第一篇：如何解決中小企業(yè)招工難問(wèn)題[范文]

如何解決中小企業(yè)招工難問(wèn)題

近幾年,用工荒愈演愈烈,對(duì)中小企業(yè)形成巨大沖擊。跟以往不同,新的用工荒日益常態(tài)化,因?yàn)槠涑霈F(xiàn)有著更復(fù)雜而深刻的原因。長(zhǎng)效解決中小企業(yè)招工難要求政府提高公共服務(wù)水平,改善民工就業(yè)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑,向人力資源管理與技術(shù)創(chuàng)新要效益;民工努力提升各種素質(zhì),找準(zhǔn)自身定位與科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯。在這里，主要從這三個(gè)方面解析招工難問(wèn)題。

一、提高政府公共服務(wù)水平

政府相關(guān)部門要把民工作為一種社會(huì)資源加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮政府的職能作用，創(chuàng)造一個(gè)和諧、民主、法制、公平的用工環(huán)境，以此留住民工并可吸引外來(lái)人員。一是對(duì)中小企業(yè)實(shí)施差異化社保繳費(fèi)政策鼓勵(lì)提升工資。二是加強(qiáng)用工信息的監(jiān)測(cè)收集和宣傳發(fā)布力度，加大組織面向一線勞工的公益性免費(fèi)招聘會(huì)和推介會(huì)，進(jìn)一步加大對(duì)民辦免費(fèi)招聘會(huì)的補(bǔ)貼力度。三是以職業(yè)技工培訓(xùn)學(xué)校為主體加大勞動(dòng)者培訓(xùn)投入，由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)技工院校的全部或部分培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。四是加快農(nóng)民工社會(huì)融合，推廣積分制入戶城鎮(zhèn)政策，推進(jìn)解決外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育、住房保障、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)問(wèn)題。五是推進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息工作。如對(duì)貸款額度在100萬(wàn)元～500 萬(wàn)元之間的，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況按照同期基準(zhǔn)利率實(shí)行不同比例如50%～25%的貼息。

（二）改善民工就業(yè)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

解決“招工難”的問(wèn)題，留人遠(yuǎn)比招人更重，要解決用工難要從內(nèi)部管理入手。一是積極促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革，提高知名度、自主研發(fā)能力以及勞動(dòng)工資和福利待；二是招工方式力求多樣化，網(wǎng)上發(fā)布招工信息或是在廠門口貼招工啟示；到當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)市場(chǎng)和人才市場(chǎng)招工，也可以發(fā)動(dòng)工人招工人，發(fā)放一定的員工推薦獎(jiǎng)金等等。三是做好同工同酬，在分配改革的基礎(chǔ)上，打破城市工與農(nóng)民工的界限，實(shí)行同崗?fù)曛贫?。四是做好職工福利，改善民工工作環(huán)境、盡力提高食宿條件以及勞動(dòng)保護(hù)條件，注重民工人身安全和健康。

（三）民工自身素質(zhì)提升,準(zhǔn)確定位與科學(xué)規(guī)劃

一方面，在職業(yè)活動(dòng)中自覺學(xué)習(xí)職業(yè)規(guī)范理論和知識(shí)，不斷進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)，找準(zhǔn)自身定位與科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯，形成良好的道德品質(zhì)以及職業(yè)素質(zhì)；另一方面，自覺進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)，經(jīng)常檢查自己的職業(yè)行為是否符合道德規(guī)范的要求，自覺糾正不符合道德規(guī)范要求的行為，使自己逐漸養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)，是道德經(jīng)濟(jì)。

第二篇：招工難問(wèn)題

招工難問(wèn)題原因及建議

對(duì)于近期在招工過(guò)程中所遇到的一些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)與生產(chǎn)部探討以及自己的些許經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、地理位置上相對(duì)較偏；

我們廠區(qū)地點(diǎn)相對(duì)比較偏，男工還好，可以騎摩托車，女工基本是以騎自行車為主，地點(diǎn)較偏遠(yuǎn)的基本不會(huì)過(guò)來(lái)；

2、工資福利待遇上偏低，不夠吸引力；

加班工資顯得太低，現(xiàn)在普遍工資上調(diào)，加班費(fèi)也水漲船高，達(dá)到6~7元/小時(shí)，更有甚者高達(dá)11.5元/小時(shí)；

以砂光為例，雖說(shuō)我們是自己個(gè)人計(jì)件，但是新來(lái)的員工幾乎是不可能計(jì)件的，加上4元/時(shí)的加班工資，一個(gè)月差不多就是1700~2000左右，工資比較低，缺少對(duì)員工的吸引力?？梢灾v，金峰上坂那一帶有很多家具廠，人家就近找就可以找得到工作，不會(huì)跑這么遠(yuǎn)過(guò)來(lái)?，F(xiàn)有的員工也是經(jīng)我們內(nèi)部員工介紹，出于情感因素才會(huì)繼續(xù)留下來(lái)工作，但這并不是萬(wàn)全之策。

建議：提高工資待遇和加班工資水平。

3、企業(yè)的文化吸引力、凝聚力還不夠。

現(xiàn)有的企業(yè)文化氛圍還不夠濃烈，難以使所有員工形成一種歸屬感，員工覺得企業(yè)的好壞跟自己沒多大關(guān)系，不足以自己為企業(yè)出謀劃策，認(rèn)為那是公司高層的事……

建議：加強(qiáng)自身企業(yè)文化建設(shè)，使我們內(nèi)部形成一種和諧良好的氛圍，大家有一種使命感，歸屬感！使大家能以一種主人翁的姿態(tài)，為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。從現(xiàn)在的被動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的局面，轉(zhuǎn)為主動(dòng)出謀劃策，全體同仁為企業(yè)的發(fā)展壯大共同出力的良好局面。

4、外出招聘，很多人都是臨時(shí)工，要求較高，特別市工資方面的要求。

5、總體大的環(huán)境，企業(yè)用工荒問(wèn)題普遍存在。

第三篇：如何解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題

改革開放以來(lái)，中國(guó)確立了以市場(chǎng)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革，中小企業(yè)產(chǎn)值在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的占比越來(lái)越高，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其所起的作用也越來(lái)越大，已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量和緩解就業(yè)壓力的重要渠道和保障。但中國(guó)中小企業(yè)如何解決融資難的問(wèn)題一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題

現(xiàn)狀許多中小企業(yè)由于自身因素，例如企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題，財(cái)務(wù)制度不健全，信息不對(duì)稱，有些還存在信譽(yù)缺失等問(wèn)題，難以控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于外部因素，例如現(xiàn)行金融體制的國(guó)有商業(yè)銀行壟斷程度過(guò)高，不利于開展對(duì)中小企業(yè)的信貸活動(dòng)。融資成本較高，融資方式，渠道狹窄，政策供應(yīng)不足等，已經(jīng)成為中小企業(yè)融資難得大問(wèn)題了，我們需要解決。

首先，第一基本點(diǎn)，中小企業(yè)要自我提高。（1）樹立良好的信用觀念，建立良好信譽(yù)。提高自覺還貸意識(shí)，保持良好的銀企關(guān)系。小企業(yè)的良好信譽(yù)形象是融資成功的重要角色，2）提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者的水平，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)。（3）建立監(jiān)督機(jī)制。不僅企業(yè)內(nèi)部需要建立的機(jī)制是監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)外部也要建立監(jiān)督機(jī)制。因此，中小企業(yè)必須從自身做起，通來(lái)擴(kuò)大社會(huì)影響力。

第二.加強(qiáng)政府的制度供給。（3）由政府發(fā)起，同擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)、四方共同組建貸款融資平臺(tái)，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資渠道（1）政府主導(dǎo)建立信用擔(dān)保體系。由政府出面組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保，這樣不僅能夠使中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，同時(shí)也降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。（2）制定相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)立法手段扶持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向與資金支持功能，培育、引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。由政府來(lái)保障中小企業(yè)的發(fā)展，這些都將有效緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題

第三，深化金融機(jī)構(gòu)的改革與完善。（1）完善中國(guó)的銀行體系，建立為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行。在金融機(jī)構(gòu)上有所創(chuàng)新，例如建立民營(yíng)銀行，這樣有效的降低中小企業(yè)貸款的利率，打破現(xiàn)有的銀行壟斷，實(shí)現(xiàn)金融的多元化，更有利于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題（2）同時(shí)，還要加大國(guó)有銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款力度，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。例如可以建立專門為中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)，建立專門面向中小企業(yè)的政府專項(xiàng)基金等（3）利率和銀行收費(fèi)市場(chǎng)化。應(yīng)該進(jìn)一步使利率市場(chǎng)化，發(fā)揮市場(chǎng)的作用合理配置資源。

