第一篇：人民防空工程消防安全責(zé)任書

人民防空工程消防安全責(zé)任書（示范文本）

副標(biāo)題：【房屋租賃安全協(xié)議書】房屋租賃雙方消防安全責(zé)任書

甲方：(出租方)

乙方：(承租方)

為了加強(qiáng)酒店的消防安全管理，明確甲、乙雙方在消防工作中的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防管理?xiàng)l例》、《西雙版納州2007年消防工作目標(biāo)責(zé)任狀》、《西雙版納州2007年旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀》及有關(guān)規(guī)定，特制定本消防安全責(zé)任書，雙方共同遵守：

一、甲方責(zé)任：

1、甲方負(fù)責(zé)在乙方承租區(qū)域配置相應(yīng)數(shù)量的消防器材，并定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng);

2、甲方的保安部和相關(guān)部門有權(quán)經(jīng)常對(duì)乙方場(chǎng)所進(jìn)行消防檢查。發(fā)現(xiàn)有違章違規(guī)現(xiàn)象和行為以及有火災(zāi)隱患的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方進(jìn)行整改和停業(yè)整頓。因此而產(chǎn)生的一切損失和費(fèi)用，由乙方自行承擔(dān)。

二、乙方責(zé)任：

1、乙方的承包人為消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)承租場(chǎng)所的消防安全工作;有教育自己?jiǎn)T工增強(qiáng)消防安全意識(shí)的責(zé)任;

2、乙方必須確保承包區(qū)域內(nèi)所有消防設(shè)備設(shè)施和器材的完好，嚴(yán)禁私自動(dòng)用、挪用消防設(shè)施(附件：出租區(qū)域消防器材清單)。

3、乙方在未經(jīng)許可的前提下，不得擅自使用電爐、電燙斗、電烙鐵、電磁爐、電飯煲等電熱器具。嚴(yán)禁亂拉亂接電線;

4、乙方嚴(yán)禁在承租區(qū)域內(nèi)使用和儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品。禁止使用煤爐、酒精爐、煤氣爐等明火設(shè)備;

5、乙方必須保持消防疏散通道的暢通。嚴(yán)禁在走道、樓梯等出口部位堆放雜物;

6、乙方嚴(yán)禁在酒店內(nèi)動(dòng)用明火(包括焚燒廢紙等可燃物)。確因經(jīng)營(yíng)需要，必須填寫“動(dòng)用明火審批表”報(bào)酒店安保部審核，經(jīng)批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)并落實(shí)防范措施后，方準(zhǔn)動(dòng)火;

7、乙方不得私自改變消防設(shè)施設(shè)備的用途，造成滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的遺失、損壞，按照原價(jià)賠償。

三、違約責(zé)任

1、凡因甲方未履行本責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容，造成乙方損失的，由甲方負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;

2、凡因乙方未履行本責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容，乙方違反消防法規(guī)，給甲方造成損失的，由乙方負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、消防安全責(zé)任區(qū)：KTV、桑拿、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、附樓一樓至二樓通道。

五、其它未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

六、本責(zé)任書一式三份，甲方、乙方和當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門各執(zhí)一份。

備注：

1、乙方每日凌晨2時(shí)以前，必須關(guān)閉或調(diào)小KTV音樂聲音，以免影響酒店客人正常休息。

2、乙方要嚴(yán)格控制內(nèi)部人員在承租區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁到酒店其它區(qū)域，影響酒店正常

經(jīng)營(yíng)。

甲方：(章)乙方：(章)

甲方代表簽字： 乙方代表簽字：年 月 日 年 月 日

第二篇：人民防空工程使用管理責(zé)任書

人防工程使用管理責(zé)任書

為確保朝陽區(qū)人防工程平時(shí)使用管理安全、合法、規(guī)范，人防工程被許可人應(yīng)當(dāng)做到：

1、嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定使用管理人防工程，確保人防工程構(gòu)件完好，使用不發(fā)生重大安全事故。

2、按照人防工程誰所有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，政府有關(guān)部門對(duì)人防工程應(yīng)負(fù)有行政監(jiān)督管理責(zé)任，被許可人應(yīng)負(fù)有直接管理責(zé)任，并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

3、人防工程作為戰(zhàn)備設(shè)施和城市應(yīng)急救災(zāi)人員避難場(chǎng)所，根據(jù)需要，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。

4、平時(shí)使用人防工程應(yīng)當(dāng)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

5、平時(shí)使用人防工程應(yīng)當(dāng)具備防汛、防雨水倒灌設(shè)施及搶險(xiǎn)物資。

6、人防工程通風(fēng)良好，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。

7、按規(guī)定設(shè)置和配備機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。

8、按照國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路。

9、根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。裝飾、裝修材料符合國(guó)家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求。

10、制定落實(shí)治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施；建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度和管理制度。

11、建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。

12、根據(jù)人防工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程，定期維護(hù)人防工程設(shè)備設(shè)施，使之保持良好的使用狀態(tài)。

13、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，制定人防工程安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和人防工程防汛預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練。

14、依法及時(shí)報(bào)告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

15、利用人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依法需要辦理相關(guān)證照的，應(yīng)于使用前辦理相關(guān)證照。

16、人防工程使用許可有效期1年，被許可使用人應(yīng)于許可期限屆滿30日前辦理延期使用許可。

17、應(yīng)將《人防工程使用證》、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)證照以及使用平面圖懸掛在值班室醒目位置；應(yīng)將工程使用管理相關(guān)制度及疏散平面指示圖懸掛在工程內(nèi)醒目位置。

