第一篇：紅廟衛(wèi)生院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案doc

紅廟衛(wèi)生院

集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

各科室、村衛(wèi)生室：

為落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題的精神，切實(shí)開展“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)，根據(jù)省人口計(jì)生委等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比偏高治理工作的意見》及《蘭考縣衛(wèi)計(jì)委整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)制定《紅廟衛(wèi)生院整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（簡稱打擊“兩非”行動(dòng)方案）。

一、專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)

根據(jù)人口計(jì)生委等五部門《集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)如下：

（一）摸清底數(shù)、規(guī)范管理

對單位內(nèi)購買和使用B超檢查設(shè)備及其從業(yè)人員的情況開展一次清查摸底工作，逐個(gè)登記審核，建立檔案，規(guī)范管理，同時(shí)上報(bào)B超及其從業(yè)人員信息基本情況。對B超室、婦產(chǎn)科進(jìn)行一次檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出有針對性的管理措施。

（二）完善制度、抓好落實(shí)

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度。督促相關(guān)科室嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度和崗位職責(zé)，包括：B超購置申報(bào)備案管理制度；B超檢查設(shè)備登記備案制度；憑證終止妊娠制度；終止妊娠藥品管理制度；新生兒出生、死亡登記和報(bào)告制度；B超室、婦產(chǎn)科、檢驗(yàn)科等工作場所應(yīng)設(shè)置“嚴(yán)禁兩非”的醒目標(biāo)志以示警示。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律、依法嚴(yán)打

對涉案的人員，一經(jīng)查實(shí)，將依法對科室負(fù)責(zé)人給予降級、撤職等行政處分；對進(jìn)行“兩非”行為的直接人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格）直至開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及參與非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為的者，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息，一律嚴(yán)肅處理。

對于涉案的個(gè)體行醫(yī)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；對于情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對于進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、行動(dòng)措施

（一）統(tǒng)一思想，提高對“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對治理性別比重要性、緊迫性和必要性的認(rèn)識，要把打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)納入到議事日程上來。要積極引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識綜合治理出生人口性別比問題的重大意義，增強(qiáng)行業(yè)自律，提高職業(yè)操守，自覺遵紀(jì)守法。落實(shí)責(zé)任人，組織開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。

（二）加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍

充分發(fā)揮各種會(huì)議的作用，廣泛宣傳“兩非”行為的嚴(yán)重危害，宣傳性別比失調(diào)給社會(huì)、家庭、后代帶來的嚴(yán)重危害性，宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)，宣傳打擊違法犯罪的典型案例，讓廣大群眾充分認(rèn)識打擊“兩非”的重要性。

（三）加強(qiáng)教育力度，提高專業(yè)技術(shù)人員自覺性 加強(qiáng)對Ｂ超技術(shù)人員、檢驗(yàn)技術(shù)人員、婦產(chǎn)科工作人員等重點(diǎn)人群的教育，讓每一位從業(yè)人員知法守法，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺抵制和反對涉及“兩非”的各類違法行為，提高特殊崗位人群的警覺性和自律性，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（四）突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為 對無《母嬰保健技術(shù)服務(wù)職業(yè)許可證》開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)行為；無《母嬰保健技術(shù)考核合格證》人員從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)行為；未經(jīng)許可擅自購置使用Ｂ超行為的；未取得相關(guān)專業(yè)資格人員從事Ｂ超診斷行為的；非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；社會(huì)非法行醫(yī)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。Ｂ超室、婦產(chǎn)科、檢驗(yàn)科及村級有婦科的衛(wèi)生室等為重點(diǎn)檢查科室。

三、專項(xiàng)行動(dòng)安排

（一）第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年10月）。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上重要講話精神，根據(jù)國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等五部門《集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)具體情況，啟動(dòng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）第二階段：治理階段（2014年11月－2015年2月）。根據(jù)《整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，進(jìn)行宣傳教育、摸底自查。全面開展大檢查及協(xié)助計(jì)生等部門面向社會(huì)開展打擊“兩非”“黑窩點(diǎn)”行動(dòng)。

（三）第三階段：督查評估階段（2015年3月）。認(rèn)真梳理整治兩非活動(dòng)工作流程，查缺補(bǔ)漏，針對專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)一步完善嚴(yán)防和打擊“兩非”的相關(guān)管理制度，堵塞漏洞，形成長效機(jī)制。

