第一篇:景區(qū)管理辦法
大雁灘景區(qū)管理?xiàng)l例(試行)
第一條
為了加大雁灘景區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)景區(qū))的保護(hù)和管理,合理開(kāi)發(fā)和利用景區(qū)資源,維護(hù)景區(qū)正常秩序和良好游覽觀光環(huán)境,促進(jìn)景區(qū)的繁榮和發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合景區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條
景區(qū)保護(hù)和管理堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)劃、統(tǒng)一管理、有效保護(hù)、合理利用的原則,正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。第四條
溝門(mén)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)景區(qū)的統(tǒng)一管理,其委托的景區(qū)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)景區(qū)的日常管理工作。第五條
溝門(mén)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定景區(qū)保護(hù)利用方案。保護(hù)利用方案應(yīng)當(dāng)明確劃定景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局。景區(qū)保護(hù)利用方案應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第六條
景區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)和戶(hù)外廣告、夜景燈光、公共設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)景區(qū)特色定位。景區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物,其體量、外形、高度、色彩應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)。第七條
景區(qū)內(nèi)臨街的建(構(gòu))筑物,其產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行清洗、粉飾,保持外立面整潔和美觀;出現(xiàn)破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),保持原有風(fēng)貌。產(chǎn)權(quán)人與使用人對(duì)建(構(gòu))筑物的清洗、粉飾、修復(fù)責(zé)任另有約定的,從其約定。
第八條
景區(qū)內(nèi)具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的。建(構(gòu))筑物、遺跡、遺址等,由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公示保護(hù)名錄、設(shè)置標(biāo)志并嚴(yán)格保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自改造、遷移、拆除。
第九條
景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置、完善各類(lèi)導(dǎo)向標(biāo)志和解說(shuō)牌。各類(lèi)導(dǎo)向標(biāo)志和解說(shuō)牌應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并采用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形和通用國(guó)際語(yǔ)言標(biāo)識(shí)。
第十條
景區(qū)內(nèi)的道路及其附屬設(shè)施和環(huán)衛(wèi)、照明、交通等公共設(shè)施以及地下管線(xiàn),由產(chǎn)權(quán)人或者受其委托的單位維護(hù)管理。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好日常維護(hù)管理工作,發(fā)現(xiàn)損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人或者委托單位予以修復(fù)。景區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的導(dǎo)向標(biāo)志、解說(shuō)牌、公告欄、畫(huà)廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品,由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。第十一條
實(shí)行景區(qū)內(nèi)水域經(jīng)營(yíng)性旅游船舶總量控制和水上旅游經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目準(zhǔn)入制。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)準(zhǔn)入條件確定經(jīng)營(yíng)者。
禁止非經(jīng)營(yíng)性船舶在景區(qū)內(nèi)水域從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條
景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)保護(hù)利用方案確定的區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局,體現(xiàn)景區(qū)歷史文化氛圍。
有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局要求核發(fā)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)證照。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局。
第十三條
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促景區(qū)內(nèi)的單位按照公安部門(mén)的要求,設(shè)置和完善本單位消防、防盜等設(shè)施,并定期進(jìn)行檢查,確保正常使用。
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置和完善景區(qū)公共安全監(jiān)控設(shè)施。
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全景區(qū)內(nèi)人文景觀、景物安全管理制度。定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查保護(hù)責(zé)任單位落實(shí)防火、防盜、防腐、防潮及避雷等保護(hù)措施的情況。
第十四條
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。在旅游旺季以及臨時(shí)舉辦大型群眾性聚集活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。
第十五條
有關(guān)部門(mén)在辦理景區(qū)內(nèi)的下列審批事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求景區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn):
(一)進(jìn)行建(構(gòu))筑物臨街外立面裝飾裝修;
(二)新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物;
(三)設(shè)置景觀燈光設(shè)施;
(四)占用、挖掘道路、河(航)道;
(五)設(shè)置戶(hù)外廣告或者公益性宣傳牌(欄)、標(biāo)語(yǔ);
(六)設(shè)置穿越景區(qū)水域的水上游覽航線(xiàn);
(七)改造、遷移、拆除公共設(shè)施;
(八)其他影響景區(qū)保護(hù)和管理的審批事項(xiàng)。
在景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,在建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地,恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十六條
單位和個(gè)人在景區(qū)內(nèi)舉辦展覽、展銷(xiāo)、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)等大型群眾性聚集活動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意。需要辦理相關(guān)審批、備案手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)辦理;擅自舉辦大型群眾性聚集活動(dòng)的,由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,恢復(fù)原狀。
在景區(qū)內(nèi)舉辦活動(dòng)造成公共設(shè)施、設(shè)備損毀的,舉辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條
景區(qū)內(nèi)實(shí)行步行街管理的區(qū)域,除警務(wù)、消防、救護(hù)和工程救險(xiǎn)等特種車(chē)輛外,其他確需進(jìn)入步行街的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間和路線(xiàn)進(jìn)入,在規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)所停放。
