第一篇：南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例

2002年9月28日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，2003年5月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)。廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例〉的決定》的決定，2005年5月通過。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范本市戶外廣告設(shè)置活動，美化城市環(huán)境，維護(hù)戶外廣告經(jīng)營者及其他相關(guān)人的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告 業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱戶外廣告設(shè)置是指在道路、廣場、綠地、機(jī)場、車站、碼頭、水域等公共場所和建筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上，利用 各種形式，設(shè)置、懸掛商業(yè)性廣告的行為。

公益性廣告設(shè)置管理由市人民政府另行規(guī)定。

第三條 在本市區(qū)內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 市工商行政管理部門是本市戶外廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

市市政行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、園林、環(huán)境保護(hù)、公安等行政管理部門按各自的職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告的設(shè)置管理工作。

第二章 規(guī)劃與設(shè)置權(quán)管理

第五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

第六條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 戶外廣告設(shè)置實行空間有償使用。空間使用費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)報自治區(qū)財政主管部門和自治區(qū)價格主管部門審批。

第八條 除本條例第十一條規(guī)定外，利用公共場所、市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，其設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣方式取得。投標(biāo)人、競買 人不足三人的，可采用協(xié)議方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第九條 以招標(biāo)方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行，并接 受財政、價格和監(jiān)察部門的監(jiān)督。

以拍賣方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的，拍賣標(biāo)的經(jīng)市人民政府審批后，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定 委托拍賣人進(jìn)行拍賣。

以協(xié)議方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門會同財政及價格主管部門共同確定受讓人。

第十條 通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)持戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案等有關(guān)資料，經(jīng)戶外廣 告設(shè)置行政主管部門審查、批準(zhǔn)后辦理戶外廣告設(shè)置證。

第十一條 利用公共場所、市政公用設(shè)施設(shè)置具有廣告內(nèi)容的條（橫）幅、氣球、充氣拱門或者張貼宣傳品的，由申請人向戶外廣告設(shè)置行 政主管部門提出申請。戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予設(shè)置的，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門發(fā)給 設(shè)置證，申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納戶外廣告設(shè)置空間使用費。

第十二條 公共場所、市政公用設(shè)施以外的戶外廣告設(shè)置，應(yīng)征得建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或者場所土地使用權(quán)人同意，并簽訂租賃合同后，由申請人持租賃合同、戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案等材料，向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請，經(jīng)戶外廣告設(shè)置行政主管部門會同有關(guān)部門 審核同意，發(fā)給戶外廣告設(shè)置證。設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納戶外廣告設(shè)置空間使用費。

第十三條 戶外廣告設(shè)施的使用期限按照戶外廣告設(shè)置證規(guī)定的時間計算，但最長不得超過六年。如期滿后需延期的，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)提前三 十日向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)延期的，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納戶外廣告設(shè)置空間使用費。

第十四條 戶外廣告設(shè)置權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)綉敉鈴V告設(shè)置行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

第十五條 收繳的戶外廣告空間使用費和出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)所得收入全額上繳財政，?？钣糜诔鞘薪ㄔO(shè)和管理。

第三章 設(shè)置與維護(hù)管理

第十六條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及以下要求:

（一）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝，必須安全，符合相應(yīng)的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀。

（二）設(shè)置在車行道上空的戶外廣告，其設(shè)施距離地面的高度不得低于5.5米;設(shè)置在人行道上空的戶外廣告，其設(shè)施距離地面的高度不得 低于2.5米;設(shè)置在建筑物墻外的戶外廣告，其設(shè)施距離墻壁外側(cè)不得超出1.8米。

（三）有配光裝置的戶外廣告，要保持燈光設(shè)施完整和功能良好。

（四）市區(qū)內(nèi)三層以上樓宇門樓不得設(shè)置柔性燈箱式店招店牌。

（五）高層建筑的頂部和外墻面，建筑物消防登高面不得設(shè)置廣告構(gòu)筑物;高層建筑的裙房屋頂不得設(shè)置破壞建筑空間格局的廣告構(gòu)筑物。

在供電、供氣、供水、排水和通訊及其他管線周圍設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第十七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告:

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的;

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的;

（四）有損路樹、花壇、花帶、綠地及影響綠化的;

（五）影響建（構(gòu)）筑物本身的功能及相鄰建（構(gòu)）筑物通風(fēng)采光和利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的;

（六）在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶設(shè)置的;

（七）在市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。

第十八條 取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實施，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng) 當(dāng)按規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)設(shè)置完畢;逾期未完成又未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，其設(shè)置權(quán)自行失效。

第十九條 戶外廣告設(shè)施土木工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

戶外廣告設(shè)施土木工程建設(shè)是指該設(shè)施建設(shè)采用鋼架結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的工程建設(shè)。

第二十條 設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，及時維護(hù)、更新，并定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，遇臺風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)采取 安全防范措施。

第二十一條 戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起15日內(nèi)自行撤除，經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外。

