第一篇：省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定

省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（試行）的通知

發(fā)布時間：2005-03-29 關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 下列房屋建筑分部分項或?qū)I(yè)工程可以單獨發(fā)包：

(一)單項施工預(yù)算造價大于200萬元或1 4層(42米)以上高層建筑的樁基工程；

(二)單項施工預(yù)算造價大于200萬元或者不與主體結(jié)構(gòu)工程統(tǒng)一設(shè)計、施工的裝修工程；

(三)建筑高度24米及以上且建筑面積2萬平方米及以上建筑的消防工程；

(四)冷凍機(jī)組制冷量30萬大卡及以上的中央空調(diào)系統(tǒng)；

(五)建筑智能化工程、電梯工程；

(六)工程項目前期“三通一平’’工程。

招標(biāo)人依法將分部分項工程或?qū)I(yè)工程單獨發(fā)包的，招標(biāo)人編制工程預(yù)算造價和投標(biāo)人報價應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定計取總承包服務(wù)費。

第三條 施工企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)項目，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的，可自行組織施工。

第四條 同一招標(biāo)項目按規(guī)定需有兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。

裝修、幕墻、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境等專項工程的設(shè)計與施工分開招標(biāo)的，允許有相應(yīng)施工資質(zhì)的設(shè)計中標(biāo)單位參加施工投標(biāo)。

主項資質(zhì)與增項資質(zhì)具有同等效力，招標(biāo)人不得歧視或者排斥具有增項資質(zhì)的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

第五條 所有應(yīng)公開招標(biāo)項目均實行資格后審。資格審查條件中，除下列施工總承包招標(biāo)項目可設(shè)置投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗外，其他施工總承包招標(biāo)工程不得設(shè)置。

(一)在我省未施工過，且采用新技術(shù)、新工藝的工程；

(二)28層以上或單跨跨度36米以上的房屋建筑工程；

(三)高度120米以上的構(gòu)筑物；

(四)建筑面積12萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

(五)單項工程施工合同預(yù)算造價在3000萬元及以上的項目；

(六)斷面20平方米以上或長度1000米以上的隧道工程；單跨40米以上的橋梁工程。

裝飾裝修、樁基、消防、智能化等專業(yè)工程招投標(biāo)的資格審查條件另行制定。投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗的有效時間為招標(biāo)公告發(fā)布之日的前五年內(nèi)，有關(guān)工程已經(jīng)竣工驗收合格。

第六條 全面推行省建設(shè)行政主管部門組織編制并發(fā)布的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件示范文本。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場參加招投標(biāo)活動。

第七條 招標(biāo)公告發(fā)出后，投標(biāo)人在指定的時間、地點不記名購買招標(biāo)文件、圖紙或從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。

第八條 招標(biāo)人不集中組織答疑。投標(biāo)人對招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名、不蓋章的書面形式送達(dá)招標(biāo)人，鼓勵實行網(wǎng)上質(zhì)疑和答復(fù)。

第九條 招標(biāo)人不組織投標(biāo)人到現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識別的相應(yīng)標(biāo)識。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行到現(xiàn)場踏勘。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對依法必須保密的投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的信息、資料予以保密，不得泄露。

第十一條 招標(biāo)文件中設(shè)定為實質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)集中在一個專門的章節(jié)內(nèi)，并以區(qū)別于其他條款的醒目方式標(biāo)明。

招標(biāo)文件設(shè)定的實質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、合理、必要，不得違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和公平、公正原則。

未按前款規(guī)定集中醒目標(biāo)明的條款，不得作為評標(biāo)時的實質(zhì)性要求內(nèi)容。

招標(biāo)工程應(yīng)明確主要材料、設(shè)備規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)，可提出不少于三個品牌供投標(biāo)人選擇報價，不得規(guī)定暫定材料品牌或暫定價格。

第十二條 招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的設(shè)定要淡化技術(shù)標(biāo)，突出商務(wù)標(biāo)，重在價格競爭。除符合本規(guī)定第五條的項目并實行綜合評審法的，可進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評審?fù)猓渌こ添椖恳话悴贿M(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評審，只作合格與否的評審。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后未按投標(biāo)文件所列人員、設(shè)備等到崗到位的違約責(zé)任。

