第一篇：南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法(征求意見稿-終稿)

南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，維護(hù)建設(shè)工程參建各方和建設(shè)工程用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除及其相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量安全是指法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和依法訂立的合同中對(duì)建設(shè)工程的安全、適用、環(huán)境、清潔等特性的綜合要求。

第四條建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)行政府指導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)自控負(fù)責(zé)、行業(yè)自律協(xié)調(diào)、公眾監(jiān)督評(píng)議的工作機(jī)制。政府鼓勵(lì)采用社會(huì)參與、全過程持續(xù)改進(jìn)的管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高工程建設(shè)水平。

第五條政府推行工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)等保障制度。鼓勵(lì)工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)同建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展事故預(yù)防的宣傳培訓(xùn)、檢查評(píng)定和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

第二章監(jiān)督管理

第六條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立全市建設(shè)工程項(xiàng)目和各參建責(zé)任主體及有關(guān)從業(yè)人員的評(píng)價(jià)考核管理體系。

鐵路、交通、水利等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安消防、財(cái)政、規(guī)劃、城市管理、園林、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條建設(shè)行政主管部門和鐵路、交通、水利等有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門）可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員和檢驗(yàn)、檢測(cè)裝備。

從事建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的人員，經(jīng)考核合格后方可實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

第八條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和建筑業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，向社會(huì)公布建設(shè)工程的管理要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)方式和各建設(shè)工程項(xiàng)目的基本情況、工程檢 測(cè)、工程檢驗(yàn)評(píng)定、工程驗(yàn)收、監(jiān)督抽查結(jié)果以及建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員誠信評(píng)價(jià)記錄等信息。

第九條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）核查建設(shè)工程項(xiàng)目的申報(bào)手續(xù)。對(duì)手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)已施工部位的結(jié)構(gòu)安全情況作驗(yàn)證性檢測(cè)，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；

（二）對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查、監(jiān)測(cè)等參加建設(shè)工程建設(shè)的單位（以下統(tǒng)稱工程參建各方）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做監(jiān)督告知；

（三）抽查建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行國家、地方及行業(yè)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）核查工程參建各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)、資格，抽查其質(zhì)量安全檢驗(yàn)評(píng)定和工程驗(yàn)收成果；

（五）抽查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵部位以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；

（六）監(jiān)督高坡深坑、高難支模、地下暗挖、起重吊裝、建設(shè)工程臨時(shí)用房等重大危險(xiǎn)源的設(shè)計(jì)、施工方案的評(píng)審、審批、監(jiān)測(cè)；

（七）將監(jiān)督記錄、執(zhí)法文書和相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確錄入工程監(jiān)督信息系統(tǒng)。第十條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全文件、資料以及質(zhì)量安全措施費(fèi)用支付、使用憑證。

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。

（三）發(fā)現(xiàn)影響建設(shè)工程質(zhì)量問題或者安全隱患時(shí)，責(zé)令改正；安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工。

（四）對(duì)質(zhì)量安全控制體系不健全的施工企業(yè)，責(zé)令限期改正。

（五）對(duì)工程質(zhì)量安全檢驗(yàn)評(píng)定和工程驗(yàn)收行為涉嫌弄虛作假的工程項(xiàng)目，可責(zé)令進(jìn)行驗(yàn)證性檢測(cè)。

（六）對(duì)未按本條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)要求進(jìn)行整改的企業(yè)，可以責(zé)令停止施工或者暫停工程質(zhì)量驗(yàn)收；屬于事故多發(fā)企業(yè)的，依法暫停其招標(biāo)資格、暫緩辦理報(bào)監(jiān)報(bào)驗(yàn)等手續(xù)。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十一條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門或者受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用工程實(shí)體隨機(jī)抽檢方式實(shí)施監(jiān)督抽測(cè)。監(jiān)督抽測(cè)的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥付，不得向被檢測(cè)單位收取。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測(cè)，檢測(cè)比例及檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本市建設(shè)行政主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條鼓勵(lì)市民參與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量安全管理行為，均有權(quán)向建設(shè)工程 質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理，并對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?/p>

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前向公眾各開放一次，公眾可以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的公眾提供安全保障和進(jìn)行監(jiān)督的便利條件。

第十三條建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查和考核評(píng)定工作，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

第三章工程參建單位的責(zé)任和義務(wù)

第十四條工程參建各方及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并依法對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

第十五條工程參建各方關(guān)于建設(shè)工程的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量安全需要，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)工程質(zhì)量安全檢驗(yàn)評(píng)定工作的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第十六條工程參建各方應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理。

第十七條建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額，綜合評(píng)估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察工期、設(shè)計(jì)工期和施工工期。并將上述工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條件?？辈旃て凇⒃O(shè)計(jì)工期和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施和方案，并組織專家論證后方可實(shí)施。調(diào)整勘察工期、設(shè)計(jì)工期和施工工期涉及增加費(fèi)用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和必要的作業(yè)條件，提出保護(hù)要求，確定風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用。

第十九條勘察單位出具的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的編制要求，標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)原有設(shè)施和地下管線的情況，并標(biāo)明勘察現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容等。

第二十條設(shè)計(jì)單位出具的成果文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的編制深度要求，并符合下列規(guī)定：

（一）將深基坑、高切坡列入設(shè)計(jì)內(nèi)容，并組織專家論證；

（二）對(duì)建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，且有具體的防護(hù)措施設(shè)計(jì)方案；

（三）標(biāo)注工程質(zhì)量安全的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)；

（四）住宅工程中的建筑設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)計(jì)到戶內(nèi)的使用部位；

