第一篇：宋小體育運動風(fēng)險防控方案

宋翟坨小學(xué)體育運動風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總則

第一條為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律以及教育部《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，制定本辦法。

第二條學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運動風(fēng)險是指學(xué)校體育運動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動傷害事故是指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條學(xué)校依法開展體育運動，堅持體育鍛煉與安全衛(wèi)生相結(jié)合的原則，要充分考慮天氣、場地、設(shè)備、器材等方面的安全因素，加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控管理。

第二章 管理職責(zé)

第四條每位教職工都有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)學(xué)生的健康和安全，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不安全行為，要立刻給予制止和教育，如果遇到學(xué)生出現(xiàn)傷害事故，要及時救助并向體育教師、學(xué)校等責(zé)任部門上報。

第五條學(xué)校要把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教學(xué)管理的重要內(nèi)容，防范體育課及各類體育運動的風(fēng)險，并加強(qiáng)督促檢查。要制定體育運動風(fēng)險防控管理、體育運動傷害事故處理預(yù)案等制度，并在學(xué)校網(wǎng)站上公示，接受家長和社會的監(jiān)督。第六條學(xué)校及時對體育設(shè)備、器材進(jìn)行維修或更新。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，供應(yīng)商要提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。體育器材設(shè)施由供應(yīng)商負(fù)責(zé)安裝，黨政辦、學(xué)校負(fù)責(zé)驗收。驗收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。

第七條體育器材管理員負(fù)責(zé)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。同時要經(jīng)常對學(xué)校的體育設(shè)施、器材進(jìn)行安全檢查，若發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時以書面形式上報學(xué)校整改。

第八條體育教師、班主任要通過各種會議及班會課加強(qiáng)學(xué)生體育運動風(fēng)險防控意識教育。組織學(xué)生到校外參加體育考試、體育比賽或其它體育活動，要有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、班主任等相關(guān)人員帶隊，并事先對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第九條體育教師、班主任要按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，納入學(xué)籍檔案管理。新生入學(xué)時要將與學(xué)體育運動風(fēng)險防控有關(guān)的規(guī)定告知家長與新生，并要求學(xué)生家長如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息，涉及學(xué)生個人隱私的要做好保密工作。對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，可以減少或免除其體育活動。

第十條體育教師上課時要組織學(xué)生做好充分的準(zhǔn)備運動，合理安排運動量和運動強(qiáng)度，關(guān)注體質(zhì)較弱學(xué)生、特異體質(zhì)學(xué)生和特體學(xué)生，加強(qiáng)安全保護(hù)，果斷糾正或制止學(xué)生做出的各種危險動作。

第三章 常規(guī)要求

第十一條教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地；體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

第十二條學(xué)校組織開展大型體育活動或體育比賽，要成立安全管理機(jī)構(gòu)；制訂安全應(yīng)急預(yù)案；檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識；設(shè)置現(xiàn)場急救點，安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守；對學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)校組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，要根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書。學(xué)生獲得家長書面同意后方可參加此類活動或比賽。大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。

第十三條學(xué)校根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設(shè)施設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后要立即屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài)；不便于屏蔽保存的，要有安全提示。教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條體育器材管理員要對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況經(jīng)常巡查，定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施，及時消除安全隱患。

第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

第四章 事故處理

第十六條體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動體育運動傷害事故處理預(yù)案實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。情形嚴(yán)重的，要及時向主管部門自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳報告。

第十七條學(xué)校要依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。依法申請體育、醫(yī)療、司法等部門介入調(diào)查處理。要保存好相關(guān)證據(jù)材料，維護(hù)各方合法權(quán)益。

第十八條學(xué)校要購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式，完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第五章 附則

第十九條本辦法自公布之日起實施

第二篇：《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》

教育部關(guān)于印發(fā)《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》的通知

教體藝[2015]3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會精神，認(rèn)真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號）的有關(guān)要求，加強(qiáng)各級各類學(xué)校體育運動風(fēng)險防控工作，保障學(xué)校體育工作健康有序開展，現(xiàn)將《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部

2015年4月30日

學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運動風(fēng)險是指學(xué)校體育運動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動傷害事故是指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運動，組織學(xué)生參加體育鍛煉，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平。組織學(xué)生參加體育鍛煉活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控工作。

第四條 學(xué)校體育運動風(fēng)險防控遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，預(yù)防和避免體育運動傷害事故的發(fā)生。

