第一篇：滕州市集中供熱管理實施辦法

滕州市集中供熱管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市供熱管理，規(guī)范供熱采暖行為，保障供熱安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護熱用戶、供熱企業(yè)和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省供熱條例》、《山東省物業(yè)管理條例》及《棗莊市城市集中供熱管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、用熱及相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。

第三條 供熱實行政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營，引入競爭機制，按照特許經(jīng)營或能源合同管理等方式，鼓勵外資企業(yè)、民營企業(yè)和個人參與經(jīng)營，并實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第四條 城市供熱應(yīng)當(dāng)以集中供熱為主，逐步取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式，提高供熱的科技水平和供熱質(zhì)量。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市集中供熱的行政主管部門（以下簡稱“供熱主管部門”），市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬單位燃氣供熱管理辦公室具體負責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)供熱事項及熱源企業(yè)、供熱企業(yè)的監(jiān)督管理。

各鎮(zhèn)街供熱管理機構(gòu)按照屬地化管理的原則，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市物價局、市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市國土資源局、市規(guī)劃局、滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及管網(wǎng)覆蓋區(qū)域各街道辦事處，應(yīng)積極配合市供熱主管部門做好集中供熱各項工作。

按照屬地化管理的原則，各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施負有保護和管理職責(zé)。

第六條 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中辦?2015?37號）、《山東省人民政府關(guān)于滕州市相對集中行政處罰權(quán)開展綜合行政執(zhí)法的批復(fù)》（魯政字?2016?112號）、《中共滕州市委、市政府關(guān)于滕州市綜合行政執(zhí)法體制改革試點的實施意見》（滕發(fā)?2016?3號）和《滕州市綜合行政執(zhí)法實施辦法》（滕州市人民政府令第2號）的規(guī)定，市綜合行政執(zhí)法局行使供熱管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及與該處罰權(quán)相關(guān)的行政強制措施權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)。

第七條 根據(jù)《山東省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例》及滕州市人民政府《滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)扎口管理實施辦法》（滕政發(fā)?2007?18號）文件精神，滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供熱管理應(yīng)單獨設(shè)立、運行，并實行扎口管理。

第八條 供熱主管部門應(yīng)積極向本級政府申請專項資金，在采暖供熱期后，對供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

第九條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更。

（一）編制單位：城市供熱專項規(guī)劃由市供熱主管部門會同規(guī)劃等有關(guān)部門編制。

（二）編制原則：編制供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠近結(jié)合、分期實施的原則，總的指導(dǎo)思想是以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，可再生能源供熱為輔，鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展供熱事業(yè)，鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。

（三）實施單位：城市供熱專項規(guī)劃由市供熱主管部門組織實施。

第十條 新建、改建、擴建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目供熱條件征求供熱主管部門意見。

第十一條 市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和供熱管網(wǎng)布局。

熱源建設(shè)企業(yè)在項目列入年度建設(shè)投資計劃前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市供熱主管部門技術(shù)論證核準(zhǔn)后，方可列入建設(shè)計劃。

熱源和一級網(wǎng)建設(shè)方案必須經(jīng)市供熱主管部門審批，按照熱源聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。

第十二條 新建、擴建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專項規(guī)劃，并經(jīng)市供熱主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

供熱管網(wǎng)敷設(shè)需要穿越單位、廠區(qū)或者居民小區(qū)時，單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因施工造成損壞的，由建設(shè)單位予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第十三條 供熱工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十四條 建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)按照供熱專業(yè)規(guī)劃要求同步落實熱源以及其他供熱設(shè)施用地、用房、用水、用電等條件。

建設(shè)項目配套建設(shè)的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第十五條 新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施（包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝臵），由供熱企業(yè)負責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)。供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

第十六條 在供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤供熱鍋爐；供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。第十七條 供熱企業(yè)在辦理建設(shè)工程建設(shè)施工許可證前，應(yīng)當(dāng)向市供熱主管部門提出申請，由市供熱主管部門根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃，確定項目的熱源和供熱企業(yè)，結(jié)合供熱企業(yè)系統(tǒng)運行參數(shù)等實際情況，提出包含熱源形式、熱源名稱、供熱企業(yè)及我市有關(guān)供熱系統(tǒng)技術(shù)要求的供熱方案。

第十八條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市供熱主管部門批準(zhǔn)的供熱方案組織開展供熱工程施工圖設(shè)計工作，在履行施工圖設(shè)計文件審查前，應(yīng)將供熱工程施工圖報送市供熱主管部門進行技術(shù)審核，對于審核提出的問題，供熱企業(yè)要針對有關(guān)問題及時進行變更、反饋。

第十九條 供熱企業(yè)按照審核合格的供熱工程施工圖進行工程建設(shè)時，要主動配合市供熱主管部門全過程監(jiān)督、服務(wù)工作，尤其是圖紙會審、材料報驗、隱蔽工程施工及驗收等環(huán)節(jié)。對監(jiān)督、服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，市供熱主管部門要留存影像資料和文字記錄，并將問題及時向監(jiān)理單位和供熱企業(yè)進行反饋，供熱企業(yè)要及時研究整改解決，過程監(jiān)管記錄將作為專項驗收的重要依據(jù)。

第二十條 建設(shè)工程竣工后，由供熱企業(yè)提出供熱工程專項驗收申請，市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)綜合供熱工程審批、施工圖技術(shù)審核、施工全過程監(jiān)督服務(wù)、新建建筑熱計量等情況進行驗收評定。合格的，出具專項驗收意見，準(zhǔn)予供熱。供熱企業(yè)不得有下列行為：

（一）不按規(guī)劃區(qū)域供熱；

（二）未經(jīng)市供熱主管部門審批，私自與建設(shè)單位對接，提供供熱服務(wù)；

（三）未經(jīng)市供熱主管部門專項驗收，私自入網(wǎng)供熱。第二十一條 對于在建工程及最低質(zhì)量保修期內(nèi)的新建、擴建、改建供熱工程質(zhì)量或使用功能缺陷，由建設(shè)單位負責(zé)；

