第一篇：全市公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展打擊組織強(qiáng)迫賣淫犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

全市公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展打擊組織強(qiáng)迫

賣淫犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)中央綜治委、公安部和省廳統(tǒng)一部署，市局決定從現(xiàn)在起至9月底，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展打擊組織強(qiáng)迫賣淫犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

當(dāng)前，賣淫嫖娼丑惡現(xiàn)象蔓延升級(jí)，特別是組織強(qiáng)迫賣淫犯罪日趨突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我市公安機(jī)關(guān)已先期開(kāi)展了為期一個(gè)月的打擊涉娼犯罪集中行動(dòng)，破獲了一批涉娼犯罪案件，打擊處理了一批組織強(qiáng)迫賣淫犯罪分子，取得了初步戰(zhàn)果。但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，一些犯罪分子仍在頂風(fēng)作案，一些屢有舉報(bào)的“問(wèn)題場(chǎng)所”仍未得到查處。全市公安機(jī)關(guān)要從整治治安亂點(diǎn)、整肅治安秩序，從保障婦女和未成年人權(quán)益、維護(hù)黨和政府形象，從凈化社會(huì)風(fēng)氣、服務(wù)建國(guó)60周年大慶的高度出發(fā)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和創(chuàng)建“平安鹽城”的目標(biāo)，將打擊涉娼犯罪作為事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)平安的大事來(lái)抓，迅速將思想統(tǒng)一到公安部、省廳和市局的部署要求上來(lái)，下決心打好這一關(guān)鍵之仗，為新中國(guó)成立60周年大慶創(chuàng)造和諧文明的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

這次專項(xiàng)行動(dòng)，要牢牢把握穩(wěn)準(zhǔn)狠打擊犯罪這個(gè)核心，以破刑案、打團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)為主要任務(wù)，以破獲涉娼犯罪案件數(shù)、逮捕起訴犯罪嫌疑人數(shù)為衡量行動(dòng)績(jī)效的基本指標(biāo)。

（一）重點(diǎn)案件。一是組織賣淫案件；二是強(qiáng)迫賣淫案件；三是嫖宿幼女案件；四是介紹、容留賣淫案件。

（二）重點(diǎn)打擊對(duì)象。一是組織、強(qiáng)迫賣淫犯罪活動(dòng)的組織者、策劃者、為首分子和“保護(hù)傘”；二是組織、介紹、容留賣淫的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所及其法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員和責(zé)任人員等骨干分子；三是嫖宿幼女的人員；四是操縱把持娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的黑惡勢(shì)力、骨干成員。

三、工作措施（略）

四、方法步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從現(xiàn)在起到2009年9月底，分為四個(gè)階段： 第一階段：動(dòng)員部署，調(diào)查摸底。從現(xiàn)在起到7月15日，各地要結(jié)合本地實(shí)際，層層動(dòng)員，認(rèn)真部署，迅速采取有效措施，對(duì)轄區(qū)組織、強(qiáng)迫賣淫違法犯罪線索進(jìn)行全面梳理，排出一批重點(diǎn)案件、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)地區(qū)，加大經(jīng)營(yíng)力度。

第二階段：精確打擊，專項(xiàng)整治。從7月16日到9月15日，各地對(duì)排摸出的組織、強(qiáng)迫賣淫違法犯罪線索，實(shí)施精確打擊，力爭(zhēng)破獲一批重點(diǎn)案件，搗毀一批違法犯罪團(tuán)伙，查處取締一批違法違規(guī)單位；對(duì)排摸出的治安亂點(diǎn)地區(qū)和部位，要組織專項(xiàng)整治，擠壓組織、強(qiáng)迫賣淫違法犯罪活動(dòng)空間，嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫賣淫違法犯罪活動(dòng)囂張氣焰。

