第一篇：我國污水處理事業(yè)現(xiàn)狀及今后發(fā)展的趨勢

摘要：世界任何國家的經(jīng)濟發(fā)展，都會推向社會進步、促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到提高，使人民生活得到進一步改善，但是也隨之帶來不同程序的環(huán)境污染。污水也是造成環(huán)境污染的來源之一。這個污染源的出現(xiàn)引起了世界各國政府的關(guān)注，治理水污染環(huán)境的課題被列入世界環(huán)保組織的工作日程。關(guān)鍵詞：污水處理 現(xiàn)狀 發(fā)展的趨勢 環(huán)境污染

一、前言

世界任何國家的經(jīng)濟發(fā)展，都會推向社會進步、促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到提高，使人民生活得到進一步改善，但是也隨之帶來不同程序的環(huán)境污染。污水也是造成環(huán)境污染的來源之一。這個污染源的出現(xiàn)引起了世界各國政府的關(guān)注，治理水污染環(huán)境的課題被列入世界環(huán)保組織的工作日程。中國政府歷來重視環(huán)保治理工作，敬愛的周恩來總理提出了“全國規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，領(lǐng)先群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”32字方針，歷屆政府提出根治海河、三河三湖的治理的要求。由于各國政府的高度重視，我國的污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但是我們要清醒的看到，我國工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的步伐很快，特別是改革開放的20年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的誕生使我國的企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，有些企業(yè)在追求經(jīng)濟效益時忽視了社會、環(huán)境效益，若長此下去將帶來環(huán)境受到嚴重污染的后患。為此當(dāng)今環(huán)境污染的治理不能停留在各級政府的重視，而要深化到全民族每位公民環(huán)保意識的提高。我們不僅要達到經(jīng)濟發(fā)展了，生活水平提高了，還要做到經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，生活的質(zhì)量不斷提高。為此我們要喚起民眾為21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，為人類健康的生存，為子孫后代留下優(yōu)質(zhì)的環(huán)境而努力付出自己的責(zé)任吧。

二、現(xiàn)狀

1、建國50年來我國污水處理行業(yè)的成長歷程。

（1）50-60年代的狀況。

解放初期由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剛剛起步，當(dāng)時的污水污染程度很低，且提倡利用污水進行農(nóng)業(yè)灌溉，特別是北方缺水地區(qū)將污水灌溉利用做為經(jīng)驗進行推廣，如著名的沈撫灌渠等，所以全國僅有幾個城市建設(shè)了近十座污水處理廠，（還包括1921年1926年間外國人興建的三座污水處理廠），在處理工藝上有的還是一級處理，處理的規(guī)模也很小，每天只有幾千立方米，最大的也只有每天5萬立方米左右，致使污水處理技術(shù)和管理水平處于較落后的狀態(tài)。

（2）70-80年代的發(fā)展變化

隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，城市污水的成分也隨之而變化，污染程度由低向高逐漸演變，一些發(fā)達的資本主義國家由于污水的污染，使人民身體健康受到威協(xié)的沉痛教訓(xùn)，（日本國骨疼病、水俁病的出現(xiàn)）引起人們的關(guān)注和我國政府的高度重視，建立了國家級環(huán)保組織（國務(wù)院環(huán)境集保護辦公室），大學(xué)也陸續(xù)設(shè)置環(huán)境工程系或環(huán)境工程專業(yè)，國務(wù)院環(huán)保辦投資在天津興建污水處理實試驗廠（天津市紀(jì)莊子污水處理試驗廠），70年代末開始興建，處理規(guī)模：一級處理0.1立方米/秒，二級處理0.025立方米/秒，北京高碑店污水處理試驗廠也先后運行。國家和地方都為籌備建設(shè)國內(nèi)大型污水處理廠，并于1982年破土動工，1984年4月28日竣工投產(chǎn)運行，處理規(guī)模26萬立方米/天。天津市紀(jì)莊子污水處理廠的誕生填補了我國大型污水處理廠建設(shè)的空白，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。李先念主席、彭真委員長、喬石主席、倪志福主席、李瑞環(huán)主席都先后來廠視察。紀(jì)莊子污水處理廠自投產(chǎn)運行后多年來達到設(shè)計出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使黑臭的污水變?yōu)榍辶?，得到全國人大、全國政協(xié)委員們的贊揚，并通過他們向全國各地政府呼吁，加速建設(shè)污水處理廠的步伐，發(fā)展污水處理事業(yè)，消除污水對環(huán)境的污染。由于紀(jì)莊子污水處理廠是我國第一座大型城市污水處理廠，也引起各省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，紛紛帶隊來廠參觀取經(jīng)，他們的到來將污水處理的種子帶到祖國各地開花結(jié)果。在他們的決策下，北京、上海、廣東、陜西、山西、河北、江蘇、浙江、湖北、湖南等省市根據(jù)各自的具體情況分別建設(shè)了不同規(guī)模的污水處理廠，使我國的污水處理廠由60年代的十幾座發(fā)展到幾十座，天津市紀(jì)莊子污水處理廠的設(shè)計、施工、管理的成功經(jīng)驗，為我國大型城市綜合污水處理廠的建設(shè)起到了工程建設(shè)的示范作用，也為我國80年代污水處理事業(yè)大規(guī)模的發(fā)展起到了奠基作用。[!--empirenews.page--]（3）20世紀(jì)末污水處理技術(shù)的發(fā)展和污水處理廠建設(shè)的成就。

國家“七五”、“八五”“九五”科技攻關(guān)課題的建立，使我國污水處理的新技術(shù)、污泥處理的新技術(shù)、再生水回用的新技術(shù)都取得了可喜的科研成果，某些項目達到國際先進水平。十一屆三中全會以來在鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的指引下，隨著改革開放大好形勢的不斷深入，我國的污水處理事業(yè)也得到了快速的發(fā)展。國外污水處理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被引進到我國，在活性污泥法工藝應(yīng)用的同時，AB法、A/O法、A/A/O法、CASS法、SBR法、氧化溝法、穩(wěn)定塘法、土地處理法等也在污不處理廠的建設(shè)中得到應(yīng)用。由過去只具有去除有機物功能的污水處理工藝技術(shù)發(fā)展為具有除磷脫氮多功能的工工藝技術(shù)，國外一些先進的、高效的污水處理專用設(shè)備進入了我國污水處理行業(yè)的市場。如格柵機、潛水泵、除砂裝置、刮泥機、曝氣器、鼓風(fēng)機、污泥泵、脫水機、沼氣發(fā)電機、沼氣鍋爐、污泥消化攪拌系統(tǒng)等大型設(shè)備。

由于建設(shè)大型城市污水處理廠的投資很大，我國的建設(shè)獎金有限，無法適應(yīng)水污染治理的需要。為此引進國外獎金建設(shè)污水處理廠成為建設(shè)獎金的重要組成部分，從而也加快了我國城市污水處理廠的建設(shè)速度。一批大型的城市污水處理廠利用國外貸款項目相繼建成投產(chǎn)。如：我國20世紀(jì)最大的污水處理廠高碑店污水廠，處理規(guī)模一期50萬立方米/天，二期可達100萬立方米/天，天津東郊污水處理廠，處理規(guī)模為40萬立方米/天。成都三瓦窯污水處理廠處理規(guī)模為40萬立方米/天，杭州四堡污水處理廠處理規(guī)模為40萬立方米/天，沈陽北部污水處理廠規(guī)模為40萬立米米/天，鄭州王新莊污水處理廠處理規(guī)模40萬立方米/天。這些大型污水處理廠的建設(shè)標(biāo)志著我國污水處理事業(yè)的不斷壯大，標(biāo)志著污水處理技術(shù)在我國發(fā)展的成果，標(biāo)志著我國政府對污水處理事業(yè)的重視，也標(biāo)志著我國污水處理事業(yè)發(fā)展到一個嶄新的階段。

