第一篇：打擊兩非專項行動工作方案

打擊兩非專項行動工作方案

打擊兩非專項行動工作方案

為了貫徹落實省人口計劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項行動決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項行動順利開展，特制定本方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個落實”，確保打擊“兩非”工作扎實開展

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級級訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會議，要求各級黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M經(jīng)驗和做法。

二是落實打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作人員，開展專項整治。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會，分析情況，部署工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實打擊“兩非”經(jīng)費，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經(jīng)費，陽東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費全部實報實銷。各地還拿出資金對舉報“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎，目前全市已發(fā)放舉報獎勵金15萬多元。

四是落實打擊“兩非”工作督查和匯報制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點督查事項，由督查室定期督查，市人口計生局每月要向市委、市政府匯報一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實職責(zé)，部門配合。各級政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對“兩非”案件隱蔽性強、取證困

難、查處難度大等特點，我市調(diào)動紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎舉報、“雙規(guī)”等強硬而又靈活的辦法，從“六個方面”入手，實現(xiàn)“六個突破”：

一是從強化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”為重點，集中開展了聲勢浩大的“人口計生宣傳教育年”活動，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿論。

二是從發(fā)動群眾舉報入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計生部門都設(shè)立了舉報電話和舉報箱，設(shè)立了高額舉報獎，發(fā)動群眾舉報。去年初，陽西縣在公布了每舉報一例“兩非”行為，獎勵5000-10000元，隨后得到不少舉報線索，從而一舉查實了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進而對其實行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個月的時間，對全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)1月以來的萬份婦產(chǎn)科病歷檔案進行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進行重點調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點，進而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計生部門證明的對象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問引產(chǎn)對象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產(chǎn)手術(shù)的對象，發(fā)揮政策的感召力，動員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時間，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護士分別查問，對個別嫌疑人實行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項行動的同時，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機制。

一是落實孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對象，每月訪視一次；二是實行定點孕檢、定點接生、定點引產(chǎn)制度，加強b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機構(gòu)定期向人口計生部門通報出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實層級動態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級綜合治理出生人口性別比升高問題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動干部積極性，促進工作落實。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題，是一項長期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實工作，促使全市出生人口性別比進一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力！

第二篇：打擊兩非專項行動工作方案

文章標(biāo)題：打擊兩非專項行動工作方案

為了貫徹落實省人口計劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項行動決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項行動順利開展，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)通過專項行動，依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠等違法行為，加強對藥品的規(guī)

范管理，為綜合治理出生人口性別比偏高營造良好的工作環(huán)境，推進出生人口性別比偏高綜合治理工作的開展。

二、工作內(nèi)容

（一）加強對終止妊娠藥品管理，嚴(yán)厲打擊終止妊娠藥品非法經(jīng)營活動。凡未批準(zhǔn)經(jīng)營開展施行終止妊娠業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健單位、個體診所、個體藥店一律不得使用和營銷終止妊娠藥品，結(jié)合藥品經(jīng)營使用管理監(jiān)督檢查工作制度，定期組織人員對醫(yī)藥經(jīng)營公司、醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所和個體藥店進行檢查、發(fā)現(xiàn)擅自經(jīng)營和使用終止妊娠藥品行為的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。

（二）配合衛(wèi)生部門，抓好對利用B超等技術(shù)手段進行胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)的管理，禁止進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產(chǎn)和藥物流產(chǎn)，加強對執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員的管理，依法追究違法機構(gòu)和人員的責(zé)任。

（三）實行目標(biāo)管理責(zé)任制。同市醫(yī)藥總公司與海南省恩惠醫(yī)藥有限公司等兩家藥品批發(fā)企業(yè)，簽訂經(jīng)營終止妊娠藥品協(xié)議書，確保該藥品的正常流通。

三、行動時間：從3月16日至5月15日

四、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)局務(wù)會議討論，成立我局開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠專項行動小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。組長：楊學(xué)海副組長：陳西虎成員：朱海波、殷詩海