對于超過保修期的新建、改建、擴建供熱工程質(zhì)量或使用功能缺陷，由供熱企業(yè)負責(zé)。

對于其他有關(guān)問題，可參照《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理規(guī)則》處理。

第二十二條 供熱企業(yè)接并熱負荷，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并富余10%的供熱能力。

第二十三條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝臵、用熱計量裝臵和室內(nèi)溫度調(diào)控裝臵，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計量裝臵。

用熱計量裝臵應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

第二十四條 熱源企業(yè)和轉(zhuǎn)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行計量收費。文化、教育、體育等大型設(shè)施場所應(yīng)當(dāng)實行計量收費，具體由供用熱雙方協(xié)商。

按照省、市有關(guān)政策開展熱計量試點工作的項目，應(yīng)當(dāng)實行計量收費，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。

第三章 供熱市場準(zhǔn)入與退出

第二十五條 按照《山東省供熱條例》要求，供熱企業(yè)經(jīng)營供熱實行許可證制度。

第二十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動。供熱經(jīng)營許可證的有效期為五年。

第二十七條 供熱企業(yè)退出供熱市場的，應(yīng)當(dāng)在采暖供熱期開始六個月前向市供熱主管部門提出申請，市供熱主管部門落實接管的供熱企業(yè)后方可同意。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自退出供熱市場。第二十八條 供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱專項規(guī)劃依法供熱，不得因收費率低、歷史遺留問題等原因而棄管。

對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，市政府應(yīng)當(dāng)組織其他供熱企業(yè)臨時接管，并追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條 實行供熱質(zhì)量保證金制度。取得《供熱許可證》的供熱企業(yè)，在采暖供熱期前，應(yīng)當(dāng)按照實際供熱面積（1元/平方米）向市供熱主管部門指定的銀行帳戶存入供熱質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)繳納的供熱質(zhì)量保證金，由市供熱主管部門設(shè)定銀行專戶存儲，按供熱企業(yè)分戶立賬，向繳納的供熱企業(yè)定向使用。供熱質(zhì)量保證金所發(fā)生的銀行存款利息計入繳納供熱質(zhì)量保證金的供熱企業(yè)賬戶。

供熱質(zhì)量保證金可以采用下列方式繳納：

（一）現(xiàn)金繳納；

（二）銀行出具履約保函或擔(dān)保公司擔(dān)保；

（三）財政欠付企業(yè)資金抵頂。

第三十條 繳納供熱質(zhì)量保證金的供熱企業(yè)有下列行為之一的，所發(fā)生費用從其繳納的供熱質(zhì)量保證金中支付：

（一）熱用戶履行繳納熱費及相關(guān)法定義務(wù)，但供熱質(zhì)量達不到法定標(biāo)準(zhǔn)或雙方合同約定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)支付違約賠償金未及時賠付的；

（二）因供熱企業(yè)供熱區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故而出現(xiàn)應(yīng)急情況，處理不及時或處理不當(dāng)，需啟動供熱應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急處臵的；

（三）因供熱企業(yè)出現(xiàn)停供或棄管現(xiàn)象，市政府組織臨時接管的；

（四）因供熱企業(yè)延期供熱或提前停熱，需對已繳納熱費的熱用戶進行賠付，未按規(guī)定履行賠付的；

（五）供熱主管部門認定，確需從供熱企業(yè)繳納的供熱質(zhì)量保證金中支付的其它情形。

發(fā)生前款規(guī)定情形支付相應(yīng)費用后，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補齊供熱質(zhì)量保證金。

第三十一條 供熱企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)退出供熱市場的，市供熱主管部門按照相關(guān)規(guī)定退還供熱質(zhì)量保證金。未經(jīng)批準(zhǔn)退出供熱市場的，供熱質(zhì)量保證金不予退還。

第三十二條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家、省有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋ｍ椧?guī)劃，依法經(jīng)營。不得因企業(yè)內(nèi)部制度或收費率低、燃煤人工水電上漲、無資金購煤等客觀原因限熱停熱。

（二）接受供熱主管部門對供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，按照供熱管理部門要求，按時上報相關(guān)材料，并確保真實可靠。

（三）市政府依法規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條 市政府其他管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合供熱主管部門開展工作，并履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督供熱企業(yè)履行法定義務(wù)和約定義務(wù)；

（二）利用各種科技手段，對供熱企業(yè)經(jīng)營情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督；

（三）受理用戶對供熱企業(yè)的投訴；

（四）在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時，組織符合條件的供熱企業(yè)臨時接管供熱經(jīng)營項目；

（五）對供熱企業(yè)建立誠信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對供熱企業(yè)進行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每年度供熱期開始前向社會公布。

第四章 供熱與用熱

第三十四條 熱源企業(yè)與供熱企業(yè)、供熱企業(yè)與用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。

第三十五條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期取消，或者經(jīng)業(yè)主大會同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運營。

相關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合，任何單位和個人不得阻礙交接工作。

第三十六條 利用熱源企業(yè)熱能供熱的，供熱企業(yè)增加供熱面積前，應(yīng)當(dāng)征得供熱主管部門的書面同意。

第三十七條供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、交費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。對已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達到總戶數(shù)的50%，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。

第三十八條采暖供熱期原則上為120天，從11月中旬至次年的3月中旬。具體時間由市供熱主管部門根據(jù)實際情況確定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會公布。同時，根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖供熱期開始前進行試供熱，做好調(diào)試、排氣等工作，不得延遲或者提前結(jié)束供熱。

第三十九條 供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件，用戶要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始三十日前向供熱企業(yè)提出，辦理暫停供熱手續(xù)。用戶要求暫停或者恢復(fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費用。

供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費，停止向其他已交費用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 供熱企業(yè)應(yīng)在每年規(guī)定供熱時間的十天前做好供熱系統(tǒng)的試水、運行工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)達標(biāo)供熱。調(diào)試前供熱企業(yè)應(yīng)公示調(diào)試時間、維修電話等內(nèi)容，并形成調(diào)試事故處理機制，對在調(diào)試運行期間出現(xiàn)的事故，要積極、高效處理。第四十一條 在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。