18、用于汽車庫(kù)的人防工程，應(yīng)當(dāng)按照原結(jié)構(gòu)使用，設(shè)置值

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班崗?fù)?、減速帶、停車位、檔輪桿、道路標(biāo)線、交通指示標(biāo)識(shí)、限速標(biāo)識(shí)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)明確設(shè)備房間和停車區(qū)域。附屬用房原則上只能用于存儲(chǔ)與汽車庫(kù)管理有關(guān)的物品，并按照安全使用規(guī)范。不得設(shè)置修理車間、噴漆間、充電間、乙炔間和甲、乙類物品貯存室，不得安置人員住宿。按照朝陽區(qū)民防局頒發(fā)的《人防工程使用證》使用年限租賃車位，不得長(zhǎng)期租賃車位等方式變相買賣車位。

19、用于倉(cāng)庫(kù)的人防工程，應(yīng)按物品種類和火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分區(qū)域儲(chǔ)存物品，貨架擺放距離需符合消防規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。滅火方法不同的物品，按照分間、分庫(kù)儲(chǔ)存，并在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。不得在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用電爐子、電烙鐵、電熨斗等電熱器具以及明火。

20、平時(shí)使用人防工程應(yīng)嚴(yán)禁下列行為：

（1）改變批準(zhǔn)用途；偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《人防工程使用證》。

（2）以任何形式轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包人防工程；

（3）擅自改造人防工程主體結(jié)構(gòu)或拆除人防工程設(shè)備設(shè)施。（4）進(jìn)行影響人防工程使用或者降低防護(hù)能力的作業(yè)；向工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物。

（5）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、易爆、放射性和腐蝕性物品；使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60°C的液體

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做燃料；在人防工程內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備以及超負(fù)荷用電。

（6）在安全出口、疏散通道堆放雜物；安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟；有人時(shí)上鎖。

（7）將人防工程出租給無合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人。

（8）人防工程內(nèi)容納的人員超過核定人數(shù)。（9）在進(jìn)行裝修、裝飾等施工作業(yè)期間投入使用。（10）從事違反法律法規(guī)及社會(huì)秩序、公德的一切活動(dòng)；不得以任何形式擾亂居民生活。

21、對(duì)有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以消除。

22、由于管理不到位、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)等原因發(fā)生安全、火災(zāi)、疫情、治安、倒灌等事故的，由被許可人負(fù)全責(zé)。造成人身損害、財(cái)物損失的，由被許可人承擔(dān)賠償責(zé)任和相關(guān)法律責(zé)任。并由區(qū)民防局收回《人防工程證》。

23、存在下列情形之一的，在按規(guī)定進(jìn)行行政處罰的同時(shí)，區(qū)人防工程主管部門將不予延期人防工程的使用：

（1）擅自改變批準(zhǔn)使用用途的。

（2）擅自改造人防工程、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用

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其他方法危害人防工程安全和防空效能的。

（3）利用人防工程從事危害社會(huì)秩序和公共安全的違法犯罪活動(dòng)的。

（4）使用單位不落實(shí)安全使用措施、不履行安全管理責(zé)任的。

（5）存在重大安全隱患，區(qū)縣人防工程主管部門責(zé)令限期整改，使用單位未按要求整改的。

（6）被許可人在行政許可1年內(nèi)未使用人防工程的。（7）單位法人被終止的。

（8）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

人防工程使用單位（蓋章）：

年 月 日

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第三篇：太原市人民防空工程管理?xiàng)l例

太原市人民防空工程管理?xiàng)l例

(2011年4月26日太原市第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過

2011年7月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了規(guī)范人民防空工程管理，提高城市的整體防護(hù)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《山西省人民防空工程建設(shè)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的建設(shè)、使用及其管理活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑（以下簡(jiǎn)稱公用人防工程）；結(jié)合民用建筑修建的地下防護(hù)建筑（以下簡(jiǎn)稱結(jié)建人防工程）；結(jié)合城鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用修建的地下防護(hù)建筑（以下簡(jiǎn)稱地開人防工程）。

單體人民防空工程由工程主體、孔口、口部偽裝房、設(shè)備設(shè)施和配套工程（含變配電室、設(shè)備房、倉(cāng)庫(kù)、管理房、通信和警報(bào)線路等設(shè)施）等部分組成。第三條 市、縣（市）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的審核、計(jì)劃編報(bào)、工程質(zhì)量管理和專項(xiàng)驗(yàn)收，負(fù)責(zé)人防工程的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、消防、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、城管、交通、規(guī)劃、房產(chǎn)、園林、防震減災(zāi)、稅務(wù)等部門依照各自職責(zé)做好人民防空工程的相關(guān)工作。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程的規(guī)劃和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

人民防空工程建設(shè)規(guī)劃由人民防空主管部門會(huì)同相關(guān)部門共同編制，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施。

編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、地上地下結(jié)合、單建附建結(jié)合、配套建設(shè)的原則。城鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃和建設(shè)，城鄉(xiāng)公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)滿足人民防空需求。

第五條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目（包括配套設(shè)施及附屬工程），屬于國(guó)防工程和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的人民防空工程，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)資金、散裝水泥專項(xiàng)基金、城市消防設(shè)施配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)；供電部門要優(yōu)先保障人民防空工程的用電需要，并按照民用價(jià)格收取費(fèi)用。第六條 公用人防工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排。

結(jié)建人防工程由建設(shè)單位投資建設(shè)。

地開人防工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織，利用易地建設(shè)費(fèi)、銀行貸款和社會(huì)資金建設(shè)。

第七條 除人民防空指揮、通信等涉密工程外，人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備的采購(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第八條 結(jié)建人防工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）十層以上的民用建筑，按照不低于地面首層建筑面積修建防護(hù)級(jí)別為六級(jí)以上的防空地下室；

（二）除前項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，一次性規(guī)劃地面總建筑面積在二千平方米以上的，按照不低于地面建筑總面積的百分之五修建防護(hù)級(jí)別為六級(jí)以上的防空地下室。

第九條 與地面建筑未同步修建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門全額繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；后續(xù)按照要求建設(shè)的，根據(jù)工程進(jìn)度返還。