（五）根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料，選用有利于保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；

（六）明確建設(shè)工程以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施、基坑的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)控制限值；

（七）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，要明確質(zhì)量安全的保障措施；

（八）標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容；

（九）細(xì)部節(jié)點(diǎn)清楚，說明清晰完整；

（十）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確的其他內(nèi)容。

第二十一條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)建設(shè)工程的勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查合格的，出具審查合格書，并在審查合格的設(shè)計(jì)文件上加蓋審查單位印章。施工圖審查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律法規(guī)規(guī)定或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位要求勘察、設(shè)計(jì)單位予以糾正，并將審查情況報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。勘察、設(shè)計(jì)文件經(jīng)修改后，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。

勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，對(duì)經(jīng)審查合格并報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門備案的施工圖等設(shè)計(jì)文件不得擅自變更。施工圖等設(shè)計(jì)文件因重大變更按規(guī)定需要重新審查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查、備案單位重新辦理審查、備案手續(xù)，未重新辦理審查、備案的，不得進(jìn)行變更部分的施工。

第二十二條施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)文件，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，并經(jīng)過專家論證。

施工組織設(shè)計(jì)文件主要包括以下內(nèi)容：

（一）與設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量安全控制措施以及應(yīng)急處臵預(yù)案；

（二）施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量安全控制措施的交底、驗(yàn)收、檢查和整改程序；

（三）符合建設(shè)工程合同約定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃安排；

（四）對(duì)可能受施工影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項(xiàng)防護(hù)措施。

第二十三條建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處臵預(yù)案，及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門并配合調(diào)查處理。

第二十四條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工管理和施工作業(yè)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案要求、建設(shè)工程合同約定或者施工現(xiàn)場(chǎng)存在質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；施工單位不改正的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，由建設(shè)單位責(zé)令其停工整改；施工單位不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十五條在本市從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行基本信息登記。

第二十六條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工程檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，并通過檢測(cè)信息管理系統(tǒng)出具檢測(cè)報(bào)告，不得人為干預(yù)檢測(cè)過程。

第二十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人的申請(qǐng)，公開檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)不合格情況的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)不合格情況之日起三個(gè)工作日內(nèi)將不合格情況報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

第二十八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保存已檢樣品。實(shí)體檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)記錄中載明具體檢測(cè)部位，并在實(shí)體上標(biāo)明具體檢測(cè)位臵。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照年度和檢測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)，不得抽撤、涂改。

檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保存。

第四章工程質(zhì)量安全生產(chǎn)要素的管理

第二十九條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑行業(yè)的從業(yè)人員、施工設(shè)備、機(jī)具、建筑材料、建筑工法、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、質(zhì)量檢測(cè)等生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制本市推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄，向社會(huì)公布并提供信息查詢和公共評(píng)價(jià)服務(wù)。

工程參建各方應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位臵，公示本工程的建筑勞務(wù)隊(duì)伍的名稱、主要設(shè)備和重要建筑材料的種類、來源等信息。

第三十條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程合同的約定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，合同約定的注冊(cè)建造師和注冊(cè)監(jiān)理師的人員名單，不得隨意變更。

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員的姓名、職務(wù)、相片、簽名式樣等應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公布。第三十一條參與工程建設(shè)的施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、資料員等按照規(guī)定需要持證上崗的管理人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，并對(duì)履行職務(wù)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

前款規(guī)定的人員不得有下列行為：

（一）編制虛假的文件、資料或者篡改文件、資料；

（二）非法授權(quán)他人以本人的名義簽署文件、資料。第三十二條建設(shè)工程材料的選用、檢驗(yàn)和管理，按照《南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條建設(shè)工程總承包單位、勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工的組織和管理，建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確勞務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理員和作業(yè)班組長的職責(zé)。

第三十四條施工單位、勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員發(fā)放作業(yè)人員信息卡。作業(yè)人員信息卡應(yīng)當(dāng)記錄發(fā)證單位名稱、持證人員所在作業(yè)班組名稱和持證人員的身份信息、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況等信息。

第三十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取專項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于其管理、作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。職工教育培訓(xùn)費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目納入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第三十六條施工單位承接工程項(xiàng)目建筑面積達(dá)到一萬平方米以上或者工程造價(jià)在三千萬元以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。具有二級(jí)以上資質(zhì)的總承包施工單位應(yīng)當(dāng)開辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?？傂?。

設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的資金在安全文明施工措施費(fèi)和建設(shè)工程職工教育培訓(xùn)費(fèi)中列支。第三十七條建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃單位、安裝單位、拆卸單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全管理。

第三十八條從事建筑起重設(shè)備安裝、拆卸活動(dòng)的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，配備具有上崗資格的作業(yè)人員。負(fù)責(zé)安裝、拆卸建筑起重設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施安裝、拆卸作業(yè)前二日將經(jīng)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核同意的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，報(bào)送質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十九條安裝、拆卸建筑起重設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全操作規(guī)程，并服從建筑起重設(shè)備使用單位及施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

第五章建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收

第四十條質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，根據(jù)工程施工特點(diǎn)，按照一定比例對(duì)施工單位檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行抽查、抽測(cè)，抽查、抽測(cè)結(jié)果與施工單位檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)果不符的，責(zé)令責(zé)任單位整改。整改后，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行抽查、抽測(cè)。

