第一篇：邯濟安全管理辦法終

安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強施工現(xiàn)場安全管理，保證職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康，大力減少各類事故，根據(jù)鐵道部、北京鐵路局、邯濟公司和集團公司有關規(guī)定，結合我標段實際情況，特制定本辦法。

第二條 各單位必須貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則。項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、各工區(qū)長是安全施工的第一負責者；項目部總工程師和工區(qū)技術主管對安全施工負技術責任；安全管理人員對現(xiàn)場施工負管理責任。

第三條 安全工作要依靠各工區(qū)及全員力量，要以建設安全質量標準工地為載體，加強安全基礎和全員安全教育，提高全員安全素質，做好本職工作。

第四條 本辦法適用于邯濟鐵路擴能改造工程第一項目部；各工區(qū)、試驗室、攪拌站應根據(jù)本工程生產(chǎn)特點，結合各自管段內的工程特點具體實施。

第二章 安全管理目標

第五條 安全管理的總目標是：堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生；消滅一切責任事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害；創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準工地。

第六條 實行安全生產(chǎn)責任制。各工區(qū)、試驗室、攪拌站要把安全管理目標分解為若干具體責任人，定量考核制度和評比獎懲制度。

第三章 組織機構及職責

第七條 為加強邯濟鐵路擴能改造工程第一項目部安全管理工作，項目部成立安全管理領導小組： 組 長: 李樹彬

副組長:何建勛 趙富 吳旭東 袁國 劉建奇 趙衛(wèi)國 王新選 龐智勇 組 員:劉欣然 王越峰 張克功 齊延忠 韓冠軍 楊文光 馬海波 楊治平劉華勇 李鵬強 李有業(yè) 趙二宏 曹健鋒 梁林

第八條 項目部設安質部及安全負責人，負責檢查落實安全管理工作；各工區(qū)、試驗室、攪拌站隊要建立安全保證體系，配專職安全人員，并保持相對穩(wěn)定，跟班作業(yè)。

第九條 項目經(jīng)理（李樹彬）安全職責

1、項目經(jīng)理是項目部安全生產(chǎn)第一責任人，領導和組織項目部人員履行安全生產(chǎn)管理職責，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標，對工程項目安全生產(chǎn)負全面領導責任。

2、組織領導制定本項目安全生產(chǎn)管理目標，制定、采取有效措施，建立、完善安全生產(chǎn)責任制體系，實施有效的過程控制，實現(xiàn)目標管理，獎優(yōu)罰劣。

3、負責督促安全技術措施經(jīng)費的計劃、安排、落實和投入，保證有效實施。

4、明確安全生產(chǎn)、文明施工管理責任，定期部署、檢查職責的貫徹落實；出現(xiàn)問題，應及時解決、處理。

5、支持安全總監(jiān)依法依規(guī)規(guī)定實施監(jiān)督、檢查，并堅決支持對違章實施處罰；支持安全總監(jiān)對重特大安全隱患責令限期整改的指令或要求其停工整改的指令。

6、接到發(fā)生事故的報告，應親自組織搶救，保護事故現(xiàn)場；按規(guī)定迅速向局指揮部匯報，組織相關人員積極配合事故調查。項目經(jīng)理對依法報告事故負責，并負責采取有效措施防止同類事故重復發(fā)生。

7、負責建立本項目工程應急救援預案，保持響應能力，并領導實施。第十條 副經(jīng)理（袁國）安全職責

1、協(xié)助項目經(jīng)理做好項目安全生產(chǎn)管理工作，在項目經(jīng)理領導下，對分管的安全工作負直接領導責任。

2、做好分管工作各項安全管理，落實管生產(chǎn)必須管安全的原則。協(xié)助抓好安全管理，確保施工安全方案優(yōu)化。

3、貫徹執(zhí)行上級及業(yè)主管理規(guī)定，結合項目部實際組織制定分管部門安全管理辦法。

4、監(jiān)督安全專項技術方案落實情況。

5、堅持“安全第一，預防為主“的方針，認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全政策、法令和法規(guī)。

6、對分管工作負責，做好參建人員的安全教育培訓和現(xiàn)場文明施工管理工作。

第十二條 項目總工程師（趙衛(wèi)國）安全職責

1、對安全工作負技術責任。

2、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和技術標準等。

3、在審查、批準技術文件和施工組織設計時，同時審核安全技術措施。

4、參加對傷亡事故的調查和處理結案工作。

5、組織全線安全生產(chǎn)檢查。

第十三條 安全總監(jiān)（王新選）安全職責

1、嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全工作的方針、政策、規(guī)范的規(guī)定，貫徹上級安全工作的各項管理制度，指導各工區(qū)、試驗室、攪拌站的安全管理工作。

2、指導安質部門建立健全各項安全管理制度。

3、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患。

4、組織項目部每月安全檢查，參與施工安全事故調查、分析。

5、協(xié)助經(jīng)理安全管理工作。

6、完成好項目部主管領導臨時交辦的其它事務。第十四條 安質部安全職責

1、根據(jù)上級有關安全施工的政策、法規(guī)、法令和制度，對項目部管段的工程，實施監(jiān)督與管理，貫徹落實公司、業(yè)主安全工作目標。

2、負責制定邯濟鐵路擴能改造工程第一項目部安全管理辦法，審查各工區(qū)、試驗室、攪拌站的安全保障措施，提出預防事故的措施和建議。

3、定期組織安全工作檢查，及時掌握施工現(xiàn)場和機械設備的安全狀況，會同有關部門采取有效措施，消除事故隱患。

4、組織制定重點工程和特殊工點的安全措施。

5、組織各工區(qū)、試驗室、攪拌站班前安全活動制度，對每天工作內容進行安全簡要的講述。

6、組織項目部全體職工進行安全教育培訓工作，對防護用品的質量和使用進行監(jiān)督檢查。

7、組織開展安全生產(chǎn)競賽和評比活動，實施安全生產(chǎn)獎懲事宜。

8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查工地施工設備、機具，對施工中存在的不安全的因素隨時糾正，并對事故隱患提出技術方面的整改措施。

9、參加事故調查，提出調查處理報告，隨時掌握施工中的安全動態(tài)。第十五條 安全負責人（劉巨寶）安全職責

1、在安全總監(jiān)等項目部領導的領導下，負責本標段工程施工安全管理工作。

2、堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫鐵道部、北京局、濟南鐵路局、集團公司有關施工安全的規(guī)范、規(guī)程及規(guī)章，抓好落實工 作。

3、協(xié)助安全總監(jiān)建立健全本標段安全生產(chǎn)責任制并落實安全責任制，確保安全保證體系有效運轉。

4、深入施工現(xiàn)場，開展安全調查，糾正各種違章，根據(jù)工程進展及施工實際，做好事故預防工作，制定預防卡控措施，抓好施工過程中安全動態(tài)管理，確保施工安全、工程安全始終處于受控狀態(tài)。

5、認真推行三項體系企業(yè)推行標準的貫標，檢查指導施工安全卡控措施，工程質量保證措施、有關規(guī)章制度、臺帳的建立，做到規(guī)范化管理。

第十六條 工程部（龐志勇）安全職責

1、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和有關規(guī)范、標準，并組織落實。

2、對安全質量環(huán)境管理體系中的相關要素達標負責。

3、及時傳達、貫徹上級有關安全生產(chǎn)的指示，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”。

4、合理組織生產(chǎn)，遵守施工順序，將安全生產(chǎn)所需的工序、資源排入計劃。

5、組織編制和審批施工組織設計或專項施工組織設計,進行安全生產(chǎn)技術的改進和研究。

6、對新工藝、新技術、新材料的使用，負責審核其實施過程中的安全性，提出預防措施，組織編制相應的操作規(guī)程和技術交底。

7、對設備、機電、起重設備、鍋爐、受壓容器的安全運行負責。第十七條 物資設備部（張克功）安全職責

1、檢查監(jiān)督各種機械設備和運輸車輛性能良好，不帶故障出車和作業(yè)。

2、對火工品的保管、領用、使用負責監(jiān)督檢查。

3、對全線的施工、生活用電安全進行監(jiān)督檢查。第十八條 計劃部（劉欣然）安全職責

⑴認真開展各類合同評審工作，嚴格選擇合格方，在簽訂施工合同時，要對工區(qū)勞務隊進行安全資格和安全生產(chǎn)條件審查備案、安全業(yè)績審核備案。

⑵審核合同價款時，必須審核保證安全生產(chǎn)措施費用。第十九條 財務部（齊延忠）安全職責

⑴要保證足夠的安全管理、安全技術措施費用，并列入年度財務計劃。

⑵凡安全措施不落實的技術措施項目未經(jīng)安全技術部門審核同意，不得撥款。

⑶要監(jiān)督勞動防護用品、保健食品、清涼飲料及職業(yè)病防治費用的合理使用，沒有安全部門簽字同意的費用，不予報銷。

第二十條 辦公室（韓冠軍）安全職責

1、保證交通工具（小車）性能良好，不帶故障出車。

2、對項目部駐地用電、防洪、食物中毒等負安全責任。

3、對全線的治安、消防安全負責。

第四章 安全教育和檢查

第二十一條 堅持安全教育和專業(yè)技術培訓制度，加強對各級管理人員和特種作業(yè)人員的安全基礎教育和技術培訓。對擔負重點工程項目和重要崗位的人員，要重點培訓、持證上崗。

第二十二條 抓好施工現(xiàn)場的安全宣傳教育，要設立固定的安全宣傳標語、安全警示和安全警告標志。

第二十三條 建立施工安全準備工作驗收制度，每項工程開工前驗收 內容主要包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否符合技術和安全規(guī)定，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓，安全生產(chǎn)責任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預防措施等。

第二十四條 定期安全檢查

項目部每月進行一次安全大檢查，項目經(jīng)理或總工程師主持，安質部牽頭，相關部門參加；各工區(qū)、試驗室、攪拌站每周徹底進行一次安全檢查；分管各工區(qū)、試驗室、攪拌站的副經(jīng)理主持，上述部門負責人牽頭，相關業(yè)務人員參加；工班每日都要求進行自檢、互檢、交接檢；凡與安全有關的問題均屬檢查內容。

第二十五條 不定期安全檢查

根據(jù)工程進展情況、施工任務、氣候環(huán)境等情況，項目部進行不定期安全檢查，同時專職的安全工程師進行日常的巡回檢查；檢查的主要內容是：危爆物品的保管及使用、深基坑開挖及支護、防洪、防火、防觸電、防倒塌、防盜、防食物中毒等；安質部組織，有關部門參加。

第二十六條 專項安全檢查

對橋梁、土石方、路基等工程不定期地進行專業(yè)性安全檢查。檢查由項目部安質部門主持，有關部門參加，檢查的內容安質部門根據(jù)實際情況確定。

第二十七條 安全檢查表

各種安全檢查在檢查前均要列出安全檢查項目（采用檢查表的形式），檢查必須認真仔細并做好記錄，防止走過場。對查出的問題一是立即整改，二是限期整改，三是對重大事故隱患要進行復查，對復查仍存在嚴重問題的工區(qū)和領導要追究責任。

第二十八條 檢查匯報制度 各工區(qū)、試驗室、攪拌站對安全檢查情況均要按規(guī)定的時間逐級上報，上報的時間為：施工隊每月底前以書面形式上報各工區(qū)，各工區(qū)整理后及時匯報項目部安質部；試驗室、攪拌站每月底前以書面形式上報 項目部安質部。報告要簡明扼要，報告的主要內容是：檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施，處理結果和要求上級協(xié)助解決的問題。

