第一篇：政府公信力現(xiàn)狀調查與分析

政府公信力現(xiàn)狀調查與分析

摘 要: 政府公信力是社會信用體系的基石和核心, 也是建設市場經濟體系的基本要素。本文從分析政府公信力的基本內涵為起點,指出中國政府公信力呈下降趨勢, 然后從時代社會、政府自身和公眾三個角度分析了我國政府公信力下降的原因, 最后提出了相應的路徑選擇,全力提高政府公信力, 重建公信政府。

關鍵詞: 政府公信力, 公信力建設

一、政府公信力的基本內涵

政府的公信力體現(xiàn)了政府的信用能力, 是指公民在何種程度上對政府行為持信任態(tài)度, 是社會組織、民眾對政府信譽的一種主觀評價或價值判斷。政府公信力是指公眾對政府的信任程度,具體涉及到兩個方面: 政府行為的客觀效果;公眾對政府行為的主觀感知。政府公信力, 是評價政府是否作為、能否全面履行公共責任和公眾是否認同的基本標準。政府公信力的強弱, 取決于政府所擁有的信用資源的豐富程度, 取決于政府及其工作人員在公民心目中的具體形象。政府公信力有賴于政府率先做到誠信, 而對政府信用的認識要從政府的權力開始。深層次上講, 政府所行使的權力并非源自國家, 而是來源于國家背后的公眾委托;政府行使權力最終所維護的不是抽象的國家意志, 而是具體的公眾要求。

二、我國政府公信力現(xiàn)狀分析

在二十多年的改革開放進程中, 社會的復雜性、開放性和多變性已經很突出, 國家正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中, 這也構成了我國政府公信力下降的背景條件。由于新舊體制的摩擦沖突、社會利益分化、價值取向多元化以及外來文化沖擊等諸多因素的影響, 政府的社會管理和公共服務的水平、質量和意識, 與社會和公民的價值期待還有一定的差距。多種非理性行政行為的存在, 又在很大程度上削弱了行政能力, 損害了政府權威, 影響了政府形象,降低了行政效益, 使政府的社會管理和公共服務的能力與公眾不斷增長的行政需求之間形成了較為嚴重的矛盾。公民對政府的不滿情緒和不信任感有了相當程度的增長。概括起來, 主要是由于存在以下幾個方面的因素:(一)時代及社會因素。

隨著工業(yè)化和科技發(fā)展, 在社會進步的同時, 也引發(fā)了諸多的社會問題, 如人口膨脹問題, 社會治安問題, 環(huán)境惡化問題, 失業(yè)問題, 健康問題, 犯罪問題, 交通問題——層出不窮, 舊的問題尚未解決, 新的問題又不斷出現(xiàn)。政府所面臨的公共問題的復雜性, 動蕩性和多元性環(huán)境, 導致政府不可治理性的增加。另外, 社會信用缺失已經成為一個越來越嚴峻的經濟問題和社會問題, 成為我國目前經濟乃至社會整體面臨的最嚴峻問題之一。失信行為涉及范圍從商品生產者到銷售者, 從普通老百姓到政府要員, 從政治、經濟到科學、文化和藝術, 從國內到國外, 其足跡可以說是遍及社會的角角落落, 方方面面。在社會誠信缺失的大環(huán)境下,政府信用也必然呈現(xiàn)出下降趨勢。(二)政府因素。

第一、政府行為缺乏公開性, 透明度差, 暗箱操作使行政神秘化。在我國, 政府信息的透明度往往被忽略、忽視或有意模糊, 惡意封堵政府信息的行為也是屢見不鮮。長期以來, 我國的地方政府部門習慣了發(fā)號施令,習慣了“關門制定政策”。一些人在維護政府形象的旗臶下維護著某些地方或某些個人的私利, 而臵公共利益于不顧, 千方百計封堵真實信息。政府信息渠道的不暢通、信息不透明帶來政府公信力的弱化所付出的代價是極為沉重的。