第二十二條 因城市建設(shè)或社會公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的，戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置權(quán)人限期拆除;因拆除造成的損失，由拆除方給予補(bǔ)償。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置行政主管部門和對戶外廣告設(shè)置有相關(guān)行政管理職責(zé)的部門及其工作人員，不得以任何形式參與戶外廣告設(shè)置經(jīng) 營活動。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本條例，有下列情形之一的，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的予以強(qiáng)制拆除，并處以2000元以上10000元以下的罰款。

（二）戶外廣告設(shè)置期滿后未按規(guī)定拆除的，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的予以強(qiáng)制拆除，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）戶外廣告設(shè)置權(quán)人轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的，處以300元以上1000元以下的罰款。

（四）戶外廣告設(shè)置權(quán)人擅自變更戶外廣告設(shè)置方案進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，予以強(qiáng)制拆除，并處以500元以上2000元以 下的罰款。

（五）戶外廣告設(shè)置權(quán)人對戶外廣告設(shè)施不及時維護(hù)、更新的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，致使不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以強(qiáng)行拆除，并處以300元以上1000元以下的罰款。

（六）戶外廣告設(shè)施在遇臺風(fēng)或汛期時未采取安全防范措施的，責(zé)令限期整改;逾期不改的，處以500元以上2000元以下的罰款;對行人及物 業(yè)安全構(gòu)成威脅的，予以強(qiáng)制拆除。

按前款規(guī)定強(qiáng)制拆除所需費用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十五條 戶外廣告設(shè)置行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、參與戶外廣告設(shè)置經(jīng)營活動的，由其所在單位或上 級機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對戶外廣告設(shè)置行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不履行具體行政行為的，戶外廣告設(shè)置行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十八條 本條例自2003年 7月1日起施行。

第二篇：南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《南寧市戶外廣告設(shè)置管理

【發(fā)布單位】南寧市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例》的決定

（2005年1月5日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn) 自2005年7月

1日起施行）

南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定對《南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例》作如下修改：

一、刪除第七條。

二、第十一條修改為：“利用公共場所、市政公用設(shè)施設(shè)置具有廣告內(nèi)容的條（橫）幅、氣球、充氣拱門或者張貼宣傳品的，由申請人向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請。戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予設(shè)置的，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門發(fā)給設(shè)置證?！?/p>

三、第十二條修改為：“公共場所、市政公用設(shè)施以外的戶外廣告設(shè)置，由申請人持自然人（法人）資格證明文件、場地使用權(quán)證明、戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案等材料，向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請，經(jīng)戶外廣告設(shè)置行政主管部門會同有關(guān)部門審核同意，發(fā)給戶外廣告設(shè)置證?！?/p>

四、第十三條修改為：“戶外廣告設(shè)施的使用期限按照戶外廣告設(shè)置證規(guī)定的時間計算，但最長不得超過6年。如期滿后需延期的，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)提前30日向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請?！?/p>

五、第十五條修改為：“出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)所得的收入全額上繳財政，專款用于城市建設(shè)和管理?！?/p>

本決定報請廣西壯族自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后，自2005年7月1日起施行。

《南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例

南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例

廣西壯族自治區(qū)南寧市人大常委會

南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例

（2002年9月28日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過

2003年5月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)

根據(jù)2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議關(guān)于批準(zhǔn)

《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<南寧市戶外廣告設(shè)置管理條例>的決定》的決定修正

2010年3月26日南寧市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂

2010年11月27日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)修訂

2011年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂

2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)修訂）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置活動，維護(hù)市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理適用本條例。

第三條 本條例所稱戶外廣告，是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告，包括在戶外場所、空間，利用建（構(gòu)）筑物、交通工具、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌(屏)、實物造形、充氣物、條幅等載體設(shè)置的廣告。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的管理。

工商、規(guī)劃、建設(shè)、園林、環(huán)保、公安、交通等行政管理部門按各自的職責(zé)，做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

第二章 設(shè)置規(guī)劃

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)。

第六條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、位置，明確戶外廣告體量、造型、色彩等要求。

第七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的；

（三）機(jī)動車車身廣告影響安全駕駛的；

（四）妨礙生產(chǎn)或者影響人民生活的；

（五）損害市容市貌、城市綠化、園林綠化設(shè)施，影響綠化正常養(yǎng)護(hù)、綠化設(shè)施維修的；

（六）影響建（構(gòu)）筑物本身的功能、影響相鄰建（構(gòu)）筑物通風(fēng)采光或者可能危及建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施安全的；

（七）利用危險房屋或者其他可能危及公共安全的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的；

（八）利用國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶的；

（九）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域或者載體。

第八條 戶外廣告設(shè)置相關(guān)技術(shù)規(guī)范由市城市管理行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

戶外廣告設(shè)置的技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)置的設(shè)計、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等具體要求。

第九條 市城市管理行政主管部門在組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范時，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會或者座談會等形式，聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專家和社會公眾的意見和建議。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)依法向社會公布，并方便社會公眾查詢。

第三章 設(shè)置許可

第十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門申請許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

第十一條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者申請人身份證明材料，委托辦理的，應(yīng)當(dāng)同時提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證明材料；

（三）根據(jù)本條例第十二條規(guī)定取得的戶外廣告設(shè)置權(quán)證明材料；利用非公共場地等設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)置場地所有權(quán)、使用權(quán)證明材料，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等材料；

