第一篇：江西省節(jié)能監(jiān)察試行)

江西省節(jié)能監(jiān)察辦法（試行）

贛工信辦發(fā)[2009]44號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)合理用能和節(jié)約用能，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在本級(jí)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理下，依照法定職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和利用相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其加強(qiáng)節(jié)能管理和提高能源利用效率，并依法制止和查處違法行為。

第三條

各級(jí)工信委（經(jīng)貿(mào)委）是本級(jí)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察管理工作。

省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)日常節(jié)能監(jiān)察及相關(guān)具體工作。

第四條 各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)察職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及教育與處罰相結(jié)合的原則，做到職權(quán)法定、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。第五條

各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能監(jiān)察舉報(bào)、投訴受理制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的電話、電子郵箱,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)或投訴違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處違法違規(guī)重點(diǎn)用能案件提供重要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條

省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，逐步建立健全全省節(jié)能監(jiān)察體系。

江西省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)是省級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)；各設(shè)區(qū)市承擔(dān)節(jié)能監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)原則上為節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)；各縣（市、區(qū)）承擔(dān)節(jié)能監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)原則上為節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)。

第七條 省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)受理和查處全省違法違規(guī)用能重點(diǎn)案件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省節(jié)能監(jiān)察工作；依法組織對(duì)全省年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含五千噸）以上的重點(diǎn)用能單位用能狀況實(shí)施日常節(jié)能監(jiān)察；

設(shè)區(qū)市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)受理和查處本行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)用能案件、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市節(jié)能監(jiān)察工作；依法組織對(duì)本行政區(qū)域年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位用能狀況，實(shí)施日常節(jié)能監(jiān)察； 縣（市、區(qū)）節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所屬設(shè)區(qū)市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)指定的用能單位實(shí)施日常節(jié)能監(jiān)察。

第八條 各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。同時(shí)將節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃和節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報(bào)同級(jí)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)和上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案；

2、負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所承擔(dān)的用能單位實(shí)施日常節(jié)能監(jiān)察工作；督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和用能單位、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法查處和糾正違法行為；

3、受理本行政區(qū)域內(nèi)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)和投訴，接受其他行政執(zhí)法單位移送或政府部門(mén)交辦的查處違法用能案件；

4、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)工作；

5、履行法律、法規(guī)及規(guī)章等賦予的其他職責(zé)。

第九條 各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的節(jié)能監(jiān)察人員和裝備，保證節(jié)能監(jiān)察工作的正常開(kāi)展。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，不得以任何形式收取費(fèi)用或?qū)z查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被監(jiān)察單位。

各級(jí)節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)從本級(jí)財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金或財(cái)政預(yù)算資金中列支。第十條 節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)取得行政執(zhí)法資格，熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。節(jié)能監(jiān)察人員依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)，受法律保護(hù)。

第三章 節(jié)能監(jiān)察主要內(nèi)容

第十一條 對(duì)用能單位節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

1、執(zhí)行落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度的情況；

2、高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及節(jié)獎(jiǎng)超罰制度落實(shí)的情況；

3、制定和落實(shí)節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能技術(shù)措施的情況；

4、參加和開(kāi)展節(jié)能教育及能源管理負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理崗位人員、重點(diǎn)用能設(shè)備操作崗位人員節(jié)能培訓(xùn)的情況；

5、落實(shí)能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度以及能源消費(fèi)報(bào)表定期報(bào)送的情況；

6、監(jiān)察任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的執(zhí)行情況；

7、依據(jù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)主要用能設(shè)備合理用熱用電狀況的情況；

8、公共建筑實(shí)行溫度控制制度的情況；

9、公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗情況；

10、交通營(yíng)運(yùn)車船執(zhí)行燃料消費(fèi)限值標(biāo)準(zhǔn)的情況；

11、公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備情況；

12、重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度的情況；

13、重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人及向同級(jí)人民政府節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案的情況；

14、重點(diǎn)用能單位按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，完成節(jié)能目標(biāo)和落實(shí)節(jié)能監(jiān)察整改措施的情況。

