第一篇：項目資金績效評價管理制度

項目資金績效評價管理制度

一、項目資金績效管理總體目標.建立以績效目標實現(xiàn)為導向、以績效評價為手段、以結(jié)果應用為保障、以優(yōu)化財政資源配置、提升糧食倉儲設施維修改造工程項目建設質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉儲設施維修改造工程項目資金績效管理評價體系。

二、項目績效管理的基本原則。

1、強化領導、分級負責。縣政府負責糧食倉儲設施維修改造工程項目資金績效管理統(tǒng)一領導工作，成立項目績效管理領導小組，領導、安排、部署糧食倉儲設施維修改造工程資金項目績效管理工作，縣財政局負責組織項目單位開展績效管理工作，縣糧食局是項目績效管理的責任主體單位，負責具體實施項目績效評價工作。

2、科學規(guī)劃、公開透明。建立科學規(guī)范的項目制度管理體系和工作流程，按照真實、客觀、公平、公正的要求，做到指標科學、數(shù)據(jù)準確、方法合理，并依法公開項目績效信息，接受社會監(jiān)督。

3、績效掛鉤、激勵約束。建立以績效為導向的預算分配機制，對項目實施績效評價，將資金使用效果與資金分配掛鉤，督促項目主管部門和項目建設單位切實承擔起項目績

效管理的責任。

三、項目績效管理工作程序。

1、編制項目績效目標。項目法人單位根據(jù)省財政廳、省糧食局下達的年度項目申報指南和績效目標要求，將項目績效目標及完成績效目標的保障措施納入項目年度實施方案，在項目勘察、設計時，按照“績效優(yōu)先”的原則，編制項目建設具體內(nèi)容，確定項目預期績效目標，加強項目論證，確?？冃繕说目茖W性。

2、縣財政局、縣糧食局建立項目績效管理評審專家?guī)?，績效評價機構(gòu)實行財政、糧食局或委托中介機構(gòu)任意一方組織績效評審，對項目法人單位申報的項目標準文本及項目實施方案，組織有關(guān)專家按照績效目標清晰、量化、符合實際的要求對項目設定的主要技術(shù)指標和經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境等績效目標，進行評審并提出績效目標評審意見。

3、項目法人單位根據(jù)績效專家提出的評審意見，對項目實施方案、標準文本進行修改和完善，報縣財政局、縣糧食局審定后，聯(lián)合上報省財政廳、省糧食局廳。

4、省級財政部門、糧食局部門對項目年度實施方案，標準文本評審并項目批復后，縣財政、糧食局部門按政府信息公開的要求，將項目績效目標進行公開，接受社會監(jiān)督。

5、項目建設單位按照項目工程“四制”管理的要求，組織項目實施，并實行縣級財政報賬制、國庫集中支付制、政府采購制管理，縣財政部門對建設單位的報賬資料進行審核，項目資金支出實行績效評價管理。

6、縣財政部門和糧食局部門對項目實施情況實行跟蹤問效管理，定期和不定期的對項目資金的使用及項目績效目標的實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。對項目實施單位不按規(guī)定用途使用資金，財政部門應停止資金撥付，并責令項目主管和項目實施單位予以整改，確保項目績效目標的實現(xiàn)。

7、項目實施完工后，項目建設單位對照項目績效目標的實行情況形成績效評價自評報告，報縣財政、糧食局部門，縣財政、糧食局部門組織相關(guān)部門和有關(guān)績效專家對照項目的實施方案和績效目標、建設單位的自評報告進行實地查看，查閱資料，檢查工程建設是否按項目實施方案內(nèi)容執(zhí)行，建設內(nèi)容是否完成，績效目標是否實現(xiàn)，收益對象是否滿意等方面，進行績效評審，提出績效評價審核意見，存在的問題責令項目建設單位進行整改后，形成項目績效評價報告，報省財政廳和省糧食局廳。

四、項目績效的保障措施。

1、建立項目績效管理體系?？h要建立和完善政府主導，財政局、糧食局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設單位共同參與的項目績效管理體系，縣糧食局部門要充分發(fā)揮主體作用，制定具體措施，確保完成績效目標?？h財政部門要認真履行職責，制定

項目績效管理的總體思路和工作方案，加強對項目績效管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2、完善項目績效管理評價體系?？h財政局制定項目績效管理的具體實施細則，規(guī)范績效目標、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果運用等各項管理流程，增強可操作性，確保項目績效管理與項目實施方案編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。

3、實施績效審計和監(jiān)察。縣監(jiān)察、審計部門要對績效管理工作審計和監(jiān)督。審計、監(jiān)察結(jié)果依法向社會公開。對不能按要求履行績效管理職責、項目支出績效達不到預定目標的部門和建設單位實行績效問責。

4、加強宣傳。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡平臺等，積極宣傳糧食倉儲設施維修改造工程建設項目績效管理理念，強化項目績效意識，創(chuàng)新項目管理方式，增強項目管理人員的業(yè)務素質(zhì)，提高項目績效管理工作水平。

第二篇：教育項目資金績效評價報告

項目名稱：項目單位：主管部門：評價機構(gòu)：

**縣財政項目資金績效評價報告

縣2014年教育建設項目資金 縣教育局 縣教育局 2015年11月 ******

目錄 摘要

●概述

“十二五”期間，我縣教育事業(yè)發(fā)展既面臨機遇，更充滿挑戰(zhàn)。新的歷史時期，質(zhì)量問題成為我縣教育要解決的核心問題，教育投入和公平問題成為我縣教育發(fā)展的熱點問題，體制機制問題成為我縣教育發(fā)展的關(guān)鍵問題。我縣中小學、幼兒園辦學水平還不高，校舍面臨很多問題：

1、教學用房進入“質(zhì)量報復周期”，絕大部分教學用房為九十年代初“普九”期間集資建造，全是磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較差。近幾年來，我們拆除重建了部分教學用房，還有多數(shù)學校特別是農(nóng)村小學教學用房需要維修加固，部分還需拆除重建。

2、小學食堂條件很差，房屋破舊，設備簡陋，基本沒有就餐桌椅。

3、學生宿舍條件較差，多數(shù)沒有衛(wèi)生間，洗浴設施基本沒有。

4、學生如廁條件差，農(nóng)村小學多為旱廁。

5、教學點整體條件落后，房屋急需維修改造，功能室、食堂等設施幾乎沒有。

6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建成中心幼兒園。

積極爭取各項資金，統(tǒng)籌使用，突出重點，最大限度發(fā)揮資金效益，按以下原則安排項目：

1、優(yōu)先解決D級危房的拆除重建和C級危房的維修加固，確保校舍安全；

2、優(yōu)先解決上一建設項目缺口資金，統(tǒng)籌工程進度，按合同要求付款，確保穩(wěn)定；

3、優(yōu)先解決因布局調(diào)整需要新建的項目，新建項目必須是布局調(diào)整中保留的永久性學校；在堅持以上原則順序的基礎上，適當傾斜邊遠山區(qū)、湖區(qū)及小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學。

●評價結(jié)論和績效分析

**縣2014年教育項目資金評價得分為98分，按照等級評定標準，該項目屬于“優(yōu)秀”檔。

●經(jīng)驗教訓和建議 主要成績有：

1、項目的設定符合縣政府義務教育、學前教育規(guī)劃，項目的申報、審批嚴謹健全，建立了項目管理的一系列制度并得到執(zhí)行，項目的完成符合要求。

2、項目的實施對改善我縣農(nóng)村義務教育、學前教育落后現(xiàn)狀，保障兒童就近接受高質(zhì)量的教育，為農(nóng)村孩子提供一個良好的教育起點和優(yōu)越成長環(huán)境，促進了義務教育、幼兒教育的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展和教育公平。