第四，建立與完善信用擔(dān)保制度（1）開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，利用企業(yè)信用記錄，對(duì)企業(yè)的綜合信用度評(píng)出若干不同等級(jí)，為政府部門監(jiān)督、銀行放貸、社會(huì)中介擔(dān)保組織和投資經(jīng)營(yíng)者提供信用信息服務(wù)。（2）要加快建立中小企業(yè)守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制。通過(guò)信用等級(jí)評(píng)估，將各個(gè)中小企業(yè)按照信用等四類：守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。然后設(shè)立黑名單制度，將不守信用企業(yè)在各類媒介中曝光，加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督，使企業(yè)不敢失信。（3）建立信用擔(dān)保制度及機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)就可以獲得更多的貸款支持。這是中小企業(yè)融資信譽(yù)度的最有效方式。政府還應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，多渠道﹑多形式擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資的范圍，從而解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

總之，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，不只是企業(yè)自身一方面的解決問(wèn)題，還是金融機(jī)構(gòu)，政府一起努力解決的問(wèn)題。中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心，它的發(fā)展過(guò)程，同時(shí)也是企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)，政府政策不斷變革創(chuàng)新與完善的過(guò)程。我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展需要資金強(qiáng)有力的支持，所以，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題是必須努力徹底解決的。

第四篇：中小企業(yè)如何解決人才問(wèn)題

中小企業(yè)如何解決人才問(wèn)題

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)的數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%，其貢獻(xiàn)占我國(guó)GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%。而且，全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。但是，另?yè)?jù)有關(guān)學(xué)者對(duì)中小企業(yè)的研究，在全部中小企業(yè)中，約有68%的企業(yè)在第一個(gè)五年內(nèi)倒閉，19%的企業(yè)可生存六至十年，只有13%的企業(yè)壽命超過(guò)十年?？v觀中小企業(yè)發(fā)展全過(guò)程，人才問(wèn)題一直是中小企業(yè)做不長(zhǎng)、長(zhǎng)不大的主要原因之一。中小企業(yè)要成長(zhǎng)壯大，必須解決人才問(wèn)題。

一、中小企業(yè)人才問(wèn)題分析

什么是人才？學(xué)術(shù)界和業(yè)界對(duì)人才的定義很多。比如：人才是“以主觀的智能創(chuàng)造性地運(yùn)用于實(shí)際并卓有成效者”(俞果，《人才學(xué)基礎(chǔ)》)，“人才，有腦力勞動(dòng)者，也有體力勞動(dòng)者；在有學(xué)歷、文憑的人員中有，在無(wú)學(xué)歷、無(wú)文憑的人員中也有。只要知識(shí)豐富，本領(lǐng)高強(qiáng)，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有貢獻(xiàn)者，皆可成為人才。”(王鵬，《用人之道》)，“人才是指在對(duì)社會(huì)有價(jià)值的知識(shí)、技能和意志方面有超常水平，在一定社會(huì)條件下能作出較大貢獻(xiàn)的人。人才既包括知識(shí)超常的知識(shí)分子，又包括技能超常的能工巧匠、藝人和?領(lǐng)袖?，還包括意志超常的?英雄?。再簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是社會(huì)需要的高素質(zhì)的人?！?黃津孚)等等。筆者認(rèn)為，這些定義都是相對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言的，如果相對(duì)于特定企業(yè)而言，必須以能滿足該企業(yè)發(fā)展需要并為該企業(yè)的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)。所以，本文所說(shuō)的人才，是指能夠滿足中小企業(yè)發(fā)展需要的并能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的人。

企業(yè)員工的流動(dòng)性高，企業(yè)膨脹階段人才獲取不利是中小企業(yè)人才問(wèn)題的主要表現(xiàn)。

(一)員工流動(dòng)性高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)員工的流動(dòng)性高是中小企業(yè)人才問(wèn)題的突出表現(xiàn)之一。這種高流動(dòng)性以珠三角的中小企業(yè)為代表，在長(zhǎng)三角、東南沿海一帶的中小企業(yè)中極為常見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小民營(yíng)企業(yè)平均員工流動(dòng)率約為20%，其中，普通人員流失比例在每年18%左右，銷售人員的流失率高達(dá)40%，高級(jí)管理人員的流失在20%左右。其原單位絕大多數(shù)是省內(nèi)的，同行業(yè)占66%，國(guó)企占60%，且80%的員工與原單位還保持著聯(lián)系。企業(yè)員工的高流動(dòng)性，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。技術(shù)人員的流動(dòng)，會(huì)使企業(yè)的技術(shù)、資料等無(wú)形資產(chǎn)受損；營(yíng)銷管理人員的流動(dòng)，會(huì)使相關(guān)客戶流失。同時(shí)，企業(yè)員工的流動(dòng)，還會(huì)給其他員工心理上帶來(lái)沖擊，影響企業(yè)的凝聚力和向心力。此外，員工頻繁流動(dòng)，中小企業(yè)疲于招聘新人，不但浪費(fèi)了時(shí)間、影響了工作和相關(guān)管理的銜接，也加大了企業(yè)的成本。據(jù)美國(guó)管理學(xué)會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，替換一名雇員的成本相當(dāng)于其全年薪酬的30%；對(duì)于技能緊缺的崗位，成本相當(dāng)于雇員年薪的1.5倍甚至更高。員工的頻繁流動(dòng)，極大地影響了中小企業(yè)的發(fā)展。

(二)人才獲取不利，企業(yè)無(wú)法在需要的時(shí)候有合適的人選

一般來(lái)講，企業(yè)人才的獲取渠道有兩個(gè)：一是內(nèi)部渠道，即通過(guò)內(nèi)部招聘、提拔等方式得到由企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)的人才；二是外部渠道，即通過(guò)外部人才招聘獲取所需的人才。人才的形成不是一蹴而就的，而是需要一個(gè)長(zhǎng)期培養(yǎng)的過(guò)程。企業(yè)內(nèi)部人才的獲得，是企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間的有意識(shí)、有計(jì)劃、有步驟地對(duì)特定人員進(jìn)行鍛煉、培養(yǎng)、培訓(xùn)的結(jié)果。而外部人才的獲得，則是企業(yè)以犧牲自己的一部分利益為代價(jià)而獲得的經(jīng)由其他企業(yè)培養(yǎng)過(guò)的人才。

人才獲取不利主要影響企業(yè)高速發(fā)展階段的人才使用。主要表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)部人才獲取能力弱，對(duì)外部人才無(wú)力獲取兩個(gè)方面。

1.起步階段忽視了內(nèi)部人才的培養(yǎng)，發(fā)展階段人才內(nèi)部獲取能力弱。大多數(shù)中小企業(yè)，在發(fā)展前期，經(jīng)營(yíng)粗放，市場(chǎng)切入點(diǎn)明確，對(duì)人力資源的素質(zhì)要求不高。在人員選擇上也比較明確。為了盡快在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，迅速壯大自己，這時(shí)的企業(yè)在用人上通常希望新員工能夠馬上投入工作，因此，在招聘過(guò)程中“有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，而且一般是隨需隨招、即招即用，由于這類人力資源在外部市場(chǎng)很容易低成本招聘到，企業(yè)不但可以節(jié)省時(shí)間，而且也省去了培訓(xùn)階段的成本。這種依賴外部人才市場(chǎng)的直接后果就是企業(yè)忽視了對(duì)內(nèi)部人才的培養(yǎng)，最終導(dǎo)致企業(yè)在快速發(fā)展階段企業(yè)的內(nèi)部獲取人才能力弱。

