第一篇：《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》參考
國(guó)家人防辦：《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》 發(fā)布時(shí)間：2007-6-8 20:11:57 來(lái)源：admin 點(diǎn)擊：1085（2001年11月1日國(guó)家人民防空辦公室發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)人民防空工程（含結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室）及與工程配套的地面附屬設(shè)施的平時(shí)開(kāi)發(fā)利用，規(guī)范開(kāi)發(fā)利用管理，充分發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。
第二條 人民防空工程平時(shí)應(yīng)當(dāng)最大限度地開(kāi)發(fā)利用，以減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)人民防空建設(shè)的發(fā)展能力，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。
第三條 人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有償使用、用管結(jié)合的原則，平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
第四條 國(guó)家人民防空主管部門(mén)主管全國(guó)的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。
軍區(qū)人民防空主管部門(mén)主管本區(qū)域的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門(mén)主管中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。第二章 使用管理
第五條 人民防空工程隸屬單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作，接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第六條 租賃使用人民防空工程的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用單位）應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門(mén)和工程隸屬單位的監(jiān)督檢查，按時(shí)繳納稅費(fèi)和人民防空工程使用費(fèi)，承擔(dān)人民防空工程的維護(hù)、消防、防汛、治安等工作和使用中的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第七條 租賃使用人民防空工程實(shí)行合同管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)與工程隸屬單位依法訂立書(shū)面合同，合同參照國(guó)家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。
第八條 人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用實(shí)行備案登記制度。使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內(nèi)到工程所在地人民防空主管部門(mén)備案登記，并提交下列資料：
（一）使用申請(qǐng)書(shū)；
（二）使用單位法定代表人的合法證件；
（三）《人民防空工程基本情況登記表》；
（四）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》；
（五）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書(shū)》。
第九條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用單位提交的備案資料，經(jīng)審查合格后發(fā)給《人民防空工程平時(shí)使用證》。
使用單位必須持有《人民防空工程平時(shí)使用證》，方可使用人民防空工程。
《人民防空工程平時(shí)使用證》由國(guó)家人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一格式，省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)印制。
第十條 《人民防空工程平時(shí)使用證》實(shí)行審驗(yàn)制度。人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)《人民防空工程平時(shí)使用證》進(jìn)行審驗(yàn)，并按規(guī)定收取審驗(yàn)費(fèi)。禁止無(wú)證使用人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。
審驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容由省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)確定，審驗(yàn)工作由工程所在地人民防空主管部門(mén)具體實(shí)施。
審驗(yàn)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同人民防空主管部門(mén)制定。
第十一條 對(duì)長(zhǎng)期閑置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部門(mén)與工程隸屬單位協(xié)商調(diào)劑使用。
第十二條 使用單位在合同期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)租人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓人民防空工程使用權(quán)，因故確需轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)使用的人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，換發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》后方可繼續(xù)使用。
第十三條 使用單位不得改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。
使用單位因使用需要可對(duì)人民防空工程進(jìn)行裝修，并向工程隸屬單位提出書(shū)面申請(qǐng)。裝修方案和施工圖紙必須報(bào)經(jīng)工程所在地人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十四條 禁止在人民防空工程內(nèi)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)品。
第三章 使用費(fèi)管理
第十五條 使用單位利用人民防空工程進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi)：
（一）利用人民防空工程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；
（二）利用人民防空工程冷風(fēng)降溫；
（三）利用人民防空工程敷設(shè)通信、電力等管線(xiàn)；
（四）利用人民防空工程施工碴石等副產(chǎn)品。
第十六條 使用單位利用人民防空工程興辦非經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)福利或者公共事業(yè)，可免繳人民防空工程使用費(fèi)。
第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《人民防空工程租賃使用合同》的約定，向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi)。
第十八條 公用人民防空工程的使用費(fèi)按《人民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定》和《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。
第四章 安全管理
第十九條 人民防空工程平時(shí)使用的安全管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和重大安全事故行政責(zé)任追究制度。人民防空主管部門(mén)和工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全組織，明確安全工作目標(biāo)，定期組織安全檢查，監(jiān)督使用單位制定安全措施并定期培訓(xùn)，對(duì)重大安全事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)下列安全措施：
（一）建立健全消防、治安組織，落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)；
（二）大中型人民防空工程必須制定切實(shí)可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；
（三）定期組織在崗職工進(jìn)行消防、安全知識(shí)培訓(xùn)教育，對(duì)消防、安全工作進(jìn)行講評(píng)考核；
（四）建立定期安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)治安和火災(zāi)隱患及時(shí)整改；
