第一篇：論建設(shè)工程的分包與轉(zhuǎn)包(論文)

論建設(shè)工程的分包與轉(zhuǎn)包

摘要

非法轉(zhuǎn)包、違法分包是工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)包和承包涉及的主要違法違規(guī)行為。該行為不僅在國內(nèi)大量存在，據(jù)商務(wù)部報道，其已向境外承接的工程蔓延，在國際上造成極其惡劣的影響，影響了國家的聲譽(yù)。同時非法轉(zhuǎn)包、違法分包容易引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠、工程質(zhì)量缺陷、重大工程事故等隱患，危害人民生命財產(chǎn)安全和正常社會經(jīng)濟(jì)秩序。為了有效預(yù)防和避免這些問題的發(fā)生，有必要準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)非法轉(zhuǎn)包、違法分包的界限和表現(xiàn)形式，杜絕此類行為的發(fā)生。本文主要從該違法行為的基本概念和主要表現(xiàn)形式入手，對其現(xiàn)實危害性、法律后果與救濟(jì)手段進(jìn)行論述，同時對如何從程序和實體上進(jìn)行鑒別和預(yù)防進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，分包，轉(zhuǎn)包，法律后果

A study about the construction project subcontractor

and subcontract

Abstract Illegal is illegal sublets such subcontract, engineering construction contract and contract of field involving illegal mainly.This behavior not only in the domestic large exist, according to the ministry of commerce, the report to the project already spread overseas undertake, in on international cause extreme influence, the impact of the country's reputation.Meanwhile illegally assigns, illegal sublets such unpaid wages to a migrant workers and engineering quality defects, major engineering accident etc, endanger people's lives and property and normal social economic order.In order to effectively prevent and avoid the occurrence of these problems, it is necessary to accurately mastering engineering construction illegally assigns, illegal subcontract boundaries and forms, prevent the occurrence of such behavior.This article mainly from the illegal behavior of the basic concepts and main manifestation of the reality of harmful, and the legal consequences and relief means, and discusses how the program and to identify and prevent entity on were discussed.Keywords: construction engineering, subcontracts, subcontract, legal consequences

工程建設(shè)過程中，往往因為市場原因或工期太緊，或施工單位的資質(zhì)限制，需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工。實際過程中，常常會出現(xiàn)違法分包和非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，不但不能確保工程質(zhì)量，而且容易拖延工期，或投資失控，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。人民法院在審理基本建設(shè)領(lǐng)域中的非法轉(zhuǎn)包、違法分包案件中已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，最高人民法院并據(jù)此做出了相關(guān)的司法解釋（《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》），其中第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”可以說，關(guān)于非法轉(zhuǎn)包、違法分包案件，我國人民法院已經(jīng)做到了有法可依。但是，由于現(xiàn)有法律或法規(guī)并未對非法轉(zhuǎn)包、違法分包做出明確的定義，又加之非法轉(zhuǎn)包、違法分包的具體情況十分復(fù)雜，所以該司法解釋雖明確規(guī)定了非法轉(zhuǎn)包、違法分包的法律后果，但仍未明晰非法轉(zhuǎn)包、違法分包的概念本身并做出區(qū)分，這既給我國人民法院具體適用法律造成了一定的困難，亦給市場主體理解并遵守法律造成某種困惑。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的激烈化、復(fù)雜化，合法與非法的界線呈現(xiàn)模糊狀態(tài)，因此有必要從概念上梳理非法轉(zhuǎn)包與違法分包，辨析當(dāng)中的法律規(guī)則和意義，以下從邏輯和制定法的角度予以研究，并輔之以法理說明。

1分包、轉(zhuǎn)包及違法分包的含義

分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。合法的分包須滿足以下幾個條件：(1)分包必須取得發(fā)包人的同意；(2)分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；(3)分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；(4)總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。

違法分包，是指下列行為：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的?！薄斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第14條規(guī)定：“禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。違反本辦法第十一條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為?！?/p>

轉(zhuǎn)包(也可稱“非法轉(zhuǎn)包”)是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂，所以我國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。實踐中，常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式：一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給別人；另一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。但不論何種形式，都是法律所不允許的。非法轉(zhuǎn)包可以認(rèn)為是建設(shè)工程中承包人違反法律規(guī)定，將其承包的工程通過變更建設(shè)工程合同中的合同主體或者不變更合同主體，但以包代管，不參加現(xiàn)場管理的行為。違法分包可以認(rèn)為是在建設(shè)工程中違反約定并且不經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，或者將工程分包給沒有相對應(yīng)資質(zhì)的分包人，或者將工程分包后不參加現(xiàn)場管理的行為。

2違法分包、非法轉(zhuǎn)包的法律依據(jù)與鑒別

2.1違法分包、非法轉(zhuǎn)包的法律依據(jù) 2.1.1違法分包

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第14條規(guī)定：“禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。違反本辦法第十一條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為?！?996年4月22日，建設(shè)部、國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場和肢解發(fā)包工程的通知》中明確規(guī)定：總承包單位需將自己承包的某種工程分包的，在征得建設(shè)單位同意后，亦可分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，但必須由總包單位統(tǒng)一進(jìn)行管理，切實承擔(dān)總包責(zé)任。對于壟斷市場、肢解發(fā)包工程的行為，工商行政管理部門依法嚴(yán)肅查處。2.1.2非法轉(zhuǎn)包

關(guān)于轉(zhuǎn)包，《合同法》第272條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。”《建筑法》第28條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！钡?9條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！鞭D(zhuǎn)包工程的轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰。我國《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定：“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！眹鴦?wù)院頒布施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理》第六十二條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”可以看出，我國法律法規(guī)的轉(zhuǎn)包行為不僅嚴(yán)令禁止，而且規(guī)定了比較嚴(yán)厲的處罰措施。2.2如何鑒別和發(fā)現(xiàn)違法分包和非法轉(zhuǎn)包

（1）從源頭上，可以查找有關(guān)合同資料，分析合同臺帳，是否同一工程再分包或轉(zhuǎn)包給其它單位。如果有分包現(xiàn)象，就要查找是否有發(fā)包方審查同意的批件。否則，可視為未經(jīng)甲方批準(zhǔn)擅自分包。