第十八條
景區(qū)實(shí)行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)明確的責(zé)任,認(rèn)真履行日常管理義務(wù),保持其責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生、秩序、設(shè)施、綠化、美化符合管理要求。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人與使用人、管理人之間對(duì)管理責(zé)任另有約定的,從其約定。
景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)業(yè)主應(yīng)當(dāng)保持其周?chē)h(huán)境的整潔。
第十九條
景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,按照規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。
需要利用景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納公共設(shè)施使用費(fèi)。
第二十條
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善消費(fèi)者投訴機(jī)制,及時(shí)調(diào)解經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)景區(qū)良好經(jīng)營(yíng)秩序。
第二十一條
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定選擇符合條件的單位實(shí)施景區(qū)物業(yè)管理和有關(guān)服務(wù)工作。
第二十二條
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)景區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生,保持環(huán)境整潔,防止環(huán)境污染。景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)在河(航)道設(shè)置排污口;
(二)建設(shè)有毒、有害、油類(lèi)物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧,或者設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾堆放場(chǎng)、廢物回收(加工)場(chǎng);
(三)超標(biāo)排放有毒有害氣體、液體、噪聲;
(四)隨地吐痰、便溺、焚燒紙屑和其他雜物;
(五)亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾等廢棄物、污染物;
(六)在噴水設(shè)施中洗澡或者洗滌物品;
(七)在河(航)道游泳、垂釣、清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛和污染物;
(八)其他影響環(huán)境衛(wèi)生和污染環(huán)境的行為。
第二十三條
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)景區(qū)公共設(shè)施的完好,愛(ài)護(hù)綠化。禁止下列行為:
(一)損毀建(構(gòu))筑物;
(二)損毀、污損或者擅自移動(dòng)、拆除環(huán)衛(wèi)、通訊、照明、交通等公共設(shè)施和道路、河(航)道附屬設(shè)施;
(三)損毀、污損或者擅自移動(dòng)、拆除公共場(chǎng)所的噴水、導(dǎo)向標(biāo)志、解說(shuō)牌、公告欄、畫(huà)廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品;
(四)擅自占用綠地或者改變綠地用途;
(五)擅自砍伐、折損、遷移樹(shù)木;
(六)在綠地內(nèi)取土、設(shè)攤、搭棚和堆放雜物;
(七)采摘花果或者踐踏花壇和封閉的綠地、草坪;
(八)其他損毀公共設(shè)施和綠化的行為。
第二十四條
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)景區(qū)公共秩序和社會(huì)道德風(fēng)尚,保持景區(qū)容貌美觀、環(huán)境和諧。禁止下列行為:
(一)擅自改變建(構(gòu))筑物風(fēng)貌和外立面;
(二)擅自在建(構(gòu))筑物、雕塑等設(shè)施和樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻劃、張貼;
(三)在臨街建(構(gòu))筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外、櫥窗內(nèi)和街道及沿河兩側(cè)吊掛、晾曬、擺放影響市容的物品,懸掛、張貼宣傳品;
(四)設(shè)局誘賭、聚眾賭博、攔道賣(mài)藝和進(jìn)行低級(jí)庸俗性表演;
(五)卜卦、測(cè)字、算命等封建迷信活動(dòng);
(六)流浪乞討、露宿,隨地躺臥;
(七)攜帶犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所和違反規(guī)定燃放煙花爆竹;
(八)其他擾亂景區(qū)公共秩序、破壞社會(huì)道德風(fēng)尚和影響容貌美觀、環(huán)境和諧的行為。
第二十五條
在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序,依法經(jīng)營(yíng)。禁止下列行為:
(一)無(wú)證照經(jīng)營(yíng);
(二)占用道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者超越門(mén)檻、臺(tái)階擺攤;
(三)采取強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、以次充好、價(jià)格欺詐、惡意競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng);
(四)擅自從事水上餐飲活動(dòng);
(五)擅自取用景區(qū)河道水資源從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
(六)其他破壞經(jīng)營(yíng)秩序和違法經(jīng)營(yíng)的行為。
第二十六條
國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,在景區(qū)管理工作中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的;
(二)不履行管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處造成嚴(yán)重后果的;
(三)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第二十七條
在景區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,由南長(zhǎng)區(qū)人民政府委托的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以警告,并可以依照下列規(guī)定給予罰款:
(一)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,擅自舉辦展覽、展銷(xiāo)、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)等大型群眾性聚集活動(dòng)的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本辦法第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定,損壞、污損或者擅自移動(dòng)、拆除公共場(chǎng)所噴泉、導(dǎo)向標(biāo)志、解說(shuō)牌、公告欄、畫(huà)廊等設(shè)施或者雕塑等景觀作品的,處200元以上1000元以下罰款。
(三)違反本辦法第二十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,攔道賣(mài)藝、進(jìn)行低級(jí)庸俗性表演或者從事卜卦、測(cè)字、算命等封建迷信活動(dòng)的,處100元以上500元以下罰款。
第二十八條
違反本辦法其他規(guī)定,由有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)予以處罰;屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以處罰。
第二十九條
景區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和已被確定為文物保護(hù)單位的保護(hù)和管理,適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
第三十條 溝門(mén)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條
本辦法自2008年10月15日起施行。
第二篇:景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法
早在2012年,國(guó)家旅游局即下發(fā)通知稱(chēng),為進(jìn)一步規(guī)范A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定程序,嚴(yán)格A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量要求,建立和完善A級(jí)景區(qū)退出機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系,切實(shí)提高旅游景區(qū)管理、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)水平,按照科學(xué)、合理、規(guī)范的原則,我局將2005年頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》修訂為《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》。