2.目前存在的問題。

（1）污水處理廠建設(shè)資金的短缺。

我國雖然已建成污水處理廠一百多座，但在某一個城市本身的處理率不高，也就是污水處理的量不夠。目前大城市已著手進行污水處理廠建設(shè)的規(guī)劃工作。但在中小城市，特別是在西北部中小城市還沒有將污水處理的規(guī)劃建設(shè)納入城市發(fā)展的議程。其主要原因之一就是沒有專門建設(shè)資金，地方政府沒有多方籌措資金，加快水環(huán)境污染治理，為子孫后代留下一個優(yōu)美的生活環(huán)境。

（2）污水處理廠運行經(jīng)費不能到位。

全國目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運行的污水處理廠中，滿負荷運行的不到1/3。沒有滿負荷運行的原因：大多數(shù)均是由于運行經(jīng)費不能到位，有的省市沒有收取污水處理費，有的是只收工廠、企業(yè)的沒收居民的，有的是工廠、企業(yè)、居民的都收了，但收費標(biāo)準(zhǔn)定的很低，遠不能滿足污水處理廠正常運行所需的最低費用。

（3）進口設(shè)備的維修及設(shè)備備件的開發(fā)。

大批的進口設(shè)備，經(jīng)過幾年的運轉(zhuǎn)后，已出現(xiàn)不同程度損壞，特別是索賠期后的維修和正常的大修。若請國外的專家來維修，維修成本將會大幅度增設(shè)實在難以接受，若使進口設(shè)備能夠維持正常運轉(zhuǎn)，必須培養(yǎng)對進口設(shè)備維修保養(yǎng)的國內(nèi)專業(yè)人員，使其掌握維修技能達到進口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)。還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設(shè)備被引進中國，備品配件國外也不會再生產(chǎn)了，就需要國內(nèi)自行測繪、加工制造，只有這樣才能使進口設(shè)備發(fā)揮出它的作用，否則設(shè)備的損壞，配件的缺乏會影響污水處理廠的正常運行。[!--empirenews.page--]（4）污水處理工藝選擇有一陣風(fēng)的現(xiàn)象，不結(jié)合本地區(qū)的實際情況選熱門工藝。

選擇熱門工藝是在選擇污水處理工藝時，出現(xiàn)的單純追求工藝新，追求時髦工藝，不考慮本地區(qū)的進水水質(zhì)、處理水量以及出水用途的問題，以至造成設(shè)施設(shè)備閑置，增大了建設(shè)投資也提高了日常運轉(zhuǎn)成本。

（5）污水處理后的再生水得不到充分利用。

（6）污泥沒有真正達到無害化，沒有最終處置的途徑。

污水經(jīng)過各種不同工藝處理后，出水達到了國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但是在污水處理過程中產(chǎn)生的污泥卻未能得到妥善的處置，還會給環(huán)境造成二污染。污泥進行干燥用作農(nóng)肥要復(fù)合國家環(huán)保部門有關(guān)規(guī)定。污泥作為綠地用肥要有園林部門認可，有監(jiān)測部門跟蹤分析方能使用，總之污泥若沒有最終處置的途徑，是給環(huán)境帶來再次污染的隱患。

（7）污水處理廠沒有除臭裝置。

污水處理廠的進水池，格柵間，沉砂池，初沉池及污泥處理系統(tǒng)的儲泥池，脫水機房（除離心機外）都會產(chǎn)生嚴重的臭氣，即影響操作運行人員的身體健康，也給周圍居民生活環(huán)境帶來污染，應(yīng)該多渠道解決除臭裝置，消除污染保護環(huán)境。

三、今后的發(fā)展趁勢

1、經(jīng)濟發(fā)展與污水處理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境污染是成正比的，也就是說經(jīng)濟發(fā)展的速度越快，相應(yīng)帶來的水環(huán)境污染就越嚴重。要避免環(huán)境污染的進一步惡化，我們要采取三項措施：

（1）基本建設(shè)項目要堅持生產(chǎn)線與污染治理同步實施。審查項目的可行性研究報告時必須具備環(huán)境質(zhì)量評介報告書，生產(chǎn)線建成投產(chǎn)要與污染治理設(shè)備同時運轉(zhuǎn)。

（2）從改革生產(chǎn)工藝入手，解決污染從源頭開始，進行清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，如無氰電鍍、無氟制冷、無磷洗衣粉的生產(chǎn)等都是從工藝上解決污染的措施。

（3）對已經(jīng)建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線，由于沒有污染治理措施而造成污染受到罰款的，不能將罰款簡單的退還給污染者，要提出限期治理的要求，要幫助他制定有可操作性的實施方案。

2、扶植國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)（污水處理行業(yè)）的發(fā)展。

（1）污水處理專用設(shè)備國產(chǎn)化。

為節(jié)約國家大量外匯額度，“七五”期間，國家科技攻關(guān)課題59-03-04-04《帶式壓濾機國產(chǎn)化的研究》，該項目成果已在國內(nèi)污水處理行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，其效果達到國外同類產(chǎn)品水平，這說明污水處理專用設(shè)備國產(chǎn)化是可行的。國內(nèi)大中型企業(yè)中有許多是機械制造廠家，他們已具備機械制造行業(yè)的基本素質(zhì)，再把污水處理專用設(shè)備的專業(yè)特點和要求結(jié)合起來，生產(chǎn)出高質(zhì)量適用的污水處理設(shè)備是完全可以的。這條渠道也是今后機械行業(yè)謀求生存之路的良好途徑，國家再給予一些優(yōu)惠的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，以促進污水處理專用設(shè)備國產(chǎn)化。

（2）污水處理專用儀表的開發(fā)研制。

污水處理廠實行現(xiàn)代化管理，離不開污水處理專用儀表，而目前我國使用的國產(chǎn)儀表是借用化工、熱工儀表，因污水處理專業(yè)與化工、熱工行業(yè)不同，所以儀表在污水處理廠的運行管理中經(jīng)常出現(xiàn)問題。另外有些儀表行業(yè)中還是空白，這就迫使國內(nèi)大部分污水處理廠的儀表都采用國外生產(chǎn)的儀表，這不僅是市場被國外占領(lǐng)，也給維修帶來不便，為此國內(nèi)儀表行業(yè)應(yīng)積極投入環(huán)境保護領(lǐng)域，國家也應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使其為我國的污水處理事業(yè)發(fā)展作好配套工作。[!--empirenews.page--]