3、解決了歷史建設資金缺口4432萬元，確保教育項目進入良性循環(huán)軌道。

4、消除D級危房5000平方米，使用資金1167萬元。濯港鎮(zhèn)小、小池大橋小學、分路鎮(zhèn)二小等3所學校D級危房問題徹底得到解決。

5、完成13所學校校舍維加固任務。

6、啟動了新開鎮(zhèn)二小等項目建設，為提高我縣中小學辦學水平打下基礎。

7、完成四所幼兒園建設，啟動了1所幼兒園建設，學

前教育整體辦學水平得到提升。

存在的問題有：

1、項目手續(xù)辦理非常艱難且周期長，導致部分項目進度滯后；

2、項目的申報可行性有待改進。一是推進工程專項資金實施的項目規(guī)模同申報的項目規(guī)模不一致，并且未履行相關(guān)的報批程序，實事上造成了隱性的財政債務；二是個別項目存在浪費現(xiàn)象。

3、學前教育推進工程專項資金合理分擔還需要改進和調(diào)整。

4、項目管理還需改進和加強。

5、對幼兒教師的配備管理還需要加強。

一、項目基本情況

（一）項目概況

1．項目立項背景

我縣經(jīng)過幾年努力，基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，但依然存部分學校辦學條件差，部分項目還存在資金缺口。為穩(wěn)妥推進項目建設，不形成債務，編制整體項目方案。

2．項目實施情況

項目積極穩(wěn)妥推進，基本完成預定目標和任務。具體有：（1）完成縣一小教學樓建設，建設規(guī)模面積3787平方米；（2）完成杉木鄉(xiāng)煙鋪小學教學樓及食堂等工程建設，建設規(guī)模面積1300平方米；

（3）完成縣五小續(xù)建任務，學校如期開學，總建筑規(guī)模11000平方米；

（4）完成縣第二幼兒園建設任務，學校如期開園，總建筑規(guī)模9800平方米；

（5）啟動濯港鎮(zhèn)中心小學遷建項目，完成投資額980萬元，占總投入的50%；

（6）完成小池鎮(zhèn)大橋小學主體工程建設，完成投資額1300萬元，占總投入的70%；

（7）完成分路鎮(zhèn)第二小學教學樓主體工程建設，完成投資額150萬元，占總投入的70%；

（8）啟動新開鎮(zhèn)第二小學新建工程，完成投資額500萬元，占總投入30%；

（9）完成縣第六小學教學樓擴建和食堂樓新建工程，完成投資額600萬元；

（10）完成縣特校康復樓的主體工程建設，完成投資200萬元，占總投入70%；

（11）啟動小池教育城建設工程，完成設計和基礎施工，占總投入30%；

（12）完成下新鎮(zhèn)中心幼兒園、劉佐鄉(xiāng)中心幼兒園、濯港鎮(zhèn)中心幼兒園建設，完成投資565萬元；

（13）完成杉木鄉(xiāng)柘林小學教學樓、獨山鎮(zhèn)快嶺小學教學樓、下新鎮(zhèn)一小食堂、苦竹鄉(xiāng)油鋪小學教學樓、大河鎮(zhèn)一中教學樓、宿舍樓、孔壟鎮(zhèn)第一小學廁所、小池鎮(zhèn)板橋小學教學樓等維修改造項目。

3．經(jīng)費來源和使用情況 2014年共到位資金9543萬元。

1、校舍維修長效機制資金1562萬元；

2、“兩費一金”2500萬元；

3、初中校舍改造工程資金1000萬元；

4、全面改薄中央資金資金3606萬元（共4657萬元，其中1051萬元用于裝備）；

5、學前教育專項875萬元。所有項目資金均按要求撥付到位。

（二）項目績效目標

主要考核項目過程是否規(guī)范，項目手續(xù)是否完善，資金是否按程序支付到位。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

為督促各項目學校切實履行主體責任，進一步規(guī)范和加強項目資金管理，確保資金投入到位、項目建設規(guī)范實施、促進學?；巨k學條件得到整體提升和根本改善。

（二）績效評價設計過程：縣財政局、縣教育局聯(lián)合出臺《**縣教育建設項目績效評價實施方案》，制訂具體評價細則。

1、學校自評：9月15—20日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直學校組織專班進行自評。

2、集中評價：9月25—30日縣財政局、教育局組織專業(yè)人員對相關(guān)項目進行逐個評價。

（三）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等見評估表。

三、績效分析及評價結(jié)論

（一）績效分析 1．項目決策

制定了縣級項目、資金管理辦法、績效評價辦法，包括項目管理、資金管理、績效評價、信息公開、風險防控、應急機制、責任追究等內(nèi)容。

2．項目管理

項目實施程序和步驟是否明確，報批報備材料是否齊全、程序是否規(guī)范；校舍建設類項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”是否落實到位；施工質(zhì)量、進度、安全、現(xiàn)場等是否規(guī)范管理；設施設備購置類項目采購、驗收、監(jiān)管等是否規(guī)范。

3．項目績效

績效目標的執(zhí)行情況、資金投入和使用情況、為實現(xiàn)績效目標制定的規(guī)章制度及采取的措施、績效目標的實現(xiàn)程度及效果。

（二）評價結(jié)論 1．評分結(jié)果：見附表 2．主要結(jié)論：優(yōu)

四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

（一）主要經(jīng)驗及做法

1、項目的設定符合縣政府義務教育、學前教育規(guī)劃，項目的申報、審批嚴謹健全，建立了項目管理的一系列制度并得到執(zhí)行，項目的完成符合要求。

2、項目的實施對改善我縣農(nóng)村義務教育、學前教育落后現(xiàn)狀，保障兒童就近接受高質(zhì)量的教育，為農(nóng)村孩子提供

一個良好的教育起點和優(yōu)越成長環(huán)境，促進了義務教育、幼兒教育的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展和教育公平。

3、解決了歷史建設資金缺口4432萬元，確保教育項目進入良性循環(huán)軌道。

4、消除D級危房5000平方米，使用資金1167萬元。濯港鎮(zhèn)小、小池大橋小學、分路鎮(zhèn)二小等3所學校D級危房問題徹底得到解決。

5、完成13所學校校舍維加固任務。

6、啟動了新開鎮(zhèn)二小等項目建設，為提高我縣中小學辦學水平打下基礎。

5、完成四所幼兒園建設，啟動了1所幼兒園建設，學前教育整體辦學水平得到提升。

（二）存在的問題

1、項目手續(xù)辦理非常艱難且周期長，導致部分項目進度滯后；

2、項目的申報可行性有待改進。一是推進工程專項資金實施的項目規(guī)模同申報的項目規(guī)模不一致，并且未履行相關(guān)的報批程序，實事上造成了隱性的財政債務；二是個別項目存在浪費現(xiàn)象。

3、學前教育推進工程專項資金合理分擔還需要改進和調(diào)整。

4、項目管理還需改進和加強。

5、對幼兒教師的配備管理還需要加強。

（三）建議和改進舉措

1．政策建議：建議建立教育建設項目立項、審核、建設、驗收綠色通道。

2．改進舉措：加大校舍建設類項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”落實力度；加大對校舍建設類項目的檢查督辦力度；加大對項目管理人員的培訓力度；加大項目可行性的評估力度。

第三篇：項目資金管理制度

項目資金管理制度

一、資金風險防范

1、項目資金管理，嚴格執(zhí)行請、撥款制度，實行項目資金?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，專帳核算制度。

2、建立項目資金管理領導責任制和會計核算制，并自覺接受財政、審計紀檢和上級財務主管部門的監(jiān)督檢查，強化項目資金的管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的，按法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。

3、領導小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度，定期不定期地開展項目資金專項檢查，全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況，對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。

二、資金管理機構(gòu)

資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計，對項目資金撥付、使用情況定期進行審核，全程進行監(jiān)督，保證資金正常運行。

三、資金管理方式

每年年初和每季度初，由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書，逐級上報國土資源部土地整理中心，申請和季度項目資金。

四、資金撥付方式

工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預付款%；工程施工中，根據(jù)工程進度和質(zhì)量，撥付%；工程竣工后，根據(jù)驗收結(jié)果和工程竣工決算，撥付%。

第四篇：項目資金管理制度

【熱】項目資金管理制度15篇

項目資金管理制度1

第一章總則

第一條為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，根據(jù)局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》，特制定本辦法。