第二十九條 各工區(qū)、試驗室、攪拌站要建立安全臺帳。在安全檢查中，安全臺帳作為一項檢查內容。

第三十條 各工區(qū)、試驗室、攪拌站要簽定安全包保責任狀，明確責任，逐級負責。

第五章 施工現(xiàn)場安全管理

第三十一條 加強安全標準工地建設和施工現(xiàn)場的作業(yè)控制。項目部和各工區(qū)針對重要環(huán)節(jié)（如：橋涵、路基、深基坑開挖和特種作業(yè)等施工）的作業(yè)規(guī)程和安全措施。

第六章 安全生產(chǎn)獎罰

第三十二條 安全獎罰制度是對在安全工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對不關心職工勞動安全和人身安全、不重視安全生產(chǎn)、安全規(guī)章制度不健全、事故隱患嚴重、職工違章違紀，導致發(fā)生傷亡事故的單位和個人實行經(jīng)濟罰款，對重大責任事故者給予處分；對情節(jié)嚴重、觸犯刑律的要追究刑事責任。

第三十三條 獎勵

1、各工區(qū)、試驗室、攪拌站實現(xiàn)年安全管理總目標的單位，項目部一次性給予安全生產(chǎn)獎1萬元，并給予通報表揚；因不可抗拒的自然災害發(fā)生后，由于搶險及時能將損失控制在最低，經(jīng)項目部現(xiàn)場考核后，發(fā)給參加部門安全生產(chǎn)獎2萬元。

2、對責任心強，在工作中管控、盯崗到位，主動采取治理措施，表 現(xiàn)積極者或一次或多次避免安全事故的個人，項目部視情節(jié)給予5000～10000元獎勵。

第三十四條 懲罰

1、發(fā)生一次重大安全責任事故的工區(qū)，除承擔局指揮部、上級和地方政府有關部門的全部罰款外，項目部還將對其處以5000～20000元的罰款，其中工區(qū)主要負責人40%、安全負責人承擔罰款的20%，其他人員40%。

2、對造成一般安全責任事故的工區(qū)，除承擔上級全部罰款外，項目部還將對其處以10000～20000元的罰款，其中工區(qū)主要負責人30%、安全負責人承擔罰款的5%，其他人員40%。

3、發(fā)生重大交通（含施工便道及現(xiàn)場）責任事故的工區(qū)，除承擔局指揮部、上級和地方交管部門的全部罰款外，項目部還將對其處以1.5～3萬元的罰款，其中工區(qū)主要負責人30%、安全負責人承擔罰款的5%，其他人員40%。

4、發(fā)生一般交通（含施工便道及現(xiàn)場）責任事故的工區(qū)，除承擔局指揮部、上級和地方交管部門的全部罰款外，項目部還將對其處以5000～20000元的罰款，其中工區(qū)主要負責人30%、安全負責人承擔罰款的5%，其他人員40%。

5、發(fā)生其他如火災、用電、防汛、消防等安全事故的單位，項目部將視情節(jié)對工區(qū)主管領導、分管領導、安全負責人做相應的經(jīng)濟和行政處罰。

第三十五條 綜合檢查獎將罰制度

為確保安全，優(yōu)質高效完成中鐵二十一局邯濟鐵路擴能改造工程第一項目部的施工任務，對各分部實行月、季綜合檢查評比活動，現(xiàn)將評比標準做以下規(guī)定。

1、項目部對各工區(qū)每月進行一次安全大檢查，對完成月施工任務安全生產(chǎn)評比第一名的工區(qū)和勞務隊及個人進行5000-10000元的安全生產(chǎn)獎勵，架子隊獎勵30%，勞務隊獎勵55%，個人獎勵15%，（由項目部安全領導小組評選安全先進個人，若本月內評選不出先進個人，取消15%的獎勵額，根據(jù)情況分攤給工區(qū)或勞務隊）。

2、對未完成月施工任務，安全工作不重視，管理不到位，意識淡薄，日常檢查，月綜合大檢查評比倒數(shù)第一名的，扣除全部月安全生產(chǎn)獎，若完成施工任務，安全工作較差的給予50%的安全生產(chǎn)獎。工區(qū)、勞務隊各25%。

3、項目部對各工區(qū)每季度進行一次綜合大檢查，連續(xù)2個季度完成施工任務且被評為第一名的年終獎勵2萬元，架子隊40%、勞務隊50%，個人20%；連續(xù)2個季度未完成施工任務且被評為倒數(shù)第一名的，扣除年終安全生產(chǎn)獎。

第七章 事故統(tǒng)計報告和處理

第三十六條 事故報告內容(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；

(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡況；(3)事故發(fā)生原因的初步判斷；

(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；(5)事故報告人、事故報告單位； 第三十七條 事故報告范圍

(1)中鐵二十一局集團邯濟鐵路擴能改造工程第一項目部各工區(qū)員工傷亡安全事故；

(2)消防安全事故；(3)道路交通安全事故；(4)建筑、工程施工安全事故；(5)爆破物品和危險化學品安全事故；

(6)鍋爐、壓力容器、壓力通道和特種設備安全事故；(7)人員中毒安全事故。第三十八條 事故統(tǒng)計報告

1、快報。凡發(fā)生職工死亡事故及一次發(fā)生重傷三人以上或一次負傷五人以上事故，各單位必須在最短時間內按《鐵路職工傷亡事故快報登記表》項目報項目部安質部。安質部接通知后，立即部署現(xiàn)場搶救和保護現(xiàn)場，并以最快速度上報公司安全監(jiān)察部；

2、電話月報。項目部按《傷亡事故統(tǒng)計表》所列項目，在規(guī)定時間內用電話等快速方法報告上月事故情況；

3、書面報。項目部按《傷亡事故統(tǒng)計表》所列項目，做好書面月報、半年報表、年報表等工作；

4、發(fā)生職工因工死亡事故，由項目部安質環(huán)保部報告當?shù)貏趧硬块T和檢查機關。

第三十九條 事故調查處理

1、傷亡事故，由項目部組織事故調查，各工區(qū)無條件配合，結案批復后，形成文本材料報局指揮部、公司備案；

2、重大安全事故：由項目部組織事故調查，各工區(qū)主動配合組織事故調查，事故調查形成書面材料后上報上級單位相關部門備案；

3、特大安全事故：項目部組織事故調查，各工區(qū)主動配合組織事故調查，及時通知上級單位進行處理。

第四十條 責任追究

對有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和事故單位，如未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的，將嚴格按照《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、中共中央關于《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列》、國務院３０２號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》追究行政責任，情節(jié)嚴重的依法追究其刑事責任。

1、安全生產(chǎn)法第70條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定，立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)?！?/p>

2、有關部門不按有關規(guī)定及時上報事故、隱瞞不報、謊報或拖延不報的；

3、有關負責人接到重大安全事故報告后，沒有立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救，造成事故擴大的；

4、不積極配合事故調查，采取各種方式阻擾和干涉對事故調查的。

第八章 附則

第四十一條 本辦法由項目部安質部負責解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：邯濟線冬期施工方案

邯鄲至濟南鐵路擴能改造工程ZH-2標

（K84+645～K164+500）

冬季施工方案

編制：

審核：

審批：

中鐵二十一局集團邯濟鐵路擴能改造工程施工指揮部

二○一○年十一月十八日

目 錄

1.編制說明.........................................................................................1 2.工程概況、技術標準及工程特點...................................................2 2.1工程概況.................................................................................2 2.2主要技術標準.........................................................................3 2.3工程特點.................................................................................3 3.氣象概況.........................................................................................4 4．冬季施工準備...............................................................................4 4.1冬季施工的界定.....................................................................4 4.2冬季施工前的準備工作..........................................................5 5.主要項目的冬季施工方案...............................................................6 5.1路基施工.................................................................................6 5.2路基附屬工程施工..................................................................7 5.3橋涵施工.................................................................................7 5.4混凝土工程冬期施工防凍總體要求.......................................8 5.5 混凝土生產(chǎn)防護措施.............................................................8 5.6 混凝土配制............................................................................8 5.7鋼筋工程...............................................................................16 6.機械設備的冬季施工措施.............................................................17 7.人員防寒、防凍............................................................................17 8.安全、防火技術措施....................................................................18

1.編制說明

1.1編制依據(jù)

1）《邯濟鐵路擴能改造工程施工總價承包招標文件》、設計圖紙及其它相關設計資料。

2）本集團經(jīng)認證的《質量手冊》和《程序文件》。3）類似工程施工經(jīng)驗及現(xiàn)場實際情況。4）我單位現(xiàn)有的經(jīng)濟、技術綜合實力情況。5)本地氣候情況。1.2所采用的規(guī)范、標準、指南

1）《鐵路混凝土結構耐久性設計暫行規(guī)定》鐵建設〔2005〕157 號 2）《鐵路混凝土工程施工技術指南》TZ210－2005 3）《鐵路混凝土與砌體工程施工規(guī)范》TB10210－2001 4）《鐵路橋涵混凝土和砌體結構設計規(guī)范》TB10002.4-2005 5）《鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準》TB10424-2003 6）《鐵路混凝土工程施工質量驗收補充標準》鐵建設[2005]160 號

7)《客貨共線鐵路路基工程施工技術指南》TZ 202－2008 8)《客貨共線鐵路橋涵工程施工技術指南》TZ 203－2008 2.工程概況、技術標準及工程特點

2.1工程概況

邯濟鐵路擴能改造工程ZH-2標段起點位于邯濟線K84+645，經(jīng)冠縣、堂邑，之后跨越京九鐵路，與既有線并行至本標段終點K164+500，線路全長79.814km。改造冠縣、堂邑、解莊、聊城北、聊城東5個車站，關閉賈鎮(zhèn)車站。2.1.1路基工程

本標段區(qū)間路基土石方3706221m3，站場土石方1747677m3，路基附屬工程79.814正線公里。改建站場5座，為冠縣站、堂邑站、解莊站、聊城北站和聊城東站。2.1.2橋涵工程

本標段共有特大橋5252.39延長米/3座；大橋749.43延長米/5座；梁式中橋1136.72延長米，新建框架式中橋870.08頂平米，改建框架式中橋2331.4頂平米；梁式小橋81.86延長米；新建框架涵827.85橫延米，接長框架涵4251.55橫延米。

本標段點多線長，施工管理跨度大，總工期僅為24個月，站前與站后、線上與線下關系緊密，相互制約，工序很多，任務量繁重。所經(jīng)地區(qū)是我國主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)，沿線絕大部分為耕地，排灌溝渠縱橫。

經(jīng)過地區(qū)交通運輸通暢，公路有104、106、309等國道和京福、京珠、青銀、濟館等高速公路，其他四通八達的省道、縣道構成的公路網(wǎng)與本線相通；公路可以滿足工程材料運輸?shù)男枰?。為滿足現(xiàn)場施 工需要，需沿新建線路邊修建一條貫穿線路的臨時施工便道。根據(jù)工程具體位置、沿線道路情況及運量，考慮在特大橋、大橋等重點工程地段、重點土石方地段、取土場等大型臨時設施地段需要增設汽車便道引入線，共計23.78km；需新建沿線貫通便道91.644km。2.2主要技術標準