與2005年頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》一樣,2012年頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》亦將旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為5個(gè)等級(jí),從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。
兩者主要區(qū)別在于申請(qǐng)?jiān)u定方面:2012年版本將2005年版本中的“被公告為4A級(jí)旅游景區(qū)一年以上的方可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)”修訂為“被公告為4A級(jí)三年以上的旅游景區(qū)可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)”。
此外,在旅游景區(qū)的管理與監(jiān)督方面,2005年版本第十九條稱(chēng),監(jiān)督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)查、聽(tīng)取游客意見(jiàn)反饋等方式進(jìn)行。全面復(fù)核至少每三年進(jìn)行一次。
而在2012年版本中,第五章第二十六條稱(chēng),4A級(jí)及以下等級(jí)景區(qū)復(fù)核工作主要由省級(jí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織和實(shí)施,復(fù)核分為復(fù)核與五年期滿(mǎn)的評(píng)定性復(fù)核,復(fù)核采取抽查的方式,復(fù)核比例不低于10%。5A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé),每年復(fù)核比例不低于10%。經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
第三篇:旅游景區(qū)消防安全管理辦法
茶溪谷景區(qū)消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條: 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合茶溪谷景區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條: 在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)、管理、建設(shè)、保護(hù)及其他活動(dòng)的單位與個(gè)人,適用本辦法。
第三條: 景區(qū)森林消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,實(shí)行消防安全責(zé)任制,確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)消防安全管理的具體工作,第四條: 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第二章 安全管理
第五條:景區(qū)內(nèi)工作的任何單位與個(gè)人,必須嚴(yán)格履行下列消防安全職責(zé):
1、深入貫徹執(zhí)行各類(lèi)消防法律法規(guī),堅(jiān)決服從景區(qū)消防安全工作計(jì)劃安排,保證本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況,按照規(guī)定配置相關(guān)防火預(yù)警設(shè)施和消防器材。
2、積極配合消防部門(mén)開(kāi)展消防工作,同時(shí)組織防火自檢自查,落實(shí)防火隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的問(wèn)題,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)。
3、積極參加景區(qū)內(nèi)部組織的各項(xiàng)消防安全演練,提高防火滅火意識(shí)。
第六條: 在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)、管理的當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行下列消防安全職責(zé):
1、在其營(yíng)業(yè)之前必須簽訂消防安全責(zé)任書(shū),落實(shí)消防隱患整改,確定日常的消防安全工作由經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)。
2、同一建筑物由兩個(gè)以上單位使用或者管理的,共用各方對(duì)自己使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé);對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施,共用各方應(yīng)共同制定管理辦法。
3、當(dāng)事人任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不得妨礙建筑消防設(shè)施和通道的使用,未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn),不得經(jīng)營(yíng)存放易燃易爆危險(xiǎn)品,不得擅自對(duì)建筑物改建和改造,不得在室內(nèi)使用明火(食品加工業(yè)除外),不得隨意改變電線(xiàn)電路,不得使用不符合安全要求的或沒(méi)有合格證的電器。消防隊(duì)對(duì)電力設(shè)施、用電線(xiàn)路等實(shí)行定期檢查制度,建立檔案,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。大功率電器使用前須向消防隊(duì)申報(bào)備案,對(duì)不符合用電安全規(guī)定的,不予同意。
第七條: 景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所梁、柱、樓板等主要承重構(gòu)件必須進(jìn)行防火處理,與周邊建筑相鄰部分必須用不燃材料進(jìn)行防火分隔,防火分區(qū)最大面積必須≤300㎡(增設(shè)自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)的場(chǎng)所,其防火分區(qū)最大面積可在此基礎(chǔ)上增加一倍)
1、大型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全出口不得少于兩個(gè),位于兩個(gè)安全出口間的最不利點(diǎn)距最近安全出口的距離≤20m,位于袋形走道兩側(cè)或盡端的最不利點(diǎn)距最近安全出口的距離≤9m,疏散通道最小寬度≥1.5m。
2、房間數(shù)超過(guò)二十個(gè)的賓館、飯店必須安裝自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)(含簡(jiǎn)易裝置)。房間數(shù)超過(guò)五十個(gè)或建筑面積大于1000㎡的賓館、飯店必須辦理消防設(shè)計(jì)審核,竣工后必須經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收合格后方能營(yíng)業(yè)。
第八條: 對(duì)于在景區(qū)內(nèi)部的施工單位要與其簽訂消防安全責(zé)任書(shū),施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,由施工單位負(fù)責(zé),施工單位應(yīng)嚴(yán)
格遵守消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格用料,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)堆積易燃易爆物品,不得圈占消防設(shè)備及消防通道,不得堵塞走廊、樓梯及其他疏散通道。需要明火、做舊、噴漆時(shí),需報(bào)消防隊(duì)批準(zhǔn)后方可作業(yè),且施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取必要的防火措施。消防部門(mén)督促施工單位做好消防工作,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。
第九條: 景區(qū)及其消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在公安消防部門(mén)的指導(dǎo)下,制定消防安全管理制度、消防事故應(yīng)急預(yù)案、消防培訓(xùn)制度,實(shí)施消防安全巡查、檢查制度,定期檢查維護(hù)消防、防雷、電氣設(shè)施和設(shè)備,確保其完好有效,督促落實(shí)隱患整改,積極開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn),提高所有員工的防火滅火意識(shí)。
第十條: 景區(qū)內(nèi)部的所有員工要熟知和掌握相關(guān)防火、滅火、逃生自救知識(shí),具備使用消防設(shè)備和撲滅初起火災(zāi)的能力,對(duì)新聘的員工必須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),合格后才能上崗。
第三章 火災(zāi)處置