第十二條

對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度執(zhí)行情況和在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中落實(shí)經(jīng)審查的節(jié)能措施的情況；

2、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理單位遵守節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況。

第十三條

對(duì)用能產(chǎn)品、設(shè)備生產(chǎn)和流通過(guò)程中的節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

1、禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和轉(zhuǎn)讓國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的規(guī)定執(zhí)行情況；

2、標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的執(zhí)行情況。

第十四條 對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

1、市場(chǎng)銷售能源產(chǎn)品的質(zhì)量遵守能源標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2、禁止能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向本單位職工無(wú)償提供能源，或?qū)δ茉聪M(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的執(zhí)行情況；

3、節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理制度的執(zhí)行情況。第十五條 對(duì)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)察。

第十六條 節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他應(yīng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的事項(xiàng)。

第四章 節(jié)能監(jiān)察實(shí)施

第十七條 節(jié)能監(jiān)察分為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和書(shū)面監(jiān)察。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和配合要求，以書(shū)面形式通知被監(jiān)察單位，辦理案件、調(diào)查舉報(bào)投訴和應(yīng)當(dāng)以抽查方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的除外。

采用書(shū)面監(jiān)察方式時(shí)，被監(jiān)察單位應(yīng)該按監(jiān)察通知的要求如實(shí)報(bào)交書(shū)面和電子文檔。

第十八條 節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被監(jiān)察單位工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、取證，可采用查閱、復(fù)制、拍攝、錄音等手段獲取與監(jiān)察內(nèi)容相關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就詢問(wèn)的有關(guān)問(wèn)題如實(shí)作出書(shū)面答復(fù)。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員在場(chǎng)，并出示有效的行政執(zhí)法證，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法，制作《節(jié)能監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，并由被監(jiān)察單位法定代表人或其委托人簽名。被監(jiān)察單位拒絕簽名的，應(yīng)由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員如實(shí)注明。第二十條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)資料，不得阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實(shí)真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù)。

節(jié)能監(jiān)察人員對(duì)被監(jiān)察單位的合法信息承擔(dān)保密義務(wù)。

第二十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)用能產(chǎn)品、設(shè)備和工藝的能源消耗指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

被監(jiān)察單位對(duì)檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論有異議的，可以在接到檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告的十五日內(nèi)向本級(jí)或者上級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)要求復(fù)檢。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有資質(zhì)的檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)或者專家對(duì)被提出異議的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行重新鑒定。

省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)組織的重新鑒定結(jié)論為最終檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論。經(jīng)重新鑒定未改變?cè)瓩z測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論的，發(fā)生的重新鑒定費(fèi)用由被監(jiān)察單位承擔(dān)。

第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察結(jié)束后，實(shí)施監(jiān)察的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)或報(bào)告，向被監(jiān)察單位通報(bào)監(jiān)察意見(jiàn)。

第二十三條 在節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違法事實(shí)的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，責(zé)令其限期改正。被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按期實(shí)施整改，到期后由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；逾期不改正的或整改達(dá)不到要求，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處罰建議，報(bào)請(qǐng)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)以書(shū)面形式下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》予以處罰。第五章 第二十四條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行日常監(jiān)察時(shí)，須按規(guī)定做好監(jiān)察記錄，并立卷存檔，制作格式文本，統(tǒng)一使用節(jié)能監(jiān)察專用章。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)查實(shí)的違法事實(shí)，需實(shí)施行政處罰的，應(yīng)按照江西省工信系統(tǒng)實(shí)施行政處罰程序有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)格式文本由省工信委統(tǒng)一制訂。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他政府部門(mén)處理的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法移交相關(guān)部門(mén)，按《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》有關(guān)條款的規(guī)定予以處罰。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋至節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