第三階段：宣傳鞏固，建章立制。從9月16日至9月25日，各地在打擊整治取得成效的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體作用，通過(guò)發(fā)公告、掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單等方式，大力宣傳有關(guān)法律、政策，并定時(shí)通報(bào)行動(dòng)成果，公開(kāi)曝光大案要案，以案釋法，震懾犯罪，教育群眾，同時(shí)，要建立健全打擊組織強(qiáng)迫賣淫違法犯罪活動(dòng)定期通報(bào)制度，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，鞏固行動(dòng)的成果。

第四階段：考核考評(píng)，總結(jié)工作。從9月26日至9月30日，各地要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)向市局上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。市局將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行考核排名，并將考核排名情況納入縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主要工作考評(píng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。對(duì)集中打擊組織、強(qiáng)迫賣淫違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，各地公安機(jī)關(guān)要予以高度重視，充分認(rèn)識(shí)到依法打擊的必要性、重要性。這次專項(xiàng)行動(dòng)作為全市社會(huì)治安整治行動(dòng)的重要組成部分，由各級(jí)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，治安部門具體負(fù)責(zé)。各地要按照公安部、省廳和市局的部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體行動(dòng)方案，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，分解責(zé)任和任務(wù)，層層動(dòng)員，層層落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化工作措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各地要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，主動(dòng)加強(qiáng)與綜治、教育、宣傳等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)各部門、警種之間的內(nèi)部協(xié)作。治安部門要充分發(fā)揮主力軍作用，全面履行專項(xiàng)行動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施各項(xiàng)工作；刑偵部門要緊密結(jié)合打拐、掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)在偵拐賣、強(qiáng)奸、傷害和非法拘禁等案件進(jìn)行梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉娼犯罪線索；網(wǎng)監(jiān)部門要嚴(yán)密網(wǎng)上陣地控制，認(rèn)真做好網(wǎng)上涉娼信息封堵和重要線索落地查證工作；監(jiān)管部門要積極組織開(kāi)展有針對(duì)性的獄偵攻勢(shì)，獲取線索，擴(kuò)大戰(zhàn)果；法制部門要加強(qiáng)政策法律研究，積極提供法律支持，做好執(zhí)法指導(dǎo)和大案協(xié)調(diào)工作。

（三）落實(shí)責(zé)任追究，保證專項(xiàng)行動(dòng)安全有序。建立嚴(yán)格的責(zé)任倒查和追究制度，對(duì)轄區(qū)涉娼問(wèn)題放任不管的或者查處不力的，要按照《江蘇省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》、《江蘇省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》和市局有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地要進(jìn)一步分解落實(shí)職能部門、派出所及其分管領(lǐng)導(dǎo)、民警的屬地管理責(zé)任，落實(shí)防范措施，細(xì)化獎(jiǎng)懲制度，確保管控有力、追責(zé)有人。行動(dòng)中，要強(qiáng)化依法辦案，加強(qiáng)安全防范，嚴(yán)防辦案場(chǎng)所發(fā)生涉案人員非正常死亡事件，嚴(yán)防查處、抓捕行動(dòng)中發(fā)生墜樓、溺水等意外事件；要特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)受害人隱私，維護(hù)受害人合法權(quán)益，取得最佳法律效果和社會(huì)效果。

（四）嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施。專項(xiàng)行動(dòng)期間，中央綜治委、公安部和省廳將派出工作組，對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并將此次專項(xiàng)行動(dòng)納入社會(huì)治安治理綜合考評(píng)。市局也將適時(shí)組織工作組赴各地進(jìn)行明查暗訪，并提請(qǐng)市綜治委將此次專項(xiàng)行動(dòng)納入全市社會(huì)治安治理綜合考評(píng)，對(duì)查處不力、問(wèn)題突出，經(jīng)掛牌整治仍不見(jiàn)效的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施一票否決。同時(shí)，市局將對(duì)各地行動(dòng)中破獲涉娼刑事案件數(shù)、逮捕涉娼犯罪人員數(shù)、掛牌案件偵破數(shù)等主要戰(zhàn)果指標(biāo)逐月進(jìn)行通報(bào)排序。各地要對(duì)照公安部、省廳和市局做法，結(jié)合省廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)派出所一線民警工作績(jī)效考核的意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)加大檢查督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲力度，激發(fā)基層辦案民警工作積極性，提升專項(xiàng)行動(dòng)打擊成效。