（2）如果該工程經(jīng)過發(fā)包方批準(zhǔn)可以分包，要查看承包方是否按批準(zhǔn)要求進(jìn)行了招標(biāo)，招標(biāo)的程序是否合法規(guī)范，選擇的分包商是否符合資質(zhì)要求。資質(zhì)要求主要是營業(yè)執(zhí)照是否合法有效，建筑資質(zhì)是否達(dá)到有關(guān)等級要求，是否有某專業(yè)資質(zhì)：如果是分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，就屬于違法分包。

（3）對于以肢解分包名義轉(zhuǎn)包的，主要計算分包金額和工程量，是否和原承包合同的工程量或金額吻合，如果大致相當(dāng)，可以初步判斷為非法轉(zhuǎn)包。再查對工程組織設(shè)計和工程量清單。核對實際施工單位簽字人是否與合同一致，最后采取措施進(jìn)行現(xiàn)場核實。

（4）對于已經(jīng)判斷為分包的工程，要檢查是否存在再分包和轉(zhuǎn)包的可能一般要檢查分包商的合同文件，是否有施工進(jìn)場委托書、設(shè)備租賃授權(quán)書、工程款支付變更等在做出進(jìn)一步的判斷后，再查找有關(guān)對外支付往來憑證，是否有該工程項目對外支付記錄。查對工程組織設(shè)計和工程量清單，核對實際施工單位簽字人是否與合同一致。如果上述情況存在?？梢猿醪脚袛酁樵俜职蜣D(zhuǎn)包，采取措施進(jìn)行現(xiàn)場核實。

（5）對于整體轉(zhuǎn)包的，主要核查對外財務(wù)支付憑證，是否有該項目的對外付款。首先查對付款額度是否和原工程合同金額相當(dāng).再查對工程組織設(shè)計和工程量清單，核對實際施工單位簽字人是否與合同一致，最后進(jìn)行現(xiàn)場核實。

（6）現(xiàn)場核實，主要是查對工程的《施工組織設(shè)計》或《施工方案》，是否與實際進(jìn)場人員和進(jìn)場施工設(shè)備一致。若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，要求其做出說明。再根據(jù)說明查找有關(guān)合同文件，進(jìn)一步分析確定是轉(zhuǎn)包還是分包。

3違法分包、非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)實危害性及法律后果

3.1違法分包、非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)實危害性 在工程建設(shè)實踐中，非法轉(zhuǎn)包或違法分包的行為具有很大的危害性，往往給建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失和工程質(zhì)量的隱患。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 3.1.1違背了發(fā)包人的真實意思表示，破壞了法律的嚴(yán)肅性

在建設(shè)工程合同訂立過程中，發(fā)包人往往經(jīng)過慎重選擇，通過法律程序確定與其所信任并具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人訂立合同。合同是基于雙方誠實信用的基礎(chǔ)建立的，而一些承包人利用自己中標(biāo)的機(jī)會，在訂立合同后卻將其承包的工程壓價轉(zhuǎn)包或者將工程違法分包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益。承包人擅自將其承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后分包他人，違背了發(fā)包人的意志，損害了發(fā)包人的利益，也破壞了合同關(guān)系的法律嚴(yán)肅性。3.1.2極易出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患

工程的非法轉(zhuǎn)包或違法分包事實上形成了“層層扒皮、層層克扣”的惡劣現(xiàn)象，使實際用于工程建設(shè)的費用大大削減，最終導(dǎo)致一些實際承包人在施工過程中偷工減料，更有甚者，一些工程經(jīng)轉(zhuǎn)包或肢解分包后落入不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的包工隊之手，造成建設(shè)工程質(zhì)量低下，出現(xiàn)嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患，甚至造成重大的質(zhì)量事故，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。

3.1.3造成施工管理困難，易引發(fā)多種矛盾，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)秩序

非法轉(zhuǎn)包、違法分包這兩種行為常常導(dǎo)致建設(shè)工程施工管理上的困難，有些違法現(xiàn)象隱蔽較深，建設(shè)單位很難發(fā)現(xiàn)，等到發(fā)現(xiàn)時工程已經(jīng)開始建設(shè)甚至已到中期。這種情況下施工現(xiàn)場往往管理混亂，不能保證建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，容易引發(fā)工期延長、增加建設(shè)成本、拖欠工人工資等矛盾，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)秩序。3.2違法分包和非法轉(zhuǎn)包的法律后果

按照最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程，或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。發(fā)包方可以依法要求確認(rèn)合同無效，并追究承包人的違約責(zé)任。

建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。人民法院可以根據(jù)《民法通則》第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。

4制止違法分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的對策

盡管現(xiàn)行法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定，但是在建筑工程市場上仍存在大量的非法分包和違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾建筑市場的正常秩序，除了完善立法、企業(yè)不斷提高自身建設(shè)以外，主要是加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度。政府重視，相關(guān)職能部門密切配合，共同整治轉(zhuǎn)包和違法分包行為，才能還建設(shè)工程市場一片凈土。建筑工程領(lǐng)域的轉(zhuǎn)包和違法分包是導(dǎo)致劣質(zhì)工程的主要原因之一，它伴隨著腐敗，并產(chǎn)生著比腐敗更嚴(yán)重的后果即危害他人的生命財產(chǎn)，因此，各級政府必須高度重視，加大力度，重拳出擊。比如：成立工程專項治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究組織協(xié)調(diào)工作；下設(shè)辦公室，抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員合暑辦公，制定整治方案，分步實施；加大宣傳力度。要在工程相對集中的各類園、區(qū)設(shè)立咨詢臺，面對面解答各界群眾提出的問題；請媒體介入，當(dāng)曝光的曝光，有針對性地講清危害，以充分的事實說明整治轉(zhuǎn)包和違法分包行為的重要性和緊迫性，并將宣傳貫穿始終；調(diào)查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、中標(biāo)情況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的；不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的；在工程建設(shè)中發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故的；有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚；明確職責(zé)，查處到位。安全監(jiān)督管理部門要積極響應(yīng)中央號召，把工程建筑領(lǐng)域納入安監(jiān)范圍，發(fā)現(xiàn)問題即時解決，并做到常抓不懈。隨著建筑市場行政監(jiān)督管理力度的加強(qiáng)，違法分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象就一定會得到有效制止。

結(jié)論

違法分包和轉(zhuǎn)包行為所帶來的合同糾紛嚴(yán)重干擾著建筑市場秩序，危害著工程質(zhì)量，在社會上產(chǎn)生了極壞的影響。只有通過法律措施規(guī)范中標(biāo)人的行為，規(guī)范施工分包合同，才能從源頭上預(yù)防腐敗、保證工程質(zhì)量。