（四）戶外廣告設(shè)置場地的現(xiàn)狀圖，戶外廣告正立面設(shè)計圖、彩色效果圖、夜景效果圖及其電子文檔；

（五）設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計文件和技術(shù)安全保證資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十二條 利用公共場地、公共設(shè)施以及公共建（構(gòu)）筑物等設(shè)置除條幅、充氣物以外的戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置權(quán)由市城市管理行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣等方式公開出讓。

戶外廣告設(shè)置權(quán)投標(biāo)人、競買人不足三人的，可以采用協(xié)議方式出讓，受讓人和出讓金額由市城市管理行政主管部門會同市財政及價格主管部門共同確定。

招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議出讓設(shè)置權(quán)所得收入上繳財政，專項用于城市建設(shè)和管理。

第十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理戶外廣告設(shè)置申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)置的書面決定。對設(shè)置條幅、充氣物等戶外廣告的申請，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的決定。

市城市管理行政主管部門在作出許可決定的同時，還應(yīng)當(dāng)告知申請人向工商行政管理機(jī)關(guān)申請戶外廣告登記。

第十四條 戶外廣告的設(shè)置許可決定應(yīng)當(dāng)載明有效期。有效期限最長不得超過六年。

設(shè)置人需要延續(xù)戶外廣告設(shè)置許可有效期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政部門提出延續(xù)申請，作出行政許可決定的行政部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

戶外廣告設(shè)置許可有效期限屆滿后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日起五日內(nèi)自行拆除戶外廣告。

第十五條 取得戶外廣告設(shè)置許可后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點、載體形式、規(guī)格、制作材料等內(nèi)容實施設(shè)置行為，不得擅自變更批準(zhǔn)內(nèi)容；確需變更的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，并經(jīng)作出行政許可決定的行政部門批準(zhǔn)。

第十六條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定的行政部門規(guī)定的安裝期限內(nèi)完成戶外廣告的設(shè)置，超過期限未完成設(shè)置又未申請延續(xù)，或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的，戶外廣告設(shè)置許可自行失效。

第四章 維護(hù)與管理

第十七條 戶外廣告設(shè)置權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓后三日內(nèi)持戶外廣告設(shè)置許可文件、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、雙方身份證明共同到作出行政許可決定的行政部門辦理變更登記手續(xù)。

第十八條 設(shè)置的戶外廣告設(shè)施涉及建設(shè)工程、裝修裝飾工程質(zhì)量安全的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。須進(jìn)行安全檢測的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)將檢測報告報送市城市管理行政主管部門。

第十九條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，廣告畫面、圖案、文字、燈光有污損、殘缺、嚴(yán)重褪色或者顯示不全的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維護(hù)、更新。

第二十條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣多發(fā)期，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全檢測。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿一年后的第一個月內(nèi)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，委托具有檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測，并向市城市管理行政主管部門提交安全檢測報告。安全檢測不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整修或者拆除。

第二十一條 因城市規(guī)劃調(diào)整和城市建設(shè)需要，市城市管理行政主管部門可以撤回戶外廣告設(shè)置許可，并通知設(shè)置人限期拆除戶外廣告或者設(shè)施。

依據(jù)本條例第十二條規(guī)定通過招標(biāo)、拍賣等方式取得設(shè)置權(quán)的有關(guān)費用，市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按剩余設(shè)置期限占有效期限的比例退回設(shè)置人；對由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予補(bǔ)償。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部門予以處理：

（一）擅自設(shè)置條幅、充氣物等廣告的，責(zé)令限期拆除，并可處以二百元以上二千元以下罰款；擅自設(shè)置其他類型戶外廣告的，責(zé)令限期拆除，并可按違法設(shè)置的戶外廣告版面面積每平方米處以一百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；

（二）違反第十四條第三款規(guī)定，設(shè)置期滿后未按時拆除戶外廣告的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，按廣告版面面積每平方米處以五十元以上二百元以下罰款；

（三）違反第十五條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容實施設(shè)置行為的，責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款；擅自變更設(shè)置地點的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反第十七條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并可以對轉(zhuǎn)讓人處三百元以上一千元以下罰款，逾期不辦的，吊銷戶外廣告設(shè)置許可證；

（五）違反第十九條規(guī)定，戶外廣告未保持整潔、完好的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處三百元以上一千元以下罰款；

（六）違反第二十條第二款規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行安全檢測和報送檢測報告的，責(zé)令限期進(jìn)行安全檢測，報送檢測報告，并可以處五百元以上二千元以下罰款，逾期不進(jìn)行安全檢測和報送檢測報告的，吊銷戶外廣告設(shè)置許可證并責(zé)令限期拆除；

（七）安全檢測不合格的戶外廣告，未進(jìn)行整修的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，吊銷戶外廣告設(shè)置許可證并責(zé)令限期拆除。

第二十三條 對市城市管理行政主管部門通知或者責(zé)令限期拆除的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時拆除；逾期不拆除的，由市城市管理行政主管部門依法強(qiáng)制拆除。

第二十四條 戶外廣告設(shè)置期間發(fā)生倒塌、脫落、墜落，造成人身、財產(chǎn)損害的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；檢測單位有責(zé)任的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十五條 戶外廣告設(shè)置行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 市轄縣戶外廣告設(shè)置管理參照本條例執(zhí)行。