抽查、抽測(cè)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返修。

第四十一條建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程竣工預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收的方法、程序和要求等，與工程竣工驗(yàn)收相同。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工預(yù)驗(yàn)收三個(gè)工作日前，將工程竣工預(yù)驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)告知質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四十二條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位在本市建設(shè)工程信息系統(tǒng)上傳工程竣工驗(yàn)收相關(guān)材料，并在工程竣工驗(yàn)收七個(gè)工作日前，向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收方案和相關(guān)文件資料；

（二）驗(yàn)收組審閱工程檔案資料；

（三）驗(yàn)收組實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；

（四）驗(yàn)收組對(duì)工程質(zhì)量作出全面評(píng)價(jià)，簽署建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書；

（五）施工單位對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢，并經(jīng)驗(yàn)收組復(fù)驗(yàn)合格后，由建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案資料交質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔；

（六）法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的其他規(guī)定。第四十三條質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收:

（一）參加驗(yàn)收的人員資格不符合要求；

（二）工程技術(shù)檔案嚴(yán)重缺失、弄虛作假；

（三）竣工預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題未完全整改；

（四）未按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量抽查；

（五）未按經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件施工；

（六）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（七）住宅工程未按規(guī)定實(shí)施逐套驗(yàn)收或者逐套驗(yàn)收資料信息與實(shí)際不符；

（八）工程存在影響工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全或者主要使用功能的質(zhì)量缺陷；

（九）工程參建各方未形成通過驗(yàn)收的一致意見。第四十四條市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市管理、園林、公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)單位參加，管養(yǎng)單位提出整改意見的，應(yīng)當(dāng)按照管養(yǎng)單位的意見整改。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十天內(nèi)，將市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管養(yǎng)單位管理。市政基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施移交具體辦法由市城市管理部門制定。

第四十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案。未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的工程不得交付使用。

政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，財(cái)政、審計(jì)部門不得辦理工程竣工結(jié)算、審計(jì)手續(xù)。

第四十六條建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。工程參建各方和承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），按照國家法律法規(guī)規(guī)定，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

工程參建各方和建設(shè)工程五方責(zé)任主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任，不因建設(shè)工程的驗(yàn)收、移交使用或者保修期屆滿等情形免除。

第四十七條建設(shè)工程五方責(zé)任主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)，并報(bào)原備案機(jī)構(gòu)變更備案。

第四十八條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)臵永久性標(biāo)牌，載明工程名稱、開工日期、竣工日期以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼、職業(yè)資格、所在單位以及變更情況；

（二）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；

（三）建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位法定代表人簽署的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將信息檔案與工程技術(shù)資料一并移交城市建設(shè)檔案管理部門存檔。

第五十條在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，除不可抗力和業(yè)主使用原因外，工程出現(xiàn)下列情況之一的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量事故（問題）調(diào)查報(bào)告和質(zhì)量責(zé)任信息檔案，追究責(zé)任主體單位及相關(guān)責(zé)任人的終身質(zhì)量責(zé)任：

（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故的；

（二）出現(xiàn)下列嚴(yán)重質(zhì)量問題，但尚未構(gòu)成工程質(zhì)量事故的：

1.工程局部坍塌的；

2.建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生不均勻沉降、開裂等，導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)損害，影響結(jié)構(gòu)安全的；

3.使用不合格建筑材料或偷工減料，或未按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件施工，造成工程結(jié)構(gòu)損害的；

4.城市橋梁出現(xiàn)較大裂縫、橋體嚴(yán)重滲水等影響使用安全問題的；

5.其它不符合國家相關(guān)法律法規(guī)及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并造成工程結(jié)構(gòu)損害的。

第六章質(zhì)量保修及后評(píng)價(jià)管理

第五十一條建設(shè)工程保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定，保修期限最短不得少于兩年。法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)工程保修期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

建設(shè)工程的保修期，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。第五十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，保修書可以對(duì)保修押金作規(guī)定。自保修期開始之日起滿兩年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修押金退還給施工單位。保修押金退還以后，并不免除施工單位在工程保修期內(nèi)的保修義務(wù)。

第五十三條建設(shè)單位對(duì)建設(shè)的房屋建筑工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。房屋建筑工程在保修范圍和保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)查明原因，并組織有關(guān)責(zé)任方負(fù)責(zé)維修。原因不明或者責(zé)任方不及時(shí)履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為履行，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五十四條建設(shè)工程保修按下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）物業(yè)管養(yǎng)單位或者物業(yè)所有人向物業(yè)建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出保修申請(qǐng)。

（二）建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到保修申請(qǐng)書之日起二日內(nèi)進(jìn)行核查，符合保修條件的，書面通知施工單位進(jìn)行維修；不符合保修條件的，應(yīng)當(dāng)將核查意見書面告知申請(qǐng)人。施工單位應(yīng)當(dāng)自接到保修通知書之日起五日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查維修。

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的，建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。第五十五條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理，處理本部門頒發(fā)施工許可證的房屋建筑工程的質(zhì)量投訴。對(duì)質(zhì)量投訴拒不處理的房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，由市建設(shè)行政主管部門通報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門，同時(shí)禁止該單位5年內(nèi)在本市從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

處理工程質(zhì)量投訴，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由投訴人委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第五十六條房屋建筑工程質(zhì)量投訴符合以下條件之一的，建設(shè)行政主管部門可以終止處理：