教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育活動的做法規(guī)避體育運動風(fēng)險。

第五條 本辦法適用于全日制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的體育運動風(fēng)險防控工作可參照本辦法，結(jié)合實際執(zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入工作計劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控指導(dǎo)意見或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內(nèi)容和基本要求，指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，落實防控責(zé)任和措施。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，組織和督促相關(guān)部門和人員履行職責(zé)，落實要求。

第八條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。

學(xué)校體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安裝要求，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成安裝，安裝完成后學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽收，簽收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學(xué)校使用的體育器材設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué)，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生家長如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個人隱私的，學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。

對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公示體育運動風(fēng)險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預(yù)案等信息，接受家長和社會的監(jiān)督。

第三章 常規(guī)要求

第十一條 教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地；體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

第十二條 教育行政部門或?qū)W校組織開展大型體育活動或體育比賽，應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu)；制訂安全應(yīng)急預(yù)案；檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識；設(shè)置現(xiàn)場急救點，安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守；對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài)；不便于屏蔽保存的，應(yīng)當(dāng)有安全提示。教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行維護(hù)，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施，及時消除安全隱患。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。

第十七條 發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。

第二十條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，通過購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。

第三篇：學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦

學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運動風(fēng)險是指學(xué)校體育運動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動傷害事故是指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運動，組織學(xué)生參加體育鍛煉，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平。組織學(xué)生參加體育鍛煉活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控工作。

第四條 學(xué)校體育運動風(fēng)險防控遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，預(yù)防和避免體育運動傷害事故的發(fā)生。

教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育活動的做法規(guī)避體育運動風(fēng)險。第五條 本辦法適用于全日制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的體育運動風(fēng)險防控工作可參照本辦法，結(jié)合實際執(zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入工作計劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控指導(dǎo)意見或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內(nèi)容和基本要求，指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，落實防控責(zé)任和措施。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，組織和督促相關(guān)部門和人員履行職責(zé)，落實要求。

第八條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。

學(xué)校體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安裝要求，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成安裝，安裝完成后學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽收，簽收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學(xué)校使用的體育器材設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué)，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生家

長如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個人隱私的，學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。

對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公示體育運動風(fēng)險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預(yù)案等信息，接受家長和社會的監(jiān)督。

第三章 常規(guī)要求

第十一條 教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地；體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

第十二條 教育行政部門或?qū)W校組織開展大型體育活動或體育比賽，應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu)；制訂安全應(yīng)急預(yù)案；檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識；設(shè)置現(xiàn)場急救點，安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守；對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài)；不便于屏蔽保存的，應(yīng)當(dāng)有安全提示。教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行維護(hù)，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施，及時消除安全隱患。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。

第十七條 發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告；屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。

第二十條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，通過購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。[

第四篇：風(fēng)險防控方案

慈口中學(xué)行風(fēng)政風(fēng)長效監(jiān)督預(yù)防機(jī)制

為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)校廉政文化建設(shè)工作，切實提升反腐倡廉的執(zhí)行力，強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督力度，全面推進(jìn)懲防體系各項任務(wù)的落實，按照上級精神，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！睆脑搭^上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制，確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。

二、目的、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目的：“以人為本”，通過人人主動參與，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，根據(jù)排查出的風(fēng)險點，在每一個崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，查漏補(bǔ)缺、建章立制，預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤、減少失誤，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性，保護(hù)干部，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（二）目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見，通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險、完善內(nèi)控機(jī)制、搭建預(yù)警平臺、突出監(jiān)督重點、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運行的各個環(huán)節(jié)，為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

（三）任務(wù)：在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育、切實增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險、廉潔從政意識的基礎(chǔ)上，通過“查、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全崗位風(fēng)險防范管理新機(jī)制。通過“查”，有效識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險及程度；通過“防”，從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運作入手，尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險的途徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過“控”，把對權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運行的各個方面，牢牢控制和及時化解主要崗位風(fēng)險，將對干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實處。

三、實施范圍、對象及重點要素

（一）范圍：學(xué)校各年級、（二）對象：校級領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任

（三）重點要素：實施“排查崗位廉政風(fēng)險，建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，主要是針對學(xué)校教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、考試招生等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。

四、工作步驟和時間安排

（一）宣傳教育階段（開學(xué)前兩周）

學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神，制定實施方案。結(jié)合廉政文化進(jìn)校園活動和“規(guī)范辦學(xué)，廉潔從教”主題教育的要求，認(rèn)真組織開展好廉政教育活動。切實增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）排查崗位風(fēng)險階段（三至八周）

排查崗位風(fēng)險，就是要在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險點，進(jìn)行風(fēng)險評估，制定針對性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低崗位風(fēng)險。排查過程中，要重點把握以下幾個方面：