第二篇：組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專

項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來(lái)，全省、全市賭博問(wèn)題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問(wèn)題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出了重要指示。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒(méi)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定于XX年1月至5月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六H彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭；堅(jiān)決取締境外賭博公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問(wèn)題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺(jué)抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三、工作重點(diǎn) 打擊的重點(diǎn)對(duì)象

l、賭博網(wǎng)站的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者；

3、賭場(chǎng)開(kāi)設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問(wèn)題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問(wèn)題突出，聚眾賭博問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，迅速對(duì)賭博活動(dòng)形成圍剿態(tài)勢(shì)，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開(kāi)展線索排查，深挖案件線索。對(duì)治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過(guò)的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對(duì)于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對(duì)設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對(duì)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對(duì)彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。加大對(duì)旅店業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)旅店業(yè)和歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。

依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對(duì)到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對(duì)利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對(duì)利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。

禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過(guò)銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對(duì)出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對(duì)違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對(duì)到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng)“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。要針對(duì)當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅店業(yè)、公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對(duì)賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺(jué)同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見(jiàn)。對(duì)充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國(guó)家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開(kāi)展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開(kāi)展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)專門為境外賭場(chǎng)提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對(duì)故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)肅查處。

銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對(duì)明知賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對(duì)誘導(dǎo)和組織游客到旅游場(chǎng)所參賭的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。文化部門：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。教育部門：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購(gòu)買合法彩票，通過(guò)市場(chǎng)擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國(guó)家“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開(kāi)展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。

共青團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開(kāi)展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部

署、調(diào)查摸底，集中整治、嚴(yán)厲打擊，總結(jié)深化、建章立制三個(gè)階段進(jìn)行。密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促?gòu)臉I(yè)單位開(kāi)展清理整頓和自查自糾活動(dòng)。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。

通過(guò)多種形式，大張旗鼓地宣傳國(guó)家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過(guò)以案釋法，宣傳賭博活動(dòng)的危害和開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。公安局要公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給與獎(jiǎng)勵(lì)。要充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺(jué)性和與賭博活動(dòng)作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。

正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)不以營(yíng)利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，不以賭博論處；對(duì)參與賭博活動(dòng)情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評(píng)教育；對(duì)為賭博話動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場(chǎng)所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對(duì)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑。

加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

縣專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重視不夠、組織不力，行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索禁賭工作的長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防賭博活動(dòng)出現(xiàn)反彈。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組及各成員單位、公安局要落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的信息報(bào)送制度。每月1日前書(shū)面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，查處的重大案件及時(shí)上報(bào)。5月15日前，各協(xié)調(diào)小組、成員單位、要及時(shí)向縣專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

第三篇：組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來(lái)，全省、全市賭博問(wèn)題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問(wèn)題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出了重要指示，組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒(méi)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定于2005年1月至5月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六合彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭；堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問(wèn)題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺(jué)抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三、工作重點(diǎn)

(一)打擊的重點(diǎn)對(duì)象

l、賭博網(wǎng)站的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者；

3、賭場(chǎng)開(kāi)設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問(wèn)題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問(wèn)題突出，聚眾賭博問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

(一)加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案。縣公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，迅速對(duì)賭博活動(dòng)形成圍剿態(tài)勢(shì)，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開(kāi)展線索排查，深挖案件線索。對(duì)治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過(guò)的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對(duì)于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對(duì)設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

(三)嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對(duì)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對(duì)彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。