（一）投訴的質(zhì)量問題已得到解決；

（二）投訴的問題不屬于建筑工程質(zhì)量缺陷；

（三）投訴人撤回投訴；

（四）投訴處理過程中，當(dāng)事人選擇仲裁或訴訟程序；

（五）投訴人不接受質(zhì)量投訴處理意見，經(jīng)協(xié)調(diào)無效的；

（六）因投訴人原因，施工企業(yè)無法對(duì)質(zhì)量缺陷施工維修。

第五十七條建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋建筑工程竣工驗(yàn)收合格交付使用之日起二年內(nèi)，每年對(duì)工程進(jìn)行不少于一次的質(zhì)量回訪，每次回訪走訪的業(yè)主數(shù)量不少于業(yè)主總數(shù)的百分之十。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行返修，并將返修資料及時(shí)存入工程回訪檔案。

第七章法律責(zé)任

第五十八條設(shè)計(jì)單位未按照本辦法第二十條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定出具的設(shè)計(jì)文件的，由建設(shè)工程 質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；因設(shè)計(jì)造成工程質(zhì)量安全事故的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十九條施工單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按要求編制施工組織設(shè)計(jì)文件或者專項(xiàng)施工方案的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停工整改，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十條監(jiān)理單位違反本辦法第二十四條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在質(zhì)量安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位暫停施工，或者施工單位存在拒不執(zhí)行監(jiān)理的改正要求而未及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第二十六條規(guī)定，不通過檢測(cè)信息管理系統(tǒng)實(shí)施檢測(cè)或者人為干預(yù)檢測(cè)過程的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十七條規(guī)定，在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)不合格情況不按規(guī)定報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十八條規(guī)定，未對(duì)檢測(cè)報(bào)告按年度和檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)編號(hào)，或者抽撤、涂改檢測(cè)報(bào)告的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

按照前款規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)被責(zé)令限期改正的，改正期間，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停從事涉及需整改項(xiàng)的檢測(cè)活動(dòng)，原出具的涉及整改項(xiàng)的檢測(cè)報(bào)告不能作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。第六十二條施工單位、監(jiān)理單位違反第本辦法第三十條第一款的規(guī)定，擅自變更合同約定注冊(cè)建造師和注冊(cè)監(jiān)理師人員名單的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法第三十條第二款的規(guī)定，未按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)公布項(xiàng)目部組成人員信息的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第六十三條從事勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)業(yè)務(wù)的人員違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十四條從事建筑起重設(shè)備安裝、拆卸活動(dòng)的單位未按本辦法第三十八條第二款規(guī)定將專項(xiàng)施工方案報(bào)送質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下罰款。

第六十五條建設(shè)單位違反本辦法第四十五條規(guī)定，將未辦理竣工驗(yàn)收備案的工程交付使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。改正之前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對(duì)該建設(shè)單位申報(bào)的其他工程項(xiàng)目審批手續(xù)可以暫緩受理。

第六十六條建設(shè)單位違反本辦法第四十八條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第六十七條建設(shè)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定履行建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十八條建設(shè)工程發(fā)生一般以上級(jí)別的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對(duì)責(zé)任單位暫停辦理其自事故發(fā)生時(shí)起一至六個(gè)月內(nèi)參加工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。

第六十九條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，在建設(shè)工程質(zhì)量管理中有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

（三）具有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章附則

第七十條本市所轄各縣從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第七十一條本辦法自年月日起施行。

第二篇：安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法(征求意見稿)

濟(jì)南至東營高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法

（征求意見稿）

第一條 總則

（一）為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工安全事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等法規(guī)規(guī)定制定本辦法。

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護(hù)用具，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用，以及因建設(shè)管理單位及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求施工單位采取的必要措施而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

（三）本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)為各施工單位投標(biāo)文件工程量清單第100章單列的安全生產(chǎn)費(fèi)，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，增加安全生產(chǎn)費(fèi)的自身投入，保證工程施工安全。各施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)管理制度和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)的使用

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)施設(shè)備支出。

1、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2、防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用；

3、安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4、其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。

1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2、組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

3、其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。

1、對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2、爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

3、對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。

（四）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)、咨詢支出。

1、日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用；

2、聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)、咨詢費(fèi)用。

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用。

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

1、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

2、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用；

3、安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用。

（七）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出

特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用等。

（八）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1、召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；

2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；

3、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用；

4、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用；

5、配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

6、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)；

7、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（九）在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，施工單位必須將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

（十）為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)所需費(fèi)用，法律規(guī)定為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，安全管理人員辦公設(shè)備、安全管理人員的工資以及津貼等福利費(fèi)用，施工單位與建設(shè)管理單位聯(lián)合投保的工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)以及施工單位單獨(dú)投保的設(shè)備險(xiǎn)所發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用，均不得在安全費(fèi)用中列支。

（十一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專戶核算，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，嚴(yán)禁擠占或挪用。

（十二）監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改。

第三條 安全生產(chǎn)費(fèi)的支付

（一）安全生產(chǎn)費(fèi)支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全，防范工作貫徹落實(shí)到位，措施有效；不滿足條件時(shí)，建設(shè)管理單位將暫不支付安全生產(chǎn)費(fèi)，直至監(jiān)理工程師滿意并得到簽字確認(rèn)后，方可辦理支付。

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)采用總額計(jì)量和憑據(jù)計(jì)量兩種方法，以不超出合同約定為限，超出部分由施工單位自行承擔(dān)。工程開工后，省項(xiàng)目辦將工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)的50%支付給施工單位。待有效合同價(jià)完成50%且施工單位提供己支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范憑據(jù)后，剩余的安全設(shè)施專項(xiàng)費(fèi)用原則上每季度計(jì)量一次，按當(dāng)期工程總產(chǎn)值的1.5%為支付上限。監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位提供的憑據(jù)原件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無誤后方可辦理計(jì)量工作，對(duì)審核不符合要求的支出將在后期計(jì)量中扣除。安全生產(chǎn)費(fèi)工作量確認(rèn)單應(yīng)單獨(dú)裝訂，并分類匯總各項(xiàng)支出情況及憑證號(hào)。