用戶認為室內(nèi)溫度不達標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進行檢測。對檢測結(jié)果有異議的，可以委托法定的檢測機構(gòu)進行檢測。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費用并減收熱費。

第四十二條 供熱企業(yè)應(yīng)為用戶提供多種方式的投訴和舉報渠道，公開投訴電話，及時受理用戶反映問題。

供熱管理部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，進行監(jiān)督、檢查。受理公開投訴電話，及時查處投訴人反映的問題。

第四十三條 各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極自行搭建數(shù)字化平臺系統(tǒng)，隨時監(jiān)測鍋爐、換熱站主要運行數(shù)據(jù)和典型用戶溫度。

數(shù)字化平臺系統(tǒng)無條件接入市級供熱主管部門數(shù)字化平臺系統(tǒng)。第四十四條 供熱企業(yè)要堅持疏堵結(jié)合、長效監(jiān)管的原則。逐步建立正確引導(dǎo)合理改動，依法打擊私接亂改、偷盜熱等行為。

（一）供熱企業(yè)應(yīng)成立供熱技術(shù)小組，廣泛宣傳，主動為用戶改造室內(nèi)供熱設(shè)施提供技術(shù)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)熱用戶合理改動室內(nèi)供熱設(shè)施。

（二）供熱企業(yè)應(yīng)增強企業(yè)維權(quán)意識，加大檢查力度。對違規(guī)熱用戶下發(fā)整改通知單，并可通過技術(shù)手段對私接亂改、偷盜熱等行為限熱停熱。市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，對拒不整改的熱用戶進行強制整改，并按《山東省供熱條例》規(guī)定依法處罰。

第四十五條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源企業(yè)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取張貼通知、媒體發(fā)布等形式及時通知用戶，并報告市供熱主管部門和政府投訴受理機構(gòu)，同時立即組織搶修，恢復(fù)供熱。

第四十六條 用戶有下列情形，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度的，供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定交納熱費；

（二）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝臵；

（三）擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；

（四）擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水；

（五）拒絕供熱企業(yè)正常檢修；

（六）其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

以上行為給其他用戶和供熱企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 熱費管理

第四十七條 居民用戶和非居民用戶熱價應(yīng)當(dāng)分別核定。居民用戶是指住宅、福利院、權(quán)屬人自有車庫、購買長期使用權(quán)的地下停車位等均執(zhí)行居民熱價。

非居民包括公建和商服兩類。公建為除居民、商服以外的其他建筑。商服為商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、營業(yè)性文化娛樂場所、修理行業(yè)的對外營業(yè)面積及經(jīng)營性車庫等（商服內(nèi)的獨立辦公場所、獨立倉儲面積按公建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。第四十八條 市政府應(yīng)當(dāng)建立供熱政策性補貼資金，專項用于補貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。

第四十九條 市財政、物價部門應(yīng)當(dāng)分別對熱電聯(lián)產(chǎn)或其它形式供熱的社會平均成本費用分別核定。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年三月末前，將本供熱季供熱燃煤到場價格和質(zhì)量檢測報告及上一年度經(jīng)專業(yè)機構(gòu)財務(wù)審計后的供熱成本財務(wù)會計報告報市財政、物價、供熱主管部門備案。

第五十條 熱價不足以補償供熱成本致使供熱企業(yè)（單位）經(jīng)營虧損的或燃料到場價格變化超過 10% 的，供熱企業(yè)可以向市價格主管部門提出熱價調(diào)整建議，調(diào)價申請文件應(yīng)抄送市供熱主管部門。市供熱主管部門應(yīng)向價格主管部門提出熱價調(diào)整意見。調(diào)整熱力銷售價格時，應(yīng)當(dāng)由市價格主管部門履行成本監(jiān)審，公布熱費價格組成，組織召開定價聽證會廣泛聽取社會各界意見。

第五十一條 集中供熱實行先收費后供熱制度。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取熱費。用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費。供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費，也可以委托金融機構(gòu)或者其他單位代收；用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費的，供熱企業(yè)不得拒絕。

供熱企業(yè)和受委托的收費單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。

受委托的收費單位不得向用戶收取任何額外費用。第五十二條 采暖供熱期內(nèi)交付使用的新建住房，熱用戶與供熱企業(yè)雙方應(yīng)依法簽定供、用熱合同，按照合同約定執(zhí)行。沒有合同約定或約定不清的，熱費可依照下列方法計收：

熱用戶需交熱費=按整個采暖供熱期計算熱用戶應(yīng)交熱費÷規(guī)定供暖天數(shù)×熱用戶實際用熱天數(shù)。

第五十三條 對不繳納或不足額繳納用熱費的用戶，供熱企業(yè)在不損害其他用戶的用熱權(quán)益的情況下，可以采取相關(guān)措施，對其停止供熱。

第五十四條熱費由房屋產(chǎn)權(quán)人或者公有住房承租人交納；新建房屋未交付購房人使用前的熱費，由建設(shè)單位交納。第五十五條 新建住宅小區(qū)用熱率達不到規(guī)定比例但要求供熱的，開發(fā)企業(yè)或建設(shè)單位將用熱費補齊至規(guī)定比例后，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以供熱。

第五十六條 用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費。收費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算，按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。

用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費。第五十七條 供熱企業(yè)需退還用戶熱費或者實行熱計量用戶按照規(guī)定需補交熱費的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖供熱期結(jié)束后一個月內(nèi)結(jié)清。

第五十八條 經(jīng)批準(zhǔn)入網(wǎng)的集中供熱受益單位或用戶（包括既有居住建筑和公共建筑、新建建筑和公共建筑）應(yīng)按規(guī)定繳納城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第五十九條 新建居住建筑和公共建筑申請集中供熱的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當(dāng)在工程施工前一次性繳清。未按期交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，不再享受政府的優(yōu)惠政策，供熱企業(yè)不予接入集中供熱管網(wǎng)。第六十條 供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬于政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理。市財政部門負責(zé)供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收。