第二, 政府職能定位不合理, 經常出現(xiàn)“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象。在越位方面, 由于政企不分, 政府不恰當?shù)慕槿虢洕顒? 任意侵害經營者的合法權益, 設臵林林總總的審批關卡, 讓企業(yè)圍著政府轉。在缺位方面, 主要是對市場的監(jiān)管不力, 市場經濟秩序不能有效建立, 信用制度不健全, 合同履行率低, 假冒偽劣產品充斥市場。在錯位方面, 政府是 1 市場規(guī)則的制定者、國有資產的所有者、社會的管理者, 這樣政府一方面以管理者身份管理市場, 另一方面又作為國有企業(yè)的所有者進入市場, 必然帶來市場競爭的扭曲。職能定位的不合理, 使得一些應該由政府管理的事情, 如公共事業(yè)服務、公共產品供給等方面的工作, 政府卻做得不夠, 社會公共需求往往得不到滿足, 人們的不滿情緒日益增高, 必然導致政府的公信力下降。

第三, 公共行政缺乏有效的績效評價體系, 并且責任機制薄弱。一些行政形式理性化的結構要素如“功績制”原則等被形式化地加以利用, 成為部分官員獲取政治機會的工具。至今我國還沒有建立一整套完整的行政責任追究賠償制度，在對行政人員的責任追究上, 往往只追究其主觀過錯, 而對其客觀過錯則較少追究或不予追究。法律的懲罰力度太小, 失信成本遠小于守信成本。盡管目前開始采用行政重大責任的問責制, 但制度運行尚不規(guī)范, 最終將會導致權力與責任的不對等狀況。

第四, 政府的危機管理能力不強, 難于應付突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)危機, 政府應該全力解決問題。如果危機爆發(fā)后, 政府不是全力解決危機, 而是先掩蓋問題, 隱瞞基本的信息, 甚至提供虛假信息。這不僅侵犯了公民的知情權, 也會加劇公民的心理混亂, 甚至引發(fā)過激行為。在危急的關鍵時期, 政府不能有效地號召和引導全社會, 必然導致公眾不信任感的蔓延, 威脅其合法性基礎。(三)公眾因素方面。

首先期望過高。公眾對政府的期望太高, 要求政府解決其不能解決的問題, 要求政府承擔更多的事情。許多人一方面要求政府削減稅收和減少開支, 另一方面卻希望政府提供更高水平的公共服務和福利。其次認識不準。受種種因素的影響, 公眾很難全面地認識政府, 而更多地將目光聚焦于政府的負面, 并且夸大了這些負面的東西。

三、加強我國政府公信力建設的途徑

基于時代社會、政府和公眾三個方面原因的分析, 我們可以看出政府方面的因素占據(jù)著主導地位。而且從現(xiàn)實情況來看, 我國政府信用存在很大缺陷, 政府公信力比較弱, 因此, 我們必須加強政府公信力建設, 增強政府在公眾心目中的信用程度,提升政府公信力。為此, 我國政府必須做到以下幾個方面: 第一, 大力推行政務公開, 建立透明政府。透明政府就是指政府掌握的個人與公共信息向社會公開, 公民有權接觸并使用這些信息, 而涉及到個人隱私、商業(yè)秘密及國家安全法規(guī)定的不能公開的除外。政府機關有義務在規(guī)定的時間、地點將這些信息公布于眾, 以供公眾索取, 建立政府的親民形象。另外, 要建立“重大決策的聽證會”制度。這樣使公民更加充分地了解政府的運作和功能, 從而在政府與公民之間形成良性的溝通,增強政府的公信力。推行電子政務, 構建無縫隙政府, 使民眾及時了解政府的信息, 電子政務將使政府工作的透明度越來越高, 有利于政府的勤政、廉政建設, 有利于杜絕政府的腐敗現(xiàn)象和不正之風。