法律責(zé)任

第二十六條 使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第71條的規(guī)定，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出監(jiān)察意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)責(zé)令其停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備。情節(jié)嚴(yán)重的，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處罰建議，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照有關(guān)權(quán)限責(zé)令其停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第二十七條 生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第72條的規(guī)定，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處罰建議，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照有關(guān)權(quán)限責(zé)令其停業(yè)整頓或者關(guān)閉。第二十八條 重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第82條的規(guī)定，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其期限改正；逾期不改正的，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處罰建議，報(bào)請(qǐng)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人、并報(bào)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)及節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第84條的規(guī)定，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正；拒不改正的，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處罰建議，報(bào)請(qǐng)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第54條規(guī)定，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令其實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第83條的規(guī)定，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處罰建議，報(bào)請(qǐng)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 違反節(jié)能法律、法規(guī)規(guī)定，無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第77條的規(guī)定，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處罰建議，報(bào)請(qǐng)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。第三十二條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第76條的規(guī)定，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，提出處罰建議，報(bào)請(qǐng)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條 上述條款涉及行政處罰自由裁量權(quán)的，按照《江西省工信系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《江西省工信系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 被處罰單位對(duì)處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，但行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第三十五條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法由江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起試行。

第二篇：節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)

節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)

2009年上半年在經(jīng)貿(mào)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的支持下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路作出了努力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，實(shí)事求是、解放思想、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、開(kāi)拓進(jìn)取、共同努力，緊緊圍繞全省節(jié)能降耗開(kāi)展各項(xiàng)工作，較好地完成了任務(wù)。取得了一些成績(jī)，主要做了以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)，提高重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率

加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗。我們緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點(diǎn)，依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，不斷加大執(zhí)法力度，針對(duì)不合理的用能現(xiàn)象限期整改；有效地促進(jìn)了我市企業(yè)節(jié)能降耗工作的開(kāi)展，完成了節(jié)能監(jiān)測(cè)任務(wù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)，摸清了我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。

2、加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能執(zhí)法，全面推進(jìn)節(jié)能工作

抓好重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能執(zhí)法檢查工作。我省高耗能、高污染行業(yè)比重偏高，電力、建材、冶金、化工等行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)耗能的50%以上，為此我們依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《江西省節(jié)約能源條例》要求，今年對(duì)主要行業(yè)的重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源管理狀況，淘汰設(shè)備使用情況、產(chǎn)品單耗等進(jìn)行了專項(xiàng)節(jié)能執(zhí)法檢查，檢查采取聽(tīng)相關(guān)企業(yè)節(jié)能工作匯報(bào)，查看設(shè)備臺(tái)帳，能源管理制度及管理人員培訓(xùn)，主要產(chǎn)品能源單耗等情況進(jìn)行了檢查，同時(shí)檢查企業(yè)是否使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，并下發(fā)了節(jié)能執(zhí)法檢查情況通報(bào)，對(duì)不符合法律、法規(guī)要求的企業(yè)下發(fā)整改通知，督促企業(yè)制定出符合企業(yè)實(shí)際的管理制度，建立能源管理網(wǎng)絡(luò)，加快了企業(yè)高耗能設(shè)備的淘汰步伐，推動(dòng)了企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造工作。

3、開(kāi)展能源審計(jì)工作，建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案

能源審計(jì)是對(duì)用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行檢驗(yàn)、核查、分析和評(píng)價(jià)。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理促進(jìn)合理利用能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》精神開(kāi)展能源審計(jì)工作。同時(shí)建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源檔案，用能情況、設(shè)備情況、節(jié)能潛力、節(jié)能項(xiàng)目等等，為今后的工作奠定基礎(chǔ)。

4、開(kāi)拓“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”節(jié)能評(píng)估

在《節(jié)能法》、《節(jié)能條例》等法律、法規(guī)中對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的“節(jié)能篇”和節(jié)能評(píng)估、審核都有一定要求，今年國(guó)家和省政府有明確的要求，又在實(shí)際工作中實(shí)施了相關(guān)的措施，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真分析，公開(kāi)、公平、公正出具詳細(xì)的技術(shù)報(bào)告，同時(shí)發(fā)揮技術(shù)和信息上的優(yōu)勢(shì)，積極幫助企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高能源利用率，引導(dǎo)企業(yè)合理使用能源和節(jié)約能源。

5、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的管理

在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的管理，督促企業(yè)建立健全能源管理體系，完善能源計(jì)量體系，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，嚴(yán)格對(duì)主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率考核，進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。