1、查找個人崗位風(fēng)險。按照“對照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險--公示接受建議”的程序，采取自我查找、上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間互相找的方式，分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

3、查找學(xué)校崗位風(fēng)險。在共性崗位風(fēng)險點的把握上，應(yīng)把“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學(xué)決策落到實處；以“權(quán)、錢、人、物”運行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點，統(tǒng)一填寫《重點崗位風(fēng)險點專項清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風(fēng)險點清查匯總表》，學(xué)校留存一份，報市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。

（三）制定和落實預(yù)防措施階段（九至十一周）

1、建立個人自控機(jī)制。由個人認(rèn)真對照上級關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度，制定防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，統(tǒng)一填寫《個人崗位風(fēng)險和自我防范承諾表》存入學(xué)校“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時，切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容，做到將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內(nèi)容。

2、建立組織防范機(jī)制。針對查找出的崗位風(fēng)險，以制度約束、權(quán)力制衡、陽光操作為切入點，抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險具體措施，制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險的工作程序及流程圖，形成以人為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制，確保廉政風(fēng)險防控收到實效。同時，在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財務(wù)管理等制度。

（四）建立和完善監(jiān)控機(jī)制階段（十二至二十周）

針對查找的廉政風(fēng)險點，要建立和完善監(jiān)督管理的長效機(jī)制，對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。

1、落實廉政防控責(zé)任。按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的規(guī)定，實行下管一級、上究一級的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核。要制定可操作的考核細(xì)則，把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險、建立預(yù)警防控機(jī)制”中的綜合考評結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并同干部的使用、評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。

2、加強(qiáng)廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面，一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、主動接受干部職工監(jiān)督；二要大力加強(qiáng)電子監(jiān)察，重點對教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、財務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、教育招生等方面進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，一要擴(kuò)大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍，拓寬投訴舉報渠道，方便群眾檢舉、申訴和反映意見，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們的意見和建議；二要主動接受新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督；三要積極面對面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、大力查處群眾信訪舉報等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用，強(qiáng)化各級明察暗訪力度，提升監(jiān)督水平。

3、加大處置力度。對可能發(fā)生的風(fēng)險問題實施超前處置，及時糾正偏差、避免監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，對存的風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的進(jìn)行督導(dǎo)。

第五篇：《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》

《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》全文

為貫徹落實黨的十八屆三中和四中全會精神，認(rèn)真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕53號)的有關(guān)要求，加強(qiáng)各級各類學(xué)校體育運動風(fēng)險防控工作，保障學(xué)校體育工作健康有序開展，教育部近日印發(fā)《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》。> 學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為防范學(xué)校體育運動風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，制定本辦法。

第二條 學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。學(xué)校體育運動風(fēng)險是指學(xué)校體育運動過程中可能發(fā)生人員身體損傷的風(fēng)險。體育運動傷害事故是指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故。

第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運動，組織學(xué)生參加體育鍛煉，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平。組織學(xué)生參加體育鍛煉活動應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育運動風(fēng)險防控工作。

第四條 學(xué)校體育運動風(fēng)險防控遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校落實、社會參與的原則。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，預(yù)防和避免體育運動傷害事故的發(fā)生。

教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育活動的做法規(guī)避體育運動風(fēng)險。

第五條 本辦法適用于全日制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校、特殊教育學(xué)校的體育運動風(fēng)險防控工作可參照本辦法，結(jié)合實際執(zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入工作計劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控指導(dǎo)意見或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內(nèi)容和基本要求，指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，落實防控責(zé)任和措施。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，組織和督促相關(guān)部門和人員履行職責(zé)，落實要求。

第八條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選購體育器材設(shè)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。應(yīng)當(dāng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。

學(xué)校體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安裝要求，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)完成安裝，安裝完成后學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽收，簽收結(jié)果記錄在體育器材設(shè)施與場地安全臺帳中。

由教育行政部門采購交由學(xué)校使用的體育器材設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將采購安全臺帳同期交付。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué)，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生家長如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個人隱私的，學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。

對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動。

第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公示體育運動風(fēng)險防控管理制度、體育運動傷害事故處理預(yù)案等信息，接受家長和社會的監(jiān)督。

第三章 常規(guī)要求

第十一條 教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地;體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

第十二條 教育行政部門或?qū)W校組織開展大型體育活動或體育比賽，應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu);制訂安全應(yīng)急預(yù)案;檢查體育器材設(shè)施及場地，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識;設(shè)置現(xiàn)場急救點，安排醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場值守;對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。

