第一篇：小議農村市場的無照經(jīng)營及對治策略

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小議農村市場的無照經(jīng)營及對治策略

摘要：營業(yè)執(zhí)照是國家依法確認經(jīng)營者合法資格的法律憑證，相當于經(jīng)營者的“經(jīng)濟戶口”。根據(jù)我國法律規(guī)定，經(jīng)營者唯有取得營業(yè)執(zhí)照后，才能獲得生產經(jīng)營的權利，才有資格進入市場參與競爭，這是市場的準入規(guī)則。而無照經(jīng)營者未經(jīng)工商行政管理部門核準登記領取營業(yè)執(zhí)照而擅自從事某種經(jīng)營活動的行為，則是對這一規(guī)則的破壞。近年來，無照經(jīng)營的問題日益突出，巳發(fā)展成為一個不容忽視的社會問題。

在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作中，查處無照經(jīng)營行為是亟待解決的重要問題。而我國作為農業(yè)大國，農村經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，農村市場是社會主義統(tǒng)一大市場的一部分(本文所稱的農村市場指的是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在廣義概念上的市場)，農村市場的無照經(jīng)營現(xiàn)象也應認真重視和整治，維護農村市場的正常經(jīng)營秩序，以保證農村經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，保護農民朋友的合法權益。查處無照經(jīng)營行為是一項社會系統(tǒng)工程,我們對工作的長期性和艱巨性要有充分的認識。作為扎根于農村基層工商所執(zhí)法人員，我們必須剖析農村市場各類經(jīng)營主體的性質、組成、特征，診斷農村市場的無照經(jīng)營行為的病癥表現(xiàn)，研究針對整治策略。國務院頒發(fā)的《查處取締無照經(jīng)營辦法》是對治這一“頑疾”的良藥，為查處工作提供了有力的法律武器。但就農村市場的無照經(jīng)營現(xiàn)象而言，自有其產生的深刻歷史根源和復雜成因，不可能因該法的貫徹實施而灰飛煙滅，還必將長期存在農村經(jīng)濟生活中，需要我們以科學而又實用的態(tài)度來思考、探索、實踐對治的方法措施。

農村市場無照經(jīng)營的成因、分類及各自特征

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農村經(jīng)濟相對于城市經(jīng)濟而言，具有分散性、自發(fā)性、規(guī)模小等特點?？偟膩碚f，相對落后的經(jīng)濟水平、簡陋的經(jīng)營條件、閉塞的交通通訊條件等是農村市場的無照經(jīng)營行為產生的物質基礎和客觀原因，農村居民相對低下的文化水平、落后的消費習慣、薄弱的法律法規(guī)意識是無照經(jīng)營行為產生的主觀原因，而傳統(tǒng)落后的生產手工藝、經(jīng)營慣例、風俗習慣是其存在的社會土壤。首先，農村沒有大型的、規(guī)?；木C合市場，只有少量的農村集貿市場和零星的集市貿易點，且分布極不平衡;農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有什么規(guī)?；钠髽I(yè)和其他經(jīng)濟實體，農村居民的收入還是以農副業(yè)生產所獲為主居民消費力低，市場的購買力弱，可容納的經(jīng)營空間小;而農村富余勞力資源豐富，經(jīng)商辦個體的人數(shù)年年遞增，造成商業(yè)資源的增長和勞動力對其的日益需求不成正比，過度的、不良性的市場競爭造成農村經(jīng)營者的市場利潤率低。農村的無照經(jīng)營跨越了相關部門的行政審批和主體資格審核而非法進入市場參與競爭，偷漏稅費，逃避了相關職能部門的監(jiān)督管理，以圖達到減少交易成本支出、獲取非法利潤的目的，這便是無照經(jīng)營行為的利益驅動機制。筆者認為，愈是前置審批手續(xù)繁多的行業(yè)，無照經(jīng)營者通過規(guī)避法律性登記而從中節(jié)約的成本費用越大，因而利潤率越高，則此類行業(yè)的無照經(jīng)營現(xiàn)象越嚴重;特別是一些偽劣假冒商品的生產和銷售者，為了獲取高額的利潤而不惜以身試法。其次，農民收入水平低，過重的稅費負擔和不正常的攤派使農村經(jīng)營者難以為繼，于是有的經(jīng)營者干脆從事無照經(jīng)營。再次，現(xiàn)有的法律法規(guī)不完善，隱性市場障礙的存在，部門之間的不協(xié)調，監(jiān)督管理措施的相對落后，農村基層工商所相對薄弱的人力、物力、財力等執(zhí)法資源而造成執(zhí)法力量的嚴重不足等，也是造成農村市場無照經(jīng)營行為泛濫很重要的原因。

按照農村市場無照經(jīng)營行為的性質，筆者認為可以將無照經(jīng)營者分為以下幾種類型：

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⑴從事生產成本小、不成規(guī)模的傳統(tǒng)手工業(yè)的無照經(jīng)營者。如豆腐、釀酒、米粉加工等傳統(tǒng)手工業(yè)，在農村具有悠久的歷史習慣，一般以家庭經(jīng)營為主，具有分散性、流動性和季節(jié)性的特點。此類無照經(jīng)營者有手藝，往往抱有“我不過是吃手藝飯，要我辦什么執(zhí)照”的想法;有的因經(jīng)營的規(guī)模小，又沒有什么生產經(jīng)營工具和設施，造成此類經(jīng)營者逃避管理的僥幸心理很強的特征，他們對待工商部門的執(zhí)法行動抱住“你來我走，即使被你查到了也罰不了我多少錢”的心態(tài)。而因他們的確也沒有什么有價值的生產經(jīng)營工具，工商部門查處時即使實行強制扣留措施往往收效甚微，因而此類經(jīng)營者取而不絕。⑵抱住“試業(yè)心理”的無照經(jīng)營者。這部分初具規(guī)模的無照經(jīng)營者剛開業(yè)不久，認為有個試業(yè)期是天公地道的，而自已可以等試業(yè)期過后才作出是否辦照的決定，所以他們被查處時還振振有詞：“我剛開業(yè)不久，還未過試用期限呢?！边@顯然是自以為是的習慣性思想作怪。

⑶有證無照的經(jīng)營者。有的經(jīng)營者認為許可證可以代替營業(yè)執(zhí)照，他們認為只要各種許可證樣樣齊全，就可以開業(yè)，不用到工商部門去辦理營業(yè)執(zhí)照了。如有的從事運輸業(yè)的個體經(jīng)營者認為自己已經(jīng)辦理了駕駛證、營運證，就可以搞營運，不關工商的事。又比如稅務部門以前憑工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放稅務登記證，現(xiàn)要無需營業(yè)執(zhí)照，個人直接申請也可以核發(fā)了，于是經(jīng)營者認為有了稅務登記證就合法了。

⑷法定前置審批手續(xù)繁多的行業(yè)的無照經(jīng)營者。就市場準入規(guī)則而言，我國實行的“嚴把關”的市場準入資格審核，即是對涉及多個行政管理部門審批的行業(yè)，經(jīng)營者開業(yè)之前，務必先要獲得相關部門頒發(fā)的各類許可證，最后統(tǒng)一交由工商部門的審核，符合條件的才頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。有人曾 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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形象地將經(jīng)過多個管理環(huán)節(jié)最終交由一個部門把關的管理方式稱為“捆綁管理”。而對于有的經(jīng)營者而言，因為相關手續(xù)太難辦，有的想辦也辦不了，于是干脆不辦，然后從事無照經(jīng)營。