第十三條 招標(biāo)文件中涉及工程造價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程造價的計價辦法、計價依據(jù)及有關(guān)規(guī)定編制，明確可競爭費用范圍、造價包干形式、包干范圍和不可競爭費用。

不可競爭費用包括安全文明施工費、規(guī)費、稅金以及國家或省規(guī)定為不可競爭的費用。

第十四條 采用工程量清單招標(biāo)的項目，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分并與招標(biāo)文件同時發(fā)給各投標(biāo)人。工程量清單應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定編制。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確工程款支付辦法及相應(yīng)的違約責(zé)任。招標(biāo)文件中有關(guān)工程價款結(jié)算和支付的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）編制。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求在招標(biāo)文件中規(guī)定防范風(fēng)險的條款：(一)采用固定價格的工程，按照工程的規(guī)模、工期的長短明確包干范圍并計取相應(yīng)的包干費用；

(二)明確不在包干范圍之內(nèi)(含設(shè)計變更引起)的單價確定辦法；

(三)明確主要材料、設(shè)備價格包干風(fēng)險幅度以及包干幅度以外的風(fēng)險分擔(dān)比例。

投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險因素并計取相應(yīng)的風(fēng)險費用。

第十七條 招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)工程的工期應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)工期定額的規(guī)定，招標(biāo)人不得任意壓縮工期。

第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾派出的項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理技術(shù)人員，中標(biāo)后不得更換；因不可抗力確實不能履行職責(zé)，需要更換的，所更換人員必須是本投標(biāo)人單位的人員，其資格、職稱等不得低于中標(biāo)時的條件，并經(jīng)業(yè)主同意。施工現(xiàn)場使用的施工機(jī)械設(shè)備，其設(shè)備的性能和規(guī)格不得低于投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計中的承諾。中標(biāo)人未按投標(biāo)文件配備人員、設(shè)備、設(shè)施等的，招標(biāo)人和監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其整改，并以書面形式報告項目所在地建設(shè)行政主管部門。

第十九條 委托招標(biāo)項目的招投標(biāo)檔案(材料)，在招標(biāo)代理工作完成前由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管；招標(biāo)代理合同履行完畢后十五天內(nèi)移交招標(biāo)人按工程建設(shè)項目檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)制副本并保存三年以上。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)同時遵守本規(guī)定中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

第二十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門記入其不良行為檔案，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章和《福建省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法》（閩建法〔2004〕148號）等規(guī)定予以處理。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，及時糾正招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并依法予以處理。對不履行監(jiān)管職責(zé)、違法干預(yù)招投標(biāo)、從中謀取私利的監(jiān)管人員，依法追究責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。本廳以前發(fā)布的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

[文件號：贛建字[2001]4號文]

江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

（十）舉行開標(biāo)會議；

（十一）評標(biāo)并確定中標(biāo)單位（以下簡稱中標(biāo)人）；

（十二）提交招投標(biāo)情況書面?zhèn)浒笀蟾妫?/p>

（十三）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知；

（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

（一）統(tǒng)一格式的《江西省建設(shè)工程施工招標(biāo)審查備案表》一式二份；

（二）本辦法

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

（三）材料用量分析；

（四）工程量計算書；

（五）工程預(yù)算書；

（六）標(biāo)底編制單位資質(zhì)證書和標(biāo)底編制人員資格證書的復(fù)印件。

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

（八）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格預(yù)審材料。

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

（十）對投標(biāo)人出示的有關(guān)證書原件進(jìn)行核驗、計分；

（十一）開啟投標(biāo)書并當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件；

（十二）招標(biāo)人宣讀密封完好的標(biāo)底；

（十三）宣布開標(biāo)會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)、定標(biāo)工作階段，各投標(biāo)人可返回單位等待招標(biāo)人的中標(biāo)或未中標(biāo)通知。