第二條項目資金管理的基本原則：集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。

第三條項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司（本辦法均指公司或分公司）帳戶，項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付，零星支出實行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目，則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目，由項目按計劃支付。

第二章項目資金管理職責

第四條各級財務部門是本單位項目資金管理的職能部門，負責本單位項目資金回收及使用的日常工作，向本單位負責人負責，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。

第五條項目經(jīng)理部是項目資金管理的'直接責任單位，負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。

（一）項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責任人，領導和管理項目資金工作，對項目資金回收、合理使用負責。

（二）項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員（或預算員、統(tǒng)計員）負責在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報，并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定，為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。

（三）項目預算員負責編制和辦理工程預結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作，協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。

（四）項目成本員負責按月編制資金收支計劃，并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。

第六條公司預算部門應及時解決涉及工程合同條款的爭議問題，協(xié)助項目辦理工程預結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。

第七條公司財務部門應及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息，提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助項目收取工程款，并平衡審定項目資金收支計劃。

第三章銀行帳戶管理

第八條為實現(xiàn)項目資金集中管理，各單位應加快信息化建設，逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理，減少銀行開戶個數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。

第九條銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設銀行帳戶，遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的項目，應報公司批準，并定期向公司報告帳戶使用情況。

第十條對開設銀行帳戶的項目，其帳戶由公司統(tǒng)一管理，并委托項目進行日常管理工作，嚴禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務部門應定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。

第十一條銀行帳戶預留印鑒實行分開保管制。單位財務專用章由財務部門負責人保管，人名章由本人或被授權(quán)委托人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

第十二條項目單獨開設的銀行帳戶，工程竣工后必須及時予以注銷，預留銀行印鑒章交公司財務部門統(tǒng)一保管。

第四章工程款回收管理

第十三條各單位應嚴格執(zhí)行工程投標及合同評審程序，慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執(zhí)行中建三財字[20xx]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。

第十四條工程款回收的原則：全面深入了解合同條款，加強與業(yè)主的聯(lián)絡，及時取得業(yè)主資金信息，采取合法手段，及時回收各種款項。

第十五條各單位應成立回收工程款及清欠小組，負責工程款及清欠日常工作，明確目標、方法，并落實到人。

第十六條在施工程項目，如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月（合同有規(guī)定的按合同），原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工，并辦理相關(guān)索賠簽證手續(xù)。

第十七條項目月度獎金（或管理人員崗薪）發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上，項目累計工程款回收率（累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%）高于90%時，項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放；項目累計工程款回收率在70%-90%之間時，按同等比例發(fā)放當月獎金，回收率達到要求標準時，再行補發(fā)；項目累計工程款回收率低于70%時，項目月度獎金暫停發(fā)放，待達到要求標準時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。

第十八條原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項，否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素（如業(yè)主安排的付款時間較長）等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現(xiàn)，但總體上應從嚴掌握。

第五章項目資金使用管理

第十九條項目資金使用原則：計劃管理、以收定支、控制使用。

第二十條項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務部門，由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃，經(jīng)公司經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目，由項目按計劃支付。

第二十一條項目各項開支由公司統(tǒng)一支付，項目日常零星開支實行定額備用金制度（遠離分公司所在地單獨開設銀行帳戶的除外）。定額備用金標準：大型及特大型項目30000元，中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取，主要用于項目零星、急用的日常支出，項目成本員應匯總整理有關(guān)票據(jù)及時向分公司財務科報銷。項目完工后，項目成本員應及時交回所借備用金。

第二十二條項目應加強物資采購計劃管理，限量采購，避免存貨積壓、浪費。

第二十三條項目應建立健全分包工程結(jié)算臺帳，核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況，協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。

第六章項目資金檢查與分析

第二十四條各單位應定期檢查項目資金收支管理情況，特別是對單獨開設銀行帳戶的項目應加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應嚴肅處理，給企業(yè)造成損失的，應追究有關(guān)人員相應責任。

第二十五條項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。

第七章附則

第二十六條本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目，自20xx年10月12日起開始施行。

第二十七條本辦法由局財務部負責解釋。

項目資金管理制度2

一、資金風險防范

1、項目資金管理，嚴格執(zhí)行請、撥款制度，實行項目資金?？顚Ｓ?，專戶管理，專帳核算制度。

2、建立項目資金管理領導責任制和會計核算制，并自覺接受財政、審計紀檢和上級財務主管部門的監(jiān)督檢查，強化項目資金的`管理和監(jiān)督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的，按法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處。

3、領導小組辦公室按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問題上的上報制度，定期不定期地開展項目資金專項檢查，全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況，對發(fā)現(xiàn)的資金管理方面的重大問題及時上報。

二、資金管理機構(gòu)

資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計，對項目資金撥付、使用情況定期進行審核，全程進行監(jiān)督，保證資金正常運行。

三、資金管理方式

每年年初和每季度初，由資金管理組分別填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書，逐級上報國土資源部土地整理中心，申請和季度項目資金。

四、資金撥付方式

工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預付款 %；工程施工中，根據(jù)工程進度和質(zhì)量，撥付 %；工程竣工后，根據(jù)驗收結(jié)果和工程竣工決算，撥付 %。

項目資金管理制度3

第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入，加強安全生產(chǎn)專項資金的管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，進一步推動安全生產(chǎn)工作的全面開展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本公司實際，制定本制度。

第二條 各單位、項目部應保證安全生產(chǎn)專項資金的投入，并單獨建立臺帳，實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點，嚴禁挪作他用。行政一把手為該項工作的'第一責任人，并承擔由于資金投入不足導致事故發(fā)生的責任。

第三條 安全生產(chǎn)專項資金應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》。

第四條 公司安全生產(chǎn)專項管理費，按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專項經(jīng)費按計劃產(chǎn)值的1%～2%提取，不足部分在成本中列支。

第五條 各單位、項目部要根據(jù)公司《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》的規(guī)定，編制安全生產(chǎn)專項資金投入計劃，安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監(jiān)控點所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護、文明施工計劃。

第六條 各單位應在每年元月上旬和12月下旬，分別將安全專項資金計劃和全年實施情況報公司;項目部在工程開工一個月內(nèi)和結(jié)束后的半個月內(nèi)分別將計劃和整個項目實施情況報公司。每月經(jīng)費使用情況按月上報。

第七條 公司工程部負責督查安全生產(chǎn)專項資金的使用情況，并作為考評各單位、項目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項目部安全管理部門負責安全專項資金的監(jiān)督使用，其經(jīng)費報銷需經(jīng)安全管理部門審核。

第八條 本辦法由工程部負責解釋。

項目資金管理制度4

為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范項目資金管理，提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理制度。

一、項目資金的申報制度

（一）項目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織申報。

（二）項目資金申報文件必須真實、科學和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告，以及其它規(guī)定的文件原件或復印件，并裝訂成冊。

（三）單位相關(guān)職能部門及分管領導提出初審意見，經(jīng)領導班子會議研究同意后，經(jīng)單位主要領導審定，再行上報上級主管部門。

（四）申報部門以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。

二、項目資金的使用制度

（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。

（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。

（三）建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。

三、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度

（一）堅持公示制度。對于專項資金項目，在項目實施前，項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。

（二）定期報告制度。各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。

（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管

部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。

（四）接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助資資金建設的工程，項目竣工后，應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。

四、項目實施績效考評制度

（一）經(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。

（二）績效考評采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。

五、項目資金的財務管理制度

（一）項目資金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。

（二）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。

（三）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的.票據(jù)，一概不予報銷。

購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。

購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。

（五）支付補助款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務規(guī)

定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務會計審核后報主要領導審批報支。

項目資金管理制度5

為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范項目資金管理，提高項目資金、財務管理水平和資金使用效益，統(tǒng)一申報、建設、考評和驗收程序，按照著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本管理制度。

（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。

（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實物和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行集中采購。

（三）建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。

一、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度

（一）堅持公示制度。對于專項資金項目，在項目實施前，項目實施單位應主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。