⑸打著發(fā)展地方經(jīng)濟旗號的無照經(jīng)營者。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭相制訂各項優(yōu)惠政策吸引外來客商來本地投資辦實業(yè)，稱之為“筑巢引鳳”，成為當前農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點，無疑為當?shù)剞r村經(jīng)濟注入一股了活力，這些實業(yè)也確實繁榮了當?shù)厥袌?，提高了農民的收入水平，增加了地方財政稅收，其積極作用是顯而易見的。工商部門應依照職責大力扶持這些經(jīng)營者。但無論任何經(jīng)營者在生產經(jīng)營前，都應先依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照;而曾幾何時“先上車后補票”“放水活魚”的地方政策也被曲解成一種大膽創(chuàng)新的理念，于是有的經(jīng)營持著自己是當?shù)卣罢垺眮淼钠髽I(yè)而以此為借口想逃避工商部門的監(jiān)督管理，相關方有時也出于一個短期效益的目光出發(fā)，往往事先做出一些于法不合的承諾，形成存在于執(zhí)法行動中的有力行政干預，致使此類無照經(jīng)營戶難以監(jiān)督管理。特別是隨著東部產業(yè)向內地轉移的過程中，一些污染性大、危險性高的企業(yè)被沿海地區(qū)禁止生產或提高了準入門檻后只能退出當?shù)厥袌?，當中有些?jīng)營者便趁機隨著內地的招商引資熱乘虛而入，借著相關保護措施規(guī)避紛繁的行政審批和市場準入資格審查。

⑹禁令行業(yè)或特種行業(yè)的無照經(jīng)營者。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我國法治水平的提高，我國對一些不利于持續(xù)發(fā)展的行業(yè)實行了某種程度的禁止進入或對某些特種行業(yè)實行了嚴格限制進入，如小軋鋼廠、鑄造廠、造紙廠、小煤窯等污染嚴重的行業(yè)，危險品生產或劇毒品的生產銷售行業(yè)，或消防要求較高隱患較大的行業(yè)等都對一定的經(jīng)營主體實行禁止進入或必須進行了嚴格的前置審批方可進入，一般規(guī)模的經(jīng)營者難以具備進入條件。但在利益的驅動下，總有一些鋌而走險者，無視國法，和執(zhí)法部門玩捉迷藏的游戲搞地下經(jīng)營，或借助一些異化的社會力量做掩護進行無照經(jīng)營活動。對 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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這些明知故犯的無照經(jīng)營者，我們一定要嚴厲查處取締，觸犯刑律的還要移交司法機關以犯罪論處。但筆者在實際的工作當中發(fā)現(xiàn)，有時當?shù)赜行┙?jīng)營群體是沿著傳統(tǒng)習慣方式從事某類行業(yè)，這些行業(yè)又是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)工業(yè)或手工業(yè)，甚至成為當?shù)氐闹еa業(yè)。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展變化至今日，出于環(huán)境保護等原因，此類行業(yè)原有的經(jīng)營者不可能依現(xiàn)時的相關法規(guī)取得合法前置手續(xù)，當然也不能辦理工商營業(yè)執(zhí)照。但是作為地方經(jīng)濟的支柱和財稅的重要來源，工商部門要查處取締這些牽涉面太大、根深蒂固的無照經(jīng)營群體明顯是心有余而力不足的。

⑺可以延伸為無照經(jīng)營性質的違章違法經(jīng)營者。比如一照多攤、超越核準經(jīng)營范圍、擅自設立分支機構、掛靠經(jīng)營等可以定性為無照經(jīng)營性質的延伸，因為這也是對市場準入制度的一種破壞，當列查處之列。

農村市場無照經(jīng)營的危害及對治策略

無照經(jīng)營行為是對市場準入規(guī)則的破壞，其危害性是顯而易見的。農村市場的無照經(jīng)營行為是其中一種，其危害性既和其他無照經(jīng)營行為有著共性，又有自身特點。歸納起來有以上幾點：

其一，擾亂了正常的國民經(jīng)濟秩序，損害了公平競爭的環(huán)境，削弱了國家對國民經(jīng)濟宏觀調控的能力。我們知道，在當今社會，市場經(jīng)濟中存在著兩種調節(jié)力量，一種是“看不見的手”，指是市場價值規(guī)律的自然作用;一種是“看得見的手”，指的是國家行政力量的有效干預，這兩種手段都是必要的。工商行政管理職能是國家對國民經(jīng)濟監(jiān)控的重要手段之一，如其中的工商登記職能，不但是對市場準入關的把守，而且為國家的決策機關提供各項經(jīng)濟指標，有的甚至成為國民經(jīng)濟的晴雨表，是國家制訂政策措施的重要依據(jù)。一方面，無照經(jīng)營者逃避了工商登記，處于隱性經(jīng)營狀 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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態(tài)，導致統(tǒng)計信息失真，影響政府宏觀決策;大量因無照經(jīng)營未被核準而進入市場的資金的存在，可能影響國家投資規(guī)劃和導致宏觀投資規(guī)模失控，影響產業(yè)比例關系。另一方面，無照經(jīng)營者以其低廉的市場準入成本，進入市場和其他守法經(jīng)營者竟爭，對其他經(jīng)營者是不公平的，屬于“劣幣驅逐良幣”的反常情況，這種狀況必然破壞了市場經(jīng)濟條件下各類資源配置的良性循環(huán)。當破壞此規(guī)則者未經(jīng)任何審批而以低成本從事可能讓其他經(jīng)營者經(jīng)過艱難的前置審批手續(xù)才獲得的準入資格的行業(yè)時，在此類行業(yè)的市場經(jīng)營秩序和竟爭秩序是不規(guī)則和不公平的，并起不良示范作用;而作為規(guī)范進入市場游戲規(guī)則的法律法規(guī)的嚴肅性和權威性將大大降低，從而對整個社會的法治進程是了消極的影響。若無照經(jīng)營泛濫時，整個法律社會由此付出了長遠利益被損害的代價。這種代價不用說遠遠大于任何單位或部門為無照經(jīng)營行為辯護或蔽護、開脫所持借口依據(jù)的部門或地方甚至集體的利益。

其次，偷漏國家稅費，侵犯國家利益，沖擊市場物價水平，擾亂市場秩序。無照經(jīng)營者既然避開了市場準入資格的審查，便也偷漏了國家的稅費，造成國家財政資源的流失，影響國家對農村基礎建設的投入;而其相對低下的成本投入導致產成品的價格低廉，對整個市場的物價水平形成沖擊并可能成為經(jīng)濟動蕩的導因之一。而因相關部門無法對無照經(jīng)營行為的監(jiān)督管理到位，無照經(jīng)營現(xiàn)象也可能成為農村市場上欺行霸市、亂擺亂賣、短斤少兩等違章違法現(xiàn)象的淵藪。