大型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通、食品、飲水、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇有合格資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)屏蔽保存或?qū)ｉT保管，不得處于學(xué)生可自由使用的狀態(tài);不便于屏蔽保存的，應(yīng)當(dāng)有安全提示。教師自制的體育器材，應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行安全風(fēng)險評估，評估合格后方能使用。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對體育器材設(shè)施及場地的使用安全情況進(jìn)行巡查，定期進(jìn)行維護(hù)，根據(jù)安全需要或相關(guān)規(guī)定及時更新和報廢相應(yīng)的體育器材設(shè)施，及時消除安全隱患。

第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

第四章 事故處理

第十六條 體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。

第十七條 發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告;屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。

第十九條 學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。

第二十條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，通過購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2015年6月1日起實施。

教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人就《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》答記者問

近日，教育部印發(fā)了《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

1.問：請簡單介紹一下教育部制定印發(fā)《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的背景和意義?

答：黨中央國務(wù)院高度重視青少年體質(zhì)健康。2007年印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，2012年印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》，就加強(qiáng)青少年體育做出重大決策，提出具體要求。黨的十八大報告、十八屆三中全會進(jìn)一步對促進(jìn)青少年身心健康進(jìn)行部署，提出明確要求。為貫徹落實黨中央國務(wù)院文件精神，教育部出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作的政策文件，有力推進(jìn)了體育課程建設(shè)、體育設(shè)施條件改善和鍛煉風(fēng)氣形成。

學(xué)校開展體育課教學(xué)和課外體育活動、體育比賽過程中，學(xué)生既有身體動作也有大量的身體接觸，無法做到完全避免學(xué)生體育運動傷害的發(fā)生。另外，既往學(xué)校安全相關(guān)政策文件中，也沒有針對學(xué)校體育運動安全風(fēng)險管理的專門性文件，對如何防范體育運動傷害事故以及發(fā)生傷害事故后如何厘清職責(zé)、如何處理等也不夠清晰。一些地方和學(xué)校特別是中小學(xué)，為避免發(fā)生學(xué)生體育運動傷害事故，往往采取減少或取消體育活動、降低體育項目難度等，來維護(hù)學(xué)生安全。體育運動安全一直困擾學(xué)校體育正常開展。

為保護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展，《辦法》明確了學(xué)校體育運動各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理責(zé)任，為學(xué)校和體育工作者“松綁”，使他們放開手腳，按要求開展體育教學(xué)、課外體育鍛煉和體育比賽等體育活動。同時也為建立健全學(xué)校體育運動風(fēng)險防控制度、規(guī)范學(xué)校體育運動各環(huán)節(jié)風(fēng)險防控提供了基本遵循。

2.問：請介紹一下《辦法》的起草過程。

答：《辦法》的起草分幾個階段：一是開展調(diào)研，通過座談會和問卷調(diào)查等方式，廣泛了解學(xué)校體育運動風(fēng)險防控現(xiàn)狀、存在問題以及相關(guān)意見建議。二是文獻(xiàn)研究。梳理學(xué)校體育運動傷害的主要問題，以及現(xiàn)有有關(guān)安全管理的相關(guān)法規(guī)與政策文件。三是政策研究。圍繞學(xué)校體育運動風(fēng)險防控管理、風(fēng)險點防控、事故處理等聽取學(xué)校、地方教育行政部門、體育教學(xué)領(lǐng)域?qū)＜摇Ⅲw育器材生產(chǎn)企業(yè)的意見和建議。四是征求意見，通過座談會書面等形式廣泛聽取學(xué)校以及地方教育行政部門的意見，對《辦法》做了進(jìn)一步修改完善。五是進(jìn)行合法性審查。對《辦法》進(jìn)行了嚴(yán)格合法性審查，經(jīng)過多次修改完善后，于2015年5月正式印發(fā)。

3.問：請介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。

答：《辦法》共五章21條，除第五章附則外，主要包括四個方面的基本內(nèi)容。第一章“總則”共5條，主要包括制定依據(jù)、防控原則、適用范圍等。第二章“管理職責(zé)”共5條，重點對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控工作機(jī)制以及各部門的職責(zé)等進(jìn)行了規(guī)定,提出具體要求。另外，還對體育器材設(shè)施購置及安全臺帳制度建立、學(xué)生健康檔案、建立體育運動風(fēng)險防控監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行了明確。第三章“常規(guī)要求”共5條。學(xué)校體育運動風(fēng)險防控以預(yù)防為主，針對存在風(fēng)險的體育課教學(xué)、體育訓(xùn)練、課外體育活動組織、體育比賽以及體育器材設(shè)施采購使用等重點環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險防控常規(guī)管理要求。第四章“事故處理”共5條。明確了體育運動傷害事故處理原則、報告制度等內(nèi)容。

4.問：《辦法》的適用范圍和對象是什么?