(四)加大對(duì)旅店業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)旅店業(yè)和歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字43號(hào))等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對(duì)到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對(duì)利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對(duì)利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

(六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過(guò)銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

(七)加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對(duì)出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對(duì)違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對(duì)到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。

(八)加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng)“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘，規(guī)劃方案《組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。要針對(duì)當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅店業(yè)、公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對(duì)賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺(jué)同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見(jiàn)。對(duì)充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國(guó)家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開(kāi)展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開(kāi)展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)專門為境外賭場(chǎng)提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對(duì)故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)肅查處。銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對(duì)明知賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對(duì)誘導(dǎo)和組織游客到旅游場(chǎng)所參賭的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。文化部門：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。

教育部門：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購(gòu)買合法彩票，通過(guò)市場(chǎng)擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國(guó)家“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。

綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開(kāi)展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。

共青團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開(kāi)展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部署、調(diào)查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、嚴(yán)厲打擊(2月—4月)，總結(jié)深化、建章立制(5月1日—5月底)三個(gè)階段進(jìn)行。

(二)密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促?gòu)臉I(yè)單位開(kāi)展清理整頓和自查自糾活動(dòng)。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。

通過(guò)多種形式，大張旗鼓地宣傳國(guó)家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過(guò)以案釋法，宣傳賭博活動(dòng)的危害和開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。公安局要公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；對(duì)積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給與獎(jiǎng)勵(lì)。要充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺(jué)性和與賭博活動(dòng)作斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。

(四)把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。

正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)不以營(yíng)利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，不以賭博論處；對(duì)參與賭博活動(dòng)情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評(píng)教育；對(duì)為賭博話動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場(chǎng)所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對(duì)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑。

(五)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

縣專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重視不夠、組織不力，行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索禁賭工作的長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防賭博活動(dòng)出現(xiàn)反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組及各成員單位、公安局要落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的信息報(bào)送制度。每月1日前書(shū)面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，查處的重大案件及時(shí)上報(bào)。5月15日前，各協(xié)調(diào)小組、成員單位、要及時(shí)向縣專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

第四篇：組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來(lái)，全省、全市賭博問(wèn)題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問(wèn)題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此做出了重要指示。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒(méi)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定于2005年1月至5月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國(guó)的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六H彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭；堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問(wèn)題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺(jué)抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三、工作重點(diǎn)

(一)打擊的重點(diǎn)對(duì)象

l、賭博網(wǎng)站的開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者；

3、賭場(chǎng)開(kāi)設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問(wèn)題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問(wèn)題突出，聚眾賭博問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

(一)加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，迅速對(duì)賭博活動(dòng)形成圍剿態(tài)勢(shì)，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開(kāi)展線索排查，深挖案件線索。對(duì)治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過(guò)的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請(qǐng)檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對(duì)于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對(duì)設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

(三)嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。

對(duì)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對(duì)彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。

(四)加大對(duì)旅店業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對(duì)旅店業(yè)和歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)吧等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。

依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字[2004]43號(hào))等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對(duì)到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對(duì)利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對(duì)利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

(六)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。

禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過(guò)銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

(七)加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對(duì)出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對(duì)違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對(duì)到我周邊國(guó)家境外賭場(chǎng)從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。

(八)加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng)“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。要針對(duì)當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅店業(yè)、公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對(duì)賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺(jué)同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見(jiàn)。對(duì)充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國(guó)家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開(kāi)展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開(kāi)展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)專門為境外賭場(chǎng)提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對(duì)故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)肅查處。

銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對(duì)明知賭場(chǎng)、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對(duì)誘導(dǎo)和組織游客到旅游場(chǎng)所參賭的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。

文化部門：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。

教育部門：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對(duì)賓館飯店、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的注冊(cè)登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購(gòu)買合法彩票，通過(guò)市場(chǎng)擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國(guó)家“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。

綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開(kāi)展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。