五、工作要求

（一）抓緊部署，精心組織。出生人口性別比偏高是多種原因長期影響和作用的結(jié)果，但就目前情況，造成我市出生人口性別偏高的直接原因，主要是通過非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠所造成，因此，依法打擊“兩非”是綜合治理出生人口性別比偏高問題的一項重要舉措。作為藥品監(jiān)督管理的行政部門，要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定行動方案，及早部署，狠抓落實。

（二）全面清查，依法懲處。這次的專項行動主要是通過依法打擊“兩非”行為，配合政府人口與計生、衛(wèi)生等部門，規(guī)范B超機、終止妊娠手術(shù)的管理，切實加大力度抓好終止妊娠藥品的經(jīng)營及使用的監(jiān)管。對違法經(jīng)營及使用終止妊娠藥品的單位和個人，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以懲處，觸犯刑法的，按照有關(guān)法律程序，依法追究刑事責(zé)任。

（三）部門配合，共同行動。這次專項行動中，要充分發(fā)揮部門職能作用，配合人口與計生、衛(wèi)生、公安部門，共同聯(lián)手，一抓到底。

（四）強化宣傳、營造氛圍。充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的作用，結(jié)合我市藥品市場的監(jiān)管工作，開展宣傳教育工作，宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”的法律、法規(guī)和規(guī)定，加強對關(guān)愛女孩的宣傳，營造濃厚的社會輿論氛圍，并建立舉報制度及電話：62217333。

（五）在專項行動中查處的典型案例，要及時向上級及市主管部門報告，并按省局工作要求及時報送專項行動的書面總結(jié)及附表。

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第三篇：打擊“兩非”專項行動工作方案

平武衛(wèi)發(fā)[2011]18號

關(guān)于印發(fā)《武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項行動

工作方案》的通知

各科室：

現(xiàn)將《平邑縣武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織實施。

二〇一一年十月八日

平邑縣武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項行動工作方案

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”(以下簡稱“兩非”)等違法行為, 根據(jù)臨衛(wèi)發(fā)【2011】25號《關(guān)于印發(fā)《臨沂市衛(wèi)生局打擊“兩非”專項行動工作方案》的通知》要求及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署，結(jié)合工作實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省、市、縣，鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項行動工作部署，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用超聲檢查和其他技術(shù)手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)等行為，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠、非法行醫(yī)等違法行為。

二、工作任務(wù)

（一）加強宣傳，營造輿論氛圍。各單位，各科室人員要廣泛宣傳《母嬰保健法》、《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，加強對廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員相關(guān)法律法規(guī)教育和培訓(xùn)，熟悉相關(guān)職業(yè)紀(jì)律與行為規(guī)范，增強法制意識，提高對“兩非”危害的認(rèn)識，自覺做到依法執(zhí)業(yè)，堅決抵制“兩非”行為。在各級醫(yī)療保健機構(gòu)超聲診斷室、染色體檢測室、藥房、婦產(chǎn)科門診及病房等工作場所，設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”的醒目標(biāo)志。要加強與宣傳、廣電、司法等部門的聯(lián)系，加大打擊“兩非”的宣傳力度，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（二）突出重點，嚴(yán)厲打擊“兩非”。各醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)要將打擊“兩非”專項整頓工作與日常業(yè)務(wù)管理工作有機結(jié)合起來,把防范措施落實到各項管理制度中,采取有力措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”活動。加強對各科室的管理，禁止使用超聲診斷、染色體檢測及其他技術(shù)手段鑒

定胎兒性別，禁止選擇性別終止妊娠（醫(yī)學(xué)上確有需要的除外）。未經(jīng)許可，禁止實施輸卵管、輸精管復(fù)通術(shù)。對利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段從事“兩非”的醫(yī)療保健機構(gòu)，一經(jīng)查實，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接主管人的責(zé)任；對進行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書直至開除公職，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對醫(yī)療市場秩序的整頓與管理，重點查處民營醫(yī)院和個體診所超范圍執(zhí)業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締；對非法行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對于組織、介紹、包庇“兩非”行為的有關(guān)人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各單位要建立舉報制度，設(shè)立舉報電話或舉報箱，鼓勵社會舉報；對群眾舉報的案件要及時認(rèn)真調(diào)查核實，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理，決不手軟。