3、多方籌取國際贈款及多種渠道尋求國際貸款。

目前有市行貸款、亞行貸款、日元貸款，還有一些發(fā)達國家的政府貸款及商務(wù)貸款等。要根據(jù)我國某個地區(qū)的特點和對某種貸款的需要，選擇好貸款渠道，充分利用國際金融的財力，搞好污水處理事業(yè)的發(fā)展，（2）自籌資金建設(shè)污水治理 工程是最好的辦法之一。在政府的統(tǒng)一組織下由多方進行籌措。從城市建設(shè)資金，污水處理費，超標(biāo)罰款，財政收入等方面共同集資，這種方法在中小城市更為適宜。

（3）發(fā)揮國家、地方各級政府的積極性，實行三家抬的形式來籌措資金。對污染嚴重、其污染源涉及廣、危害性大，又不是一個城市自己能解決的污染項目，要由所在省有關(guān)部門做好向國家有關(guān)部門立項，爭取一定額度的建設(shè)資金，再由省有關(guān)部門拿出一定額度的資金，剩下的由所在市自己投入一定額度的資金，把集中在一起的財力用到治理項目中來，調(diào)動了各方的積極性。

（4）調(diào)動社會財力，發(fā)放建設(shè)專項債券。

4、改變污水處理行業(yè)的運營機制，由事業(yè)型向企業(yè)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。

（1）發(fā)展的趨勢逼迫污水處理廠的運營機制由事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營型，由過去的政府承擔(dān)運行費轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)按照市場經(jīng)濟模式自己去收費（要合理的收費），企業(yè)法定代表人就可按照經(jīng)營型的運作方式去管理運行污水處理廠，這樣就避免了一些地區(qū)出現(xiàn)的無運行經(jīng)費而造成停運和有多少經(jīng)費處理多少污水的不正常狀態(tài)。由于有了正常的合理的固定的收費渠道，從而也保證了污水處理廠的正常運行。

（2）加大合理收費的力度，保障污水處理廠的正常運行，污水處理廠運行經(jīng)費的唯一可靠的來源渠道就是收取污水處理費，國家對該收費有了明確的規(guī)定，地方政府應(yīng)按照本地區(qū)污水處理行業(yè)所需要的經(jīng)費及當(dāng)?shù)毓S企業(yè)、居民承受能力，給予加大收費力度的政策。

5、加強污水處理工藝選擇參謀機制，為各地區(qū)污水處理廠建設(shè)的工藝審查把關(guān)。

建議國家建設(shè)部有關(guān)部門應(yīng)有專門機構(gòu)負責(zé)在污水處理廠立項中選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H水質(zhì)狀況的工藝方案的審批工作。這個有關(guān)部門與國家計劃部門緊密配合，嚴格把關(guān)，正確選擇，就會使不必要的浪費問題消滅在萌芽中，從而也會節(jié)省一批基本建設(shè)投資，使建設(shè)資金發(fā)揮更大的社會、環(huán)境效益。

6、政府應(yīng)給予污水處理行業(yè)優(yōu)惠的政策。

（1）電費價格

污水處理廠是常年運轉(zhuǎn)的單位，污水需要日夜24小時均勻的衡量進行處理，污水處理廠是一個用電大戶，電費是污水廠運行費用的主要組成部分，直接影響污水處理廠的成本核算。為保持正常運行，政府應(yīng)給予污水處理廠較合理的低價格的電價政策。

（2）自來水水費價格的確定：

水的價值隨著日益減少而更加昂貴起來，這個規(guī)律是社會發(fā)展的必然，在走向市場經(jīng)濟的今天，政府有關(guān)部門也沒必要再向自來水費中補貼了。只有徹底將自來水價格推向市場，才能體現(xiàn)出淡水資源的真正價值來，才能刺激消費者水的憂患意識和節(jié)約用水的實際行動，才能迫使人類產(chǎn)生尋求第二水資源的意愿。[!--empirenews.page--]（3）自來水采取定量供應(yīng)，超量加價的措施。自來水實現(xiàn)定量供應(yīng)的此基礎(chǔ)上，對自來水用戶采取超量加價收費的措施，用經(jīng)濟手段來促進人們對淡水資源匱乏的認識和節(jié)約用水的行動，從而逐步使人們認識水資源的本來價值。（4）污水處理費要按照排出廢水量的水質(zhì)的實際狀況，實行綜合指標(biāo)計費法進行收費，污水處理廠的建設(shè)規(guī)模及處理工藝的選擇是依據(jù)污水排放系統(tǒng)的水量與水質(zhì)而確定的，污水處理廠運行管理成本的組成不僅與各工廠企業(yè)排出污水的水量有關(guān)，而且各工各工廠、企業(yè)排出污水的水質(zhì)有更直接的影響。為此，收取污水處理費不能單純從排出水量的多少來計費，而且還要綜合排出污水中各種污染物的多少一并計費，對排放污水量在而且污染物含量高的工廠、企業(yè)收費單價相對要高些，對排放污水量小而且污染物含量低的工廠、企業(yè)收費單價相對要低些，對賓館、飯店的收費要高于工廠、企業(yè)的收費價格，對居民的收費價格要低于工廠、企業(yè)的收費價格。

（5）要充分利用經(jīng)污水處理廠凈化后的再生水。

為使再生水得到充分的利用，有關(guān)部門應(yīng)出臺明確的優(yōu)惠政策和必要的強制性政策。

A.優(yōu)惠政策

凡是能夠利用再生水的工廠、企事業(yè)單位和居民都能享受優(yōu)惠的自來水水價。（額定指標(biāo)內(nèi)的自來水用水量）

凡積極使用再生水的單位和個人，其原核定的自來水用水指標(biāo)不予減少。

B.強制性政策對能夠使用再生水的工廠、企事業(yè)單位（再生水水質(zhì)能達到用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）而無正當(dāng)理由卻不接受使用再生水的單位進行宣傳，協(xié)助解決思想技術(shù)問題，并采取加倍收取自來水水費的臨時措施，使其很快接受使用再生水。對仍堅持不使用 再生水的要核減其自來水用水指標(biāo)。

（6）污水處理轉(zhuǎn)制后，由行政事業(yè)性單位轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營型實體，不能把這個企業(yè)辦成追求高利潤的企業(yè)，要辦成千方百計節(jié)約能耗，降低成本的企業(yè)。污水處理廠又是保護環(huán)境治理污染的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)享受政府頒布的各種減免稅的優(yōu)惠政策。

7、再生水回用

污水經(jīng)過不同深度的處理后，成為了人們的第二水資源。面對淡水資源的寶貴要求人們重新認識再生水，渠道拓寬，要因地制宜根據(jù)需要確定利用途徑，可以從以下幾種利用途徑選擇：

（1）城市污水經(jīng)過二級處理后均達到農(nóng)業(yè)灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。（2）工業(yè)用水應(yīng)在二級污處理廠的出水基礎(chǔ)上根據(jù)工廠、企業(yè)用水水質(zhì)的不同標(biāo)準(zhǔn)，由工廠、企業(yè)再進行進一步的處理，達到不同行業(yè)的用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，做為生產(chǎn)輔助用水以達到節(jié)約優(yōu)質(zhì)淡水資源的目的。

（3）二級污水處理廠的出水再進行進一步處理即可做為生活雜用水使用?？捎糜谑姓?，園林，小區(qū)坑塘補充水、小區(qū)道路噴灑水、樹木、草坪、鮮花澆灌水等。經(jīng)消毒后還可用于家庭衛(wèi)生間沖洗馬桶。