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畢業(yè)論文作為這幾年大學(xué)生活的一個總結(jié)，這其中離不開自己的努力，但更主要的是老師的指導(dǎo)和學(xué)校的關(guān)懷。畢業(yè)論文完畢之際，回想這幾年的大學(xué)生活，我不禁要對很多人深表謝意。

首先，感謝學(xué)校給我們提供了一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，讓我在這幾年之中不僅學(xué)到了知識，更主要是學(xué)會了為人處事。

其次，感謝系里的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，因為正是他們的細(xì)心組織和精心指導(dǎo)，使我的畢業(yè)論文能夠按時完成。

再次，我衷心的感謝我的畢業(yè)論文指導(dǎo)老師某老師。某老師在我的畢業(yè)論文的寫作過程中自始至終都給予了悉心的指導(dǎo)。在論文的選題、提綱的擬定、初稿的修改、論文的編排以及資料的搜集等各個方面，某老師都給我提供了寶貴的意見。同時，某老師認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和勤奮踏實的學(xué)習(xí)精神也讓我學(xué)到了很多，在此，我想向您說聲謝謝！

第二篇：工程轉(zhuǎn)包與分包規(guī)定

關(guān)于“轉(zhuǎn)包”與“違法分包”，國家及部委都有哪些規(guī)定？

作者：佚名 政策法規(guī)來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)： 58 更新時間：2011-6-21

2011年，專業(yè)工程管理與實務(wù)（建筑工程專業(yè)）考試用書新增了關(guān)于“轉(zhuǎn)包”與“違法分包”方面的內(nèi)容，詳見“1A431025 掌握建筑工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包的有關(guān)規(guī)定”和“1A431026 掌握建筑工程嚴(yán)禁違法分包的有關(guān)規(guī)定”。考試用書中主要圍繞《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對分包和轉(zhuǎn)包相關(guān)知識進(jìn)行了闡述。

原建設(shè)部于2003年11月8日討論通過《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》，自2004年4月1日起施行。同時原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1986年4月30日發(fā)布《建筑安裝工程總分包實施辦法》廢止。在新頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》中，管理辦法將分包的范圍增加了勞務(wù)分包，同時增加對勞務(wù)分包的管理：

勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

對于“轉(zhuǎn)包”和“違法分包”的界定原則與《建設(shè)工程質(zhì)量管理條件》一致，辦法中作了進(jìn)一步的細(xì)化解釋：

分包的原則：

專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

違法分包的界定：

禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為，屬于違法分包：（1）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；

（2）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。

由此可見，專業(yè)分包必須在建設(shè)單位認(rèn)可、知情的情況下進(jìn)行；勞務(wù)分包則不一定。對分包合同備案的要求： 分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。

對分包工程進(jìn)行管理的要求：

分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。

項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。

分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。

分包工程質(zhì)量、安全責(zé)任劃分：

分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第三篇：工程轉(zhuǎn)包分包合同范本

訂立合同書，其目的是為了更好地從制度上乃至法律上，把雙方協(xié)議所承擔(dān)的責(zé)任固定下來。下面小編為你整理了工程轉(zhuǎn)包分包合同范本，希望能幫到你！

工程轉(zhuǎn)包分包合同范本(1)

總包方：xx總承包公司（以下簡稱甲方）

分包方：xxx分公司（以下簡稱乙方）

根據(jù)省建總公司6#、7#住宅樓工程施工分包合同第四十三條，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂以下補(bǔ)充條款：

一、乙方承諾 確保xx年xx月xx日工程竣工驗收（不含室外工程），承諾保證按承包合同第十五條辦理。

二、工程質(zhì)量等級 xx市優(yōu)良樣板工程，7#住宅樓工程質(zhì)量等級優(yōu)良。工程竣工質(zhì)量監(jiān)督部門核驗后達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，甲方支付乙方承包工程總價款的百分之一，達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)，乙方同意按承包工程總價款的百分之二處以罰款。

三、經(jīng)甲方考核，同意由xx同志擔(dān)任該工程項目經(jīng)理，對該工程實施全過程負(fù)有乙方駐現(xiàn)場全權(quán)代表全部責(zé)任。乙方不得以任何理由中途調(diào)換其他人員或名譽(yù)管理，如有發(fā)生視為違約。

四、工程結(jié)算方式

1、土建工程按議標(biāo)確認(rèn)的合同價款（不含稅）結(jié)算，雙方同意除設(shè)計變更以外其他內(nèi)容（含工程報價中的錯誤、漏算部分）均不再作調(diào)整。

2、鋁合金門窗及商品混凝土按實際發(fā)生調(diào)整價格。

3、水電安裝工程按甲方審定的施工圖預(yù)算加增減變更進(jìn)行結(jié)算，取費標(biāo)準(zhǔn)參照土建工程取費水平執(zhí)行。

4、本工程價款不含包干費內(nèi)容，如有發(fā)生按實簽認(rèn)。全部工程價款增減調(diào)整及定額外發(fā)生內(nèi)容均按土建工程議標(biāo)合同費用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

五、工程進(jìn)度款 以甲方審定的工程月度報表按月支付，支付額度為審定完成量的95%。進(jìn)度支付至全部承包總價90%時停止，待工程審計完畢后，預(yù)留保修金及承諾罰款額按規(guī)定辦理尾款結(jié)算手續(xù)，為保證工程的順利進(jìn)展，甲方應(yīng)積極籌備資金，按合同約定方式予以付款，若開工第一個月或中途甲方資金短缺（不超過20天）不能到位，乙方將繼續(xù)施工，保證工程進(jìn)度不受影響。

六、本工程主要、大宗型材料 乙方必須提供有相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)的正規(guī)廠家合格

產(chǎn)品，建筑用鋼材甲方指定采用產(chǎn)品。鋁合金材及水電主材（包括管材、線材、潔具、開關(guān)、插座等），由甲乙雙方共同選廠選型定貨。

七、文明施工

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守武漢市有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音、現(xiàn)場保潔等管理規(guī)定，如因乙方原因違規(guī)而發(fā)生的損失或罰款由乙方承擔(dān)。