（三）完善制度，建立長效機制。各醫(yī)療保健機構(gòu)要嚴(yán)格管理制度，規(guī)范診療行為，建立健全管理制度，并與相關(guān)科室及操作、診斷人員簽訂責(zé)任保證書。嚴(yán)格落實執(zhí)業(yè)審批許可制度，嚴(yán)禁超范圍從事孕前、產(chǎn)前診斷等服務(wù)；經(jīng)審批診療科目設(shè)置醫(yī)學(xué)影像科（超聲診斷專業(yè)）的醫(yī)療保健機構(gòu)，方能開展B超診療服務(wù)；從事B超診斷服務(wù)的醫(yī)師必須持有醫(yī)學(xué)影像和放射治療專業(yè)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并參加相關(guān)崗位培訓(xùn)教育；個體診所一律不得購置使用B超機。對B超機實行分級管理、購置審批和專項登記注冊備案制度，建立健全超聲診斷檢查管理辦法，嚴(yán)格落實“雙人、雙鎖、雙簽名”制度。經(jīng)批準(zhǔn)實施終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)，在為妊娠14周以上的婦女實行終止妊娠手術(shù)前，應(yīng)當(dāng)查驗、登記相關(guān)證明。婦產(chǎn)科要于每月5日前將上月施行終止妊娠手術(shù)情況上報院計生負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人總上報縣衛(wèi)生局口計生部門。與人口計生部門建立打擊“兩非”專項行動信息共享機制。加強對《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用與管理，堅決杜絕倒賣、違規(guī)出具《出生醫(yī)學(xué)證明》的現(xiàn)象。各級醫(yī)療保健機構(gòu)要通過加強制度建設(shè)，建立健全打擊“兩非”專項行動的長效機制。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室要高度重視打擊“兩非”專項行動工作，將此項工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)人要親自研究部署，科室人員要抓好督促落實。我院成立打擊“兩非”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，開展好經(jīng)常性工作。要明確職責(zé)，細(xì)化措施，責(zé)任到人，層層簽訂承諾書和責(zé)任書，確保責(zé)任明確，任務(wù)到人，落實到位。

（二）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要要加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,加大對管轄區(qū)域各類醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查頻率。認(rèn)真履行職責(zé)，主動加強與人口計生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門的配合，定期或不定期開展執(zhí)法檢查，并將檢查情況及時上報打擊“兩非”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）開展自查，上報信息。各科室從現(xiàn)在起要立即開展自查自糾，針對存在問題，認(rèn)真進行整改，針對現(xiàn)有超聲診斷儀以及執(zhí)機人員進行摸底造冊、登記備案，同時建立“兩非”專項行動信息定期報送工作制度，各科室要明確專人負(fù)責(zé)信息的收集、匯總和報送工作，并于每月5日前將上個月打擊“兩非”專項行動相關(guān)信息及單位計劃生育情況書面上報局專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項行動辦公室將于11月中旬對各有關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)的“兩非”整治情況進行抽查、通報。依法清理并查處非法購置、使用B超機行為，堅決杜絕“兩非”現(xiàn)象。

附件：

1、平邑鎮(zhèn)武臺衛(wèi)生院打擊“兩非”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、平邑鎮(zhèn)武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院B超機備案情況登記表

3、平邑縣武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生B超機執(zhí)機人員登記表

附件1：

平邑縣武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊“兩非”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：岳茂強武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