（4）補充城市二級河道用水，改善城市景觀，同時也為河道兩岸再生水回用單位提供了輸水渠道。

（5）水利用現(xiàn)有的坑塘興建簡易水庫，將這部分再生水儲存起來做為備用水源，避免寶貴的淡水資源的流失和浪費。

（6）再生水可以做為回灌水的水源之一，但要經(jīng)過進一步處理，達到地下水回灌的水質(zhì)要求方可回灌。[!--empirenews.page--]

8、污泥最終處置要向無害化、資源化方向邁進。

全國污水處理廠產(chǎn)生的污泥其最終處置均存在不同程度的問題，污泥的最終處置不能用統(tǒng)一的模式，要根據(jù)污泥的成分分類結(jié)合本地區(qū)的具體實情來選擇最終處置的途徑。

（1）純生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)過無害化處理后，可用做農(nóng)肥。

（2）工業(yè)廢水與生活污水混合污水的污水處理廠產(chǎn)生的污泥也要經(jīng)過無害化處理后可制作用于園林、綠化、鮮花的肥料。剩余的污泥也可送到污泥填埋廠去填埋，也可以做為燃料發(fā)揮污泥中有機物質(zhì)的熱能作用，但必須具備避免再次污染的條件方可實施。

（3）純工業(yè)廢水（特別是重金屬及有毒害物

質(zhì)含量較高的）產(chǎn)生的污泥不能作為肥料，避免造成二次污染，其最終處置的方向要進行無機化。無機化的污泥可做為建筑材料的原料，污泥在無機化過程中，要將有毒害氣體的處理一并實施。污泥在無機化過程中要將污泥的有機能量充分得到利用，可做為無機化過程中所需燃料的一部分，還要將無機化過程中產(chǎn)生的余熱進行回收，達到綜合利用節(jié)約能源的目的，從而降低污泥無機化處理的成本。

9、建設(shè)環(huán)保型的污水處理廠。

由于污水、污泥本身的臭氣在工藝流程中釋放出來，給周邊環(huán)境帶來一定程度的污染，為此以臭氣的處理，要納入21世紀(jì)污水處理廠消除自身污染的議事日程。采用鼓風(fēng)曝氣的污水處理廠要選擇低噪聲的鼓風(fēng)系統(tǒng)，污泥采用填埋處置工藝，要防止污泥廢液污染地下水，并將廢液進行處理方可排放。采用污泥干燥焚燒工藝的污泥處置廠，要將有毒害氣體進行處理，防止有毒害氣體污染大氣。污水處理廠的生活采暖或生產(chǎn)供熱鍋爐應(yīng)配套消煙除塵設(shè)備。已建成的污水處理廠要大力開展綠化工作，有條件的污水處理廠進行立體綠化，提高消除污染的力度，使我國的每座污水處理廠建設(shè)成為美麗的大花園，成為無污染的綠色工程。

后記：作者在長期從事環(huán)境工程、污水處理專業(yè)工作中積累了正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，從中認識到經(jīng)濟發(fā)展速度越快，環(huán)境保護工作不能同步進行等于人類自行毀滅自己。文章中的某些觀點和論點不一定合適，還可能不一定現(xiàn)實，但總歸是作者心愿及對事業(yè)的酷愛，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)、專家們指教。

第二篇：我國污水處理事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

摘要：本文結(jié)合我國現(xiàn)階段污水處理事業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀及面臨的 問題，提出現(xiàn)階段我國污水處理技術(shù)的發(fā)展趨勢仍然是以發(fā)展簡易、高效率、低能耗的污水處理技術(shù)為主。

關(guān)鍵詞：污水處理 現(xiàn)狀

發(fā)展趨勢世界上任何國家的 經(jīng)濟 發(fā)展,都伴隨著人民生活水平的改善和城市化進程的不斷加快。但是相應(yīng)的淡水資源的需求和消耗也在不斷增多。水,作為一種必不可少的資源，長期以來一直被認為是取之不盡、用之不竭的。在這種觀點的驅(qū)使下，水環(huán)境的質(zhì)量越來越惡劣、水資源短缺也越來越嚴重，這一切都加重了城市的負荷，帶來一系列危及城市生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。

我國水資源和水環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)水利部門的預(yù)測，到2030年我國人口増至16億時，人均水資源將降低到1760 m3，總?cè)彼繉⑦_到400～500億m3，已經(jīng)達到了世界公認的缺水警戒線。從地區(qū)分布情況來看，水資源總量的81%集中分布于長江及其以南地區(qū)，其中40%以上又集中于西南五省區(qū)，就人均占有淡水資源而言，南方最高地區(qū)和北方最低地區(qū)相差數(shù)十倍，西部比東部甚至高出五、六百倍；這些地區(qū)水資源短缺的現(xiàn)狀將在一個相當(dāng)長的時間成為難以解決的問題。

隨著人類 社會 的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，城市的用水量和排水量都在不斷增加，加劇了用水的緊張和水質(zhì)的污染，環(huán)境問題日益突出，由此造成的水危機已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。

改革開放以來，我國城市化也進入快速發(fā)展時期，城市數(shù)量由1978年的193個增加到2001年的664個，城鎮(zhèn)人口由17，245萬人增加到48，064萬人。上世紀(jì)90年代后，我國城市化速度進一步加快，目前 城市化水平達到37%左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴張，帶來了嚴重的城市生活污水和垃圾污染問題。近10年來，我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增，在1999年首次超過 工業(yè) 污水排放量，2001年城市生活污水排放量221億噸，占全國污水排放總量的53.2%.與此同時，我國城市生活污水處理設(shè)施嚴重滯后和不足。

據(jù)統(tǒng)計：目前全國年排污量約為350億m3,但城市污水集中處理率僅為15％，全國超過80％的城市污水未經(jīng)任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體，使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國2200座縣城與19200個建制鎮(zhèn)中，污水排放量約占污水排放總量的一半以上，但這些中小城市（鎮(zhèn)）的污水處理能力都明顯低于全國平均水平。

照此發(fā)展下去，城市的水環(huán)境將每況愈下。并進一步的加劇了水資源的短缺。即使在我國水資源比較豐富的南方地區(qū)，由于水體污染，水質(zhì)型缺水也處于相當(dāng)嚴峻地步。而且隨著 現(xiàn)代 工業(yè)的發(fā)展及人口城市化的加速，城鎮(zhèn)污水量將愈來愈大，水環(huán)境污染也會日益加重。

我國城市污水處理現(xiàn)狀及面臨的問題

我國污水處理事業(yè)的 歷史 始于1921年，到改革開放的近二十年來取得了迅速的發(fā)展，但仍然滯后于城市發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計，到2000年底，全國已建設(shè)城市污水處理廠427座，其中二級處理廠282座。這些污水處理廠的建設(shè)，極大地提高了城市污水的處理水平，但處理量的增加仍遠遠滯后于污水排放量的增長，兩者之間的差距還有進一步拉大的趨勢。即便按98年資料，我國城市污水的處理率也僅為15.8%，西方發(fā)達國家如美國早在1980年就已達到了70%.我國的污水處理事業(yè)的實際情況是污水處理率低，很多老城區(qū)的排水管網(wǎng)甚至不成系統(tǒng)。城市污水處理能力增長緩慢和污水處理率低是造成我國水環(huán)境污染的主要原因，由此導(dǎo)致了水環(huán)境的持續(xù)惡化，并嚴重的制約了我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展。我國城市污水處理能力增長緩慢的主要原因可以歸結(jié)為以下三個方面：