再次，欺詐消費者，侵害人民群眾，影響地方生態(tài)環(huán)境。既然國家的行政機關無法對其實行有效的監(jiān)督和管理，于是無照經(jīng)營往往又和從事淘汰產業(yè)、制售偽劣假冒產品行為連在一起，這更是對人民群眾生命健康安全權的侵犯和對市場秩序及社會誠信體系的破壞。甚至，一些不法分子未經(jīng)核準登記建立經(jīng)濟實體或以虛有的經(jīng)濟實體作幌子，利用農民法律意識差和警惕性低的弱點，在農 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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村鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事詐騙活動，這種經(jīng)濟實體由于未經(jīng)核準登記，因而未能很好地承擔相應的民事責任，從而逃避了法律上的經(jīng)濟制裁。

既然無照經(jīng)營現(xiàn)象是社會的毒瘤，那么我們必須采取有力的策略來對治它。但是筆者認為，既然農村市場的無照經(jīng)營的產生和存在是一個有著深厚歷史根源和復雜社會背景的因素作用的過程，并且在市場經(jīng)濟發(fā)展不成熟的階段在著“野火燒不盡，春風吹又生”的頑強生命力，因此奢想在現(xiàn)階段杜絕和根除它是不可能的，我們應做的是在當?shù)攸h委政府的領導下，通過社會相關部門的協(xié)調配合和共同努力，采取有效措施對治它，對具體的無照經(jīng)營行為進行查處和取締，讓農村市場的無照經(jīng)營的量維持在一個最低水平，讓它的危害性處于一個最小的度，不影響農村市場的正常的經(jīng)營秩序和農村經(jīng)濟的健康發(fā)展，這是我們對治農村無照經(jīng)營的基本策略目標。

自從《查處取締無照經(jīng)營辦法》出臺后，整治無照經(jīng)營工作有了一個專門的法規(guī)，作為主要執(zhí)法主體的工商行政管理機關也有了施治的重要武器，這是對治無照經(jīng)營的法律基礎;但不能認為有了《辦法》便有了尚方寶劍，認為無照經(jīng)營現(xiàn)象會隨著此辦法的實施而消聲匿跡。因為任何一類違法行為不可能依靠一個法規(guī)的出臺就可以根治，況且該《辦法》在加強查處無照經(jīng)營的可操作性的同時也給了工商部門更重的責任和更嚴格的要求，且和該《辦法》的更適宜基層工商部門執(zhí)法操作的配套規(guī)章有待出臺;所以我們仍然應將整治農村市場的無照經(jīng)營工作作為一個系統(tǒng)的社會工程來抓。筆者想從以下幾個方面和大家進行商榷，研究對治農村市場無照經(jīng)營的策略。

1)從改革我們的行政審批體制入手遏制無照經(jīng)營產生的主因作用。一般行業(yè)的嚴格的前置手續(xù)審批使經(jīng)營者望而卻步，從而退而從事無照經(jīng)營行為，所以在行政許可制度上可以考慮變“捆綁管 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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理”為“分兵把守”，即將繁多的許可審批手續(xù)從關口前移至關口后。這是因為工商部門雖然是綜合執(zhí)法部門，但不具備各個職能管理必需的各項專業(yè)知識，因此將諸多的前置審批最后交由工商部門一家審批是有點勉為其難的，這樣的“把關”有些名不符實。況且，既然有有工商部門審批把關，那么前置審批部門可能由此而產生依賴性和惰性，減少了自身部門的主動性和積極性，不利于立法的初衷。隨著我國加入WTO和世界經(jīng)濟全球化時代的到來，市場經(jīng)濟發(fā)達國家“寬入嚴出”對市場出入規(guī)則是否值得我們借鑒呢?這個問題值得商榷。而在現(xiàn)有的法律法規(guī)條件下，對涉及多頭審批的行業(yè)，我們可以推行“工商受理，抄告相關，互聯(lián)審批，限時辦結”的審批制度改革試點，這樣可以從源頭減少規(guī)避性無照經(jīng)營行為。

2)對于一些小規(guī)模、季節(jié)性、臨時性的個體經(jīng)營者而言，工商部門要求其辦理一個有效期為四年的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照往往成為他們抵制的普遍理由，對這些小打小鬧的欠規(guī)模經(jīng)營者，我們可以在不違反法律法規(guī)的原則下，盡量簡化登記審核手續(xù)，進行臨時經(jīng)營資格審核，當然這肯定要和日常的嚴格管理相配合。但對于經(jīng)濟落后的廣大農村而言，簡化行政審批和節(jié)約行政管理成本意義并非單純是為了提高了機關工作效能，還是切實減輕農民負擔和發(fā)展農村經(jīng)濟的大事。

3)對于積極到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實業(yè)的外來客商，于國于民于地方是一件大好事。但為什么要把免辦或遲辦應依法辦理的工商營業(yè)執(zhí)照當作一項優(yōu)惠的政策來吸引外來客呢?這顯然和依法行政和以法治國的大形勢不符。而連合法的基本手續(xù)都想方設法減免的客商值得引進嗎?對方是否有其他非法目的?工商部門依照部門職責，對一些危害到人民生命財產安全的無照經(jīng)營者應克服一切阻力嚴懲不貸。從大局出發(fā)，基層工商部門應多向當?shù)爻Ｎ埵緟R報，和兄弟部門積極溝通，使我們的 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

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執(zhí)法免受行政干預因素影響。同時要加大對《無照經(jīng)營查處取締辦法》的宣傳力度，以增加查處無照經(jīng)營行為的社會認同感。

4)在機構改革后，基層工商所的執(zhí)法資源(包括人、物、財)的短缺和監(jiān)管措施的滯后，影響了執(zhí)法權力的行使和職責的履行。各地推行的中心所聯(lián)勤制在一定的程度上減輕了這個壓力，但從長遠來看只有建立有效并運轉科學的基層工商執(zhí)法力量單元，才能保證基層工商所的依法行政，否則影響機構改革目標的實現(xiàn)。在現(xiàn)有條件下，我們應切實履行職能，充分發(fā)揮基層工商所在查處農村市場的無照經(jīng)營中的主力軍作用，強化日常監(jiān)督管理，全面推行市場巡查制，加強“經(jīng)濟戶口”動態(tài)管理，及時查轄區(qū)內的無照經(jīng)營行為，把日常管理和專項整治結合起來，力求建立遏制無照經(jīng)營的長效監(jiān)管機制。

5)農村無照經(jīng)營的對治是一頂復雜的系統(tǒng)工程，不是單家執(zhí)法部門的事。因此，當?shù)攸h委政府要重視，相關職能部門應密切配合，方可奏效，應爭取將無照經(jīng)營的查處取締工作列入當?shù)卣淖h事日程。

總之，農村的無照經(jīng)營現(xiàn)象是農村經(jīng)濟落后和市場秩序非規(guī)則性的一種表現(xiàn)，作為查處無照經(jīng)營行為的主要責任部門，工商部門應以“三個代表”重要思想為指導，在執(zhí)法實踐中，勤于摸索，勇于實踐，不斷總結，以求逐漸切除這種阻礙市場正常秩序的形成和農村社會經(jīng)濟體系的健康發(fā)展的毒瘤。鄒清奇