第十一條: 建立完善的滅火救援應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,火災(zāi)發(fā)生后,景區(qū)、消防、公安、電力等相關(guān)人員必須第一時(shí)間到場(chǎng)配合處置,設(shè)立消防指揮中心,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由到場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其作出的相關(guān)部署和決定,有關(guān)單位和個(gè)人必須立即執(zhí)行。
第十二條: 景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的業(yè)主及其經(jīng)營(yíng)人員要確保本場(chǎng)所的消防安全,一旦發(fā)生火災(zāi),該場(chǎng)所立即作為公共避難場(chǎng)所,不再作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所投入使用。
第十三條: 景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、從業(yè)人員有發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警的義務(wù),任何單位、任何個(gè)人不得阻擾他人報(bào)告火警,不得阻擾、影響消防部門(mén)滅火救援行動(dòng)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十四條: 任何單位和個(gè)人有舉報(bào)他人違反本辦法規(guī)定行為的義務(wù)。消防機(jī)構(gòu)作為火災(zāi)隱患投訴舉報(bào)承辦主體,對(duì)于群眾
投訴舉報(bào)有保護(hù)舉報(bào)人隱私和及時(shí)查清處理的職責(zé)。對(duì)于屬實(shí)的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條:對(duì)于積極參加消防培訓(xùn)、大力支持景區(qū)消防工作,且全年無(wú)消防隱患、消防事故的業(yè)態(tài)。景區(qū)于年底酌情考慮給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條:有下列行為的單位和個(gè)人,由公安消防部門(mén)和林業(yè)派出所等執(zhí)法部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰;觸犯刑法的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
1、違反本辦法的單位,責(zé)令限期整改,逾期不整改的,視其情節(jié)輕重,做出相應(yīng)行政處罰,如通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、沒(méi)收保證金、罰款、追究其法律責(zé)任。
2、對(duì)不服從管理人員管理,對(duì)管理人員威脅、恐嚇、辱罵、毆打的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》移交公安機(jī)關(guān)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其刑事責(zé)任。
3、未履行消防安全職責(zé)而造成重大、特大火災(zāi)事故的消防安全責(zé)任人,視其情節(jié)輕重,進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
4、景區(qū)消防安全工作者應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,因失職瀆職造成消防安全隱患或事故發(fā)生的,給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十七條: 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
1、消防設(shè)施,是指消防預(yù)警、消防滅火、消防供水、消防通信通道等設(shè)施。
2、火災(zāi)隱患,是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設(shè)施、器材、通道、出口、間距等其他事項(xiàng)不符合消防安全技術(shù)要求,可能引發(fā)火災(zāi)、導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、妨礙火災(zāi)撲救、造成疏散困難的危險(xiǎn)狀態(tài)。
第十八條: 本辦法由茶溪谷景區(qū)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
2016年
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第四篇:10.景區(qū)水電管理辦法
10.景區(qū)水電管理辦法
為了加強(qiáng)景區(qū)安全用電、用水及相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理,保障景區(qū)員工及游客生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保景區(qū)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,特制定本制度。景區(qū)水電責(zé)任人要組織相關(guān)人員一同對(duì)景區(qū)用電線(xiàn)路、燈具、插座、插頭、開(kāi)關(guān)、自來(lái)水設(shè)施等每月進(jìn)行一次大型檢查,在每次大型節(jié)假日前進(jìn)行一次整修,對(duì)老化電線(xiàn)及時(shí)更換,對(duì)水電設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保景區(qū)人員及游客的安全。各班組每周要對(duì)室內(nèi)外用水、電設(shè)施進(jìn)行自查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)景區(qū)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維修。為防止亂接電線(xiàn),各室需要臨時(shí)用電時(shí),事先寫(xiě)出申請(qǐng),經(jīng)景區(qū)負(fù)責(zé)人室批準(zhǔn)方可由景區(qū)電工搭建臨時(shí)用電,個(gè)人不得擅自接電、不得私拉、私改用電線(xiàn)路。
4不得私自使用電爐、微波爐及其大功率電器,一經(jīng)查出,除沒(méi)收電器外,還將按照景區(qū)相關(guān)管理制度對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。要愛(ài)護(hù)水電公共設(shè)施,積極配合景區(qū)維修、維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與景區(qū)水電工或景區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。
6外來(lái)施工、維修人員用水電必須經(jīng)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),水電管理人員安裝、焊接用電時(shí),應(yīng)將易燃物品隔離,以確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全。各崗位當(dāng)班人員下班前必須在確認(rèn)崗位照明燈、電腦、飲水機(jī)等電器設(shè)備已經(jīng)關(guān)閉后才能離開(kāi),做到人走燈滅。提倡節(jié)約用電,天氣好時(shí)各部門(mén)盡量不要開(kāi)燈 電腦、電視機(jī)在使用時(shí)開(kāi)啟,用后要及時(shí)關(guān)閉。節(jié)約用水,洗拖把、抹布,不要過(guò)量用水,用水后要關(guān)閉擰緊水龍頭,以免漏水,發(fā)現(xiàn)水龍頭滴水,要主動(dòng)擰緊。若發(fā)現(xiàn)水龍頭損壞,要及時(shí)向景區(qū)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理員報(bào)修。加強(qiáng)用電、用水管理。電器設(shè)備、管道的設(shè)計(jì)安裝,必須符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位、專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施。進(jìn)行電焊、氣焊以及強(qiáng)電作業(yè)等有火災(zāi)危險(xiǎn)的人員,必須持有相關(guān)部門(mén)核發(fā)的上崗證,并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程作業(yè),杜絕無(wú)證上崗。12 電源線(xiàn)路、自來(lái)水管道設(shè)備在設(shè)計(jì)時(shí),必須充分考慮發(fā)展的需要,施工時(shí)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。對(duì)陳舊老化、超負(fù)荷的電源線(xiàn)路,必須有計(jì)劃地逐步更換。一時(shí)難于更換的,必須在確保安全的條件下,采取特別防護(hù)措施,否則,必須暫停使用。電源線(xiàn)路必須安裝可靠的保險(xiǎn)裝置,并正確使用保險(xiǎn)絲,確保用電安全。禁止使用銅線(xiàn)和其它非專(zhuān)用金屬線(xiàn)當(dāng)保險(xiǎn)絲使用。新建項(xiàng)目必須安裝漏電保護(hù)裝置。所有電路安裝、電器操作的人員,都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),考試合格后,才能上崗。接觸電源必須有可靠的絕緣措施,并按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檢查,防止觸電事故的發(fā)生。安全用電用水用氣必須堅(jiān)持定期和不定期檢查制度,各部門(mén)責(zé)任人組織自查,景區(qū)質(zhì)量管理員及景區(qū)負(fù)責(zé)人組織定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。以確保景區(qū)用水電氣等的安全。