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會在評標(biāo)后直接確定中標(biāo)人。

施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法

號

第三篇：山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則

山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則（試行）（晉

建建字〔2001〕348號）

總則

第一條 為加強(qiáng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《山西省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事種類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工（簡稱“工程施工”）招標(biāo)投標(biāo)活動，實施對工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱建筑工程，是指種類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

本細(xì)則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督工作，委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。其職責(zé)：

（一）受理工程項目報建。

（二）審查工程項目管理機(jī)構(gòu)資格和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格及委托協(xié)議。

（三）審查招標(biāo)文件。

（四）監(jiān)督工程開、評、定標(biāo)。

（五）工程招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒浮?/p>

（六）工程合同備案。

（七）評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?/p>

（八）依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對市（地）、縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)按《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五條規(guī)定實行分級管理。

省建設(shè)行政主管部門也可以根據(jù)實際情況和需要，將省管工程的部分委托市（地）人民政府建設(shè)行政主管部門管理。

第五條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，以不合理條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。

第六條 任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第七條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格程序、強(qiáng)化責(zé)任、提高工作效率和服務(wù)水平。

第八條 凡從事工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員均須依照國家和省的規(guī)定及本細(xì)則對招標(biāo)投標(biāo)工作負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第九條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門依法對工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

第二章 招標(biāo)

第十條 工程施工招標(biāo)（以下簡稱招標(biāo)）由招標(biāo)人依法組織實施。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國家在前規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。

（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實。

（三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料。

（四）法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條 有形建筑市場即建設(shè)工程交易中心的功能是：

（一）收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)。

（二）為建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等，提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場所。

（三）為政府有關(guān)管理部門設(shè)立的服務(wù)“窗口”提供便利條件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，應(yīng)符合下列條件：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。

（二）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目。

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。第十二條 招標(biāo)分為分開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指指標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

國家和省重點建設(shè)項目經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

其他工程可以實行邀請招標(biāo)。

第十三條 工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）停建或者援建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的。

（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條 依法必須招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜應(yīng)符合下列條件：

（一）依法成立的法人。

（二）應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力

（三）有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。

（四）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類招標(biāo)經(jīng)驗、熟悉有關(guān)招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十五條 本細(xì)則招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第十六條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5個工作日前，向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報送下列資料：

（一）按照國家有關(guān)辦理審批手續(xù)的各項批準(zhǔn)文件。

（二）本細(xì)則第十四條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案備案材料之日起5個工作日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。

第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受業(yè)主按委托協(xié)議范圍行使招標(biāo)人權(quán)利和義務(wù)，從事下列招標(biāo)投標(biāo)活動：

（一）代理招標(biāo)申請。

（二）編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件。

（三）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函。

（四）投標(biāo)人資格預(yù)審。

（五）組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑。

（六）編制工程標(biāo)底。

（七）組織開、評、定標(biāo)。

（八）編制招投標(biāo)情況書面報告。

（九）草擬工程合同。

招標(biāo)代理與委托應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿的原則。招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理。

第十八條 招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過國家或省指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、有形建筑市場交易中心等媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。第十九條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上符合資格條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本細(xì)則第十八條第二款規(guī)定的事項。

第二十條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

第二十一條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法。同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。

第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知，包括工程概況、招標(biāo)范圍、資格預(yù)審條件、工程資金來源或者落實情況（含銀行出具的資金證明）、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場踏勘和管疑安排。

（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件。

（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。

（四）投標(biāo)函的格式及附錄。

（五）擬簽訂合同的主要條款。

（六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。

第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)同時，將招標(biāo)文件報工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門在10個工作日以內(nèi)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第二十四條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必需的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件受理人，并同時報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法和編制標(biāo)底，并在開標(biāo)前保密。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。

第二十六條 招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費。其中的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以酌收押金。對于開標(biāo)后將設(shè)計文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

第三章 投標(biāo)

第二十七條 施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)善等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。

第二十八條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。

第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件以及法律、法規(guī)的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第三十條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函

（二）施工組織設(shè)計或者施工方案

（三）投標(biāo)報價

（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第三十一條

招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得看過50萬元。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保嗜投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。