2、乙方進(jìn)場前三天向甲方辦公室送交有關(guān)施工人員名單及相關(guān)證件，經(jīng)甲方審查辦理出入證，所有人員掛牌上崗，乙方應(yīng)對所屬人員進(jìn)行文明施工、治安保衛(wèi)教育，所屬人員不得在居民區(qū)內(nèi)逗留，注意協(xié)調(diào)施工區(qū)周邊住戶關(guān)系，盡量減少施工對住戶的影響。

3、為確保該工程施工的安全文明，住宅樓采用架子封席全封閉施工，費用包含在合同價款中。

4、乙方承諾該工程確保創(chuàng)99武漢地區(qū)文明施工現(xiàn)場，如達(dá)不到承諾對乙方處以2000元罰款。

八、乙方進(jìn)場前，甲方配合提供部分車庫、空余庫房給乙方無償使用，乙方不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu)，退場時按原貌退還，現(xiàn)場施工、生活用水電由乙方安裝水、電表，按發(fā)生計費。

九、工程保修

1、本工程保修金雙方同意按工程總價的5%計算，保修金在乙方工程尾款中預(yù)留。

2、保修期為一年，保修期從甲方代表在最終驗收記錄上簽字之日算起。

3、保修期間，乙方在接到修理通知之日后10天內(nèi)派人修理，否則甲方可委托其他單位或人員修理，因乙方原因造成返修的費用，甲方在保修金內(nèi)扣除，不足部分由乙方交付。非乙方原因的支出，由甲方承擔(dān)。

十、本工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

十一、本工程合同價款為元，其中水電暫定30萬元。

十二、本協(xié)議條款自簽字之日起生效，并同工程分包合同具有同等法律效力。

十三、本協(xié)議條款及分包合同在集團(tuán)有限公司、省建五公司內(nèi)部執(zhí)行，對外無效。

總包方：分包方：

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

簽訂日期：年 月 日

工程轉(zhuǎn)包分包合同范本(2)

依據(jù)水利部《關(guān)于水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家發(fā)改委《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，任何工程項目都不得轉(zhuǎn)包。工程建設(shè)項目在特定條件下可以分包。根據(jù)《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》，對分包主要介紹如下：

⑴分包的定義

水利工程分包主要是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動，但仍需履行并承擔(dān)與項目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

工程分包是指承包人將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動。

勞務(wù)作業(yè)分包是指承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動。

⑵分包的范圍

①水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行工程分包，非主體工程經(jīng)業(yè)主確認(rèn)可進(jìn)行分包。

主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)，由項目法人要求設(shè)計單位在設(shè)計文件或招標(biāo)文件中明確。

②承攬工程分包的分包人必須具有與所分包承建的工程相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

③工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項目法人書面認(rèn)可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過勞務(wù)合同約定。

⑶分包的條件

在合同實施過程中，有下列情況之一的，項目法人可向承包人推薦分包人：

①由于重大設(shè)計變更導(dǎo)致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應(yīng)的施工能力。

②由于承包人原因，導(dǎo)致施工工期拖延，承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù)。

③項目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及專利權(quán)保護(hù)的。如承包人同意，則應(yīng)由承包人與分包人簽訂分包合同，并對該推薦分包人的行為負(fù)全部責(zé)任；如承包人拒絕，則可由承包人自行選擇分包人，但需經(jīng)項目法人書面認(rèn)可。

⑷分包應(yīng)履行的職責(zé)

①承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個工作日內(nèi)，送發(fā)包人備案。

②發(fā)包人或其委托的監(jiān)理單位要對承包人和分包人簽訂的分包合同的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

③承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任。承包人應(yīng)對分包項目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計量和驗收

等實施監(jiān)督和管理。

④分包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)，分包人應(yīng)接受承包人對分包項目所進(jìn)行的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計量和驗收的監(jiān)督和管理。承包人和分包人就分包項目對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

⑤承包人和分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包或分包工程的施工活動。

病險水庫除險加固工程原則上不允許工程進(jìn)行分包。

11、幾點注意

⑴確保招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范進(jìn)行。當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)投訴與處理機(jī)制十分健全，要求我們必須規(guī)范操作。除嚴(yán)格按程序?qū)嵤┩?，還要盡可能與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)職能部門做好協(xié)調(diào)配合。

⑵完善評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。除按各個專業(yè)各自特點采用不同的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)外，還要盡可能細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，爭取有所突破。

⑶準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)包與勞務(wù)分包界限。按原建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，主要區(qū)別在于承包人在項目管理上職責(zé)是否到位。

工程轉(zhuǎn)包分包合同范本(3)

1.定義

1.1在合同中下列詞語，除上下文另有說明外，具有本款所賦予的含義：

（1）發(fā)包人：協(xié)議書中指明的將工程項目委托給承包人完成的當(dāng)事人。

（2）承包人：協(xié)議書中指明的接受發(fā)包人委托并完成工程項目的當(dāng)事人。

（3）協(xié)議書：發(fā)包人與承包人結(jié)合工程實際，經(jīng)協(xié)商一致后，對通用條款所做的具體化、補(bǔ)充或修改。

（4）規(guī)范：與合同履行相關(guān)的政府強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及發(fā)包人和承包人在合同中約定適用的其它標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。

（5）圖紙：按照協(xié)議書的約定，發(fā)包人負(fù)責(zé)設(shè)計時向承包人提供的施工圖紙、設(shè)計變更、計算書和類似性質(zhì)的技術(shù)資料，以及由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計時向發(fā)包人提供的所有圖紙、設(shè)計說明、計算書、操作和維修手冊以及類似性質(zhì)的其它技術(shù)資料。

（6）工程師：由發(fā)包人指定并根據(jù)其授權(quán)履行合同管理職責(zé)的人員。

（7）工程：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，發(fā)包人委托承包人完成的全部施工內(nèi)容之總稱。

（8）區(qū)段：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定節(jié)點工期或約定先行驗收、移交的工程任何特定部分。

（9）驗收：對承包人履行合同義務(wù)的全部或部分結(jié)果進(jìn)行評價，以判定承包人履行合同義務(wù)是否符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)。

（10）竣工：承包人履行完畢合同約定全部義務(wù)（質(zhì)量保修義務(wù)除外）并經(jīng)驗收合格。

（11）完工：承包人完成協(xié)議書特別約定的任何區(qū)段的施工并經(jīng)驗收合格。

（12）開工日期：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，承包人開始履行合同義務(wù)的絕對或相對日期，協(xié)議書中約定由工程師簽發(fā)開工令確定開工時間的，則為工程師簽發(fā)開工令上指定的日期。