第五篇:旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定和管理,提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,樹(shù)立旅游景區(qū)行業(yè)良好形象,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》及相關(guān)評(píng)定細(xì)則,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)的旅游景區(qū),是指可接待旅游者,具有觀賞游憩、文化娛樂(lè)等功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù),且具有相對(duì)完整管理系統(tǒng)的游覽區(qū)。
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的申請(qǐng)、評(píng)定、管理和責(zé)任處理適用本辦法。
第三條
凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)正式開(kāi)業(yè)一年以上的旅游景區(qū),均可申請(qǐng)質(zhì)量等級(jí)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為5個(gè)等級(jí),從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A。
第四條
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理工作,遵循自愿申報(bào)、分級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、以人為本、持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條
國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定細(xì)則等的編制和修訂工作,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二章 評(píng)定機(jī)構(gòu)與證書(shū)標(biāo)牌
第六條
國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)組織設(shè)立全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì),負(fù)責(zé)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的組織和實(shí)施,授權(quán)并督導(dǎo)省級(jí)及以下旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)定工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政主管部門(mén)組織設(shè)立本地區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì),按照全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的組織和實(shí)施。第七條
省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)及時(shí)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)報(bào)備各級(jí)評(píng)定委員會(huì)及其辦公室成員組成與變動(dòng)。
第八條
省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)須全面掌握本地區(qū)各級(jí)旅游景區(qū)新增及變動(dòng)情況,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,每年分別于6月底和12月底將本地區(qū)各級(jí)旅游景區(qū)名稱(chēng)和數(shù)量報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。
第九條 省級(jí)及以下旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)出現(xiàn)玩忽職守,未按要求開(kāi)展工作的,上級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)其已獲得的評(píng)定權(quán)限。
第十條
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)牌、證書(shū)由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一制作,由相應(yīng)評(píng)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)。旅游景區(qū)在對(duì)外宣傳資料中應(yīng)正確標(biāo)明其等級(jí)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)牌,須置于旅游景區(qū)主要入口顯著位置。
第十一條
旅游景區(qū)可根據(jù)需要自行制作莊重醒目、簡(jiǎn)潔大方的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志,標(biāo)志在外形、材質(zhì)、顏色等方面要與景區(qū)特點(diǎn)相一致。
第三章 申請(qǐng)與評(píng)定
第十二條
3A級(jí)及以下等級(jí)旅游景區(qū)由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)授權(quán)各省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定,省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定委員會(huì)可向條件成熟的地市級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定委員會(huì)再行授權(quán)。
4A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦,全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。
5A級(jí)旅游景區(qū)從4A級(jí)旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級(jí)三年以上的旅游景區(qū)可申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)。5A級(jí)旅游景區(qū)由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦,全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定。
第十三條
申報(bào)3A級(jí)及以下等級(jí)的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交評(píng)定申請(qǐng)報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》和創(chuàng)建資料,創(chuàng)建資料包括景區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量具體達(dá)標(biāo)說(shuō)明和圖片、景區(qū)資源價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值具體達(dá)標(biāo)說(shuō)明和圖片。省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的地市級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織評(píng)定,對(duì)達(dá)標(biāo)景區(qū)直接對(duì)外公告,頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)牌,并報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。第十四條
申報(bào)4A級(jí)的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請(qǐng)申請(qǐng)報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》和創(chuàng)建資料,省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的景區(qū),由省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見(jiàn),全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)通過(guò)明查、暗訪等方式進(jìn)行檢查,對(duì)達(dá)標(biāo)景區(qū)對(duì)外公告,頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)牌。
第十五條
申報(bào)5A級(jí)的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請(qǐng)報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告書(shū)》和創(chuàng)建資料(含電子版),省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織初評(píng)。初評(píng)合格的景區(qū),由省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見(jiàn)。
