第一篇：衛(wèi)生局關(guān)于打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動工作匯報(bào)

衛(wèi)生局關(guān)于打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動工作匯報(bào)

為綜合治理我縣出生人口性別比偏高問題，我所把打擊非醫(yī)學(xué)需要開展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為（以下簡稱“兩非”）作為打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容，狠抓日常監(jiān)督和崗位責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，采取了集中打擊與經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合，明查暗訪與群眾舉報(bào)相結(jié)合，行政執(zhí)法與司法打擊相結(jié)合的辦法，不斷擴(kuò)大偵察線索，加大打擊力度，形成了衛(wèi)生監(jiān)督部門主抓打擊“兩非”，多部門協(xié)作的綜合治理出生人口性別比偏高的工作機(jī)制?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確工作職責(zé)

非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法開展人流引產(chǎn)，是目前導(dǎo)致出生人口性別比偏高的兩個(gè)重要原因，是違反《母嬰保健法》的行為。為此，我所和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，重視打擊“兩非”工作。2006年至今縣政府曾多次組織召開有關(guān)部門專門會議，部署打擊行動，研究治理措施，層層成立了打擊專項(xiàng)行動小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；制定了《2007年打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的工作方案》，印發(fā)了《2007年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)》和《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)考核細(xì)則》，并以縣人口和計(jì)劃生育局、縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，同時(shí)與各醫(yī)療單位和診所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了對違法違規(guī)開展性別鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)要治理整頓的職責(zé)。

二、加大宣傳教育，擴(kuò)大監(jiān)督面，營造打擊“兩非”氛圍

通過利用報(bào)紙、廣播、電視大眾媒體和印制、張貼宣傳標(biāo)語等方式，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等治理“兩非”的法律法規(guī)。用半年的時(shí)間在《今日石阡報(bào)》上刊登、在石阡電視新聞欄目上滾動播放了《嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的公告》，并在各醫(yī)療單位B超室、婦產(chǎn)科門口和登記有婦產(chǎn)科診療科目社會辦醫(yī)、個(gè)體診所顯目處張貼了107張警示標(biāo)語，公開承諾對舉報(bào)核實(shí)者給予5000元的獎勵。從而起到了教育廣大群眾，震懾違法分子，初步形成了全社會參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三、部門聯(lián)動，落實(shí)工作職責(zé)，加大打擊力度

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門既按分工，各司其職，相互密切合作。一是衛(wèi)生監(jiān)督作為打擊行動的前頭單位，經(jīng)常主動與計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門溝通，采取多部門聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，從今年6月10日至7月20日，由縣政府牽頭組織了一次多部門聯(lián)合打擊行動，出動檢查人員260多人次，對我縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)390戶次。二是加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的社會辦醫(yī)單位和個(gè)體診所增加監(jiān)督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點(diǎn)監(jiān)管對象，形成了部門之間、系統(tǒng)上下的“兩非”打擊網(wǎng)。三是突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格查處利用B超機(jī)開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為。

四、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)對B超機(jī)、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，按照縣衛(wèi)生局與計(jì)生局、藥監(jiān)局聯(lián)合會簽的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和縣衛(wèi)生局印發(fā)《2007年打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的工作方案》的要求，嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實(shí)名制。強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員在為孕婦胎兒B超檢查或施行引產(chǎn)手術(shù)前及入院待產(chǎn)時(shí)，都要查驗(yàn)孕婦身份證明，并認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確分別在統(tǒng)一制作的《孕婦門診就診信息登記簿》、《產(chǎn)婦住院信息登記簿》、《孕婦B超登記簿》、《分娩登記簿》、《醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)登記簿》上如實(shí)填寫，不得馬虎潦草和漏項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，必須有2名醫(yī)務(wù)人員在場，實(shí)行雙人開機(jī)、雙人檢查、雙人登記制度和憑市計(jì)生局證明施行非醫(yī)學(xué)需要的人工引產(chǎn)術(shù)；憑3名醫(yī)生會診意見書（有三名醫(yī)生、科主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽名）施行醫(yī)學(xué)需要的人工引產(chǎn)術(shù)的制度，并按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時(shí)接受衛(wèi)生、計(jì)生部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)嚴(yán)格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用，在檢查中如果發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)單位購買、貯存終止妊娠藥品的，一律按使用處理，對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)或按規(guī)定處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年10月份至今，曾組織兩次大檢查，共出動檢查人員256人次，采取突襲的方式對被檢單位進(jìn)行現(xiàn)場查看、查閱資料檔案和個(gè)別詢問。各醫(yī)療單位都明確規(guī)定禁止利用B超開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為。在開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中嚴(yán)格按管理程序和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，認(rèn)真做好孕、產(chǎn)婦的信息登記工作，堅(jiān)持憑證引產(chǎn)、憑證取環(huán)制度。未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

