。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視接訪群眾工作，要讓領(lǐng)導(dǎo)接訪制度化，讓領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子，定期主動(dòng)接訪、約訪，變“坐診”為“出診”，“面對(duì)面”服務(wù)群眾，拆掉聯(lián)系群眾的圍墻，實(shí)現(xiàn)與群眾“零距離”接觸。

一、堅(jiān)持全方位接訪，全面了解訴求

堅(jiān)持接訪直面群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要端正對(duì)待信訪群眾的態(tài)度，牢固樹立群眾意識(shí)，要問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不要怕群眾，躲群眾。當(dāng)前，城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、山林界畔、歷史遺留問題等涉及群眾切身利益的信訪事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部往往因?yàn)榻鉀Q難度大、成因復(fù)雜而不愿直面矛盾，群眾也抱著見到領(lǐng)導(dǎo)就能解決問題的思想坐等領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致問題久拖不決，演變成集訪和越級(jí)訪，從而造成不良影響。所以領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻把接待群眾來訪作為了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求的重要方式，把

信訪問題盡快息訴罷訪。重點(diǎn)約訪的對(duì)象應(yīng)主要有：有確鑿事實(shí)證明公民或集體利益受到侵犯而未能得到公正處理的；多次越級(jí)上訪的；因集體利益受到損害引發(fā)大規(guī)模群體性事件的；有證據(jù)通過信件反映或舉報(bào)部門工作人員違紀(jì)違法行為但害怕遭受打擊報(bào)復(fù)的。重點(diǎn)約訪最大的出發(fā)點(diǎn)在于保護(hù)群眾的合法利益，解決群眾的合理訴求，尤其是對(duì)于確有冤屈、事態(tài)敏感的信訪對(duì)象能夠起到一個(gè)緩沖作用，不至于發(fā)生極端惡性事件。

二、堅(jiān)持立體式協(xié)調(diào)，推進(jìn)“事要解決”

領(lǐng)導(dǎo)包案推進(jìn)化解。領(lǐng)導(dǎo)包案與領(lǐng)導(dǎo)接訪應(yīng)成為一個(gè)整體，包案化解應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)接訪的一個(gè)延伸，包案領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)能力，加大協(xié)調(diào)力度，將在政策范圍內(nèi)可以解決的簡(jiǎn)單信訪事項(xiàng)積極協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取當(dāng)面作答復(fù)，對(duì)于如林權(quán)界畔、歷史遺留等情況復(fù)雜的信訪事項(xiàng)組織相關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，召集代表現(xiàn)場(chǎng)取證，盡快由責(zé)任單位給予信訪人答復(fù)。在當(dāng)前社會(huì)主要的信訪問題中，有一部分是本級(jí)政府無解決權(quán)限的，比如小產(chǎn)權(quán)房辦證問題、國(guó)有企業(yè)搬遷后留下的環(huán)境問題、歷史遺留等問題，要解決這些信訪問題，就需要本級(jí)政府向有權(quán)解決問題的上級(jí)政府作匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，同時(shí)要積極與信訪人溝通，要將上級(jí)的答復(fù)盡快傳遞給信訪人。

聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由接訪領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，通過聯(lián)席會(huì)議對(duì)信訪人反應(yīng)的問題進(jìn)行研討，把如何做好此信訪問題的化解作為重點(diǎn)，從不同的視角審視共同探討解決此

疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，通過入戶調(diào)查、座談等方式，逐一進(jìn)行調(diào)處。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要耐心的做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。對(duì)涉法問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)幫助群眾聯(lián)系律師，通過法律途徑尋求解決。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度和有關(guān)部門的溝通，取得解決問題的一致意見，為一攬子解決群眾信訪問題提供保障。

三、堅(jiān)持制度化管理，促進(jìn)社會(huì)和諧

堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，堅(jiān)持有訪必接、有接必果。實(shí)行接訪領(lǐng)導(dǎo)首接責(zé)任制，由首接領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，分別落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，做到信訪問題不上行、矛盾糾紛不升級(jí)，依法按政策得到妥善解決；對(duì)重大矛盾糾紛和信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位責(zé)任人調(diào)處制度，直至案結(jié)事了，群眾息訴息訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真解決群眾訴求的同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾按《信訪條例》規(guī)定的程序和方法反映問題，提出訴求和建議。

推進(jìn)解決問題，注重責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持在實(shí)踐中提升、在提升中完善，不斷提高總結(jié)改進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行接待群眾來訪、會(huì)商疑難案件、督辦未結(jié)案件、包案協(xié)調(diào)化解等領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。接待群眾來訪，即在各地人民來訪接待中心公示領(lǐng)導(dǎo)值班情況，來訪群眾根據(jù)自己信訪事項(xiàng)的分類，選擇分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口接待處理，方便信訪群眾；會(huì)商疑難案件，即對(duì)涉及部門多、成因復(fù)雜、解決難度大的問題，由接訪領(lǐng)導(dǎo)召