第三篇：山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

【發(fā)布單位】山東省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委

山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條第一條 為保障《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《 山東省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律、法規(guī)的實(shí)施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門(mén)或者其依法委托的機(jī)構(gòu)對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、幫助被監(jiān)察單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對(duì)違法行為依法予以處理的活動(dòng)。

第四條第四條 縣以上節(jié)能行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。

設(shè)區(qū)的市以上節(jié)能行政主管部門(mén)可以依法委托其所屬的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體實(shí)施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。

前兩款規(guī)定的實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的節(jié)能行政主管部門(mén)或者其依法委托的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第五條第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則。

第六條第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人和投訴人反饋。

第七條第七條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容：

（一）用能項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和建成后合理用能的情況；

（二）淘汰或者限制使用落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況；

（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的情況；

（四）供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況；

（五）耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識(shí)、標(biāo)志制度的情況；

（六）采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實(shí)節(jié)能制度的情況；

（七）能源利用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的情況；

（八）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第八條第八條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實(shí)際情況，編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。

節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第九條第九條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（二）根據(jù)舉報(bào)或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的；

（四）需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的；

（五）節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條第十條 除采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式以外，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)也可以采取書(shū)面監(jiān)察或者其他合理的方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

采取書(shū)面監(jiān)察方式的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)資料。

第十一條第十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行，出示有效的行政執(zhí)法證件，并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

第十二條第十二條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn)；拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第十三條第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察單位提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和說(shuō)明；

（三）經(jīng)被監(jiān)察單位同意，可以對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進(jìn)行錄像或者拍照；

（四）根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十四條第十四條 被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)測(cè)。

被監(jiān)察單位要求復(fù)測(cè)的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資格的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)。復(fù)測(cè)結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的，復(fù)測(cè)費(fèi)用由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)；不成立的，復(fù)測(cè)費(fèi)用由被監(jiān)察單位承擔(dān)。

第十五條第十五條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，依法進(jìn)行處罰并制作限期整改通知書(shū)，責(zé)令被監(jiān)察單位限期改正；

（二）被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，制作節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，要求被監(jiān)察單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)；

（三）被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的，制作節(jié)能監(jiān)察建議書(shū)，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

對(duì)限期整改通知書(shū)和節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。

第十六條第十六條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為，但無(wú)權(quán)進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的部門(mén)進(jìn)行處理或者向有權(quán)處理的部門(mén)提出處理建議。

第十七條第十七條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理措施、整改或者改進(jìn)意見(jiàn)的落實(shí)情況等。

第十八條第十八條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。

對(duì)違法進(jìn)行的節(jié)能監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第十九條第十九條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為。

第二十條第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書(shū)面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定。

第二十一條第二十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第二十二條第二十二條 被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的；

（四）與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；

（五）有其他違法行為并造成較為嚴(yán)重后果的。

第二十四條第二十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》

第223號(hào)

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2012年1月16日市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 唐良智

二０一二年

一月三十一日

武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，提高能源資源利用效率，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)節(jié)能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門(mén)對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他有關(guān)單位（以下稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處違法違規(guī)行為的活動(dòng)。

第四條 市、區(qū)發(fā)展改革部門(mén)是本行政區(qū)域節(jié)能行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作。

工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。

節(jié)能行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)可以在其法定職責(zé)內(nèi)，委托符合法定條件的事業(yè)組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。

第五條 年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位為市重點(diǎn)用能單位，由市節(jié)能行政主管部門(mén)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位由區(qū)節(jié)能行政主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定區(qū)重點(diǎn)用能單位，由區(qū)節(jié)能行政主管部門(mén)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，并將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報(bào)市節(jié)能行政主管部門(mén)備案。

第六條 節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)節(jié)能工作實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第七條節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，為有效實(shí)施節(jié)能監(jiān)察創(chuàng)造條件。

第八條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第九條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、新聞單位、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與節(jié)能的良好氛圍。

第十一條 對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的主要事項(xiàng)包括：

（一）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）執(zhí)行國(guó)家規(guī)定淘汰和限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況；