紅廟衛(wèi)生院專項(xiàng)整治辦公室 2014年10月

第二篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”行為），結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過集中時(shí)間、集中人員、集中精力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高全社會(huì)對出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識，營造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會(huì)氛圍；促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，力爭使全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人?！皟煞恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)期間，縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員，聯(lián)合行動(dòng)，集中力量開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)突出兩個(gè)“重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)對象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對象和政策外多孩出生的男性實(shí)行倒查。二是重點(diǎn)范圍為個(gè)體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對涉案的公立醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對進(jìn)行“兩非”行為的直接

（四）開展系列宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。集中整治活動(dòng)期間，強(qiáng)化新聞宣傳和社會(huì)宣傳，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等的先進(jìn)理念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，重點(diǎn)開展各類宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報(bào)有關(guān)涉案機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況，通過專家訪談和涉案人員現(xiàn)身說法，增強(qiáng)威懾作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)由縣衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門共同組織開展。各相關(guān)部門確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開專題會(huì)議；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究和安排相關(guān)工作；會(huì)同公安、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，在有關(guān)工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行對妊娠婦女使用超聲診斷儀進(jìn)行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；確定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制；向

私立醫(yī)院XX年10月以來的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點(diǎn)調(diào)查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評估階段（XX年10月）

專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門要將開展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報(bào)綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。在打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個(gè)方面內(nèi)容：

1.加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的廣泛宣傳。做好獎(jiǎng)扶、特扶、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報(bào)及兌現(xiàn)工作。

2.建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對提供案件線索經(jīng)查證屬實(shí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。

生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報(bào)廢不能使用的B超要進(jìn)行注銷。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超，一律進(jìn)行取締。使用B超對孕婦進(jìn)行檢查，要按照要求逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記。必須有兩人同時(shí)在場，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。

2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記，主動(dòng)查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證，使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》，如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號碼、生育證號碼、戶口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實(shí)信息，確保信息準(zhǔn)確完整。同時(shí)，應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時(shí)內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化制度落實(shí)。

1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報(bào)告制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實(shí)行月報(bào)告制。規(guī)范填寫《人工終止妊娠登記表》，每月10日報(bào)縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。

2.縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位，每年召開兩次專題會(huì)議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門匯報(bào)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況。

（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。

進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市就信息互動(dòng)、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進(jìn)行了協(xié)商：一是加強(qiáng)雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，共同探索、互相促進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時(shí)通報(bào)信息，保持渠道暢通。

第三篇：醫(yī)院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案.doc

?2015?19號

中醫(yī)院

關(guān)于印發(fā)《**中醫(yī)院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各科室：

為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)計(jì)委、省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)生局打擊“兩非”工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”行為），結(jié)合我院實(shí)際，制定了《**中醫(yī)院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

**中醫(yī)院

2015年5月25日

**中醫(yī)院

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)計(jì)委、省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)生局打擊“兩非”工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”行為），結(jié)合我院實(shí)際，決定在我院開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)科室進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，遏制我市出生人口性別比偏高勢頭。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

1.集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅處理涉案科室及有關(guān)責(zé)任人。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)檢查醫(yī)院婦產(chǎn)科、B超室、西藥劑科。對涉案的科室及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，依法對科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行處分；對進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人，依法吊銷醫(yī)師資格執(zhí)業(yè)證書（母嬰技術(shù)職業(yè)資格）直至開除，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

2.完善日常管理制度。打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期、不定期對婦產(chǎn)科、B超室和終止妊娠藥品的使用情

2.利用條幅、宣傳欄等宣傳相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，營造“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)氛圍。

3.向社會(huì)公布舉辦電話和舉報(bào)信箱。

（二）全面清理階段（2015年5月至7月）

1.清查2014年10月以來B超室的B超檢查、婦產(chǎn)科人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。

2.清查藥劑科終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存放登記管理情況。

（三）查處階段（2015年8月至9月）

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)階段（2015年10月）

專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，醫(yī)院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將開展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，醫(yī)院打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將本次打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的資料進(jìn)行收集、整治、歸檔，并做好總結(jié)，形成書面材料上報(bào)東方市衛(wèi)生局打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作措施

1.教育宣傳工作，宣傳政府相關(guān)法律法規(guī)、出生人口性別比例失調(diào)的危害、人口性別平衡的的重要性、醫(yī)院“兩非”管理工作進(jìn)行宣傳教育。（院辦、***副院長負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格崗位責(zé)任，負(fù)有抵制“兩非”直接責(zé)任的醫(yī)院崗位工作人員（婦產(chǎn)科、B超聲室工作人員）與醫(yī)院簽訂自覺抵制“兩非”承諾書。（院辦、***副院長負(fù)責(zé)）