2.受困于企業(yè)資本等條件的限制，企業(yè)人才的外部獲取能力差。在起步階段，企業(yè)對(duì)人力資源的需求量不大，對(duì)人力資源的質(zhì)量要求不高，可以在外部市場(chǎng)低成本地獲取人才。但是，當(dāng)企業(yè)步入快速發(fā)展階段，企業(yè)的業(yè)務(wù)量增大，自身規(guī)模和管理機(jī)構(gòu)不斷膨脹，企業(yè)在人力資源的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的要求越來(lái)越高，對(duì)人力資源的需求量也不斷增大。而此時(shí)，在外部人才市場(chǎng)，高素質(zhì)的人員成為稀缺資源，人員素質(zhì)越高，企業(yè)為獲取這類人才的成本也越大。受困于自身規(guī)模和資本的壓力，企業(yè)無(wú)法承擔(dān)為了某種人才(或某個(gè)人才)而“一擲千金”的成本，即使有合適的人才，企業(yè)也往往因?yàn)檎衅赋杀镜膯?wèn)題而不得不選擇放棄。而除了極個(gè)別的企業(yè)，大多數(shù)中小企業(yè)很難憑借自己的形象吸引來(lái)需要的人才，外部人才獲取能力差。

內(nèi)外部人才獲取能力差，直接影響了高速發(fā)展階段的中小企業(yè)的迅速發(fā)展和壯大。

二、中小企業(yè)解決人才問(wèn)題的渠道分析

(一)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，培養(yǎng)員工忠誠(chéng)度

這里所說(shuō)的凝聚力是企業(yè)對(duì)人才的凝聚力。企業(yè)無(wú)論怎樣進(jìn)行人才的內(nèi)部培養(yǎng)，如何進(jìn)行戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備，對(duì)外部人才如何有吸引力，如果缺乏對(duì)人才的凝聚力，企業(yè)也只能是其他企業(yè)“人才的培養(yǎng)基地”。所以，培養(yǎng)中小企業(yè)對(duì)人才的凝聚力，減少人才流失是中小企業(yè)解決人才問(wèn)題的關(guān)鍵。

一般認(rèn)為完善人力資源管理制度，加大對(duì)員工的激勵(lì)力度，是增加企業(yè)凝聚力的主要因素。筆者認(rèn)為對(duì)中小企業(yè)來(lái)講，還有另外一個(gè)因素：讓員工對(duì)企業(yè)充滿希望，對(duì)自己的未來(lái)充滿希望。根據(jù)“皮格馬利翁效應(yīng)”，如果員工不是對(duì)未來(lái)有積極的愿望，員工就不會(huì)積極努力地去爭(zhēng)取成就，其結(jié)果必然是這類員工轉(zhuǎn)向其他企業(yè)尋求自身充滿希望的未來(lái)。所以，讓員工看到企業(yè)的希望，看到自己有希望的未來(lái)

是留住員工的關(guān)鍵之一。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在提高自身凝聚力方面，還必須建立一條聯(lián)系自己與員工的牢固的利益紐帶。股票期權(quán)、虛擬股權(quán)技術(shù)入股或采用贈(zèng)股合營(yíng)的方式或許是不錯(cuò)的選擇。通過(guò)這種方式，使員工擁有企業(yè)的一部分所有權(quán)，讓員工與企業(yè)共命運(yùn)。這種方式基于如下假設(shè)：?jiǎn)T工都想自己創(chuàng)業(yè)，但是自己創(chuàng)業(yè)既無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也沒有渠道，只有知識(shí)和技術(shù)。在這種情況下，無(wú)論技術(shù)入股還是配發(fā)股，都可以起到留住人才的作用。但是，如果員工不存在創(chuàng)業(yè)的“野心”，只圖安逸的話，這種方法就難以起作用，這時(shí)需要采取以物質(zhì)激勵(lì)為主要手段的措施，比如虛擬股等。此外，企業(yè)文化建設(shè)和員工的職業(yè)生涯管理也是不可忽視的因素。根據(jù)人性假設(shè)理論，人是受外部環(huán)境影響的，一個(gè)令人心情愉悅、積極向上的企業(yè)文化，必然會(huì)成為員工擇業(yè)的重要參考依據(jù)，而合理地為員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)生涯管理，也必然會(huì)達(dá)到員工和企業(yè)利益的雙贏，從而使員工更樂(lè)于為企業(yè)服務(wù)。

(二)培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)外部人才獲取能力，獲取企業(yè)需要的人才

如果說(shuō)企業(yè)內(nèi)部獲取人才犧牲的是企業(yè)的時(shí)間和日積月累的成本，那么外部獲取則是直接犧牲企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。人才的素質(zhì)越高，企業(yè)的獲取成本就越大。外部獲取的人才與企業(yè)之間需要時(shí)間磨合，也往往存在契合問(wèn)題，相對(duì)于內(nèi)部獲取風(fēng)險(xiǎn)較高。

二、中小企業(yè)解決人才問(wèn)題的渠道分析

(一)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，培養(yǎng)員工忠誠(chéng)度

這里所說(shuō)的凝聚力是企業(yè)對(duì)人才的凝聚力。企業(yè)無(wú)論怎樣進(jìn)行人才的內(nèi)部培養(yǎng)，如何進(jìn)行戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備，對(duì)外部人才如何有吸引力，如果缺乏對(duì)人才的凝聚力，企業(yè)也只能是其他企業(yè)“人才的培養(yǎng)基地”。所以，培養(yǎng)中小企業(yè)對(duì)人才的凝聚力，減少人才流失是中小企業(yè)解決人才問(wèn)題的關(guān)鍵。

一般認(rèn)為完善人力資源管理制度，加大對(duì)員工的激勵(lì)力度，是增加企業(yè)凝聚力的主要因素。筆者認(rèn)為對(duì)中小企業(yè)來(lái)講，還有另外一個(gè)因素：讓員工對(duì)企業(yè)充滿希望，對(duì)自己的未來(lái)充滿希望。根據(jù)“皮格馬利翁效應(yīng)”，如果員工不是對(duì)未來(lái)有積極的愿望，員工就不會(huì)積極努力地去爭(zhēng)取成就，其結(jié)果必然是這類員工轉(zhuǎn)向其他企業(yè)尋求自身充滿希望的未來(lái)。所以，讓員工看到企業(yè)的希望，看到自己有希望的未來(lái)是留住員工的關(guān)鍵之一。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在提高自身凝聚力方面，還必須建立一條聯(lián)系自己與員工的牢固的利益紐帶。股票期權(quán)、虛擬股權(quán)技術(shù)入股或采用贈(zèng)股合營(yíng)的方式或許是不錯(cuò)的選擇。通過(guò)這種方式，使員工擁有企業(yè)的一部分所有權(quán)，讓員工與企業(yè)共命運(yùn)。這種方式基于如下假設(shè)：?jiǎn)T工都想自己創(chuàng)業(yè)，但是自己創(chuàng)業(yè)既無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也沒有渠道，只有知識(shí)和技術(shù)。在這種情況下，無(wú)論技術(shù)入股還是配發(fā)股，都可以起到留住人才的作用。但是，如果員工不存在創(chuàng)業(yè)的“野心”，只圖安逸的話，這種方法就難以起作用，這時(shí)需要采取以物質(zhì)激勵(lì)為主要手段的措施，比如虛擬股等。此外，企業(yè)文化建設(shè)和員工的職業(yè)生涯管理也是不可忽視的因素。根據(jù)人性假設(shè)理論，人是受外部環(huán)境影響的，一個(gè)令人心情愉悅、積極向上的企業(yè)文化，必然會(huì)成為員工擇業(yè)的重要參考依據(jù)，而合理地為員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和職

業(yè)生涯管理，也必然會(huì)達(dá)到員工和企業(yè)利益的雙贏，從而使員工更樂(lè)于為企業(yè)服務(wù)。

(二)培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)外部人才獲取能力，獲取企業(yè)需要的人才

如果說(shuō)企業(yè)內(nèi)部獲取人才犧牲的是企業(yè)的時(shí)間和日積月累的成本，那么外部獲取則是直接犧牲企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。人才的素質(zhì)越高，企業(yè)的獲取成本就越大。外部獲取的人才與企業(yè)之間需要時(shí)間磨合，也往往存在契合問(wèn)題，相對(duì)于內(nèi)部獲取風(fēng)險(xiǎn)較高。

1.中小企業(yè)內(nèi)部獲取人才能力主要集中在兩方面：內(nèi)部人才的培養(yǎng)(儲(chǔ)備)和企業(yè)對(duì)人才的凝聚力。首先，企業(yè)獲取內(nèi)部人才在相當(dāng)大的程度上取決于企業(yè)在日常的工作中是否結(jié)合自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)特定人員進(jìn)行培養(yǎng)(培訓(xùn))以便于在需要的時(shí)候有合適人選。如果企業(yè)沒有進(jìn)行這樣一系列的培養(yǎng)，就無(wú)法在內(nèi)部獲取需要的人才。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，中小企業(yè)一般采用“隨需隨招、即招即用”的原則，很少有企業(yè)能夠有意識(shí)地對(duì)員工進(jìn)行戰(zhàn)略性培養(yǎng)。其次，由于用人制度等還不夠完善，員工容易對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不信任感，人員跳槽現(xiàn)象比較多。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)的員工離職率平均在12%以上，而中小企業(yè)的員工離職率更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。由此可見，中小企業(yè)的人才內(nèi)部獲取能力是比較弱的。