供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費專項用于供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，應(yīng)足額征收、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擅自減、免和批準(zhǔn)緩交，不得截留、擠占、挪用。

第六十一條 市財政部門根據(jù)實際收取的供熱配套費撥付至供熱企業(yè)。使用供熱配套費投資的供熱設(shè)施（供熱管網(wǎng)、公用換熱站等），產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由供熱企業(yè)使用、管理和維護。

第六十二條 用熱面積的計算：

（一）城區(qū)居民單層住宅供暖面積以房產(chǎn)證中注明的該套住房套內(nèi)建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)。

（二）雙層住宅且均安裝采暖設(shè)施的，按全部套內(nèi)建筑面積計收用熱費；閣樓安裝采暖設(shè)施的，按套內(nèi)建筑面積的50%計收用熱費。

（三）地下室、貯藏室、車庫等配房安裝采暖設(shè)施的，層高不足2.2米的，按照供暖價格的50%計收用熱費，層高在2.2米及以上的，按照供暖價格的100%計收用熱費；面積以房產(chǎn)證注明套內(nèi)建筑面積為準(zhǔn)，沒有房產(chǎn)證的以實測套內(nèi)建筑面積為準(zhǔn)。

（四）對于沒有房產(chǎn)證或雖有房產(chǎn)證但房產(chǎn)證注明的套內(nèi)建筑面積與實際套內(nèi)建筑面積存在較大差異的，以雙方認可具有相應(yīng)資質(zhì)的房產(chǎn)測繪部門實測的套內(nèi)建筑面積為準(zhǔn)。

第六十三條 建筑層高附加費的計算：

（一）對于安裝使用集中供暖的非居民用房，單層樓層高度超過3.2米的，以建筑物超高部分建筑面積為準(zhǔn)，每超過1米加收20%的用熱費，不足1米按1米計算。

（二）超高工業(yè)廠房內(nèi)搭建的有采暖設(shè)施的用房，收取搭建面積用熱費，不再重復(fù)計算超高附加費。

第六十四條 用戶有權(quán)就供熱收費、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項，向市價格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。

市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和考核，公開投訴電話、信箱等，并及時處理用戶投訴。

第六章 供熱設(shè)施管理 第六十五條 熱源企業(yè)與供熱企業(yè)維修養(yǎng)護責(zé)任具體劃分以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。

自熱源企業(yè)與供熱企業(yè)維修養(yǎng)護分界點至用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新改造、維修養(yǎng)護由供熱企業(yè)負責(zé)，所需費用由供熱企業(yè)承擔(dān)。

用戶自有供熱設(shè)施的養(yǎng)護、維修、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。

用戶自有供熱設(shè)施與樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的分界點為：

（一）新建工程以入戶關(guān)斷閥用戶端為界；

（二）既有建筑改造及老舊小區(qū)發(fā)展的以鎖閉閥為界。第六十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負責(zé)管理的供熱設(shè)施進行定期檢查和維護，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運行。

第六十七條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。

第六十八條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立并實施供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核評價制度。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，降低能源消耗，減少污染物排放，逐步建設(shè)供熱計量溫控一體化遠程智能調(diào)控技術(shù)平臺，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、用戶能耗在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。

第六十九條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)從熱費中按照8%比例提取共用供熱設(shè)施更新改造資金，存入專用賬戶，?？顚Ｓ?，專項用于供熱設(shè)施更新改造。

第七十條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機構(gòu)或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工可能危害供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)立即通知供熱企業(yè)修復(fù)，并賠償損失。

第七十一條 供熱企業(yè)對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患和故障時，供熱企業(yè)應(yīng)立即組織搶修，并及時上報供熱主管部門。

用戶應(yīng)當(dāng)對其室內(nèi)供熱設(shè)施履行安全使用義務(wù)。第七十二條 供熱工程地下工程竣工后，供熱企業(yè)應(yīng)建立電子信息檔案，對施工日期、管線位臵、管線長度等詳細信息進行存檔，并上報市供熱主管部門備案。

新建供熱工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交給供熱企業(yè)，并由供熱企業(yè)進行管理。

第七十三條 建立供熱應(yīng)急機制。市供熱主管部門積極向本級政府申請專項資金，用于應(yīng)對供熱突發(fā)事故。

市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制實施供熱應(yīng)急預(yù)案，指定專業(yè)技術(shù)力量強的供熱企業(yè)作為區(qū)域應(yīng)急搶險救援單位，組建專業(yè)搶修隊伍，貯備或租用各種材料及大型應(yīng)急設(shè)備，實現(xiàn)資源共享。出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故，供熱主管部門有權(quán)調(diào)動應(yīng)急搶險救援單位，快速解決突發(fā)事件。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備，做好應(yīng)急處臵工作。

第七十四條 任何單位和個人不得實施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：

（一）破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施；

（二）破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設(shè)施；

（三）利用供熱管道或者支架懸掛物體；

（四）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線或者種植深根植物；

（五）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土或者打樁；

（六）在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，堆放垃圾、雜物、易燃易爆等危險物品，排放污水、腐蝕性液體或者氣體；

（七）其他危害供熱設(shè)施安全的行為。

第七章 法律責(zé)任

第七十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條 違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未按照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝臵、用熱計量裝臵和室內(nèi)溫度調(diào)控裝臵的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。第七十七條 違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗收的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第七十八條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位擅自施工危害供熱設(shè)施安全的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條 違反本辦法規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第八十一條 違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處三萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷供熱經(jīng)營許可證。

第八十二條 違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十三條 違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)對具備分戶用熱計量條件的用戶不按照用熱量收費的，由市綜合行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷供熱經(jīng)營許可證。

第八十四條 違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由市綜合行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷供熱經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十五條 違反本辦法規(guī)定，用戶有妨礙供熱設(shè)施正常運行行為的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條 違反本辦法規(guī)定，危害供熱設(shè)施安全的，由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條 違反本辦法規(guī)定，供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制或者擅自變更供熱專項規(guī)劃；