（三）建立和落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度、設(shè)立能源管理崗位、建立能源管理制度、建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系等情況；

（四）綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗、主要用能設(shè)備能效、能源計(jì)量管理、能源定額管理、節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度的建立與執(zhí)行等情況；

（五）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能評(píng)估和審查的情況，以及項(xiàng)目建成后用能的情況；

（六）開(kāi)展節(jié)能宣傳、能源管理人員和重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員接受節(jié)能

教育和培訓(xùn)的情況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。

第十二條 節(jié)能行政主管部門(mén)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日將實(shí)施監(jiān)察的時(shí)間、事項(xiàng)和要求書(shū)面告知被監(jiān)察單位。

實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）節(jié)能監(jiān)察人員同時(shí)進(jìn)行，并出示有效的行政執(zhí)法證件。

第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位如實(shí)提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料和樣品，并查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)資料；

（二）就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題向被監(jiān)察單位提出質(zhì)詢，要求其如實(shí)作出解釋或者書(shū)面答復(fù)；

（三）對(duì)被監(jiān)察單位與能源利用狀況有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景等進(jìn)行記錄、拍照、錄像；

（四）對(duì)被監(jiān)察單位的用能設(shè)備和能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

節(jié)能監(jiān)察人員超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書(shū)面或者口頭方式向?qū)嵤┍O(jiān)察的節(jié)能行政主管部門(mén)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。

第十五條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能行政主管部門(mén)的要求，如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第十六條 節(jié)能行政主管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)、書(shū)面和其他合法方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

對(duì)列入節(jié)能行政主管部門(mén)重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的以及有下列情形之一的單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；

（二）通過(guò)受理舉報(bào)或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)用能的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的其他情形。

第十七條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字確認(rèn)；被監(jiān)察單位有關(guān)人員拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中如實(shí)注明。

第十八條 節(jié)能行政主管部門(mén)在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門(mén)處理的，交由該部門(mén)處理；屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)。被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)的要求及時(shí)采取措施予以整改。

節(jié)能行政主管部門(mén)對(duì)被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)的被監(jiān)察單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，督促其按照要求整改。

第十九條 被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)有異議的，自收到節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，可以向節(jié)能行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查；節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面告知被監(jiān)察單位。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)被監(jiān)察單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為被監(jiān)察單位節(jié)能制度建設(shè)及日常用能管理提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并幫助被監(jiān)察單位建立良好的用能秩序。

第二十一條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)提出節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理意見(jiàn)、整改措施等情況。

第二十二條 節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布被監(jiān)察單位的節(jié)能目標(biāo)完成等情況。

第二十三條 公民、法人和其他組織均有權(quán)向節(jié)能行政主管部門(mén)舉報(bào)或者投訴違法用能行為。節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴受理制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的途徑；對(duì)依法屬于本部門(mén)處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人；對(duì)依法屬于其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

第二十四條 被監(jiān)察單位違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)提供相關(guān)資料，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；違反治安管理法律的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；給被監(jiān)察單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)的；

（二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的其他情形。

第二十六條 武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定和本辦法賦予區(qū)級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第五篇：2012年節(jié)能監(jiān)察報(bào)告

巨龍鋼管南京公司

2012年前三季度節(jié)能監(jiān)察分析報(bào)告

一、組織機(jī)構(gòu)建立情況

為了貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和方針政策，建立健全節(jié)能節(jié)水管理，公司于2011年11月3日下發(fā)了《南京巨龍鋼管有限公司關(guān)于調(diào)整節(jié)能節(jié)水委員會(huì)的通知》文件，公司成立了節(jié)能節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了節(jié)能節(jié)水管理辦公室，明確了節(jié)能節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)。

二、節(jié)能節(jié)水工作開(kāi)展情況

巨龍鋼管南京公司作為南京高新區(qū)能耗消耗較大的企業(yè)，在2012年節(jié)能工作開(kāi)展過(guò)程中，我們提出了“節(jié)約從我做起，從小事做起”的口號(hào)，重點(diǎn)從機(jī)關(guān)、生活區(qū)日常的節(jié)約、科技研發(fā)投入等兩個(gè)方面進(jìn)行工作開(kāi)展。具體工作開(kāi)展情況如下：