培養(yǎng)中小企業(yè)內(nèi)部人才獲取能力，需要企業(yè)從兩個(gè)方面入手：企業(yè)內(nèi)部的用人制度和企業(yè)的人才培養(yǎng)。完善的管理制度是企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，有了完善的管理制度，企業(yè)可以依據(jù)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行人才培養(yǎng)，進(jìn)行戰(zhàn)略性的人才儲(chǔ)備。不少中小企業(yè)缺乏完善的用人制度，在人員任免上隨意性大，這不但會(huì)影響員工的工作熱情，更會(huì)降低企業(yè)對(duì)內(nèi)部人才的獲取能力。

2.對(duì)于中小企業(yè)外部人才獲取能力分析，可以從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)對(duì)人才的吸引力兩個(gè)方面入手：

⑴企業(yè)對(duì)外部人才獲取能力在相當(dāng)大的程度上取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越雄厚，越有利于企業(yè)的外部人才獲取，也越有利于獲取高級(jí)人才。但是，中小企業(yè)的界定本身就決定了中小企業(yè)的規(guī)模、資本、利潤(rùn)不可能與大型企業(yè)相比，這就決定了中小企業(yè)在外部獲取人才上處于劣勢(shì)地位。一般認(rèn)為，中小企業(yè)的人才外部獲取能力高于內(nèi)部獲取能力。首先，社會(huì)上大多數(shù)中小企業(yè)以外部獲取人才為主，從博弈的角度講，如果企業(yè)不是有收益，甚至是很大的收益，企業(yè)是不會(huì)采用這種方式招聘員工的。企業(yè)外部獲取人才的成本應(yīng)該大大低于內(nèi)部獲取得成本。其次，這些企業(yè)在外部獲取人力資源時(shí)并不存在求大于供的情況——每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高校畢業(yè)生和同樣數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民，已經(jīng)構(gòu)成了這些企業(yè)的人才后備軍。筆者認(rèn)為，這是我國(guó)特定時(shí)期的特殊現(xiàn)象，急需就業(yè)的人多，企業(yè)也不需要支付很高的工資就可以獲得需要的員工。但是不可否認(rèn)，在大多數(shù)的待就業(yè)人口中，真正高素質(zhì)的人才畢竟很少，而且SA8000標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)行介入，勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)中小企業(yè)的人力資源成本構(gòu)成，從而削弱了企業(yè)的獲取能力。雖然在實(shí)際工作中，中小企業(yè)的人才獲取還是以外部獲取為主，但是，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，中小企業(yè)人才外部獲取能力是逐漸變?nèi)醯摹?/p>

⑵企業(yè)外部獲取人才的另一個(gè)途徑就是企

業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻髽I(yè)有很好的發(fā)展前景，也會(huì)成為企業(yè)外部獲取人才的有力條件。但不幸的是，在發(fā)展中的中小企業(yè)，除部分IT企業(yè)，人們很少去研究這個(gè)企業(yè)是否有前景。而“約有68%的企業(yè)在第一個(gè)五年內(nèi)倒閉，19%的企業(yè)可生存六至十年，只有13%的企業(yè)壽命超過(guò)十年”的數(shù)據(jù)也讓不少人才特別是高級(jí)人才對(duì)中小企業(yè)望而卻步。由此可見，當(dāng)企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，中小企業(yè)的外部人才獲取能力是很弱的。

在外源性人才獲取上，由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，使其無(wú)法像大企業(yè)那樣利用資本優(yōu)勢(shì)在人才市場(chǎng)獲取人才，但是中小企業(yè)卻可以通過(guò)提升自身形象，對(duì)外充分展示自己的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外部人才的吸引力，從而提升自己的外部人才獲取能力。

人才匱乏是阻礙中小企業(yè)迅速壯大的主要因素之一，解決中小企業(yè)人才匱乏問(wèn)題，必須對(duì)內(nèi)進(jìn)行人才培養(yǎng)，實(shí)施戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)內(nèi)的人才獲取能力，對(duì)外加強(qiáng)企業(yè)形象建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)外部獲取能力。同時(shí)完善內(nèi)部管理體制，建立起牢固的雇傭雙方利益聯(lián)系的紐帶，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的凝聚力。

(襄樊學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)系)

中小企業(yè)如何解決人才問(wèn)題 歐立光 蘇 丹

中小企業(yè)目前的發(fā)展瓶頸與人才匱乏有相當(dāng)大的關(guān)系，迫切需要人才幾乎成了中小企業(yè)眾口一詞的關(guān)于人才問(wèn)題的答案，然而，這種關(guān)于“人才荒”的無(wú)謂感嘆性的答案并不能真正對(duì)中小企業(yè)的切實(shí)發(fā)展產(chǎn)生積極意義，要改善中小企業(yè)現(xiàn)時(shí)的人才狀況，需要從中小企業(yè)究竟需要什么樣的人才和怎樣獲得這些人才入手，有目的的構(gòu)建中小企業(yè)人才體系的基礎(chǔ)，打造中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的人才動(dòng)力。

一、中小企業(yè)需要什么樣的人才？

1、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)型人才：

人才特征：能夠明顯感知外部市場(chǎng)的變化并及時(shí)做出反應(yīng)，具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，敢于承擔(dān)責(zé)任，能全面思考問(wèn)題，善于整合現(xiàn)有資源以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，善于溝通，能夠得到他人的認(rèn)可和配合，善于設(shè)定團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的激勵(lì)，且能將企業(yè)的愿景轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略方向，但此類人才往往由于自身能力結(jié)構(gòu)問(wèn)題或中小企業(yè)環(huán)境等原因系統(tǒng)性不足，難以將戰(zhàn)略落實(shí)到企業(yè)日常的營(yíng)銷管理層面。

為什么需要？戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)型人才是中小企業(yè)需要的高層人才，對(duì)于此類人才的需要是出于中小企業(yè)必須進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和組織活化的考慮，他們既能幫助中小企業(yè)建立起突破現(xiàn)時(shí)狀況的基礎(chǔ)要素，并通過(guò)戰(zhàn)略清晰地描述人才體系的需求與培養(yǎng)方向，系統(tǒng)性的解決人才匱乏問(wèn)題，也能夠幫

助中小企業(yè)保持活力，協(xié)調(diào)逐漸增加的組織層級(jí)和日益復(fù)雜的內(nèi)部關(guān)系，避免中小企業(yè)走入官僚化的圈囿。需要說(shuō)明的是，中小企業(yè)家很多自身也并未達(dá)到戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)型人才的要求，他們不能替代戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)型人才，中小企業(yè)對(duì)這類人才需要是迅速變化的市場(chǎng)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，它在中小企業(yè)的人才需要中占首要位置。

2、系統(tǒng)組織型人才：

人才特征：系統(tǒng)組織型人才能與組織中的各個(gè)層級(jí)的人員建立相當(dāng)良好的工作關(guān)系和人際關(guān)系，在團(tuán)隊(duì)中擔(dān)當(dāng)組織責(zé)任，他們具有良好的計(jì)劃能力和分析能力，能溝通過(guò)計(jì)劃的實(shí)施按部就班地達(dá)成設(shè)定目標(biāo)，并能利用系統(tǒng)化的工具建立健全中小企業(yè)的管理流程，在現(xiàn)有企業(yè)情況和市場(chǎng)情況的框架下提供企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)行為的優(yōu)選方案，但此類人才容易陷入為系統(tǒng)而系統(tǒng)的僵化狀態(tài)，冒險(xiǎn)精神較弱，對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)往往相對(duì)保守。

為什么需要？對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)性流程建設(shè)是提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平的有效途徑，而將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃并通過(guò)流程化的監(jiān)督、實(shí)施的戰(zhàn)略落也是中小企業(yè)當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題，系統(tǒng)組織性人才的存在有利于中小企業(yè)擺脫過(guò)去的戰(zhàn)略虛浮狀態(tài)，把戰(zhàn)略分解為可實(shí)施的有效步驟，提高工作效率，將好的經(jīng)驗(yàn)與方法通過(guò)流程固定下來(lái)，并對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行有效評(píng)估，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。另外，系統(tǒng)組織型人才也能夠起到銜接高層戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)型人才和基層有效執(zhí)行型人才的中堅(jiān)作用。