第二篇：涂料廠開拓農村市場的3個策略

農村的消費者對家居建材審美的標準逐步提高，為涂料行業(yè)的“下鄉(xiāng)”提供了契機。下面中國十大品牌涂料小編為您分析當下涂料廠開拓農村市場的三個策略。

重點突擊有序推進

中國十大品牌涂料負責人在談到農村市場開發(fā)時表示：“盡管近年來，政府對農村基礎建設的投資日益增多，實施城鄉(xiāng)一體化的步伐逐漸加快，但是農村發(fā)展依然不均衡?！彼?，準一線涂料廠在開發(fā)農村市場時必須針對性的選取一個點或者幾個點進行重點突擊開發(fā)，邊開發(fā)邊積累經(jīng)驗，獲得成效后再有步驟的全國推廣。該負責人為我們指出選取省份的幾個條件：第一，當?shù)氐恼w經(jīng)濟水平要有優(yōu)勢;第二，當?shù)氐奈锪饕鄬Πl(fā)達;第三，品牌在當?shù)赜休^好的口碑與影響力。

宣傳與開發(fā)雙管齊下

在原有的片區(qū)經(jīng)理負責制的基礎上，針對農村市場，下大力氣，招聘市場人員20人，組成開發(fā)推廣組，用相對長的時間對某個省的每一個市縣、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行精細化開發(fā)。

形象宣傳切莫忘記

近年來，農村的購買力有了很大的提升，但是并非有很強的購買能力，并且農村消費者的審美觀有了很高的提升，所以在產品進入農村市場時，一是要讓他們能買的起;二是要讓他們在重量級的媒體上加深了解;三是店面一定要規(guī)范。有了這三點才會贏得農村客戶的信任，在這個基點上加上優(yōu)質的產品與服務，才可以建立良好的合作關系，這也需要公司給予農村專賣店很大的廣告支持。借助媒體的傳播，擴大聲勢。為了保證開發(fā)農村市場的順利實施，前期必須借助媒體的傳播，擴大聲勢，讓農村的經(jīng)銷商消費者在感官上認知產品品牌，再經(jīng)過后期市場人員的工作跟進，就可以讓大家由外到內對涂料品牌有深入的了解。

涂料廠開拓農村市場還有很多方法，中國十大品牌涂料卡弗漆提醒：無論哪種方法，都要事先考察下當?shù)厥袌?，根?jù)當?shù)厥袌龅南M情況和消費習慣選擇相應的方法加以推廣，才能真正的把品牌做起來！

卡弗漆

第三篇：先秦保護環(huán)境的思想及對治

內容提要：保護環(huán)境是人類二十一世紀的重大課題。先秦保護環(huán)境的思想及對治為我們提供了豐富的思想資源。

關鍵詞： 環(huán)境 保護環(huán)境 尊重生命

土地沙漠化、海洋泛赤潮、水資源枯竭及水污染、南極臭氧層空洞、溫室效應、地球變暖、酸雨的面積不斷擴大、沙塵暴步步緊逼、森林資源銳減、生物物種加速滅絕、動植物資源急劇減少、洪澇災害、干旱災難、大氣污染、人口爆炸、生態(tài)失衡、……，進入二十世紀以來，人類社會從沒有像現(xiàn)在這樣對自己所賴以生存的地球憂心忡忡、惴惴不安，每天各種各樣的有關環(huán)境方面災難性的消息報道令人類惶惶不可終日，大有坐在即將噴涌爆發(fā)的火山頂上等待一蹴而滅的恐懼、驚愕。有關環(huán)保方面的話題及行動，成為人類的世紀話題之一：

科學家認為，未來人類生存最大的挑戰(zhàn)是生態(tài)環(huán)境。今天的地球在生態(tài)方面已經(jīng)超負荷了。在新的世紀里，人類必須更有效地運用水源、能源、土地和原料等自然資源。

―――摘自INTERNET《環(huán)境保護》

保護和改善環(huán)境是關系到全世界人民幸福和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。

保護和改善環(huán)境已經(jīng)成為人類一個緊迫的目標。

人類改造環(huán)境的能力，如果使用不當，或輕率使用，就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。

各國政府和人民為著全體人民和它們的子孫后代的利益而做出共同的努力！

―――1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議 正式報告《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》

當前大多數(shù)的環(huán)境問題，都是來自于人類對生態(tài)系統(tǒng)的錯誤行動。

我們把征服自然看做是人類的進步，這就意味著常常因為我們的錯誤認識而破壞了自然界。

―――1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議 非正式報告《只有一個地球》

或許，我們需要從中國古人那里吸取有關保護環(huán)境的思想及對策，以茲檢討作為后人因為愚蠢的自高自大、蒙昧的戰(zhàn)天斗地、征服自然所犯下的違背“古訓”的過失，以俟更有效地改善生存環(huán)境，以便能夠生存下去。

我們的祖先在生存斗爭中十分注意改善環(huán)境與保護環(huán)境。“精衛(wèi)填?！薄ⅰ按笥碇嗡?、“女媧補天”就屬于以神話傳說形式流傳下來的這一類活動。有文字記載的最早的保護環(huán)境者當數(shù)黃帝，據(jù)《史記·五帝本紀第一》卷一：黃帝“時搏百谷草木，淳化鳥獸蟲蛾，旁羅日月星辰水波土石金玉，勞勤心力耳目，節(jié)用水火材物?！彼抉R遷在《史記·殷本紀第三》告訴了我們“網(wǎng)開三面”的故事：尚湯還在作諸侯的時候，一天，“湯出，見野張網(wǎng)四面，祝曰：‘自天下四方皆入吾網(wǎng)?！瘻唬骸M之矣！’乃去三面，祝曰：‘欲左，左。欲右，右。不用命，乃入吾網(wǎng)。”這是古代君侯保護鳥類的最早記載。

據(jù)載，大禹具有良好的生態(tài)保護意識，“禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長；夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長?！保ā兑葜軙ご缶劢狻罚?/p>

周文王臨終之前囑咐武王要加強山林川澤的管理，保護生物，因為國家治亂興亡都要仰仗生態(tài)的好壞。他說：“山林非時不升斤斧，以成草木之長；川澤非時不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長；不麛不卵，以成鳥獸之長。是以魚鱉歸其淵，鳥獸歸其林，孤寡辛苦，咸賴其生。”（《逸周書·文傳解》）顯然古人已經(jīng)懂得在向自然界索取資源時，一定要有節(jié)制，要注意時令，要按一定的季節(jié)進行捕魚、獵獸的生產活動。公元前11世紀，西周王朝頒布了《伐崇令》：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜。有不如令者，死無赦?！边@是中國古代較早的保護水源、動物和森林的法令。周景王二十一年，鑒于國庫吃緊，國家打算鑄金幣。卿士單穆公表示反對，認為單靠鑄錢幣的辦法并不能解決國庫虧空的問題，因為鑄錢所需金屬原料要靠挖掘山林而得。而破壞山林是使不得的：“若夫山林匱竭，林麓散亡，藪澤肆既，民力彫盡，田疇荒蕪，資用乏匱，君子將險哀之不暇，而何易樂之有焉？”①單穆公講的很明白：如果山林資源枯竭，沒有虞衡的管理，水泊不出產，人民無力生產，田地荒蕪，物資匱乏，君長只有忙于應付危險局面，哪有安樂可喜呢？這是針對統(tǒng)治者而言的，中心思想是把保護山林川澤和國計民生聯(lián)系在一起了。