第二十七條 本條例自2011年1月1日起施行。

第四篇：臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

臨 沂 市 人 民 政 府 令

第27號

《臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究通過,現(xiàn)予

發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

市長:連承敏

二○○六年三月二十日

臨沂市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告活動,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序和美化城市環(huán)境,依據(jù)?中華人民共和國廣告法?、國務(wù)院?廣告管理條例?、?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例?和?山東省戶外廣告管理辦法?等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類戶外廣告的設(shè)臵管理。

第三條 本規(guī)定所稱的戶外廣告,主要包括以下幾類:

(一)利用公共或者自有場地的建筑物、空間設(shè)臵的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

(二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)臵、繪制、張貼的廣告;

(三)以其它形式在戶外設(shè)臵、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第四條 城市管理行政執(zhí)法部門是戶外廣告設(shè)臵管理的主管部門,負(fù)責(zé)臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)臵的審批、監(jiān)督、招標(biāo)、拍賣等管理工作,并按照城市空間資源有償使用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。縣以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理及戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理。

第五條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自設(shè)臵戶外廣告。第二章 戶外廣告的設(shè)計、設(shè)置、安全維護(hù)要求

第六條 戶外廣告的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)內(nèi)容真實、健康、清晰、明白、合法,不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者;

(二)設(shè)臵地點符合城市規(guī)劃要求,布局合理,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);

(三)按本規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作,所使用的文字、漢語拼音、計量單位等符合國家有關(guān)規(guī)定,書寫規(guī)范、準(zhǔn)確,做到安全、美觀、規(guī)范,不得粗制濫造,不得影響市容市貌和損害社會公共利益;

(四)城市空間資源按照市場化運作的方式,實行有償使用,設(shè)臵權(quán)必須依法取得;

(五)美化與亮化相結(jié)合,在廣告美化時,同步設(shè)臵亮化設(shè)施。

第七條 下列情形,不得設(shè)臵戶外廣告:

(一)在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

(二)在候車亭、路牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

(三)影響地下管線、高壓電力架空線安全運行的;

(四)跨越城市道路、公路的;

(五)利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

(六)在透視圍墻上的;

(七)在建筑物外墻、頂部設(shè)臵實物廣告的;

(八)影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長的;

(九)在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點周圍的建筑控制地帶內(nèi);

(十)在市政府禁止設(shè)臵戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或者載體上的;

(十一)其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第八條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能分區(qū)的不同和城市不同區(qū)域、路段的實際情況,對戶外廣告的設(shè)臵進(jìn)行合理分區(qū),并提出具體的設(shè)計設(shè)臵要求。

(一)城市各類居住小區(qū)、組團(tuán)及其它配套設(shè)施廣告設(shè)臵要限制尺度,嚴(yán)格控制商業(yè)性廣告,維護(hù)和諧寧靜的居住環(huán)境;

(二)市區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)等設(shè)施比較集中的區(qū)域,廣告設(shè)臵要豐富多彩,可采用燈箱、霓虹燈等多種形式,營造現(xiàn)代商業(yè)氛圍;

(三)城市道路上的戶外廣告根據(jù)?臨沂市戶外廣告規(guī)劃綱要?的規(guī)定設(shè)臵;

(四)嚴(yán)格控制廣場、公園、游園、綠地紅線以內(nèi)戶外廣告的設(shè)臵,保證視線的明晰和通暢;

(五)城市出入口、車站、機(jī)場等其它區(qū)域,主要設(shè)臵宣傳社會公德、精神文明及城市品牌、城市景觀、人居環(huán)境、旅游名勝、工業(yè)品牌的廣告。

第九條 戶外廣告設(shè)臵的審批需具備下列條件:

(一)工商行政管理部門對戶外廣告內(nèi)容審查、審批的文件;

(二)戶外廣告設(shè)臵申請書;

(三)營業(yè)執(zhí)照或者證明主體資格合法有效的文件;

(四)場地或建筑物、市政公用設(shè)施等使用協(xié)議;

(五)廣告設(shè)施設(shè)計效果圖等資料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。

第十條 城市管理行政執(zhí)法部門在接到戶外廣告設(shè)臵申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定,并將有關(guān)資料備案。

第十一條 戶外廣告的設(shè)臵必須遵守審批和登記的時間、地點、形式、規(guī)格和內(nèi)容,不得擅自更改。確需改變審批和登記內(nèi)容的,應(yīng)向原審批、登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條 依照本規(guī)定設(shè)臵的戶外廣告,在核準(zhǔn)期限內(nèi),未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門同意,任何單位和個人不得擅自拆除、遮蓋或遷移。因城市建設(shè)、市容整治等特殊情況,經(jīng)市人民政府同意,需要拆除和遷移廣告設(shè)施的,廣告主應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排。