3、有效執(zhí)行型人才：

人才特征：能夠深刻理解企業(yè)的決策意圖并有效執(zhí)行，目標(biāo)明確，職責(zé)認(rèn)識(shí)清楚，方法得當(dāng)，能夠清晰界定工作內(nèi)容的先后順序，講求速度，能對(duì)執(zhí)行細(xì)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題做出正確的判斷并找到有效的解決方法，能夠按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和要求完成工作，具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，在執(zhí)行中能夠積極發(fā)揮主動(dòng)性，將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，并從企業(yè)現(xiàn)時(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，有效節(jié)約企業(yè)資源。

為什么需要？有效執(zhí)行型人才是中小企業(yè)必需的基層人才，缺乏具有有效執(zhí)行力的基層人才是造成中小企業(yè)目前的執(zhí)行問(wèn)題的諸多因素之一，企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)和流程化管理都需要以有效的執(zhí)行作為基礎(chǔ)，有效執(zhí)行型人才能夠保證企業(yè)的戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)決策的落實(shí)，提高中小企業(yè)的市場(chǎng)反應(yīng)速度和反應(yīng)能力，使中小企業(yè)在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多的主動(dòng)權(quán)。

4、主動(dòng)學(xué)習(xí)型人才：

人才特征：善于學(xué)習(xí)，凡事用心，積極聽取別人的意見，不自負(fù)，不斷為自己設(shè)定目標(biāo)并努力實(shí)現(xiàn)，能夠通過(guò)多種渠道了解新知識(shí)、新方法，并將這些新知識(shí)和新方法總結(jié)吸收后迅速轉(zhuǎn)化

為能在實(shí)際工作中應(yīng)用的指導(dǎo)思想或工具，且積極與他人分享，能夠隨著市場(chǎng)的變化和企業(yè)的發(fā)展不斷進(jìn)步，能夠進(jìn)行有效的自我管理。

為什么需要？市場(chǎng)的巨變使經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)貶值的速度都在加快，學(xué)習(xí)、應(yīng)用、總結(jié)、創(chuàng)新、超越幾乎成了我們到達(dá)成功的必然路徑，而這其中，學(xué)習(xí)是絕對(duì)的基礎(chǔ)，是否具有一定的學(xué)習(xí)能力也可以作為中小企業(yè)選拔與培養(yǎng)人才的重要指標(biāo)。主動(dòng)學(xué)習(xí)型人才是支撐中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，分布在組織各個(gè)層級(jí)的主動(dòng)學(xué)習(xí)型人才越多，企業(yè)就越能通過(guò)新知識(shí)、能力的參照不斷發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題、修正自身的行為，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，主動(dòng)學(xué)習(xí)型人才也能帶動(dòng)企業(yè)整體學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織有十分積極的意義。

二、如何獲得人才？

中小企業(yè)明確了所需要的人才后，更關(guān)鍵的是如何獲得這些人才，它可以從以下三方面進(jìn)行：

1、戰(zhàn)略是人才獲得的前提：

人才問(wèn)題其實(shí)是中小企業(yè)戰(zhàn)略缺乏的表象，對(duì)于現(xiàn)時(shí)的大多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才并不是一個(gè)容易界定的概念，即很難精準(zhǔn)的描述出什么樣的人是人才，什么樣的不是，通常來(lái)說(shuō)，這需要以我們企業(yè)的文化和組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行辨識(shí)，但在文化和組織結(jié)構(gòu)都不夠健全或不盡合理的情況下就會(huì)陷入模糊，因此，人才之于中小企業(yè)的考量不如以想要達(dá)到的結(jié)果和企業(yè)狀態(tài)為指針來(lái)甄選，這就是戰(zhàn)略框架，與其說(shuō)中小企業(yè)當(dāng)前的瓶頸是人才瓶頸，不如說(shuō)是戰(zhàn)略瓶頸更恰當(dāng)，在戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中小企業(yè)的人才思路就會(huì)清晰起來(lái)，就知道了什么樣的人才是我們需要的，也就能夠做出搭建人才發(fā)揮平臺(tái)的企業(yè)動(dòng)作，而至于薪酬等人才的細(xì)節(jié)問(wèn)題也就容易解決了，因?yàn)槟銜?huì)知道對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言什么樣的薪酬付出是值得的，什么樣的是不值得的。另外，中小企業(yè)尤其要注意戰(zhàn)略的口號(hào)化傾向，虛無(wú)縹緲的東西對(duì)人才并沒有什么吸引力，將愿景與目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)化的可執(zhí)行戰(zhàn)略才能使人才更清晰的了解企業(yè)的發(fā)展方向并確立自身在企業(yè)中的位置和作用，堅(jiān)定與企業(yè)共同發(fā)展的信心，也才能實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的有效凝聚效果。

2、以切實(shí)、開放的人才觀構(gòu)建人才獲得的基礎(chǔ)：

中小企業(yè)需要建立切實(shí)、開放的人才觀以構(gòu)建人才獲得的基礎(chǔ)，這主要是指互動(dòng)性適應(yīng)的人才觀，即要脫離花錢找人你就理所當(dāng)然給我干活的“地主老財(cái)雇傭長(zhǎng)工”的思想層次，改變企業(yè)的絕對(duì)主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的雙向適應(yīng)。切實(shí)、開放的人才觀能夠有效增加中小企業(yè)的吸引力，在內(nèi)部產(chǎn)生積極的認(rèn)同效果，并通過(guò)口碑傳播塑造起良好的企業(yè)形象，最終形成有利于人才進(jìn)入和成長(zhǎng)的企業(yè)文化氛圍，奠定企業(yè)獲得人才的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、眼手結(jié)合——發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)人才：

在中小企業(yè)中，并不是沒有人才，而往往是缺少發(fā)現(xiàn)人才的眼睛和培養(yǎng)人才的手。雖然與大企業(yè)相較，人才匱乏也是現(xiàn)實(shí)情況，但作為本身對(duì)人才吸引力有限、安全度不高的中小企業(yè)，眼光向內(nèi)、發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)人才（成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、企業(yè)認(rèn)同度較高）顯然是優(yōu)于外部引進(jìn)人才的實(shí)效策略。在發(fā)現(xiàn)人才方面，我們可以通過(guò)深度溝通等有效識(shí)別人才的手段來(lái)了解員工的思想狀況，積極解決人才對(duì)企業(yè)的認(rèn)同問(wèn)題（在中小企業(yè)中，很多人才是隱藏的，他們不原意承擔(dān)太多的責(zé)任和在工作中發(fā)揮更積極地作用，這很大原因是對(duì)企業(yè)的不認(rèn)同和企業(yè)沒有用心去發(fā)現(xiàn)他們的能力使然），釋放他們的工作熱情和能力，將這些隱藏的人才真正與企業(yè)聯(lián)系在一起，并多提供鍛煉的機(jī)會(huì)，讓人才在成長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，成為中小企業(yè)真正所需；在培養(yǎng)人才方面則應(yīng)該更側(cè)重于站在員工的角度，以培訓(xùn)提高員工的社會(huì)化生存技能，以切實(shí)的分析與指導(dǎo)規(guī)范員工的職業(yè)發(fā)展方向，一方面，可以對(duì)新進(jìn)人員指定專門人員帶培的方式（類似于師傅帶徒弟式的培養(yǎng)）：通過(guò)一對(duì)一的培訓(xùn)和指導(dǎo)，達(dá)到因人施教、時(shí)時(shí)跟進(jìn)的效果，使新進(jìn)入者可以迅速適應(yīng)工作、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，得到鍛煉和煉提升；另一方面，對(duì)現(xiàn)有員工可采用即時(shí)性指導(dǎo)與中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃相結(jié)合的方式，在這點(diǎn)上，中小企業(yè)的管理者要首先降低期望值，認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)不是一蹴而就的事情，而是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，多從自身的培養(yǎng)方式方法上找原因，將教育培養(yǎng)與人員的職業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則應(yīng)當(dāng)對(duì)人才培養(yǎng)投入適當(dāng)?shù)娜肆臀锪χС郑驹谄髽I(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，以期形成人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)人才更重要的意義是提高企業(yè)的吸引力，聚攏人才、留住人才，逐漸搭起人才發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，構(gòu)建完善的人才體系，打造出高績(jī)效的團(tuán)隊(duì)，達(dá)成企業(yè)與人才共同成長(zhǎng)的目標(biāo)。