1）污水處理技術(shù)落后

城市污水處理技術(shù)是城市污水處理設(shè)施能否高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵；長期以來，我國的污水處理技術(shù)都是沿襲了歐美國家近百年來的路線和處理技術(shù)，在吸收、消化國外技術(shù)的同時也形成了自己的技術(shù)，城市污水處理技術(shù)有了很大的發(fā)展，但是我國現(xiàn)階段采用的污水處理技術(shù)與同期國外的技術(shù)水平相比依然還很落后，始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點，從而 影響 它們在污水處理廠投標(biāo)中的競爭力。

4）資金短缺，投資力度不夠

城市污水處理系統(tǒng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是防止水污染、改善城市水環(huán)境質(zhì)量的重要手段，為發(fā)展我國的城市污水處理，使水環(huán)境污染得到有效的控制。資金是個根本問題。

我國經(jīng)濟水平相對于發(fā)達國家還比較落后，用于水污染治理的資金還很緊缺，不可能完全照搬國外的技術(shù)和模式，依靠大規(guī)模建設(shè)城市污水處理廠來改善水環(huán)境在現(xiàn)階段實現(xiàn)的可能性不大。

即使修建了城市污水處理廠，其高昂的運行維護管理費用也是城市污水處理率低，水體污染嚴重的主要原因之一。據(jù)清華大學(xué)紫光顧問公司調(diào)查：我國污水處理設(shè)備運行狀況是1/3運行正常、1/3不正常、1/3處于閑置狀態(tài)，污水處理廠的實際運轉(zhuǎn)率只能達到50%，我國污水的實際處理率遠遠低于污水處理設(shè)施的處理能力。

統(tǒng)計資料表明：2010年要增加6722萬噸的污水處理，約需1344億元的環(huán)保資金投入。按目前日處理能力2685萬噸，每立方米的運行費用0.5元 計算，需運行費用49億元/年，到2010年則需171.7億元，資金不足十分突出。

雖然近幾年國家對污水處理投資有所增加，但與國外相比還差距甚遠，遠遠不能滿足需要。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計：發(fā)達國家包括美國、德國、日本、法國、英國等國家用于排水設(shè)施與污水處理方面的投資約占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的0.53％~0.88％。而我國在20世紀(jì)90年代用于排水設(shè)施與污水處理方面方面的投資僅占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的0.02％~0.03％。所以我國應(yīng)通過宏觀調(diào)控調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對城市排水和城市污水處理設(shè)施的投入。

5）管理水平低

傳統(tǒng)的處理技術(shù)較復(fù)雜，我國目前操作人員的技術(shù)素質(zhì)及管理水平不能適應(yīng),這樣就造成了即使已建成的污水廠也不能正常運行,嚴重制約了已建城市污水廠的正常運行。

第三篇：我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志。一個國家農(nóng)業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于這個國家農(nóng)業(yè)機械化的程度如何。隨著世界經(jīng)濟、科技的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平也取得了很大提高，但現(xiàn)在國際經(jīng)濟趨于全球化，我國也即將加入世界貿(mào)易組織，我國的農(nóng)機行業(yè)正面臨著嚴峻的考驗。我們必須認清我國農(nóng)機發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，積極尋求農(nóng)機發(fā)展新的方向，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中主力軍的作用。以下對我國農(nóng)機化局長趨勢談些看法。

一、我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的努力，我國的農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)取得了長足的進展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制已經(jīng)基本形成。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行和允許農(nóng)民自主購買經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械政策的出臺，使農(nóng)業(yè)機械先于其他生產(chǎn)要素進入市場，引發(fā)了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展運行機制的深刻變革。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展機制由計劃調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)下的市場調(diào)節(jié)，增長動力機制實現(xiàn)了由“外力推動型”轉(zhuǎn)化為“效益驅(qū)動型”。

（二）農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長，農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1998年中國農(nóng)機總動力達到4.5億千瓦，比 1978年增長2.8倍；拖拉機擁有量達到1208萬臺，增長

5.3倍；拖拉機配套農(nóng)具達到 1578萬部，增長5倍；聯(lián)合收割機達到18.2萬臺，增長8.6倍。1998年全國機械耕地、播種、收獲面積分別達到6005.3萬公頃、3835.8公頃、2342.5公頃，比1978年增加1938.3萬公頃、2502.8萬公頃、2030公頃，而且近十年來，在機械化收獲總面積中，聯(lián)合收獲的比例呈逐年增大的趨勢；三大作業(yè)機械化水平分別達到63%、25%和 15%，較1978年分別提高22個百分點、16個百分點和13個百分點。

（三）農(nóng)業(yè)機械化適用新技術(shù)推廣面積迅速擴大，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的步伐。近十幾年來，機械鋪膜、深耕深松、節(jié)水灌溉、化肥深施、精量半精量播種、秸稈粉碎還田以及高效安全施藥植保等機械化適用新技術(shù)的推廣面積迅速擴大，小麥跨區(qū)收獲聲勢浩大。

1999年新啟動了一批農(nóng)業(yè)降本增效工程，水稻生產(chǎn)機械化、機械化旱作農(nóng)業(yè)示范縣項目，全國水稻生產(chǎn)機械化和農(nóng)業(yè)降本增效工程示范縣總數(shù)已經(jīng)達到177個。除了繼續(xù)加大糧食產(chǎn)地烘干推廣力度外，還在32個?。▍^(qū)、市）及計劃單列市實施了“機械化旱作蓄水保墑技術(shù)”、“水稻輕型栽培及收獲機械化技術(shù)”等“豐收計劃”農(nóng)業(yè)機械化推廣項目。為了實現(xiàn)秸稈還田，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，1999年國家設(shè)立了專項資金，以北京等10個大城市郊區(qū)和京津塘等4條高速公路沿線為重點，中央和地方財政共投入資金1.86億元，基層農(nóng)機服務(wù)組織投入資金10億多元，項目區(qū)新增秸稈還田機具3.3萬臺（套），新增機械化秸稈還田面積54.9萬公頃。在市場機制的推動下，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)發(fā)展勢頭強勁，199 9年全國參加“三夏”小麥跨區(qū)收獲的聯(lián)合收割機達到8.9萬臺，其中跨省（區(qū)）作業(yè)的達到4.4萬臺，全國小麥?zhǔn)斋@的機械化水平已經(jīng)達到63%。

（四）農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不斷完善和壯大，有力地支撐了農(nóng)業(yè)機械化快速健康發(fā)展。目前中國有縣級農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)近2000個，職工1.6萬人，其中技術(shù)人員占到近60%；鄉(xiāng)、村、組及各種專業(yè)化的農(nóng)機管理服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)組織45萬多個，從業(yè)人員達到190萬人；農(nóng)機戶超過2000萬個，其中農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶近400萬個，從業(yè)人員近500萬

人。在國家政策和市場的引導(dǎo)下，中國的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系在力求實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以技術(shù)創(chuàng)新帶動了制度創(chuàng)新。