第二, 轉變政府職能, 塑造服務型的有限政府, 使政府有所為有所不為。在市場經濟體系下,政府要想迅速有效地回應公眾, 樹立政府形象, 必須改變觀念, 實現(xiàn)國家經濟管理職能與行政管理職能的分離, 從全能政府向有限政府轉變,做到政府職能合理定位, 政府行為不能越出其職能范圍, 明確行為對象, 規(guī)范行為方式。政府在政策的實施、操作上, 要把握好適度原則, 針對不同社會運行狀態(tài), 從宏觀上調控政策, 保證社會穩(wěn)定發(fā)展和人民利益的實現(xiàn), 以取信于民。

第三、政府應是依法行政的政府。依法行政就是指依法行政就是指政府及其各部門依照法律法規(guī)行使公共權力, 管理公共事務, 維護社會公共秩序, 增進公共福利, 為廣大人民群眾服務。在任何行為中, 政府都應當根據(jù)憲法、法律及其精神來為人民服務, 使人們形成對法律和制度的信仰, 通過法律和制度來體現(xiàn)政府的誠信。因此,只有建立起規(guī)范政府權力和監(jiān)督政府權力的完備的法律體系和法律運行機制, 才有可能從根本上解決政府守信的問 2 題。

第四, 加強公務員隊伍思想建設。政府的行為在最終要靠公務員個體的行為來完成, 政府公信力, 在很大程度上取決于公務員的個人素質和道德修養(yǎng)。應當在政府部門和公務人員中樹立誠信觀念和責任觀念,加強公務人員職業(yè)道德建設, 將公共利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿, 恪盡職守, 依法行政。以人為本, 執(zhí)政為民, 情為民所系, 權為民所用, 利為民所謀, 這是提高政府公信力的思想基礎。

第五、增強政府危機管理能力, 構建全面整合的危機管理體系。我們應當從國際社會和危機管理先進國家經驗出發(fā), 建立一個全面整合的危機管理體系, 在高層政治領導者的直接領導和參與下, 通過法律、制度、政策的作用, 在各種資源支持系統(tǒng)的支持下, 通過整合的組織和社會協(xié)作, 通過全程的危機管理, 提升政府危機管理的能力, 以有效的預防、回應、化解和消弭各種危機, 從而保障公共利益以及人民的生命、財產安全, 實現(xiàn)社會的正常運轉和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻: [ 1 ]葉育登.信息的透明度政府的公信力社會的凝聚力 中國行政管理 [ 2 ]喬治〃弗雷德里克森著張成福譯校.公共行政的精神

[ 3 ]張成福 公共危機管理: 全面整合的模式與中國的戰(zhàn)略選擇 [ 4 ]陶文昭.美國人民為什么不相信政府.[ 5 ]孫智英.加強政府信用建設的若干問題.東南學術

第二篇：政府公信力現(xiàn)狀調查與分析

加強政府公信力建設調研報告

政府公信力是社會信用體系的基石和核心,也是建設市場經濟體系的基本要素。政府的公信力體現(xiàn)了政府的信用能力,是指公民在何種程度上對政府行為持信任態(tài)度,是社會組織、民眾對政府信譽的一種主觀評價或價值判斷。政府公信力的強弱, 取決于政府所擁有的信用資源的豐富程度, 取決于政府及其工作人員在公民心目中的具體形象。政府公信力有賴于政府率先做到誠信, 而對政府信用的認識要從政府的權力開始。深層次上講, 政府所行使的權力并非源自國家,而是來源于國家背后的公眾委托;政府行使權力最終所維護的不是抽象的國家意志,而是具體的公眾要求。

一、我國政府公信力現(xiàn)狀分析

在二十多年的改革開放進程中,社會的復雜性、開放性和多變性已經很突出,國家正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中,這也構成了我國政府公信力下降的背景條件。由于新舊體制的摩擦沖突、社會利益分化、價值取向多元化以及外來文化沖擊等諸多因素的影響,政府的社會管理和公共服務的水平、質量和意識,與社會和公民的價值期待還有一定的差距。多種非理性行政行為的存在,又在很大程度上削弱了行政能力,損害了政府權威, 影響了政府形象,降低了行政效益,使政府的社會管理和公共服務的能力 1