五、專項(xiàng)檢查結(jié)果

此次行動，由縣政府組織采取衛(wèi)生監(jiān)督部門為主，多部門聯(lián)合為輔的檢查方式，分兩個(gè)檢查組共出動檢查人員260多人次，共出動車輛58臺次，對我縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)390戶次。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)1戶村級衛(wèi)生室違規(guī)銷售終止妊娠藥品（含珠停兩盒），2戶村級衛(wèi)生室違規(guī)設(shè)置婦科診療室，該婦科診療室配有產(chǎn)床一張，婦科手術(shù)刀包一個(gè)。還發(fā)現(xiàn)1戶個(gè)體診所非法持有一臺手提式B超，對此我所均作好了檢查筆錄，并分別對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問筆錄，對其違規(guī)使用的醫(yī)療器械分別下達(dá)了《證據(jù)先行登記保存決定書》作異地保存的處理，此類案目前未結(jié)案，將作進(jìn)一步的調(diào)查處理

第二篇：衛(wèi)生局關(guān)于打擊兩非行為專項(xiàng)行動工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于開展整治“兩非”專項(xiàng)行動督導(dǎo)檢查的通知》晉衛(wèi)辦婦社[2012]34號文件精神，進(jìn)一步加大對出生人口性別比例失調(diào)治理力度，使我市出生人口性別比例為和諧**創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，現(xiàn)就我局一年來打擊“兩非”行為工作情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 在市政府辦公室《關(guān)于打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項(xiàng)整治活動的意見》下發(fā)后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了專題工作會議，統(tǒng)一思想，提高對打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動重要性的認(rèn)識，認(rèn)真部署專項(xiàng)行動工作，將打擊“兩非”行為工作列為我局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將打擊“兩非”行為與打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動有機(jī)地結(jié)合起來，同時(shí)成立了**市衛(wèi)生局打擊“兩非’”行為專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、采取多種措施，確保取得實(shí)效

一是加大宣傳力度，提高對打擊“兩非”行為工作的認(rèn)識，在全市醫(yī)務(wù)人員中廣泛宣傳，尤其是組織婦產(chǎn)科、B超醫(yī)師學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及打擊“兩非”行為工作的相關(guān)文件，提高醫(yī)務(wù)人員對打擊“兩非”行為工作的認(rèn)識，使其充分認(rèn)識到非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的違法性。

二是建章立制，用制度規(guī)范行醫(yī)行為。按照我局要求，全市范圍內(nèi)的所有擁有B超的醫(yī)療單位，都建立了B超室管理制度，做到制度上墻。并在人流室、產(chǎn)房、B超室等醒目位置張貼“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別”、“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠”的標(biāo)志，警示醫(yī)護(hù)人員，接受社會監(jiān)督。

三是嚴(yán)格計(jì)劃生育技術(shù)準(zhǔn)入。對所有婦科診所的診療范圍僅限于婦科診療，不得從事產(chǎn)科和計(jì)劃生育手術(shù)。

四是嚴(yán)格規(guī)范B超的管理。對擁有B超的各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均在主管衛(wèi)生局備案，對拒不備案的，予以封存設(shè)備。對開展人工終止妊娠和B超診斷業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要求在相關(guān)科室醒目位置張貼禁止“兩非”的警告標(biāo)志。對孕產(chǎn)婦進(jìn)行B超檢查進(jìn)行詳細(xì)登記以便接受上級檢查。

五是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。今年以來來，全市共查封黑診所21家，查處無證行醫(yī)30余人，查封B超機(jī)10臺，責(zé)令整改超范圍從事婦產(chǎn)科、計(jì)劃生育手術(shù)的診所27家。對典型案件給予了嚴(yán)肅查處。對經(jīng)群眾舉報(bào)涉嫌鑒定胎兒性別的黃興診所進(jìn)行了立案查處，經(jīng)查其有超范圍進(jìn)行B超執(zhí)業(yè)活動和聘用無證護(hù)理人員的違法事實(shí)，鑒定胎兒性別的違法事實(shí)難以取證，依法給予吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和罰款人民幣2000元的行政處罰，并將影像設(shè)備予以封存；對超范圍從事進(jìn)行藥物、人工流產(chǎn)和非法開展手術(shù)的田士榮診所予以吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和罰款3000元的行政處罰，并將從事非法醫(yī)療活動的醫(yī)療器械和藥品予以沒收；對超范圍非法從事藥物流產(chǎn)和人工流產(chǎn)的仁愛診所責(zé)令改正并處以罰款2000元人民幣，并將從事非法活動的藥物和手術(shù)器械予以沒收。六是與計(jì)生局、藥監(jiān)局共同制定了《打擊“兩非”行為有獎舉報(bào)制度（暫行）》設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵群眾提供有價(jià)值線索。今年以來共受理群眾舉報(bào)電話、舉報(bào)信1件，責(zé)成王益區(qū)衛(wèi)生局立案查處，已依法予以取締。