（二）定期報告制度。定期向鎮(zhèn)政府報送項目實施進展情況。

（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動申請和接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。

（四）接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助資資金建設的工程，項目竣工后，應按規(guī)定由審計部門對工程進行審計并出具審計報告。

二、項目實施績效考評制度

（一）經(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領導組織對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。

（二）績效考評采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。

三、項目資金的財務管理制度

（一）項目資金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目應適當調(diào)整或取消補助款。

（二）項目資金使用堅持量入為出的.原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到?？顚Ｓ?。

（三）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。

購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。

（五）支付補助款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務會計審核后報主要領導審批報支。

項目資金管理制度6

第一條 為了加強財政專項資金的管理，充分發(fā)揮財政資金效益，更好地支持我省軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展，促進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“數(shù)字浙江”建設，根據(jù)國家有關(guān)財政資金管理制度的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)以補助或獎勵的方式，主要用于支持：

1.軟件及信息服務企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設項目。重點扶持企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)手段的配備、質(zhì)量保證體系建設、引進技術(shù)消化吸收的技術(shù)攻關(guān)及對外技術(shù)合作等項目。

2.具有高技術(shù)優(yōu)勢的軟件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目。重點扶持具有或爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的共性基礎軟件、軟件出口與外包，以及為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、提升工藝和產(chǎn)品技術(shù)水平或替代進口設備、材料研發(fā)與生產(chǎn)相配套的嵌入式軟件、重點行業(yè)應用軟件等項目。

3.數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)與服務項目。重點扶持為公共管理和服務提供的重大數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡增值服務等的項目。

4.信息技術(shù)公共服務平臺建設項目。重點扶持信息服務公共技術(shù)支撐平臺、第三方電子商務與現(xiàn)代物流服務平臺、面向區(qū)域或行業(yè)的信息技術(shù)服務平臺的開發(fā)、建設等項目。

5.信息技術(shù)推廣應用試點、示范項目。

第三條 專項資金安排的原則：

1.鼓勵創(chuàng)新。通過專項資金的支持，提高軟件和信息服務業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，解決產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)“瓶頸”問題，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高競爭力。

2. 扶優(yōu)扶強。重點扶持骨干、優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，培育一批具有國際競爭力和知名品牌的企業(yè)和產(chǎn)品，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

3.政府引導。充分發(fā)揮政府資金的導向作用，引導社會資金投向軟件和信息服務業(yè)，形成有利于軟件和信息服務業(yè)發(fā)展壯大的.環(huán)境;

4.公平競爭。規(guī)范項目申報、評審和項目管理，在公平、公正、公開的競爭條件下?lián)駜?yōu)選擇，提高項目資金安排的合理性和公正性。

第四條 申請專項資金支持的單位應具備以下基本條件：

1.在浙江省行政轄區(qū)內(nèi)(寧波地區(qū)除外)依法設立的具有獨立法人資格，主營軟件和信息服務的企事業(yè)單位。

2.具有從事軟件開發(fā)、信息服務等業(yè)務所必需的技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量保證手段和專門場所;

3.產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀守法，有嚴格的內(nèi)部財務管理制度、良好的業(yè)績和社會信用。

4.其他應具備的條件。

第五條 申請專項資金支持的項目須符合以下條件：

1.符合國家、省軟件和信息服務業(yè)發(fā)展導向;

2.符合第二條規(guī)定的重大技術(shù)方向，項目技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，方案切實可行，具備較好的實施基礎;

3.項目資金來源可靠，自籌資金落實;

4.市場前景廣闊，有較好的經(jīng)濟和社會效益。

第六條 符合申請專項資金條件的項目，按以下程序申報：

1.省級以下的項目實施單位，向當?shù)刎斦⑿畔a(chǎn)業(yè)主管部門提出申請報告，經(jīng)當?shù)刎斦?、信息主管部門審查同意后，于每年6月底前聯(lián)合行文上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳;

2.省級單位經(jīng)可向省級行業(yè)主管部門提出申請報告，經(jīng)省級主管部門審查同意后，于每年6月底前上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

申請報告須附以下有效材料(按a4型紙張尺寸制作，裝訂成冊)：

(1)浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表(格式見附件1);

(2)浙江省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金項目可行性研究報告(格式見附件2);

(3)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，地稅、國稅登記證復印件;

(4)有銀行貸款的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證;

(5)省級以上部門(含省級)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書及榮譽證書等復印件;

(6)其他要求提供的材料。

第七條 當年已列入國家或省有關(guān)財政資金扶持計劃的項目，不得重復申請省信息服務業(yè)發(fā)展專項資金。同，一個單位原則上只能申報一個項目。已得到專項資金補助的單位，在該項目尚未完成前，不得申報新的專項資金項目補助。

第八條 專項資金的審定與下達

1.省信息產(chǎn)業(yè)廳對申報項目進行匯總、初選，并會同省財政廳組織專家進行評審。在此基礎上，按照專項資金安排的原則，由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳共同審定補助項目和補助(或獎勵)的具體資金數(shù)額，并聯(lián)合行文將預算指標下達給各有關(guān)市、縣(市)財政部門和省級有關(guān)主管部門。

2.市、縣(市)財政部門和省級有關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定和項目進度將專項資金及時撥付給項目單位。

第九條 專項資金的使用管理

1.各級財政、信息產(chǎn)業(yè)主管部門應按照本辦法的規(guī)定，加強對專項資金的監(jiān)督管理，督促項目單位嚴格按規(guī)定使用專項資金，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，嚴禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

2.項目單位應按照國家和省有關(guān)財務會計制度規(guī)定進行財務管理和會計核算，嚴格實行專款專用，控制開支范圍，努力提高資金使用績效。

3.專項資金的使用，應接受財政、信息產(chǎn)業(yè)、審計等部門的監(jiān)督檢查。

4.使用專項資金的項目完工后，項目單位應及時將資金的使用情況、項目實施效果、項目工程決算等材料(編寫題綱見附件3)報送同級財政和信息產(chǎn)業(yè)主管部門。各市、縣(市)財政部門和信-息-產(chǎn)-業(yè)-部門對完工項目材料審核后，于每年12月底前將有關(guān)情況匯總上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

5.省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳將不定期地對項目實施情況、專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，實施跟蹤問效。對違反本辦法規(guī)定使用專項專項資金的，將督促有關(guān)單位限期整改;如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補助資金或違規(guī)使用專項資金情節(jié)嚴重的，省財政廳將責令項目所在地財政部門追回補助資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。

第十條 本辦法由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳負責解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳20xx年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(浙財建字[20xx]55號)和20xx年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目監(jiān)督和驗收管理暫行辦法》(浙信信[20xx]9號)文件同時廢止。

項目資金管理制度7

第一條、為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條、項目資金管理的基本原則：計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。

第三條、財會部門辦理水利基本建設資金支付手續(xù)時，必須符合下列程序：

(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實性進行審查。實行工程監(jiān)理制的項目須監(jiān)理工程師簽字;

(二)有關(guān)業(yè)務部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后，應送建設單位有關(guān)業(yè)務部門和財務部門負責人審核;

(三)單位領導核準簽字。

第四條、凡存在下列情況之一的，財會部門不予辦理水利基本建設資金支付手續(xù)。

(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的;

(二)不符合批準的建設內(nèi)容的;

(三)不符合合同條款規(guī)定的;

(四)結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的;

(五)不合理的.負擔和攤派。

第五條、定期做好項目資金分析。

項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應定期進行經(jīng)濟活動分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。

項目資金管理制度8

第一章總則

第一條為規(guī)范公司投資項目的執(zhí)行，有效監(jiān)督投資項目執(zhí)行人員的行為，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司所有對外投資項目的執(zhí)行情況的跟蹤管理。