第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第三十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十二條第一款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。

第三十四條 兩個以上施工企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可承攬工程。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。第三十五條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法利益。

投標(biāo)人不得以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三十六條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的中標(biāo)無效，在全省范圍取消其半年投標(biāo)資格，并視情節(jié)輕重，降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷企業(yè)資質(zhì)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

第三十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

第三十八條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

由投標(biāo)人的代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期、質(zhì)量等投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件、開墂時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。第三十九條 工程建設(shè)項目的評標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。評分各因素的分值分配以及評分細(xì)則應(yīng)在投標(biāo)截止日期后、開標(biāo)前宣布，一經(jīng)宣布，任何人無權(quán)變動。

第四十條 在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的。

（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人無合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。

（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容模糊、辯認(rèn)的。

（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供保函或者投標(biāo)保證金的。

（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投票文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第四十二條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

評標(biāo)委員會成員不任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其它利害關(guān)系人的財物或者其它好處。

第四十三條 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。

評標(biāo)委員會成員向他人透露對投標(biāo)文件的和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，收受投標(biāo)只的財物，或者其他好處的，沒收收受的財物，對有違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 依法必須招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會中受聘專家不得少于2/3，專家必須由招標(biāo)人在開標(biāo)前從建設(shè)行政主管部門專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

確定評標(biāo)專家，一般項目，可以采取隨機(jī)抽取的方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。

第四十五條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)書的送達(dá)時間、地點和密封要求。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收逾期送達(dá)和不符合密封要求的投標(biāo)書。

第四十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。

第四十七條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，并熟悉以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)泊目標(biāo)

（二）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)

（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。

（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素

（五）相關(guān)的法律、法規(guī)的要求。

第四十八條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，總價金額與單位金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

第四十九條 投標(biāo)書在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會審查，審查內(nèi)容如下：

（一）投標(biāo)書是否加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人簽章，是否胺招標(biāo)文件的要求提供了有關(guān)資料。

（二）投標(biāo)書中有無違法和不正當(dāng)競爭等內(nèi)容。

（三）投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件中的主要條款做出實質(zhì)性響應(yīng)。

第五十條 投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第五十一條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

第五十二條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時，明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人用書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第五十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第五十四條 設(shè)有標(biāo)底的，開標(biāo)后，必須當(dāng)眾公布標(biāo)底。第五十五條 標(biāo)底可以按下列方法確定：

（一）合成法。投標(biāo)報價的算術(shù)平均值與暫定標(biāo)底價加權(quán)合成后作為合成標(biāo)底。權(quán)數(shù)為暫定標(biāo)底價/有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值=6/

4、5/

5、4/

6、3/7，具體比例當(dāng)場隨機(jī)確定。

（二）平均法。投標(biāo)人的報價（不含最高和最低報價）算術(shù)平均后，作為標(biāo)底。投標(biāo)人在七家以下的，可采用這種方法。

第五十六條 評標(biāo)可以采用下列方法：

（一）綜合因素評標(biāo)法。由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工程質(zhì)量、施工工期、施工組織設(shè)計或施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績、標(biāo)書質(zhì)量、答辯等進(jìn)行綜合評價。

（二）兩段式評標(biāo)法。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)函評定后，按得分高低排出先后順序向招標(biāo)人推薦前三名為為合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)興根據(jù)合格中標(biāo)候選人最低的投標(biāo)報價（不低于成本價）確定中標(biāo)人。

（三）不設(shè)標(biāo)底評標(biāo)法。以投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)函作為評標(biāo)的依據(jù)。其投標(biāo)報價只作為評標(biāo)的參考，不計分。

（四）對專業(yè)性較強(qiáng)，不確定因素多的工程項目，宜采用工程量清單招標(biāo)或費率招標(biāo)。

（五）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。在投票文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外。