《國語·伯陽父論地震》曰：“夫水土演而民用也，水土無所演，民乏財用，不亡何待！”伯陽父認為水土通氣，土地潤澤，人才可以利用它來種植谷物。水土不通氣，土地死爛成了臭泥，不能種植谷物，缺乏財用，國家也就滅亡了。

儒家有“天有好生之德”思想?？鬃诱f：“天何言哉？四時行焉，百物生焉”（《論語·陽貨》），這里所謂的天是指生生不已的自然之天，人、天、地、萬物與自然都是一體的，保持和諧相通，《中庸》曰：“萬物并齊而不相害，道并齊而不相悖”。“天地之道，可一言而盡也，其為物不貳，則其生物不測?！薄抖Y記·郊特牲》云：“陰陽合而萬物得?！边@種“并齊”、“合”表達著“天行有常，不為桀存，不為紂亡”（《荀子·天論》）的客觀規(guī)律，表明合理開發(fā)利用資源應有節(jié)度。因而孔子反對濫用資源：“節(jié)用而愛人，使民以時?！保ā墩撜Z·學而》），《論語·述而》記載孔子“釣而不網(wǎng)，弋不射宿”，孔子站在道德倫理的高度要求人們愛護自然界，他說：“伐一木，殺一獸，不以其時，非孝也?！保ā缎⒔?jīng)》）曾子發(fā)揮孔子的這一思想：“樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉”。（《禮記·祭儀》）。亞圣孟子說：“夫君子所過者化，所存者神，上下與天地同流?！保ā睹献印けM心上》），建議粱惠王讓老百姓：“五畝之宅，樹之以?！薄＃ā读换萃跽戮渖稀罚拔瀹€之宅，樹墻下以桑?！保ā侗M心章句上》）雖然這是一項經(jīng)濟主張，但其中包含保護環(huán)境的思想。他說：“不違農時，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也?！保ā读换萃跽戮渖稀罚┻@里，孟子告誡統(tǒng)治者，“仁民愛物”，重物節(jié)物，才可能維系人類的持續(xù)發(fā)展?？梢?，孟子主張發(fā)展經(jīng)濟是和保護環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展相提并論的?！对娊?jīng)·周頌·時邁》有“懷柔百神，及河喬岳” ②的說法，即對百神、河川和大山都要善待。

在中國古代文獻中，不光有保護環(huán)境的思想，還記載有嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法令的故事：“里革斷罟”（罟即漁網(wǎng)）。說的是，有一年夏天，魯宣公到泗水撒網(wǎng)捕魚，大夫里革出來干涉，說根據(jù)祖先規(guī)定的制度“夏，三月川澤不入網(wǎng)略”（在每年夏天魚類生長季節(jié)不能到河里捕魚），魯宣公的做法違反了古制。里革不但把魚網(wǎng)撕毀扔進水里，而且大聲向魯宣公宣講古訓：“且夫山不槎蘗，澤不伐夭，魚禁鯤鮞，獸長麑□③,鳥翼榖卵，蟲舌蚳（chi）蟓，蘩庶物也，古之訓也?！雹転榱吮Ｗo草木鳥獸魚蟲，使之繁衍生息，山上再生出來的樹條不得再砍，水中未長大的水草不能割，捕魚不捕小魚，捕獸不捕幼獸，不能摸鳥蛋破榖卵，不能壞未成形的幼蟲。這里的古訓可以理解為就是法令，能以保護環(huán)境的法令制止君王的違法，說明古人對環(huán)境保護多么重視。

古代中國是以農立國，所以封建統(tǒng)治階級不能不重視自然環(huán)境的保護。山林河川若是破壞了，民眾就被迫流亡，統(tǒng)治者也就統(tǒng)治不下去了。所以齊國宰相管子把自然保護提高到作為人君是否有資格進行統(tǒng)治的一個條件：“故為人君而不能謹守其山林菹澤草萊，不可以立為天下王。”（《管子·輕重甲》）因為“山澤林藪”是“天財之所出”（《管子·立政》），“山不童而用贍，澤不弊而養(yǎng)足”（《管子·侈靡》，所以“童山竭澤者，君智不足也?！保ā豆茏印鴾省罚┕苤僬J為管制山林川澤，保護生物資源，并不是把山林川澤封禁起來不讓人們利用，而是必須按照規(guī)定的季節(jié)時間開放，讓人們充分利用其間的生物資源。“山澤各以其時而至，則民不茍”。（《管子·小匡》）管子還制定嚴厲刑法，“茍山之見榮者，謹封而為禁。有動封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足斷，右足入，右足斷?！保ā豆茏印さ財?shù)》）即便是皇宮貴人也必須遵守法令：“山林雖近，草木雖美，宮室必有度，禁發(fā)必有時?！保ā豆茏印ぐ擞^》他這是在告訴君王：山林雖然靠得近，草木雖然長得好，但建造房屋皇宮必須有一定限度，封禁與開發(fā)必須有時間限制。管子保護環(huán)境的思想和措施是從發(fā)展經(jīng)濟、富國強兵的目標出發(fā)的。管仲保護山林澤川的禁令是非常嚴厲的?？梢姳Ｗo環(huán)境必須以法律的手段來實施才可有效。

中國古代統(tǒng)治者還在生產管理上總結出一套把發(fā)展經(jīng)濟同環(huán)境保護結合起來，使二者互相促進的做法。荀子說：“圣王之制也：草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿鼉魚鱉鰍鱔孕別（產卵——引者）之時，網(wǎng)罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也；春耕、夏耘秋收冬藏，四者不失時，故五谷不絕，而百姓有余食也；汙池淵沼川澤，謹其時禁，故魚鱉優(yōu)多，而百姓有余用也；斬伐養(yǎng)長不失其時，故山林不童，而百姓有余材也。”（《荀子·王制》）荀子認為環(huán)境的好壞，直接關系到物種的生死存亡：“川淵者，龍魚之居地；山林者，鳥獸之居地”；“川淵深而魚鱉歸之，山林茂而禽獸歸之”；“川淵枯則龍魚去之，山林險則鳥獸去之”（《荀子·致仕》）。又說：“山林澤梁，以時禁發(fā)”（《荀子·王制》）。荀子尊重生態(tài)環(huán)境、重視自然資源可持續(xù)利用思想被視為“圣王之制”的一部分，這一思想后來在歷代統(tǒng)治者的法制中都繼承下來了。例如秦始皇下令在全國范圍修筑馳道同時，道兩旁種植松林，每隔三丈，即“樹以青松”，“東窮燕齊，南極吳楚，江湖之上”，規(guī)模很大。1975年，湖北云夢秦墓發(fā)掘一批竹簡，其中記載的《秦律·田律》規(guī)定：“春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水，不復月，毋敢業(yè)草為灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒魚鱉，置肼罔，到七月而縱之?！刂砑八氛?，麛時毋敢將犬以田?！鼻芈纱笠馐牵瑥拇杭径缕穑粶实缴搅种锌撤淠?，不準堵塞林間山道。不到夏季，不準進山砍柴、燒野草作肥料，不準采集剛發(fā)芽的植物或取獲幼獸、鳥卵和幼鳥（掏鳥蛋），不準毒殺魚鱉，不準設置捕捉鳥獸的陷井和網(wǎng)罟。到七月，才可以解除上述禁令。其他還有住在養(yǎng)牛馬之處和其它禁苑附近的人，當幼獸繁殖時不準帶著狗去狩獵。當然，制定了嚴明的法令，統(tǒng)治者若帶頭不遵守，也會成為一紙空文。秦始皇在破壞環(huán)境方面也是罪惡昭彰的，《史記·秦始皇本紀第六》記載：始皇到了湘山祠，“逢大風，幾不得渡。上問博士：‘湘君何神？’博士對曰：‘聞之，堯女，舜之妻，而葬此?！谑鞘蓟蚀笈?，使刑徒三千人皆伐湘山樹，赭其山?！笨梢姡Ｗo環(huán)境的法令若不能制約最高統(tǒng)治者，成為統(tǒng)治手段而不是目的，也會最終破壞環(huán)境的。