鐵路等級：Ⅰ級； 正線數(shù)目：雙線；

最小曲線半徑：一般地段1200m，困難地段800m； 限制坡度：6‰； 牽引類型：電力；

機車種類：客SS9，貨SS4； 牽引質量：5000t； 到發(fā)線有效長度：1050m； 閉塞方式：自動閉塞（ZPW-2000）； 旅客列車設計行車速度：120km/h； 供電方式：帶回流線的直接供電方式； 運輸調度指揮系統(tǒng)：CTC。2.3工程特點

本標段大部分靠近既有線施工，區(qū)間增二線并行地段線間距多為4.0米，工程施工中對既有行車設備影響較大，尤其是站場改造、線 路換邊、曲線改造、涵洞接長、橋涵基礎施工、信號改造、鋪架施工、接觸網(wǎng)施工等項目，直接影響行車安全。站場施工過渡、區(qū)間卸路料、便梁架設、接觸網(wǎng)施工作業(yè)等項目均需要封鎖要點施工，對行車干擾較大；營業(yè)線施工，施工人員多，專業(yè)配合多，安全控制難度大。

聊城北站是在已有的電氣化車站內進行改造，站改復雜、施工難度大，并對京九干線運輸影響較大。3.氣象概況

聊城市年平均氣溫為13.1℃。在地理位置的變化上，氣溫由西北向東南逐漸增高。氣溫的季節(jié)變化明顯，冬季氣溫最低，1月份平均氣溫為-2.5℃，是全年中最冷月份。全市極端最低氣溫平均為-21.4℃，觀測到的最低值為-22.7℃（莘縣，1971）。

4．冬季施工準備

4.1冬季施工的界定

晝夜平均氣溫在0℃以下且連續(xù)15d時，路基填筑施工按低溫施工辦理。

當工地晝夜平均氣溫（最高和最低氣溫的平均值或當?shù)貢r間6 時、14 時及21 時室外氣溫的平均值）連續(xù)3d 低于5℃或最低氣溫低于-3℃ 時，混凝土施工按冬期施工的有關規(guī)定辦理。

根據(jù)聊城歷年的氣象情況，我標段預計將于2010 年12 月上旬進入冬季施工。4.2冬季施工前的準備工作

1）根據(jù)施工計劃和施工組織設計，確定了冬期施工的工程項目。我標段安排在冬季施工的主要項目有路基填筑、橋梁鉆孔樁、橋梁承臺、橋梁墩身、涵洞。

2）我單位調度已經(jīng)及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，收集了歷年氣象資料，并隨時掌握當?shù)啬壳暗臍庀笞兓闆r。

3）在入冬前指揮部組織了專人編制冬季施工方案。編制的原則是：確保工程質量；經(jīng)濟合理，使增加的費用為最少；所需的熱源和材料有可靠的來源,并盡量減少能源消耗；確實能縮短工期。方案確定后，下發(fā)給各項目部，各項目部組織有關人員學習，并向隊組進行交底。

4）工程技術人員根據(jù)指揮部下發(fā)的冬期施工方案，提出防寒、防凍措施，認真對現(xiàn)場施工人員做好技術交底和培訓工作，并做好記錄。安質人員認真監(jiān)督檢查，在惡劣天氣來臨之前，嚴格認真對照“五防” 工作制度，落實各項措施，牢固樹立預防為主的思想，備足了冬季工程用料及防寒材料，做到組織落實、措施落實、人員落實、物質落實，對存在的問題立即整改并復查。確保工程項目安全優(yōu)質、施工人員安全及設備完好。

5）中心試驗室做好冬季施工混凝土及摻外加劑的試配試驗工作，提出施工配合比。

6）安排專人測量施工期間的室外氣溫，暖棚內氣溫，混凝土的溫度并作好記錄。7）進入冬季施工前，對摻外加劑人員、測溫保溫人員和火爐管理人員，專門組織技術業(yè)務培訓，學習本工作范圍內的有關知識，明確職責，方準上崗工作。

8）根據(jù)實物工程量提前組織有關機具、外加劑和保溫材料進場。9）經(jīng)過調查選用符合要求的防凍材料（包括防凍劑、機械用的防凍油等）和給職工配發(fā)的防寒用品。

5.主要項目的冬季施工方案

5.1路基施工

低溫施工優(yōu)先選用級配良好的滲水土作填料，在使用非滲水土時，其含水量須低于塑限，并采取加大壓實功能施工措施。低溫施工的路堤，其基底在凍結前處理，清除冰雪、疏干積水，坑洼處用與基底同類的土填筑壓實，處理好的基底隨即掩蓋以防凍結。低溫施工的路基頂面及邊坡修整在解凍后進行。

施工地段的積雪，在臨動工前清除。

冬季路基填方施工，重點防止凍土塊填入，做到隨挖、隨運、隨填、隨壓實，并嚴格按冬季施工組織措施及技術要求進行，達不到要求時，暫停施工。已鋪土層未壓實前，不得中斷施工，確保挖、運、填的周期時間小于土的凍結時間。

路堤填筑不得使用摻有凍土的填料填筑。分層填筑鋪筑土厚度按一般規(guī)定減薄20～25%，并避免鋪成斜層。對取土場和路堤的外露土層用松土或草袋覆蓋。

施工中遇大雪或其它原因不得不中途停工時，整平填層及邊坡面并掩蓋，繼續(xù)施工前，將表面冰雪清除。5.2路基附屬工程施工

路基附屬工程進行砂漿砌筑或勾縫時，采用外加劑法進行施工，外加劑為高效抗凍劑。施工時清除片石、預制構件表面的冰雪；砂中不得混有直徑超過1cm凍結塊的砂。當最低氣溫低于-15℃時，砂漿等級比常溫下提高一級。

集中攪拌時設暖棚，對運輸工具增設保溫措施。對砌筑完的砌體立即用草簾等包裹起來進行保溫。瀝青在現(xiàn)場就近熬制，以免溫度急劇散失。5.3橋涵施工

混凝土拌合站、大堆料及其它材料、混凝土泵站等外罩暖棚。混凝土管道外包保溫材料。鋼筋、模板在室內加工。施工用水池外罩暖棚，用水管網(wǎng)外露部分用防寒材料包扎。

鉆孔灌注樁施工時，鉆機下部罩暖棚。開鉆后連續(xù)作業(yè)，各工序間緊密連接，減小工序間的間隔時間，以免孔內泥漿凍結。制備泥漿的儲漿池、沉淀池須搭設防寒棚，保證泥漿不凍結。泥漿循環(huán)使用聚乙烯保溫管。冬季樁基礎的施工采取加熱原材料或摻防凍劑的方法進行，砼灌注溫度不得低于5℃。當樁身位于凍土層內時，砼澆筑后頂 部應覆蓋保溫，保證砼強度未達到設計標號的50%之前不得受凍。

承臺、墩身采用暖棚法養(yǎng)護，暖棚法詳見“5.6.4.8 混凝土養(yǎng)護”。5.4混凝土工程冬期施工防凍總體要求

1）冬季施工期間，須防止新澆的混凝土在達到抗凍強度前受凍； 2）對于我單位采用的普通硅酸鹽水泥配制的混凝土，采取保證措施在其抗壓強度達到設計強度的30%和5MPa 前不允許受凍；

3）浸水凍融條件下的混凝土在其抗壓強度達到設計強度的75％前，不得受凍。5.5 混凝土生產(chǎn)防護措施

1）在混凝土工廠攪拌機和料斗上部搭設防護蓬和保溫罩，防止雨雪和冰凍對上水管道的損壞。

2）下雪天對原材料進行覆蓋，砂、石中嚴禁含有冰雪、冰塊及凍塊等，水泥嚴禁有受潮現(xiàn)象。

3）拌和站對計量設備進行冬季施工前的自檢，并記錄，保證計量準確，嚴格按配合比配料，混凝土發(fā)現(xiàn)異常及時通知實驗室值班人員進行調整。

4）現(xiàn)場嚴禁隨意向混凝土中加水，實驗室加強監(jiān)督，嚴格控制現(xiàn)場混凝土的出機溫度及入模溫度。5.6 混凝土配制

為減小、防止混凝土凍害，提高混凝土的早期強度，我單位盡 量將配合比的用水量降低至最低限度，嚴格混凝土控制坍落度，加入復合早強抗凍型減水劑。5.6.1 水泥的選擇

配制混凝土時，選用了42.5 普通硅酸鹽水泥。5.6.2 選用較小的水灰比和坍落度

無配筋或配筋稀疏的混凝土結構和普通配筋率（配筋率3‰左右）的鋼筋混凝土結構采用140（±20）mm 坍落度的混凝土；鉆孔樁采用180（±20）mm 坍落度的混凝土。

混凝土的最大水膠比不大于 0.45，最小膠凝材料用量不少于 320Kg/m 3。

對于鉆孔灌注樁水下混凝土，其配制強度較設計要求提高15%，膠凝材料用量不小于400Kg/m3。適當?shù)匮娱L混凝土的攪拌時間，并采用摻入熱水的熱拌工藝，提高其灌注時的溫度。5.6.3 混凝土的外加劑選擇

外加劑采用減水率高、坍落度損失小、適量引氣、質量穩(wěn)定、復合早強、能滿足混凝土耐久性能的產(chǎn)品。

在鋼筋混凝土中禁止摻用氯鹽類防凍劑，以防止氯鹽銹蝕鋼筋。5.6.4 混凝土的攪拌、運輸、養(yǎng)護等

為了盡可能保證混凝土的入模溫度不低于5℃，就必須得保證混凝土拌和物合成后出機有較高的溫度。采取的措施：加熱混凝土原材料，延長攪拌時間，縮短運輸時間，盡量避免二次倒運。5.6.4.1 混凝土原材料加熱 原則：優(yōu)先采用加熱水的方法，當加熱水仍不能滿足要求時，再對骨料進行加熱。

1）混凝土原材料加熱溫度總體控制及加熱方法

首先將水加熱，其加熱溫度不高于80℃。當骨料不加熱時，水的加熱溫度提高到80℃以上。

當只加熱水不能滿足要求時（隨天氣而定），將骨料均勻加熱。采用的加熱方法：骨料采用暖棚法法加熱，即搭設堅固、不透風的暖棚，在棚內設置燃煤取暖爐加熱，暖爐上加鍋。并加強通風措施，將爐的排氣管引出棚外，將煙氣排出棚外，以防煤氣中毒和防止二氧化碳濃度過高加速混凝土的碳化。暖棚進口加設棉布簾。

外加劑在使用前運入暖棚進行自然預熱，不直接加熱。當拌制的混凝土出現(xiàn)塌落度減小或發(fā)生速凝現(xiàn)象時，重新調整拌和料的加熱溫度。

2）混凝土攪拌投料順序

先投骨料和已加熱的水，攪拌均勻后，再加膠凝材料和外加劑進行攪拌。

3）冬期混凝土施工熱工計算

攪拌混凝土前，先經(jīng)過熱工計算，并經(jīng)試拌確定水和骨料需要預熱的最高溫度。為保證混凝土拌和物的出機溫度和入模溫度，結合現(xiàn)場施工實際情況，進行混凝土熱工計算，確?；炷恋臏囟确弦?。