第十三條 戶外廣告使用的材料應(yīng)符合生態(tài)、環(huán)保、安全、美觀等方面的要求,提倡使用新材料,設(shè)計與安裝應(yīng)當(dāng)牢固安全,并根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)姆览状胧┖偷蛪号潆姷劝踩Ｗo(hù)措施。戶外廣告應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù),保持整潔美觀、字體完整、夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。路牌、燈箱、櫥窗等較大體積的戶外廣告,須標(biāo)明制作單位名稱。對脫色、破損、陳舊的戶外廣告,要及時維修、翻新或更換。

第十四條 戶外廣告設(shè)施因倒塌、脫落等原因造成他人人身傷殘、死亡或財產(chǎn)損失的,由戶外廣告所有人承擔(dān)民事責(zé)任;因受害人的過錯造成損害的,戶外廣告所有人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第十五條 戶外廣告審批后,三個月內(nèi)未予設(shè)臵的,應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門重新辦理審批手續(xù),否則自行注銷。

第十六條 戶外廣告的設(shè)臵期限不得超過兩年,期滿后需要延長設(shè)臵時間的,設(shè)臵者應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的戶外廣告實行年檢制度,不按時參加年檢和不服從廣告管理規(guī)定的,戶外廣告所有者應(yīng)當(dāng)自行拆除,否則由執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除。

第三章

戶外廣告設(shè)計設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十八條 落地的柱式廣告及單獨放臵的實物造型和電子顯示牌等的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)設(shè)臵間距:30平方米以上廣告的間距,建成區(qū)外一般不得小于300米,建成區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)其遮擋、美化的不同需要,確定間距和牌面大小。30平方米至5平方米的廣告,間距不得小于150米,5平方米以下的廣告,間距不得小于50米;

(二)在市區(qū)街道兩側(cè)設(shè)臵廣告,牌面外沿不得延伸到機(jī)動車、非機(jī)動車道以內(nèi)的空間;

(三)因商業(yè)介紹和識別的需要,在未完工的建筑樓盤前,可設(shè)臵一個僅限于名稱宣傳的臨時廣告;

(四)嚴(yán)格控制在人行道上設(shè)臵底座式廣告,不得占用人行道設(shè)臵實物造型廣告;

(五)不得影響市政、交通設(shè)施的使用,不得影響無障礙通道的使用;

(六)落地的立柱式廣告應(yīng)使用不銹鋼管柱體、塑鋼箱體制作;

(七)不得設(shè)臵跨路的框架式廣告設(shè)施(遮擋過路管線的除外);

(八)不得設(shè)臵在快慢行車道的隔離帶內(nèi)。

第十九條 樓頂廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)嚴(yán)格控制在新建建筑和高30米以上的建筑的樓頂設(shè)臵戶外廣告;

(二)樓頂廣告必須設(shè)計為通透式廣告,高度一般不得超過8米,且應(yīng)與樓的整體相協(xié)調(diào);

(三)廣告牌面和寬度不得超出建筑物外墻面,并應(yīng)與建筑物外墻面平行;

(四)廣告提倡用霓虹燈裝飾,其支架不得外露且防銹處理應(yīng)達(dá)到五年以上。

第二十條 墻面廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)廣告牌面不得高于屋頂,寬度不得超出墻面的外輪廓;

(二)牌面的厚度不得超過30厘米;

(三)牌面的下沿距地面高度以達(dá)到遮擋或裝飾的目的為宜;

(四)廣告牌面原則上不得遮擋門窗及破壞建筑物風(fēng)格。

第二十一條 門店招牌廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)門店招牌廣告,原則上要“一店一牌”,一店沿街多門的,可設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的二至三個招牌,相鄰招牌設(shè)臵要緊密相連,不能留有間隙;

(二)招牌廣告只能在建筑物的一層門楣處設(shè)臵,均為貼墻式平面布臵,上不擋窗,下不擋門,外伸不超過40厘米;同一建筑、同一路段且建筑風(fēng)格相近的招牌廣告必須上下邊緣高度一致,保持在一個平面上,位臵平整,規(guī)格、樣式相對統(tǒng)一;不得設(shè)臵突出式、豎式廣告,在特殊造型的建筑門頭處,為取得廣告招牌統(tǒng)一平齊的效果,個別招牌經(jīng)批準(zhǔn)后,可以超過40厘米,但必須與相鄰的招牌廣告相協(xié)調(diào);門頭兩側(cè)的建筑物立面上、二層及二層以上門窗和墻體上不得設(shè)臵;

(三)招牌廣告的材料提倡采用鋁塑板、霓虹燈或其它新型材料;

(四)招牌廣告應(yīng)使用簡體字,禁止使用繁體字、異體字,使用外文字要規(guī)范,字體的高度及寬度不得超過底牌高寬的2/3,中文在上,外文在下,中文字體占三分之二,外文字體占三分之一(國際、國內(nèi)統(tǒng)一品牌連鎖店與專賣店除外);

(五)歐式建筑二層以上門窗墻體、屋(樓)頂不得設(shè)臵任何廣告招牌,一層門頭廣告招牌不得遮擋建筑裝飾線及門窗發(fā)券型,色彩要與建筑物外墻顏色協(xié)調(diào),底牌以淺色調(diào)為主,字體顏色采用金色、紅色、黑色,以一幢建筑為單位統(tǒng)一設(shè)計布臵;