第十條 依法不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受國(guó)家優(yōu)惠政策建設(shè)的保障性住房，減半收??；

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

（三）臨時(shí)民用建筑和危房改造項(xiàng)目原面積部分，予以免收；

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗拒的自然災(zāi)害造成損壞后按原建筑面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

除前款和國(guó)家另有規(guī)定的減免項(xiàng)目外，各級(jí)政府、任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)少建、不建防空地下室，不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。

第十一條 對(duì)應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未提供人民防空主管部門核發(fā)的人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)不修建防空地下室的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未提供人民防空主管部門發(fā)給的批準(zhǔn)文件和足額繳納易地建設(shè)費(fèi)憑證的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，住建部門不得發(fā)給建設(shè)工程施工許可證，消防部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，建設(shè)單位不得擅自開工。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件等材料及時(shí)報(bào)請(qǐng)人民防空主管部門進(jìn)行人民防空工程專項(xiàng)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，人民防空主管部門發(fā)給人民防空工程認(rèn)可書。驗(yàn)收不合格且無法補(bǔ)救的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建，不能補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。

未取得人民防空工程認(rèn)可書或者足額繳納易地建設(shè)費(fèi)憑證的，住建部門不得辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工備案手續(xù)，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)證書。第十三條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下空間的開發(fā)利用。

符合人民防空專業(yè)規(guī)劃和人民防空工程建設(shè)條件的城鄉(xiāng)道路、園林綠地、游園廣場(chǎng)、小區(qū)綠地和其它重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的地下空間，應(yīng)當(dāng)建設(shè)人民防空工程，并與地面建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

第十四條 地下空間開發(fā)利用的工程項(xiàng)目，按照不低于地下建筑總面積的百分之十五修建防護(hù)級(jí)別為六級(jí)以上的防空地下室。

第十五條 城鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)取得地下建設(shè)用地使用權(quán)。地開人防工程采取劃撥方式，其他實(shí)行有償使用。

第十六條 規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理，國(guó)土部門負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)用地審批和登記管理；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地下空間產(chǎn)權(quán)登記管理；人民防空主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的監(jiān)督和管理。

第十七條 城鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照結(jié)合民用建筑修建防空地下室項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

建設(shè)單位領(lǐng)取規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交人民防空主管部門的審查批準(zhǔn)書。

第十八條 除涉密工程外，建設(shè)或者使用人民防空工程的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。第十九條

在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建民用建筑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防空警報(bào)布局網(wǎng)格圖的要求，安裝防空警報(bào)設(shè)施。

第二十條 人民防空工程可依法進(jìn)行交易，但不得改變?nèi)嗣穹揽展こ痰膽?zhàn)時(shí)功能。

第二十一條 戰(zhàn)時(shí)或者遇有突發(fā)事件時(shí)，所有的人民防空工程及設(shè)備、設(shè)施，由市人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。第二十二條 人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)和執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)人民防空工程維護(hù)管理的維護(hù)責(zé)任、技術(shù)規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，不同步修建防空地下室的，由人民防空主管部門給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。無法修建的，應(yīng)當(dāng)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)；逾期不繳納的，按日加收千分之三的滯納金；拒不繳納易地建設(shè)費(fèi)的，不得開工新的工程建設(shè)項(xiàng)目。

第二十四條 人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工，或者建設(shè)單位擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工。

設(shè)計(jì)單位未按照人民防空工程設(shè)計(jì)條件進(jìn)行人民防空工程設(shè)計(jì)，或者未經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，擅自變更人民防空工程規(guī)范圖紙的，取消其人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。第二十五條 人民防空主管部門和有關(guān)部門的工作人員，在人民防空工程建設(shè)和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條

本條例自2011年9月1日起施行。1999年10月29日太原市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過的，2000年1月18日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《太原市人民防空工程建設(shè)和管理辦法》同時(shí)廢止

太原市人防辦公室審批事項(xiàng)辦事程序

發(fā)布日期: 2006年6月13日 | 瀏覽次數(shù) 0

太原市人防辦公室審批事項(xiàng)

辦 事 程 序

一、項(xiàng)目名稱：人防工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查

申報(bào)材料：

1、申請(qǐng)建設(shè)報(bào)告

2、規(guī)劃許可證

3、地質(zhì)勘查報(bào)告

4、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和專業(yè)施工圖

審批程序：大廳窗口人員審核 5天

分管主任批準(zhǔn) 2天

辦理時(shí)限：7個(gè)工作日

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：5元／平方米

服務(wù)承諾：在報(bào)齊報(bào)全有關(guān)資料，各專業(yè)集中審查，在設(shè)計(jì)滿足《人防地下室工程設(shè)計(jì)規(guī)范》后，及時(shí)審查。

二、項(xiàng)目名稱：人防工程竣工驗(yàn)收

申報(bào)材料：

1、申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書

2、竣工圖及隱蔽工程驗(yàn)收記錄

3、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)證明復(fù)印件。

4、人防防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)許可證及合格證等資料。

審批程序：現(xiàn)場(chǎng)勘查 2天

主任批準(zhǔn)并備案 1天

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：5元／平方米

服務(wù)承諾：在報(bào)齊報(bào)全有關(guān)資料，工程質(zhì)量達(dá)到《 人防工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 》后及時(shí)驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目名稱：結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

申報(bào)材料：

1、計(jì)委所下計(jì)劃

2、規(guī)劃許可證

辦事程序：1個(gè)工作日

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：40元／平方米

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：工作日上午隨到隨辦

四、項(xiàng)目名稱：人防工程拆除報(bào)廢

申報(bào)材料：

1、人防工程產(chǎn)權(quán)單位提出書面申請(qǐng)報(bào)告

2、工程所在縣(市、區(qū))人防辦審核意見

3、工程圖紙

審批程序：市政務(wù)大廳大廳窗口人員審核 1天

現(xiàn)場(chǎng)勘查 1天

主任批準(zhǔn) 1天

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按人防工程報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)