（二）未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營許可；

（三）對不符合條件的供熱工程項目出具竣工驗收合格證明；

（四）給未取得供熱工程竣工驗收合格證明的房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理竣工綜合驗收備案；

（五）未按照規(guī)定履行供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章 附 則 第八十八條 供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的，其經(jīng)營許可管理適用本辦法的有關(guān)規(guī)定，供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)通過供用熱合同約定。

第八十九條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2021年9月24日。2011年10月28日滕州市人民政府發(fā)布的《滕州市城市集中供熱管理實施辦法》（滕政發(fā)?2011?130號）同時廢止。

第二篇：大宗建筑材料集中采購管理實施辦法

長招管[2009]1號

關(guān)于印發(fā)長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實施

辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，雙鳳開發(fā)區(qū)，縣直各單位：

現(xiàn)將《長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

長豐縣招投標(biāo)市場監(jiān)督管理委員會

二00九年十月十五日

抄送：縣招管委第一主任，主任，副主任。

長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實施辦法

第一章總則

第一條 為節(jié)約建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量，促進項目建設(shè)進度，并從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及市委、市政府要求，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 我縣范圍內(nèi)財政性投資或融資的建設(shè)項目適用此辦法。

第三條 大宗建筑材料集中采購遵照公開、公平、公正的原則，評審原則采用有效最低價法。

第二章采購的范圍

第四條 縣內(nèi)財政性投資或融資的項目，預(yù)算總投資額達3000萬元以上的，或縣確定的重點項目主要材料實行甲供的，大宗建筑材料必須進行政府集中采購，統(tǒng)一委托縣招投標(biāo)中心實施。

第五條 大宗建筑材料主要包括鋼材、水泥、瀝青、雨水及污水管材、供電套管管材、電纜線、內(nèi)外墻面磚、地板磚、板材等各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)性主材和外部裝飾性主材。

第三章采購的管理

第六條 大宗建筑材料的采購原則上實行公開招標(biāo)。未達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可按《政府采購法》的規(guī)定，采用競爭性談判、詢價、單一來源等方式采購。

第七條 大宗建筑材料必須直接面向生產(chǎn)廠家采購，拒絕經(jīng)銷商、代理商等投標(biāo)。

第八條 對大宗建筑材料的采購實行業(yè)主負責(zé)制，采用“業(yè)主申報、計劃管理、集中采購”的管理方式。由業(yè)主單位根據(jù)項目設(shè)計的需要，提出采購材料的名稱、數(shù)量、規(guī)格、品種等具體需求，交縣招管辦納入采購計劃，然后集中采購。

第九條 縣招管辦應(yīng)加強大宗建筑材料采購的計劃管理，每年初征集各單位采購需求列出采購計劃，對一些單個項目可以實行打捆采購，充分發(fā)揮出規(guī)模采購的優(yōu)勢。

第十條 業(yè)主單位自行或委托縣招投標(biāo)中心按采購需求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件內(nèi)容必須明確具體、科學(xué)合理，不得設(shè)置有排斥潛在投標(biāo)人的條款。

第四章采購的程序

第十一條 對大宗建筑材料的采購程序必須遵循招標(biāo)采購的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 大宗建筑材料采購按如下工作流程實施：

1、業(yè)主單位按照采購需求向縣招投標(biāo)中心提出采購申請，業(yè)主單位自行或委托縣招投標(biāo)中心編制招標(biāo)文件。

2、縣招投標(biāo)中心根據(jù)業(yè)主的采購申請進行集中采購，確定大宗建筑材料生產(chǎn)廠家和采購價格。

3、業(yè)主單位與主材生產(chǎn)廠家按照中標(biāo)價格簽訂大宗建筑材料采購合同。

4、工程開工后，施工單位根據(jù)工程進度向業(yè)主單位報送大宗建筑材料詳細使用計劃，監(jiān)理單位、業(yè)主負責(zé)審核；施工單位憑業(yè)主單位審核后簽發(fā)的提貨單據(jù)向大宗建筑材料生產(chǎn)廠家提貨，中標(biāo)生產(chǎn)廠家負責(zé)將所供材料送至指定地點交驗。

5、中標(biāo)生產(chǎn)廠家對提供的材料質(zhì)量總負責(zé)。材料供貨時，鋼材、水泥、管材等須同時提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告及省級以上質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；瀝青等須提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告。材料進場、使用前，施工單位按程序履行檢測、報驗手續(xù)。

6、業(yè)主單位按照材料采購合同及供貨進度撥付資金，材料款直接支付給中標(biāo)供貨的生產(chǎn)廠家。

第五章采購的責(zé)任

第十三條 各業(yè)主單位不能嚴(yán)格履行大宗建筑材料采購管理職責(zé)，造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以下的，直接責(zé)任人給予警告處分，并處5000元罰款；造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上的，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查并處5000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分，直接責(zé)任人予以降級或開除；

因各業(yè)主單位把關(guān)不嚴(yán)造成多供、錯供大宗建筑材料的，多

供、錯供10噸以下的，對直接責(zé)任人給予警告處分，并處2000元罰款；多供、錯供10噸以上主材，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分并處2000元罰款，直接責(zé)任人給予記大過或降級處分，同時負責(zé)將多供、錯供的主材退回。

第十四條 縣招投標(biāo)中心在大宗建筑材料集中采購過程中，不能嚴(yán)格履行工作職責(zé)，出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，影響工程進度的，中心主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查并處5000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分并處2000元罰款，直接責(zé)任人就地解聘或免職。

第十五條 中標(biāo)大宗建筑材料生產(chǎn)廠家、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位不能嚴(yán)格履行各自職責(zé)，造成工程質(zhì)量事故或影響工程進度的，除按照建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)處罰以外，還應(yīng)按照合同條款追究違約責(zé)任。