第四篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

為繼續(xù)貫徹落實(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題，根據(jù)區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XX計(jì)生組辦 [2015]X號）精神，我街道對打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)早安排，早布署，街道下發(fā)了《XX街道整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)范昌、蔣XX為組長，街道計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)監(jiān)所、藥檢、公安、工商、醫(yī)院等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，定期不定期對全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)行動(dòng)檢查，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、基本情況

7月24日開始，全街道開展了打擊“兩非”行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道計(jì)生辦牽頭，街道衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、醫(yī)院等部門抽調(diào)骨干人員組成打擊“兩非”行動(dòng)檢查小組，從7月至9月對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），2個(gè)醫(yī)療診所，重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超的管理使用情況和衛(wèi)生所、個(gè)體診所和藥房（店）是否出售終止妊娠類藥物進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對B超的管理和使用比較嚴(yán)格，均制定了B超管理制度，從事B超的業(yè)務(wù)人員均能回答非法鑒定胎兒性別所承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的規(guī)定。2間衛(wèi)生診所無B超操作人員，未發(fā)現(xiàn)出售終止妊娠類藥物

二、主要做法和成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。我街道根據(jù)歷年來市區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的文件精神，形成了每年開展數(shù)次打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)檢查，成立由區(qū)人口計(jì)生局、街道衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、工商局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員采取集中專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行，聽匯報(bào)和實(shí)地查看的方式開展調(diào)查，檢查結(jié)果將通報(bào)全街道。

2、按制定檢查表格，逐項(xiàng)檢查落實(shí)。以《人口和計(jì)劃生育法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以重點(diǎn)加強(qiáng)對婦產(chǎn)科、B超室、染色體檢驗(yàn)室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容，嚴(yán)格按方案要求，制定檢查表格，將“嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠”標(biāo)識納入其中。

3、職責(zé)分明，各司其職。根據(jù)檢查需要，把檢查組分成兩組，每組5人，分別對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按照檢查表格逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見。

4、歡迎舉報(bào)、接受監(jiān)督。街道人口與計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組在全街道范圍內(nèi)向社會(huì)公示了打擊“兩非”和違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和電子郵箱，并在有關(guān)部門顯要位置設(shè)立舉報(bào)信箱，接受群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。

三、檢查結(jié)果及主要存在問題

（一）檢查情況：根據(jù)歷時(shí)三個(gè)月的檢查，各單位對打擊“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，B超室和婦產(chǎn)科的顯著位置大部分都張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識，檢查未發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為。

（二）主要存在問題：部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有的未統(tǒng)一使用衛(wèi)生局要求的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，有的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》登記項(xiàng)目不齊全，還有的記錄不規(guī)范，雙簽名不全，部分孕產(chǎn)婦聯(lián)系不到等。從住院病歷抽查看，在其本院做B超的孕婦，有的孕婦未在《孕婦B超檢查登記本》上登記，有的孕婦B超檢查登記漏登現(xiàn)象較為普遍。

四、下一步工作打算。加強(qiáng)對打擊“兩非”工作的督查，加強(qiáng)對B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對打擊“兩非”工作存在問題的單位進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第五篇：打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)落實(shí)”，確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開展

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級級訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會(huì)議，要求各級黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報(bào)，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，開展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會(huì)，分析情況，部署工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi)，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經(jīng)費(fèi)，陽東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時(shí)租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。各地還拿出資金對舉報(bào)“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎(jiǎng)，目前全市已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金15萬多元。

四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報(bào)制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由督查室定期督查，市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報(bào)一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實(shí)職責(zé)，部門配合。各級政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實(shí)行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實(shí)現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困

難、查處難度大等特點(diǎn)，我市調(diào)動(dòng)紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎(jiǎng)舉報(bào)、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法，從“六個(gè)方面”入手，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

一是從強(qiáng)化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn)，集中開展了聲勢浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動(dòng)，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會(huì)輿論。

二是從發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計(jì)生部門都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)立了高額舉報(bào)獎(jiǎng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。去年初，陽西縣在公布了每舉報(bào)一例“兩非”行為，獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元，隨后得到不少舉報(bào)線索，從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報(bào)，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進(jìn)而對其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點(diǎn)，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個(gè)月的時(shí)間，對全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來的萬份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點(diǎn)，進(jìn)而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門證明的對象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問引產(chǎn)對象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產(chǎn)手術(shù)的對象，發(fā)揮政策的感召力，動(dòng)員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時(shí)間，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問，對個(gè)別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制。

一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對象，每月訪視一次；二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度，加強(qiáng)b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門通報(bào)出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實(shí)層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級綜合治理出生人口性別比升高問題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動(dòng)干部積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題，是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力！