第三條各部門及人員的崗位職責

（一）投資項目組執(zhí)行人員負責按照項目執(zhí)行計劃書的規(guī)范開展投資項目。

（二）對外投資項目實施后，公司投資部門負責對投資項目進行全程跟蹤，并對投資效果進行評價。

（三）公司監(jiān)事會、審計部行使對外投資活動的監(jiān)督檢查權(quán)。

第二章投資項目跟蹤管理

第四條跟蹤管理的事項

公司投資部對項目的建設進度、資金投入、使用效果、運作情況、收益情況等進行全面的跟蹤管理，并定期向總經(jīng)理和董事會提交書面報告，具體需跟蹤管理的事項如下。

（一）投資業(yè)務相關(guān)人員的設置情況。重點檢查由一人同時擔任兩項以上不相容職務的現(xiàn)象。

（二）投資授權(quán)批準制度的執(zhí)行情況。重點檢查對外投資業(yè)務的授權(quán)批準手續(xù)，越權(quán)審批行為

（三）投資計劃的合法性。重點檢查非法對外投資的現(xiàn)象。

（四）投資活動的批準文件，合同、協(xié)議等相關(guān)法律文件的保管情況。

（五）投資項目核算情況。重點檢查原始憑證的真實、合法、準確、完整，會計科目與會計棋牌

（六）投資資金使用情況。重點檢查使用資金的用途和預算，使用過程中的現(xiàn)象。

（七）投資資產(chǎn)的`保管情況。重點檢查賬實不符的現(xiàn)象。

（八）投資處置情況。重點檢查投資處置的批準程序、過程。

第五條投資前的跟蹤

對股票、基金、債券及期貨投資，取得投資業(yè)務審批權(quán)限及審批程序批準后實施，投資部門及其他部門應定期將投資的環(huán)境狀況、風險和收益狀況，以書面的形式上報公司財務部門，隨時掌握資金的保值增值情況，股票、基金、債券及期貨投資的財務管理按公司財務管理制度執(zhí)行。

第六條投資過程中的跟蹤

（一）公司審計、財務部門按工作規(guī)定進行核查審計，可聘請社會審計機構(gòu)查閱財務決算資料。

（二）如果項目實施過程中出現(xiàn)新情況，公司投資部應在此情況出現(xiàn)后五個工作日內(nèi)向公司總經(jīng)理匯報，經(jīng)理應立即會同有關(guān)專業(yè)人員和職能部門對此情況進行討論和分析，并報董事會審批。

（三）投資項目的變更，應由投資項目負責人書面報告變更理由，按審批程序及權(quán)限報送審定。

（四）項目負責人在實施項目運作期內(nèi)如發(fā)生工作變動，應主動做好善后工作。

第七條投資中止或結(jié)束時的跟蹤

（一）投資項目的終止或結(jié)束，項目負責人及相應機構(gòu)應及時總結(jié)清理，并提交公司投資部門匯總整理，經(jīng)公司統(tǒng)-審定后責成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù)。

（二）投資項目終止或結(jié)束后，公司投資部對投資項目參與人員進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。

（三）投資項目中止或結(jié)束后，投資部將有關(guān)投資項目的資料進行整理歸檔，并妥善保存。

第三章附則

第八條本規(guī)定由戰(zhàn)略企劃部（投融資部）負責制定、解釋、修改。

第九條本規(guī)定經(jīng)總經(jīng)理辦公會、董事會批準后生效，自發(fā)布之日起實施。

項目資金管理制度9

一、目的：

①規(guī)范政府機構(gòu)投資的財政專項資金管理，保障政府投資項目按批準的規(guī)劃實施到位；

②合規(guī)、有效、節(jié)約地使用財政專項資金，保障并提升項目的經(jīng)濟效益，達到項目驗收標準并通過項目的驗收和審計。

根據(jù)《中華人民共和國預算法》、財政部《基本建設財務管理規(guī)定》以及《青島市政府投資項目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)團的實際，特制定本制度，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。

二、適用范圍：

本文件適用于集團各公司（含全資子公司、控股公司）；

本文件主要針對財政專項資金，非財政專項資金的新項目建設可參考執(zhí)行。

三、財政專項資金的定義和分類：

財政專項資金指公司向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，并獲得批復或批準，來源于政府及其有關(guān)部門的財政補助、補貼、貸款貼息；且該專項資金形成的成果需要驗收和審計。

本制度所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金），主要包括：

①財政等政府機構(gòu)預算內(nèi)安排的建設資金；

②上級部門專項補助的建設資金；

③集團公司承擔政府投資項目的融資建設資金；

④其他用于項目建設的財政性資金。

四.專項資金的管理原則：

①專戶管理原則。按專項資金劃撥部門、資金來源部門的要求在銀行開立專戶，用于接收劃撥的專項資金、使用專項資金、調(diào)撥專項資金。新開立賬戶、注銷賬戶按集團《集團銀行賬戶管理辦法》執(zhí)行。承擔項目的分公司財務經(jīng)理在落實清楚專項資金劃撥部門、資金來源部門不需要專戶管理后，可申請非專戶管理，且需報請集團財務總監(jiān)批準，否則一律實行專戶管理。

②?？顚Ｓ迷瓌t。專項資金的使用范圍不允許超過被批準（批復）的、已備案的、具體的投資項目預算內(nèi)。挪用、超范圍使用專項資金需項目負責人申請，分公司財務經(jīng)理審核，且需報請集團相關(guān)領導批準，否則一律實行?？顚Ｓ迷瓌t。

③事前預算原則。專項資金納入公司預算管理范圍，事前明確支出的具體內(nèi)容、時間、規(guī)模、產(chǎn)出目標，項目預算按資金撥付要求進行評審，設定項目績效目標。

④績效管理原則。集團對專項資金的管理、項目竣工財務審計決算、項目績效目標完成情況等進行全方位綜合考評，提高專項資金使用效益。

五、專項資金管理操作辦法：

5.1、專項資金管理職責

①各公司財務部門是專項資金的管理部門，各公司單位負責人和財務經(jīng)理是專項資金的主人，負責本單位專項資金使用的`日常工作，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。

②集團項目部是專項資金管理的直接責任部門，負責專項資金收支計劃的編制。

5.2、項目支出預算的編制與評審

①項目支出預算由集團項目部按照預算編制的要求，依據(jù)事權(quán)部門批準的項目初步設計方案、投資計劃或項目實施方案、項目施工圖等編制，并明確項目績效目標，報市財政局評審。代建項目支出預算須經(jīng)項目單位審查同意后，報市財政局評審。 ②項目支出預算應當按各項支出用途明細編列，并明確建設項目各項資金的具體來源；項目前期費中的各項支出，要詳細填列支出明細；項目績效目標要符合科學化、精細化管理的要求。

③項目支出預算實行“先評審后下達”的管理方式。項目支出預算下達前，集團項目部不得組織招標采購。經(jīng)過評審之后下達的預算，作為建設單位開展招標采購的控制性上限，不得突破；招標采購價款超出預算的，作廢標處理；對部分工期要求緊的項目，預算評審與項目招標采購可同步進行，但支出預算下達前，建集團項目部不得開標。

5.3 項目支出預算的執(zhí)行

①集團項目部根據(jù)工程實際進度，編制分季用款計劃，集團根據(jù)審查后的分季用款計劃將資金撥付專用賬戶，由集團項目部按照集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)報手續(xù)。

②項目支出預算執(zhí)行中，凡未依法組織招標采購的，專項資金一律不予撥付。 ③項目工程咨詢、勘察設計、造價咨詢等前期工作，可從財政局通過集中采購確定項目前期工作代理單位庫中選擇并委托代理單位，簽訂相關(guān)合同備案；也可按照規(guī)定程序組織招標采購。