Ⅰ、混凝土拌和物合成后的溫度按下式計算：

T0=[0.9(WcTc+WsTs+WgTg)+4.2Tw(Wg-PsWs-PgWg)+c1(PsWsTs+P gWgTg)-c2(PsWs+PgWg)]÷[4.2Ww+0.9(Wc+Ws+Wg)]

式中：T0—混凝土拌和物合成后的溫度（℃）； Ww、Wc、Ws、Wg—水、水泥、砂、石的用量（Kg）； Tw、Tc、Ts、Tg—水、水泥、砂、石的溫度（℃）； Ps、Pg—砂、石的含水率（%）；

c1、c2—水的比熱容（KJ/Kg?K）及溶解熱（KJ/Kg）當骨料溫度＞0℃時，c1 =4.2、c2=0； 當骨料溫度≤0℃時，c1 =2.1、c2=335。Ⅱ、混凝土拌和物的出機溫度按下式計算： T1= T0-0.16(T0-Tb)式中：T1—混凝土拌和物的出機溫度（℃）； T0—混凝土拌和物合成后的溫度（℃）； Tb—攪拌機棚內溫度（℃）。

Ⅲ、混凝土拌和物經(jīng)運輸至成型完成時的溫度按下式計算：

T2= T1-（αt+0.032n）（T1-Tc）

式中：T2—混凝土拌和物經(jīng)運輸至成型完成時的溫度（℃）；

t—混凝土拌和物自運輸至澆筑成型完成的時間（h）；

n—混凝土轉運次數(shù)；

Tc—運輸時的環(huán)境溫度（℃）；

α—溫度損失系數(shù)，采用混凝土攪拌輸送車，α=0.25。5.6.4.2 骨料不帶有冰雪和凍塊以及易凍裂的物質，嚴格控制混凝土的配合比和坍落度，由骨料帶入的水分及外加劑溶液（外加劑為液體）中的水分均從拌合水中扣除。投料前，先用熱水沖洗攪拌機滾筒。5.6.4.3 拌制摻用外加劑（液體）的混凝土時，使用時先配制成規(guī)定濃度溶液，然后根據(jù)使用要求，用規(guī)定濃度溶液再配制成施工溶液。各溶液分別置于有明顯標志的容器內，不混淆。5.6.4.4 攪拌

攪拌時間較常溫施工延長50%；對于摻外加劑的混凝土，攪拌時間取常溫攪拌時間的1.5 倍。攪拌時間延長至3 分鐘。5.6.4.5混凝土運輸

冬期施工運輸混凝土拌和物，盡量減少熱量損失，采用如下措施： 1）盡量縮短運距，選擇最佳的運輸路線，縮短運輸時間； 2）混凝土攪拌車上裹棉罩（隨天氣情況），以延緩混凝土的熱量損失；

3）盡量減少裝卸次數(shù)并合理組織裝入、運輸和卸出混凝土的工作。

5.6.4.6 混凝土澆筑

1）混凝土澆筑前，清除模板和鋼筋上的冰雪和污垢。當環(huán)境氣溫低于-10℃時，采用暖棚法將直徑≥25mm 的鋼筋和金屬預埋件加熱至正溫。

2）新、舊混凝土施工縫的清理： a、前層混凝土的強度不小于1.2Mpa。b、施工縫處的水泥砂漿薄膜、松動石子或松弱混凝土層鑿除，并用水沖凈且保證無積水。

c、新混凝土在澆筑前，在橫向施工縫處先鋪一層厚約 15 mm 并與混凝土灰砂比相同而水灰比略小的水泥砂漿。然后再接續(xù)澆筑新層混凝土。施工縫處的新層混凝土重點搗實。

d、冬期施工接縫混凝土，在新混凝土澆筑前加熱使結合面有5℃以上的溫度，澆筑完成后，及時加熱養(yǎng)護使混凝土結合面繼續(xù)保持正溫，直至新澆混凝土獲得規(guī)定的抗凍強度。

e、混凝土采用機械振搗并分層連續(xù)澆筑，分層厚度不小于20cm。5.6.4.7砼試塊的留設

較常溫多留置2組同條件養(yǎng)護試件，一組用來測定砼受凍前的強度即臨界強度，另一組用作檢驗28d的強度，砼試塊在澆筑現(xiàn)場用澆筑結構的攪拌物制作。試壓前試件在擁有正溫條件的室內停放，解凍后再進行試壓，停放時間4～12h。5.6.4.8 混凝土養(yǎng)護

我標段混凝土養(yǎng)護采用暖棚法或蓄熱法（視每個工點的現(xiàn)場實際情況而定）養(yǎng)護。

5.6.4.8.1 暖棚法養(yǎng)護：適用于混凝土或砌體圬工較為集中的工點。

1）在構筑物周圍用鋼管或圓木搭設大棚，用黃布包裹密封，大棚搭設堅固、不透風。

2）采用燃煤取暖爐加熱，暖爐上加鍋。并加強通風措施，將爐的排氣管引出棚外，將煙氣排出棚外，以防煤氣中毒和防止二氧化碳 濃度過高加速混凝土的碳化。

3）暖棚內底部溫度不低于5℃，當?shù)陀?℃時采取增加煤爐的辦法?；炷琉B(yǎng)護期間，有專人負責更換煤球，保持棚內溫度。4）暖棚內保持一定的濕度，濕度不足時，向混凝土面及模板灑水或覆蓋濕潤的草袋。

5.6.4.8.2 蓄熱法養(yǎng)護：當室外最低溫度高于-15℃時，地下工程或表面系數(shù)（冷卻面積和體積的比值）不大于15m-1 的工點優(yōu)先采用本法養(yǎng)護。

1)采用的保溫措施使混凝土的溫度下降到0℃之前，混凝土的強度達到本方案中“混凝土工程冬期施工防凍總體要求”所要求的強度。

2)混凝土澆筑成型后，立即防寒保溫，先在裸露的混凝土表面先用塑料薄膜等防水材料覆蓋，然后再覆蓋棉被并用油布進行嚴密包裹。對結構邊棱隅角加強覆蓋保溫，迎風面采取防風措施。

3）如發(fā)現(xiàn)混凝土溫度下降過快或遇寒流襲擊，立即采取補加保溫層或采用人工加熱措施（加電熱毯）。5.6.4.8.3 混凝土摻用防凍劑的養(yǎng)護

1）混凝土外露表面覆蓋，在負溫條件下不澆水。

2）混凝土初期養(yǎng)護的溫度，不低于防凍劑規(guī)定的溫度，當達不到規(guī)定的溫度時，且混凝土強度小于 3.5Mpa 時采取保溫措施，使混凝土溫度不低于防凍劑規(guī)定的溫度。5.6.4.9混凝土拆模 1）混凝土拆模強度

冬期混凝土拆模強度符合下列要求：

滿足混凝土正常溫度下拆模強度的要求并同時滿足上敘抗凍強度的規(guī)定。

正常溫度下混凝土拆模強度：側模在混凝土強度達到2.5Mpa 以上，且其表面及棱角不因拆模而受損時，方可拆除。

2）混凝土與環(huán)境的溫差不大于15℃，當溫差在10℃以上，但低于 15℃時，拆除模板后立即在混凝土表面采取臨時覆蓋措施，采用覆蓋干草袋外加彩油布。

3）采用暖棚法養(yǎng)護的混凝土，當養(yǎng)護完畢后的環(huán)境氣溫仍在0℃以下時，待混凝土冷卻至5℃以下且混凝土與環(huán)境之間的溫差不大于15℃ 后，方可拆除模板。

4）鉆孔灌注樁待混凝土強度達到其抗壓強度的30%后，方可開挖承臺。

5.6.4.10混凝土冬期施工質量檢查

混凝土的檢測包括質量檢測和溫度檢測，在整個施工過程中都指定了專人負責，明確了責任。所有檢測都有記錄，并根據(jù)檢測的結果及時調整施工方案，以確?；炷恋馁|量。

1）水及骨料加入攪拌機時的溫度，混凝土拌制、澆筑時的環(huán)境溫度以及混凝土出機、入模溫度檢測，每一工作班至少檢測3 次。

2）混凝土養(yǎng)護溫度的檢測次數(shù)，按下列規(guī)定執(zhí)行： A、蓄熱法養(yǎng)護在養(yǎng)護期間每8h 一次。B、暖棚法養(yǎng)護暖棚內的溫度每6h 檢測一次。

C、室外氣溫及工地環(huán)境溫度每晝夜定時、定點檢測4 次。3）混凝土養(yǎng)護溫度的檢測方法

A、在結構隅角、突出、迎風面和細薄部位均勻預留 10～12mm 測溫孔?？咨罡鶕?jù)養(yǎng)護辦法及結構尺寸確定。測溫孔編號并繪圖。

B、采用蓄熱法養(yǎng)護時，測溫孔設在易于散熱的部位；采用暖棚法養(yǎng)護時，測溫孔在離熱源不同的位置分別設置；大體積結構的測溫孔在表面及內部分別設置。

C、檢測混凝土溫度時，保證測溫計不受外界氣溫影響，并在測溫孔內至少留置3min。采用預埋式溫度計檢測混凝土的溫度。

D、冬期混凝土抗壓試件的制作數(shù)量，根據(jù)養(yǎng)護、拆模和承受荷載的需要，增加與結構同條件養(yǎng)護的試件2 組，此種試件在解凍后進行試驗，確定其強度。5.7鋼筋工程

在負溫條件下，鋼筋的力學性能發(fā)生變化：屈服點和抗拉強度增加，伸長率和抗沖擊韌性降低，脆性增加，加工性能下降。

1）幫條焊時幫條與主筋之間用五點定位焊固定，搭接焊時用兩點固定，定位焊縫離幫條或搭接端部 20mm以上，幫條焊與搭接焊縫厚度不小于0.3d，并不小于4mm，焊縫寬度不小于0.7d，并不小于8mm（d 為鋼筋直徑）。

2）鋼筋提前運入加工棚，焊畢后的鋼筋待完全冷卻后才運往室外。3）冬期鋼筋電弧焊接，有防雪、防風及保溫措施，并選用韌性好的焊條，焊接后不得立即接觸冰雪。

4）每批鋼筋焊接前，先進行同條件下的焊接試驗。焊接接頭分批按規(guī)范進行外觀檢查和力學性能試驗。每300個同類接頭為一批，外觀檢查每批抽查10%的接頭，力學性能試驗切取6個試件（3個進行拉伸試驗，3個進行彎曲試驗）。6.機械設備的冬季施工措施

1）入冬前對在用設備進行一次換季保養(yǎng)，檢查技術狀況，更換適宜的各種油品、防凍液等。對有問題的機械設備及時修理，不得帶故障運轉。

2）新購防凍液測定凝點，凝點低于最低溫度。不加防凍液的機械設備實行掛牌制度，將責任落實到人。

3）機械在使用前首先檢查傳動系統(tǒng)，無凍結情況后方可啟動，非專職機電人員嚴禁動用機械設備。

4）冬季啟動機械設備確保慢速運轉，待機油、液壓油溫度和壓力正常后方帶負荷運轉。經(jīng)常檢查機械是否有漏油、滴油現(xiàn)象。不用明火預熱發(fā)動機。

5）施工車輛在冰雪道路上行駛時配防滑鏈條并低速行駛；上下坡和急轉彎時，避免緊急制動。7.人員防寒、防凍

1）各項目部按規(guī)定給每個職工足額配發(fā)勞保用品，取暖設施和防寒衣物，并向職工講解防寒、防凍知識，各經(jīng)理部（隊）做好后 勤保障工作，保證所有參戰(zhàn)職工的身體健康。