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度

為密切黨同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

一、參加接待群眾來訪的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)輪流接訪。每次接訪由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、兩名科室負(fù)責(zé)人組成。

二、接待群眾來訪的時(shí)間和方式

局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時(shí)間為每周三，每位局領(lǐng)導(dǎo)輪流安排接待；不定期接待每周三以外的時(shí)間，如果發(fā)生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據(jù)信房事項(xiàng)請(qǐng)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)直接出面接待信訪人。

三．接待群眾來訪的地點(diǎn) 領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室設(shè)在局傳達(dá)室。

四、接待群眾來訪事項(xiàng)的處理原則和方法

1、堅(jiān)持首訪接待責(zé)任制和重大疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案件制；

2、嚴(yán)格遵守國(guó)家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時(shí)限要求；

3、對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)直接答復(fù)或提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室辦理；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的疑難信件，責(zé)成有關(guān)科室在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理；

4、對(duì)已給受理并在規(guī)定期限內(nèi)正在辦理的信訪事項(xiàng)，對(duì)不屬于本局職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向信訪人告知；

5、對(duì)多人來訪提出共同信訪事項(xiàng)的,要求信訪人推選不得超過5人以上的代表提出信訪要求

五、接待群眾來訪的組織安排

1、局辦公室責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的具體事務(wù)性工作。

2、局辦公室安排一名工作人員參與接待，并做好接待記錄；同時(shí)每年對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作情況進(jìn)行總結(jié)。

六、本制度從公布之日起執(zhí)行。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度

XX區(qū)XX局

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度

一、參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)范圍

黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；

二、接訪時(shí)間

安排黨委每個(gè)工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪；

三、提前公示

接訪信息通過廣播、電視或公示欄等方式，至少提前兩天公示接訪信息。公示內(nèi)容包括接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪時(shí)間、地點(diǎn)、形式等，以方便群眾了解情況；

四、接訪形式

接訪采用定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等形式。定點(diǎn)接訪是指在來訪接待室等固定的接待場(chǎng)所面對(duì)面接待來訪人。重點(diǎn)約訪是指有針對(duì)性的約請(qǐng)信訪人反映信訪事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決信訪突出問題；

五、按程序接待來訪

接訪程序分登記、接談、批示、轉(zhuǎn)辦、交辦、勸返等。在接訪前，來訪人就應(yīng)填寫《來訪人基本情況登記表》。登記表應(yīng)包括來訪人姓名、身份號(hào)碼、單位或住址、反映的主要問題等內(nèi)容。來訪人填表后按照先后順序依次接談；

六、陪同接訪人員

陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪的人員應(yīng)有：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。

七、批示和交辦

—1—

接訪的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)信訪人所反映的問題，依照有關(guān)法律政策，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，將接訪案件交辦到責(zé)任單位進(jìn)行處理。

八、建立工作臺(tái)帳

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪的信訪事項(xiàng)，逐件建立工作臺(tái)帳，接訪臺(tái)帳內(nèi)容包括：來訪人姓名、單位和住址、反映的主要問題以及問題發(fā)生地、產(chǎn)生原因、接待處理意見、責(zé)任單位、辦理結(jié)果等。

九、適時(shí)開展督辦

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪批示交辦的信訪事項(xiàng)，要進(jìn)行督辦，確保信訪事項(xiàng)及時(shí)處理，按期辦結(jié)，回復(fù)來訪群眾，促進(jìn)“案結(jié)事了”和問題解決。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度納入信訪工作目標(biāo)考核。

—2—

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)名接訪

領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)名接訪 助推社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展

紀(jì)委在總結(jié)去年全鄉(xiāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合去年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和機(jī)構(gòu)改革以及今年鄉(xiāng)村兩級(jí)集中換屆的實(shí)際，從新制作了領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪公示欄，要求進(jìn)一步密切了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系，及時(shí)了解社會(huì)各界的意見、建議，妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是完善、更換硬件設(shè)施。制作、完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪公示欄，懸掛在辦公場(chǎng)所醒目位置，并完善、規(guī)范接訪室，接訪室要達(dá)到“六有”，即：有房子、有牌子、有制度、有人員、有設(shè)備、有檔案。

二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪“十個(gè)一”工作法。即對(duì)待來訪群眾堅(jiān)持“一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水送上、一路引見到室、一直辦事到成”的原則；處理信訪問題實(shí)行“一次接訪、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作方法。著重解決情況復(fù)雜、久拖不決的難點(diǎn)問題；著重解決個(gè)別黨員干部辦事不公、以權(quán)謀私、貪污受賄問題。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)群眾合理訴求，及時(shí)組織調(diào)查，形成處理意見，妥善解決處理，并以書面形式反饋群眾，由群眾簽署意見，及時(shí)了結(jié)。對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，以扎實(shí)工作贏得民心，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三是健全點(diǎn)名接訪檔案資料。受理群眾點(diǎn)名接訪時(shí)，在接訪過程中實(shí)行“一冊(cè)一卡一回復(fù)”制度（即：印制群眾點(diǎn)名接訪登記冊(cè)，由專人負(fù)責(zé)登記信訪人點(diǎn)名情況；被點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)在接訪過程中填寫點(diǎn)名接訪登記卡，如實(shí)記錄辦理的全過程；辦結(jié)后書面回復(fù)信訪人，征求信訪人意見、存留備查）。同時(shí)要做好檔案資料的整理保存，由專人負(fù)責(zé)對(duì)已辦結(jié)的接訪件收集歸檔，做到“一事一卡，一案一卷”（即每件接訪件都有登記卡，每件點(diǎn)名接訪信訪件都裝訂成專卷保存），表冊(cè)齊全。（）