第五十七條 綜合因素評標(biāo)中的各類因素分值按下列比例確定：

（一）投標(biāo)報價占35%

（二）施工組織設(shè)計占30%

（三）投標(biāo)人承諾、業(yè)績占15%

（四）項目經(jīng)理業(yè)績占15%

（五）標(biāo)書質(zhì)量及答辯占5% 第五十八條 綜合因素百分制評標(biāo)中具體分值如下：

（一）投標(biāo)報價35分

1、設(shè)有標(biāo)底的：

投標(biāo)人報價的平均值與標(biāo)底進(jìn)行加權(quán)合成，作為合成標(biāo)底。

當(dāng)投標(biāo)報價等于合成標(biāo)底價或低于合成標(biāo)底價2％（含2％）以內(nèi)得滿分。投標(biāo)報價在等于合成標(biāo)底價或低于合成標(biāo)底價2％（含2％）基礎(chǔ)上每增加或減少1％（含1％），扣1分。

2、不設(shè)標(biāo)底的：

投標(biāo)報價（不含最高和最低報價）算術(shù)平均值做為標(biāo)底，按第1條進(jìn)行打分。

（二）施工組織設(shè)計30分

1、施工方案全面完整、針對性強(qiáng)、切實可行0-8分

2、施工總平面圖設(shè)計合理0-2分

3、勞動力計劃安排合理0-1分

4、材料供應(yīng)安排合理0-2分

5、關(guān)鍵部位施工方法明確、切實可行0-3分

6、質(zhì)量安全保證措施可行0-4分

7、機(jī)械設(shè)備配置滿足本工程施工要求0-2分

8、工期計劃合理，保證措施切實可行爭0-2分

9、具有可行的提高工程質(zhì)量、保證工期、降低造價的合理化建議0-2分

10、在施工中采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備0-2分

11、施工現(xiàn)場采取環(huán)保、消防、降噪聲、文明等施工技術(shù)措施0-2分

（三）投標(biāo)人承諾、資信15分

1、符合招標(biāo)文件要求的質(zhì)量承諾1分

2、符合招標(biāo)文件要求的工期承諾1分

3、投標(biāo)人近三年承擔(dān)過的同類型工程每項得2分，最高為4分

4、投標(biāo)人近二年市場行為規(guī)范的2分

5、投標(biāo)人近二年沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的（以建設(shè)行政主管部門檢查結(jié)果為準(zhǔn)）3分

6、投標(biāo)人近二年工程質(zhì)量安全生產(chǎn)執(zhí)行情況0-4分

（四）項目經(jīng)理業(yè)績15分

1、項目班子配備齊全4分

（項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長、質(zhì)量、材料、安全、計劃、技術(shù)員、預(yù)算員等，根據(jù)省建設(shè)廳關(guān)于工程需要專業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，需要的每一專業(yè)人員計0.4分）

2、項目經(jīng)理近三年組織承擔(dān)的同類型工程6分（每承擔(dān)過一項計3分，最高分為6分）

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人近三年組織參與承擔(dān)過的同類型工程

（每項計1分，最高為2分）

4、項目經(jīng)理近三年承擔(dān)過的工程獲安全文明工地3分

（合格安全文明工地得2分，優(yōu)良安全文明工地得3分）

（五）標(biāo)書質(zhì)量及答辯5分

1、標(biāo)書內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求，字跡清楚，表述明確，內(nèi)容齊全1分

2、經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施切實可行1分

3、陳述標(biāo)書主工內(nèi)容簡潔明了，條理性強(qiáng)1分

4、回答提問針對性強(qiáng)，切實可行2分

（六）本細(xì)則中的同類型工程按下列方法劃分：

1、一般磚混建筑

2、框剪結(jié)構(gòu)（15層以下）

3、框剪結(jié)構(gòu)（15層以上，含15層）

4、大空間、大跨度建筑（24m2以上）

5、工業(yè)建筑與其它建筑

第五十九條 評委在“施工組織設(shè)計”、“標(biāo)書質(zhì)量及答辯”兩項計分時，每項得分不得低于滿分的60％。計算評委計分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，按算術(shù)平均法計算得分。

評標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會寫出評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表。