2）本標段冬天天氣干燥寒冷，全體管理人員和施工人員不在工地、工棚內或室內燒材取暖。

3）不在易燃易爆物如油料庫旁燃火取暖，以免引起大火、爆炸事故。

4）職工在宿舍內燃煤取暖設置煙囪，并將煙囪伸出室外，在睡覺休息前檢查煙囪的工作狀態(tài)，防止煤氣中毒。

5）在室內采用大功率電爐取暖時，另接線路，以免引起因電路功率過高，引起火災。

6）各宿舍區(qū)、工棚、工點按有關規(guī)定設置足夠有效的消防器材，并放在明顯易取的位置上，設立明顯標志。所有施工管理和作業(yè)人員接受消防知識教育、熟悉消防器材的位置、熟練掌握消防器材的使用方法。

7）職工食堂、職工生活用水管線提前做好保溫，將水管埋入凍土層以下、包裹隔熱材料等措施，防止凍裂。8.安全、防火技術措施

1)高空條件下作業(yè)人員遵守高空作業(yè)的安全技術規(guī)程，配戴安全帽、穿防滑鞋和栓安全帶等勞保用品。腳手架斜坡道設防滑條，臨邊安全網(wǎng)防護嚴密。

2)基槽開挖周圍設防護欄，2 米范圍內不堆放重物或棄土，附近不走行重載車輛。

3)由于暖棚內熱源很多，加強防火，備足消防器材，暖棚內不 吸煙及明火作業(yè)，電焊前采取安全措施。

4)電源開關，控制箱等設施統(tǒng)一布置，加鎖保護，防止亂拉電線，設專人負責管理，防止漏電觸電。

5)建立安全防火組織和值班制度、監(jiān)督檢查，值班人員忠于職守，各負其責。

6)上工前清除斜坡道、棧橋及場地上的積雪、冰塊。7)冰雪融化期不開挖堆積體，更不夜間施工。

第三篇：邯濟鐵路2012年安質部工作材料

邯濟鐵路二〇一一年質量安全工作總結

回首走過的2011年，安質工作大致經(jīng)歷了“平穩(wěn)、下滑、上升”三個階段，期間發(fā)生的事故教訓仍歷歷在目，發(fā)人深省，雖然在后半年安全質量總體平穩(wěn)有序，但邯濟線施工的特殊性仍需全體參建員工時刻保持安全警惕。

一、工程概況

邯濟鐵路ZH-2標段大部分臨近既有線施工，區(qū)間增二線并行地段線間距多為4.0米，工程施工中對既有行車設備影響較大，尤其是站場改造、線路換側、涵洞接長、橋涵基礎施工、信號改造、鋪架施工、接觸網(wǎng)施工等項目，直接影響行車安全。

站場施工過渡、區(qū)間卸路料、便梁架設、三電遷改、接觸網(wǎng)施工作業(yè)等項目均需要封鎖要點施工，對行車干擾較大。尤其在營業(yè)線施工時，施工人員多，配合單位多，工序專業(yè)多，安全控制難度大。二、二〇一一年安全質量工作

1、加強安全教育

安全教育是提高施工人員安全意識, 保證安全生產(chǎn)的重要措施, 指揮部規(guī)定所有進場人員必須進行安全教育,考試,合格后才能上崗.指揮部及項目部施工管理及安全防護人員必須參加濟南鐵路局組織的營業(yè)線安全培訓，考試合格方可上崗作業(yè)，本共參加濟南局培訓7次，共463人，其中管理人員162人，其余安全防護人員301人；本級先后組織對今年新進場的勞務人員2908人進行了安全教育培訓, 合格后準予上崗，同時對特種作業(yè)人員(包括電工,電焊工等)要求必須持證上崗。

2、認真做好上級單位檢查問題的整改工作

濟南監(jiān)督站每月進行質量安全檢查，全年下發(fā)質量安全監(jiān)督通知書12份，處罰通知書5份，發(fā)現(xiàn)問題120個，路局安全監(jiān)察大隊下發(fā)監(jiān)督通知書24份，建指下發(fā)整改通知書32份，邯濟公司下發(fā)檢查問題15份，監(jiān)理站下發(fā)整改通知書18份，以上問題各項目部均制定措施落實了整改，做到了閉環(huán)管理。

3、加強施工風險管理

根據(jù)邯濟鐵路公司要求,由指揮部安質部牽頭,對我標段進行了安全、質量方面的施工風險排查，根據(jù)識別出的施工風險，有針對性的制定控制措施，編寫專項施工方案、專項應急預案；通過對全標段安全風險詳細分析，2011年共確認施工風險74項，涉及營業(yè)線施工69項，非營業(yè)線施工5項，其中高度施工風險1項，中度施工風險11項，低度施工風險62項。

4、加強施工過程安全監(jiān)督，開展經(jīng)常性安全檢查監(jiān)督 每月由指揮部組織，各業(yè)務部門參加，舉行一次安全質量平推活動，對全標段內業(yè)、外業(yè)進行檢查并對平推結果進行通報，對安質工作突出的項目部進行通報獎勵，發(fā)現(xiàn)安全質量問題,要求現(xiàn)場及時整改,對難以整改的,下發(fā)安全質量 隱患通知單,限期整改，對于多次整改不力的給予相應的處罰，全年共進行平推檢查9次，下發(fā)平推檢查通報9份，發(fā)現(xiàn)各類安全質量隱患299個，各項目部均制定措施落實了整改，做到了閉環(huán)管理。

指揮部對每半月內的安全、風險檢查相關問題，召開專題會議進行解決落實，同時對安全工作作出總結，做到安全第一，警鐘長鳴。

為確保工期，全標段加快了施工進度，各項目部進行了夜間施工，為保證既有線運營安全，局指組織開展了大干期間夜間巡查制度，重點對營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工工點進行防護、施工安全等方面的檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患31項，均完成了整改。

5、認真扎實開展安全質量大檢查工作

指揮部及各項目部根據(jù)鐵道部《關于開展在建項目質量安全大檢查的通知》(鐵路傳真電報99號)、股份公司《關于進一步加強鐵路建設項目質量安全隱患排查整改的通知》（中鐵建股份有限公司傳真電報624號），結合建指《關于扎實開展邯濟鐵路擴能改造工程建設質量安全大檢查活動的通知》（邯濟質安?2011?65號），組織開展了安全質量大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題認真分析梳理，制定專項整治方案，集中力量限期整改，及時開展了防洪防汛、駐地安全等檢查，消除了安全隱患，施工現(xiàn)場安全質量有序可控。

自八月份開展安全大檢查工作開始，指揮部領導就提出了“安全永遠第一”和“安全責任重在落實”的理念，安全理念從指揮部到作業(yè)層已深入人心。

明確安全控制目標：

1、保持安全生產(chǎn)管理體系的有效運行，切實將質量安全大檢查工作落實到作業(yè)層面；

2、杜絕一般以上安全責任事故，確保零死亡率；

3、消滅行車險性及以上責任事故；

4、創(chuàng)建安全文明標準化工地，實現(xiàn)質量安全達標。

指揮部組織領導帶領，落實分組包保，建立了以指揮長為組長的檢查領導小組，領導小組下設質量安全大檢查工作辦公室，辦公室在安質部，具體負責工程建設質量安全大檢查工作的組織協(xié)調，檢查問題整改落實、總結上報工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，在積極進行整治的同時，要及時報送，重要情況及重大安全隱患要隨時上報。

高度重視安全教育，定期召開質量安全專題會。指揮部制定了各項規(guī)章制度，對從事特種作業(yè)人員進行定時培訓，以提高其適應邯濟鐵路高標準的要求，加大安全事故的學習教育，從中汲取經(jīng)驗教訓，提高自身的安全技能和安全知識。

加強風險管理，開展應急預案演練，根據(jù)邯濟鐵路公司要求，由指揮部安質部牽頭，對我管段進行了安全、質量方面的施工風險排查，根據(jù)識別出的施工風險，有針對性的制定控制措施，編寫專項施工方案、專項應急預案等。根據(jù)工程進展情況，指揮部組織開展消防應急預案演練，通過開展預案演練，評估了指揮部、項目部應急預備狀況，發(fā)現(xiàn)并及時修改了應急預案執(zhí)行過程中的缺陷和不足，提高了應急響應人員的業(yè)務素質和能力。

檢查及安全控制重點：

1、規(guī)章制度建立健全和落實情況；

2、橋涵路基施工質量安全管理情況；

3、既有線施工安全質量管理狀況；

4、現(xiàn)場管理情況。此次活動我標段共有問題隱患29項列入建指隱患問題庫，各項目部對隱患進行了徹底整改，對我標段內的共性問題，如限高架拆除需盡快恢復、防護網(wǎng)破損需盡快恢復、橋涵兩側臨時填土不對稱需清理重新回填，已進行了全面檢查及整改。

三、存在的問題

1、由于安全方面存在管理漏洞，因項目部對營業(yè)線施工安全認識不足，重視不夠，措施不得力，導致發(fā)生“7.18”鐵路交通一般D類事故一起，給工程建設敲響警鐘。

2、多項事故應急預案如防高空墜落、冬季防火等未能扎實有效開展。

3、在施工風險辨識確定后，各項目部未能按照施工風險管理辦法對各施工風險點進行公示。

4、部分防護員在崗不盡責或崗位技能差，在上級、本級檢查中多次出現(xiàn)防護錯誤、防護不到位等現(xiàn)象。

5、個別項目部不重視安全培訓工作，時至今日，仍有重要管理崗位負責人未參加路局安全培訓。對架子隊勞務工的施工安全培訓沒有落到實處。四、二〇一二年安全質量管理計劃

2012年我標段主體目標為：路基主題2012年3月底完成，6月1日開始架梁，年底完成鋪架工程，6月30日線下工程全部完成，工期壓力很大，安全質量形勢嚴峻。

（一）、安全質量目標

杜絕一般D類以上鐵路安全事故；工程質量一次驗收合格，爭創(chuàng)優(yōu)質工程。

（二）、安全質量管理措施

1、健全完善安全質量管理體系，根據(jù)施工進度，選調一批責任心強，懂管理，知業(yè)務的安全質量管理人員充實到生產(chǎn)一線，強化安全質量過程控制。進一步加強營業(yè)線施工和臨近營業(yè)性施工的安全管理工作，加大對現(xiàn)場施工的監(jiān)督和檢查。

2、逐級落實安全生產(chǎn)責任制，全員簽訂安全包保責任狀，把安全生產(chǎn)責任落實到施工一線，推行安全、質量“紅線”管理，制定落實安全、質量控制“紅線”，重點杜絕營業(yè)線無計劃、超范圍施工，同步做好過程控制防護和盯控工作。

3、堅持方案、交底先行的原則，落實逐級審批制度，嚴格按照批準的方案和技術交底施工，杜絕盲目蠻干。

4、嚴把原材料進場質量關，強化原材料進場檢測，規(guī)范拌合站管理，確?；炷脸鰪S質量。落實“三檢”報驗制度，確保工序質量合格。

5、同步健全各類技術內業(yè)資料，每月進行抽查核對，確保內業(yè)資料及時準確；強化過程控制，落實終端責任，加大檢查頻次，對屢查屢犯的問題要出重拳從根本上解決，確保內業(yè)規(guī)范達標。