第十六條 全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定程序如下:
(一)資料審核。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)依據(jù)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定,對(duì)景區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行全面審核,審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱(chēng)、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展?fàn)顩r等。通過(guò)審核的景區(qū),進(jìn)入景觀評(píng)估程序,未通過(guò)審核的景區(qū),一年后方可再次申請(qǐng)重審。
(二)景觀價(jià)值評(píng)價(jià)。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組建由相關(guān)方面專(zhuān)家組成的評(píng)議組,聽(tīng)取申報(bào)景區(qū)的陳述,采取差額投票方式,對(duì)景區(qū)資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。通過(guò)景觀評(píng)價(jià)的景區(qū),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié),未通過(guò)景觀評(píng)價(jià)的景區(qū),兩年后方可再次申請(qǐng)重審。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織國(guó)家級(jí)檢查員成立評(píng)定小組,采取暗訪方式對(duì)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,導(dǎo)游導(dǎo)覽、購(gòu)物等游覽服務(wù)設(shè)施,電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,對(duì)歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況,引導(dǎo)游客文明旅游等方面?,F(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)標(biāo)的景區(qū),進(jìn)入社會(huì)公示程序,未達(dá)標(biāo)的景區(qū),一年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(四)社會(huì)公示。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)景區(qū),在中國(guó)旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì)公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過(guò)公示,若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況,將由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查,做出相應(yīng)決定。
(五)發(fā)布公告。經(jīng)公示無(wú)重大異議或重大投訴的景區(qū),由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)發(fā)布質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定公告,頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)牌。
第十七條
各質(zhì)量等級(jí)旅游景區(qū)必須按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)和旅游行政主管部門(mén)要求,履行《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,按時(shí)報(bào)送旅游景區(qū)各項(xiàng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
第四章 檢查員
第十八條
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)工作由具有相應(yīng)資格的檢查員擔(dān)負(fù)。旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員分為國(guó)家級(jí)檢查員和地方級(jí)檢查員。
第十九條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員需熟練掌握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則要求,熟悉景區(qū)建設(shè)管理知識(shí),業(yè)務(wù)水平高,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,嚴(yán)格遵守評(píng)定工作規(guī)范(見(jiàn)附錄),工作責(zé)任心強(qiáng)。
第二十條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員由旅游景區(qū)研究、管理的專(zhuān)業(yè)人員,旅游景區(qū)協(xié)會(huì)成員單位的有關(guān)人員,景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成。
第二十一條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員采取分級(jí)培訓(xùn)聘任的方式。國(guó)家級(jí)檢查員由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)培訓(xùn),經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后聘任并頒發(fā)證書(shū),地方級(jí)檢查員由省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)聘任并頒發(fā)證書(shū)。
第二十二條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定國(guó)家級(jí)與地方級(jí)檢查員每三年進(jìn)行一次審核。對(duì)于出現(xiàn)重大工作失誤、未按工作規(guī)范開(kāi)展工作、未承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)以及由于各種原因不再適宜擔(dān)負(fù)旅游景區(qū)評(píng)定工作的檢查員,不予通過(guò)審核,并取消旅游景區(qū)檢查員資格。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十三條
各級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)所評(píng)旅游景區(qū)要進(jìn)行監(jiān)督檢查和復(fù)核。監(jiān)督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)查、聽(tīng)取游客意見(jiàn)反饋等方式進(jìn)行。
第二十四條
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)建立全國(guó)旅游景區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與游客評(píng)價(jià)系統(tǒng)和景區(qū)信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)收集信息和游客評(píng)價(jià)意見(jiàn),作為對(duì)旅游景區(qū)監(jiān)督檢查和復(fù)核依據(jù)之一。
第二十五條
對(duì)游客好評(píng)率較低、社會(huì)反響較差、發(fā)生重大安全事故、被游客進(jìn)行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)及未按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)信息或填報(bào)虛假信息的景區(qū),視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
第二十六條
4A級(jí)及以下等級(jí)景區(qū)復(fù)核工作主要由省級(jí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織和實(shí)施,復(fù)核分為復(fù)核與五年期滿(mǎn)的評(píng)定性復(fù)核,復(fù)核采取抽查的方式,復(fù)核比例不低于10%。5A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核工作由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé),每年復(fù)核比例不低于10%。經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
第二十七條 對(duì)景區(qū)處理方式包括簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)。旅游景區(qū)接到警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的通知后,須認(rèn)真整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)相應(yīng)的等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。