④集團項目部不得將工程或其他支出化整為零，逃避招標采購管理。對將單一工程或單一性質(zhì)支出項目進行拆分逃避招標采購的，專項資金不予撥付。

⑤單位管理費應嚴格按照財政部規(guī)定的標準和使用范圍，實行總額控制、分據(jù)實列支。特殊情況確需超過規(guī)定標準的，須事前報市財政局審核批準。

⑥因項目管理需要，需動用建設單位管理費購置固定資產(chǎn)的，建設單位須事前報市財政局批準。

⑦項目竣工財務決算審查批復前，按單項工程合同價款的15%預留尾款。財政局對項目竣工財務決算審查批復后，可按程序辦理尾款結(jié)報。

⑧質(zhì)量保證金按招標采購合同約定預留。質(zhì)量保證期限到期后，建設單位可按規(guī)定辦理結(jié)報。

⑨項目支出過程符合項目的合同管理制度和項目的發(fā)票管理制度。

5.4、項目支出預算的調(diào)整

①項目因初步設計調(diào)整、工程量清單變更、施工圖預算調(diào)整、料工費漲價等原因造成項目支出增加，需要調(diào)整支出預算的，按以下程序辦理：

a、凡項目總支出未超預算，單項工程支出超過預算的，專項資金在單項工程之間調(diào)劑。其中，單項工程支出超過預算10萬元以下的，經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位審核后調(diào)整，代建項目須由項目單位審核后調(diào)整；單項工程支出超過預算10萬元以上的，須報市財政局評審確認后調(diào)整。

b、凡項目總支出超出預算50萬元以下的，由建設單位寫出超支原因分析報告，報市財政局評審后，經(jīng)市財政局會同市發(fā)改委共同研究，由市財力計劃安排的結(jié)算預備費解決；超出預算50萬元以上的，經(jīng)市財政局評審后，由建設單位寫出超支原因分析報告，報市政府批準后方可追加預算。

②項目支出預算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目隸屬關(guān)系變更、終止引起支出預算級次或財務結(jié)算關(guān)系變化的，建設單位應當自變更批準之日起30日內(nèi)，辦理財務關(guān)系劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù)，市財政局相應辦理項目支出預算調(diào)整手續(xù)。

③必須按照批準的專項資金來源執(zhí)行項目支出預算。對不同資金來源之間調(diào)整的，須報市財政局批準。

5.5、項目竣工財務決算

①應在項目竣工驗收后3個月內(nèi)，編制項目竣工財務決算，報市財政局審批?？⒐へ攧諞Q算未批復前，原項目機構(gòu)不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調(diào)離。

②市財政局根據(jù)市審計局審計報告或中介機構(gòu)出具的決算審查報告，批復項目竣工財務決算。項目竣工財務決算批復意見作為建設單位辦理項目尾款清算的依據(jù)。建設單位依據(jù)市財政局批復的項目竣工財務決算，辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。 ③項目決算后如有結(jié)余，結(jié)余資金按照現(xiàn)行規(guī)定處理。

5.6 項目績效評價

①專項資金管理評價的主要內(nèi)容包括專戶開立、?？顚Ｓ?、事前預算等方面。 ②項目績效評價的主要內(nèi)容包括項目功能、項目預算執(zhí)行情況、項目績效目標完成情況、資金管理效率、項目效益等方面。

③項目績效評價實行自評與考評相結(jié)合的辦法。

集團項目部按照市財政局的統(tǒng)一要求，開展項目績效自評工作，形成自評報告，與項目竣工財務決算一并報市財政局審查。

④建立預算分配與績效評價相結(jié)合的激勵約束機制。對完成預定績效目標、績效考評結(jié)果良好的部門，提出表彰，計入部門考核；對未完成績效目標、考評結(jié)果不合格的部門，提出通報批評，計入部門考核。

六、附則：

本制度自發(fā)布之日起生效，本內(nèi)控規(guī)范的升級和解釋權(quán)歸集團財務部。

項目資金管理制度10

為規(guī)范項目資金管理，提高資金使用效益，特制定本管理制度。

一、項目資金的申報制度

一）項目資金由單位相關(guān)部門及所屬企業(yè)組織申報。

二）項目資金申報文件必須真實、科學、完整，并裝訂成冊。

三）申報部門提出初審意見，經(jīng)領導會議研究同意后，上報上級主管部門。

四）申報部門隨時跟蹤上級主管部門批準情況。

二、項目資金的使用制度

一）建立會計核算制度，嚴禁套取項目資金，公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。

二）實行政府采購制度，進行公開招標和集中采購。三）建立健全項目資金審查審批程序和財務制度。

三、項目資金的監(jiān)督管理和驗收審計制度一）對專項資金項目，在項目實施前，主動公示項目建設內(nèi)容和資金等情況。

二）各項目實施部門或單位定期向項目單位報送項目實施進展情況。

三）項目完工后，申請和接受上級主管部門對工程項目的'質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。

四）上級補助資金建設的工程，竣工后應由審計部門進行審計并出具審計報告。

四、項目實施績效考評制度

一）對實施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實施效益和是否有違規(guī)違紀行為等進行績效考評。

二）績效考評采用百分制打分辦法，根據(jù)得分的具體情況排定名次。

項目資金管理制度11

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國家自然科學基金資助項目(以下簡稱項目)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家自然科學基金條例》、《國務院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕11號)、《國務院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕64號)和國家財政財務有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目資金，是指國家自然科學基金按照《國家自然科學基金條例》規(guī)定，用于資助科學技術(shù)人員開展基礎研究和科學前沿探索，支持人才和團隊建設的專項資金。

第三條 財政部根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家自然科學基金資金需求和國家財力可能，將項目資金列入中央財政預算，并負責宏觀管理和監(jiān)督。

第四條 國家自然科學基金委員會(以下簡稱自然科學基金委)依法負責項目的立項和審批，并對項目資金進行具體管理和監(jiān)督。

第五條 依托單位是項目資金管理的責任主體，應當建立健全“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的項目資金管理體制和制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制，合理確定科研、財務、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責任和權(quán)限，加強對項目資金的管理和監(jiān)督。

依托單位應當落實項目承諾的自籌資金及其他配套條件，對項目組織實施提供條件保障。

第六條 項目負責人是項目資金使用的直接責任人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔法律責任。

項目負責人應當依法據(jù)實編制項目預算和決算，并按照項目批復預算、計劃書和相關(guān)管理制度使用資金，接受上級和本級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第七條 自然科學基金項目一般實行定額補助資助方式。對于重大項目、國家重大科研儀器研制項目等研究目標明確，資金需求量較大，資金應當按項目實際需要予以保障的項目，實行成本補償資助方式。

第二章 項目資金開支范圍

第八條 項目資金支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關(guān)的、由項目資金支付的各項費用支出。項目資金分為直接費用和間接費用。

第九條 直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，具體包括：

(一)設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。

(二)材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

(三)測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

(四)燃料動力費：是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

(五)差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。

會議費支出應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。

(七)國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的'費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。

(八)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務等費用。

(九)勞務費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。

勞務費應當結(jié)合當?shù)貙嶋H以及相關(guān)人員參與項目的全時工作時間等因素，合理確定。

(十)專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(十一)其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

直接費用應當納入依托單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第十條 間接費用是指依托單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及績效支出等?？冃еС鍪侵敢劳袉挝粸榱颂岣呖蒲泄ぷ鞯目冃О才诺南嚓P(guān)支出。

第十一條 結(jié)合不同學科特點，間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，并實行總額控制，具體比例如下：

(一)500萬元及以下部分為20%；

(二)超過500萬元至1000萬元的部分為13%；

(三)超過1000萬元的部分為10%。

績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。

間接費用核定應當與依托單位信用等級掛鉤，具體管理規(guī)定另行制定。

第十二條 間接費用由依托單位統(tǒng)一管理使用。依托單位應當制定間接費用

的管理辦法，合規(guī)合理使用間接費用, 結(jié)合一線科研人員的實績，公開、公正安排績效支出,體現(xiàn)科研人員價值，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。依托單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關(guān)費用。

第三章 預算的編制與審批

第十三條 項目負責人(或申請人)應當根據(jù)目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，編制項目收入預算和支出預算。

收入預算應當按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列。包括國家自然科學基金資助的資金以及從依托單位和其他渠道獲得的資金。

支出預算應當根據(jù)項目需求，按照資金開支范圍編列，并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。對儀器設備鼓勵共享、試制、租賃以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，原則上不得購置，確有必要購置的，應當對擬購置設備的必要性、現(xiàn)有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。合作研究經(jīng)費應當對合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進行重點說明。