七是積極與計(jì)生、藥監(jiān)部門配合，開展聯(lián)合行動。今年6月和9月與市計(jì)生局、藥監(jiān)局在全市開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動聯(lián)合調(diào)查，共檢查36個(gè)醫(yī)療計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所22家，藥店32家。責(zé)成王益區(qū)衛(wèi)生局、印臺衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所對所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了查處。

三、工作存在的問題

一、宣傳工作不夠深入。有些醫(yī)療單位對打擊“兩非”行為工作認(rèn)識不足，甚至有的醫(yī)務(wù)人員不清楚“兩非”的具體含義。

二、個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對取環(huán)、引產(chǎn)、流產(chǎn)的管理不規(guī)范，登記信息不全，進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)，未要求引產(chǎn)對象提供計(jì)生部門規(guī)定的證明材料。

三、非法行醫(yī)、非法鑒定胎兒性別和非法從事計(jì)劃生育手術(shù)的都處于地下活動，具有很強(qiáng)的隱藏性，難以查處，給打擊查處工作造成困難。

四、B超發(fā)生違法行為的主體主要是個(gè)體診所，違法行為隱蔽不易監(jiān)督管理。目前有專家學(xué)者提出不允許私人診所擁有B超，但國家尚無這方面的法律法規(guī)出臺，所以在實(shí)踐中無法操作。

五、執(zhí)法人員不足。如市衛(wèi)生監(jiān)督處負(fù)責(zé)醫(yī)療市場監(jiān)管工作的僅有2人，市衛(wèi)生局醫(yī)政科也僅有2人。全市登記在冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)共1000多家，監(jiān)管的工作量非常大，而監(jiān)管人員共計(jì)十余人。

四、今后工作打算

一、進(jìn)一步加大宣傳力度，加大對醫(yī)務(wù)人員尤其是婦產(chǎn)科和B超的從業(yè)人員的宣傳教育力度，努力提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)，防止違法事件發(fā)生。

二、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)章制度，做到在醒目處制度上墻、警示標(biāo)語上墻，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)規(guī)章制度和相關(guān)法律文件。

三、進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度。以嚴(yán)厲打擊取締黑診所、無資質(zhì)行醫(yī)人員為重點(diǎn)，大力整治超范圍執(zhí)業(yè)，對于違法事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

四、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)的管理，按照計(jì)生部門的要求完善各方面的規(guī)章制度，在計(jì)生部門的指導(dǎo)下規(guī)范開展工作。

五、積極探索建立長效機(jī)制，將打擊“兩非”行為工作作為衛(wèi)生執(zhí)法的經(jīng)常性工作常抓不懈。

六、積極主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，打擊“兩非”行為工作是一項(xiàng)多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，我局將加強(qiáng)與計(jì)生、藥監(jiān)部門的溝通與配合，形成集中打擊的強(qiáng)大合力，確保行動取得實(shí)效?？傊揖謱⒃谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，將日常監(jiān)督與聯(lián)合行動重點(diǎn)檢查相結(jié)合，形成強(qiáng)大的打擊力量，使打擊“兩非”行為工作進(jìn)一步深入推進(jìn)，并積極探索打擊“兩非”行為工作長效機(jī)制，逐步建立健全打擊“兩非”行為的長效工作機(jī)制，促進(jìn)**人口出生性別比的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

第三篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”行為），結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過集中時(shí)間、集中人員、集中精力開展專項(xiàng)整治活動，提高全社會對出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識，營造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會氛圍；促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，力爭使全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人?！皟煞恰睂ｍ?xiàng)行動期間，縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員，聯(lián)合行動，集中力量開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動突出兩個(gè)“重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)對象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對象和政策外多孩出生的男性實(shí)行倒查。二是重點(diǎn)范圍為個(gè)體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對涉案的公立醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對進(jìn)行“兩非”行為的直接