第二十八條 旅游景區(qū)被處以簽發(fā)警告通知書(shū)和通報(bào)批評(píng)處理后,整改期滿(mǎn)仍未達(dá)標(biāo)的,將給予降低或取消等級(jí)處理。凡被降低、取消質(zhì)量等級(jí)的旅游景區(qū),自降低或取消等級(jí)之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)等級(jí)。
第二十九條
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的處理權(quán)限如下:
1、省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的3A級(jí)及以下等級(jí)旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí),并報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。
2、省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的4A級(jí)旅游景區(qū)簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng),并報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。如需對(duì)4A級(jí)旅游景區(qū)作出降低或取消等級(jí)的處理,須報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審批,由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)外公告。
3、全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的5A級(jí)旅游景區(qū)作出相應(yīng)處理。
4、全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)有權(quán)對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各級(jí)旅游景區(qū),作出簽發(fā)警告通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)通知的處理。
第六章 附則
第三十條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自二〇一二年五月一日起施行。
附錄一:國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查(明查)工作規(guī)范
附錄二:國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查(暗訪)工作規(guī)范
國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查(明查)工作規(guī)范
一、檢查依據(jù)
《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》。
二、檢查方式 檢查組根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的具體要求,在派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下,在被檢查方的配合下,做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
三、檢查時(shí)間
每家景區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在1-2天內(nèi)完成。
四、檢查流程
1、組成檢查組
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)根據(jù)工作需要,組織成立檢查組。檢查組由旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查員組成,每家景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查員人數(shù)為3-5人,可設(shè)組長(zhǎng)1人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成檢查報(bào)告,提交相關(guān)材料,檢查員應(yīng)認(rèn)真提出檢查意見(jiàn),配合組長(zhǎng)完成相關(guān)工作。
2、資料審核
查閱文件、相關(guān)資料和記錄是檢查組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中必須采用的方法。在審核中要查閱的資料包括:申報(bào)景區(qū)按照《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》的八個(gè)方面和《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》的各個(gè)打分點(diǎn)所做的說(shuō)明材料及相關(guān)圖片。要求所提供的資料完整、真實(shí)。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查 第一,提問(wèn)和交談 提問(wèn)和交談是現(xiàn)場(chǎng)檢查中用得最普遍的方法。與各部門(mén)管理人員的交談可以判斷他們對(duì)各項(xiàng)規(guī)章、制度及工作情況的了解程度和執(zhí)行情況,從而判斷其質(zhì)量管理體系的實(shí)施情況。
第二,現(xiàn)場(chǎng)觀察
做好現(xiàn)場(chǎng)觀察需要檢察院事先熟悉標(biāo)準(zhǔn)文本以及三項(xiàng)評(píng)分細(xì)則中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查部分各項(xiàng)目的要求。
現(xiàn)場(chǎng)檢查員在現(xiàn)場(chǎng)觀察中,一定要做好記錄。尤其對(duì)所申報(bào)材料中把握不準(zhǔn)的部分,在檢查中更要做較詳細(xì)的記錄。對(duì)于可能與推薦報(bào)告不一致的內(nèi)容更應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)把問(wèn)題查清楚。
4、抽樣調(diào)查
抽樣調(diào)查是指檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),對(duì)游客即時(shí)發(fā)放調(diào)查表,詳見(jiàn)《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》。在發(fā)放調(diào)查表時(shí)一般要注意以下兩點(diǎn):
第一,要做到隨機(jī)抽樣;
第二,樣本要合理策劃,分布均勻,盡量選擇不同的團(tuán)隊(duì)、不同年齡結(jié)構(gòu)等。
5、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查反饋會(huì)
參會(huì)人員應(yīng)包括被檢查方的高層管理者和各部門(mén)負(fù)責(zé)人。會(huì)議議程主要為被檢查景區(qū)代表介紹景區(qū)創(chuàng)建工作;檢查組提出整改意見(jiàn);被檢查景區(qū)就整改意見(jiàn)表明態(tài)度?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定不形成最終結(jié)論,由檢查組將檢查結(jié)果報(bào)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)或省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)審批。
6、擬定檢查報(bào)告
現(xiàn)場(chǎng)檢查后,檢查組需召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議,根據(jù)各組員的檢查情況,在討論匯總基礎(chǔ)上對(duì)三個(gè)細(xì)則進(jìn)行打分,并形成檢查報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括檢查總體印象、主要問(wèn)題、整改建議、三個(gè)細(xì)則打分表及附圖。檢查組需要在檢查之前或之后進(jìn)行虛擬游覽、電子商務(wù)等網(wǎng)上項(xiàng)目檢查,對(duì)于失分項(xiàng)目一并計(jì)入打分表,同時(shí)標(biāo)注打分說(shuō)明。
7、提交檢查材料
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束2個(gè)工作日內(nèi),檢查組須按派出旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員要求,提交材料:
(1)檢查報(bào)告(需報(bào)告起草人親筆簽字)
(2)《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》,《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》,《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》打分情況、打分說(shuō)明及附加圖片。
(3)根據(jù)評(píng)定委員會(huì)的要求所準(zhǔn)備的其他材料。
六、工作守則
1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實(shí)的工作作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,投入到暗訪檢查工作中。始終貫徹為基層服務(wù),為旅游景區(qū)服務(wù)的思想,認(rèn)真處理好嚴(yán)格評(píng)定與熱情指導(dǎo)的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作要推動(dòng)旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本宗旨。