（五）消火栓、防火卷簾門(mén)、手動(dòng)報(bào)警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設(shè)備設(shè)施不得擅自拆除和挪移；
（六）人員避難走道、疏散走道及疏散出口處、不得擺設(shè)柜臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置火災(zāi)疏散指示標(biāo)志和標(biāo)志燈；
（七）消防、高壓電器等特種從業(yè)人員必須具有相應(yīng)的職業(yè)資格，持證上崗；
（八）建立晝夜值班巡視制度，保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，對(duì)影響安全使用的行為，及時(shí)制止。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用電管理，定期對(duì)電路和電器設(shè)備進(jìn)行檢查，不得亂拉、亂接臨時(shí)用電線(xiàn)路，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。
第二十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)制定防汛方案和應(yīng)急措施，做好防汛排澇和防雨水倒灌等工作。
第五章 附 則
第二十三條 對(duì)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為，由人民防空主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。
第二篇：人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法
人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法
國(guó)人防辦字［2001］第211號(hào)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)人民防空工程（含結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室）及與工程配套的地面附屬設(shè)施的平時(shí)開(kāi)發(fā)利用，規(guī)范開(kāi)發(fā)利用管理，充分發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。
第二條 人民防空工程平時(shí)應(yīng)當(dāng)最大限度地開(kāi)發(fā)利用，以減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)人民防空建設(shè)的發(fā)展能力，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。第三條 人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有償使用，用管結(jié)合的原則，平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
第四條 國(guó)家人民防空主管部門(mén)主管全國(guó)的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。
軍區(qū)人民防空主管部門(mén)主管本區(qū)域的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門(mén)主管中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人民防空工程平時(shí)利用工作。
第二章 使用管理
第五條 人民防空工程隸屬單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作，接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查
第六條 租賃使用人民防空工程的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用單位）應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門(mén)和工程隸屬單位的監(jiān)督檢查，按時(shí)繳納稅費(fèi)的人民防空工程使用費(fèi)，承擔(dān)人民防空工程的維護(hù)、消防、防汛、治安等工作和使用中的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第七條 租賃使用人民防空工程實(shí)行合同管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)與工程隸屬部位依法訂立書(shū)面合同，合同參照國(guó)家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。第八條 人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用實(shí)行備案登記制度。使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內(nèi)到工程所在地人民防空主管部門(mén)備案登記，并提交下列資料：
（一）使用申請(qǐng)書(shū)；
（二）使用單位法定代表人的合法證件；
（三）《人民防空工程基本情況登記表》；
（四）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程賃使用合同》；
（五）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書(shū)》。第九條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用單位提交的備案資料，經(jīng)審查合格后發(fā)給《人民防空空程平時(shí)使用證》。
使用單位必須持有《人民防空工程平時(shí)使用證》，方可使用人民防空工程。
《人民防空工程平時(shí)使用證》由國(guó)家主管部門(mén)統(tǒng)一格式，省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)印制。
第十條 《人民防空工程平時(shí)使用證》實(shí)行審驗(yàn)制度。人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)《人民防空工程使用證》進(jìn)行審驗(yàn)，并按規(guī)定收取審驗(yàn)費(fèi)。禁止無(wú)證使用人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓《從民防空工程平時(shí)使用證》。審驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容由省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)確定，審驗(yàn)工作由工程所在地人民防空主管部門(mén)具體實(shí)施。
審驗(yàn)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同人民防空主管部門(mén)制定。
第十一條 對(duì)長(zhǎng)期閑置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部門(mén)與工程隸屬單位協(xié)調(diào)劑使用。
第十二條 使用單位在合同期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)租人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓工民防空工程使用權(quán)，因故確需轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓的必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)使用的人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，換發(fā)《人了民防空工程平時(shí)使用證》后方可彈盡糧絕繼續(xù)使用。
第十三條 使用單位不得改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。使用單位因需要可對(duì)人民防空工程進(jìn)行裝修，并向工程隸屬單位提出書(shū)面申請(qǐng)。裝修方案和施工圖紙必須報(bào)經(jīng)工程所在地人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十四條 禁止在人民防空工程內(nèi)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存存爆炸、劇毒易燃、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)品。
第三章 使用費(fèi)管理
第十五條 使用單位利用人民防空工程進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi)：
（一）利用人民防空工程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；
（二）利用人民防空工程冷風(fēng)降溫；
（三）利用人民防空工程敷設(shè)通信、電力等管線(xiàn)；
（四）利用人民防空工程施工碴石等副產(chǎn)品。
第十六條 使用單位利用人民防空工程興辦非經(jīng)營(yíng)性利或者公共事業(yè)，可免繳人民防空工程使用費(fèi)。
第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《人民防空工程租賃使用合同》的約定，向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi)。