服務(wù)承諾：有充分報(bào)廢理由，有關(guān)資料齊全，區(qū)人防辦審核意見明確，及時(shí)辦理。

五、項(xiàng)目名稱：人防通信警報(bào)安裝、拆除、遷移、報(bào)廢

申報(bào)材料：

1、申請(qǐng)書

2、警報(bào)相關(guān)資料并實(shí)施方案

3、縣（市、區(qū)）人防辦審核意見

審批程序：市政務(wù)大廳大廳窗口人員審核 1天

現(xiàn)場(chǎng)勘查 1天

主任批準(zhǔn) 1天

辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

服務(wù)承諾：市人防辦接到區(qū)人防辦的簽署意見后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，加快審批時(shí)間。

太原市人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序指南

發(fā)布日期: 2010年7月27日 | 瀏覽次數(shù) 0

太原市人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序指南

一、人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)

太原市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站（下稱人防質(zhì)監(jiān)站）接受當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T的委托，依法辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。

（一）人防工程質(zhì)量監(jiān)督范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)省、市人防辦公室批準(zhǔn)建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建的單建式掘開式、坑（地）道式人民防空工程和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室及兼顧人民防空要求的地下工程項(xiàng)目。

國(guó)家人防辦公室批準(zhǔn)建設(shè)的各類人防工程按國(guó)家人防辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）人防工程質(zhì)量監(jiān)督的申報(bào)

人防工程建設(shè)單位應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前一個(gè)月內(nèi)，向本行政區(qū)域內(nèi)人防質(zhì)監(jiān)站或當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T申請(qǐng)辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，并攜帶下列文件進(jìn)行報(bào)監(jiān)。1.人防工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表（表

1、表1-

1、表1-2），2.省或市人防辦公室關(guān)于人防工程建設(shè)的批準(zhǔn)文件（1份）。

3.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書及資格證書（復(fù)印件1份）。

4.當(dāng)由外地監(jiān)理單位監(jiān)理或外地施工單位施工時(shí)，應(yīng)分別提交經(jīng)本地建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的許可證明。

5.施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告（1份）。

6.經(jīng)審查批準(zhǔn)的平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)人防工程建筑平面施工圖1份。7.其他規(guī)定需要的文件資料。

（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督的審核

1.人防質(zhì)監(jiān)站自接到建設(shè)單位提交的申報(bào)資料7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合要求的項(xiàng)目簽發(fā)“太原市人防工程質(zhì)量監(jiān)督書”（表3）。

2.對(duì)資料有漏缺、不符合要求的項(xiàng)目，人防質(zhì)監(jiān)站將資料退回報(bào)監(jiān)單位并簽發(fā)“人防工程報(bào)監(jiān)補(bǔ)充資料通知單”（表2），由報(bào)監(jiān)單位重新申報(bào)。

3.對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的項(xiàng)目，不得辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

4.對(duì)提供各類證書原件的，人防質(zhì)監(jiān)站將原件與相應(yīng)的復(fù)印件核對(duì)、驗(yàn)證后退回報(bào)監(jiān)單位。

二、開工前的質(zhì)量監(jiān)督

（一）確定質(zhì)量監(jiān)督員

簽發(fā)“人防工程質(zhì)量監(jiān)督書”后，人防質(zhì)監(jiān)站委派有資格的質(zhì)量監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督工作責(zé)任。

（二）制定“質(zhì)量監(jiān)督方案” 1.質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和設(shè)計(jì)文件，針對(duì)人防工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、人防工程戰(zhàn)時(shí)功能要求，制定“質(zhì)量監(jiān)督方案”。

2.“質(zhì)量監(jiān)督方案”應(yīng)將結(jié)構(gòu)工程、孔口防護(hù)工程、防水工程和其他涉及防護(hù)結(jié)構(gòu)安全及使用功能的重要分項(xiàng)、分部工程和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施列為監(jiān)督重點(diǎn)，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督要求、監(jiān)督方法和檢查標(biāo)準(zhǔn)。

3.建設(shè)單位應(yīng)將“質(zhì)量監(jiān)督方案”及時(shí)轉(zhuǎn)交監(jiān)理單位和施工單位?！百|(zhì)量監(jiān)督方案”一式四份，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位和質(zhì)監(jiān)站各存一份。

（三）質(zhì)量監(jiān)督交底及首次質(zhì)量監(jiān)督檢查

工程開工前，人防質(zhì)監(jiān)站應(yīng)進(jìn)行第一次監(jiān)督檢查，檢查程序如下： 1.人防質(zhì)監(jiān)站召開首次監(jiān)督工作會(huì)議，建設(shè)單位組織參建各方到場(chǎng)。

（1）人防質(zhì)監(jiān)站介紹本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員。

（2）宣讀“人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案” 包括監(jiān)督內(nèi)容、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)等，提出監(jiān)督要求。

（3）聽取工程參建各方意見。

2.審查工程參建各方的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度、工程質(zhì)量責(zé)任制度和工程質(zhì)量控制流程等質(zhì)量保證體系。

3.審查施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則等文件的內(nèi)容和審批手續(xù)。

4.審查參建各方從業(yè)人員的資格證書、崗位證書和任命文件（施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、施工員、技術(shù)員、安全員、取樣員等；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員等；勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建筑師等；建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員。）

人防質(zhì)監(jiān)站應(yīng)做好首次質(zhì)量監(jiān)督檢查中的監(jiān)督記錄（表4），對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的參建各方主體質(zhì)量行為不符合要求、質(zhì)保體系不健全、規(guī)定的文件資料不齊全者，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)發(fā)出整改通知書。