與公眾不斷增長的行政需求之間形成了較為嚴重的矛盾。公民對政府的不滿情緒和不信任感有了相當程度的增長。

二、我國政府公信力下降的因素:(一)時代及社會因素。隨著工業(yè)化和科技發(fā)展,在社會進步的同時,也引發(fā)了諸多的社會問題, 如人口膨脹問題,社會治安問題,環(huán)境惡化問題,失業(yè)問題,健康問題,犯罪問題,交通問題，層出不窮,舊的問題尚未解決,新的問題又不斷出現(xiàn)。政府所面臨的公共問題的復雜性,動蕩 性和多元性環(huán)境,導致政府不可治理性的增加。另外,社會信用缺失已經成為一個越來越嚴峻的經濟問題和社會問題,成為我國目前經濟乃至社會整體面臨的最嚴峻問題之一。失信行為涉及范圍從商品生產者到銷售者,從普通老百姓到政府要員,從政治、經濟到科學、文化 和藝術,從國內到國外,其足跡可以說是遍及社會的角角落落,方方面面。在社會誠信缺失的大環(huán)境下,政府信用也必然呈現(xiàn)出下降趨勢。

(二)政府因素。第一、政府行為缺乏公開性,透明度差,暗箱操作使行政神秘化。在我國,政府信息的透明度往往被忽略、忽視或有意模糊,惡意封堵政府信息的行為也是屢見不鮮。長期以來,我國的地方政府部門習慣了發(fā)號施令,習慣了“關門制定政策”。一些人在維護政府形象的 旗臶下維護著某些地方或某些個人的私利,而臵公共利益于不顧,千方百計封堵真實信息。政府信息渠道的不暢通、信息不透明帶來 2

政府公信力的弱化所付出的代價是極為沉重的。第二,政府職能定位不合理, 經常出現(xiàn)“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象。第三,公共行政缺乏有效的績效評價體系, 并且責任機制薄弱。一些行政形式理性化的結構要素如“功績制”原則等被形式化地加以利用, 成為部分官員獲取政治機會的工具。至今我國還沒有建立一整套完整的行政責任追究賠償制度，在對行政人員的責任追究上,往往只追究其主觀過錯,而對其客觀過錯則較少追究或不予追究。法律的懲罰力度太小,失信成本遠小于守信成本。盡管目前開始采用行政重大責任的問責制,但制度運行尚不規(guī)范, 最終將會導致權力與責任的不對等狀況。第四, 政府的危機管理能力不強,難于應付突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)危機,政府應該全力解決問題。如果危機爆發(fā)后,政府不是全力解決危機, 而是先掩蓋問題,隱瞞基本的信息,甚至提供虛假信息。這不僅侵犯了公民的知情權,也會加劇公民的心理混亂,甚至引發(fā)過激行 為。在危急的關鍵時期,政府不能有效地號召和引導全社會,必然導致公眾不信任感的蔓延,威脅其合法性基礎。

(三)公眾因素方面。首先期望過高。公眾對政府的期望太高,要求政府解決其不能解決的問題,要求政府承擔更多的事情。許多人一方面要求政府削減稅收和減少開支,另一方面卻希望政府提供更高水平的公共服務和福利。其次認識不準。3