人民防空工程使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同人民防空主管部門(mén)制定。
第十八條 公用人民防空工程的使用費(fèi)按《人民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定》和《人民防空財(cái)會(huì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用。
第四章 安全管理
第十九條 人民防空工程平時(shí)使用的安全管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和重大安全事故行政責(zé)任追究制度。
人民防空主管部門(mén)和隸屬單位應(yīng)當(dāng)建立建全組織，明確安全工作目標(biāo)，定期組織安全鹼查，監(jiān)督使用單位制定安全措施并定期培訓(xùn)，對(duì)重大安全事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)下列安全措施；
（一）建立健全消防、治安組織，落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)；
（二）大中型人民防空工程必須制定切實(shí)可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；
（三）定期組織在崗職工進(jìn)行消防、安全知識(shí)培訓(xùn)教育，對(duì)消防、安全工作進(jìn)行講評(píng)考核；
（四）建立定期安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)治安和火災(zāi)隱患及時(shí)整改；
（五）消火栓、防火卷簾門(mén)、手動(dòng)報(bào)警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設(shè)備設(shè)施不得擅自拆除和挪移；
（六）人員避難走道、疏散走道及疏散出口處，不得擺設(shè)柜臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置火災(zāi)疏散指示標(biāo)志和標(biāo)志燈；
（七）消防、高壓電器等特種從業(yè)人員必須具有相應(yīng)的職業(yè)資格，持證上崗；
（八）建立晝夜值班巡視制度，保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，對(duì)影響安全使用的行為，及時(shí)制止。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用電管理，定期對(duì)電路和電器設(shè)備進(jìn)行檢查，不得亂拉、亂接臨時(shí)用電線(xiàn)路，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。
第二十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)制定防汛方案和應(yīng)急措施，做好防汛排澇和防雨水倒灌等工作。
第五章 附則
第二十三條 對(duì)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為，由人民防空計(jì)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)防空法》的規(guī)定進(jìn)行處罰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。
國(guó)家人民防空辦公室
二○○一年十一月一日
第三篇：人民防空工程平時(shí)使用申請(qǐng)書(shū)范文
人民防空工程平時(shí)使用申請(qǐng)書(shū)
蘇州市人民防空辦公室：
我單位建造的 工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收，建筑面積
平方米，戰(zhàn)時(shí)用用途
，平時(shí)用途
，已與
使用單位簽訂了《人民防空工程租賃使用合同》，現(xiàn)申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》。
單位（章）：
法人代表（簽字）：
年 月 日
第四篇：《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》
哈爾濱市人民防空工程管理辦法
政府令[2008]第191號(hào)
《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》，已經(jīng)2008年10月14日市人民政府第35次常務(wù)
會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年12月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理，提高城市整體防護(hù)能力，發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防）工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護(hù)等管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)建設(shè)的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面民用建筑建設(shè)的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
本辦法所稱(chēng)民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。
第四條 市人防行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防部門(mén)）負(fù)責(zé)本市人防工程的管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
區(qū)、縣（市）人防部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程的管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)住宅、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護(hù)、工商、安全生產(chǎn)等行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)人防工程管理的相關(guān)工作。
第五條 鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人建設(shè)和使用人防工程。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市人防部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃并實(shí)施。
市人防部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，編制人防工程建設(shè)計(jì)劃。
第七條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。
第八條 城市地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)兼顧人防需要。人防工程建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第九條 新建民用建筑建設(shè)防空地下室應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：
（一）新建10層以上（含10層）或者基礎(chǔ)埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設(shè)6B級(jí)以上（含6B級(jí)）防空地下室；危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設(shè)6B級(jí)以上（含6B級(jí)）防空地下室。
（二）新建除本款
（一）項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面積的4.5%建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。
（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除本款
（一）項(xiàng)規(guī)定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4.5%集中建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。
新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由市、縣（市）人防部門(mén)確定。
第十條 人防工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)在保證戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，有利于平時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活和工程的開(kāi)發(fā)利用。
第十一條 新建人防工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及人防工程建設(shè)計(jì)劃確定的規(guī)模、功能和防護(hù)要求等進(jìn)行設(shè)計(jì)。