三、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督

人防質(zhì)監(jiān)站采用隨機(jī)巡查和定期檢查的方式，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：

工程參建各方的質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任制的履行情況、工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量保證資料、防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品及安裝質(zhì)量等，每次檢查均應(yīng)有書面質(zhì)量監(jiān)督記錄（表6）。

人防質(zhì)監(jiān)站采用隨機(jī)巡查和定期檢查的方式，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，其主要內(nèi)容為：(一)隨機(jī)巡查內(nèi)容

1、工程參建各方質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任制履行情況；

2、質(zhì)量保證資料；

3、結(jié)構(gòu)工程、防水工程、孔口防護(hù)工程，以及其它與工程防護(hù)、防化性能有關(guān)的工程施工質(zhì)量；

4、結(jié)構(gòu)重要部位和節(jié)點(diǎn)的施工質(zhì)量。

（二）定期檢查內(nèi)容

1、人防工程底板、墻板、頂板鋼筋施工結(jié)束，混凝土澆筑前，質(zhì)監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各方驗(yàn)收隱蔽工程情況；

2、人防工程主體封頂，開始內(nèi)部粉刷和設(shè)備安裝前，質(zhì)監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各方驗(yàn)收主體結(jié)構(gòu)工程情況；

3、各分項(xiàng)工程驗(yàn)收（表12～17）、和分部工程驗(yàn)收（表18）情況。

（三）對(duì)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量問題的查處 質(zhì)監(jiān)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，根據(jù)其性質(zhì)及時(shí)簽發(fā)“人防工程質(zhì)量問題整改通知書”（表7），或“人防工程局部暫停施工整改通知書”（表8），責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行處理，處理完畢后通知質(zhì)監(jiān)人員復(fù)查（表9），并將處理情況報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案（表9-1），人防質(zhì)監(jiān)站根據(jù)情況出具“人防工程質(zhì)量問題整改復(fù)查意見書”（表10）或“人防工程恢復(fù)施工通知書”（表11）。

質(zhì)監(jiān)人員對(duì)受理上報(bào)的質(zhì)量事故，應(yīng)及時(shí)跟蹤檢查處理情況，并認(rèn)真填寫工程質(zhì)量事故處理記錄。

四、竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量監(jiān)督

人防工程的竣工驗(yàn)收，按照企業(yè)自評(píng)、設(shè)計(jì)認(rèn)可、監(jiān)理評(píng)定、業(yè)主驗(yàn)收、政府監(jiān)督程序進(jìn)行。人防工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

（1）平時(shí)需安裝到位的戰(zhàn)時(shí)設(shè)備設(shè)施是否完成；

（2）對(duì)平時(shí)緩裝的戰(zhàn)時(shí)防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，是否有當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T同意緩裝的批復(fù)；

（3）平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換標(biāo)識(shí)是否清楚；

（4）人防工程實(shí)體質(zhì)量是否存在需要整改的問題（表23）。

人防工程的竣工驗(yàn)收：

（一）竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人防質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行監(jiān)督。

（二）竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：

1、工程建設(shè)全過程符合人防工程建設(shè)管理程序，如有違反已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理；

2、完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

3、工程建設(shè)文件（項(xiàng)目建議書及其批復(fù)、可行性研究報(bào)告及其評(píng)審意見與批復(fù)、初步設(shè)計(jì)文件及其審查意見與批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)文件及其審查意見與批復(fù)）及工程技術(shù)檔案資料（含測(cè)試資料、人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案等）齊全，并已完成分類立卷；

4、屏蔽、密閉等性能檢測(cè)與各設(shè)備系統(tǒng)試運(yùn)行測(cè)試已經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)完成，檢測(cè)結(jié)果符合有關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

5、施工單位在工程完工后，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，按有關(guān)要求填寫并提交了“施工單位工程竣工報(bào)告”（表20-2）；

6、勘察單位對(duì)勘察文件及施工過程中由勘察單位參加簽署的有關(guān)變更文件進(jìn)行了檢查，確認(rèn)勘察符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定填寫并提交了“勘察單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告”（表20-3）；

7、設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位參加簽署的設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行了檢查，確認(rèn)設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定填寫并提交了“設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告”（表20-4）；

8、監(jiān)理單位在施工單位自評(píng)合格，勘察、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可該質(zhì)量等級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，核定合格質(zhì)量等級(jí)，按規(guī)定填寫并提交了“監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”（表20-5）；

9、建設(shè)單位根據(jù)其他建設(shè)參與各方對(duì)工程的評(píng)價(jià)報(bào)告和工程實(shí)際認(rèn)為工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，向質(zhì)量監(jiān)督站提交“人防工程竣工驗(yàn)收通知書”（表20），和驗(yàn)收組名單（表20-1）；

10、規(guī)劃部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了檢查，并出具了認(rèn)可文件；

11、公安消防、環(huán)保等部門出具了認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

12、人防質(zhì)監(jiān)站要求整改的質(zhì)量問題全部整改完畢。

（三）竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列程序 1.成立竣工驗(yàn)收組

工程完工后，建設(shè)單位收到施工單位的“人防工程質(zhì)量竣工報(bào)告”，勘察、設(shè)計(jì)單位的“人防工程質(zhì)量檢查報(bào)告”、監(jiān)理單位的“人防工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。2.通知人防質(zhì)監(jiān)站

建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前，向人防質(zhì)監(jiān)站提交“人防工程竣工驗(yàn)收通知書”及符合竣工驗(yàn)收條件的相關(guān)資料，將竣工驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組成員名單書面通知人防質(zhì)監(jiān)站。人防質(zhì)監(jiān)站審查工程竣工驗(yàn)收條件和資料是否符合要求，符合要求的應(yīng)書面答復(fù)并按時(shí)參加監(jiān)督驗(yàn)收（表21）；不符合要求的，應(yīng)通知建設(shè)單位整改，并重新確定竣工驗(yàn)收時(shí)間（表21）。3.建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收