6、加強安全風險管理，確保質量安全穩(wěn)定。以落實安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標準化為重點，加強安全風險的過程控制；嚴格落實風險工點帶班、跟班作業(yè)制度，做好安全風險應急處置；嚴格安全生產(chǎn)逐級責任制，強化安全風險管理基礎；監(jiān)理安全風險評估機制，積極開展安全風險管理的考核評估。

7、提高安全意識，凝聚力量集中整治。提高對安全管理的認識，牢固樹立安全第一、預防為主的安全生產(chǎn)方針。承擔起建設安全工程的責任、不留絲毫隱患，不當歷史罪人，牢固樹立工程質量終身負責的思想。

8、把現(xiàn)場施工安全作為重點，繼續(xù)做好營業(yè)線施工安全控制工作。2012年營業(yè)線施工風險大，嚴格按照上級單位要求及相關規(guī)定，加強對現(xiàn)場施工的監(jiān)督檢查，規(guī)范施工，為營業(yè)線行車和施工安全提供有利保障。9、2012年6月開始架梁，我們要高度重視架梁施工加強干部盯控包保，落實現(xiàn)場防護措施，堅決把住自輪運轉設備運用安全和裝載加固安全，確保行車和施工安全。

安全質量是工程最重要也是最根本的保障，明年是關鍵性的一年，深感肩膀上的壓力，但我們有信心迎難而上，變壓力為動力，加強管理，狠抓落實。為邯濟擴能改造工程建設成為優(yōu)質工程、和諧工程、穩(wěn)定工程盡自己的一份力。

中鐵二十一局集團邯濟鐵路施工指揮部

二0一二年一月二日

第四篇：委派管理辦法終

窯街煤電集團公司紀監(jiān)干部委派管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了解決“看得見的管不著，管得著的看不見；頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　钡膯栴}，實現(xiàn)從“同體監(jiān)督”到“異體監(jiān)督”，從而進一步加強黨風廉政建設，加大效能監(jiān)察工作力度，構建與集團公司發(fā)展實際相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系和效能監(jiān)察工作機制，有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于集團公司所屬各二級單位。

第三條 “紀監(jiān)干部委派”是指集團公司對所屬二級單位派駐紀檢監(jiān)察干部的行為。

第四條 紀監(jiān)干部包括紀委書記、紀檢監(jiān)察部長、紀檢監(jiān)察員。

第五條 集團公司紀委監(jiān)察部是紀監(jiān)干部委派業(yè)務的主管部門，在集團公司黨政和紀委的領導下負責紀監(jiān)干部委派及日常管理工作。

第六條 派駐二級單位的紀監(jiān)組織由集團公司紀委監(jiān)察部垂直管理，受集團公司紀委監(jiān)察部和所在單位黨政的雙重領導，在工作上向集團公司紀委監(jiān)察部和所在單位黨政負責，紀委監(jiān)察部向集團公司黨政和紀委負責。

第二章 領導體制

第七八條 集團公司在紀委監(jiān)察部下設紀監(jiān)干部委派管理辦公室，負責派駐紀監(jiān)組織工日常業(yè)務作的協(xié)調和指導，并為其提供后勤保障服務。

第八條 派駐的紀監(jiān)干部代表集團公司紀委監(jiān)察部履行黨的紀律檢查和行政效能監(jiān)察雙重職能，按照集團公司紀委監(jiān)察部的總體部署開展紀檢監(jiān)察工作。

第九條 派駐紀監(jiān)干部的黨組織關系，由所在單位黨組織負責管理，并參加所在位黨的組織生活。

第十條 派駐的紀委書記擔任所在單位黨委委員、班子成員，享受所在單位班子副職待遇。參加所在單位黨政領導班子會議，分管所在單位紀檢監(jiān)察工作。未設紀委的二級單位，派駐的紀檢監(jiān)察部長或紀檢監(jiān)察員列席所在單位黨政領導班子會議。

第十一條 各二級單位領導班子尤其是主要負責同志，要自覺接受派駐紀監(jiān)干部的監(jiān)督，支持派駐紀監(jiān)干部的工作，為派駐紀監(jiān)干部履行職責提供必要工作保障。

第十二條 派駐二級單位的紀委書記不分管所在單位的行政等其它業(yè)務工作。集團公司紀委監(jiān)察部可根據(jù)工作需要，統(tǒng)一調用派駐的紀監(jiān)工作人員。

第三章 干部管理

第十三條 派駐紀檢干部的工資、福利、行政關系由集團公司紀委監(jiān)察部統(tǒng)一管理；所需辦公經(jīng)費（包括辦案旅差費）由集團公司紀委監(jiān)察部統(tǒng)一解決。辦公用房、辦公設施由所在單位負責配備。

第十四條 紀監(jiān)干部的教育培訓由集團公司公司紀委監(jiān)察部和所在單位共同負責。在工作允許的情況下，所在單位可適當安排派駐紀監(jiān)干部參加與業(yè)務相關的培訓和考察活動。

第十五條 派駐紀監(jiān)干部的考核由集團公司紀委監(jiān)察部負責。由派駐紀檢干部向集團公司紀委監(jiān)察部述職述廉，匯報其內履行職責和勤政廉政情況。考核結果經(jīng)所在單位簽注意見后，由紀委監(jiān)察部匯總考核結果，并將考核結果送集團公司組織人事部門備案。

第十六條 派駐紀監(jiān)干部應嚴格執(zhí)行外出請假制度，工作日期間離開礦區(qū)，向所在單位主管領導或集團公司紀委監(jiān)察部請假。

第十七條 派駐紀監(jiān)干部在同一單位工作時間較長時，在集團公司范圍內進行交流。在同一單位工作滿3年及以上的，原則上必須交流。

第四章 工作關系

第十八條 派駐紀監(jiān)組織與所在單位是監(jiān)督主體與責任主體的關系。派駐紀監(jiān)組織是監(jiān)督主體，負責監(jiān)督檢查和組織協(xié)調所負責的黨風廉政建設和效能監(jiān)察工作。各單位黨組織和領導班子是責任主體，全面負責本單位及其所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和效能監(jiān)察工作。紀委書記（副書記、監(jiān)察部長、紀監(jiān)監(jiān)察員）要主動與所在單位黨政主要負責人就貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔自律規(guī)定以及效能監(jiān)察等方面的情況交換意見。

第十九條 紀委監(jiān)察部按照職責分工，做好對派駐紀監(jiān)干部的業(yè)務指導工作，如需派駐紀監(jiān)干部承辦集團公司紀委監(jiān)察部統(tǒng)一部署以外的有關事項，或提供有關材料，一般事先經(jīng)過本業(yè)務分管領導同意并由委派辦公室安排布置。

第五章 委派原則及人員職數(shù)

第二十條 設紀委的單位，委派紀委書記一名，紀委副書記兼監(jiān)察部長一名，專職紀檢監(jiān)察員一名。

第二十一條 不設紀委的單位，職工人數(shù)在200人（含200人）以上的單位，設紀檢監(jiān)察部部長一名，專職紀檢監(jiān)察員一名；職工人數(shù)在200人以下100人（含100人）以上的單位，設紀檢監(jiān)察部部長一名；職工人數(shù)在100人以下的單位設專職紀檢監(jiān)察員一名。

第六章 紀監(jiān)干部委派主管部門的職責

第二十二條 負責委派及紀監(jiān)干部的日常管理。第二十三條 建立完善紀監(jiān)干部委派管理的相關制度，按照集團公司干部管理的有關規(guī)定，負責對委派紀監(jiān)干部進行檢查、評價，聘用、解聘、獎懲以及日常考核和考核工作。

第二十四條 組織召開紀檢監(jiān)察工作會議，安排部署紀監(jiān)干部委派相關事宜，聽取委派紀監(jiān)干部工作匯報，研究解決委派工作中存在的問題，及時向集團公司領導匯報和反映各單位紀監(jiān)工作情況，幫助和支持派駐紀監(jiān)干部正常開展工作。

第二十五條 負責委派紀監(jiān)干部的提名和推薦，辦理委派人員的調配和請銷假工作，做好委派人員的后勤服務和管理工作。

第二十六條 負責與派駐單位聯(lián)系，協(xié)調解決派駐人員的辦公用房和辦公設施。

第七章 紀監(jiān)干部職責

第二十七條 認真學習，及時傳達上級有關黨風廉政方面的決定、政策和指示，在所在單位黨政和集團公司紀委監(jiān)察部的雙重領導下開展工作，負責組建、領導所在單位紀監(jiān)工作領導機構。

第二十八條 通過參與所在單位重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的重要工作以及參加有關會議，對所在單位“三重一大”民主決策程序進行監(jiān)督檢查。

第二十九條 負責協(xié)調所在單位黨風廉政建設的各項工作，采取多種形式開展反腐倡廉宣傳教育，定期或不定期地向所在單位黨政領導和集團公司紀委監(jiān)察部報告工作，并提出解決問題的意見和建議。

第三十條 協(xié)助所在單位黨政領導做好對計劃經(jīng)營、機電采供物資、質檢、施工管理、組織人事、勞資財務、安全等重要部門實行效能監(jiān)察，預防各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高工作效率。

第三十一條 加強對供貨商和業(yè)務往來單位（人員）遵紀守法的宣傳教育工作，負責保廉合同的簽訂和督察驗收工作。

第三十二條 做好廠務公開的監(jiān)督檢查工作；做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

第三十三條 按規(guī)定權限，認真調查群眾信訪反映的問題，重要問題及時的直接向集團公司紀委請示、報告。

第三十四條 按照規(guī)定按時向集團公司紀委監(jiān)察部報送工作計劃、工作總結，統(tǒng)計報表，工作信息，檢查報告等文件資料。

第三十五條 按照《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內監(jiān)督條例和《窯街煤電集團公司中層管理人員廉潔從業(yè)實施細則》等條規(guī)，對所在單位的黨風廉政建設進行事前、事中、事后監(jiān)督檢查；完成領導交辦的其它事項。

第三十六條 紀監(jiān)干部應自覺接受所在單位黨政和集團公司紀委監(jiān)察部的領導，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。

第三十七條 紀監(jiān)干部參加所在單位的黨員活動，接受所在單位黨組織和群眾的監(jiān)督。

第八章 紀監(jiān)干部工作權限

第三十八條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對所在部門的政領導班子及其成員和其他黨員、干部實施監(jiān)督。

第三十九條 紀監(jiān)干部通過參加所在單位黨組織會議、行政領導辦公會議及其他重要會議、參與重大業(yè)務活動等形式履行監(jiān)督職責。根據(jù)工作需要，查閱所在部門的有關文件、資料，召開座談會，與有關人員談話，組織專項檢查或專題調研等。涉及重要事項的，一般應當事先與所在部門主要負責人溝通，特殊情況應事先報經(jīng)紀委監(jiān)察部批準。

第四十條 紀監(jiān)組織發(fā)現(xiàn)所在單位的黨組織及其成員、行政領導及其他黨員干部有違反黨紀、政紀的情況，必須及時向紀委監(jiān)察部報告。

第四十一條 派駐紀監(jiān)組織直接受理的反映所在部門黨員干部違紀違法問題的信訪舉報，一律送集團公司紀委辦公室登記，按領導批示辦理；所在單位主要領導直接受理并批轉派駐紀檢辦理的信訪舉報，如反映問題嚴重難以完成，可向集團公司紀委監(jiān)察部報告。