(六)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、城市標(biāo)志性建筑不得在建筑外立面設(shè)臵招牌,只可在其入口處掛臵相應(yīng)規(guī)格的匾額;

(七)所有臨街建筑物的玻璃門窗上,不得張貼廣告性文字或圖案。

第二十二條 布幅、充氣模型、拱門、氣球等廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)充氣模型、拱門、氣球等應(yīng)設(shè)臵在開闊的場所,設(shè)臵在人行道上的,距路沿石不得少于5米;

(二)嚴(yán)格控制利用樓體懸掛橫幅;在沿街門面上懸掛橫幅的,必須貼靠門店招牌下方外墻,長度不得超過門店寬度;

(三)布幅、充氣模型、拱門、氣球、彩旗等廣告的設(shè)臵,應(yīng)當(dāng)拉緊繃直,做到牢固、美觀;

(四)嚴(yán)格控制布幅、充氣模型、拱門、氣球、彩旗等廣告的設(shè)臵,因重大活動、開業(yè)慶典等確需臨時設(shè)臵的,須由舉辦者或組織者在活動舉辦前報經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)、登記,設(shè)臵時間不得超過3天,并不得占用公共設(shè)施、依附于樹木、侵占綠地等公共空間。

第二十三條 其它戶外廣告的設(shè)臵,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)嚴(yán)格控制車體廣告和以車輛作為廣告載體的宣傳;利用車體設(shè)臵廣告,尺寸不得超出車身,噴涂畫面不得超過車窗下沿,車頭和車尾嚴(yán)禁設(shè)臵廣告;

(二)嚴(yán)格控制各類指向牌的設(shè)臵,確需設(shè)臵的,應(yīng)按戶外廣告的設(shè)臵規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)臵;

(三)各種臨時宣傳站(點)必須按審批的位臵、數(shù)量和時限設(shè)臵;

(四)市區(qū)內(nèi)沿街店鋪門前嚴(yán)禁擺設(shè)各類燈箱、指示牌、廣告牌等;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn),不得在宣傳櫥窗、公告欄及其它公共設(shè)施上搭載廣告。

第四章 罰 則

第二十四條 違反本規(guī)定第五條、第十一條,未經(jīng)審批設(shè)臵大型戶外廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)?山東省實施〖城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〗辦法?第二十九條第一款之規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施,并可處以500元至1000元罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定第七條,擅自在市政公用設(shè)施、電線桿、樹木、墻壁等處亂貼、亂畫、亂涂廣告及散發(fā)紙品廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)?山東省戶外廣告管理辦法?第十七條第二款之規(guī)定,處200元以下罰款,并限期清除非法廣告。

擅自在政府機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)臵廣告的區(qū)域設(shè)臵廣告的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)?廣告管理條例施行細(xì)則?第二十六條規(guī)定,沒收非法所得,處5000元以下罰款,并限期拆除;逾期不拆除的,由執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除,其費用由設(shè)臵、張貼者承擔(dān)。

第二十六條 違反本規(guī)定第十三條,由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)?山東省戶外廣告管理辦法?第十七條第四款、第六款之規(guī)定責(zé)令限期維修、翻新或拆除,對拒不履行的,強(qiáng)制執(zhí)行,其費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十七條 違反本規(guī)定中其它規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十八條 城市管理行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時,應(yīng)當(dāng)遵守?中華人民共和國行政處罰法?規(guī)定的行政處罰程序。執(zhí)行罰沒時,必須使用財政部門統(tǒng)一制作的罰沒收據(jù),罰沒收入一律上繳同級財政。

第二十九條 當(dāng)事人對戶外廣告管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 城市管理行政執(zhí)法部門工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。?臨沂市戶外廣告管理辦法?(臨政令〔2003〕21號)和?臨沂城區(qū)戶外廣告設(shè)計設(shè)臵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(臨政辦發(fā)〔2003〕51號)同時廢止。

第五篇：攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

攀枝花市人民政府令

第80號

《攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)年月2005年11月 21日市政府第82次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實施。

市長：孫平二○○六年一月二十六日 攀枝花市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，保證城市市容市貌的整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告是指利用城市道路、車站、碼頭、廣場、橋梁、建筑物、構(gòu)筑物及交通工具等載體，以商招、店牌、路牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱、標(biāo)語、招貼畫、墻壁吊幅、實物模型、氣球等媒體形式，直接或間接地介紹自己所生產(chǎn)、銷售的商品或所提供的服務(wù)，在戶外設(shè)置的商業(yè)性廣告及各種公益性廣告。

本規(guī)定所稱大型戶外廣告是指面積超過5平方米的戶外廣告。

第四條 本規(guī)定所稱戶外廣告位是指依據(jù)城市規(guī)劃（控制性規(guī)劃）利用本市公共資源（公共場地、市政公用設(shè)施、公共交通工具、城市公共空間等）設(shè)置戶外廣告所占用的城市土地及附著于建（構(gòu)）筑物的空間位置。

第五條 戶外廣告設(shè)置堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)利用、有償使用、規(guī)范管理，符合城市功能要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃和建設(shè)局會同城管、交通、公安等相關(guān)部門編制，經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過后執(zhí)行。