（13）竣工日期：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，承包人應(yīng)將工程竣工的絕對或相對日期。

（14）完工日期：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，承包人應(yīng)將協(xié)議書特別約定的區(qū)段完工的絕對或相對日期。

（15）節(jié)點工期：協(xié)議書特別約定的區(qū)段，從其開工日期起至該區(qū)段完工日期止的時間。

（16）現(xiàn)場：由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及在合同中指定為現(xiàn)場組成部分的任何其它場所。

（17）進(jìn)場：承包人為履行合同義務(wù)而將人員、機(jī)械、材料組織進(jìn)入現(xiàn)場。

（18）材料：將構(gòu)成工程組成部分的，承包人在工程施工過程中所采用的一切設(shè)備、制品、構(gòu)（配）件、成品、半成品、建筑原料等各種主輔材料。

（19）發(fā)包人代供代扣代付材料：協(xié)議書中約定的由承包人委托發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)并委托發(fā)包人在工程款中扣除材料（成品、半成品）、設(shè)備款直接支付給供應(yīng)商的材料（成品、半成品）及設(shè)備。

（20）技術(shù)資料：協(xié)議書中約定的，為保障設(shè)備的正常運作與有效維護(hù)，承包人應(yīng)隨同設(shè)備一起提供的使用說明、維護(hù)手冊、技術(shù)參數(shù)、線路圖及其它相關(guān)資料。

（21）服務(wù)：協(xié)議書中約定由承包人所承擔(dān)的設(shè)備安裝、調(diào)試、質(zhì)量保修及提供技術(shù)援助、培訓(xùn)等義務(wù)。

（22）樣板：由發(fā)包人和承包人共同確認(rèn)的材料、施工方法及施工效果的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（23）竣工驗收資料：法律法規(guī)規(guī)定或發(fā)包人與承包人約定的，工程竣工后，承包人負(fù)責(zé)整理與提交的竣工圖、施工技術(shù)檔案、施工管理資料、材料試驗與檢測報告、工程結(jié)算書等工程施工相關(guān)文件資料。包括但不限于：工程竣工驗收申請、工程竣工驗收記錄、開工令、施工組織設(shè)計、施工小結(jié)、單位工程施工質(zhì)量技術(shù)交底卡、隱蔽工程驗收記錄、工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表、檢驗批質(zhì)量驗收記錄表、竣工圖。

（24）合同價：發(fā)包人與承包人在協(xié)議書中約定的，承包人履行合同義務(wù)，發(fā)包人所應(yīng)支付的款項。

2.合同文件及解釋順序

2.1 除協(xié)議書另有約定外，組成合同的文件及其優(yōu)先解釋順序如下：

（1）發(fā)包人與承包人簽訂的相關(guān)《補(bǔ)充協(xié)議》；

（2）《合同協(xié)議書》；

（3）《合同通用條款》；

（4）圖紙；

（5）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（6）招標(biāo)文件；

（7）投標(biāo)文件或工程報價單。

3.合同的變更與解除

3.1除法律法規(guī)明確規(guī)定可單方變更合同及3.4款規(guī)定情況外，對合同的任何其它變更，除非清楚地以書面形式并由各方簽字蓋章，否則不發(fā)生合同變更之效力。

3.2 在合同履行過程中出現(xiàn)下述情況之一時，發(fā)包人與承包人均有權(quán)解除合同：

（1）因國家法律法規(guī)的修改，導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行違法的；

（2）因政府征收、規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的；

（3）因出現(xiàn)不可抗力，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的；

（4）符合法律規(guī)定的其它解除合同條件的。

3.3在合同履行過程中，合同一方申請或被申請破產(chǎn)的，合同對方有權(quán)解除合同。

3.4 合同履行過程中出現(xiàn)以下情況的，發(fā)包人有權(quán)直接減少承包人的承包范圍直至解除合同，對此，承包人無權(quán)向發(fā)包人提出任何補(bǔ)償或賠償要求：

（1）超過協(xié)議書規(guī)定或工程師指定的開工日期5天，承包人仍未進(jìn)場的；

（2）承包人雖已進(jìn)場，但承包人未按協(xié)議書約定或工程師指定時間開始實際施工，并且在發(fā)包人或工程師給定的寬限期內(nèi)承包人仍未開始實際施工的；

（3）承包人實際施工進(jìn)度，與協(xié)議書約定的工期、節(jié)點工期或承包人提交并經(jīng)工程師審核認(rèn)可的進(jìn)度計劃相比，延遲10天以上，且承包人沒有采取切實可行趕工措施的；

（4）承包人無合同依據(jù)且未經(jīng)發(fā)包人同意中途退場的；

（5）在驗收過程中(含中間驗收)，承包人的工程施工質(zhì)量被判定為不合格，承包人未在工程師指定的時間內(nèi)開始整改，或者超過工程師規(guī)定的期限仍未整改合格的；

（6）對工程師或政府主管部門提出的安全文明生產(chǎn)整改要求，在指定期限內(nèi)未予落實的；

（7）承包人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包、轉(zhuǎn)包的；

（8）承包人偽造、虛報企業(yè)資質(zhì)的；

（9）承包人在合同的競爭和實施過程中有商業(yè)腐敗和欺詐行為的；

（10）有證據(jù)證明承包人組織民工向發(fā)包人聚眾鬧事等影響到發(fā)包人正常工作的；

（11）協(xié)議書中規(guī)定的發(fā)包人有權(quán)解除合同的其他情形。

3.5發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款）超過30天，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。連續(xù)停止施工超過30天，發(fā)包人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。

3.6一方依據(jù)3.2、3.3、3.4、3.5款約定要求解除合同的，應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，通知到達(dá)對方時合同解除。對解除合同有爭議的，按本通用條款第27條的約定處理。

3.7合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按發(fā)包人的要求將承包人的所有臨時建筑物、機(jī)械、工具、設(shè)備和物料遷離工地。

3.8合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。

3.9除3.2、3.3、3.4、3.5款情況外，發(fā)包人與承包人任何一方欲解除合同時，均須事先與對方協(xié)商達(dá)成一致。

4.合同轉(zhuǎn)讓與分包

4.1未經(jīng)雙方協(xié)商一致，發(fā)包人與承包人均不得將其在合同中的任何義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人。