2、檢查組要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制,評(píng)定結(jié)果以檢查組的集體意見(jiàn)為準(zhǔn)。
3、檢查組要按照分工,統(tǒng)一行動(dòng),各項(xiàng)工作準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng),不得擅自改變工作計(jì)劃和私自行動(dòng)。晚間以研究工作為主,不得私自外出。
4、檢查組人員要認(rèn)真詳細(xì)做好評(píng)定的原始記錄,不得擅自更改,并按評(píng)定程序使用評(píng)定結(jié)果,不得私自向外(包括新聞媒體)透露評(píng)定情況。檢查組要嚴(yán)守被評(píng)定單位秘密,未經(jīng)允許,不得泄露。
5、檢查組全體人員不得收受被評(píng)單位以任何名義贈(zèng)送的禮品、禮券或禮金,不得接受宴請(qǐng)。被檢查單位不得以任何名義向評(píng)定小組成員贈(zèng)送禮品、禮券或禮金,不得搞宴請(qǐng)。
6、檢查工作要充分發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng),切實(shí)注重調(diào)查研究,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和主觀主義。旅游景區(qū)及所有相關(guān)單位不得張貼、懸掛、設(shè)置“歡迎”一類(lèi)的標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)牌。檢查組到達(dá)和離開(kāi)以及所到之處不搞專(zhuān)門(mén)迎送活動(dòng)。
7、檢查工作應(yīng)不擾民、不擾政,切實(shí)為旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)發(fā)展辦實(shí)事。除必要的情況通報(bào)可請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加外,其他所有檢查活動(dòng)均不得耽誤地方領(lǐng)導(dǎo)辦公時(shí)間;不得因?yàn)闄z查工作給游客正常的旅游秩序帶來(lái)不便。
8、檢查組的住宿不得安排在5星級(jí)酒店;就餐安排工作餐。受檢查單位不得為檢查組安排專(zhuān)場(chǎng)演出和娛樂(lè)活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)檢查反饋會(huì)謝絕新聞媒體參加。
9、如有違反守則的情況發(fā)生,在取消被檢查景區(qū)的任何評(píng)定資格外,同時(shí)取消責(zé)任人旅游景區(qū)檢查員資格。
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)
二〇一二年四月十一日
國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查(暗訪)工作規(guī)范
一、檢查依據(jù)
《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》。
二、檢查方式
檢查組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的具體要求,在全國(guó)旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)的統(tǒng)一安排下,自行確定檢查景區(qū)的行程路線(xiàn)。
三、檢查時(shí)間
每家景區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在1至2天內(nèi)完成。
四、檢查費(fèi)用
現(xiàn)場(chǎng)檢查期間發(fā)生的費(fèi)用由全國(guó)旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)承擔(dān),費(fèi)用包括交通費(fèi)、景區(qū)門(mén)票、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)及旅游活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用,按照實(shí)際情況實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。其中,住宿可安排在不超過(guò)4星的星級(jí)酒店或景區(qū)的酒店及度假村;檢查組平均每人每天餐費(fèi)控制在200元之內(nèi)。
五、檢查流程
1、組成檢查組
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)根據(jù)工作需要,組織成立暗訪檢查組。檢查組由旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定國(guó)家級(jí)檢查員組成,每家景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查員人數(shù)為3-5人,可設(shè)組長(zhǎng)1人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成檢查報(bào)告,提交相關(guān)材料,檢查員應(yīng)認(rèn)真提出檢查意見(jiàn),配合組長(zhǎng)完成相關(guān)工作。檢查組可根據(jù)所評(píng)定的內(nèi)容分為三個(gè)執(zhí)行小組,即現(xiàn)場(chǎng)檢查組、資料審核組、抽樣調(diào)查組?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定小組可根據(jù)檢查工作的具體時(shí)間安排靈活調(diào)配各執(zhí)行小組成員。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查
檢查組依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)細(xì)則對(duì)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理及服務(wù)水平、環(huán)境質(zhì)量、景觀價(jià)值等方面進(jìn)行實(shí)地檢查(檢查組成員可在景區(qū)內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行集體或分組檢查)。檢查組需認(rèn)真查找扣分項(xiàng),填寫(xiě)扣分表(即將發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題計(jì)入扣分表),扣分問(wèn)題必須經(jīng)得起推敲,并進(jìn)行原始的文字和圖片記錄。
3、擬定檢查報(bào)告
現(xiàn)場(chǎng)檢查后,檢查組需召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議,根據(jù)各組員的扣分表情況,討論匯總形成檢查組扣分總表,并形成檢查報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括暗訪檢查總體印象、主要問(wèn)題、整改建議、扣分表及附圖。暗訪組需要在暗訪檢查之前或之后審查申報(bào)材料中的規(guī)章制度等現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法檢查的項(xiàng)目以及進(jìn)行虛擬游覽、電子商務(wù)等網(wǎng)上項(xiàng)目檢查,對(duì)于失分項(xiàng)目一并計(jì)入扣分表,同時(shí)標(biāo)注扣分說(shuō)明。
4、提交檢查材料
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束2個(gè)工作日內(nèi),檢查組必須向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室提交以下材料:
(1)檢查報(bào)告(需報(bào)告起草人親筆簽字)。
(2)檢查組“服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則”扣分總表,同時(shí)標(biāo)注扣分說(shuō)明及附加圖片。
(3)根據(jù)評(píng)定委員會(huì)的要求所準(zhǔn)備的其他材料。
六、工作守則
1、檢查組要以良好的精神面貌、踏實(shí)的工作作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,投入到暗訪檢查工作中。
2、評(píng)定小組要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制,評(píng)定結(jié)果以評(píng)定小組的集體意見(jiàn)為準(zhǔn)。
3、評(píng)定小組要按照分工,統(tǒng)一行動(dòng),各項(xiàng)工作準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng),不得擅自改變工作計(jì)劃和私自行動(dòng)。
4、檢查組要認(rèn)真詳細(xì)做好評(píng)定的檢查記錄,并按檢查要求完成檢查工作。
5、檢查組需嚴(yán)守工作紀(jì)律,不得私自向外(包括新聞媒體)透露暗訪檢查的相關(guān)信息和檢查情況,不得收受被檢查方面以任何名義贈(zèng)送的禮品、禮券或禮金,不得接受被檢查方面的宴請(qǐng)。
6、如有違反守則的情況發(fā)生,在取消被檢查景區(qū)的任何評(píng)定資格外,同時(shí)取消責(zé)任人旅游景區(qū)檢查員資格。
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)
二〇一二年四月十一日