需要什么樣的人才是中小企業(yè)認(rèn)識(shí)人才問(wèn)題的基礎(chǔ)，而如何獲得這些人才是人才問(wèn)題的焦點(diǎn)，中小企業(yè)只有在戰(zhàn)略的指導(dǎo)下、以開放的人才觀接納人才、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才才能盡快形成合理的人才機(jī)制，帶動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第五篇：中小企業(yè)融資問(wèn)題及解決對(duì)策

中小企業(yè)融資問(wèn)題及解決對(duì)策

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化以及社會(huì)的發(fā)展，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。中小企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、豐富產(chǎn)業(yè)組群、提高資源配置效率、細(xì)化社會(huì)專業(yè)分工，增加就業(yè)和擴(kuò)大出口等方面，發(fā)揮著不可忽視和不可替代的作用。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與體制改革的深化，中小企業(yè)已成長(zhǎng)為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量和吸納剩余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。據(jù)《2008年中國(guó)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%以上，其工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、出口總額分別占全國(guó)企業(yè)的62%、56%、40%和60%左右，上繳稅收占國(guó)家稅收總額的55%，中小企業(yè)還提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是90年代以來(lái)，我國(guó)工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，中小企業(yè)已構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要層面。但有如此重要地位的中小企業(yè)在資金融通方面的比例卻相當(dāng)不協(xié)調(diào)：占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)占有的貸款數(shù)額不超過(guò)總貸款額20%，并且，中小企業(yè)直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，我國(guó)中小企業(yè)間接融資占比高達(dá)間接融資占比高達(dá)98%，直接融資卻不足2%。

一、造成我國(guó)中小企業(yè)融資難的主要原因

1.中小企業(yè)自身問(wèn)題

中小企業(yè)自身存在信用、財(cái)務(wù)、管理、制度等方面的缺陷，這是導(dǎo)致融資陷入困境的主要原因之一，具體表現(xiàn)如下：

（1）中小企業(yè)自身反映信息嚴(yán)重不對(duì)稱，面臨信用缺失問(wèn)題。

一般中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息不公開，長(zhǎng)期對(duì)外做假帳，更有甚者，他們?cè)O(shè)立幾套賬，造成信息嚴(yán)重不對(duì)稱，對(duì)中小企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生極壞的影響。目前我國(guó)中小企業(yè)的信用問(wèn)題是融資難的最根本原因，其突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)還款信用不足。由于企業(yè)受理者自身素質(zhì)不高和發(fā)展眼光所限，一些中小企業(yè)缺乏對(duì)融資信用的重視，不愿意守信還貸，為中小企業(yè)樹立了不好的形象，而一些中小企業(yè)由于沒有還款能力，信用風(fēng)險(xiǎn)偏高，銀行更不愿意放貸。

第二，企業(yè)商譽(yù)意識(shí)差、商業(yè)信用缺失。中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的信用關(guān)聯(lián)方，大量的商業(yè)往來(lái)都發(fā)生在中小企業(yè)之間。

第三，企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，生產(chǎn)信用缺失。許多中小企業(yè)沒有嚴(yán)格的質(zhì)量符合體系或認(rèn)證，企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，使用劣質(zhì)、有害的原材料，采用非法生產(chǎn)方式，欺詐消費(fèi)者，造成了生產(chǎn)信用缺失。

總之，目前我國(guó)中小企業(yè)面臨著嚴(yán)重的信用危機(jī)。占我國(guó)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，它們的信用狀況直接決定著整個(gè)社會(huì)的信用狀況，中小企業(yè)信用的普遍缺失造成了整個(gè)社會(huì)信用環(huán)境的低下，惡劣的信用環(huán)境反過(guò)來(lái)導(dǎo)致了中小企業(yè)的擔(dān)保難、抵押難、融資難。

(2)中小企業(yè)缺少長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，缺乏自身收益留存和積累。

中小企業(yè)缺乏內(nèi)部積累能力，使得中小企業(yè)沒有足夠的留存收益滿足其內(nèi)源融資。即使隨著企業(yè)不斷發(fā)展及其內(nèi)部分配體制的調(diào)整，企業(yè)可支配的盈余逐漸增大，但投入大再生產(chǎn)的資金卻甚少。企業(yè)在利潤(rùn)分配的過(guò)程中，缺乏長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)思想，自身積累意識(shí)淡薄，利潤(rùn)分配賬戶的余額幾乎為零。很少有企業(yè)顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從長(zhǎng)足發(fā)展角度自留資金以備擴(kuò)大生產(chǎn)、研發(fā)新產(chǎn)品中資金所需。

(3)受資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小所限，存在較高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一些銀行人員根據(jù)日常管理信息估計(jì)，我國(guó)有近30%的私營(yíng)中小企業(yè)，近60%

在4.5年內(nèi)破產(chǎn)消失。中小企業(yè)的高倒閉狀況，使向其放款的銀行面臨著比較大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，貸款償還的高違約率也是銀行不愿向中小企業(yè)提供貸款的一個(gè)重要原因。在對(duì)我國(guó)部分城市商業(yè)銀行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的違約率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大企業(yè)的違約率。如此等等，均增大了中小企業(yè)貸款的難度。

（4）缺少充足的資產(chǎn)抵押。

1998年以來(lái)各商業(yè)銀行和中小金融機(jī)構(gòu)普遍推行了抵押擔(dān)保制度。在抵押貸款的實(shí)際操作中，金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物的選擇一般僅限于土地、機(jī)器、設(shè)備、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)。而中小企業(yè)普遍固定資產(chǎn)少，土地、房產(chǎn)等抵押物不足，抵押貸款的難度較大。

2.造成我國(guó)中小企業(yè)融資難的外部原因

從總體分析，造成中小企業(yè)融資難的外部原因主要有以下幾條:

I我國(guó)政府中小企業(yè)融資政策服務(wù)體系方面的原因

(1)有關(guān)加強(qiáng)保障中小企業(yè)融資的法律法規(guī)體系不完善。

(2)定向?yàn)橹行∑髽I(yè)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。

(3)缺乏完整的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。

Ⅱ各類銀行金融機(jī)構(gòu)的原因

(1)我國(guó)銀行監(jiān)管部門對(duì)各類銀行監(jiān)管嚴(yán)格，各類銀行自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制要求較高，特別是國(guó)有商業(yè)銀行從其經(jīng)營(yíng)機(jī)制客觀上制約了對(duì)中小企業(yè)的信貸投入(2)銀行實(shí)施信貸審批集權(quán)制，從操作流程上制約了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。近年來(lái)，商業(yè)銀行為了防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸質(zhì)量，加強(qiáng)了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，普遍實(shí)行集權(quán)式的信貸憐理模式，強(qiáng)化了總行一級(jí)的法人地位，大部分縣、市基層行的貸款權(quán)、承兌權(quán)等被上收或部分上收。(3)缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小商業(yè)銀行。從金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)看，缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小商業(yè)銀行。

Ⅲ我國(guó)資本市場(chǎng)的不完善方面

(1)在正式資本市場(chǎng)上難以獲得上市資格。

(2)私人資本市場(chǎng)不夠活躍，缺乏私人投資者。

Ⅳ擔(dān)保機(jī)構(gòu)尚不健全，運(yùn)作機(jī)制尚存在一些問(wèn)題。

Ⅴ缺少融資品種的創(chuàng)新以及缺乏必要的融資工具

三、解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的對(duì)策

1.中小企業(yè)自身的加強(qiáng)改進(jìn)措施

(1)完善企業(yè)制度、加強(qiáng)內(nèi)部份理（2）注重推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高至關(guān)重要。（3）樹立營(yíng)造企業(yè)文化，廣泛吸引各類型人才。（4）加強(qiáng)企業(yè)高符素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)家誠(chéng)信品質(zhì)及憐理才能（5）樹立企業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展意識(shí)

2.我國(guó)國(guó)家層面應(yīng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的改革舉措