第十四條 依托單位應當組織其科研和財務管理部門對項目預算進行審核。

有多個單位共同承擔一個項目的，依托單位的項目負責人(或申請人)和合作研究單位參與者應當根據(jù)各自承擔的研究任務分別編報資金預算，經(jīng)所在單位科研、財務部門審核并簽署意見后，由項目負責人(或申請人)匯總編制。

第十五條 申請人申請國家自然科學基金項目，應當按照本辦法第八、九、十、十一條的規(guī)定編制項目資金預算，經(jīng)依托單位審核后提交自然科學基金委。

第十六條 對于實行定額補助方式資助的項目，自然科學基金委組織專家對項目和資金預算進行評審,根據(jù)專家評審意見并參考同類項目平均資助強度確定項目資助額度。

對于實行成本補償方式資助的項目，自然科學基金委組織專家或擇優(yōu)遴選第三方對項目資金預算進行專項評審,根據(jù)項目實際需求確定預算。

第十七條 依托單位應當組織項目負責人根據(jù)批準的項目資助額度，按規(guī)定調(diào)整項目預算，并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核，報自然科學基金委

核準。

第四章 預算執(zhí)行與決算

第十八條 項目資金按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定支付給依托單位。

有多個單位共同承擔一個項目的，依托單位應當及時按預算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金，并加強對轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。

第十九條 項目負責人應當嚴格執(zhí)行自然科學基金委核準的項目預算。項目預算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，應當按照規(guī)定報批。

實行定額補助方式資助的項目，預算調(diào)整情況應當在項目進展報告和結(jié)題報告中予以說明。實行成本補償方式資助的項目，預算調(diào)整情況應當在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。

第二十條 項目預算有以下情況確需調(diào)整的，應當經(jīng)依托單位報自然科學基金委審批。

(一)項目實施過程中，由于研究內(nèi)容或者研究計劃做出重大調(diào)整等原因需要對預算總額進行調(diào)整的；

(二)同一項目課題之間資金需要調(diào)整的。

第二十一條 項目直接費用預算確需調(diào)整的，按以下規(guī)定予以調(diào)整：

(一)項目預算總額不變的情況下，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、其他支出預算如需調(diào)整，由項目負責人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請，報依托單位審批。

(二)會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下可調(diào)劑使用。

(三)設備費、專家咨詢費、勞務費預算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減的，由項目負責人提出申請，報依托單位審批后，用于項目其他方面支出。

項目間接費用預算不得調(diào)整。

第二十二條 依托單位應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)科研資金支出管理制度。會議

費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應當按規(guī)定實行“公務卡”結(jié)算。設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等，原則上應當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第二十三條 項目負責人應當嚴格按照資金開支范圍和標準辦理支出，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不得通過虛構(gòu)測試化驗內(nèi)容、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，嚴禁使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

第二十四條 對于實行成本補償方式資助的項目，項目中期評估時，由自然科學基金委組織專家對項目資金的使用和管理進行財務檢查或評估。財務檢查或評估的結(jié)果作為調(diào)整項目預算安排的依據(jù)。

第二十五條 項目研究結(jié)束后，項目負責人應當會同科研、財務、資產(chǎn)等管理部門及時清理賬目與資產(chǎn)，如實編制項目資金決算，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。

有多個單位共同承擔一個項目的，依托單位的項目負責人和合作研究單位的參與者應當分別編報項目資金決算，經(jīng)所在單位科研、財務管理部門審核并簽署意見后，由依托單位項目負責人匯總編制。

依托單位應當組織其科研、財務管理部門審核項目資金決算，并簽署意見后報自然科學基金委。

第二十六條 對于實行成本補償方式資助的項目，依托單位應當在委托第三方對項目資金決算進行審計認證后，提出財務驗收申請，自然科學基金委負責組織專家對項目進行財務驗收。

第二十七條 依托單位應當按編制本單位項目資金收支報告，全面反映項目資金收支情況、資金管理情況及取得的績效等。收支報告于下一3月1日前報送自然科學基金委。

第二十八條 項目通過結(jié)題驗收并且依托單位信用評價好的，項目結(jié)余資金在2年內(nèi)由依托單位統(tǒng)籌安排，專門用于基礎研究的直接支出。若2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應當按原渠道退回自然科學基金委。

未通過結(jié)題驗收和整改后通過結(jié)題驗收的項目，或依托單位信用評價差的，結(jié)余資金應當在驗收結(jié)論下達后30日內(nèi)按原渠道退回自然科學基金委。

項目負責人在項目結(jié)題驗收后如需繼續(xù)使用結(jié)余資金，可以向依托單位提出申請。

第二十九條 項目實施過程中，因故終止執(zhí)行的項目，其結(jié)余資金應當退回自然科學基金委。

因故被依法撤銷的項目，已撥付的資金應當全部退回自然科學基金委。因特殊情況退回資金確有困難的，應當由依托單位提出申請報自然科學基金委核準。

第三十條 依托單位應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政府采購、招投標、資產(chǎn)管理等規(guī)定。行政事業(yè)單位使用項目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由依托單位進行使用和管理，國家有權(quán)進行調(diào)配。企業(yè)使用項目資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

項目資金形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十一條 依托單位項目資金管理和使用情況應當接受國家財政部門、審計部門和自然科學基金委的檢查與監(jiān)督。依托單位和項目負責人應當積極配合并提供有關(guān)資料。

依托單位應當對項目資金的管理使用情況進行不定期審計或?qū)ｍ棇徲嫛０l(fā)現(xiàn)問題的，應當及時向自然科學基金委報告。

第三十二條 自然科學基金委、依托單位應當建立項目資金的績效管理制度，結(jié)合財務審計和財務驗收，對項目資金管理使用效益進行績效評價。

第三十三條 項目資金管理建立承諾機制。依托單位應當承諾依法履行項目資金管理的職責。項目負責人應當承諾提供真實的項目信息，并認真遵守項目資金管理的有關(guān)規(guī)定。依托單位和項目負責人對信息虛假導致的后果承擔責任。

第三十四條 項目資金管理建立信用管理機制。自然科學基金委對依托單位和項目負責人在項目資金管理方面的信譽度進行評價和記錄，作為對依托單位信用評級、績效考評和對項目負責人績效考評以及連續(xù)資助的依據(jù)。

第三十五條 項目資金管理建立信息公開機制。自然科學基金委應當及時公開非涉密項目預算安排情況，接受社會監(jiān)督。

依托單位應當在單位內(nèi)部公開項目資金預算、預算調(diào)整、決算、項目組人員構(gòu)成、設備購置、外撥資金、勞務費發(fā)放以及結(jié)余資金和間接費用使用等情況。

第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)項目資金在使用和管理過程中有違規(guī)行為的，有權(quán)檢舉或者控告。

第三十七條 對于預算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目資金、不按時報送收支報告、不按時編報項目決算、不按規(guī)定進行會計核算，截留、挪用、侵占項目資金的依托單位和項目負責人，按照《預算法》、《國家自然科學基金條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由財政部、自然科學基金委負責解釋。

第三十九條 本辦法自20xx年4月15日起施行。國家杰出青年科學基金項目資金管理依照本辦法執(zhí)行。20xx年6月頒布的《國家自然科學基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕65號)和《國家杰出青年科學基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕64號)同時廢止。

項目資金管理制度12

為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范盱眙縣水務局水利專項資金管理，為提高專項資金財務管理水平和資金使用效益，加強財務管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體情況，特制定本局水利專項資金管理制度。

（一）水利專項資金由水務局業(yè)務部門負責申報。

（二）水利專項資金申報文件必須真實、科學和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告。

（三）局有關(guān)部門提出初審意見，經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。

（四）申報部門以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。

（一）建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。

（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。

（三）水務局防汛專項資金一律由局長一支筆審批，要求實行縣級報帳制度的，由項目建設單位填報資金申請表，經(jīng)水務局業(yè)務部門審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。