（1）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履行情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)范和人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（2）驗(yàn)收組人員審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。

（3）驗(yàn)收組人員實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量。

（4）對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位各管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)體質(zhì)量等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

（5）參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方案，重新組織工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)不能協(xié)商解決時(shí)，由建設(shè)單位報(bào)人防質(zhì)監(jiān)站裁決。4.編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)提交“人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”(表22)。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，報(bào)建日期，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方主體的驗(yàn)收意見，驗(yàn)收小組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。

5.對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督

人防質(zhì)監(jiān)站應(yīng)對(duì)以下竣工驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督：

（1）工程是否滿足竣工驗(yàn)收條件；

（2）工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容是否正確；

（3）工程質(zhì)量保證資料是否真實(shí)、完整；

（4）工程實(shí)體質(zhì)量有無重大缺陷；

（5）工程竣工驗(yàn)收文件以及竣工驗(yàn)收人員簽字、工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任人簽字手續(xù)是否齊全；

（6）質(zhì)量終身責(zé)任制檔案是否建立。6.編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

人防質(zhì)監(jiān)站對(duì)不符合竣工驗(yàn)收規(guī)定的工程，責(zé)令建設(shè)單位改正，并重新組織竣工驗(yàn)收（表23）。對(duì)符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位組織竣工竣工驗(yàn)收后7個(gè)工作日內(nèi)，編制“人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”（表24）。人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）工程概況；

（2）工程報(bào)監(jiān)、開工前的質(zhì)量監(jiān)督情況；（3）施工過程中重點(diǎn)監(jiān)督部位及巡回抽查質(zhì)量情況；

（4）地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全及門框墻、密閉墻、臨空墻、預(yù)埋管件、染毒洗消排污系統(tǒng)等防護(hù)密閉重要部位的質(zhì)量檢查、抽查情況；

（5）工程建設(shè)參與各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制履行情況；

（6）工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況；

（7）工程質(zhì)量整改情況和質(zhì)量事故處理情況；

（8）工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見；

（9）監(jiān)督單位、監(jiān)督人員、簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間。

工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師共同簽發(fā)。

五、人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

1、人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)，按單位工程建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案的內(nèi)容主要包括：

（1）人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案封頁：標(biāo)明工程名稱，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位名稱，開竣工日期以及檔案編號(hào)；

（2）檔案目錄；

（3）人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)資料；

（4）人防工程質(zhì)量監(jiān)督書及質(zhì)量監(jiān)督工作方案；

（5）人防工程質(zhì)量監(jiān)督記錄；

（7）人防工程質(zhì)量問題責(zé)令整改通知書及復(fù)查意見書；

（8）人防工程局部暫停施工整改通知書及恢復(fù)施工通知書；

（9）人防工程質(zhì)量事故鑒定及處理報(bào)告；

（10）人防工程竣工驗(yàn)收通知書；

（11）人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（12）會(huì)議紀(jì)要、信函、通知等其他需存檔的文件資料。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案統(tǒng)一采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4號(hào)紙，按檔案管理規(guī)定裝訂成冊(cè)，并由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字后存檔。

3、人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。

太原市人防質(zhì)量監(jiān)督站

二○一〇年七月一日

第四篇：人民防空工程維護(hù)管理辦法

人民防空工程維護(hù)管理辦法

[2001]國(guó)人防辦字第210號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)人民防空工程維護(hù)管理，使之保持良好狀態(tài)，做到戰(zhàn)時(shí)能防空襲，平時(shí)能防災(zāi)并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

本辦法所稱人民防空工程維護(hù)管理，是指對(duì)人民防空工程進(jìn)行維修、保養(yǎng)、保護(hù)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第三條 本辦法適用于經(jīng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門登記的各類人民防空工程及與工程配套的地面附屬設(shè)施的維護(hù)管理。

第四條 人民防空工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一要求、分工負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保障使用、損壞賠償、拆除補(bǔ)建的原則。

第五條 國(guó)家人民防空主管部門主管全國(guó)的人民防空工程維護(hù)管理工作。

軍區(qū)人民防空主管部門主管本區(qū)域的人民防空工程維護(hù)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門主管本行政區(qū)域的人民防空工程維護(hù)管理工作。

第二章 工程維護(hù)

第六條 人民防空工程維護(hù)管理責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）人民防空指揮工程。公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)；

（二）有關(guān)部門的防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)。物資儲(chǔ)備等專用工程和有關(guān)單位的人員與物資掩蔽工程，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)；

（三）公用或者單位（個(gè)人）的防空地下室，由人民防空主管部門或者工程隸屬單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)；

（四）平時(shí)已開發(fā)利用的公用人民防空工程工作結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)備設(shè)施，主要風(fēng)、水、電、暖、通信和消防系統(tǒng)，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)；其余設(shè)備設(shè)施如裝修、照明等，由使用單位負(fù)責(zé)。

第七條 人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，工程檔案資料同時(shí)移交，并報(bào)人民防空主管部門備案。工程隸屬關(guān)系變動(dòng)后，其維護(hù)管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。

第八條 人民防空工程維護(hù)管理實(shí)行下列工作制度：

（一）崗位責(zé)任制度。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程情況，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員、管理人員、維護(hù)人員的維護(hù)管理工作崗位及其相應(yīng)的責(zé)任，明確維修保養(yǎng)任務(wù)和內(nèi)容。

（二）定期檢查和維修保養(yǎng)制度。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類型的工程，規(guī)定定期檢查和維修保養(yǎng)的次數(shù)、時(shí)間和內(nèi)容，并列入單位和個(gè)人工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