（二）評標(biāo)委員會成員名單

（三）開標(biāo)記錄

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表

（五）廢標(biāo)情況說明

（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表

（七）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序

（八）推薦的中標(biāo)候選人名單和簽訂合同關(guān)要處理的事宜

（九）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。

第六十條 評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

第六十一條 推薦中標(biāo)候選人的方法：

采取公開招標(biāo)方式時，有效投標(biāo)人在七家以上的按綜合因素得分高低順序推薦3名中標(biāo)候選人、四家（含四家）以上不足七家的推薦2名中標(biāo)候選人。采取邀請招標(biāo)方式時，有效投標(biāo)人在三家（含三家）以上的，推薦2名中標(biāo)候選人。

第六十二條 招標(biāo)人按下列方法確定中標(biāo)人：

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在推薦的合格中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會按高分直接確定中標(biāo)人。

使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人

當(dāng)有效投標(biāo)人都不能滿足招標(biāo)要求時，重新組織招標(biāo)。

第六十三條 當(dāng)中標(biāo)人的投標(biāo)報價高于合成標(biāo)底價時，合成標(biāo)底價即為中標(biāo)價，當(dāng)中標(biāo)人的投標(biāo)報價低于合成標(biāo)底時，中標(biāo)人的投標(biāo)報價即為中標(biāo)價。

第六十四條 招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后，在5個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告連同評標(biāo)的有關(guān)材料報建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)自收到書面報告之日起7個工作日未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)項目經(jīng)理實行押證制度。

第六十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。第六十六條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

第六十七條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

第五章 附則

第六十八條 本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第六十九條 本細(xì)則自2001年10月1日施行

原《山西省工程建設(shè)項目（施工）評標(biāo)定標(biāo)辦法（試行）》（晉建建字〔2000〕236號）同時廢止。

附《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（山西省人民政府96號令）第五條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)按下列規(guī)定實行分級管理：

（一）省建設(shè)行政主管部門管理國家和省投資的重點建設(shè)項目，以及投資總額在5000萬元以上的工業(yè)、交通建設(shè)項目和投資總額在3000萬元以上的民用建設(shè)項目。

（二）市（地）建設(shè)行政主管部門管理除本條第（一）項規(guī)定之外的投資總額在300萬元以上的建設(shè)項目。

（三）其他建設(shè)項目由縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第四篇：福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管辦法

附件2

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管辦法

（試行）

（征求意見稿）

第一條

為建立健全工程招投標(biāo)廉政風(fēng)險防控體系，依法履行招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督職能，保證招標(biāo)投標(biāo)活動依法進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)分工意見的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動（以下簡稱工程招標(biāo)投標(biāo)活動）實施行政監(jiān)督適用本辦法。

前款所稱的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按《福建省省級公共資源交易目錄》（閩發(fā)改法規(guī)〔2015〕591號）執(zhí)行，并包括《關(guān)于進(jìn)一步明確民航建設(shè)工程招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)分工的通知》（民航發(fā)〔2011〕34號）中的非民航專業(yè)工程。

第三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱“監(jiān)督機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由同級（縣級包括縣級及以下）項目審批部門審批、核準(zhǔn)、備案的依法必須招標(biāo)的工程招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督。省級及以上項目審批部門審批、核準(zhǔn)、314明確不予受理的內(nèi)容及理由。

第九條

監(jiān)督機(jī)關(guān)收到投標(biāo)人投訴時，應(yīng)當(dāng)通過錄音電話對投訴件的真實性進(jìn)行核實。核實對象為投訴單位的法定代表人，內(nèi)容包括：

（一）法定代表人是否知道本單位已遞交了投訴書；

（二）法定代表人本人是否親自在投訴書上簽字；

（三）投訴書的公章是否真實，投訴書上的聯(lián)系人或授權(quán)代表是否為本單位人員。

投訴單位及法定代表人不配合監(jiān)督機(jī)關(guān)按照前款的要求對其投訴件真實性進(jìn)行核實的，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄以及錄音資料保存并按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第十二條第（三）項的規(guī)定處理，對其投訴不予受理。