（三）施工單位在施工過程中未按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施或未采取必要的安全防護(hù)措施或發(fā)生重大安全事故的，監(jiān)理工程師有權(quán)在計(jì)量時(shí)暫扣相應(yīng)費(fèi)用，并督促施工單位增加安全投入。

（四）施工單位須與監(jiān)理工程師共同研究，結(jié)合危險(xiǎn)源清單，列出安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費(fèi)支付的基本依據(jù)。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)的監(jiān)督管理

（一）省項(xiàng)目辦和監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)須單獨(dú)記賬，不得挪作他用，否則處以挪用金額2至10倍的罰款。

（三）施工單位應(yīng)對(duì)提供的安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)提供虛假原始單據(jù)的，省項(xiàng)目辦將己支付安全生產(chǎn)費(fèi)用扣回，情節(jié)嚴(yán)重的，扣除5至20萬元的違約金。

（四）監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真核對(duì)施工單位提供的用于安全生產(chǎn)支出的發(fā)票和實(shí)物，施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量資料不真實(shí)而監(jiān)理工程師予以確認(rèn)的，處以2000元至10000元的罰款。

（五）用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫、出庫臺(tái)帳，做到帳物相符，入庫、出庫、使用記錄臺(tái)帳一一對(duì)應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。

（六）安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第五條 附則

（一）本辦法山東省濟(jì)南至東營高速公路項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：人事檔案管理辦法(終稿)

花園酒店人事檔案管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了提高公司人事檔案管理水平，有效地保護(hù)和利用檔案，更好地為各項(xiàng)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和中組部人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北方股份實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條人事檔案是人資部門在人員招聘、調(diào)配、任免、培訓(xùn)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等工作中形成的有關(guān)個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的有關(guān)材料。是歷史地、全面地考察和了解員工的主要依據(jù)。

第三條人事檔案必須按中組部檔案目標(biāo)管理的暫行辦法，做好員工人事檔案的達(dá)標(biāo)工作；必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案保密、保管的法規(guī)和制度，確保人事檔案的安全與完整。

第四條本辦法適用于廣州花園酒店有限公司人事檔案管理工作。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條人事檔案管理工作在人力資源部指導(dǎo)下，由專職或以人事檔案工作為主的兼職檔案工作人員負(fù)責(zé)日常管理，同時(shí)接受上級(jí)人力資源部門的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

第六條人力資源部門應(yīng)專設(shè)檔案室進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第七條職工解除勞動(dòng)合同、辭職、自動(dòng)離職、出國不歸或除名、辭退等原因，其檔案滯留在本公司的，可由人事檔案室暫時(shí)代為管理。

第八條檔案管理員工作要求和職責(zé)

（一）堅(jiān)持政治思想領(lǐng)先，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn) 1

真學(xué)習(xí)政治理論，努力提高思想覺悟和綜合素質(zhì)。

（二）熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握企業(yè)人事檔案管理專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行保密守則，不向無關(guān)人員泄露人事檔案內(nèi)容。

（四）貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)主管部門檔案管理工作的方針、政策及有關(guān)條例，管理好公司的人事檔案，接受上級(jí)的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）負(fù)責(zé)公司人事檔案信息的維護(hù)與管理，負(fù)責(zé)檔案材料的收集、鑒別、整理、轉(zhuǎn)遞、保管和提供查（借）閱等工作；

（六）調(diào)查研究人事檔案工作情況，完善各項(xiàng)規(guī)章制度及工作流程。

（七）人力資源部門應(yīng)建立健全查（借）閱、收集、鑒別歸檔、轉(zhuǎn)遞、檢查核對(duì)、保管保密、管理人員職責(zé)、送交檔案材料歸檔工作有關(guān)制度及工作程序，確保人事檔案的安全保管，防止各類事故的發(fā)生，并做好防火、防蛀、防潮、防光、防高溫、防盜等工作。

（八）辦理其他相關(guān)事宜。

第三章人事檔案的管理內(nèi)容

第九條員工人事檔案的內(nèi)容和分類：

第一類履歷材料：干部履行表、個(gè)人簡(jiǎn)歷表，干部、工人、學(xué)生（不含學(xué)習(xí)成績）等各類人員登記表及更改姓名的材料；

第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料；

第三類鑒定、考核、考察材料：鑒定（含自我鑒定），調(diào)動(dòng)、任免、晉級(jí)的考核材料，后備干部的考察材料，人事變動(dòng)報(bào)告、民主評(píng)議的綜合材料，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告；

第四類學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料：指國家教委認(rèn)可的學(xué)歷、學(xué)位及學(xué)習(xí)成績，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定的考核、審批材料，報(bào)考院校志愿表，畢業(yè)生登記表，選拔留學(xué)生審查登記表，創(chuàng)新發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文目標(biāo)；培訓(xùn)結(jié)業(yè)內(nèi)容、考試成績以及“培訓(xùn)證書”復(fù)印件等材料；

第五類政審材料：指入黨入團(tuán)、應(yīng)征入伍等各類政審材料及更改民族、年齡、國籍、參加工作時(shí)間的組織審查意見，上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料；