（五）雖然我國農(nóng)機化水平已經(jīng)有了較大提高，但與國外發(fā)達國家相比，仍然有較大差距。具體體現(xiàn)在農(nóng)機產(chǎn)品的技術(shù)含量、農(nóng)機化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化等一系列內(nèi)容都存在著不足之處，造成這一現(xiàn)象的主要原因?qū)⒃谙乱徊糠謨?nèi)容中分析。

二、制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的原因

目前，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平均是較低的，分析造成我國農(nóng)機化水平不高的原因有以下幾個方面：< br>

（一）農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢。

農(nóng)業(yè)勞動力占整個勞動力比重平均每年僅下降1個百分點，至1999年仍高達50%，且近兩年農(nóng)業(yè)勞動力絕對數(shù)量還不降反升，總量達3.5億以上。由此，這種過多過剩的農(nóng)業(yè)勞動力使農(nóng)業(yè)機械化無法推進。世界各發(fā)達國家的經(jīng)驗均證明：只有農(nóng)業(yè)勞動力因轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而不足才能推進農(nóng)業(yè)機械化。目前，我國已經(jīng)有1億多農(nóng)業(yè)人口頑強的轉(zhuǎn)向城市謀生（盡管個人成本很高），但由于目前的城鄉(xiāng)分割及多種因素阻礙農(nóng)民進城，我國農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移很慢。

（二）農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移緩慢。

我國農(nóng)用土地產(chǎn)權(quán)在世界上是比較特殊的。一方面所有權(quán)是農(nóng)村集體所有，而集體的含義并不明確（是村、村民小組或鄉(xiāng)？如何體現(xiàn)新出生的人口與新成立的家庭及出嫁的人所擁有的地權(quán)？），另一方面是使用權(quán)歸家庭所有，且長期不變。這樣產(chǎn)權(quán)不明晰使其交易比較困難，加之缺少中介服務(wù)，不僅村內(nèi)交易少，而且村間、地區(qū)間交易更少。由此，農(nóng)用地過于分散，平均每戶經(jīng)營耕地1990年為10畝，1999年反而下降為8.8畝；勞均耕地1999年為

3.65畝。在這樣的空間上是無法推進機械化的。

（三）農(nóng)民收入水平低，增速慢，相對于農(nóng)機價格更低。

1999年我國農(nóng)民人均純收入2200元，生活消費支出近1600元，全家所有結(jié)余款才2500多元。如果考慮到收入差距與國家支持很小及農(nóng)機養(yǎng)護使用支出，則大多數(shù)農(nóng)民是沒有置辦農(nóng)機能力的。

（四）農(nóng)業(yè)電氣化滯后。

至1999年，有效灌溉面積僅占耕地面積的40%，而機電灌溉僅占有效灌溉面積的2/3，占人口70%的農(nóng)村其用電量僅2173億度，占全國發(fā)電量的17%-18%。農(nóng)村電價不僅單價水平偏高（相對于城市），而且相對于農(nóng)民收入水平更偏高。

（五）農(nóng)民文化水平依然過低。

有關(guān)部門計劃2000年基本普及九年制義務(wù)教育。所謂基本普及據(jù)說是以行政區(qū)劃為單位，每個省80%的縣、縣里80%的鄉(xiāng)、鄉(xiāng)里80%的村實現(xiàn)義務(wù)教育，如此，全國僅一半的村實現(xiàn)義務(wù)教育，即使是90%，也不過是70%的村實現(xiàn)。如果考慮到人口數(shù)，則差距更大。據(jù)統(tǒng)計，1999年全國小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率為94%（以前更低），假定城市100%升學(xué)，則農(nóng)村為90%（即農(nóng)村沒上初中者至少160萬人），1995-1996年小學(xué)畢業(yè)生每年均有1900多萬，而1998-1999年每年初中畢業(yè)不到1600萬，即有300萬沒完成初中義務(wù)教育，估計幾乎為農(nóng)村小孩，即農(nóng)村完成初中學(xué)業(yè)的僅為70%左右。由此全國農(nóng)村每年有近40%的學(xué)生沒有完成本來就不算長的九年義務(wù)教育。如果考慮到統(tǒng)計、教育水平，則問題更嚴重。這樣的條件下怎可奢談農(nóng)業(yè)機械化。

如要克服以上阻力關(guān)鍵在于深化改革。包括勞動力的市場化，土地的商品化，及社會各方面為農(nóng)業(yè)服務(wù)的改革等等（全國社會保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、免費義務(wù)教育、農(nóng)機跨區(qū)經(jīng)

營、農(nóng)機國企改革）。

三、對我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思考

在新的經(jīng)濟形勢和市場環(huán)境下，我們必須對我國目前的農(nóng)機化發(fā)展方向做必要的調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。具體來說有以下幾方面內(nèi)容：

（一）鑒于目前一些常規(guī)的農(nóng)業(yè)機械，如拖拉機、施肥機等農(nóng)機市場趨于飽和，我們必須向市場提供價格合理、可靠性高的各類新型農(nóng)機，尤其能保證糧食等主要經(jīng)濟作物增產(chǎn)的關(guān)鍵和緊缺機具。

（二）新研制的農(nóng)用設(shè)備要滿足農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的要求，要有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高其市場競爭力。同時相應(yīng)考慮農(nóng)機的環(huán)保效果，多發(fā)展有利于保護土壤結(jié)構(gòu)、防止水分流失的聯(lián)合作業(yè)耕作機和防止殘膜污染環(huán)境的清膜機械等。

（三）針對我國農(nóng)業(yè)資源日益減少的現(xiàn)狀，要積極建立資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，研制一批性能更為可靠的化肥深施、精量播種、精量施藥、秸稈還田和節(jié)水灌溉機械，發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖設(shè)備以及節(jié)能型機械等。

（四）要重點解決機械化生產(chǎn)中的難點和熱點問題，研制急需的選種、育秧、栽植和收獲等方面成套設(shè)備，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工成套機械的研制。

（五）農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密銜接，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)機械要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運輸、包裝、保鮮、儲存等各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工廠化和現(xiàn)代化。

四、在即將加入wto的前提下，對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向的思考加入wto之后，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向?qū)⑹艿缴钸h的影響。我們必須從參與國際市場競爭的角度，應(yīng)重新考慮農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向。

（一）農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展項目，應(yīng)根據(jù)比較優(yōu)勢的原則，重新進行調(diào)整。如：現(xiàn)在國際市場的玉米價格僅為我國的1/2左右，除口糧外，種植商品性玉米已無比較優(yōu)勢；另外，東南沿海省區(qū)人均gdp已達到1000美元，該地區(qū)種植花費工時多的棉花也無比較優(yōu)勢。而我國只有東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平達到可以使用玉米、棉花等田間作業(yè)機械，這一地區(qū)與國際市場聯(lián)系緊密，進口玉米勢必對當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)造成沖擊，中西部地區(qū)由于經(jīng)濟水平低，剩余勞動力多，尚無使用田間作業(yè)機械的需求，因此，再去組織力量研制技術(shù)難度大的玉米、棉花的移栽和收獲機械已無必要。