Ⅰ信用擔(dān)保體系的健全與發(fā)展

(1)我國(guó)信用擔(dān)保的現(xiàn)狀

近年來(lái)，為了拓寬中小企業(yè)的融資渠道，信用擔(dān)保作為一種重要的中介服務(wù)已開始在中小企業(yè)融資過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。作為一種特殊的中介活動(dòng)，信用擔(dān)保具有以下特點(diǎn):

信用擔(dān)保介于商業(yè)銀行與企業(yè)之間，它是一種信譽(yù)證明同資產(chǎn)責(zé)任保證相結(jié)合的中介服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)擔(dān)保人提供擔(dān)保，來(lái)提高被擔(dān)保人的資信等級(jí)。另外，由于擔(dān)保人是被擔(dān)保人潛在的債權(quán)人和資產(chǎn)所有人，因此，擔(dān)保人有權(quán)對(duì)被擔(dān)保

人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，甚至參與其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。由于擔(dān)保的介入，使得原本在商業(yè)銀行與企業(yè)兩者之間發(fā)生的貸款關(guān)系變成了商業(yè)銀行、企業(yè)與擔(dān)保公司三者之間的關(guān)系。擔(dān)保公司的介入分散了商業(yè)銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行資產(chǎn)的安全性得到了更高的保證，從而增強(qiáng)了商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的信心，使中小企業(yè)的貸款渠道變得通暢起來(lái)。目前，我國(guó)的擔(dān)保公司與機(jī)構(gòu)具有如下特點(diǎn):它們大都獲得了政府的積極支持，由各級(jí)政府發(fā)起，資金上大部分卞要由財(cái)政出資或由地方政府控股:

擔(dān)保資金投資渠道上也日益多元化，采取股份制形式組建，這樣做既避免了加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，也為預(yù)防政府以出資者身份干預(yù)正常擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件;運(yùn)作方式上，以“政策化資金、法人化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”為經(jīng)營(yíng)原則，以實(shí)施反擔(dān)保等措施嚴(yán)格控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保公司運(yùn)作的主要目的都在于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以信用擔(dān)保手段為中小企業(yè)服務(wù)，著力去解決它們發(fā)展中所遇到的融資難問(wèn)題。

（2）我國(guó)信用擔(dān)保體系的進(jìn)一步發(fā)展與完善

首先，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制擔(dān)保機(jī)構(gòu)是國(guó)際上公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，要采取嚴(yán)格措施，識(shí)別、防范、控制和分散風(fēng)險(xiǎn)。

第一，為了控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)各自承擔(dān)一定的責(zé)任。這樣給銀行一定的壓力和動(dòng)力，能有效地加強(qiáng)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，是分散和控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

第二，建立擔(dān)保資金的后續(xù)補(bǔ)給制度。由于擔(dān)保需求的進(jìn)一步增加以及擔(dān)保過(guò)程中可能存在的擔(dān)保損失，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資金的后續(xù)補(bǔ)充制度對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展極為重要。

第三，實(shí)施再擔(dān)保。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)施再擔(dān)保是分散擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。在日本，先是擔(dān)保公司給企業(yè)貸款擔(dān)保，然后是保險(xiǎn)公司再為擔(dān)保公司的這筆貸款進(jìn)行保險(xiǎn)。目前，我國(guó)組建的信用擔(dān)保體系缺少后者，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。若建立二級(jí)信用擔(dān)保體系，則可以極大地增強(qiáng)中小企業(yè)從銀行獲得貸款的能力。

其次，規(guī)范信用擔(dān)保體系的運(yùn)行

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合理規(guī)范的保險(xiǎn)體系運(yùn)行。

第一，關(guān)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行的責(zé)任比例，國(guó)際上通行的做法是擔(dān)保機(jī)構(gòu)約占70%一80%，銀行約占20%一30%。

第二，關(guān)于擔(dān)保倍數(shù)，擔(dān)保資金的放大倍數(shù)一般是10倍左右。結(jié)合我國(guó)具體實(shí)情，我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保倍數(shù)一般在10倍以內(nèi)。但是我國(guó)目前有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)只放大1一3倍，這并沒有起到預(yù)期的融資效應(yīng)。

第三，關(guān)于損失理賠。壞賬處理是信用擔(dān)保體系中非常重要的一個(gè)問(wèn)題，一旦發(fā)生壞賬，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行應(yīng)明確理賠程序和實(shí)施細(xì)節(jié)。雙方要積極配合，通過(guò)契約形式來(lái)處理發(fā)生的壞賬，這樣對(duì)于保護(hù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行都有十分重要的意義。

第四，關(guān)于中小企業(yè)退出問(wèn)題。在對(duì)中小企業(yè)扶持一段時(shí)間后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范合理地及時(shí)退出企業(yè)，以便給更多的企業(yè)提供幫助。

Ⅱ國(guó)家在稅收政策上應(yīng)對(duì)中小企業(yè)加大支持力度

我國(guó)現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)、稅種設(shè)計(jì)及稅收環(huán)境等在一定程度上加劇了中小企業(yè)的資金瓶頸，制約了中小企業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)采取相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)在資金投入、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面的稅收扶持和調(diào)節(jié)，改革和完善現(xiàn)行所得稅和

增值稅，調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)走出資金困境。

(1)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

首先，應(yīng)建立一個(gè)公平、合理、高效的所得稅制。其次，要處理好流轉(zhuǎn)稅和所得稅兩者的結(jié)構(gòu)關(guān)系。同時(shí)可以完善稅收體系，更好的發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)收入的公平分配。

(2)加大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)期的稅收扶持

中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)解決下崗分流和再就業(yè)問(wèn)題、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響巨大。

(3)促進(jìn)中小企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)期，企業(yè)能否采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料是決定企業(yè)能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。

(4)加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)力度產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)調(diào)整屬于宏觀調(diào)控的范疇，是政府對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一種糾正，企業(yè)自身很難自覺地、有意識(shí)的自發(fā)進(jìn)行。(5)優(yōu)化稅收環(huán)境

高效的稅收制度更多是依賴于稅務(wù)當(dāng)局與納稅人的合作，而不是僅僅加強(qiáng)立法處罰。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人應(yīng)充分履行稅法所賦予的權(quán)利和義務(wù)，逐步建立良好的合作關(guān)系。從長(zhǎng)期來(lái)看，稅務(wù)當(dāng)局樹立為納稅人服務(wù)的意識(shí)比糾正納稅人的不納稅行為更為重要。很多國(guó)家通過(guò)自己的實(shí)踐已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)，如澳大利亞。最近幾年，澳大利亞稅務(wù)當(dāng)局把注意力主要放在鼓勵(lì)納稅人自覺納稅方面，鼓勵(lì)納稅人一開始就遵章納稅，同時(shí)以納稅人為中心，積極尋求途徑幫助納稅人正確納稅。這種做法對(duì)于建立一個(gè)規(guī)范、公平的稅收環(huán)境很有幫助，已成為澳大利亞成功的稅改經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)政府應(yīng)借鑒國(guó)外稅改的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，并制定相關(guān)的制度、采取有效的措施，為納稅人排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)服務(wù):同時(shí)提高稅收征收水平，改善征管手段，規(guī)范執(zhí)法，積極營(yíng)造一個(gè)適合規(guī)范經(jīng)營(yíng)的稅收環(huán)境。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該規(guī)范和清理稅外收費(fèi)，增加收費(fèi)政策的透明度，降低中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使中小企業(yè)能明確預(yù)計(jì)自己的稅費(fèi)成本，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好有序的外部環(huán)境。

Ⅲ國(guó)家在法律方面對(duì)中小企業(yè)的支持

我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有完善的法律保障，建立完善包括中小企業(yè)的技術(shù)促進(jìn)法、中小企業(yè)的稅收鼓勵(lì)法、中小企業(yè)的信用擔(dān)保法、中小企業(yè)的金融支持法、中小企業(yè)的政府輔導(dǎo)法等等。在諸多法律領(lǐng)域，我國(guó)還有許多工作要做，主要包括以下幾點(diǎn):

（1）建立統(tǒng)一完善的中小企業(yè)輔導(dǎo)體系

中小企業(yè)一般集中在勞動(dòng)密集和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展有賴于人力資源的提高與更新，在中小企業(yè)中建立完善的輔導(dǎo)體系，幫助中小企業(yè)發(fā)展是政府刻不容緩的大事。

（2）建立完善的中小企業(yè)融資體系

對(duì)中小企業(yè)的融資提供支持，頒布《中小企業(yè)銀行法》并明確規(guī)定，設(shè)置中小企業(yè)銀行，確定對(duì)中小企業(yè)有效的信用制度，使中小企業(yè)者能順利進(jìn)行自主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀求提高其經(jīng)濟(jì)地位。同時(shí)，我國(guó)政府還應(yīng)建立完備的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