第六類參加及退出中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料：入黨入團(tuán)志愿書、申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正報(bào)告，取消預(yù)備黨員及黨員資格的材料，退團(tuán)材料，中國共產(chǎn)黨黨員登記表，加入民主黨派的有關(guān)材料；

第七類獎(jiǎng)勵(lì)材料：包括評(píng)先、業(yè)務(wù)及政治等方面的獎(jiǎng)勵(lì)材料； 第八類處分材料：處分決定、查證核實(shí)報(bào)告、上級(jí)批復(fù)及個(gè)人提供的有關(guān)材料，法院刑事審判工作中形成的判決書等材料；

第九類錄用、任免、聘用（含勞動(dòng)合同書）、復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)工資、保險(xiǎn)福利待遇、出國、退（離）休、退職、各種代表會(huì)代表登記表等材料；

第十類其他可供組織參考的材料：體檢表、評(píng)殘材料、法院審判的離婚判決書，員工逝世后的有關(guān)材料，非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料。

第四章檔案的整理

第十條整理人事檔案，必須做到檔案材料認(rèn)真鑒別，分類準(zhǔn)確，材料齊全，編排有序，目錄清楚，裝訂整齊，達(dá)到每卷檔案完整、真實(shí)、條理、精練、實(shí)用的要求。

第十一條每卷檔案材料應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時(shí)間排序，并在每份材料的右上角上編寫類別號(hào)和順序號(hào)，在其右下角編寫頁碼。

第十二條檔案材料目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引，要認(rèn)真進(jìn)行編寫，具體要求如下：

（一）題目與材料相符，太長的可簡(jiǎn)化，但要反映材料的主要內(nèi)容，無題目的可自行擬題目；

（二）材料形成時(shí)間一般采用材料形成的最后落款時(shí)間；

（三）檔案材料頁碼按圖書編頁法進(jìn)行編頁，凡有文字頁面均為一頁，已印有頁碼的材料應(yīng)如數(shù)填寫。

第十三條檔案材料統(tǒng)一使用十六開（184X260毫米）規(guī)格辦公用紙，不得使用圓珠筆、鉛筆、純蘭或紅色墨水及復(fù)寫紙書寫。

第五章檔案的收集、保管和銷毀

第十四條公司組織、人資部門對(duì)職工進(jìn)行考察、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等所形成的材料等要及時(shí)收集，整理立卷，保持檔案的完整。

第十五條立卷歸檔的材料必須認(rèn)真鑒別，保證材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、文字清楚、手續(xù)齊備。材料須經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的，應(yīng)在蓋章、簽字后歸檔。

第十六條按規(guī)定需要銷毀檔案材料時(shí)，必須認(rèn)真履行登記手續(xù)并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可粉碎銷毀。

第十七條檔案卷皮、目錄和檔案盒的樣式、規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一使用中組部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條嚴(yán)禁任何人私自保存他人檔案或利用檔案材料營私舞弊。對(duì)違反規(guī)定者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

第六章檔案的提供和利用

第十九條因工作需要查閱和借用檔案，須遵守下列規(guī)定：

（一）查閱人事檔案應(yīng)填寫審批表，按規(guī)定程序逐級(jí)審批，方可查閱。

（二）人事檔案除特殊情況外一般不借出查閱。如必須借出查閱時(shí)，應(yīng)事先提交報(bào)告，說明理由，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行登記手續(xù)。

（三）任何個(gè)人不得查閱或借用本人及親屬（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的檔案。

（四）查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)禁涂改、抽取、撤換檔案。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。對(duì)違反者，應(yīng)視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分，或追究法律責(zé)任。

（五）因工作需要從檔案中取證的，須請(qǐng)示檔案所在部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才可復(fù)制辦理。

第七章檔案的轉(zhuǎn)遞

第二十條員工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開除、辭退等，工作交接并辦清所有手續(xù)后，如無特殊情況，檔案室應(yīng)將其人事檔案封存好，待其持調(diào)檔函后轉(zhuǎn)入新單位或按規(guī)定轉(zhuǎn)入本人所在街道。

第二十一條轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)轉(zhuǎn)出的檔案，必須填寫人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單，并密封包裝。

（二）對(duì)轉(zhuǎn)出的檔案材料，應(yīng)齊全，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出。

（三）接收單位收到檔案經(jīng)核對(duì)無誤后，應(yīng)在回執(zhí)單上簽名蓋章，并將回執(zhí)單立即退回。逾期一個(gè)月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時(shí)催問，以防檔案丟失。

第八章附則

第二十二條本辦法由廣州花園酒店有限公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

廣州花園有限公司酒店

2013年12月6日

第四篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見稿)

導(dǎo)游管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國家對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實(shí)行許可制度。

旅游主管部門建立導(dǎo)游等級(jí)考核制度、導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度和全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對(duì)導(dǎo)游實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動(dòng)權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平，自覺維護(hù)導(dǎo)游隊(duì)伍形象。

第四條

鼓勵(lì)社會(huì)各界積極弘揚(yáng)導(dǎo)游隊(duì)伍先進(jìn)典型，優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。

第六條

經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國家旅游局負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試，以及對(duì)地方各級(jí)旅游主管部門導(dǎo)游考試實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法，由國家旅游局另行制定。

第七條

取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個(gè)人移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中，由各級(jí)旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門、縣級(jí)旅游主管部門。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會(huì)團(tuán)體登記管 理?xiàng)l例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會(huì)，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會(huì)或者導(dǎo)游工作部門。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊(cè)并申請(qǐng)取得導(dǎo)游證的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導(dǎo)游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊(cè)申請(qǐng)。