4.2除非合同另有規(guī)定，承包人未經(jīng)發(fā)包人的同意，不得將合同約定工程的任何部分分包給第三人，用于本工程的主要設(shè)備（如塔吊）或主要材料（如鋼筋、混凝土、砌體）必須要承包人直接采購，不得由第三方采購，否則發(fā)包人視為承包人違規(guī)分包。

4.3發(fā)包人任何有關(guān)分包的同意，不免除承包人根據(jù)合同應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任或應(yīng)盡的義務(wù)，承包人對任何分包商、分包商代理人、分包商的服務(wù)人員及工作人員的行為、違約及疏忽負(fù)責(zé)。

4.4承包人應(yīng)保證其選擇的分包商具備法律規(guī)定的承包相應(yīng)工程的資質(zhì)，如承包人選擇的分包商不具備相應(yīng)資質(zhì)的，發(fā)包人有權(quán)撤銷承包人的分包決定。如因分包商不具備資質(zhì)從而使發(fā)包人因此蒙受損失，承包人應(yīng)負(fù)全額賠償責(zé)任。

4.5當(dāng)分包商就其所承包部分工程的施工質(zhì)量向承包人保證的質(zhì)量保修責(zé)任期限超過發(fā)包人與承包人之間合同規(guī)定的質(zhì)量保修期限時，承包人應(yīng)在與發(fā)包人合同規(guī)定的質(zhì)量保修期結(jié)束后，將其對分包商的該項權(quán)利無償轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人。

5.工程師的權(quán)力

5.1工程師既可為發(fā)包人委托的獨立監(jiān)理公司人員也可為發(fā)包人之員工，具體人員名單與分工由現(xiàn)場管理代表在協(xié)議書或向承包人出具的授權(quán)書中明確。現(xiàn)場管理代表可隨時單方對前述授權(quán)進(jìn)行變更或解除，此種變更或解除自通知到達(dá)承包人后即時生效。

5.2發(fā)包人與承包人一致同意，除合同中另有規(guī)定外，在合同履行過程中，工程師享有下述權(quán)力：

（1）組織設(shè)計交底、圖紙會審；

（2）巡視和監(jiān)管現(xiàn)場；

（3）糾正承包人的錯誤施工方法；

（4）判定檢驗報批及分部、分項工程施工質(zhì)量；

（5）隱蔽驗收；

（6）各區(qū)段完工后的施工質(zhì)量驗收；

（7）指令承包人在限定的時間內(nèi)，對被判定為質(zhì)量不合格的工程任何部分進(jìn)行拆除、整改；

（8）指令承包人對現(xiàn)場施工安全隱患等進(jìn)行整改；

（9）指令承包人在限定的時間內(nèi)，提交合同履行相關(guān)方案與計劃；

（10）指令承包人制定或執(zhí)行相關(guān)的趕工措施；

（11）驗收承包人進(jìn)場材料、設(shè)備并批準(zhǔn)或拒絕其進(jìn)場使用；

（12）指令承包人在規(guī)定期限內(nèi)，將不合格材料、設(shè)備予以更換；

（13）組織召開合同履行相關(guān)會議并指定承包人參加人員；

（14）指令承包人向在現(xiàn)場的其他承包人提供施工配合條件；

（15）指令承包人完成與承包人合同義務(wù)相關(guān)的各項零星工作。

5.3除5.2款中所明確的權(quán)力外，工程師還可行使為保證合同正常履行而必然隱含的權(quán)力。但是，工程師就下述事項所做出的決定或簽署之意見，如未經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場管理代表的書面認(rèn)可，對發(fā)包人不發(fā)生效力：

（1）簽發(fā)開工令、停工令與復(fù)工令；

（2）審核與批準(zhǔn)承包人提交的施工組織設(shè)計（方案）、施工進(jìn)度計劃等；

（3）工程進(jìn)度與結(jié)算付款審核；

（4）指令承包人撤換不能勝任、玩忽職守的施工人員或班組；

（5）竣工驗收；

（6）免除、減輕承包人的任何合同義務(wù)；

第四篇：工程分包與工程轉(zhuǎn)包的區(qū)別

工程分包與工程轉(zhuǎn)包是在建設(shè)工程合同實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的經(jīng)營方式，兩者有許多相似的地方，但本質(zhì)不同，實踐中容易混淆，有必要對二者及其效力予以澄清。

1、工程分包的效力工程分包，是指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂建筑工程合同的總包人或勘察人、設(shè)計人、施工人與第三人簽訂合同，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)的一部分交給第三人完成。

2、工程轉(zhuǎn)包的效力工程轉(zhuǎn)包是指在承包建筑工程以后，承包人以贏利為目的，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三人，不對轉(zhuǎn)讓的工程建設(shè)任務(wù)承擔(dān)任何技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。在合同理論上，工程轉(zhuǎn)包屬合同權(quán)利義務(wù)的一并轉(zhuǎn)讓。合同一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人退出原合同關(guān)系，受讓人取得原合同當(dāng)事人的地位，由受讓人對原合同權(quán)利義務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任，轉(zhuǎn)讓人對受讓人的一切法律責(zé)任不承擔(dān)連帶責(zé)任。工程轉(zhuǎn)包是建筑市場內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，也是引起建筑工程質(zhì)量問題的重要原因。一方面，由于我國法律對建設(shè)工程承包人有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，不具有相應(yīng)資質(zhì)要求的企業(yè)不能參與投標(biāo)，不能承包工程，為此，一些不具備承包資格的企業(yè)或個人通過從承包人手中轉(zhuǎn)包工程來達(dá)到承包工程的目的。另一方面，有相當(dāng)部分承包人在承包建設(shè)工程以后，純?yōu)椤澳怖蹦康膶⒊邪こ剔D(zhuǎn)包給他人，從中收取高額的“管理費”，更有甚者層層轉(zhuǎn)包、層層“扒皮”，致使直接完成工程建設(shè)任務(wù)的承包人不得不偷工減料，粗制濫造，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和工期，這是造成工程質(zhì)量低下、建筑市場混亂的一個重要因素。許多工程在出現(xiàn)質(zhì)量事故后，都會發(fā)現(xiàn)有類似的情況。針對建設(shè)市場存在的這些問題，為防止承包人通過轉(zhuǎn)包漁利又不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，法律已明令禁止工程轉(zhuǎn)包行為。