（四）開展系列宣傳倡導(dǎo)活動。集中整治活動期間，強(qiáng)化新聞宣傳和社會宣傳，倡導(dǎo)社會性別平等的先進(jìn)理念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛女孩行動”，重點(diǎn)開展各類宣傳活動。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報(bào)有關(guān)涉案機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況，通過專家訪談和涉案人員現(xiàn)身說法，增強(qiáng)威懾作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專項(xiàng)行動由縣衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門共同組織開展。各相關(guān)部門確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項(xiàng)行動實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開專題會議；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會，研究和安排相關(guān)工作；會同公安、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，在有關(guān)工作場所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行對妊娠婦女使用超聲診斷儀進(jìn)行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；確定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動信息共享機(jī)制；向

私立醫(yī)院XX年10月以來的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點(diǎn)調(diào)查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評估階段（XX年10月）

專項(xiàng)整治活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門要將開展專項(xiàng)整治活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上報(bào)綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。在打擊“兩非”專項(xiàng)行動中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個(gè)方面內(nèi)容：

1.加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的廣泛宣傳。做好獎扶、特扶、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母獎勵等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報(bào)及兌現(xiàn)工作。

2.建立有獎舉報(bào)制度。對提供案件線索經(jīng)查證屬實(shí)的一次性獎勵5萬元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。

生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報(bào)廢不能使用的B超要進(jìn)行注銷。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超，一律進(jìn)行取締。使用B超對孕婦進(jìn)行檢查，要按照要求逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記。必須有兩人同時(shí)在場，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。

2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記，主動查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證，使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》，如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號碼、生育證號碼、戶口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實(shí)信息，確保信息準(zhǔn)確完整。同時(shí)，應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時(shí)內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化制度落實(shí)。

1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報(bào)告制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實(shí)行月報(bào)告制。規(guī)范填寫《人工終止妊娠登記表》，每月10日報(bào)縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。

2.縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位，每年召開兩次專題會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門匯報(bào)開展專項(xiàng)整治活動情況。

（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。

進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市就信息互動、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進(jìn)行了協(xié)商：一是加強(qiáng)雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，共同探索、互相促進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時(shí)通報(bào)信息，保持渠道暢通。

第四篇：打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

打擊兩非專項(xiàng)行動工作方案

為了貫徹落實(shí)省人口計(jì)劃局、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳，關(guān)于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項(xiàng)行動順利開展，特制定本方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)落實(shí)”，確保打擊“兩非”工作扎實(shí)開展

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，級級訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會議，要求各級黨委、政府及有關(guān)部門從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保人口安全和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實(shí)打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報(bào)，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關(guān)人員到福建、江西、湖北等地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二是落實(shí)打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員，開展專項(xiàng)整治。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會，分析情況，部署工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專案組，人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計(jì)生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實(shí)打擊“兩非”經(jīng)費(fèi)，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費(fèi)100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經(jīng)費(fèi)，陽東縣抽

調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時(shí)租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費(fèi)全部實(shí)報(bào)實(shí)銷。各地還拿出資金對舉報(bào)“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎，目前全市已發(fā)放舉報(bào)獎勵金15萬多元。

四是落實(shí)打擊“兩非”工作督查和匯報(bào)制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由督查室定期督查，市人口計(jì)生局每月要向市委、市政府匯報(bào)一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實(shí)職責(zé)，部門配合。各級政府與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責(zé)任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實(shí)行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實(shí)現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困

難、查處難度大等特點(diǎn)，我市調(diào)動紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎舉報(bào)、“雙規(guī)”等強(qiáng)硬而又靈活的辦法，從“六個(gè)方面”入手，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：

一是從強(qiáng)化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”為重點(diǎn)，集中開展了聲勢浩大的“人口計(jì)生宣傳教育年”活動，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導(dǎo)群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿論。

二是從發(fā)動群眾舉報(bào)入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計(jì)生部門都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)立了高額舉報(bào)獎，發(fā)動群眾舉報(bào)。去年初，陽西縣在公布了每舉報(bào)一例“兩非”行為，獎勵5000-10000元，隨后得到不少舉報(bào)線索，從而一舉查實(shí)了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報(bào)，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進(jìn)而對其實(shí)行“雙規(guī)”調(diào)查，在取得大量人證、物證的基礎(chǔ)上進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點(diǎn)，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個(gè)月的時(shí)間，對全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)1月以來的萬份婦產(chǎn)科病歷檔案進(jìn)行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術(shù)記錄，以此為線索深入排查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴(kuò)線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產(chǎn)科醫(yī)生鐘某為引產(chǎn)對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點(diǎn)，進(jìn)而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計(jì)生部門證明的對象非法施行引產(chǎn)手術(shù)。