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度

xx鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度

為進(jìn)一步暢通信訪渠道，維護(hù)群眾權(quán)益，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就xx鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制定如下制度：

一、參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)范圍

鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；

二、接訪時(shí)間

安排鄉(xiāng)黨委、政府每個(gè)工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪；

三、提前公示

接訪信息通過廣播、電視或公示欄等方式，至少提前兩天公示接訪信息。公示內(nèi)容包括接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪時(shí)間、地點(diǎn)、形式等，以方便群眾了解情況；

四、接訪形式

接訪采用定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等形式。定點(diǎn)接訪是指在各級(jí)人民來訪接待室等固定的接待場(chǎng)所面對(duì)面接待來訪人。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接待群眾來訪的場(chǎng)所設(shè)在鄉(xiāng)信訪接待辦公室。重點(diǎn)約訪是指有針對(duì)性的約請(qǐng)信訪人反映信訪事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)、部門解決信訪突出問題；

五、按程序接待來訪

接訪程序分登記、接談、批示、轉(zhuǎn)辦、交辦、勸返等。在接訪前，來訪人就應(yīng)填寫《來訪人基本情況登記表》。登記表應(yīng)包括來訪人姓名、身份號(hào)碼、單位或住址、反映的主

—1— 要問題等內(nèi)容。來訪人填表后按照先后順序依次接談；

六、陪同接訪人員

陪同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪的人員應(yīng)有：鄉(xiāng)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)司法所人員。陪同接訪人員由鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)聯(lián)系。

七、批示和交辦

接訪的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)信訪人所反映的問題，依照有關(guān)法律政策，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，由鄉(xiāng)信訪辦將接訪案件交辦到責(zé)任單位進(jìn)行處理。

八、建立工作臺(tái)帳

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪的信訪事項(xiàng)，逐件建立工作臺(tái)帳，接訪臺(tái)帳內(nèi)容包括：來訪人姓名、單位和住址、反映的主要問題以及問題發(fā)生地、產(chǎn)生原因、接待處理意見、責(zé)任單位、辦理結(jié)果等。

九、適時(shí)開展督辦

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪批示交辦的信訪事項(xiàng)，要進(jìn)行督辦，確保信訪事項(xiàng)及時(shí)處理，按期辦結(jié)，回復(fù)來訪群眾，促進(jìn)“案結(jié)事了”和問題解決。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪批示交辦信訪事項(xiàng)的督辦由鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)。從7月1日起，xx鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度納入信訪工作目標(biāo)考核。

—2—

xx鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

為不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，暢通與群眾交流、溝通的渠道，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)基層干部作風(fēng)，促進(jìn)全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。具體實(shí)施意見如下：

1、科學(xué)安排，定期定點(diǎn)下訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和職責(zé)要求，確定好下訪時(shí)間和下訪地點(diǎn)，做到定期下訪、定點(diǎn)下訪。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪時(shí)，可帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一同下訪，集中會(huì)辦；也可分組或個(gè)人單獨(dú)實(shí)地走訪；遇有特殊情況應(yīng)隨時(shí)到聯(lián)系點(diǎn)下訪。

2、事前預(yù)告，認(rèn)真搞好對(duì)接。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪前要主動(dòng)與聯(lián)系點(diǎn)搞好對(duì)接，按照人員、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序、電話號(hào)碼“六公開”的要求，提前告知分工范圍或聯(lián)系點(diǎn)所在地的群眾，努力提高下訪工作的透明度和辦事效率。受下訪的單位要提前做好相關(guān)問題的排查工作。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人要在現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)接訪。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。下訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、務(wù)實(shí)的工作，必須積極探索，與時(shí)俱進(jìn)，確保取得預(yù)期效果。各部門負(fù)責(zé)人要建立下訪活動(dòng)臺(tái)帳，建立和完善下訪工作制度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

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4、樹立自身形象。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪要改進(jìn)作風(fēng)、端正態(tài)度，把握政策、講究方法，沉底工作、文明接訪，嚴(yán)格自律、樹好樣子，切實(shí)做到與群眾面對(duì)面交流，“零距離”接觸，心與心溝通。每次下訪要做到輕車簡(jiǎn)從，不得增加基層負(fù)擔(dān)。

4—