（三）消防管理制度。人民防空主管部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程實(shí)際情況，按照消防法律、法規(guī)加強(qiáng)消防管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，制定各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，經(jīng)常組織防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，組織消防宣傳教育、培訓(xùn)，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

（四）維修保養(yǎng)檔案制度。人民防空主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程維修保養(yǎng)檔案，對(duì)人民防空工程維修保養(yǎng)的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行記錄。使用單位對(duì)人民防空工程進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民防空主管部門或者有關(guān)單位。

第九條 維修保養(yǎng)人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工程結(jié)構(gòu)完好；

（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；

（四）風(fēng)、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；

（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；

（六）進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；

（七）防汛設(shè)施安全可靠。

第十條 人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的不同類型和特點(diǎn)區(qū)別進(jìn)行：

（一）平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空工程；應(yīng)當(dāng)制定工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施和實(shí)施方案，平時(shí)要按照維修保養(yǎng)制度，對(duì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，熟悉平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)措施，保證戰(zhàn)時(shí)在規(guī)定轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）平時(shí)使用的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)主要設(shè)備設(shè)施的檢查、維修和保養(yǎng)?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、防煙排煙等消防系統(tǒng)，必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)風(fēng)、排風(fēng)等通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，必須達(dá)到設(shè)計(jì)風(fēng)速和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足換氣次數(shù)，保證工程內(nèi)部空氣質(zhì)量。

（三）早期的人民防空工程，平時(shí)有開發(fā)利用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)盡量開發(fā)利用，以用促管；平時(shí)無開發(fā)利用價(jià)值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護(hù)、保養(yǎng)；平時(shí)無開發(fā)利用價(jià)值且有可能危機(jī)地面建筑和交通安全的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，保證安全。

第十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門，應(yīng)當(dāng)按照本辦法《人民防空工程維護(hù)管理檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)人民防空工程維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 工程保護(hù)

第十二條 國(guó)家保護(hù)人民防空工程不受侵害。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、侵占人民防空工程設(shè)施。

對(duì)損害和破壞人民防空工程的行為，任何組織或者個(gè)人都有權(quán)制止和向人民防空主管部門檢舉。

第十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門在參與編制和組織實(shí)施城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，注意保護(hù)人民防空工程設(shè)施，保證其結(jié)構(gòu)安全和出入順暢。

第十四條 保護(hù)人民防空工程是一切組織和個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止向人民防空工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關(guān)的其他建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；

（三）禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施；

（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施。

第十五條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響人民防空工程安全時(shí)，必須采取保障人民防空工程安全的技術(shù)措施，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 人民防空工程進(jìn)行改造時(shí)，不得降低防護(hù)能力和影響其防空效能，并按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條 維修和改造人民防空工程所需土地按公用設(shè)施用地規(guī)定辦理。

第四章 拆除和報(bào)廢

第十八條 嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時(shí)，必須按下列權(quán)限審批：

（一）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的工程，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審查后，報(bào)國(guó)家人民防空主管部門審批；

（二）300平方米（含）以上5級(jí)工程、4級(jí)（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經(jīng)人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審查后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審批；

（三）5級(jí)以下工程、300平方米以下5級(jí)工程和疏散支干道工程，由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門備案。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按人民 防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限 期予以補(bǔ)建。

補(bǔ)建人民防空工程的抗力等級(jí)按下列規(guī)定確定：

（一）拆除等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建不低于原抗力 標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程；

（二）拆除非等級(jí)人民防空工程，必須補(bǔ)建6B級(jí)以上抗 力標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)人民防空工程。

補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于原工程拆除面積。

補(bǔ)建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除補(bǔ)建人民防空工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補(bǔ)建的，經(jīng)人民防空主管部 門批準(zhǔn)，可不予補(bǔ)建，但必須按應(yīng)補(bǔ)建人民防空工程面積所 需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一建設(shè)。

第二十一條 報(bào)廢人民防空工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)人民防空主管部門按照本辦法第十八條規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以報(bào)廢：

（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；

（二）工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒有使用價(jià)值的；

（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的。

經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。

第二十二條 拆除人民防空工程，應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行拆除，確保拆除安全；報(bào)廢人民防空工程，應(yīng)當(dāng)消除不安全因素，不得留下隱患。

第五章 經(jīng) 費(fèi)

第二十三條 人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)按下列辦法解決：

（一）人民防空指揮工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi) 由本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支；

（二）單位人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支；

（三）防空地下室的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由工程隸屬單位（個(gè)人）按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支；

（四）平時(shí)已開發(fā)利用的公用人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，從平時(shí)使用收入中列支。

第二十四條 公用人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開支范圍；按《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，其它人民防空工程維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的開支范圍可參照?qǐng)?zhí)行。

第二十五條 公用人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)，由人民防空主管部門從人民防空工程建設(shè)費(fèi)中列支；其它人民防空工程報(bào)廢處理所需經(jīng)費(fèi)由工程隸屬單位按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定列支。

第二十六條 凡為平時(shí)使用而進(jìn)行的工程改造和裝修所需經(jīng)費(fèi)，由使用單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)。

第六章 附 則

第二十七條 對(duì)違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》第八章的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門對(duì)單位和當(dāng)事人給予處罰，并責(zé)令限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二OO一年十一月一日

第五篇：《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》

哈爾濱市人民防空工程管理辦法

政府令[2008]第191號(hào)

《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》，已經(jīng)2008年10月14日市人民政府第35次常務(wù)

會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年12月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理，提高城市整體防護(hù)能力，發(fā)揮人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空（以下簡(jiǎn)稱人防）工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護(hù)等管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)建設(shè)的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面民用建筑建設(shè)的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

本辦法所稱民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

第四條 市人防行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱人防部門）負(fù)責(zé)本市人防工程的管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

區(qū)、縣（市）人防部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防工程的管理工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)住宅、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土資源、公安、城市管理、環(huán)境保護(hù)、工商、安全生產(chǎn)等行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)人防工程管理的相關(guān)工作。