受種種因素的影響, 公眾很難全面地認識政府,而更多地將目光聚焦于政府的負面,并且夸大了這些負面的東西。

三、如何加強我國政府公信力建設

加強我國政府公信力建設的途徑基于時代社會、政府和公眾三個方面原因的分析,我們可以看出政府方面的因素占據(jù)著主導地位。而且從現(xiàn)實情況來看,我國政府信用存在很大缺陷,政府公信力比較弱,因此,我們必須加強政府公信力建設,增強政府在公眾心目中的信用程度,提升政府公信力。為此,我國政府必須做到以下幾個方面: 第一,大力推行政務公開,建立透明政府。透明政府就是指政府掌握的個人與公共信息向社會公開,公民有權接觸并使用這些信息,而涉及到個人隱私、商業(yè)秘密及國家安全法規(guī)定的不能公開的除外。政府機關有義務在規(guī)定的時間、地點將這些信息公布于眾,以供公眾 索取,建立政府的親民形象。另外, 要建立“重大決策的聽證會”制度。這樣使公民更加充分地了解政府的運作和功能,從而在政府與公民之間形成良性的溝通,增強政府的公信力。推行電子政務,構建無縫隙政府,使民眾及時了解政府的信息,電子政務將使政府工作的透明度越來越高,有利于政府的勤政、廉政建設,有利于杜絕政府的腐敗現(xiàn)象和不正之風。

第二,轉變政府職能,塑造服務型的有限政府,使政府有所為有所不為。在市場經濟體系下,政府要想迅速有效地回應 4

公眾,樹立政府形象,必須改變觀念,實現(xiàn)國家經濟管理職能與行政管理職能的分離,從全能政府向有限政府轉變,做到政府職能合理定位,政府行為不能越出其職能范圍,明確行為對象,規(guī)范行為方式。政府在政策的實施、操作上,要把握好適度原則,針對不同社會運行狀態(tài),從宏觀上調控政策,保證社會穩(wěn)定發(fā)展和人民利益的實現(xiàn), 以取信于民。

第三、政府應是依法行政的政府。依法行政就是指依法行政就是指政府及其各部門依照法律法規(guī)行使公共權力,管理公共事務,維護社會公共秩序,增進公共福利,為廣大人民 群眾服務。在任何行為中,政府都應當根據(jù)憲法、法律及其精神來為人民服務,使人們形成對法律和制度的信仰,通過法律和制度來體現(xiàn)政府的誠信。因此,只有建立起規(guī)范政府權力和監(jiān)督政府權力的完備的法律體系和法律運行機制, 才有可能從根本上解決政府守信的問題。

第四,加強公務員隊伍思想建設。政府的行為在最終要靠公務員個體的行為來完成, 政府公信力,在很大程度上取決于公務員的個人素質和道德修養(yǎng)。應當在政府部門和公務人員中樹立誠信觀念和責任觀念,加強公務人員職業(yè)道德建設,將公共利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿,恪盡職守, 依法行政。以人為本,執(zhí)政為民,情為民所系,權為民所用,利為民 所謀,這是提高政府公信力的思想基礎。

第三篇：政府公信力現(xiàn)狀分析

政府公信力現(xiàn)狀調查與分析

摘要: 政府公信力是社會信用體系的基石和核心, 也是建設市場經濟體系的基本要素。然而, 現(xiàn)實中, 某些政府失信事件成為政府失信于民、公信力下降的潛在因素。本文先以說明政府公信力的現(xiàn)狀起點, 指出中國政府公信力的現(xiàn)狀, 然后從政府角度和社會公眾角度分析了我國政府公信力下降的原因, 最后提出了如何加強我國政府公信力建設的個人看法。全力提高政府公信力, 重建公信政府。

關鍵詞: 政府公信力公信力現(xiàn)狀公信力建設

一、我國政府公信力現(xiàn)狀

政府公信力即政府獲得公眾的信任度，是政府能力在公眾心中的綜合評價和公眾對政府提供的公共服務的滿意度，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會公眾對誠信政府建設*+的愿望愈加迫切，法治政府、服務型政府、責任政府、有限政府成為社會公眾的普遍期待，推進誠信政府建設、提高政府公信力成為社會公眾的共識。政府公信力是衡量現(xiàn)代政府是不是有效政府的重要指標，與我國構建和諧社會和推進服務性政府建設息息相關。