1、完善管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育

2012年初，公司對(duì)《節(jié)能節(jié)水管理辦法》進(jìn)行了修訂、完善，并對(duì)管理制度進(jìn)行了全員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，要求并號(hào)召全體職工節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙，同時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，加大宣傳力度，真正做到“節(jié)約從我做起，從小事做起”。

2、加強(qiáng)宣傳教育，提高員工節(jié)能意識(shí)

在日常工作中我們采取宣傳、培訓(xùn)、激勵(lì)等多種措施，不斷提高全員的節(jié)能意識(shí)。要求做到辦公區(qū)域無(wú)人不開(kāi)空調(diào)，宿舍無(wú)人不開(kāi)燈，辦公區(qū)自然光線適合辦公不開(kāi)燈，計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等其他電子辦公設(shè)備不用時(shí)要關(guān)機(jī)并關(guān)閉電源,以減少用電消耗。在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，張貼醒目標(biāo)語(yǔ)，提高和強(qiáng)化職工節(jié)水意識(shí)，做到人走水?dāng)嗔骱退闹貜?fù)利用，培養(yǎng)大家良好的用水習(xí)慣，自覺(jué)做到節(jié)約每一滴水。

3、開(kāi)展綜合檢查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲

為將節(jié)能節(jié)水工作落到實(shí)處，公司每星期都組織各部門(mén)進(jìn)行HSE綜合檢查，并將節(jié)能節(jié)水情況作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。一方面對(duì)不按照公司《節(jié)能節(jié)水管理辦法》的要求進(jìn)行的，給予警告或處罰，另一方面加強(qiáng)員工行為約束、警示、教育，不斷提高員工的自身素質(zhì)。

4、通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、科技創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施 在節(jié)能減排工作中，我們始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步作為節(jié)約資源、減少能耗、增加效益、促進(jìn)發(fā)展的重要手段，堅(jiān)持科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，使節(jié)能工作貫徹到基層。

（1）推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料促進(jìn)節(jié)能技術(shù)水平的不斷提高。例如：宿舍原用樓道開(kāi)關(guān)更改為聲控節(jié)能開(kāi)關(guān)；水壓機(jī)利用成熟進(jìn)口刮油器對(duì)水壓機(jī)集水坑內(nèi)的液壓油進(jìn)行提取，不但保證了鋼管不被水污染，又對(duì)坑內(nèi)的循環(huán)水進(jìn)行了凈化，從根本上杜絕了循環(huán)水污染，避免了污染換水外排，節(jié)能的同時(shí)又保護(hù)環(huán)境；

（2）加大科技創(chuàng)新力度，拓展節(jié)能降耗思路。A）2012年節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目完成情況

2012年南京巨龍公司共上報(bào)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，項(xiàng)目進(jìn)展情況具體如下：

①設(shè)備裝表考核項(xiàng)目

我公司針對(duì)目前存在的主要能源消耗，積極的進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，具體的實(shí)施方法：為大型能耗的主機(jī)設(shè)備裝載電表，通過(guò)產(chǎn)量與能耗相結(jié)合的方式，以促進(jìn)減少電能消耗。

目前該項(xiàng)目通過(guò)對(duì)主機(jī)4臺(tái)設(shè)備增設(shè)的4個(gè)電表，實(shí)現(xiàn)了主機(jī)設(shè)備能耗的測(cè)量與考核，該項(xiàng)目已于3月份順利實(shí)施完成②無(wú)功補(bǔ)償項(xiàng)目

南京公司主要存在的能源消耗是供電系統(tǒng)無(wú)功功率的損耗，由于部分用電負(fù)荷都是感性負(fù)載，如銑邊機(jī)、預(yù)彎?rùn)C(jī)、成型機(jī)、預(yù)焊機(jī)、擴(kuò)徑機(jī)、水壓機(jī)、整徑校直機(jī)等，感性負(fù)載會(huì)產(chǎn)生無(wú)功功率，降低電機(jī)有功功率的輸出，并且造成線路電壓損失增大和電能損耗的增加。