第十六條 對于不按本辦法集中采購大宗建筑材料，造成重大質(zhì)量事故，情節(jié)特別嚴(yán)重的，除給予行政處分、罰款和合同違約處罰外，相關(guān)責(zé)任人移交司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第十七條 縣內(nèi)其他項目也可參照執(zhí)行本辦法中大宗建筑材料采購規(guī)定。

第十八條 本辦法由縣招管辦負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：滕州市市政工程管理泵房管理制度

滕州市市政工程管理處

泵房管理制度

泵房值守人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，做好本職工作嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。

1、泵房值守人員必須按時上、下班，不得遲到、早退、脫崗、串崗，有病有事要先請假，履行請假手續(xù)?？记谝栽加涗洖闇?zhǔn)，各類假期均應(yīng)填寫請假單，考勤匯總必須嚴(yán)肅認真，實事求是，不許弄虛作假。

2、認真遵守交接班制度。接班人員應(yīng)提前進入現(xiàn)場，對設(shè)備進行檢查，查看運行記錄，了解運行方式，設(shè)備檢修情況，檢查公用工具、資料應(yīng)完整齊全。交接班應(yīng)正點，接班者先簽名，交班者后簽名，表示交接班結(jié)束，如因交班沒有交清情況而發(fā)生故障，交班人員同樣負有責(zé)任，經(jīng)分析決定主次。交班過程中有重大操作或發(fā)生異常情況應(yīng)停止交接班，待處理結(jié)束后再交接班，必要時交接人員可請接班人員協(xié)助操作，交班人員負指揮責(zé)任，接班人員負操作責(zé)任。

3、環(huán)境衛(wèi)生實行輪流制度，各自負責(zé)，保證泵房區(qū)整潔美觀，室內(nèi)衛(wèi)生要求達到窗明幾凈。

4、認真保管泵房內(nèi)物品，進行登記造表，外借需有登記；

5、認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全勞動保護方面的法令、法規(guī)，以及市政處的各項決議、通知。對職工進行安全教育，定期進行安全檢查，確保安全生產(chǎn)。

6、組織職工參加政治、文化、技術(shù)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做好思想工作，關(guān)心職工生活。

泵房崗位職責(zé)

所長崗位工作職責(zé)

負責(zé)本部門的一切行政工作及其他工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)制訂本所的各項工作計劃并組織實施，定期做好檢查與總結(jié)。

2、根據(jù)處計劃和目標(biāo)責(zé)任書要求，認真組織分解落實。

3、定期召開各泵房有關(guān)會議，傾聽意見，經(jīng)常研究和分析工作，提高工作效率。

4、帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，并保證在各泵房中得以貫徹執(zhí)行。

5、抓好班組建設(shè)，班組管理規(guī)范化。

6、廉潔自律，不謀私利。

7、協(xié)助黨組織，開展各項有益活動，提高職工的思想覺悟和工作能力。

8、在管好生產(chǎn)的同時抓好安全工作，對職工進行安全生產(chǎn)思想教育。

9、制訂和修訂本部門的各項安全技術(shù)操作規(guī)程和各項安全規(guī)章制度。

10、發(fā)生工傷設(shè)備事故及時組織搶救，并按規(guī)定及時上報，會同有關(guān)部門分析事故原因，提出處理意見，制訂防范措施。

泵房值守員崗位工作職責(zé)

1、服從調(diào)度指令，合理開啟機泵。

2、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章操作。

3、嚴(yán)守生產(chǎn)崗位，遵章守紀(jì)，不做與生產(chǎn)無關(guān)的私事。

4、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，交接清楚，責(zé)任明確，記錄翔實。

5、按時正確抄錄報表，保持書面整潔，做好班組核算。

6、按時向所長和市政設(shè)施科反饋運行情況及動態(tài)變化。

7、認真執(zhí)行巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并立即上報，做好記錄。

8、負責(zé)設(shè)備維護保養(yǎng)，妥善養(yǎng)護機組。

9、保持泵站內(nèi)外的環(huán)境整潔，做到文明生產(chǎn)。

10、完成臨時交辦的任務(wù)。

泵房操作規(guī)程

一、運行管理

1、根據(jù)進水量的變化及工藝運行情況，應(yīng)調(diào)節(jié)水量，保證處理效果。

2、水泵在運行中，必須嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，并符合下列規(guī)定。

3、應(yīng)注意觀察各種儀表顯示是否正常、穩(wěn)定。

4、軸承溫升不得超過環(huán)境溫度35℃，總和溫度最高不得超過75℃。

5、應(yīng)檢查水泵填料壓蓋處是否發(fā)熱，滴水是否正常。

6、水泵機組不得有異常的噪音或震動。

7、水池水位應(yīng)保持正常。

8、應(yīng)使泵房的機電設(shè)備保持良好狀態(tài)。

9、操作人員應(yīng)保持泵站的清潔衛(wèi)生，各種器具應(yīng)擺放整齊。

10、應(yīng)及時清除葉輪、閘閥、管道的賭塞物。

11、泵房的提升水池應(yīng)每年至少清洗一次，同時對有空氣攪拌裝置的進行檢修。

二、安全操作

1、水泵啟動和運行時，操作人員不得接觸轉(zhuǎn)動部位。

2、當(dāng)泵房突然斷電或設(shè)備發(fā)生重大事故時，應(yīng)打開事故排放口閘閥，將進水口處閘閥全部關(guān)閉，并及時向主管部門報告，不得擅自接通電源或修理設(shè)備。

3、清洗泵房提升水箱時，應(yīng)根據(jù)實際情況，事先制訂操作規(guī)程。

4、操作人員在水泵開啟至運行穩(wěn)定后，方可離開。

5、嚴(yán)禁頻繁啟動水泵。

6、水泵運行中發(fā)現(xiàn)下列情況時，應(yīng)立即停機：

水泵發(fā)生斷軸故障；突然發(fā)生異常聲響；軸承溫度過高；壓力表、電流表的顯示值過低或過高；機房管線、閘閥發(fā)生大量漏水；電機發(fā)生嚴(yán)重故障。