第六條 攀枝花市城市管理局是本市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門，并具體負(fù)責(zé)東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)的戶外廣告設(shè)置審批。米易縣、鹽邊縣的戶外廣告設(shè)置審批由兩縣的城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)。

工商、規(guī)劃和建設(shè)、國土資源、交通、公安等行政管理部門，按照各自權(quán)限對戶外廣告依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 戶外廣告的設(shè)置申請和審批

第七條 戶外廣告設(shè)置的申請人，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請書，內(nèi)容包括：設(shè)置單位、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點；

（二）平面實景效果圖、施工圖；

（三）廣告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；

（四）場地所有權(quán)或使用權(quán)的證明；

（五）設(shè)置大型戶外廣告及在建筑物頂部設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；

（六）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件；

（七）大型單體戶外廣告的設(shè)置，需提供規(guī)劃建設(shè)部門的定點批準(zhǔn)文件；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。

第八條 城市管理行政主管部門對申請人提交申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并在10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》，不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人，并說明理由。

以招標(biāo)、拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人或買受人后5個工作日內(nèi)頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第九條 戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》之日起30日內(nèi)設(shè)置戶外廣告；逾期未設(shè)置的，批準(zhǔn)文件即行失效。

設(shè)置和發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)及登記的地點、形式、規(guī)格、時間、設(shè)計圖、效果圖等內(nèi)容進(jìn)行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審查登記程序辦理變更手續(xù)。

發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布工商部門核準(zhǔn)的戶外廣告登記文號。

第十條 利用公共場地進(jìn)行重要節(jié)日、重大政治、經(jīng)濟(jì)活動的慶典宣傳以及政策法規(guī)宣傳，專業(yè)部門的紀(jì)念宣傳和商業(yè)宣傳等宣傳活動的，由城市管理行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、有償使用，有效期滿后應(yīng)立即自行清除。

第十一條 在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置荷載較大的戶外廣告，應(yīng)由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計單位進(jìn)行安全鑒定，在確保安全的前提下方可設(shè)置。設(shè)置施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。設(shè)置單位或個人應(yīng)定期對城市戶外廣告設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。

第三章 戶外廣告管理

第一節(jié) 戶外廣告設(shè)置要求

第十二條 未取得工商行政管理部門審核批準(zhǔn)的廣告經(jīng)營資質(zhì)的，不得經(jīng)營戶外廣告。

第十三條 城市戶外廣告設(shè)施應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應(yīng)美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點。提倡廣告設(shè)置采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)制作電子顯示屏、霓虹燈、多面翻等高檔次戶外廣告。

第十四條 戶外廣告的設(shè)置必須符合規(guī)劃和城市管理的有關(guān)要求，有利于美化市容市貌。有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）妨礙生產(chǎn)經(jīng)營或者人民生活，損害城市街景、影響綠化和市容市貌的；

（三）危害市政、交通、電力、園林、通訊、煤氣等公共設(shè)施的；

（四）利用違章建筑、危險房屋及其它可能危及安全的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的；

（五）法律、法規(guī)及戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定禁止設(shè)置廣告的區(qū)域。

第十五條 嚴(yán)格控制建筑物外懸掛布幅廣告；嚴(yán)禁在人行道散發(fā)印刷品廣告和在建筑物、構(gòu)筑物上張貼、書寫廣告；嚴(yán)禁牽掛過街橫幅。

第十六條 公益性戶外廣告不得改變使用性質(zhì)，不得附帶經(jīng)營性戶外廣告內(nèi)容。

第十七條 依法設(shè)置的戶外廣告在其有效期限內(nèi)，除因城市建設(shè)和社會公共利益需要等特殊原因外，任何單位和個人不得侵占、損壞或者拆除。

第十八條 廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的整潔、安全與完好。對陳舊、破損等有礙市容觀瞻或影響安全的戶外廣告設(shè)施，廣告設(shè)置者應(yīng)及時維修、更新或者拆除。

第十九條 廣告中使用的文字、漢語拼音、計量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、式樣美觀、形體完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 戶外廣告的內(nèi)容必須健康、真實、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)消費者。

第二十一條 城市公共廣告欄，由城市管理行政主管部門會同相關(guān)單位依照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個人不得侵占、損壞、涂污和覆蓋。

第二節(jié) 商招店招管理

第二十二條 本規(guī)定所指商招店招，是指單位、其他組織及個體工商戶，利用自有或租賃的建筑物、構(gòu)筑物等載體設(shè)置的，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)用于表示名稱、字號和標(biāo)志的店名牌等。

第二十三條 商招店招標(biāo)識的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）設(shè)置在建筑物門楣或者檐口以下，體量大小應(yīng)與附著的建筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，兼顧城市美化、亮化的視覺效果；

（二）商招店招的色彩應(yīng)柔和自然，色調(diào)保持協(xié)調(diào)和諧，造型應(yīng)結(jié)合建筑造型進(jìn)行設(shè)計，與所處的建筑物及周邊景觀環(huán)境有機(jī)結(jié)合，適當(dāng)體現(xiàn)單體的個性化、多樣性；