（3）中小企業(yè)科技創(chuàng)新的法律支持

當(dāng)今中小企業(yè)的發(fā)展主要依賴于科技的創(chuàng)新，主要依靠發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。所

謂高科技產(chǎn)業(yè)主要是指技術(shù)密集或以科學(xué)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是直接來(lái)自科學(xué)或與科學(xué)密切相關(guān)、嚴(yán)格依賴高水平的制造技術(shù)和科學(xué)化管理，以及由此產(chǎn)生的產(chǎn)品的高附加值和發(fā)展的高速度。我國(guó)應(yīng)改革人事制度，解決科技人員創(chuàng)辦高科技中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、職稱、戶口等方面遇到的障礙，并制訂統(tǒng)一有效的鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦中小企業(yè)的法律、法規(guī)。

Ⅳ.中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系的改進(jìn)與優(yōu)化

對(duì)于中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)選擇最能反映中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、對(duì)貸款質(zhì)量影響最大、最具有預(yù)測(cè)和分析價(jià)值的變量。雖然中小企業(yè)是企業(yè)群體的特殊組成部分，但是其評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)與一般企業(yè)相類似，因而中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)從一般企業(yè)信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系演繹而得。

Ⅴ商業(yè)銀行在中小企業(yè)融資方面的金融創(chuàng)新

1.創(chuàng)新適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融工具

不同的中小企業(yè)由于所處的行業(yè)不同、經(jīng)營(yíng)理念不同，而具有不同的融資需求。這就需要銀行不但創(chuàng)新出更多金融工具來(lái)滿足中小企業(yè)的金融需求，同時(shí)加強(qiáng)銀行對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。下面就介紹一些主要的金融創(chuàng)新工具。

(1)擔(dān)保方式創(chuàng)新

抵押物不足和難以獲得信用擔(dān)保是中小企業(yè)融資的固有特征，應(yīng)以替代的方式解決擔(dān)保問(wèn)題。這樣，既可以滿足銀行經(jīng)營(yíng)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，又適應(yīng)了中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，以下是幾種替代性擔(dān)保方式:

a、變企業(yè)擔(dān)保為個(gè)人擔(dān)保

對(duì)于中小企業(yè)而言，其經(jīng)營(yíng)者和所有者在大多數(shù)情況下是統(tǒng)一的，因此將對(duì)企業(yè)的信貸轉(zhuǎn)化為對(duì)個(gè)人的信貸基本上是一致的。個(gè)人信貸側(cè)重于考察顧客的品格、聲望、學(xué)歷水平、金融歷史記錄、收入流和負(fù)債能力等，擔(dān)保審查相對(duì)容易。從國(guó)外金融實(shí)踐來(lái)看，此類擔(dān)保主體的替代對(duì)激勵(lì)客戶還帶有促進(jìn)作用，并且有助于精簡(jiǎn)貸款手續(xù)，提高銀行對(duì)融資需求的反應(yīng)速度和貸款效率。

b、群體擔(dān)保

由于族群關(guān)系、社區(qū)關(guān)系的存在，中小企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者往往存在一個(gè)關(guān)系相對(duì)密切的家族、宗族群體，由這些群體為中小企業(yè)提供擔(dān)保，能有效減少監(jiān)督成本甚至交易成本。

c、強(qiáng)制存入保證金

金融機(jī)構(gòu)可以要求貸款申請(qǐng)者事前參加儲(chǔ)蓄計(jì)劃(作為保證金)，定期存入一 定現(xiàn)金，并且在貸款未清償前，不得退出儲(chǔ)蓄計(jì)劃。這實(shí)際上是一種替代性的擔(dān)保措施，這類強(qiáng)制儲(chǔ)蓄措施在一定程度上也可以起到督促還貸的作用。

d、發(fā)展政策性擔(dān)保體系

由政府牽頭組建面向中小企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保公司，當(dāng)中小企業(yè)符合政策扶持要求、需要融資、但擔(dān)保物不足時(shí)，由政策性金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保，以保障中小企業(yè)能夠得到商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的融資。

(2)動(dòng)產(chǎn)融資工具創(chuàng)新

由于多數(shù)中小企業(yè)都沒有足夠的不動(dòng)產(chǎn)向銀行中請(qǐng)抵押貸款，于是動(dòng)產(chǎn)融資作為中小企業(yè)融資的新路徑進(jìn)入人們的視野。所謂動(dòng)產(chǎn)融資就是指貸款人以各種動(dòng)產(chǎn)為擔(dān)保物從銀行獲得各種資金支持和行為。從國(guó)外融資業(yè)的發(fā)展結(jié)合我國(guó)實(shí)際來(lái)看，中小企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)融資將主要有以下幾大類型:

a、金融租賃

它的操作方式一般是設(shè)備購(gòu)買企業(yè)向租賃公司進(jìn)行融資(主要是銀行貸款)，然后向供應(yīng)商購(gòu)買相應(yīng)設(shè)備，租賃公司將設(shè)備租給企業(yè)使用，承租人按期繳納租金的一種以“融物”代替“融資“的形式。這實(shí)質(zhì)是企業(yè)通過(guò)暫時(shí)出讓資產(chǎn)所有權(quán)作為抵押而獲得信貸資金的一種融資方式。

b、存貨融資

存貨融資也是動(dòng)產(chǎn)融資的一個(gè)重要方面。中小企業(yè)在固定資產(chǎn)方面沒有優(yōu)勢(shì)，但通常擁有大量易變現(xiàn)的存貨等流動(dòng)資產(chǎn)。存貨融資以存貨作為獲得貸款的擔(dān)保物，若企業(yè)違約，銀行可將其存貨出售。

c、應(yīng)收帳款融資

中小企業(yè)還可以將應(yīng)收帳款作為擔(dān)保以獲得貸款(又稱作保理業(yè)務(wù))。這類貸款種類較多，具有較大的靈活性和適應(yīng)性，也是各國(guó)中小企業(yè)融資的重要來(lái)源。

d、倉(cāng)單抵押融資

倉(cāng)單作為一種有實(shí)物產(chǎn)品做后盾的流通工具，在一些工業(yè)化國(guó)家成為一種融資工具，因?yàn)樗梢赃M(jìn)行交易、買賣、互換、用作借款的抵押品或用于金融衍生工具。

e、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資

知識(shí)產(chǎn)權(quán)如著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)等也可以用于設(shè)定擔(dān)保，進(jìn)行融資。

2.提供多樣化的綜合金融服務(wù)

商業(yè)銀行應(yīng)積極為中小企業(yè)提供多樣化的綜合金融服務(wù)。根據(jù)調(diào)查，中小企業(yè)所需要金融產(chǎn)品一般時(shí)間較短，基本建設(shè)貸款項(xiàng)目也較少，所以應(yīng)結(jié)合其營(yíng)業(yè)周期提供短期信貸產(chǎn)品，一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，馬上督促其還貸，這樣資金不宜挪用，風(fēng)險(xiǎn)可控性強(qiáng)。銀行符合此類特點(diǎn)并經(jīng)常使用的產(chǎn)品有銀行承兌匯票、短期流動(dòng)資金貸款等。商業(yè)銀行還應(yīng)當(dāng)針對(duì)中小企業(yè)的融資特點(diǎn)，根據(jù)不同中小企業(yè)特殊的現(xiàn)金流狀況、支付頻率，為其設(shè)計(jì)特殊的貸款及還款方式。國(guó)外金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)推出了形式多樣的貸款方式，主要有:信用額度貸款、循環(huán)額度貸款和承諾貸款等。

解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，把握住中小企業(yè)，也就把握了未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有活力的經(jīng)濟(jì)主體，要從根本解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，尚需各級(jí)政府、相關(guān)部門及社會(huì)各界共同努力。只要堅(jiān)持體制創(chuàng)新、多方協(xié)調(diào)與齊頭并進(jìn)的觀念，中小企業(yè)努力提高自身融資能力，國(guó)家寄予政策扶持，金融機(jī)構(gòu)在控制風(fēng)險(xiǎn)條件下進(jìn)行信貸市場(chǎng)創(chuàng)新，融資相關(guān)各方面協(xié)調(diào)利益、互相合作，我國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題定會(huì)得到有效解決。