在《呂氏春秋》中，對自然資源的保護規(guī)定得更為具體，稱為“四時之禁”：“山不敢伐材下木，澤不敢灰僇，繯網(wǎng)苴罦不敢出乎門，罛罟不敢入乎淵，澤非舟虞不敢緣，為害其時也?！雹莺喲灾?，也就是在規(guī)定的季節(jié)中，禁止隨便進山砍樹，禁止割水草燒灰，禁打鳥獵獸，禁止捕撈魚鱉。《呂氏春秋》卷一至十二和《禮記·月令》都對每月不同的氣候作了完全一致細致的規(guī)定⑥。這兩本書大約成書于戰(zhàn)國末年及漢初，其思想來源于先秦春秋時期無疑：

孟春之月，……命祀山林川澤，犧牲無用牝。禁止伐木。毋覆巢，毋殺孩蟲。胎夭飛鳥。毋麛毋卵。

仲春之月，……安萌芽，養(yǎng)幼小，存諸孤。毋竭川澤，毋漉陂池，毋焚山林。祀不用犧牲。

季春之月，……修利堤防，導達溝瀆，聞通道路，無有障塞。田獵罝罘，羅網(wǎng)，畢弋，餧獸之藥毋出九門?！坝轃o伐桑柘。

孟夏之月，……繼長增高，毋有壞墮，毋起土功，毋發(fā)大眾，毋伐大樹。……驅獸無害五谷，毋大田獵。

仲夏之月，……游牝別群。無用火南方。

季夏之月，……樹木方盛，乃命虞人，入山行木，毋有斬伐。

孟秋之月，……完堤防，謹壅塞，以防水潦。

仲秋之月，……乃命宰祝，循行犧牲，視全具。乃命有司，驅民收斂。務畜菜，所積聚。乃勸種麥。毋或失時。

季秋之月，……乃命冢宰，農事備收。天子乃教于田獵。草木黃落，乃伐薪為炭。蜇蟲咸俯在內，皆瑾其尸。

孟冬之月，……乃命水虞漁師。收水泉池澤之賦。

仲冬之月，……農有不收藏積聚者，牛馬畜獸有放佚者，取之不詰。山林藪澤，有能取蔬食田獵者，野虞教導之。

季冬之月，……命漁師始漁。歲且更始，專而農民，毋有所使。

這里對耕種、打獵、捕魚、伐木、孕育、放牧以及取火、燒炭都有明確的季節(jié)、月份限制，將保護環(huán)境與祭祀天地、祖先并列為國家大事。

這些關于保護山林、水道、植物、鳥獸和魚類的法律規(guī)定，在世界上都屬于較早的。中國以后的各朝代的法律也都有關于環(huán)境保護的類似規(guī)定。

注釋：

① 《國語·周語下》

② 《詩·周頌·時邁》見《十三經(jīng)注疏》第588頁。

③ □,（念yao,鹿下加夭）

④ 《國語·魯語》

⑤ 《呂氏春秋·上農》

⑥ 文字使用上略有不同，但思想完全一致。

參考書：

〔1〕 世界銀行.1990年發(fā)展報告〔M〕.北京 :中國財經(jīng)出版社，1990。

〔2〕 徐嵩齡.環(huán)境倫理學進展――評論與闡釋〔M〕.北京:社會科學文獻出版社, 1998。

〔3〕 A·伊曼紐爾.我們的家園〔M〕.北京:(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)中國環(huán)境出版社, 1993。

〔4〕 尚玉昌.生態(tài)學及人類未來〔M〕.北京:中國環(huán)境出版社,1992。

〔5〕 〔英〕艾倫·科特雷爾.環(huán)境經(jīng)濟學〔M〕.北京：清華大學出版社，1992。

〔6〕 〔美〕白呂鈉（j·Brunhes）.人地學原理〔M〕任美鍔、李旭丹譯.北京：科學出版社.1990.〔7〕 〔美〕阿爾·戈爾.瀕臨失衡的地球〔M〕北京：中央編譯局出版社.1997。

〔8〕 張繼禺.天師道史略[M] 北京　華夏出版社.1989年

張繼禺主編.道法自然與環(huán)境保護[M].華夏出版社.1998年

第四篇：淺析開拓我國農村市場的營銷策略

淺析開拓我國農村市場的營銷策略

2007-3-28 來源：《新西部下半月》 2007年第3期 作者：關輝國

摘要：該文通過對我國農村市場的特點，制約我國農村市場的原因及農村市場需求特點的分析，提出了一些建議和策略。

關鍵詞：農村市場；營銷策略

消費作為經(jīng)濟運行的主要動力，對拉動經(jīng)濟增長具有十分重要的作用，要全面擴大消費需求，就必須重視開拓農村市場。2003年，我國農民人均純收入提高很多，這預示農民消費已經(jīng)開始進入轉型期，農村市場的發(fā)展面臨極好的機遇。

1.農村市場發(fā)展特點和制約因素

1.1城鄉(xiāng)收入差距是導致農村市場發(fā)展滯后的關鍵因素

根據(jù)凱恩斯邊際消費傾向遞減的原理，高收入者的邊際消費傾向要小于低收入者的邊際消費傾向。收入分配越公平，社會消費就越多。但是近年來農民收入和支出與城市居民相比，差距呈逐年擴大的態(tài)勢。2003年城鄉(xiāng)居民家庭人均收入比率(農民收入為1)由1995年的1.82擴大到2.14；城鄉(xiāng)人均消費比率(農民消費為1)也由1995年的2.06擴大到2.39。由于受收入過低的制約，農民雖然有較大的消費需求，但不能全部實現(xiàn)，農民消費水平仍然停留在較低的層次上。