承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
第十二條 民用建筑防空地下室的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）人防部門(mén)批準(zhǔn)后，作為施工圖方案設(shè)計(jì)依據(jù)。施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用，建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程開(kāi)工前，到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。
人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗(yàn)收和工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。
第十四條 人防工程施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同對(duì)人防工程實(shí)施安全監(jiān)理，并承擔(dān)施工安全監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 人防工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工報(bào)告后20日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。
人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件報(bào)人防部門(mén)備案。
第十七條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向市、縣（市）城建檔案館和人防部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第十八條 在城市道路下建設(shè)的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程應(yīng)當(dāng)具備平時(shí)使用功能，并且按照規(guī)定保證人行過(guò)街功能。
第十九條 人防工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工和使用單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法保守人防工程的秘密。
第二十條 民用建筑有下列情形之一不宜建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防部門(mén)統(tǒng)一就近易地建設(shè)：
（一）因地質(zhì)、地形等原因不宜建設(shè)的；
（二）規(guī)定應(yīng)建面積不足300平方米的；
（三）建設(shè)地區(qū)原有人防工程已經(jīng)飽和的；
（四）建設(shè)用地或者周?chē)叵鹿芫€(xiàn)密集，無(wú)法施工或者難以采取措施保證施工安全的。
第二十一條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取，并納入財(cái)政預(yù)算資金管理，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
第三章 使用和維護(hù)管理
第二十三條 人防工程在平時(shí)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)由人防部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配使用。
平時(shí)使用人防工程不得影響其防護(hù)功能。
第二十四條 人防工程的管護(hù)和使用責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
（一）市屬公共人防工程的管護(hù)和使用由市人防部門(mén)負(fù)責(zé)；
（二）區(qū)、縣（市）屬公共人防工程的管護(hù)和使用由所屬區(qū)、縣（市）人防部門(mén)負(fù)責(zé)；
（三）單位建設(shè)人防工程的管護(hù)和使用由本單位負(fù)責(zé)；
（四）各類(lèi)專(zhuān)用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程的管護(hù)和使用由使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。第二十五條 人防部門(mén)收取的人防工程和設(shè)施使用費(fèi)作為人防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，作為預(yù)算外資金，用于人防工程的建設(shè)和管理。
第二十六條平時(shí)使用人防工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好人防工程的管護(hù)和設(shè)備設(shè)施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。
第二十七條 人防工程管護(hù)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)人防工程的維護(hù)管理，建立健全人防工程管護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
本辦法第二十四條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定人防工程管護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)安全隱患的，處理后還應(yīng)當(dāng)向人防部門(mén)報(bào)告。
第二十八條 用于過(guò)街人行通道的人防工程，由投資建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，任何單位、個(gè)人不得擠占。
第二十九條 人防工程的消防、治安、衛(wèi)生、建筑、特種設(shè)備等安全工作，由使用單位或者個(gè)人按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
第三十條 人防工程的使用安全堅(jiān)持誰(shuí)投資、使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
人防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)與人防相關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在人防工程安全隱患，有權(quán)要求和監(jiān)督人防工程使用安全責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行整改。第三十一條 人防工程施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告的部門(mén)負(fù)責(zé)。
第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：
（一）侵占人防工程；
（二）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；
（三）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；
（四）未經(jīng)人防部門(mén)批準(zhǔn)在人防工程50米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護(hù)能力的作業(yè)；
（五）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)人防部門(mén)審查同意，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者按照現(xiàn)行工程造價(jià)給予補(bǔ)償。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 新建民用建筑未按照規(guī)定建設(shè)防空地下室又不交納易地建設(shè)費(fèi)的，由市、縣（市）人防部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對(duì)一個(gè)單位工程罰款最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。
第三十五條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門(mén)責(zé)令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：
（一）使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；
（二）未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；
（三）人防工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定向人防部門(mén)提交工程檔案資料的。第三十六條 單位和個(gè)人擠占用于過(guò)街人行通道的人防工程，由市和區(qū)、縣（市）人防部門(mén)責(zé)令限期改正，屬經(jīng)營(yíng)行為的，處1000元以上5000元以下罰款，屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處500元以上1000元以下罰款。
第三十七條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣（市）人防部門(mén)給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：