（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，確定今后農(nóng)機化發(fā)展方向：一是繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻生產(chǎn)機械化，為糧食穩(wěn)定增長服務(wù)，要著重在提高糧食品質(zhì)上下功夫，為此要在糧食生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節(jié)機械化的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展烘干、精深度加工、清癬包裝等機械設(shè)備，延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是大力研制開發(fā)蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟作物生產(chǎn)加工的機械，為外向型農(nóng)業(yè)服務(wù)。三是積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約資源、保持環(huán)境的機械設(shè)備，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

（三）農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展次序，要從過去重產(chǎn)中，輕產(chǎn)后，只提供初級產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工機械設(shè)備，通過精加工和深度加工進入國內(nèi)外市場，再根據(jù)市場需求和規(guī)模發(fā)展產(chǎn)中環(huán)節(jié)的機械化，建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。< br>

（四）農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)服務(wù)，要向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，嚴格進行成本核算和選擇，以利于提高農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用的經(jīng)濟效益。要鼓勵、支持現(xiàn)有的農(nóng)機戶和鄉(xiāng)村集體農(nóng)機站、隊走向市場，開展社會化、市場化的作業(yè)服務(wù)。

第四篇：我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

論我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展方向

四大因素支撐著我國經(jīng)濟可持續(xù)增長

隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，人們把對外貿(mào)易作為發(fā)展本國經(jīng)濟的最初推動力。世界自由化政策的效果，世界經(jīng)濟保持較高增長速度為我國外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。改革開放以來市場經(jīng)濟體制改革和外貿(mào)體制改革，以及9％左右的實際增長率為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好內(nèi)部環(huán)境，加入世貿(mào)組織以來，中國加快了貿(mào)易和投資政策的改革。我國在勞動力資源、市場規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ι嫌志哂斜容^優(yōu)勢。外資對我國增加出口，改善國際貿(mào)易地位起了積極作用。

利用世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機我國外貿(mào)從初級產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)換為輕工紡織品的出口，再到機電制品的出口，目前利用世界高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇正向高科技制品為支撐點轉(zhuǎn)變。改革開放以前一般貿(mào)易一直是我國對外貿(mào)易的主要方式，改革開放后加工貿(mào)易異軍突起，超過一般貿(mào)易的增長，目前已經(jīng)占到出口總額的55％，進口總額的39%，尤其是進料加工貿(mào)易發(fā)展尤為迅速。

隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇與增長, 科學(xué)技術(shù)的進步與產(chǎn)業(yè)升級, 人們對服務(wù)的需求更加強烈。服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢遍及各個傳統(tǒng)服務(wù)部門和新興服務(wù)行業(yè), 從商務(wù)、旅游、運輸、工程承包和勞務(wù)輸出, 到信息、金融、保險、法律、咨詢、經(jīng)紀(jì)、通訊和各種專業(yè)服務(wù), 都成為各國談判和擴大市場準(zhǔn)入的對象。由于世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際分工的深化, 各國政府逐步開放服務(wù)市場, 服務(wù)貿(mào)易自由化程度的提高, 服務(wù)貿(mào)易將越來越成為新的貿(mào)易增長點。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來, 國際貨物貿(mào)易以高新技術(shù)為載體, 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界經(jīng)濟中的作用愈來愈重要。制造業(yè)在世界范圍內(nèi)正在朝著更高知識密集型的方向增長, 低知識密集型產(chǎn)業(yè)的貨物貿(mào)易正在萎縮, 高知識密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的上升誘發(fā)當(dāng)代知識貿(mào)易。知識不再僅僅是生產(chǎn)要素, 而是一種重要的企業(yè)戰(zhàn)略資源, 在價值創(chuàng)造活動中正逐漸顯示其核心地位, 日益成為企業(yè)參與國際競爭所必要的核心優(yōu)勢資源。

世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化進一步刺激世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮中, 信息技術(shù)的飛速發(fā)展增強了服務(wù)活動及其過程的可貿(mào)易性, 產(chǎn)生了大量新的服務(wù)貿(mào)易門類, 刺激了整個世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展;同時也將使世界服務(wù)結(jié)構(gòu)進一步朝著技術(shù)、知識密集型的方向發(fā)展, 與信息高速公路等高新技術(shù)有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高新

1技術(shù)為手段的服務(wù)貿(mào)易將會得到更為迅速的發(fā)展。

現(xiàn)代經(jīng)濟的核心是知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造，而知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造又

離不開科技的進步與創(chuàng)新。因此，科技進步與創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代

決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)

發(fā)展國際貿(mào)易的關(guān)鍵。

促進科技的進步與創(chuàng)新首先，要進一步深化科技體制改革，形

成符合市場經(jīng)濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制，進一步解決我國科

技與經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)的問題。其次，要加大科技投入的力度。我國

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占其增加值的比重遠低于發(fā)達國家，與發(fā)達國

家相比，我國科技投入嚴重不足，這是我國面向知識經(jīng)濟發(fā)展的重

要制約，它阻礙了我國知識經(jīng)濟的發(fā)展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀

況。要大力發(fā)展資本市場，建立風(fēng)險投資機制，設(shè)立國家科技風(fēng)險

基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，要樹立技術(shù)創(chuàng)新意識，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護高技術(shù)人才，加強產(chǎn)

學(xué)研結(jié)合，鼓勵應(yīng)用開發(fā)型科研院所進入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)

業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。第五，要建立明晰的科

技產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓制度，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，切實維護科學(xué)技

術(shù)發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新者的利益。

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益

成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。這主要是因為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有傳統(tǒng)

貿(mào)易方式無法比擬的優(yōu)勢：首先，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對經(jīng)濟增長起促進作用；

其次，生產(chǎn)廠商也從中受益，通過網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以開辟新市場，增加

了貿(mào)易機會，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益；此外，生產(chǎn)廠商通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易可

以簡化交易程序，降低貿(mào)易單證處理成本，節(jié)約了生產(chǎn)費用，更重

要的是企業(yè)可以在世界范圍內(nèi)的任何地點隨時銷售商品，獲得了無

限的商機，這種長期的利益是難以想象的。第三，消費者也可以獲

得好處，網(wǎng)上虛擬的世界市場，價值規(guī)律發(fā)揮更充分，激烈的競爭

使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費

者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)人員缺乏，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，企業(yè)界還沒有充分認識到網(wǎng)絡(luò)

貿(mào)易在未來經(jīng)濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的國

內(nèi)環(huán)境和市場，這與美國等發(fā)達國家相比有很大的反差。

我國是最大的發(fā)展中國家，與發(fā)展中國家有共同的利益，在國

際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)中應(yīng)緊密聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)彼此的立場和觀點，維

護發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟利益；同時，我國又是一個亞太國

家，亞太地區(qū)是我國進行貿(mào)易、投資、金融活動的重要地區(qū)，搞好

周邊國家關(guān)系，積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)，是發(fā)揮我國政治經(jīng)

濟大國作用的重要表現(xiàn)，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危

機發(fā)生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經(jīng)援

助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創(chuàng)造條件盡可能早地加

入世界貿(mào)易組織，參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定，維護我國應(yīng)有的經(jīng)濟

利益，特別是在世界貿(mào)易組織更加關(guān)注服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等知識經(jīng)濟領(lǐng)域的問題時就更為重要。