第五條 鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人建設(shè)和使用人防工程。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 市人防部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃并實(shí)施。

市人防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，編制人防工程建設(shè)計(jì)劃。

第七條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)防空地下室。

第八條 城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)兼顧人防需要。人防工程建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第九條 新建民用建筑建設(shè)防空地下室應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

（一）新建10層以上（含10層）或者基礎(chǔ)埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設(shè)6B級(jí)以上（含6B級(jí)）防空地下室；危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設(shè)6B級(jí)以上（含6B級(jí)）防空地下室。

（二）新建除本款

（一）項(xiàng)規(guī)定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面積的4.5%建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。

（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除本款

（一）項(xiàng)規(guī)定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4.5%集中建設(shè)6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由市、縣（市）人防部門確定。

第十條 人防工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)在保證戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，有利于平時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。

第十一條 新建人防工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及人防工程建設(shè)計(jì)劃確定的規(guī)模、功能和防護(hù)要求等進(jìn)行設(shè)計(jì)。

承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第十二條 民用建筑防空地下室的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）人防部門批準(zhǔn)后，作為施工圖方案設(shè)計(jì)依據(jù)。施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程開工前，到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗(yàn)收和工程質(zhì)量問題的處理。

第十四條 人防工程施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同對(duì)人防工程實(shí)施安全監(jiān)理，并承擔(dān)施工安全監(jiān)理責(zé)任。

第十六條 人防工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工報(bào)告后20日內(nèi)，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人防部門備案。

第十七條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向市、縣（市）城建檔案館和人防部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第十八條 在城市道路下建設(shè)的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程應(yīng)當(dāng)具備平時(shí)使用功能，并且按照規(guī)定保證人行過街功能。

第十九條 人防工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工和使用單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法保守人防工程的秘密。

第二十條 民用建筑有下列情形之一不宜建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防部門統(tǒng)一就近易地建設(shè)：

（一）因地質(zhì)、地形等原因不宜建設(shè)的；

（二）規(guī)定應(yīng)建面積不足300平方米的；

（三）建設(shè)地區(qū)原有人防工程已經(jīng)飽和的；

（四）建設(shè)用地或者周圍地下管線密集，無法施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第二十一條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取，并納入財(cái)政預(yù)算資金管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室或者免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第三章 使用和維護(hù)管理

第二十三條 人防工程在平時(shí)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)由人防部門統(tǒng)一調(diào)配使用。

平時(shí)使用人防工程不得影響其防護(hù)功能。

第二十四條 人防工程的管護(hù)和使用責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）市屬公共人防工程的管護(hù)和使用由市人防部門負(fù)責(zé)；

（二）區(qū)、縣（市）屬公共人防工程的管護(hù)和使用由所屬區(qū)、縣（市）人防部門負(fù)責(zé)；

（三）單位建設(shè)人防工程的管護(hù)和使用由本單位負(fù)責(zé)；

（四）各類專用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程的管護(hù)和使用由使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。第二十五條 人防部門收取的人防工程和設(shè)施使用費(fèi)作為人防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政專戶，作為預(yù)算外資金，用于人防工程的建設(shè)和管理。

第二十六條平時(shí)使用人防工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好人防工程的管護(hù)和設(shè)備設(shè)施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。

第二十七條 人防工程管護(hù)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)確定專職人員負(fù)責(zé)人防工程的維護(hù)管理，建立健全人防工程管護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

本辦法第二十四條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定人防工程管護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)安全隱患的，處理后還應(yīng)當(dāng)向人防部門報(bào)告。

第二十八條 用于過街人行通道的人防工程，由投資建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，任何單位、個(gè)人不得擠占。

第二十九條 人防工程的消防、治安、衛(wèi)生、建筑、特種設(shè)備等安全工作，由使用單位或者個(gè)人按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，同時(shí)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第三十條 人防工程的使用安全堅(jiān)持誰投資、使用，誰負(fù)責(zé)的原則。

人防部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)與人防相關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在人防工程安全隱患，有權(quán)要求和監(jiān)督人防工程使用安全責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行整改。第三十一條 人防工程施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，由頒發(fā)施工許可證或者開工報(bào)告的部門負(fù)責(zé)。

第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

（一）侵占人防工程；

（二）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（三）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

（四）未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)在人防工程50米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護(hù)能力的作業(yè)；

（五）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。

第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人防工程；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)人防部門審查同意，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者按照現(xiàn)行工程造價(jià)給予補(bǔ)償。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 新建民用建筑未按照規(guī)定建設(shè)防空地下室又不交納易地建設(shè)費(fèi)的，由市、縣（市）人防部門責(zé)令限期改正，可以處應(yīng)當(dāng)建設(shè)防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對(duì)一個(gè)單位工程罰款最高不得超過10萬元。

第三十五條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市、縣（市）人防部門責(zé)令限期改正，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙作為民用建筑防空地下室施工圖的；

（二）未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；

（三）人防工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定向人防部門提交工程檔案資料的。第三十六條 單位和個(gè)人擠占用于過街人行通道的人防工程，由市和區(qū)、縣（市）人防部門責(zé)令限期改正，屬經(jīng)營(yíng)行為的，處1000元以上5000元以下罰款，屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十七條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣（市）人防部門給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（一）侵占人防工程的；

（二）未按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程的；

（三）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人防工程后拒不補(bǔ)建或者賠償?shù)模?/p>

（五）向人防工程排入廢水、廢氣或者傾倒棄物的；

（六）擅自在人防工程50米范圍內(nèi)取土、采石的。

第三十八條 故意損壞、破壞人防工程設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)及儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條 人防部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2008年12月1日起施行。市人民政府1999年2月21日發(fā)布的《哈爾濱市人民防空工程管理規(guī)定》同時(shí)廢止。