三、維護保養(yǎng)

1、水泵的日常保養(yǎng)應(yīng)符合本規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定。

應(yīng)至少半年檢查、調(diào)整、更換水泵進出口閘閥調(diào)料一次。

2、應(yīng)定期檢查提升水箱水標(biāo)尺或液位計及其轉(zhuǎn)換裝置。

3、備用水泵應(yīng)每月至少進行一次試運轉(zhuǎn)。環(huán)境溫度低于0℃時，必須放掉泵殼內(nèi)的存水。

第四篇：滕州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范責(zé)任追究實施辦法

滕州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范責(zé)任追究實施辦法

第一條

為規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教師法》、國務(wù)院《教師資格條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》、人社部、監(jiān)察部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、山東省政府《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合滕州實際，制定本實施辦法。

第二條

本辦法所稱中小學(xué)教師包括：滕州市內(nèi)的政府舉辦的普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校的教師。上述單位中的其他工作人員、市直其他學(xué)校及教育機構(gòu)的教師和工作人員、民辦幼兒園、民辦中小學(xué)、民辦職業(yè)學(xué)校的教師和工作人員違反師德的行為，參照本辦法執(zhí)行。

第三條

違反師德行為的處理，應(yīng)堅持實事求是、公正公平、合理適當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則，按照相關(guān)規(guī)定程序進行。

第四條

對違反師德行為的處理，包括組織措施和紀(jì)律處分。組織措施有通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、解除聘用合同等；紀(jì)律處分包括警告、記過、降低聘任專業(yè)技術(shù)崗位等級（以下簡稱降級）、撤銷行政職務(wù)（以下簡稱撤職）、開除等。

第五條

教師有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)或給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或撤職處分：

（一）工作日午間飲酒，工作時間干私事，搓麻將、打撲克、炒股、玩電腦游戲、看網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)上購物等干與工作無關(guān)事情的；

（二）不按時上課，經(jīng)常遲到或早退，有課堂上接打手機、吸煙等行為，不認真履行教師職責(zé)經(jīng)教育不改的；

（三）工作日期間不請假外出或請假不按時銷假的；

（四）不按照學(xué)生身高或小組循環(huán)原則等因素違背教育規(guī)律排座次的；

（五）利用職權(quán)和工作之便接受學(xué)生及家長宴請、禮品或要求家長辦私事的；

（六）以獲利為目的擅自向?qū)W生、家長推銷書籍、刊物或其他商品的；

（七）無完整教學(xué)方案上課，不及時批改學(xué)生作業(yè)，不按時完成教學(xué)任務(wù)的；

（八）語言舉止不文明，衣著不得體，有與教師身份不相符的行為或表現(xiàn)的；

（九）安全意識淡薄，安全措施不落實，玩忽職守，造成較大教學(xué)事故的。

第六條

教師有下列情形之一的，給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以解除聘用合同或給予開除處分：

（一）體罰學(xué)生或以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的；

（二）侮辱學(xué)生人格、剝奪學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和參加活動權(quán)利的；

（三）向?qū)W生和家長索要或變相索要財物的；

（四）從事或參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的；

（五）在考核、考試、評優(yōu)、晉級中弄虛作假、營私舞弊，剽竊他人成果的。

第七條

教師有下列情形之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予解除聘用合同或開除處分：

（一）在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學(xué)生人身安全職責(zé)的；

（二）擅自停課、隨意放假的；

（三）巧立名目亂收費，或不經(jīng)學(xué)校和教育行政部門允許在校外兼課的；

（四）在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負面影響的；

（五）在黨政機關(guān)、事業(yè)單位等場所，特別是學(xué)校內(nèi)酒后鬧事或?qū)め呑淌碌模粐?yán)重擾亂工作秩序，致使所在單位工作不能正常進行的。

第八條

教師有下列情形之一的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以解除聘用合同或給予開除處分：

（一）品行不良，侵害學(xué)生，影響惡劣的；

（二）參與有償辦班補課、從事有償家教的；

（三）公開傳播有害學(xué)生身心健康的思想，宣傳、從事封建迷信、邪教等活動并造成惡劣影響的；

第九條

教師有下列情形之一的，予以解除聘用合同或給予開除處分：

（一）公開詆毀黨和國家的方針政策，反對四項基本原則，造成重大影響的；

（二）拒不服從組織工作安排，故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成重大損失的；

（三）一年內(nèi)無故曠工連續(xù) １５天或累計一月以上，經(jīng)批評教育仍不返回工作崗位的；

（四）對學(xué)生實施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的。

第十條

違背《教師資格條例》規(guī)定的，按《條例》規(guī)定進行處理，直至撤銷其教師資格。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起 ５年內(nèi)不得重新申請認定教師資格。依照《教師法》第十四條的規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

第十一條

對于違反師德的其它行為，可視具體情節(jié)，參照本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)、上級文件給予相應(yīng)處理。

第十二條

對違反師德行為獲取的經(jīng)濟利益，應(yīng)予以追繳或清退。

第十三條

違反師德行為受到處理的，在受處理期間不得評先評優(yōu)。受通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)處理，及警告處分的，在當(dāng)年的考核中，不得確定為優(yōu)秀等次。待崗學(xué)習(xí)，期限為 ３個月，待崗期間按基本工資計發(fā)生活費。受到記過處分的，考核不得確定為合格及以上等次。受到降級處分的，考核不得確定為基本合格及以上等次。解除聘用合同的，自解除聘用合同之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。以上除對直接責(zé)任人處分外，視情形及社會影響，還要追究所在單位及所屬教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任。

第十四條

教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。受降級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十五條

給予教師處理按照以下權(quán)限決定：

（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，報教育主管部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報教育主管部門備案。

（二）降級處分、撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議，報教育主管部門決定，并報市人事主管部門備案。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報教育主管部門備案。

（三）開除處分或者解除聘用合同，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，報教育主管部門決定，并報市人事主管部門備案；民辦學(xué)校教師或未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定，報教育主管部門備案。違反職業(yè)道德行為涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十六條