1.2農村消費環(huán)境是導致農村市場發(fā)展緩慢的重要因素

由于城市整體規(guī)劃等方面的原因，長期以來在基礎設施建設中重城市、輕農村，在農村工作中重生產、輕流通，農村市場建設的投入嚴重不足，導致商業(yè)網(wǎng)點布局不夠合理，大型商場過于集中在城市中心，而農村流通網(wǎng)絡建設長期處于停滯不前的狀態(tài)，表現(xiàn)為市場規(guī)模小，銷售網(wǎng)點少，目前超市、連鎖分店等現(xiàn)代流通方式在許多郊區(qū)縣的農村才剛剛起步。農村市場投資主體十分有限。個體私營企業(yè)一統(tǒng)天下，適合農村居民消費的產品少，售后服務差；運輸、維修等服務環(huán)節(jié)尚不健全，在客觀上嚴重制約了農民消費水平的提高，造成一些消費品在普通農戶中無法迅速普及。水、電等資源的短缺和通訊、交通等基礎設施的不完善制約了農村消費需求的擴大，延緩了農村市場的發(fā)展進程。

1.3農民的部分消費流向城鎮(zhèn)是導致農村市場發(fā)展落后的主要因

隨著收入的增加，生活水平的提高，以及商品種類的層出不窮、經(jīng)營業(yè)態(tài)的推陳出新，農民已經(jīng)擺脫了計劃經(jīng)濟體制下“完全供給性”的消費習慣，逐漸接受了市場經(jīng)濟賦予消費者的“主動選擇”的消費理念。對不同性質和不同類別的商品，農民會選擇不同的場所進行消費。如購買日用品和飲料，他們習慣于光顧村子里的“便民性個體商店”，購買農藥和化肥等農資產品他們更愿意選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)“正規(guī)化農資站”，購買價格較高的家用電器和保健品，農村居民表現(xiàn)出謹慎的消費心態(tài)，他們通常會到信譽好的縣城里或市中心的“大型家電專業(yè)店”“權威性藥房和藥店”去購買，導致這部分消費流向城鎮(zhèn)實現(xiàn)，直接影響了農村市場消費的擴大。

2.開拓農村市場的營銷策略

通過對上述農村市場的特點、現(xiàn)狀和存在的問題的分析，然后制定并實施相應的一系列解決辦法。

2.1市場調研

菲利—科特勒((續(xù)致信網(wǎng)上一頁內容)Philip Kotler)對市場調研的定義為：“與公司所面臨的某一特定情況有關的數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)進行系統(tǒng)的設計、收集、分析和報告”。而美國市場營銷學會(AMA)則對市場調查進行了更廣泛、更綜合的定義：“將消費者、顧客和公眾同市場推廣者連接起來；對市場營銷行為進行評估、再定義和實施；監(jiān)測市場營銷效果；提升對市場營銷程序的理解。通過市場調研來找到明確這些問題所需的信息；設計收集信息的方法；管理和實施數(shù)據(jù)收集程序；分析結果；了解調查結果及其含義之問的關系”。

2.2目標市場

由于我國農村市場的分散性和差異性，所以企業(yè)不能以整體農村市場作為目標市場，只能通過科學的市場細分，找準所要服務的顧客群。因此，企業(yè)對農村目標市場的界定，主要應解決三個問題：

2.2.1目標需求的確認，企業(yè)可滿足的需求是什么，這些需求有何特別之處，我們能做什么，解決什么問題，換位思維可以幫助了解需求。

2.2.2目標顧客的確認，哪些人購買這些需求，主要顧客是誰，他們的消費特征和偏好是什么。

應該說目前農村市場基本上還處于大量營銷階段，市場細分程度遠遠不如城市市場高，但這不等于說可以忽略目標顧客的細分。大家知道，市場越細越能更好地滿足需求，對需求差別高的產品必須要有效細分。從農村的情況看，有三項細分變量是值得注意的：收入、年齡和家庭。

2.2.3目標區(qū)域的選擇，這些需求主要在哪些地區(qū)，我們能開發(fā)的地區(qū)是哪些。

考慮到我國農村地區(qū)間的收入、設施、地理、民族等差異，企業(yè)應選擇自己能滿足的地區(qū)，并從最有購買力或自己最熟悉的區(qū)域開始，然后推廣。就近期市場狀況看，企業(yè)應把市場開拓的區(qū)域重點放在居民收入高且居住較為集中的中小城鎮(zhèn)。加強消費教育，倡導新的生活方式，實行差異化策略，提高產品的適應性。加強分銷渠道拓展，方便農民購買。

2.3加強消費教育，倡導新的生活方式

經(jīng)過20多年的改革開放，我國農民的生活水平有了極大的提高，但農民的消費觀念、生活方式和消費知識技能的改變卻顯得滯后。他們向往全面的，高質量的消費享受，但他們更偏重于物質消費，對服務性消費、特別是文化消費還偏少；他們的文化、文明程度有了很大的提高和改善，但消費知識和技能仍偏低，消費方式仍顯落后；他們與外界的聯(lián)系加強了，富裕的農家有了電視、電話，但他們的信息渠道、信息數(shù)量和質量仍有待改善。農民消費觀念、生活方式和消費知識技鏈方面的這些特征，在很大程度上制約著農村市場的拓展。我們應該把引導農民形成科學、文明、現(xiàn)代的消費觀念和生活方式，豐富農民的消費知識和技能，作為拓展農村市場的一個重要措施。

2.4實行差異化策略，提高產品的適應性

農村蘊涵著巨大的市場潛力，這無疑是正確的。但我們的認識不能停留在泛泛而談的層面上，必須細化、深化，即要看到農村市場的特殊性，農民需求的特殊性。更不能認為把在城市飽和了的產品，甚至積壓滯銷產品推向農村就行了。目前，拓展農村市場的產品類目，除了一些日常生活用品外，更主要的是耐用消費品、性能規(guī)格趨于復雜，要充分發(fā)揮其使用價值，對自然環(huán)境、物理條件、市場狀況有一定的要求。在拓展農村市場過程中，必須十分重視適應性這一問題。

2.5加強分銷渠道拓展，方便農民購買

所謂分銷渠道，是指產品由生產企業(yè)到用戶(農民)所經(jīng)由的路徑、通道，它是由各種商業(yè)組織或個人組成的，包括縱深方向上的長度問題和橫截面上的寬度問題。分銷渠道長度影響到農民的購買成本。渠道過長和過短都會增加成本費。分銷渠道寬度影響到農民的選擇性。只有國有企業(yè)、供銷社、集貿市場、私營個體共同為農民服務，才能增加農民的選擇性，而

且它們的結構還事關農民的消費權益。有關研究表明，不同經(jīng)濟成分的營銷組織對農民權益的保護和造成的損害是不一樣的。分銷渠道的單調、低效是制約農村市場發(fā)展的重要因素，為此，必須努力改變這一局面。

3.結束語

總之，開拓農村市場是一個復雜的系統(tǒng)工程，它需要相關的各個方面，各個部門，各個環(huán)節(jié)互相配合，綱目并舉，循序漸進，常抓不懈，這樣才有可能使農村市場這塊廣闊天地煥發(fā)出勃勃生機。企業(yè)也應積極開拓，毫無疑問，21世紀最成功的工業(yè)企業(yè)將是那些成功占領農村市場的企業(yè)。