共青團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開(kāi)展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識(shí)賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來(lái)，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部署、調(diào)查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、嚴(yán)厲打擊(2月—4月)，總結(jié)深化、建章立制(5月1日—5月底)三個(gè)階段進(jìn)行。

(二)密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)

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第五篇：關(guān)于組織開(kāi)展打擊“偷盜搶”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案

關(guān)于組織開(kāi)展打擊“偷盜搶”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案

為嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的“偷盜搶”違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高群眾安全感，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)全街道社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定自6月1日起在全街道組織開(kāi)展為期半年的打擊“偷盜搶”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持打防并舉、以打開(kāi)路、注重實(shí)效；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、嚴(yán)密防控、綜合治理；堅(jiān)持依法辦案、寬嚴(yán)相濟(jì)、公正執(zhí)法；堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與、形成強(qiáng)大的行動(dòng)氛圍和各有關(guān)方面齊抓共管的工作局面。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)把“偷盜搶”違法犯罪活動(dòng)打壓下去，嚴(yán)厲懲治一批違法犯罪分子，有效促進(jìn)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，大幅度提高人民群眾安全感，提升人民群眾對(duì)治安狀況的滿意率，為創(chuàng)建平安XX、構(gòu)建和諧新XX營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，成立XX街道嚴(yán)厲打擊“偷盜搶”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長(zhǎng)：XX黨工委副書(shū)記、辦事處主任

常務(wù)副組長(zhǎng):XX黨工委副書(shū)記、人大工委主任

副組長(zhǎng)：XX黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)

XX黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記

XX黨工委委員、辦事處副主任

XX黨工委委員、辦事處副主任

XX辦事處副主任

組員：XX派出所所長(zhǎng)

XX派出所所長(zhǎng)

XX司法所所長(zhǎng)

XX街道文化站負(fù)責(zé)人

XX社區(qū)支書(shū)、主任

XX社區(qū)支書(shū)、主任、XX社區(qū)支書(shū)、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜治中心,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作,由XX同志兼任辦公室主任。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）打擊處理效果進(jìn)一步增強(qiáng)。

公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)“偷盜搶”案件偵辦和重大“偷盜搶”犯罪在逃人員抓捕力度。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，對(duì)“偷盜搶”犯罪形成打擊合力，提高打擊效能，增強(qiáng)打擊處理效果。

（二）預(yù)防犯罪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

專群結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人防、物防、技防相結(jié)合的城市治安防控體系進(jìn)一步健全完善，違法犯罪的活動(dòng)空間受到最大限度擠壓?；鶎诱ňC治機(jī)構(gòu)和群防群治組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)防范措施得到有效落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)人群的法制教育措施進(jìn)一步落實(shí)，“家庭、社會(huì)、學(xué)?！毕嘟Y(jié)合的青少年教育管理機(jī)制得到完善，未成年人“兩盜一盜”犯罪和刑釋解救人員重新違法犯罪明顯減少?！按?、防、控”一體化的預(yù)防控制犯罪長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)取得顯著進(jìn)展，駕馭社會(huì)治安局面的能力進(jìn)一步提高。

（三）群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2021年現(xiàn)行“偷盜搶”案件明顯下降，現(xiàn)行案件發(fā)案率要降低30%以上。2021年，全街道公眾安全感指數(shù)要達(dá)到95%以上。

四、方法步驟

全街道打擊“偷盜搶”專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員摸排階段（6月1日至6月20日）

各社區(qū)結(jié)合實(shí)際，深入廢舊金屬收購(gòu)冶煉冶點(diǎn)、牧畜交易屠宰點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車修理行業(yè)、舊車交易拆解市場(chǎng)、手機(jī)回收交易點(diǎn)、等進(jìn)行摸排，充分發(fā)動(dòng)黨員、群眾，揭發(fā)線索和案件；各派出所重新理清現(xiàn)有案件，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