第四十二條 對所在單位的領導班子和成員在履行職責中出現(xiàn)的問題，必須提出改正的意見建議。

第四十三條 對所在單位所管轄的干部任用、項目管理、資金使用、政務公開及其它重大問題進行監(jiān)督。所在單位選任干部，必須征求紀檢組織的意見。

第四十四條 除上述權限外，派駐的紀監(jiān)組織依照有關法律、法規(guī)、條規(guī)，對管轄范圍內的其他工作，在職責和權限范圍內，可以采取相應措施，提出相應建議。提出的合理化建議所在單位應當采納。

第四十五條 派駐二級單位的業(yè)務主管以上紀監(jiān)干部應參加所在單位重大項目決策、重大業(yè)務活動等重要會議，也可列席二級單位黨政聯(lián)席會等有關會議。

第四十六條 集團公司紀委監(jiān)察部授權的其它工作。

第九章 紀監(jiān)干部紀律責任

第四十七條 派駐紀監(jiān)組織和紀監(jiān)干部有下列情況之一的，將追究所在單位黨委、紀檢監(jiān)察機構主要負責人和直接責任人的責任，并以此作為干部任免的依據(jù)：

（一）對所在單位及所屬系統(tǒng)發(fā)生嚴重違紀問題，隱瞞不報、壓案不辦的；

（二）不認真履行監(jiān)督職責，有令不行、有禁不止的違規(guī)行為和不正之風失察或發(fā)現(xiàn)后不制止、不查處的；

（三）泄漏工作秘密的；

（四）對紀委監(jiān)察部部署的工作落實不力的。

第十章 勞動人事管理

第四十八條 委派人員在所在單位在冊。紀委監(jiān)察部在集團公司組織人事部門的指導下，行使人事管理權，建立健全紀監(jiān)干部人事檔案，實行統(tǒng)一管理。

第四十九條 紀監(jiān)干部的委派由集團公司紀委監(jiān)察部組織考察，集團公司黨政討論研究同意后，由集團公司紀委監(jiān)察部任免。

第五十條 委派人員列入所在單位編制。

第五十一條 委派的紀委書記、不設紀委的單位的紀檢監(jiān)察部長是委派單位紀檢監(jiān)察工作第一責任人；只委派紀檢監(jiān)察員的單位，黨委書記是本單位紀檢監(jiān)察工作第一責任人。如有違反工作紀律、違反法律法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生，取消委派資格，做出相應處理。

第五十二條 設紀委的單位，委派紀監(jiān)干部出差、事假、病假、培訓、學習等由本單位紀委書記批準；不設紀委的單位，委派人員出差、事假、病假、培訓、學習等由所在單位主管領導批準。

第五十三條 委派人員因公出差、事假、病假、培訓、學習等在三天以上的，中層人員必須向集團公司主管領導請假，其他人員向集團公司紀委監(jiān)察部請假。

第五十四條 紀監(jiān)干部業(yè)務上受集團公司紀委監(jiān)察部直接領導，對集團公司紀委監(jiān)察部和所在單位黨委（總支、支部）負責。

第十一章 工資獎金管理

第五十五條 派駐紀監(jiān)干部的黨、工、團組織關系由所在單位負責管理。其工資、獎金、福利待遇及退休辦理等由集團公司

負責，享受所在單位同級人員的待遇。

第五十六條 所有專職紀檢監(jiān)察干部均享受紀檢監(jiān)察工作崗位津貼，所在部門有特殊津貼的按“就高不就低”原則辦理，不得重復享受。

第十二章 教育培訓

第五十七條 紀委監(jiān)察部根據(jù)新形勢對紀檢監(jiān)察工作的要求及干部的變動情況，除組織紀監(jiān)干部參加上級檢監(jiān)察部門舉辦的各類培訓外，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，有針對性地對基層紀檢監(jiān)察干部進行政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務知識培訓。

第五十八條 紀委監(jiān)察部要加強對基層紀檢監(jiān)察組織的業(yè)務指導，鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部參加各類學歷教育，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力和工作水平。

第十三章 監(jiān)督與管理

第五十九條 派駐二級單位紀監(jiān)組織履行的職能，是集團公司紀委監(jiān)察部工作職能的重要組成部分，對所在單位的紀律檢查工作和效能監(jiān)察工作負責，集團公司紀委監(jiān)察部和所在單位黨委(總支、支部)以及行政班子的雙重領導。集團公司紀委監(jiān)察部在辦理案件時，可根據(jù)案件的需要抽調派出的紀監(jiān)人員進行辦案。紀監(jiān)人員年終向集團公司紀委監(jiān)察部進行一次述職。

第十四章 選拔和任免

第六十條 被委派紀監(jiān)干部應具備下列條件：

(一)認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家法律、法規(guī)，有較高的政策水平；

(二)堅持原則，清正廉潔，公道正派，光明磊落，忠于職守，自覺維護國家和企業(yè)利益；

(三)熟悉被委派單位情況，了解被委派單位業(yè)務特點，具備一定綜合分析和判斷能力，愛崗敬業(yè)；

(四)應具備大專以上學歷，在本單位工作3年以上或從事紀 11 監(jiān)工作2年以上；

第六十一條 選拔可采取測試和考察相結合的辦法，由紀委監(jiān)察部對委派候選人進行測試，對政治素質和工作情況進行考察，從德、能、勤、績等方面進行綜合評價，擇優(yōu)選拔。

第六十二條 委派工作應本著“公開、公平、公正”原則進行。下列人員不予委派：

(一)不符合第六十二條規(guī)定條件之一的人員；

(二)與被委派單位有利害關系的人員；

(三)離退休人員；

(四)非本企業(yè)正式職工。

第六十三條 根據(jù)測試評定結果，由紀委監(jiān)察部提出具體委派意見，報集團公司黨政研究決定。

第六十四條 委派人員因故無法繼續(xù)任職時，應及時進行調整，并報集團公司組織人事部門備案。未履行必要的手續(xù)，不得任意調動或撤換。

第十五章 考核與獎懲

第六十五條 集團公司紀委監(jiān)察部根據(jù)上級紀檢監(jiān)察部門的工作要求，結合本企業(yè)的實際，對派出紀監(jiān)干部的工作目標實行具體的量化考核。

第六十六條 年初由紀委書記（紀委副書記、紀檢監(jiān)察員）代表所在單位紀檢監(jiān)察組織與集團公司紀委監(jiān)察部簽訂《紀檢監(jiān) 12 察工作目標量化考核責任制》；年底由各單位紀檢監(jiān)察機構上報自檢自查的情況，集團公司紀委監(jiān)察部組織檢查團，以聽、看、查、訪等形式，對各單位紀檢監(jiān)察機構落實《紀檢監(jiān)察工作目標量化考核責任制》的情況進行綜合考核后，兌現(xiàn)獎懲，并作為干部晉升(或降級)和調整的重要依據(jù)。

第六十七條 派出紀委書記、紀委副書記、監(jiān)察部長、紀檢監(jiān)察員，列入集團公司紀委監(jiān)察工作考核的人數(shù)基數(shù)和優(yōu)秀比例名額。派出紀委書記、紀委副書記、監(jiān)察部長、紀檢監(jiān)察員，先由其所在單位提出考核等次意見后，集團公司紀委監(jiān)察部根據(jù)派出紀監(jiān)組織完成工作目標的成效及紀檢監(jiān)察干部的綜合表現(xiàn)情況，確定其考核等次，并把紀檢監(jiān)察干部的《考核登記表》按干部管理權限進行審核后，裝入其個人檔案。

第六十八條 凡有下列行為之一的，應予以降職或免職處分，并視情節(jié)輕重給予相應的經(jīng)濟處罰，構成犯罪的應移交司法機關追究其刑事責任：

(一)因瀆職造成重大經(jīng)濟損失或導致國有資產(chǎn)流失；

(二)嚴重違法、弄虛作假，侵害國家利益；

(三)違反制度，牟取私利，造成不良影響的。

第六十九條 被委派單位或個人不得以任何理由，拒絕、阻礙委派紀監(jiān)人員依法開展工作，不得打擊報復紀監(jiān)人員。對故意阻撓、破壞委派紀監(jiān)人員工作的單位或個人按照有關規(guī)定予以處理。

第十六章 附 則

第七十條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。今后本實施細則如有與國家新頒布的法律、法規(guī)相抵觸的內容，由紀委監(jiān)察部及時進行修改，并按修改后的實施細則執(zhí)行。

第七十一條 本實施細則由集團公司紀委負責解釋。

第五篇：石濟質量管理辦法

中鐵十一局石濟項目四分部

質量管理體系

編制：

審核：

批準：

2014年 10月20日

中鐵十一局石濟鐵路客運專線六公司

項目經(jīng)理部質量管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為強化和規(guī)范工程質量管理工作，不斷提高工程質量、增強企業(yè)競爭力，按照集團公司安質［2014］107號《關于印發(fā)〈中鐵十一局集團有限公司工程質量管理、優(yōu)質工程評選和工程質量管理先進單位、先進個人評比暫行辦法〉的通知》和上級有關規(guī)定，結合實際，特制定本質量管理暫行辦法。

第二條 堅持“百年大計，質量第一”的方針，認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等國家有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，開展全面質量管理活動，以保證企業(yè)質量管理方針、目標的實現(xiàn)。

第三條 貫徹實施ISO9001標準，落實工程質量責任終身制，注重過程控制，充分發(fā)揮各級質量管理機構的作用，使工程（產(chǎn)品）質量得到全過程有效控制，優(yōu)質、高效地完成各項施工生產(chǎn)任務。

第二章 質量管理目標

第四條 質量目標

1、確保運架梁工程達到國家及鐵道部現(xiàn)行的施工質量驗收標準，工程竣工驗收合格率100%；單位工程質量一次驗收合格率100%；主體工程質量零缺陷；顧客滿意評價達到90%以上。

2、有效控制質量通病，杜絕工程質量大事故以上等級事故，減少一般質量問題，切實提高工程質量。

3、竣工文件內容真實可靠，規(guī)范整齊，實現(xiàn)一次驗交。

第三章 質量管理體系

第五條 健全質量管理機構，項目部成立以項目經(jīng)理為組長的“質量管理領導小組”。圍繞質量目標開展工作，制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和措施；對工程質量進行有效的監(jiān)控。領導小組的日常業(yè)務工作由安質環(huán)保部負責完成。

項目部經(jīng)理部質量管理領導小組成員： 組 長: 劉曉初 胡學良 副組長: 王博 蔣華利

成 員： 周宇 林亭 姚百歲 劉杰 謝漢家 郭躍理

第四章 質量責任制

第六條 建立和落實質量領導責任制

1、建立質量領導責任制，負責項目部質量管理工作。項目部的主管領導對本項目的產(chǎn)品質量負主要領導責任。對承擔的重難點工程的質量實行逐級負責制，各級管理負責人和技術負責人對施工質量應負相應的法律責任和技術責任。各單位要把質量責任分解落實到各個崗位和員工，形成全員、全方位、全過程的質量管理體系。

2、建立工程項目責任人責任制。項目經(jīng)理對工程質量負總責。第七條 項目經(jīng)理質量責任

1、對本單位工程質量負管理和領導責任。

2、認真貫徹執(zhí)行《質量手冊》和《程序文件》中的質量目標和管理計劃；組織編制《項目管理計劃》及施工組織設計，組織制定工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，制定實現(xiàn)質量目標的管理和技術保證措施并負責落實。