副組長：孫喜武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長

寇洪德武臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長

成員：徐秀恩B超室主任

魏雨婦產(chǎn)科主任

孔慶蘭婦幼保健科主任

李翠財務(wù)科主任

于雪梅內(nèi)科主任

馬麗麗內(nèi)科護理士長

能艷紅藥劑科副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院計生辦，孫喜同志兼任辦公室主任。

第四篇：打擊“兩非”專項行動實施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專項行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），扎實開展出生人口性別比偏高問題專項治理活動，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”行為），結(jié)合我縣實際，決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項行動。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過集中時間、集中人員、集中精力開展專項整治活動，提高全社會對出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識，營造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會氛圍；促進相關(guān)部門進一步落實工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，力爭使全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制。

二、工作內(nèi)容和重點

（一）集中開展整治“兩非”專項行動，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人?！皟煞恰睂ｍ椥袆悠陂g，縣人口計生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員，聯(lián)合行動，集中力量開展打擊“兩非”專項行動。專項行動突出兩個“重點”。一是重點對象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對象和政策外多孩出生的男性實行倒查。二是重點范圍為個體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對涉案的公立醫(yī)院、保健機構(gòu)和人口計生服務(wù)機構(gòu)，一經(jīng)查實，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對進行“兩非”行為的直接

（四）開展系列宣傳倡導(dǎo)活動。集中整治活動期間，強化新聞宣傳和社會宣傳，倡導(dǎo)社會性別平等的先進理念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛女孩行動”，重點開展各類宣傳活動。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時報道專項行動進展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報有關(guān)涉案機構(gòu)和人員受到處罰的情況，通過專家訪談和涉案人員現(xiàn)身說法，增強威懾作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專項行動由縣衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門共同組織開展。各相關(guān)部門確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項行動實施方案，協(xié)調(diào)召開專題會議；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會，研究和安排相關(guān)工作；會同公安、人口計生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理；加強對各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)的管理，在有關(guān)工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行對妊娠婦女使用超聲診斷儀進行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理；確定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制；向

私立醫(yī)院XX年10月以來的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點調(diào)查終止妊娠藥品進、銷、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報，認(rèn)真進行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評估階段（XX年10月）

專項整治活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門要將開展專項整治活動情況進行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項整治活動的資料進行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。

五、工作措施

（一）強化宣傳教育。在打擊“兩非”專項行動中要加強宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個方面內(nèi)容：

1.加強人口計生利益導(dǎo)向機制的廣泛宣傳。做好獎扶、特扶、企業(yè)退休職工獨生子女父母獎勵等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報及兌現(xiàn)工作。

2.建立有獎舉報制度。對提供案件線索經(jīng)查證屬實的一次性獎勵5萬元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會公布舉報電話和舉報信箱。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位及計劃生育服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)都要設(shè)立舉報箱和舉報電話。

生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報廢不能使用的B超要進行注銷。凡未進行準(zhǔn)入登記的B超，一律進行取締。使用B超對孕婦進行檢查，要按照要求逐人逐項據(jù)實登記。必須有兩人同時在場，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。

2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記，主動查驗孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證，使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》，如實登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號碼、生育證號碼、戶口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實信息，確保信息準(zhǔn)確完整。同時，應(yīng)指定專人將出生實名登記信息和計劃生育手術(shù)信息于24小時內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺，并保證錄入信息的真實性和完整性，不得以任何理由虛報、瞞報、偽造或篡改出生人口信息，堅決杜絕弄虛作假和選擇性上報出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強化制度落實。

1.實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報告制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實行月報告制。規(guī)范填寫《人工終止妊娠登記表》，每月10日報縣計劃生育執(zhí)法大隊。

2.縣打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位，每年召開兩次專題會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門匯報開展專項整治活動情況。

（五）強化區(qū)域協(xié)作。

進一步強化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市就信息互動、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進行了協(xié)商：一是加強雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進經(jīng)驗和好做法，共同探索、互相促進，加強協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時通報信息，保持渠道暢通。

第五篇：打擊“兩非”專項行動工作總結(jié)

打擊“兩非”專項行動工作總結(jié)

打擊“兩非”專項行動工作總結(jié)