五是從查問引產(chǎn)對象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產(chǎn)手術(shù)的對象，發(fā)揮政策的感召力，動員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引產(chǎn)的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時(shí)間，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生、護(hù)士分別查問，對個(gè)別嫌疑人實(shí)行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認(rèn)自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項(xiàng)行動的同時(shí)，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制。

一是落實(shí)孕產(chǎn)期訪視制度，將新婚至落實(shí)節(jié)育措施前的育齡婦女全部列入訪視對象，每月訪視一次；二是實(shí)行定點(diǎn)孕檢、定點(diǎn)接生、定點(diǎn)引產(chǎn)制度，加強(qiáng)b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產(chǎn)的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售和管理制度，防止孕婦私下引產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)地下引產(chǎn)；四是完善信息反饋制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向人口計(jì)生部門通報(bào)出生及“四術(shù)”情況；五是完

善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，包括優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、良好的宣傳教育、有效的利益導(dǎo)向等；六是落實(shí)層級動態(tài)管理責(zé)任制度，明確縣、鎮(zhèn)、村三級綜合治理出生人口性別比升高問題的職責(zé)，把綜合治理工作與有關(guān)人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調(diào)動干部積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題，是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，促使全市出生人口性別比進(jìn)一步趨向合理，為穩(wěn)定低生育水平、營造良好人口環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力！

第五篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)

打擊“兩非”專項(xiàng)行動工作總結(jié)

為繼續(xù)貫徹落實(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題，根據(jù)區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（XX計(jì)生組辦 [2015]X號）精神，我街道對打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動早安排，早布署，街道下發(fā)了《XX街道整治“兩非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)范昌、蔣XX為組長，街道計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)監(jiān)所、藥檢、公安、工商、醫(yī)院等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，定期不定期對全街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)行動檢查，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、基本情況

7月24日開始，全街道開展了打擊“兩非”行為專項(xiàng)整治行動，在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道計(jì)生辦牽頭，街道衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、醫(yī)院等部門抽調(diào)骨干人員組成打擊“兩非”行動檢查小組，從7月至9月對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），2個(gè)醫(yī)療診所，重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超的管理使用情況和衛(wèi)生所、個(gè)體診所和藥房（店）是否出售終止妊娠類藥物進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對B超的管理和使用比較嚴(yán)格，均制定了B超管理制度，從事B超的業(yè)務(wù)人員均能回答非法鑒定胎兒性別所承擔(dān)的責(zé)任和相關(guān)的規(guī)定。2間衛(wèi)生診所無B超操作人員，未發(fā)現(xiàn)出售終止妊娠類藥物

二、主要做法和成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。我街道根據(jù)歷年來市區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動的文件精神，形成了每年開展數(shù)次打擊“兩非”專項(xiàng)行動檢查，成立由區(qū)人口計(jì)生局、街道衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、工商局負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成的打擊“兩非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員采取集中專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行，聽匯報(bào)和實(shí)地查看的方式開展調(diào)查，檢查結(jié)果將通報(bào)全街道。

2、按制定檢查表格，逐項(xiàng)檢查落實(shí)。以《人口和計(jì)劃生育法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以重點(diǎn)加強(qiáng)對婦產(chǎn)科、B超室、染色體檢驗(yàn)室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容，嚴(yán)格按方案要求，制定檢查表格，將“嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠”標(biāo)識納入其中。

3、職責(zé)分明，各司其職。根據(jù)檢查需要，把檢查組分成兩組，每組5人，分別對全街道各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，共清理檢查了全街道的2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生所），檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按照檢查表格逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見。

4、歡迎舉報(bào)、接受監(jiān)督。街道人口與計(jì)劃生育辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組在全街道范圍內(nèi)向社會公示了打擊“兩非”和違法生育有獎舉報(bào)電話和電子郵箱，并在有關(guān)部門顯要位置設(shè)立舉報(bào)信箱，接受群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。

三、檢查結(jié)果及主要存在問題

（一）檢查情況：根據(jù)歷時(shí)三個(gè)月的檢查，各單位對打擊“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，B超室和婦產(chǎn)科的顯著位置大部分都張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識，檢查未發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為。

（二）主要存在問題：部分衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有的未統(tǒng)一使用衛(wèi)生局要求的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，有的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》登記項(xiàng)目不齊全，還有的記錄不規(guī)范，雙簽名不全，部分孕產(chǎn)婦聯(lián)系不到等。從住院病歷抽查看，在其本院做B超的孕婦，有的孕婦未在《孕婦B超檢查登記本》上登記，有的孕婦B超檢查登記漏登現(xiàn)象較為普遍。

四、下一步工作打算。加強(qiáng)對打擊“兩非”工作的督查，加強(qiáng)對B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對打擊“兩非”工作存在問題的單位進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。