旅游行業(yè)組織在接受申請(qǐng)人取得導(dǎo)游證的注冊(cè)時(shí)，不得收取注冊(cè)費(fèi)；旅游行業(yè)組織收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導(dǎo)游證注冊(cè)費(fèi)的名義收取會(huì)費(fèi)。

第九條

導(dǎo)游通過與旅行社訂立勞動(dòng)合同取得導(dǎo)游證的，勞動(dòng)合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以上。

第十條

申請(qǐng)取得導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請(qǐng)信息，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無過失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊(cè)的確認(rèn)信息。

所在地旅游主管部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。需補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起，即時(shí)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正；逾期不告知的，提交完成申請(qǐng)材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；

（四）被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的；

（五）導(dǎo)游與旅行社訂立勞動(dòng)合同的期限在1個(gè)月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個(gè)月前，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十條第一款第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核，并對(duì)符合條件的導(dǎo)游，變更導(dǎo)游證信息。第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后，導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報(bào)告旅游主管部門。

第十四條 有下列情形之一的，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料，申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息：

（一）姓名、身份證號(hào)、導(dǎo)游等級(jí)、導(dǎo)游服務(wù)星級(jí)和語種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,在3個(gè)月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信息變更情況進(jìn)行核實(shí)。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)間或者3個(gè)月內(nèi)累計(jì)執(zhí)業(yè)時(shí)間達(dá)到30日的省級(jí)行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同的旅行社、旅行社分社或者注冊(cè)的旅游行業(yè)組織所在地的省級(jí)行政區(qū)域一致。

第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，是指標(biāo)識(shí)有導(dǎo)游姓名、證件號(hào)碼等導(dǎo)游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識(shí)別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)中標(biāo)識(shí)的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門申請(qǐng)更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)形象，文明誠信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團(tuán)社報(bào)告，必要時(shí)依法直接向旅游主管部門或者其他部門報(bào)告；

（三）根據(jù)組團(tuán)社的要求，調(diào)整或者終止行程，必要時(shí)可以根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等避險(xiǎn)措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（四）以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，參加購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付 費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目；

（六）以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財(cái)物等不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營場(chǎng)所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費(fèi)；

（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊(duì)條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)旅游主管部門備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)導(dǎo)游證的；

（二）申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；

（三）依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證：

（一）導(dǎo)游死亡的；

（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證的；

（三）導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的；

（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,超過3個(gè)月未與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷后，導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

第四章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動(dòng)權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴(yán)的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個(gè)月期限的固定期限或者無固定期限勞動(dòng)合同，并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

旅行社臨時(shí)聘用在旅游行業(yè)組織注冊(cè)的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社臨時(shí)聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險(xiǎn)路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團(tuán)隊(duì)（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評(píng)價(jià)體系。星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)時(shí)長和獎(jiǎng)懲情況等構(gòu)成，導(dǎo)游星級(jí)根據(jù)星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)、真實(shí)地備注各自獲取的導(dǎo)游獎(jiǎng)懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24課時(shí)。培訓(xùn)不得向參加人員收取費(fèi)用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)；鼓勵(lì)導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

第五章 罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門報(bào)告信息變更情況的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息的；

（二）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報(bào)備領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1萬元以下罰款，對(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息，由縣級(jí)以上旅游主管部門從全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，所在地旅游主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請(qǐng)取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門處1萬元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)中提供虛假材料，由縣級(jí)以上旅游主管部門處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第五篇：印章管理辦法征求意見稿

關(guān)于征求《溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織討論并提出修改意見。有關(guān)修改意見請(qǐng)于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團(tuán)公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為使集團(tuán)公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門實(shí)施行政管理、經(jīng)營管理和組織管理職權(quán)的象征，是確認(rèn)各項(xiàng)行政管理、經(jīng)營管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度和其他有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)、本部門印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)的辦公室是印章管理的職能部門，主管本級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作。

第七條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)有印章保管責(zé)任的部門應(yīng)指定堅(jiān) 持原則、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)印章管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認(rèn)真把好使用審批關(guān)。

第二章 印章種類

第八條 集團(tuán)公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團(tuán)公司名義制發(fā)行政公文、函電、報(bào)表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書、授權(quán)委托書、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財(cái)務(wù)專用章

適用于以集團(tuán)公司名義開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進(jìn)行資金調(diào)撥等財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表等。

（三）合同專用章

適用于以集團(tuán)公司名義對(duì)外開展經(jīng)營業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動(dòng)，并訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議，須經(jīng)集團(tuán)公司特別授權(quán)后使用。

（四）負(fù)責(zé)人名章

適用于以集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名義簽發(fā)文件，進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表，集團(tuán)公司開立銀行賬戶的預(yù)留印鑒，以及其他需加蓋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門印章

適用于以集團(tuán)公司職能部門名義制發(fā)公文、函電、報(bào)表，各職能部門之間商洽工作，與上下級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系、商洽工作，出具有關(guān)說明材料等。

（八）業(yè)務(wù)專用章

適用于集團(tuán)公司職能部門在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)中的職責(zé)確認(rèn)、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付現(xiàn)金時(shí)蓋銷有關(guān)原始票據(jù)。

2．轉(zhuǎn)賬收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付銀行存款時(shí)蓋銷有關(guān)銀行票據(jù)。

3．更正（校對(duì)）章。適用于各類業(yè)務(wù)單證、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個(gè)人名章的各類單據(jù)、憑證、報(bào)表。