（二）打擊整治階段（貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終）

結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安和刑事犯罪狀況，堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，組織開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，把街頭“兩搶”，扒竊拎包、街頭詐騙，入室盜竊、搶劫，盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車，盜竊牲畜、農(nóng)機(jī)具、盜竊破壞電力、通信設(shè)施等多發(fā)性違法犯罪作為打擊整治的重點(diǎn)，突出打擊團(tuán)伙性、系列性侵財(cái)犯罪。切實(shí)加強(qiáng)專案?jìng)刹楣ぷ?，?duì)有重大影響案件、團(tuán)伙性案件、系列性案件和跨區(qū)域案件，要組織力量專案專辦，強(qiáng)力攻時(shí)，要科學(xué)整合力量，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面的控制。要通過(guò)動(dòng)員干部群眾檢舉揭發(fā)、加大串并案?jìng)刹?、審訊深挖不斷擴(kuò)大打擊效果。對(duì)發(fā)生在街頭的重、特大現(xiàn)行案件，要?jiǎng)?wù)爭(zhēng)發(fā)一破一。要通過(guò)加大串并案?jìng)刹?、審訊深挖、獄內(nèi)攻勢(shì)和追逃工作力度，不斷擴(kuò)大打擊效果。

在7月份、10月份組織公安、工商、城管等有關(guān)部門，由對(duì)本地廢舊金屬收購(gòu)冶煉冶點(diǎn)、牧畜交易屠宰點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車修理行業(yè)、舊車交易拆解市場(chǎng)、手機(jī)回收交易點(diǎn)、牛肉湯餐飲點(diǎn)等進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，依法嚴(yán)厲打擊，取締非法經(jīng)營(yíng)。通過(guò)公開(kāi)和秘密相結(jié)合的方式，組建秘密力量和治安信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)陣地控制，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，破獲案件；每月要集中排查一次治安亂點(diǎn)，對(duì)排查出來(lái)治安秩序混亂的景區(qū)、路段、市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所、外來(lái)人口聚居地（工地）等部位和區(qū)域，掌握情況，組織強(qiáng)有力的工作組，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施集中整治?？h委政法委要根據(jù)實(shí)際情況，定期掛牌督辦治安亂點(diǎn)整治情況，力爭(zhēng)達(dá)到整治一個(gè)、影響一片、穩(wěn)定一方的效果。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)排出的亂點(diǎn)整治率要達(dá)到100%。整治要達(dá)到以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是分別澄清底數(shù)、登記造冊(cè)、建檔備查；二是建立實(shí)名登記制度；三是建立業(yè)主治安責(zé)任制。

（三）完善預(yù)防機(jī)制階段（10月20日至11月30日）

1.深化治安防控體系建設(shè)。充實(shí)和加強(qiáng)公安巡警、專職巡邏人力量，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)快速反應(yīng)和控制能力。大力推進(jìn)社區(qū)警區(qū)戰(zhàn)略，提高人防、物防、技防水平，繼續(xù)在景區(qū)和關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立和規(guī)范各景區(qū)和街道專職治安巡防隊(duì)伍，整體素質(zhì)有明顯提高，加大資金投入，使其經(jīng)費(fèi)足額保障，確保正常發(fā)揮作用。

2.強(qiáng)化治安管理工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員、暫住人口和刑釋解教人員的管理，澄清底數(shù)，落實(shí)管理責(zé)任，及時(shí)掌握情況。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確用工單位治安防范責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、出租房屋、中小旅館、公共復(fù)雜場(chǎng)所和案件高發(fā)地段、消防重點(diǎn)部門的管理，制定切實(shí)有效的防范措施。