（一）侵占人防工程的；
（二）未按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程的；
（三）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人防工程后拒不補(bǔ)建或者賠償?shù)模?/p>
（五）向人防工程排入廢水、廢氣或者傾倒棄物的；
（六）擅自在人防工程50米范圍內(nèi)取土、采石的。
第三十八條 故意損壞、破壞人防工程設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)及儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條 人防部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法自2008年12月1日起施行。市人民政府1999年2月21日發(fā)布的《哈爾濱市人民防空工程管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第五篇：人民防空工程維護(hù)管理辦法
人民防空工程維護(hù)管理辦法
[2001]國(guó)人防辦字第210號(hào)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)人民防空工程維護(hù)管理，使之保持良好狀態(tài)，做到戰(zhàn)時(shí)能防空襲，平時(shí)能防災(zāi)并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
本辦法所稱(chēng)人民防空工程維護(hù)管理，是指對(duì)人民防空工程進(jìn)行維修、保養(yǎng)、保護(hù)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第三條 本辦法適用于經(jīng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)登記的各類(lèi)人民防空工程及與工程配套的地面附屬設(shè)施的維護(hù)管理。
第四條 人民防空工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一要求、分工負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保障使用、損壞賠償、拆除補(bǔ)建的原則。
第五條 國(guó)家人民防空主管部門(mén)主管全國(guó)的人民防空工程維護(hù)管理工作。
軍區(qū)人民防空主管部門(mén)主管本區(qū)域的人民防空工程維護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的人民防空工程維護(hù)管理工作。
第二章 工程維護(hù)
第六條 人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任按下列規(guī)定劃分：
（一）人民防空指揮工程。公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
（二）有關(guān)部門(mén)的防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)。物資儲(chǔ)備等專(zhuān)用工程和有關(guān)單位的人員與物資掩蔽工程，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)；
（三）公用或者單位（個(gè)人）的防空地下室，由人民防空主管部門(mén)或者工程隸屬單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)；
（四）平時(shí)已開(kāi)發(fā)利用的公用人民防空工程工作結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)備設(shè)施，主要風(fēng)、水、電、暖、通信和消防系統(tǒng)，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)；其余設(shè)備設(shè)施如裝修、照明等，由使用單位負(fù)責(zé)。
第七條 人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，工程檔案資料同時(shí)移交，并報(bào)人民防空主管部門(mén)備案。工程隸屬關(guān)系變動(dòng)后，其維護(hù)管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。
第八條 人民防空工程維護(hù)管理實(shí)行下列工作制度：
（一）崗位責(zé)任制度。人民防空主管部門(mén)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程情況，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員、管理人員、維護(hù)人員的維護(hù)管理工作崗位及其相應(yīng)的責(zé)任，明確維修保養(yǎng)任務(wù)和內(nèi)容。
（二）定期檢查和維修保養(yǎng)制度。人民防空主管部門(mén)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類(lèi)型的工程，規(guī)定定期檢查和維修保養(yǎng)的次數(shù)、時(shí)間和內(nèi)容，并列入單位和個(gè)人工作目標(biāo)進(jìn)行考核。
（三）消防管理制度。人民防空主管部門(mén)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程實(shí)際情況，按照消防法律、法規(guī)加強(qiáng)消防管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，制定各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，經(jīng)常組織防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，組織消防宣傳教育、培訓(xùn)，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
（四）維修保養(yǎng)檔案制度。人民防空主管部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程維修保養(yǎng)檔案，對(duì)人民防空工程維修保養(yǎng)的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行記錄。使用單位對(duì)人民防空工程進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民防空主管部門(mén)或者有關(guān)單位。
第九條 維修保養(yǎng)人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）工程結(jié)構(gòu)完好；
（二）工程內(nèi)部整潔、無(wú)滲漏水，空氣和飲用水符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（三）防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；
（四）風(fēng)、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；
（五）金屬、木質(zhì)部件無(wú)銹蝕損壞；
（六）進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；
（七）防汛設(shè)施安全可靠。
第十條 人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的不同類(lèi)型和特點(diǎn)區(qū)別進(jìn)行：
（一）平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空工程；應(yīng)當(dāng)制定工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施和實(shí)施方案，平時(shí)要按照維修保養(yǎng)制度，對(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，熟悉平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)措施，保證戰(zhàn)時(shí)在規(guī)定轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）平時(shí)使用的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)主要設(shè)備設(shè)施的檢查、維修和保養(yǎng)。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、防煙排煙等消防系統(tǒng)，必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)風(fēng)、排風(fēng)等通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，必須達(dá)到設(shè)計(jì)風(fēng)速和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足換氣次數(shù)，保證工程內(nèi)部空氣質(zhì)量。