為繼續(xù)貫徹落實綜合治理出生人口性別比偏高問題，根據(jù)區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX區(qū)整治“兩非”專項行動實施方案的通知》（XX計生組辦 [2015]X號）精神，我街道對打擊“兩非”專項整治行動早安排，早布署，街道下發(fā)了《XX街道整治“兩非”專項行動實施方案》的通知，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)范昌、蔣XX為組長，街道計生服務(wù)中心、衛(wèi)監(jiān)所、藥檢、公安、工商、醫(yī)院等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，定期不定期對全街道醫(yī)療機構(gòu)、人口計生服務(wù)機構(gòu)、個體診所和藥品銷售網(wǎng)點進行了專項行動檢查，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、基本情況

7月24日開始，全街道開展了打擊“兩非”行為專項整治行動，在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道計生辦牽頭，街道衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、醫(yī)院等部門抽調(diào)骨干人員組成打擊“兩非”行動檢查小組，從7月至9月對全街道各醫(yī)療機構(gòu)、人口計生服務(wù)機構(gòu)、個體診所和藥品零售網(wǎng)點進行了兩次專項檢查，共清理檢查了全街道的2個醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生所），2個醫(yī)療診所，重點對醫(yī)療機構(gòu)B超的管理使用情況和衛(wèi)生所、個體診所和藥房（店）是否出售終止妊娠類藥物進行了檢查。經(jīng)查，2個醫(yī)療機構(gòu)對B超的管理和使用比較嚴(yán)格，均制定了B超管理制度，從事B超的業(yè)務(wù)人員均能回答非法鑒定胎兒性別所承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的規(guī)定。2間衛(wèi)生診所無B超操作人員，未發(fā)現(xiàn)出售終止妊娠類藥物

二、主要做法和成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。我街道根據(jù)歷年來市區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項活動的文件精神，形成了每年開展數(shù)次打擊“兩非”專項行動檢查，成立由區(qū)人口計生局、街道衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、工商局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成的打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員采取集中專項檢查和重點督查的方式進行，聽匯報和實地查看的方式開展調(diào)查，檢查結(jié)果將通報全街道。

2、按制定檢查表格，逐項檢查落實。以《人口和計劃生育法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以重點加強對婦產(chǎn)科、B超室、染色體檢驗室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容，嚴(yán)格按方案要求，制定檢查表格，將“嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠”標(biāo)識納入其中。

3、職責(zé)分明，各司其職。根據(jù)檢查需要，把檢查組分成兩組，每組5人，分別對全街道各醫(yī)療機構(gòu)、人口計生服務(wù)機構(gòu)、個體診所和藥品零售網(wǎng)點進行了一次專項檢查，共清理檢查了全街道的2個醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生所），檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按照檢查表格逐項檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見。

4、歡迎舉報、接受監(jiān)督。街道人口與計劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組在全街道范圍內(nèi)向社會公示了打擊“兩非”和違法生育有獎舉報電話和電子郵箱，并在有關(guān)部門顯要位置設(shè)立舉報信箱，接受群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。

三、檢查結(jié)果及主要存在問題

（一）檢查情況：根據(jù)歷時三個月的檢查，各單位對打擊“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，B超室和婦產(chǎn)科的顯著位置大部分都張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識，檢查未發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為。

（二）主要存在問題：部分衛(wèi)生機構(gòu)有的未統(tǒng)一使用衛(wèi)生局要求的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，有的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》登記項目不齊全，還有的記錄不規(guī)范，雙簽名不全，部分孕產(chǎn)婦聯(lián)系不到等。從住院病歷抽查看，在其本院做B超的孕婦，有的孕婦未在《孕婦B超檢查登記本》上登記，有的孕婦B超檢查登記漏登現(xiàn)象較為普遍。

四、下一步工作打算。加強對打擊“兩非”工作的督查，加強對B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對打擊“兩非”工作存在問題的單位進行跟蹤落實整改，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。