第五篇：語文教學高耗低效成因及對治

語文教學高耗低效成因及對治

西吉中學

蒙治乾

一 現(xiàn)象

課前，該準備課本等學習用具，但有的學生卻對預備鈴聲充耳不聞，睡意朦朧，根本沒有準備一本書，甚至或許就沒書準備（已經(jīng)習慣沒書的上課了）。

課堂上，“老師講得天花亂墜，學生下面昏昏欲睡?！?/p>

練習課上，老師檢查昨天布置的作業(yè)，結果大多同學一筆未動，即使有個別人做了，也只是蜻蜓點水，應付而已。

“眾人奇其才”其中“奇”是使動用法，在《傷仲永》一文中學習了，后來又講了類似的使動用法，不下十遍，但做題時，又幾乎全錯了。學生卻說，好像老師沒講過。

諸如此類現(xiàn)象，不勝枚舉。二，原因分析 觀念未轉變。

教師講得天花亂墜，是因為大多追求一個“講”字。老師總認為，要學生學得多，自己必須講得精彩。然而，教師在課堂上講得有良好感覺的時候，往往是學生沒有感覺的時候。因為，這樣的老師只追求講的效果，不關注學生學的效果，往往一言堂，課堂上學生沒有機會參與，于是放松自己，游離課堂。于是，教師講的可能很精彩，但學生的收獲卻很少。是陳舊的觀念限制了課堂質量的提升。

葉圣陶：語文教學不是教給學生多少東西，而是教給學生怎樣學習，即教是為了不教。顯然，我們要轉變觀念。角色未轉變

新課標要求，教師是教學的主導者，而學生才是學習的主體。

如果老師在課堂上大講特講，取代了學生參與和師生互動，其過程自然或不自然地把自己裝扮成了主角，把學生當成了容器。如果容器能被按計劃填充或者提前填滿,則大快人心，師生同樂。為師者便不禁要沾沾自喜。有相當一部分教師的課堂主角意識很強。相關的儲備不夠

隨著社會的飛速發(fā)展,教師素養(yǎng)要求有新的提升,不能只滿足于做一個教書匠,而要做一個教育教學的研究者。教師不僅要狠抓個人專業(yè)基本功，更要懂得相應的教育學心理學及相關學科的常識，尤其要掌握教育教學的基本規(guī)律。只有尊重規(guī)律，才能事半功倍。否則，付出越多，師生嘗到的苦果越多。魏書生先生說:在語文教學中，注重研究學生的心理，并根據(jù)自己的研究成果糾正自己的教學思想，改革自己的教學方法，確實可以改變不協(xié)調的現(xiàn)象.。相反，如果缺乏相應的教育教學思想，缺乏相應的相關學科的知識能力的儲備，想要在教育教學中游刃有余，自然是白日做夢。教育教學輔助鋪墊不夠

一節(jié)課，如果要追求高效，課前的輔助鋪墊舉足輕重。輔助鋪墊主要指課前的材料搜集，相關器材的準備，教具學具的準備等，還包括教師個人精神面貌，以及對學生情緒的充分調動等。一些表演藝術家在表演前大都上奔下跳，以先調動個人的最佳精神狀態(tài)。教師上課，也可以思考借鑒這種做法?？梢韵胂?，一個精神萎靡，似醒似睡的老師，哪怕思路有多么清晰，經(jīng)驗有多豐富，其效果一定非常糟糕。原因很簡單，老師的不良情緒感染了學生，于是，出現(xiàn)或游離課外，或昏昏欲睡的尷尬局面。教學的組織要求不夠 沒有規(guī)矩，無以成方圓。課堂教學更需要規(guī)矩。好的課堂紀律是上好課的重要保證。沒有紀律保證的課堂很可能出現(xiàn)一些與課堂無關的現(xiàn)象。例如，四平八穩(wěn)的趴在桌子上睡覺，嘰嘰喳喳的說笑不停，甚至無視教師的存在與課堂的尊嚴而大打出手，不按時進出教室，率性而為。類似這種現(xiàn)象，誰也別想上好課。其實，這些現(xiàn)象形成是有原因的。首先，作為學生，人生觀價值觀還沒有成形，自我約束力不強，再加上孩子的天性好動，表現(xiàn)欲望強，喜歡自由散漫，所以，總會有各種小動作和不良行為。其次，教師的職業(yè)道德有待提高, 當下,有一些教師總認為自身待遇低,于是，只教書不育人，抱著完任務的態(tài)度，對課堂上的不良行為不及時阻止，這樣，便無形中誤導了學生的認識，助長了學生的頑劣氣焰。如此日復一日，便有不可遏制的局面。

因此，教師的課前組織和課堂的紀律要求不能忽視，教師每節(jié)課都應該有相應的組織紀律的時間，對學生的日常行為規(guī)范的要求也應該經(jīng)常滲透在教育教學過程中。三 怎樣解決語文課堂高耗低效的問題

發(fā)揮教師的主觀能動性是解決問題的關鍵。

1教師要轉變觀念。新時代的素質教育要求教師改變“傳道，授業(yè)，解惑”的觀念，做一個學生學習的推動者，學習過程的引導者。魏書生先生說：“教師在課堂上越勤，則學生越懶”他又說：“如果越是在教學中時刻把學生當成學習的主人,那么教師想出來的辦法就越容易使學生接受，反之，如果把雙邊活動變成了老師一廂情愿的艱苦勞動，那么,即使借用別人的一兩個方法上的竅門，用到自己那里也行不通，結果只能是教師越教越累,學生越學越苦。" 2堅持用新觀念引領自己。

在新的教改形勢下，幾乎所有的一線教師都在轉變觀念，可大多因收效不明顯或沒成效而放棄改革，其實，任何事都不可能一帆風順，教學更不能例外。因為學生的惰性得到改變需要過程，教師的改革需要不斷完善。教學改革失敗是必然的，也是暫時的，只有不斷堅持，才能嘗到改革的甜頭，收獲成功的碩果。

3多充電，做好知識能力的儲備工作。

語文學科的特點決定了語文教學駕馭的難度。上好語文課，不僅需要扎實的專業(yè)知識，更需要有相關的學科知識，同時，需要有教育學心理學的知識作后盾。

一個好的語文教師，必須要有淵博的知識。教師千萬不能滿足現(xiàn)狀。你一旦放松學習，就會發(fā)現(xiàn)自己在教學中力不從心。而教育學心理學的學習有助于總體把握教育教學規(guī)律，明確學生不同時段心理及生理反應，從而做到有的放矢的解決問題。平時，多與學生交流溝通，力爭做學生的良師益友。

親其師，信其道。如果學生從心理上產生抵觸情緒，那么一切努力都將是徒勞。為此，教師須放下架子，低下頭，與學生面對面，心對心的交流，而且是完全平等的交流。做到明白學生的喜好哀樂，成為學生生活的朋友，學習的良師。教師一旦在學生心中建立信任，則教師的言行會對學生產生潛移默化的作用。即使不恰當?shù)呐u，他們也不會非常抵觸，甚至從內心理解老師的用心，從而沒有抵觸地自愿接受老師的批評教導。課前充分備課。不打無準備的仗。力爭使每一節(jié)課都成為一個絕無僅有的藝術品。

總之，語文高耗低效成因復雜，但也有規(guī)律可循。相信，一旦找準病因，做到對癥下藥，即使不能立竿見影，但不懈的堅持，必將收獲語文教學成功的果實。