建國以來，我們在經濟、政治、文化、社會等各個領域都建立了相關制度，這些制度相互銜接、相互聯(lián)系，形成了一套制度體系。這套制度體系促進了中國特色社會主義制度的發(fā)展。國家正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中,這也構成了我國政府公信力下降的背景條件。由于新舊體制的摩擦沖突、社會利益分化、價值取向多元化以及外來文化沖擊等諸多因素的影響,政府的社會管理和公共服務的水平、質量和意識,與社會和公民的價值期待還有一定的差距。多種非理性行政行為的存在,又在很大程度上削弱了行政能力,損害了政府權威, 影響了政府形象,降低了行政效益,使政府的社會管理和公共服務的能力與公眾不斷增長的行政需求之間形成了矛盾。公民對政府的不滿情緒和不信任感有了一定程度的增長，總體來說，我國政府公信力還是比較高的。

二、我國政府公信力現(xiàn)狀分析

（一）從政府角度分析

1.政府信息公開機制有待健全。信息化時代，社會公眾應該享有充分的知情權。2008年5月1日開始實施《政府信息公開條例》。然而，在現(xiàn)實中，政府在信息公開方面做的并不理想，特別是在面對突發(fā)性群體事件的時候，地方政府封鎖消息，各種虛報、緩報、謊報。公眾在得不到官方權威消息時，是不會增加對政府的信任感。信息公開體現(xiàn)出政府的政治透明化。政府能否做到信息公開也直接反映出國家的民主程度。信息公開是取得公眾對政府信任的一個基本條件。除了涉及有國家政治、軍事、經濟機密及相關法律規(guī)定的不能對外公開的信息外，政府應該向社會公眾公開所有信息。政府作為信息的制造者和支配者，如果一味的壟斷，對信息進行隱瞞不報，推遲誤報或者是發(fā)布的信息口徑不一致，這很難實現(xiàn)政府與社會公眾之間的良性互動關系。

2.部分政府機構及公務人員缺乏誠信理念。政府誠信是整個社會誠信的基礎，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著帶頭領隊的作用。政府誠信對社會誠信體系的構建具有推動作用。由于封建傳統(tǒng)封思想的影響，政府工作人員對誠信不重視，某些地方政府及其工作人員官僚主義嚴重，以達到自己的私利為目的，出現(xiàn)了貪污腐敗現(xiàn)象，脫離人民群眾，忽視或無視誠信。另一方面，政府的實質權力超過一定的度，導致了政府的職能轉變沒有快速跟上社會經濟的發(fā)展步伐，這也是政府誠信缺失的原因之一。

（二）從社會公眾角度分析

1.社會公眾對政府無止境需求有待改善。政府在制定和執(zhí)行公共政策決策的過程中，其目的都是為了實現(xiàn)公共利益的最大化，滿足最廣大人民的根本利益。伴隨著經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，社會公眾更多的考慮是實現(xiàn)自身價值最大化以及參政議政這方面，這就會對政府提出更高的要求。然而，政府自身的能力是有限的，政府不可能滿足社會公眾的全部利益訴求。這樣，自然而然的導致公眾對政府的不滿情緒，怨聲載道，很容易產生對政府的不信任，對政府所公布和實施的犯罪感很政策持否定態(tài)度。

2.部分社會公眾的素質有待提高。中國是一個人口大國。雖然說這些年國家加大對公民素質教育力度，但仍存在部分社會公眾素質低下的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在，部分公眾制造和散布謠言，唯恐天下不亂，故意損害政府的公信力；部分公眾聽取小道消息，信奉只言片語，在不了解事務全部真相的情況下，輕信謠言；還有部分公眾在自身利益沒有得到滿足的情況下，伺機報復政府，一旦發(fā)生突發(fā)性群體事件，推波助瀾。

3.社會公眾對政府了解有待加強。社會公眾在思考政府是否滿足其利益時，往往是站在自己的角度，考慮自己的私人利益。然而政府是受社會公眾之托，以滿足絕大多數(shù)公眾的利益為目的，這必然要損害小部分人的利益。一旦公眾的利益沒有得到滿足或稍受影響，公眾是不會去深究政府這樣做的原因，更不會花費時間和經歷去了解政府所處的境況，只會對政府產生負面評價，這不僅直接忽視了政府的積極作為，而且還進一步增加了對政府的不信任。