工程轉(zhuǎn)包和工程分包的相同之處在于，二者都是由第三人完成承包工程的部分工作。但在工程分包中，承包人與分包人承擔(dān)連帶責(zé)任，而在工程轉(zhuǎn)包中，轉(zhuǎn)讓人與受讓人不承擔(dān)連帶責(zé)任。工程分包是發(fā)包人同意的情況下，為法律所允許，而轉(zhuǎn)包為法律所禁止。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。合法的分包須滿足以下幾個條件：（1）分包必須取得發(fā)包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；（3）分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；（4）總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。

轉(zhuǎn)包則指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂，所以我國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。實踐中，常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式：一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給別人；另一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。但不論何種形式，都是法律所不允許的。

（一）建設(shè)工程專業(yè)分包的概念和特征

建設(shè)工程專業(yè)分包，是指總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人承包工程以后，根據(jù)承包合同約定或者在征得發(fā)包人的同意后，將專業(yè)工程交由具有法定資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)完成的行為。建設(shè)工程專業(yè)分包具有如下法律特征：（1）總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人承包工程以后，可以按照合同約定或者在征得發(fā)包人的同意后，將部分專業(yè)工程交由第三人完成；（2）第三人就其完成的工作成果與總承包人和勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；（3）分包的部分工程不得涉及主體工程；（4）分包單位不得將其承包的工程再次分包。

（三）建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的概念和特征建設(shè)工程轉(zhuǎn)包，是指承包單位以贏利為目的，不行使承包人的管理職能，將承包的工程全部轉(zhuǎn)手給其他單位承包，不對工程承擔(dān)任何技術(shù)、質(zhì)量、法律責(zé)任的行為。工程轉(zhuǎn)包的形式通常包三種情形：一種是承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人；另一種是承包單位將其承包的全部工程肢解后，以分包名義轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包；還有一種是掛靠行為，所謂掛靠，是指單位或者個人在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向出借資質(zhì)的施工企業(yè)交納一定“管理費”的行為。建設(shè)工程轉(zhuǎn)包具有如下法律特征：（1）轉(zhuǎn)包人將合同的權(quán)利和義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人，在轉(zhuǎn)承包人和原發(fā)包人之間形成新的事實合同關(guān)系；（2）轉(zhuǎn)包人與分承包人就建設(shè)工程的質(zhì)量對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；（3）所有的轉(zhuǎn)包合同均違法。

（二）工程專業(yè)分包和轉(zhuǎn)包的區(qū)別第一，發(fā)包的內(nèi)容不同。工程專業(yè)分包是總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人根據(jù)合同的約定或者在取得發(fā)包人的同意后，將部分非主體工程發(fā)包給分承包人；轉(zhuǎn)包則是總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人將全部工程或者將工程肢解后發(fā)包給分承包人。第

二，在工程作業(yè)中的地位不同。在工程專業(yè)分包的情形下，總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人要獨立完成主體工程，并對分包的工程進(jìn)行協(xié)調(diào)上的管理；在工程轉(zhuǎn)包的情形下，總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人將工程轉(zhuǎn)包給分承包人后，對其承包后如何施工不進(jìn)行管理，通常只收取一定的管理費。第三，法律對兩者的限制不同。在法律限制的范圍內(nèi)，專業(yè)工程分包是合法的。根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定可知這種限制表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）工程專業(yè)分包需根據(jù)合同的約定或者取得發(fā)包人的同意；（2）工程專業(yè)分包的工程不能是主體工程；（3）分承包人不得將承包的工程再次分包；而根據(jù)《建筑法》第28條可知，工程轉(zhuǎn)包行為一律被法律禁止，均屬違法。

（三）工程勞務(wù)分包和轉(zhuǎn)包的區(qū)別第一，指向的對象不同。勞務(wù)分包指向的對象是工程中的勞務(wù)；工程轉(zhuǎn)包的對象是工程。第二，承擔(dān)責(zé)任的方式不同。勞務(wù)分包合同雙方責(zé)任的承擔(dān)按照勞務(wù)分包合同的約定進(jìn)行劃分，并不共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；根據(jù)《建筑法》第67條的規(guī)定，轉(zhuǎn)包雙方要就工程的質(zhì)量問題或者其他問題向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。第三，法律對兩者的限制不同。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第7條規(guī)定可知，依法進(jìn)行的勞務(wù)分包合法有效，不屬于工程轉(zhuǎn)包；根據(jù)《建筑法》第28條可知，工程轉(zhuǎn)包行為一律被法律禁止，均屬違法。

（三）工程轉(zhuǎn)包存在的風(fēng)險及防范

根據(jù)《建筑法》第28條的規(guī)定和結(jié)合施工實踐，工程轉(zhuǎn)包主要表現(xiàn)為如下三種情形：（1）承包單位將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人；（2）承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人；（3）掛靠行為，所謂掛靠，是指單位或者個人在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向出借資質(zhì)的施工企業(yè)交納一定“管理費”的行為。針對前兩種情況，根據(jù)《建筑法》第67條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條的規(guī)定可知，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的法院將責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書，對因轉(zhuǎn)包工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對于第三種情況，根據(jù)《建筑法》第66條和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條的規(guī)定可知，被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效，該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

轉(zhuǎn)包則指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場混亂，所以我國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。實踐中，常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式：一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給別人；另一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。但不論何種形式，都是法律所不允許的。分包是指總承包人將其承包的建設(shè)工程的一部分轉(zhuǎn)讓給第三人（即分包人）完成?？偘伺c發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同稱為總包合同，總包人與分包人簽訂的合同為分包合同。分包合同的標(biāo)的是總包合同的一部分，分包人與總包人共同對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。轉(zhuǎn)包是指承包人在與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同后，又將其承包的工程部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三人（即轉(zhuǎn)承包人）。轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓人即承包人退出承包關(guān)系，受讓人即轉(zhuǎn)承包人成為承包合同的另一方當(dāng)事人，轉(zhuǎn)讓人對受讓人的行為不承擔(dān)責(zé)任。分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別為：轉(zhuǎn)包中，原承包人即轉(zhuǎn)讓人將其承包的工程部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三人，而轉(zhuǎn)讓人即原承包人不履行原承包合同約定的義務(wù)。轉(zhuǎn)包是國家明令禁止的。分包中，總承包人將其承包的一部轉(zhuǎn)讓給其他人，總包人仍然就總包合同的履行向發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包合同一般有二種：

一、分別承包，即各承包人均獨立地與發(fā)包人簽訂施工合同，然后，各承包人又將其承包的工程的一部轉(zhuǎn)讓給其他分承包人。各分承包人與其各承包人分別連帶地向發(fā)包人負(fù)責(zé)，分別分包的總包人和分保人與其它總承包人與分包人之間不發(fā)生法律關(guān)系。