我公司針對(duì)存在的主要能源消耗，積極進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，具體的實(shí)施方法：增加4面控制柜。該無(wú)功補(bǔ)償裝置以雙數(shù)字信號(hào)處理器（DSP）為核心，通過(guò)電抗器將自換相橋式電路并聯(lián)在電網(wǎng)上，采用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)跟蹤技術(shù)，不斷監(jiān)測(cè)電網(wǎng)和系統(tǒng)電壓、電流，然后通過(guò)逆變器中電力半導(dǎo)體開(kāi)關(guān)的通斷，產(chǎn)生與系統(tǒng)電流大小相等、方向相反的無(wú)功電流，從而將電源側(cè)電流補(bǔ)償為與系統(tǒng)電壓同相位的正弦基波電流，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>

目前該項(xiàng)目已于10月份完成了廠商的考察工作，預(yù)計(jì)11月進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)工作，12月初實(shí)施完畢。

B）其他項(xiàng)目進(jìn)展情況

南京公司2012年進(jìn)行了MES管理系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，該系統(tǒng)為“技術(shù)+管理”的系統(tǒng)，促進(jìn)生產(chǎn)制造管理向柔性化、自動(dòng)化、精細(xì)化、敏捷化方向發(fā)展。例如：通過(guò)物料傳送控制系統(tǒng)的完善，使物料受控、有序、順暢的在生產(chǎn)線上流轉(zhuǎn)，通過(guò)物料的自動(dòng)分送提高主機(jī)的生產(chǎn)效率，一定程度減少了電能的消耗，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)卓越運(yùn)營(yíng)。

三、2012年公司生產(chǎn)情況

1、產(chǎn)量完成情況

2、能源消耗情況

3、與2011年同比情況

注：由于防腐車間于2012年1月劃轉(zhuǎn)到巨龍鋼管南京公司，所以在年初下達(dá)指標(biāo)時(shí)未將防腐車間耗能包含在內(nèi)，因此在對(duì)比同期時(shí)，未包含防腐車間所用能耗。

4、能源消耗情況分析

2012年巨龍鋼管公司節(jié)能節(jié)水指標(biāo)分解到南京公司為工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗0.0245噸標(biāo)煤／萬(wàn)元，節(jié)約噸標(biāo)煤4０噸，節(jié)約用水１０００噸，消耗能源主要包括：電、汽油、柴油。2012年前三季度南京巨龍公司完成工業(yè)總產(chǎn)值約97580萬(wàn)元，直縫鋼管111590.688噸，防腐1438810.056平方米。主要工業(yè)能耗為電、汽、柴油、天然氣，其中防腐電消耗729.04萬(wàn)千瓦時(shí)，制管電消耗845.34萬(wàn)千瓦時(shí)，汽油消耗17.88噸、柴油消耗26.16噸，防腐天然氣消耗82173立方米，公司生活消耗天然氣58572立方米，綜合能源消費(fèi)量2174.23噸標(biāo)煤，綜合分析：2012年前三季度公司萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗0.02228噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。如不計(jì)算防腐車間，南京公司2012年前三季度萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為0.0131噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。

2012年前三季度南京公司在用水及柴油相比2011年同期用量較高，主要原因是：用水量由于南京2012年夏季降雨較少，加之開(kāi)展廠內(nèi)綠化二期、三期工程，因此總用水量比2011年同期高一些；柴油用量是因?yàn)?012年公司廠內(nèi)倒運(yùn)車輛只使用公司內(nèi)車輛進(jìn)行倒運(yùn)，而2011年公司廠內(nèi)車間使用相關(guān)方車輛進(jìn)行倒運(yùn)，因此2012年柴油用量比較高。

綜上所述，2012年與巨龍公司下達(dá)的指標(biāo)0.0245噸標(biāo)煤/萬(wàn)元相比較，南京公司2012年前三季度較好完成了各項(xiàng)指標(biāo)。

巨龍鋼管南京公司 2012年10月18日