三、如何加強我國政府公信力建設

加強我國政府公信力建設的途徑基于時代社會、政府和公眾三個方面原因的分析,我們可以看出政府方面的因素占據(jù)著主導地位。而且從現(xiàn)實情況來看,我國政府信用存在很大缺陷,政府公信力比較弱,因此,我們必須加強政府公信力建設,增強政府在公眾心目中的信用程度,提升政府公信力。為此,我國政府必須做到以下幾個方面:

第一,大力推行政務公開,建立透明政府。透明政府就是指政府掌握的個人與公共信息向社會公開,公民有權接觸并使用這些信息,而涉及到個人隱私、商業(yè)秘密及國家安全法規(guī)定的不能公開的除外。政府機關有義務在規(guī)定的時間、地點將這些信息公布于眾,以供公眾索取,建立政府的親民形象。另外, 要建立“重大決策的聽證會”制度。這樣使公民更加充分地了解政府的運作和功能,從而在政府與公民之間形成良性的溝通,增強政府的公信力。推行電子政務,構建無縫隙政府,使民眾及時了解政府的信息,電子政務將使政府工作的透明度越來越高,有利于政府的勤政、廉政建設,有利于杜絕政府的腐敗現(xiàn)象和不正之風。

第二,轉變政府職能,塑造服務型的有限政府,使政府有所為有所不為。在市場經濟體系下,政府要想迅速有效地回應公眾,樹立政府形象,必須改變觀念,實現(xiàn)國家經濟管理職能與行政管理職能的分離,從全能政府向有限政府轉變,做到政府職能合理定位,政府行為不能越出其職能范圍,明確行為對象,規(guī)范行為方式。政府在政策的實施、操作上,要把握好適度原則,針對不同社會運行狀態(tài),從宏觀上調控政策,保證社會穩(wěn)定發(fā)展和人民利益的實現(xiàn), 以取信于民。

第三、政府應是依法行政的政府。依法行政就是指依法行政就是指政府及其各部門依照法律法規(guī)行使公共權力,管理公共事務,維護社會公共秩序,增進公共福利,為廣大人民群眾服務。在任何行為中,政府都應當根據(jù)憲法、法律及其精神來為人民服務,使人們形成對法律和制度的信仰,通過法律和制度來體現(xiàn)政府的誠信。因此,只有建立起規(guī)范政府權力和監(jiān)督政府權力的完備的法律體系和法律運行機制, 才有可能從根本上解決政府守信的問題。

第四,加強公務員隊伍思想建設。政府的行為在最終要靠公務員個體的行為來完成, 政府公信力,在很大程度上取決于公務員的個人素質和道德修養(yǎng)。應當在政府部門和公務人員中樹立誠信觀念和責任觀念,加強公務人員職業(yè)道德建設,將公共利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿,恪盡職守, 依法行政。以人為本,執(zhí)政為民,情為民所系,權為民所用,利為民所謀,這是提高政府公信力的思想基礎。

第四篇：政府公信力

信息公開透明和政府公信力

“躲貓貓”“欺實馬”“釣魚執(zhí)法”的再調查考驗著政府的公信力。三起事件中，無一例外出現(xiàn)了政府部門推翻初步結論的“再調查”環(huán)節(jié)。在信息公開已成為政府法定責任的今天，企圖掩蓋事實真相的“躲貓貓”不啻鴕鳥政策，既不合法也不高明。政府不能夠保證不犯錯，但一定要保證誠實。要樹立政府的公信力和依法行政的形象，需要日積月累的艱苦努力;而要破壞這種公信力，一件錯事足矣。

人們對政府的信任危機，在很大程度上，是由于地方政府長期沒有真正從傳統(tǒng)的行為模式中走出來。只要出現(xiàn)了危機，首先想到的事情，是瞞，遮避消息，把事情納入內部控制的渠道，爭取在內部處理。但是，到了信息化程度如此之高的今天，真正意義上的封鎖消息，實際上已經不可能，封鎖和遮避的結果，是真相難以大白，流言卻不脛而走。結果，受損害最大的，是政府的公信力，這種損害積累多了，政府想改轍，但再說什么，也就沒人信了。