受到處分人員對處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向教育主管部門的上一級行政主管部門或者教育主管部門的同級人事主管部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。第十七條

本辦法未盡事宜以有關(guān)法規(guī)、上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法由市教育局負責(zé)解釋。

第十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：滕州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范責(zé)任追究實施辦法

滕州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德規(guī)范責(zé)任追究實施辦法

第一條 為規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教師法》、國務(wù)院《教師資格條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》、人社部、監(jiān)察部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、山東省政府《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合滕州實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱中小學(xué)教師包括：滕州市內(nèi)的政府舉辦的普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校的教師。上述單位中的其他工作人員、市直其他學(xué)校及教育機構(gòu)的教師和工作人員、民辦幼兒園、民辦中小學(xué)、民辦職業(yè)學(xué)校的教師和工作人員違反師德的行為，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 違反師德行為的處理，應(yīng)堅持實事求是、公正公平、合理適當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則，按照相關(guān)規(guī)定程序進行。

第四條 對違反師德行為的處理，包括組織措施和紀(jì)律處分。組織措施有通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、解除聘用合同等；紀(jì)律處分包括警告、記過、降低聘任專業(yè)技術(shù)崗位等級（以下簡稱降級）、撤銷行政職務(wù)（以下簡稱撤職）、開除等。

第五條 教師有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)或給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或撤職處分：

（一）工作日午間飲酒，工作時間干私事，搓麻將、打撲克、炒股、玩電腦游戲、看網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)上購物等干與工作無關(guān)事情的；

（二）不按時上課，經(jīng)常遲到或早退，有課堂上接打手機、吸煙等行為，不認真履行教師職責(zé)經(jīng)教育不改的；

（三）工作日期間不請假外出或請假不按時銷假的；

（四）不按照學(xué)生身高或小組循環(huán)原則等因素違背教育規(guī)律排座次的；

（五）利用職權(quán)和工作之便接受學(xué)生及家長宴請、禮品或要求家長辦私事的；

（六）以獲利為目的擅自向?qū)W生、家長推銷書籍、刊物或其他商品的；

（七）無完整教學(xué)方案上課，不及時批改學(xué)生作業(yè)，不按時完成教學(xué)任務(wù)的；

（八）語言舉止不文明，衣著不得體，有與教師身份不相符的行為或表現(xiàn)的；

（九）安全意識淡薄，安全措施不落實，玩忽職守，造成較大教學(xué)事故的。

第六條 教師有下列情形之一的，給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以解除聘用合同或給予開除處分：

（一）體罰學(xué)生或以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的；

（二）侮辱學(xué)生人格、剝奪學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和參加活動權(quán)利的；

（三）向?qū)W生和家長索要或變相索要財物的；

（四）從事或參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的；

（五）在考核、考試、評優(yōu)、晉級中弄虛作假、營私舞弊，剽竊他人成果的。

第七條 教師有下列情形之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予解除聘用合同或開除處分：

（一）在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學(xué)生人身安全職責(zé)的；

（二）擅自停課、隨意放假的；

（三）巧立名目亂收費，或不經(jīng)學(xué)校和教育行政部門允許在校外兼課的；

（四）在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負面影響的;

（五）在黨政機關(guān)、事業(yè)單位等場所，特別是學(xué)校內(nèi)酒后鬧事或?qū)め呑淌碌模粐?yán)重擾亂工作秩序，致使所在單位工作不能正常進行的。

第八條 教師有下列情形之一的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以解除聘用合同或給予開除處分：

（一）品行不良，侵害學(xué)生，影響惡劣的；

（二）參與有償辦班補課、從事有償家教的；

（三）公開傳播有害學(xué)生身心健康的思想，宣傳、從事封建迷信、邪教等活動并造成惡劣影響的；

第九條 教師有下列情形之一的，予以解除聘用合同或給予開除處分：

（一）公開詆毀黨和國家的方針政策，反對四項基本原則，造成重大影響的；

（二）拒不服從組織工作安排，故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成重大損失的；

（三）一年內(nèi)無故曠工連續(xù) 15 天或累計一月以上，經(jīng)批評教育仍不返回工作崗位的；

（四）對學(xué)生實施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的。

第十條 違背《教師資格條例》規(guī)定的，按《條例》規(guī)定進行處理，直至撤銷其教師資格。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起 5 年內(nèi)不得重新申請認定教師資格。依照《教師法》第十四條的規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

第十一條 對于違反師德的其它行為，可視具體情節(jié)，參照本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)、上級文件給予相應(yīng)處理。

第十二條 對違反師德行為獲取的經(jīng)濟利益，應(yīng)予以追繳或清退。

第十三條 違反師德行為受到處理的，在受處理期間不得評先評優(yōu)。受通報批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)處理，及警告處分的，在當(dāng)年的考核中，不得確定為優(yōu)秀等次。待崗學(xué)習(xí)，期限為 3 個月，待崗期間按基本工資計發(fā)生活費。受到記過處分的，考核不得確定為合格及以上等次。受到降級處分的，考核不得確定為基本合格及以上等次。解除聘用合同的，自解除聘用合同之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。以上除對直接責(zé)任人處分外，視情形及社會影響，還要追究所在單位及所屬教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任。

第十四條 教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。受降級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十五條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，報教育主管部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報教育主管部門備案。

(二)降級處分、撤職處分，由教師所在學(xué)校提出建議，報教育主管部門決定，并報市人事主管部門備案。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報教育主管部門備案。

(三)開除處分或者解除聘用合同，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，報教育主管部門決定，并報市人事主管部門備案；民辦學(xué)校教師或未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定，報教育主管部門備案。違反職業(yè)道德行為涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十六條 受到處分人員對處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向教育主管部門的上一級行政主管部門或者教育主管部門的同級人事主管部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。

第十七條 本辦法未盡事宜以有關(guān)法規(guī)、上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法由市教育局負責(zé)解釋。