第五篇：勞務(wù)分包與專業(yè)工程分包轉(zhuǎn)包

勞務(wù)分包與專業(yè)工程分包、轉(zhuǎn)包

工程建設(shè)實踐中，承包商為了控制成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，往往將屬于簡單勞動的勞務(wù)進(jìn)行分包。但是，因為對勞務(wù)分包不甚明了或者其他原因，實踐中的勞務(wù)分包產(chǎn)生了不少問題，比如，有的直接將工程分包合同的名稱改為勞務(wù)分包而合同的內(nèi)容不做改動，簽訂的勞務(wù)分包合同因此被認(rèn)為是非法分包、轉(zhuǎn)包工程，可能受到上級單位、行政機(jī)關(guān)的處罰；有的與沒有勞務(wù)承包資質(zhì)的包工頭、施工隊簽訂勞務(wù)合同，雙方當(dāng)發(fā)生糾紛后，一方往往以合同名為勞務(wù)分包實為非法分包、轉(zhuǎn)包工程，違反了法律規(guī)定，要求確認(rèn)合同無效。為了避免這些問題，防范法律風(fēng)險，有必要了解勞務(wù)分包的法律特征以及其與專業(yè)工程分包、轉(zhuǎn)包的區(qū)別。

一、勞務(wù)分包的本質(zhì)屬性及法律特征

2011年建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對勞務(wù)分包做出了規(guī)定，獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

勞務(wù)分包的本質(zhì)屬性是：分包主體即從事勞務(wù)作業(yè)的分包人必須具有相應(yīng)資質(zhì)；分包指向的對象是完成工程分包的勞務(wù)作業(yè)而不是分包工程本身。

勞務(wù)分包的法律特征：

1、勞務(wù)分包是在存在工程施工合同的前提下派生，沒有總承包等施工合同就沒有勞務(wù)合同。

2、勞務(wù)分包合同的內(nèi)容是工程的施工勞務(wù)，發(fā)包人是建設(shè)工程的總承包人，或者專業(yè)分包的承包人；勞務(wù)分包的承包人是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。

3、勞務(wù)分包合同的對象是計件或計時的施工勞務(wù)，主要是指人工費用以及勞務(wù)施工的相應(yīng)管理費用，而不是指向分部分項的工程，不能計取分包的工程款。

4、按現(xiàn)行《建筑法》的規(guī)定，工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。而勞務(wù)的發(fā)包方發(fā)包的是施工勞務(wù)而非分部分項的工程，勞務(wù)分包方與建設(shè)單位沒有直接的法律關(guān)系，因此，總承包人或?qū)I(yè)分包的承包人發(fā)包勞務(wù)，不需經(jīng)過建設(shè)單位或總承包人的同意。

二、勞務(wù)分包與專業(yè)工程分包的區(qū)別

按照現(xiàn)行法律規(guī)定，分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包，都是合法的分包行為。勞務(wù)分包與專業(yè)工程分包的區(qū)別：

1、分包主體的資質(zhì)不同。專業(yè)工程分包人持有的是專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，共有地基與基礎(chǔ)工程等60種；勞務(wù)分包人持有的是勞務(wù)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，共有木工作業(yè)等13種。

2、合同標(biāo)的的指向不同。專業(yè)工程分包合同指向的是分部分項的工程，計取的是工程款，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包工包料；勞務(wù)分包合同指向的是工程施工的勞務(wù)，計取的是人工費，其表 現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包清工。

3、分包條件的限制不同?？偝邪藢こ谭职幸幌盗械南拗?，并且必須具備的一個重要條件是事先經(jīng)發(fā)包人同意；而總承包人包括專業(yè)工程分包人的勞務(wù)分包無須事先獲得發(fā)包人同意。

4、承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。專業(yè)工程分包條件下，總包要對分包工程實施管理，總分包雙方要對分包的工程以及分包工程的質(zhì)量缺陷向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；而勞務(wù)分包的分包人可自行進(jìn)行管理，并且只對總包人或工程分包人負(fù)責(zé)，對發(fā)包人不直接承擔(dān)責(zé)任。

三、勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包及肢解發(fā)包的區(qū)別

1、對應(yīng)主體不同。轉(zhuǎn)包發(fā)生在總包人和轉(zhuǎn)承包人之間；肢解發(fā)包發(fā)生在發(fā)包人和不同的承包人時間；而勞務(wù)分包發(fā)生在總包人或?qū)I(yè)承包人與勞務(wù)分包人之間。

2、對象指向不同。轉(zhuǎn)包和肢解發(fā)包的對象是工程或分部分項的工程，是整個建設(shè)工程的全部或一部分；而勞務(wù)分包僅指向工程中的勞務(wù)。

3、合同效力不同。轉(zhuǎn)包和肢解發(fā)包均屬于法律法規(guī)明確禁止的無效行為；而勞務(wù)分包屬合法行為。

4、法律后果不同。轉(zhuǎn)包的雙方對因此造成的質(zhì)量或其他問題對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；肢解發(fā)包造成的質(zhì)量或其他問題由發(fā)包人和肢解承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，總承包人并不承擔(dān)責(zé)任；而勞務(wù)

分包雙方按合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并不共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

因此，在簽訂勞務(wù)分包時應(yīng)注意以下幾點：

1、對方必須具備勞務(wù)分包資質(zhì)。要注意勞務(wù)分包只有木工、砌筑、抹灰等13種（詳見建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》），因此，簽訂的勞務(wù)分包合同的勞務(wù)內(nèi)容須涵蓋在這13種勞務(wù)分包范圍之內(nèi)。另外，對方派往施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格。

2、合同內(nèi)容指向的對象只能是施工勞務(wù)。切不可為圖省事僅僅將施工合同改改名稱，或者為其他目的而簽訂內(nèi)容不僅為勞務(wù)的合同。需要說明，包工包輔料的也應(yīng)歸入勞務(wù)分包的范圍。

3、使用《勞務(wù)分包合同示范文本》。2003年8月13日，建設(shè)部、國家工商行政管理總局印發(fā)了《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》，可參考使用。

相關(guān)法條： 《建筑法》

第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù) 責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

《合同法》

第二百七十二條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。

總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。

禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2001）（已廢止）

第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2007）

第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

第六條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可 以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。