“釣魚式執(zhí)法”，是以違法的方式執(zhí)法，對法律和道德具有很強的危害性，既腐蝕著道德，傷害人們的善良之心，又損害著執(zhí)法者的形象，削弱政府的公信力，打擊人們對于法律權威的信心，加劇社會的信任危機，破壞社會和諧。有關部門必須引起重視，采取措施，糾正這種“釣魚執(zhí)法”行為。一是要加強干部教育，進一步樹立依法行政、嚴格執(zhí)法的意識;二是加強糾正處理和隊伍整頓，對違法執(zhí)法的人員追究責任，嚴肅處理，起到舉一反

三、警戒震懾的作用，防止類似事件再次發(fā)生;三是健全長效機制，加強群眾和社會輿論對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督，促進行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法行為的規(guī)范。

第五篇：政府公信力

以政府公信為基石 打造誠信社會

公信力是人民群眾對政府的評價，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。提高政府公信力，是構建和諧社會的重要基礎，也是落實科學發(fā)展觀的必然要求。

政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對政府公信力的評價，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，政府的誠信程度。對于政府來說，其信用程度具有代表性和權威性。政府能不能正確行使權力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。第二，政府的服務程度。如果政府能夠全面履行公共責任，努力提高政府及其各部門公共服務的質量和效率，維護人民群眾的根本利益，人民群眾對政府的滿意度就高，政府的公信力就強。特別是在危機狀態(tài)下，政府能不能負責任地應對和處置突發(fā)事件，提供社會安全與秩序的公共產品，保障公民財產和生命安全，是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。第三，政府依法行政的程度。政府是否依法執(zhí)政，能否在法律框架內約束自身的行為，客觀體現(xiàn)了政府公信力的履行情況。

如果說政府公信力下降是一種危險信號的話，那么這種信號應引起政府的高度警覺，并努力提高自身公信力。

第一，提高公信力有賴于政府管理機制的創(chuàng)新。建立政府信息公開機制，加強政府與公民的溝通，使公民更加充分地了解政府的運作和功能，從而在政府與公民之間形成良性 的溝通，公民與政府之間的互信必然得到加強；建立強有力的政府權責機制，加強政府對社會需求的回應性，政府應依法行使公共權力，做到不缺位、不越位、不錯位，全面、恰當?shù)芈男信c公共權力相對應的職責，不斷滿足社會合理需求；建立綜合決策機制，提高決策的民主性與科學性，盡可能地把利益不同的各方力量納入決策過程，提高政府決策的民主、科學程度，保證公共決策的質量。

第二，提高公信力有賴于政府強化責任意識。各級政府及領導干部應牢固樹立執(zhí)政為民的思想。以人為本，執(zhí)政為民，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，是建設信用政府的思想基礎。政府的一切工作，都要以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。領導干部要腳踏實地，有諾必行，講究信用，靠自己求真務實的作風，在群眾面前樹立良好的誠信形象。同時，還要完善政績考核辦法，建立健全政府績效評估體系和經濟社會發(fā)展綜合評價體系，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄?/p>

第三，提高公信力有賴于政府落實依法執(zhí)政。各級政府及部門必須帶頭維護憲法和法律的權威，嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權限和程序行使權力，履行職責。要圍繞建設法治政府的目標，健全行政責任體系，強化政府法律責任機制。要切實加強和改進行政執(zhí)法，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推進相對集中行

政處罰權的改革工作，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫和多頭執(zhí)法的問題。要強化行政監(jiān)察，及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執(zhí)法不公、以權謀私等行為。要堅持依法治國與以德治國的統(tǒng)一，加強信用法規(guī)建設，加大失信懲罰力度，在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

提高政府公信力，必須積極穩(wěn)妥地推進政治體制和行政體制改革，切實提高政府科學行政、民主行政和依法行政水平，不斷的改進黨和政府的執(zhí)政能力，方能做誠信政府。