（三）一個店鋪和一個單位只能設(shè)置一塊店牌，不得多處設(shè)置；

（四）不得利用公共場地設(shè)置店招和企業(yè)名稱指示牌；

（五）商招店招名稱必須與工商行政管理部門注冊的名稱相一致。

第二十四條 臨街商業(yè)店鋪應(yīng)將商招店招設(shè)置于本店鋪門楣上方，其寬度在0.6米至1.5米之間，長度不得超出本店鋪兩側(cè)墻面。

第二十五條 同一建筑物連續(xù)設(shè)置平行于墻面的商招店招時，其高度、厚度應(yīng)做到相對整齊統(tǒng)—。

第二十六條 多個單位在一幢建筑辦公或多個商家在一幢建筑經(jīng)營而需設(shè)置商招店招的，應(yīng)集中規(guī)范設(shè)置。

第二十七條 在新建商業(yè)建筑物頂部臨街面邊緣設(shè)置店招的，可采用獨立字體。

在臨街外墻面預(yù)留位置設(shè)置標(biāo)牌的，可將其主體鑲嵌入建筑立面，且每幢建筑只能設(shè)置一個。

第二十八條 臨街建筑物外墻面設(shè)置店招時，應(yīng)直接與建筑物連接，不得落地設(shè)置支撐物。

第二十九條 夜間營業(yè)店鋪其店招必須配置夜景光源，保證夜間亮化。夜景光源應(yīng)采用內(nèi)透光、背透光、自透光、字透光、字內(nèi)透光等，禁止使用外泛光照明。霓虹燈圖案光亮應(yīng)顯示完整、醒目。

第三十條 居民住宅禁止設(shè)置商招店招。

第三節(jié) 其它戶外廣告

第三十一條 其它戶外廣告是指施工圍擋廣告、交通工具廣告。

第三十二條 施工圍擋廣告是指利用施工工地圍擋設(shè)置的廣告。

第三十三條 設(shè)置施工圍擋廣告的，廣告媒體應(yīng)當(dāng)與圍擋墻融為一體，不得在圍擋墻上方或脫離圍擋墻單獨設(shè)立廣告媒體。

第三十四條 申請設(shè)置施工圍擋廣告應(yīng)當(dāng)提供書面申請、主體資格證明、彩色效果圖、方位示意圖、占地所有權(quán)或使用權(quán)證明、安全設(shè)置證明等相關(guān)材料。

第三十五條 交通工具廣告是指在公共交通工具上設(shè)置的廣告。

第三十六條 在公共交通工具上設(shè)置廣告，除必須符合廣告管理和城市市容管理有關(guān)規(guī)定外，不能遮擋駕駛員視線、號牌、燈光及公交線路標(biāo)志牌。

出租車只能設(shè)置頂燈廣告。

非公共交通工具禁止設(shè)置廣告。

第四章 戶外廣告位的有償使用

第三十七條 占用公共場地、市政公用設(shè)施（含道路、橋梁、涵洞、燈桿、護(hù)欄、綠地、站臺等）設(shè)置戶外廣告的，其使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣方式有償出讓。

第三十八條 戶外廣告位使用權(quán)招標(biāo)、拍賣由城市管理行政主管部門依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》相關(guān)規(guī)定組織實施。

招標(biāo)、拍賣的戶外廣告使用期限一般不超過5年。

出讓廣告設(shè)置使用權(quán)的收益全部上交財政，用于城市管理。

第三十九條 符合《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，均可按照有關(guān)規(guī)定參加競買。

第四十條 買受人有償取得戶外廣告位使用權(quán)后，廣告設(shè)施的閑置時間不得連續(xù)超過30日。超過30日的，由城市管理行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理，但買受人在閑置時間內(nèi)自行承擔(dān)費用發(fā)布公益廣告的時間應(yīng)予扣除。

第四十一條 買受人在戶外廣告位使用權(quán)有效期內(nèi)因城市建設(shè)和城市管理，需要遷址設(shè)置的，應(yīng)予安排相對等同的口岸位置，買受人應(yīng)當(dāng)服從；買受人放棄使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十二條 買受人取得的戶外廣告位有償使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)和繳納有關(guān)稅費。

第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)利用單位和個人的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告的，廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納城市公共資源使用費。

利用他人場地設(shè)置戶外廣告，場地所有者要求支付建（構(gòu)）筑物占用費或場地租賃費的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)支付。支付標(biāo)準(zhǔn)由雙方自行商定。

第四十四條 城市公共資源使用費標(biāo)準(zhǔn)由市物價局匯同由市財政局、市城市管理局制定，使用財政統(tǒng)一票據(jù)。

第四十五條 鼓勵單位和個人出資設(shè)立公益性戶外廣告。公益性廣告位免繳城市公共資源使用費。

公益性戶外廣告經(jīng)批準(zhǔn)改為經(jīng)營性戶外廣告的，自變更之日起，按規(guī)定繳納城市公共資源使用費。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的，由城市管理行政主管部門或其委托的單位依照法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

第四十七條 戶外廣告發(fā)布者對戶外廣告設(shè)施未及時維護(hù)、更新，致使發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由攀枝花市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年6月4日攀枝花市人民政府發(fā)布的《攀枝花市戶外廣告管理辦法》（市政府令第5號）同時廢止。