第十條

監(jiān)督機(jī)關(guān)收到反映招投標(biāo)問題的信訪，屬于《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定的組織、人員的職務(wù)行為并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的，予以受理并按信訪有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對于反映招投標(biāo)問題的其他信訪事項，按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》的有關(guān)規(guī)定做出是否受理決定。

第十一條

決定受理的投訴，監(jiān)督機(jī)關(guān)必要時可通知招標(biāo)人暫緩發(fā)出中標(biāo)通知書或暫緩簽訂施工合同。監(jiān)督機(jī)關(guān)可視情況，將受理投訴轉(zhuǎn)招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實并提出意見。

監(jiān)督機(jī)關(guān)可以建立招投標(biāo)投訴處理會商機(jī)制，召集內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)、法律顧問對調(diào)查情況進(jìn)行會商，必要時還可與發(fā)改、法制、司法以及相關(guān)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行會商。

第十二條

受理投訴的監(jiān)督機(jī)關(guān)及承辦人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）妥善保管和使用投訴材料，不得私自摘抄、復(fù)印、借閱、扣壓、銷毀；

（二）嚴(yán)禁將投訴情況、投訴人信息透露給被投訴的單位或者個人，或者有可能對投訴人產(chǎn)生不利后果或?qū)ν对V處理活動產(chǎn)生不良影響的單位或個人；

（三）在投訴調(diào)查處理過程中，不得向被投訴單位或者個人出示投訴材料原件或者復(fù)印件；

（四）嚴(yán)禁向無關(guān)人員或單位透露投訴處理過程中的有關(guān)情況。

監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理過程中無關(guān)人員或單位打聽處理情況的登記制度和經(jīng)辦人員未向無關(guān)人員或單位透露處理過程中有關(guān)情況的承諾制度。

第十三條 下級監(jiān)督機(jī)關(guān)向上級監(jiān)督機(jī)關(guān)請示有關(guān)招投標(biāo)問題的，應(yīng)當(dāng)以書面的方式進(jìn)行。請示的問題具有普遍性的，上級監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限范圍內(nèi)按普遍問題予以書面答復(fù)。

下級監(jiān)督機(jī)關(guān)到上級監(jiān)督機(jī)關(guān)咨詢有關(guān)招投標(biāo)問題的，應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，并事先與上級監(jiān)督機(jī)關(guān)聯(lián)系。

第十四條

監(jiān)督機(jī)關(guān)可以在職責(zé)范圍內(nèi)接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)招投標(biāo)政策咨詢，但不得接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)具體工程項目的招投標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢，不得參與招標(biāo)文件編制的討論。

第十五條

省行政監(jiān)督平臺、省公共服務(wù)平臺運行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程招投標(biāo)活動中產(chǎn)生的電子招投標(biāo)資料按規(guī)定做好歸檔保存工作，自評標(biāo)結(jié)束之日起要至少保存十年，并確保檔案的完

718

第五篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本 基本信息

作者： 中華人民共和國建設(shè)部 編

出 版 社： 中國建筑工業(yè)出版社

ISBN： 9787112053223

出版時間： 2003-03-01

版次： 1

頁數(shù)： 220

裝幀：平裝

開本： 16開

所屬分類： 圖書>建筑>房屋建筑設(shè)備

內(nèi)容簡介

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》講述了為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的僉權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號）等有關(guān)規(guī)定，我部組織制訂了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日施行。1996年我部批準(zhǔn)發(fā)布的《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》（建監(jiān)[1996]577號文）同時廢止。

圖書目錄

說明

一、招標(biāo)公告

二、投標(biāo)邀請書

三、投標(biāo)申請人資格預(yù)審文件

第一章 投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知

第二章 投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請書

第三章 投標(biāo)申請人資格預(yù)審合格通知書

四、招標(biāo)文件

第一章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

第二章 合同條款

第三章 合同文件格式

第四章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第五章 圖紙

第六章 工程量清單

第七章 投標(biāo)文件投標(biāo)凼部分格式

第八章 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式

第九章 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式

第十章 資格審查申請書格式

五、中標(biāo)通知書