（一）公示制度。對于水利工程項目專項資金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設內(nèi)容、資金情況。

（二）定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展情況。

（三）檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查；項目完工后，主動接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。

（四）審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補助5萬元以上的工程，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。

（一）項目承擔部門或個人和財務人員應及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位

（二）工程資金應按工程進度進行拔付，對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調(diào)整取消補助款。

（三）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到專款專用。

（四）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。

購買各種物品、材料的'發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位財務章。否則財務有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。

購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。

不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。

（五）支付款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務審核后報局長審批。

項目資金管理制度13

1、施工項目資金收入渠道主要有預收工程備料款、已完施工價款結(jié)算、銀行貸款、企業(yè)自有資金。'保證收入'是指項目經(jīng)理部應配合公司及時向發(fā)包人收取工程預付備料款,做好分期核算,預算增減帳、竣工結(jié)算等工作。

'節(jié)約支出'是指用資金支出過程控制方法對人工費、材料費、施工機械使用費、臨時設施費、其他直接費和施工管理費等各項支出進行嚴格監(jiān)控、堅持節(jié)約原則,保證支出的合理性。

'防范風險'主要是指項目經(jīng)理部對項目資金的.收入和支出做出合理的預測,對各種影響因素進行正確評估,最大限度地避免資金的收入和支出風險。

2、為了保證項目資金使用的合理性,公司財務部門應設立項目專用賬號,由公司財務部門直接對外,所有資金的收支均按財會制度的要求由公司財務部門對外運作,資金進入公司財務部門后,按照公司的資金使用制度分流到項目,項目經(jīng)理部作為項目資金的直接使用者進行責任范圍內(nèi)的資金管理。

3、項目經(jīng)理部應根據(jù)施工合同、承包造價、施工進度計劃、施工項目成本計劃、物資供應計劃等編制項目,年,季,月度資金收支計劃,報請企業(yè)財務負責人審核后經(jīng)公司領導批準后實施。

項目資金管理制度14

一、保障項目安全生產(chǎn)的需要，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在原有制度修改完善的基礎上，結(jié)合項目實際，特制定安全生產(chǎn)資金保障制度。

二、國家有關(guān)規(guī)定，項目部建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，安全生產(chǎn)獎勵，推廣應用先進安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源。

三、項目部應編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。在編制工程概算時，要保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

四、資金來源

本項目的安全生產(chǎn)保障資金來源于公司的前期資金投入，整個項目的安全投入比率以不低于本項目合同金額的1%，安全投入應能充分保證安全生產(chǎn)需要；每次公司的投入資金到帳后，按比例預留一定的安全保障資金，以備安全設備、儀器等日常維修、安全教育培訓及必要的安全防護措施和個人安全防護用品的費用，以及有關(guān)安全先進技術(shù)的研究和推廣費用和安全獎勵資金的開支。

五、安全保障資金的使用范圍

安全保障金的使用范圍包括：

（一）完善、改造和維護安全防護設施支出。

1．口（護筒口、泥漿池口等）、邊（基坑邊、高空作業(yè)面邊等）防護、防滑設施的費用；

2．防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚等費用；

3．安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；

4．其他安全防護設施的費用。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

1．各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用。

2．安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

1．日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；

2．聘請專家參與安全檢查和評價費用。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估等支出。

1．對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)管費用；

2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；

3．對有重大危險因素的`分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

1．“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用；

2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓教育費用；

3．組織應急預案演練費用。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1．召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用；

2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；

3．安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；

4．購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；

5．各種安全生產(chǎn)活動和“誠信杯”活動的宣傳費用；

6．建設單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。

（七）人工費：

1．現(xiàn)場安全防護設施的搭拆、維護，垃圾的清運等的人工費用；

2．意外傷害保險、安全監(jiān)督費以及其他費用。

六、安全勞保用品開支費用在工程成本費用中列支，安全教育培訓費用在管理費中列支，安全生產(chǎn)技術(shù)措施所用費用在工程直接費中列支。

七、結(jié)合本項目的實際情況在資金計劃中對安全保障金單列，所列安全保障金額度計劃報項目領導小組審批。

八、項目部財務部負責安全保障金的落實工作，項目部銀行存款除能保證日常開支外，應有足夠的安全保障資金。

九、安全勞保用品和安全技術(shù)措施所需用品由材料部購買，由專職安保人員驗收，材料部門按安全管理辦法發(fā)放勞保用品，安全技

術(shù)措施用品由相關(guān)工程人員按要求領用。

十、安全教育培訓費用的使用由項目部安全部根據(jù)項目安全培訓計劃，先編制預算，報項目部領導批準后方可在公司財務核算部申報安全教育培訓費用。

十一、項目部如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時由項目部在安全保障資金中臨時支用，事后應將事故專項報安全部，所有事故處理費用由公司安全部進行審核報項目分管領導批準后在項目安全保障資金中列支。同時由項目部安全部對相關(guān)責任進行處罰，罰款交事故單位或項目沖抵事故費用。

十二、項目部要嚴格按本制度落實到位安全保障資金，做到專款專用，為項目安全生產(chǎn)提供保障。

十三、安全資金保障制度由項目部安全部、財務部負責解釋。

項目資金管理制度15

一、責任單位和責任人

責任單位：黑河學院財務處。

責任人：承辦人（a角、b角）、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。

二、權(quán)力行使依據(jù)

經(jīng)費支出審批按黑河學院專項資金管理辦法（試行）（黑院政發(fā)〔20xx〕91號）執(zhí)行。

三、審批條件和標準

（一）第四條“各類專項資金在學院統(tǒng)一安排下，由財務處負責資金管理和日常核算工作，項目資金必須按來源渠道和建設項目分別設賬，單獨核算，專款專用，學校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占?！?/p>

（二）黑河學院專項資金管理辦法（試行）第六條“學院專項資金主要用于重點學科建設（包括平臺建設）、人才隊伍建設、公共服務體系建設（包括網(wǎng)絡建設、圖書信息建設）、基礎設施建設。”

（三）黑河學院專項資金管理辦法（試行）第七條“專項資金主要用于為完成該建設項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用，包括業(yè)務費、設備購置費、修繕費等支出?！?/p>

（四）黑河學院專項資金管理辦法（試行）第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務獎金以及與建設項目無關(guān)的其他開支?！?/p>

四、所需資料

（一）項目申請書；

（二）項目計劃任務書；

（三）黑河學院預算分配方案；

（四）可行性研究報告。

五、受理

專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人（a角、b角）對各部門申報材料進行形式審查，符合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的，當場一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說明理由。

六、核準與決定

（一）受理后，承辦人（a角、b角）按要求審核申報材料后，報分管副處長；分管副處長同意后報處長審定，處長同意后報校長審定；

（二）承辦人（a角、b角）根據(jù)處長意見，確定專項經(jīng)費支出日程，由分管副處長審核，處長審定，報請校長確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。

七、審批時限

自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的'決定，并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門。

八、公開公示

本管理辦法在黑河學院印發(fā)的財務處工作管理條例中長期公布，專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。

九、監(jiān)督檢查

按照《黑河學院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行。

十、責任追究

按照《黑河學院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法（試行）》執(zhí)行。

第五篇：項目資金管理制度

項目資金管理制度

第一條

為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條

項目資金管理的基本原則：計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。

第三條

財會部門辦理水利基本建設資金支付手續(xù)時，必須符合下列程序：

（一）經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實性進行審查。實行工程監(jiān)理制的項目須監(jiān)理工程師簽字；

（二）有關(guān)業(yè)務部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后，應送建設單位有關(guān)業(yè)務部門和財務部門負責人審核；

（三）單位領導核準簽字。

第四條

凡存在下列情況之一的，財會部門不予辦理水利基本建設資金支付手續(xù)。

（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的；

（二）不符合批準的建設內(nèi)容的；

（三）不符合合同條款規(guī)定的；

（四）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；

（五）不合理的負擔和攤派。第五條

定期做好項目資金分析。

項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應定期進行經(jīng)濟活動分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。