3.建立治安防范長(zhǎng)效機(jī)制。①加強(qiáng)巡邏防范，嚴(yán)密社會(huì)面控制。加強(qiáng)集街道巡邏隊(duì)伍建設(shè)，治安巡邏不少于5－7人，推行網(wǎng)絡(luò)化巡邏機(jī)制，及時(shí)掌握不同地域、不同時(shí)段的社會(huì)治安狀況，增強(qiáng)打擊巡邏、義務(wù)巡邏；繼續(xù)完善推廣“溝卡式”治安防范和不定期卡點(diǎn)式防范等新型治安聯(lián)防形式，大力推進(jìn)群防群治，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。②建立完善社會(huì)治安形勢(shì)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，落實(shí)警情提示、播報(bào)和刑事、治安案件有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，增強(qiáng)人民群眾的防范意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾同非法上訪和亂占亂建等違法犯罪行為作行動(dòng)的積極性。

（四）總結(jié)考核階段（12月1日至12月31日）

各站所、各社區(qū)要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，認(rèn)真組織檢查考核，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效的同時(shí)，認(rèn)真查找工作的問(wèn)題和不足，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。街道辦將結(jié)合綜治目標(biāo)考核，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查考評(píng)，要把群眾安全感指數(shù)作為考評(píng)的首要依據(jù)。對(duì)措施得力、成績(jī)突出、群眾滿意的地方和單位進(jìn)行大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)，發(fā)生重特大盜搶案件，特別是出現(xiàn)較大團(tuán)伙盜搶案件，造成嚴(yán)重后果和惡劣社會(huì)影響的或者是在安全感測(cè)評(píng)中，群眾安全感低于市、區(qū)規(guī)定的，將取消其綜治目標(biāo)考核評(píng)先資格，并予以查究或“一票否決”。

五、工作要求

（一）成立專業(yè)打擊隊(duì)伍。

派出所要組建打擊“偷盜搶”犯罪專業(yè)隊(duì)，以便衣或微服形式開(kāi)展巡邏守候，針對(duì)街頭雙搶進(jìn)行重拳打擊，提高破案率。對(duì)有重大影響案件、團(tuán)伙案件、系列性案件和跨區(qū)域案件要組織精兵強(qiáng)將，落實(shí)破案責(zé)任。強(qiáng)化專案?jìng)刹?，全力攻?jiān)，快偵快破。對(duì)破獲的案件和抓獲的犯罪嫌疑人，要加強(qiáng)審訊深挖，循線追擊，查清查透，進(jìn)而以案帶案，一小串大，挖團(tuán)伙，破串案，打系列，擴(kuò)大戰(zhàn)果。要加強(qiáng)街面控制，嚴(yán)打現(xiàn)行?？茖W(xué)調(diào)整警力布局，最在限度地把警力擺上街面，部署到案件高發(fā)易發(fā)時(shí)段、部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員和特行特業(yè)的管理和控制，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，進(jìn)而破獲系列性侵財(cái)犯罪案件。

（二）突出工作重點(diǎn)。

打擊的重點(diǎn)是：一是街道街頭兩搶、入室搶劫盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車和自行車犯罪、流氓惡勢(shì)力犯罪；二是郊區(qū)攔路搶劫、入室盜竊、破壞電力通訊設(shè)施犯罪；三是公路鐵路沿線車匪路霸犯罪；四是專項(xiàng)行動(dòng)期間頂風(fēng)作案的“偷盜搶”團(tuán)伙犯罪。

（三）嚴(yán)格依法辦案。

要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦案，既要加大打擊力度，又要確保辦案質(zhì)量，把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，不降格處理不人為拔高，不糾纏與定罪量刑無(wú)關(guān)的細(xì)枝末節(jié)。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。

對(duì)打擊“偷盜搶”專項(xiàng)行動(dòng)要廣泛進(jìn)行宣傳，按照要求公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉揭發(fā)犯罪，踴躍提供線破案線索；要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。要采取多種方式向社會(huì)公布，力爭(zhēng)達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，要加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法守法用法，積極主動(dòng)同違法犯罪行為作行動(dòng)。要大力宣傳行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和典型人物，鼓舞士氣、激勵(lì)斗志。