答：本辦法適應(yīng)范圍為中小學(xué)校，高校參照執(zhí)行。中小學(xué)生為未成年人，屬無民事行為能力人或限制民事行為能力人，根據(jù)相關(guān)法律要求，學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)其在校學(xué)習(xí)、生活時的教育、管理職責(zé)，為此本《辦法》適用范圍為中小學(xué)。雖然大學(xué)生為成年人，具有規(guī)避體育運動風(fēng)險能力，但學(xué)校在組織體育教學(xué)、課外體育鍛煉和體育比賽等體育活動是也需要加強(qiáng)和規(guī)范各環(huán)節(jié)風(fēng)險防控，為此高校應(yīng)參照執(zhí)行。

5.問：《辦法》涉及的學(xué)校體育運動都有哪些?

答:學(xué)校體育運動是指教育行政部門和學(xué)校組織開展或組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。

6.《辦法》對教育部門提出了哪些要求?

答：《辦法》要求教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育運動風(fēng)險防控作為教育管理與督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入工作計劃,制訂適合本地區(qū)的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控指導(dǎo)意見或工作方案，明確風(fēng)險防控的具體內(nèi)容和基本要求，指導(dǎo)并督促學(xué)校建立完善學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，落實防控責(zé)任和措施。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育運動風(fēng)險防控進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為對學(xué)校進(jìn)行考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

7.請問學(xué)校在體育運動風(fēng)險防控中應(yīng)該如何履責(zé)?

答：《辦法》從體育運動風(fēng)險防控機(jī)制建立，體育器材采購與管理，體育教學(xué)與體育比賽管理，學(xué)生健康管理，體育安全教育等多方面對學(xué)校提出了要求。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控機(jī)制，制訂風(fēng)險防控制度和體育運動傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，并督促職責(zé)落實。第二，學(xué)校選購體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以選購，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測及評估報告。另外，還應(yīng)建立體育器材設(shè)施與場地安全臺帳制度，記錄采購負(fù)責(zé)人、采購時執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、安裝驗收、定期檢查及維護(hù)情況。第三，學(xué)校組織開展大型體育活動或體育比賽，應(yīng)當(dāng)成立安全管理機(jī)構(gòu)，制訂安全應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施及標(biāo)識，設(shè)置現(xiàn)場急救點，對學(xué)生進(jìn)行安全教育等。如果組織學(xué)生參加跨地區(qū)體育活動和體育比賽，還應(yīng)根據(jù)活動或比賽要求向?qū)W生及家長提供安全告知書，獲得家長書面反饋意見。第四，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。第五，學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范。

8.請問教師在體育運動風(fēng)險防控中應(yīng)該如何履責(zé)?

答：《辦法》要求，教師在體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施及場地;體育課教學(xué)、體育活動及體育訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全防范措施，對技術(shù)難度較大的動作應(yīng)當(dāng)按教學(xué)要求，詳細(xì)分解、充分熱身，并采取正確的保護(hù)與幫助。

9.請問如果出現(xiàn)體育安全事故后，學(xué)校應(yīng)如何處置?

答：《辦法》明確了體育運動安全事故處置要求：一是體育運動傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照體育運動傷害事故處理預(yù)案要求及時實施或組織救助，并及時與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。二是及時報告，發(fā)生體育運動傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門報告;屬于重大傷亡事故的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。體育運動傷害事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報主管教育行政部門;重大傷亡事故的處理結(jié)果，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。三是依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和相關(guān)法律法規(guī)依法妥善處理體育運動傷害事故。四是學(xué)校主管教育行政部門可會同體育、醫(yī)療、司法等部門及相關(guān)方面的專業(yè)人士組建學(xué)校體育運動傷害事故仲裁小組，對事故進(jìn)行公平、公正的調(diào)查，提出仲裁意見，為事故處理提供依據(jù)。五是教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，通過購買校方責(zé)任保險、鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。

10.請問《辦法》在加強(qiáng)學(xué)生體育運動安全教育、告知家長方面都有哪些規(guī)定?

答：《辦法》要求學(xué)校要利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風(fēng)險防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運動風(fēng)險防范?！掇k法》要求學(xué)生家長在學(xué)生新入學(xué)時，應(yīng)當(dāng)如實提供學(xué)生健康狀況的真實信息?！掇k法》還要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)生體育運動意外傷害保險機(jī)制，鼓勵家長或者監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險等方式,完善學(xué)校體育運動風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移機(jī)制。