第九條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章種類主要有：

（一）集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類與集團(tuán)公司大致相同，主要包括行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章、黨群組織印章、部門印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類一般只有行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團(tuán)公司各類印章按照以下權(quán)限刻制：

（一）集團(tuán)總部使用的所有印章及集團(tuán)公司新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)行政印章，均由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)刻制，并報(bào)集團(tuán)公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機(jī)構(gòu)或部門，應(yīng)填具《印章刻制申請(qǐng)表》，由本級(jí)機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人審簽后，按照上述刻制權(quán)限規(guī)定，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)刻制的機(jī)構(gòu)或部門刻制。任何機(jī)構(gòu)、部門和個(gè)人不得超越權(quán)限擅自刻制各類機(jī)構(gòu)、部門印章。

第十二條 負(fù)有行政印章刻制職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級(jí)機(jī)構(gòu)在啟用印章之前，如有需要，應(yīng)分別向注冊(cè)所在地的工商行政管理部門及上級(jí)機(jī)構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門。

第十三條 頒發(fā)、領(lǐng)用印章，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時(shí)，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機(jī)構(gòu)辦公室備案，一份交領(lǐng)用機(jī)構(gòu)辦公室留存。

第四章 印章使用批準(zhǔn)權(quán)限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文原稿，向印章保管人申請(qǐng)用印。

第十五條 辦理其他事項(xiàng)使用本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章、負(fù)責(zé)人名章，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《用印登記單》，由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負(fù)責(zé)人審批。

（二）使用行政印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）使用財(cái)務(wù)專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審批。

（四）使用合同專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主要負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）使用負(fù)責(zé)人名章，一般情況可由本級(jí)機(jī)構(gòu)保管部門按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應(yīng)由該印章所示負(fù)責(zé)人或本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時(shí)應(yīng)先交由企業(yè)常年法律顧問或法律工作人員審核把關(guān)，再報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的領(lǐng)導(dǎo)同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書。

（二）對(duì)外公告、通告和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的對(duì)外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見證的有關(guān)文件、材料等。

第十七條 下列事項(xiàng)使用黨政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章，本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人可授權(quán)其他人員審批。

（一）開具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動(dòng)工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項(xiàng)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)人事部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）開具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務(wù)的證明，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室主任審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 使用業(yè)務(wù)專用章應(yīng)按業(yè)務(wù)審批權(quán)限確定。第十九條 以本級(jí)機(jī)構(gòu)名義開立銀行賬戶預(yù)留印鑒，應(yīng)由經(jīng)辦人辦理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請(qǐng)，印章保管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各項(xiàng)審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對(duì)其合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核無誤并用印后，印章保管人應(yīng)對(duì)《用印登記表》編號(hào)留存，年底移交給檔案部門，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應(yīng)將其副本或復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團(tuán)公司特別批準(zhǔn)，禁止任何集團(tuán)公司分支機(jī) 構(gòu)、職能部門在各類擔(dān)保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門指定專人妥善保管、使用，并對(duì)使用過程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第五章 印章保管

第二十四條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章由其辦公室負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專用章由其財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，合同專用章由其授權(quán)的職能部門或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管。

第二十五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門應(yīng)按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人不得保管本機(jī)構(gòu)或本部門印章。

第二十六條 印章應(yīng)在辦公場(chǎng)地內(nèi)使用，原則上不得帶出辦公場(chǎng)所，若因特殊情況要帶出辦公場(chǎng)所，須由印章保管人或印章保管部門指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門填報(bào)《公章外帶使用審批表》，在報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可由經(jīng)辦部門指定專人負(fù)責(zé)外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應(yīng)存放于保險(xiǎn)柜或鐵皮柜內(nèi)。每次用印完畢，應(yīng)隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關(guān)人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)印章，由經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)具有經(jīng)營管轄權(quán)的成建制單位（包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和控股子公司，以下簡(jiǎn)稱管轄單位）負(fù)責(zé)管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章一般由管轄單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

第二十九條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)行政印章，限定用于與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括工商年檢、納稅申報(bào)、領(lǐng)用發(fā)票等日?；顒?dòng)。

第三十條 對(duì)實(shí)行承包經(jīng)營的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章，有關(guān)管轄單位必須加倍重視和嚴(yán)格管理，尤其對(duì)行政印章使用管理必須制訂切實(shí)可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營合同中就有關(guān)印章管理事宜做出專門規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定。第三十一條 對(duì)于集團(tuán)公司未成建制分支機(jī)構(gòu)的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷毀

第三十二條 印章磨損或機(jī)構(gòu)、部門名稱變更時(shí)，原印章應(yīng)由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)清收，并交由印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、銷毀。

第三十三條 集團(tuán)公司各類印章按照以下程序進(jìn)行銷毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清收。本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)照領(lǐng)用登記情況，將所清收的印章登記造冊(cè)并留存原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

（二）各級(jí)機(jī)構(gòu)送銷印章，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，并辦理印章送銷登記手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)銷毀印章的機(jī)構(gòu)辦公室收到擬銷印章后，應(yīng)將印章登記造冊(cè)，同時(shí)填具《印章繳銷登記表》，保留原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀，登記表一式兩份，一份由銷毀機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交送銷機(jī)構(gòu)辦公室留存。

(四)如送銷機(jī)構(gòu)即為頒發(fā)機(jī)構(gòu)，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀，并在銷毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級(jí)機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交上級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制。抵制無效時(shí)，須及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。未向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)追究其失職責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并可責(zé)令其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 集團(tuán)公司各所屬單位，包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和各控（參）股子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過后發(fā)文執(zhí)行。