（三）早期的人民防空工程，平時(shí)有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)盡量開(kāi)發(fā)利用，以用促管；平時(shí)無(wú)開(kāi)發(fā)利用價(jià)值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護(hù)、保養(yǎng)；平時(shí)無(wú)開(kāi)發(fā)利用價(jià)值且有可能危機(jī)地面建筑和交通安全的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，保證安全。
第十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法《人民防空工程維護(hù)管理檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)人民防空工程維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 工程保護(hù)
第十二條 國(guó)家保護(hù)人民防空工程不受侵害。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、侵占人民防空工程設(shè)施。
對(duì)損害和破壞人民防空工程的行為，任何組織或者個(gè)人都有權(quán)制止和向人民防空主管部門(mén)檢舉。
第十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)在參與編制和組織實(shí)施城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，注意保護(hù)人民防空工程設(shè)施，保證其結(jié)構(gòu)安全和出入順暢。
第十四條 保護(hù)人民防空工程是一切組織和個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）禁止向人民防空工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無(wú)關(guān)的其他建筑；
（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；
（三）禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；
（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施；
（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施。
第十五條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響人民防空工程安全時(shí)，必須采取保障人民防空工程安全的技術(shù)措施，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 人民防空工程進(jìn)行改造時(shí)，不得降低防護(hù)能力和影響其防空效能，并按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條 維修和改造人民防空工程所需土地按公用設(shè)施用地規(guī)定辦理。
第四章 拆除和報(bào)廢
第十八條 嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時(shí)，必須按下列權(quán)限審批：
（一）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的工程，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)審查后，報(bào)國(guó)家人民防空主管部門(mén)審批；
（二）300平方米（含）以上5級(jí)工程、4級(jí)（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經(jīng)人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門(mén)審查后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)審批；
（三）5級(jí)以下工程、300平方米以下5級(jí)工程和疏散支干道工程，由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門(mén)審批，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)備案。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按人民 防空主管部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)確定的位置，由拆除單位限 期予以補(bǔ)建。
補(bǔ)建人民防空工程的抗力等級(jí)按下列規(guī)定確定：
（一）拆除等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建不低于原抗力 標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程；
（二）拆除非等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建6B級(jí)以上抗 力標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程。
補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。
補(bǔ)建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除補(bǔ)建人民防空工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補(bǔ)建的，經(jīng)人民防空主管部 門(mén)批準(zhǔn)，可不予補(bǔ)建，但必須按應(yīng)補(bǔ)建人民防空工程面積所 需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)。
第二十一條 報(bào)廢人民防空工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)人民防空主管部門(mén)按照本辦法第十八條規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以報(bào)廢：
（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；
（二）工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒(méi)有使用價(jià)值的；
（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無(wú)法使用的。
經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。
第二十二條 拆除人民防空工程，應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行拆除，確保拆除安全；報(bào)廢人民防空工程，應(yīng)當(dāng)消除不安全因素，不得留下隱患。
第五章 經(jīng) 費(fèi)
第二十三條 人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)按下列辦法解決：
（一）人民防空指揮工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi) 由本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支；
（二）單位人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支；
（三）防空地下室的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位（個(gè)人）按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支；
（四）平時(shí)已開(kāi)發(fā)利用的公用人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，從平時(shí)使用收入中列支。
第二十四條 公用人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍；按《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，其它人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十五條 公用人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)從人民防空工程建設(shè)費(fèi)中列支；其它人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)由工程隸屬單位按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支。
第二十六條 凡為平時(shí)使用而進(jìn)行的工程改造和裝修所需經(jīng)費(fèi)，由使用單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)。
第六章 附 則
第二十七條 對(duì)違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》第八章的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)單位和當(dāng)事人給予處罰，并責(zé)令限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二OO一年十一月一日
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