電子商務(wù)111班鄭也

第五篇：我國花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

從全球范圍看，花卉業(yè)是一個生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)，有一定條件的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，都在積極發(fā)展，滿足內(nèi)需，組織出口。我國具有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源條件和比較優(yōu)勢，因此，發(fā)展勢頭強勁，前景廣闊。二十年發(fā)展成就顯著上個世紀(jì)80年代初，我國花卉業(yè)伴隨著改革開放悄然興起。進入90年代，特別是“九五”以來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，以及城市園林建設(shè)步伐加快，我國花卉業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的新局面。據(jù)統(tǒng)計，1990-2001年全國花卉生產(chǎn)面積由4萬多公頃擴大到24．6萬公頃，年均增長17．95％；銷售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長30．04％；鮮切花產(chǎn)量由2．2億支增加到37億支，年均增長29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長18．65％。花卉出口由1990年的2000多萬美元上升到2001年的8000多萬美元。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2001年，全國花卉從業(yè)人員已有195萬，生產(chǎn)面積在3公頃以上或年經(jīng)營額在500萬元以上的大中型企業(yè)3300多家，大小花卉市場2000多個。從全國花卉生產(chǎn)布局看，云南鮮切花生產(chǎn)位居第一，2001 年年產(chǎn)鮮切花16億支，占全國總產(chǎn)量的43％左右；廣東、福建是全國最大的觀葉植物生產(chǎn)中心；江蘇、浙江、四川、河南、河北等地已成為綠化苗木和觀賞樹木的供應(yīng)基地。從花卉銷售看，已形成以北京為中心的華北市場，以沈陽為中心的東北市場，以廣東為中心的華南市場，以上海為中心的華東市場，以鄭州、武漢為中心的中原市場。在短短20年時間里，我國花卉業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，取得令世人矚目的成就。

發(fā)展中問題已引起重視2002年7月，中國花卉協(xié)會在天津召開了全國花卉協(xié)會秘書長會議。中國花協(xié)會長江澤慧同志在這次會議上指出，雖然我國花卉業(yè)已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但由于起步晚、起點低，與發(fā)達國家相比還存在較大差距，在快速發(fā)展中，存在一些比較突出的問題：1．勞動生產(chǎn)率水平低。我國花卉業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平與一些發(fā)達國家比，存在較大差距。荷蘭花卉從業(yè)人員為9萬多人，生產(chǎn)面積4．4萬公頃，花卉年產(chǎn)值達55．2億歐元，人均產(chǎn)值6萬多歐元，每公頃產(chǎn)值12．5萬歐元，遠遠高出我國花卉業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平。這是差距，也是發(fā)展?jié)摿Α?．低水平生產(chǎn)能力過剩、高水平生產(chǎn)能力不足。由于一些投資者只重視硬件投入，不重視品種更新和技術(shù)引進，導(dǎo)致一些中低檔花卉產(chǎn)品市場競爭激烈，價格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路。而一些技術(shù)含量高、附加值高的花卉產(chǎn)品卻需要進口。3．技術(shù)創(chuàng)新能力弱。目前花卉生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)需要引進，種苗、種球大部分也靠進口，絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才。4．生產(chǎn)方式落后。雖然各地花卉生產(chǎn)專業(yè)化水平有了一定提高，但“小而全”或“大而全”的生產(chǎn)方式普遍存在。這種落后的生產(chǎn)方式，嚴重影響了我國花卉產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高，進而影響國際競爭力。

上述問題是我國花卉業(yè)發(fā)展中的問題，必須用發(fā)展的眼光來看待，并用發(fā)展的措施來加以解決。同時，這些問題也已經(jīng)引起各級政府及其主管部門、花卉協(xié)會和花卉企業(yè)的普遍重視，正在研究，并著手逐步加以解決。這些問題解決的過程，將是我國花卉業(yè)與花卉業(yè)發(fā)達國家縮短距離的過程，也是我國花卉業(yè)向更好的方向發(fā)展的過程。前景廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)引起各級政府的高度重視，由國家林業(yè)局負責(zé)的退耕還林工程已全面啟動，截至2002年7月底，完成退耕還林164萬公頃，為全年計劃任務(wù)的72．4％；宜林荒山荒地造林153萬公頃，為全年計劃任務(wù)的57．4％。城市園林建設(shè)步伐加快，要求提高。上海2002年擴建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現(xiàn)在的34．9％，提高到40％以上。綠化和觀賞苗木、各種適宜的地被植物、花壇花的市場需求將會大幅度上升。鮮切花消費已由過去的特殊需要逐步成為日常消費。北京、上海、廣州是中國三大鮮花消費城市，2001年上海鮮花消費量為4億多支，人均30多支，較上年增

加一倍多。今年夏季，每天空運進京的鮮花超過30噸。隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，以及環(huán)境的逐步改善，花卉需求將會持續(xù)增長。

我國發(fā)展花卉業(yè)具有許多有利條件和優(yōu)勢：我國是世界上野生花卉資源和園林植物資源最為豐富的國家之一，被譽為“世界園林之母”； 我國幅員遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶等多個氣候帶，加上地形、海拔、降水、光照等的不同和變化，形成多種生態(tài)類型和氣候類型，可以充分利用天然條件，做到適時適地栽培，以較小的投入獲得較大收益；我國勞動力資源豐富，勞動成本低。目前世界花卉生產(chǎn)出現(xiàn)的由發(fā)達國家逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢，發(fā)展中國家勞動力成本相對較低是主要原因之一。我國花卉文化歷史悠久，底蘊豐厚，這對普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴大花卉消費是十分有益的?！叭胧馈焙笪覈ɑ軜I(yè)已經(jīng)融入世界花卉產(chǎn)業(yè)之中。隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，各花卉生產(chǎn)國和出口國都最大限度地優(yōu)化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本動力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。這些有利條件、比較優(yōu)勢和市場潛力在被我國各有關(guān)方面普遍認識和重視的同時，也吸引了國際上知名的花卉企業(yè)來華考察、投資，想在全球這塊最大最有活力的花卉生產(chǎn)的理想土地上發(fā)展業(yè)務(wù)。這種趨勢已越來越明顯，勢頭也越來越猛。

合理開發(fā)和有效利用我國種質(zhì)、氣候、勞動力等資源，堅持“發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量”的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)是我們的理性選擇。建立完善的市場體系和有效率的市場運行機制，維護市場秩序，規(guī)范市場行為，不僅是生產(chǎn)者、消費者和市場經(jīng)營管理者的自發(fā)要求，也是入世后更大的市場環(huán)境建設(shè)中帶有強制性的規(guī)定性要求，以便順利地與WTO的規(guī)則和慣例接軌，使中國花卉業(yè)的發(fā)展真正地融入到全球花卉市場的環(huán)境中去，積極參與競爭，尋求有利于我國花卉業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的道路。在競爭中，使我國的花卉企業(yè)和花卉企業(yè)家們成長壯大起來，自覺地以科技來培植核心競爭力，保持旺盛的創(chuàng)新能力，真正把我國的花卉業(yè)發(fā)展成為一個強勢產(chǎn)業(yè)。實施這個戰(zhàn)略，任務(wù)很重，需要做的工作千頭萬緒，政府部門、行業(yè)協(xié)會、花卉企業(yè)應(yīng)有新的更大的作為。