3、嚴格按標準規(guī)范組織施工生產(chǎn)，隨時掌握工程質量情況。推行全面質量管理，開展QC小組活動，制定本單位工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，經(jīng)常組織質量檢查，嚴格執(zhí)行質量獎懲規(guī)定。對質量事故和事故隱患組織分析原因，制定整改措施。對質量低劣者責令返修或返工。

5、正確處理質量與安全、工期、效益的關系，組織均衡生產(chǎn)，當工期與質量發(fā)生矛盾時，要優(yōu)先保證質量。

6、負責對本單位運架梁施工和管理工作，使工程質量、安全、工期和文明施工滿足要求，確保工程質量信譽評價取得好成績。

第八條 項目總工程師的質量責任

1、協(xié)助項目經(jīng)理制定質量管理目標、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和組織開展貫標工作，組織有關部門制定《工程質量管理計劃》及質量保證措施，具體負責組織工程創(chuàng)優(yōu)活動。

2、認真審核設計圖紙，嚴格按照設計圖紙和技術規(guī)范要求施工。對違反技術規(guī)范、設計標準、操作規(guī)程和施工生產(chǎn)程序的單位和個人，有權制止和處罰。

3、進行質量監(jiān)督管理，行使質量檢查權和質量一票否決權，對質量負監(jiān)督責任，負責質量獎懲事宜。

4、組織并參加質量事故調查處理結案工作。

5、負責項目信譽評價的管理工作，及時掌握、應對和上報現(xiàn)場質量信譽評價工作的真實動態(tài)情況。第九條 安全質量環(huán)保部門責任

1、執(zhí)行公司及上級質量管理的方針、政策、法律、法規(guī)、和制度，并對本單位貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

2、推行全面質量管理，積極組織并參加各運架隊開展的QC小組活動，實現(xiàn)產(chǎn)品和工程質量的持續(xù)改進。

3、對施工生產(chǎn)過程質量進行控制

（1）、在開工前，首先組織有關質量檢驗人員根據(jù)設計資料和有關質量標準，結合項目部的施工生產(chǎn)能力，擬定質量目標，經(jīng)單位領導批準后報公司質量設備部備案；之后制定出細化后的質量目標，并印制檢驗表格，對運架隊進行會議和書面交底，并留下所有參加交底人員的簽到表，交底要到達一線的施工生產(chǎn)人員。交底可以分級進行，交底內容要有針對性和可操作性，所有交底記錄都要收到安全質量環(huán)保部門保存。

（2）、施工生產(chǎn)過程中，督促各級質量檢驗人員按分解的質量檢驗標準對工程進行檢驗，并進行關鍵工序檢查個各工序質量抽查，對發(fā)現(xiàn)的不合格工程，有權按程序責令整改或停工，并負責對整改后的工程進行驗收。

（3）、加強與監(jiān)理單位的聯(lián)系，配合搞好工程質量監(jiān)理檢查，及時與質量監(jiān)督部門聯(lián)系，主動爭取監(jiān)理和質量監(jiān)督部門的指導與幫助。

第十條 質檢人員的職責

1、質檢人員是質量工作具體負責人，是貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和強制性條文、落實質量各項規(guī)章制度的直接責任人，負責落實質量管理工作的各項措施，指導、督促、檢查現(xiàn)場質量管理工作；

2、負責日常工程質量檢查，參與驗工計價并負責質量簽證，對不合格工程有權拒簽，不予計價，參加對工程質量事故的調查和處理；

3、有權制止、糾正違規(guī)質量的行為，發(fā)現(xiàn)質量不合格有權責令其限期返工；

4、對因不堅持原則，工作失職造成的質量問題或事故承擔責任。第十一條 工序培訓。

每工序施工生產(chǎn)前由質量技術人員對施工生產(chǎn)人員進行工序施工生產(chǎn)方法（工藝）、質量要求、檢驗驗收方法和程序，使用的工具和設備及其操作方法進行培訓。

第五章 質量檢查和改進

第十二條 開竣工檢查制度

1、開工前檢查的內容及要求

（1）、開工報告是否批準，是否下達生產(chǎn)通知和施工圖紙。（2）、設計文件、施工圖紙是否經(jīng)審核并據(jù)此編制施工組織設計。（3）、施工前的現(xiàn)場調查和復測是否已進行，施工技術規(guī)范和驗收標準是否準備好。

（4）、是否進行質量目標分解，是否進行了質量目標和檢驗方法的交底，特殊過程、關鍵工序是否已編制發(fā)放作業(yè)指導書，特殊工種人員是否持證上崗；（5）、機具設備（含測量儀器）是否齊備，人員是否經(jīng)過培訓；

2、竣工檢查的內容及要求

（1）、是否已完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（2）、核對工程各部位尺寸、完成數(shù)量及質量是否符合合同、設計文件、驗標的要求；

(3)、各種記錄是否齊全達標，是否有完整的技術檔案和施工管理資料；

(4)、是否有建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位分別簽署的質量合格文件，產(chǎn)品是否進行了最終檢驗和試驗，并達到合格標準；

(5)、復查核定驗收情況，如發(fā)現(xiàn)問題應立項處理，限期整改；(6)、是否已按規(guī)定進行了各種檢測試驗且其結果滿足要求；(7)、是否已簽署質量保修證書。第十三條 施工生產(chǎn)過程中的檢查

1、砂漿、梁片、墩臺、墊石接收前進行質量驗證：查有無合格證，是否與產(chǎn)品相符，核驗關鍵參數(shù)，如砂漿的型號規(guī)格、墩臺墊石的標高、中心線等。對于合格證資料不全、規(guī)范有要求或其它需要復驗的情況下，由檢驗員申請，質量分管領導批準后對產(chǎn)品進行復驗或抽樣檢驗。

2、工序檢驗

工序施工都應按施工技術和質量交底的要求進行。施工生產(chǎn)前應掌握施工方法，清楚應達到的質量要求和采用的檢驗驗收方法及手段。工序完成后，操作者對產(chǎn)品進行自檢，將結果填入有關檢驗記錄表中。

第十四條 質量改進按程序文件《糾正和預防措施管理程序》執(zhí)行。

第六章 質量情況總結和報告

第十五條 各級檢查情況報告。遇集團公司、甲方或建設單位開展質量檢查，檢查前預先告知公司，檢查后要上報過程中發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求，并按要求整改和驗證。

第十六條 每月質量情況總結和報告。項目部每月召開質量分析會。分析本月與質量有關的人員職責履行情況，施工生產(chǎn)過程中各工序質量目標完成情況，特別是過程中出現(xiàn)的疑難點、不合格品及潛在不合格情況，總結經(jīng)驗教訓。對履行職責成績突出及為保證和改善產(chǎn)品質量，防止不合格產(chǎn)品起到重要作用的個人進行獎勵，對履行職責較差或因自身原因造成產(chǎn)品不合格、返工及較壞影響的，給予處罰。建議每次分別評出1—3人進行獎勵和處罰，每人獎罰金額控制在30—300元范圍內。

第六章 質量記錄

第十七條 質量記錄的范圍。質量記錄指工程從合同簽訂開始到產(chǎn)品交付完成過程中以及質量保證期內發(fā)生的與質量有關的一切記錄，包括：本工程質量目標及分解，質量標準，設計變更簽證記錄，各種測量記錄，質量技術交底記錄，原材料的出廠合格證及抽檢記錄，砂漿試驗記錄，各級的質量檢查簽證和評定記錄，工程竣工驗交簽證和產(chǎn)品最終檢驗和試驗記錄，不合格品評審和處置記錄，糾正和預防措施，每月的質量分析會情況記錄等。

第十八條 質量記錄的要求。質量記錄要用黑色墨水填寫，字跡工整，內容要反映客觀實際，要與施工生產(chǎn)同步，嚴禁事后編造。質量記錄的填寫要完整、真實，由編號和記錄產(chǎn)生時間，不存在的項目要劃橫線或斜線，簽字欄要求本人簽字，不得代簽，合格證等應是蓋章的原件，不得不采用復印件的，需加蓋項目公章，證明與原件一致。

第十九條 項目完工后，質量記錄應分類編目，裝訂成冊，并再封面上標明質量記錄名稱、項目名稱及施工時間段，質量記錄歸檔時間及保存期限，交辦公室保存。質量記錄保存在通風干燥處，并有防遺失的措施。

第七章 質量事故調查處理

第二十條 質量事故分類。凡因設計錯誤、測量錯誤、違章指揮、違章操作或不按設計和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構件、半成品、成品和設備而造成工程質量低劣，強度不夠，結構尺寸不足或建筑位置錯誤，不符合設計要求，達不到驗標標準，一般需返工、加固處理的均視為工程質量事故。工程質量事故的處理按鐵道部鐵建設[2014]文《鐵路建設工程質量事故處理規(guī)定》執(zhí)行。工程質量事故劃分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故四類。

6、在施工過程中涉及設計責任的工程質量事故，各單位應參加有關部門召開的會議，共同分析原因，采取措施處理。在明確各方責任后，按規(guī)定上報。對工程質量事故責任如有異議，可報上級裁決。

7、事故直接經(jīng)濟損失分析和界定，由安全質量環(huán)保部會同有關部門研究決定。

第二十一條 質量事故報告

1、建立工程質量事故逐級報告制度，堅決杜絕隱瞞不報、擅自處理事故。

2、工程質量事故放生后，各部門應采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

3、工程質量事故發(fā)生后，必須立刻上報項目部，在12個小時之內用電話、電傳或電子郵件向公司安質設備部和建設管理單位報告，并通知有關單位和質量監(jiān)督機構，24小時內提出書面報告逐級上報，工程質量事故報告內容包括：

（1）、事故發(fā)生的工程項目名稱、時間、地點及相關單位。（2）、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失情況。（3）、原因初步分析。

（4）、采取的應急措施及事故控制情況。（5）、處理方案及工作計劃。（6）、事故報告部門。

4、產(chǎn)品質量事故報告參照工程質量事故報告要求執(zhí)行。第二十二條 事故處理

1、處理事故要按“三不放過”（事故原因沒有分析清楚不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取切實可行的預防措施不放過）原則，提出書面報告，對事故責任人按規(guī)定處理。

（1）、查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因；（2）、組織技術鑒定；

（3）、查明事故責任工班組、主要責任者、分清責任性質；（4）、提出處理方案和防止類似事故再次發(fā)生的要求。（5）、事故責任工班組、責任人提出處理意見；（6）、提出事故調查報告。

2、各部門和個人均不得隱瞞事故。發(fā)生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限，而擅自處理的，對事故部門、工班組、責任人和領導加倍處罰，有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

（1）、發(fā)生了事故，不按規(guī)定時間上報者；

（2）、事故發(fā)生后，自行修改變更設計或使用其他掩飾手段不如實上報者；

（3）、有意縮小返工損失，降低事故等級者；

（4）、各種試件檢驗不合格未上報或不按規(guī)定進行檢測試驗者。

3、產(chǎn)品質量事故處理參照上述要求執(zhí)行。

第八章 附則

第二十三條 本辦法從發(fā)布之日起實施，由中鐵十一局石濟鐵路客運專線六公司項目經(jīng)理部安全質量環(huán)保部負責解釋。