第一篇：試談電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)全壽命管理

試談電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)全壽命管理

資產(chǎn)全壽命周期管理是以資產(chǎn)作為研究對(duì)象，從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。

２００４年以來國網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)展不斷加速，電網(wǎng)資產(chǎn)存量大，增速快，設(shè)備年輕，使用壽命偏低。傳統(tǒng)的管理方式存在很多問題，如使用效率低、設(shè)備壽命短、更新?lián)Q代快，技改投入大，維護(hù)成本高，一線人員短缺等。在２００８年國網(wǎng)公司年中工作會(huì)議上，公司黨組提出“在新形勢(shì)下，必須轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理方式，引入科學(xué)決策，優(yōu)化管理策略，積極推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理。實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理是公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展再上新臺(tái)階的戰(zhàn)略舉措”，核心意義是“統(tǒng)籌處理好安全、效能和周期成本三者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全過程、精益化管理，促進(jìn)有效資產(chǎn)增長，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率”。

資產(chǎn)全壽命周期管理的意義

資產(chǎn)全壽命周期管理是公司轉(zhuǎn)變管理方式、提升管理水平的必然選擇

傳統(tǒng)的基于職能的資產(chǎn)分段管理模式，強(qiáng)調(diào)階段的劃分和有序性，各部門的工作目標(biāo)、范圍和側(cè)重點(diǎn)不盡相同，也難以統(tǒng)一到一個(gè)總體目標(biāo)上，每個(gè)部門更關(guān)注自身領(lǐng)域的優(yōu)化，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)考慮不夠，缺乏溝通協(xié)調(diào)和“回頭看”的信息反饋和評(píng)估機(jī)制，難以形成持續(xù)優(yōu)化的閉環(huán)管理機(jī)制，欠缺對(duì)資產(chǎn)的全過程管理。資產(chǎn)全壽命周期管理按照系統(tǒng)思想對(duì)資產(chǎn)管理過程進(jìn)行全面集成，實(shí)現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變，借助于精益化方法和全過程優(yōu)化，對(duì)公司管理水平的提升將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

資產(chǎn)全壽命周期管理是提高運(yùn)營效率的重要基礎(chǔ)

一是電網(wǎng)企業(yè)屬于基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)和公用事業(yè)，是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著重要的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是公司面臨的首要任務(wù)；二是電網(wǎng)資產(chǎn)種類繁多、地域分布廣泛且壽命周期長、運(yùn)行成本高；三是電網(wǎng)公司具有典型普遍服務(wù)特征，電網(wǎng)延伸到哪里，資產(chǎn)就分布到哪里，分布區(qū)域廣泛；四是電網(wǎng)運(yùn)行階段的要求在資產(chǎn)形成前期決策過程中得到了充分考慮，大大降低了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)等前期階段造成資產(chǎn)健康隱患的可能性；五是在資產(chǎn)運(yùn)行過程中基于全壽命管理理念采用的各種管理方法，有助于運(yùn)行管理水平的提高。

資產(chǎn)全壽命周期管理是提升資產(chǎn)質(zhì)量、延長設(shè)備使用壽命的關(guān)鍵舉措

如在電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期成本中，受電網(wǎng)經(jīng)營資產(chǎn)地域遼闊的因素決定，自然災(zāi)害造成財(cái)產(chǎn)毀損的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇很大。像２００５年湖南省境內(nèi)發(fā)生了５０年不遇的特大冰雪災(zāi)害，２００８年南方部分省區(qū)的冰災(zāi)、地震等都給電力設(shè)施造成了巨大破壞。其次，近年來，盜竊、破壞電力設(shè)施案件居高不下，也給電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００５年國家電網(wǎng)公司發(fā)生１２５５４起，丟失、受損輸電導(dǎo)線４０００多千米，電力電纜２００多千米，通信線路７０多千米，塔材近５萬件，直接經(jīng)濟(jì)損失８８７５萬元，致使大量電網(wǎng)設(shè)施不得不提前退役、報(bào)廢，同時(shí)恢復(fù)、重建工程投資巨大。全壽命周期管理在設(shè)備或系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)時(shí)就充分考慮保障電網(wǎng)可靠性因素，將故障成本作為一種懲罰性成本折算進(jìn)全壽命周期成本，全面分析可靠性對(duì)全壽命周期成本的影響，有助于從源頭提高設(shè)備和系統(tǒng)的可靠性，從而提升輸變電設(shè)備資產(chǎn)的質(zhì)量并且延長其使用壽命。

資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益的重要手段

資產(chǎn)全壽命周期管理通過在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和設(shè)備招投標(biāo)等決策環(huán)節(jié)將建設(shè)和運(yùn)行階段進(jìn)行通盤考慮，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本最低為目標(biāo)，尋找一次投入與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，從而改變割裂二者關(guān)系、片面追求一次投資最低的做法，有效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期各個(gè)階段的銜接。尤其近年來，電網(wǎng)資產(chǎn)投資規(guī)模增長迅速。一是大批電網(wǎng)基建工程竣工投產(chǎn)。按照《國家電網(wǎng)公司“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)》規(guī)劃，“十一五”期間電網(wǎng)建設(shè)投資超過８０００億元，相當(dāng)于再造一個(gè)國家電網(wǎng)。二是電網(wǎng)更新改造速度加快。２００５年國家電網(wǎng)公司為提高現(xiàn)有輸電線路的輸送能力，開展了大規(guī)模技術(shù)改造，各電壓等級(jí)線路共提高輸送能力４５００萬千瓦以上。通過開展全壽命周期管理，能夠真正達(dá)到資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)良和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的優(yōu)化，從而非常顯著地降低資產(chǎn)全壽命周期的總體成本，提高公司資產(chǎn)的運(yùn)營效率。

資產(chǎn)全壽命周期管理是提高固定資產(chǎn)信息化水平的契機(jī)

近年來電網(wǎng)企業(yè)信息化投入不斷提高，信息化水平大大加強(qiáng)，但大部分資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊仍處于信息“孤島”狀態(tài)，如規(guī)劃、物資、基建、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等各職能部門各有獨(dú)立的信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)難以統(tǒng)一管理，極易造成數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和資產(chǎn)購建階段產(chǎn)生信息不能在運(yùn)營階段被很好加以利用，各階段信息系統(tǒng)建立在不同工作平臺(tái)上，標(biāo)準(zhǔn)性較差，難以達(dá)到信息傳遞必須及時(shí)、有效、靈活、共享的要求。資產(chǎn)價(jià)值管理信息不能與生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理信息實(shí)現(xiàn)集成，難以提供投入產(chǎn)出水平、設(shè)備利用效率、檢修費(fèi)用預(yù)算等經(jīng)營管理決策所需重要信息。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)嚴(yán)重滯后，又因供電企業(yè)資產(chǎn)分布地域廣、規(guī)模大、數(shù)量多、變化快，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)難以與實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)保持動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)物流、信息流、價(jià)值流合一的高度集約化管理模式，完成管理目標(biāo)從注重設(shè)備效率向注重資產(chǎn)效率的轉(zhuǎn)變，管理方法從技術(shù)決策向技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策的轉(zhuǎn)變，管理方式從職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變。

實(shí)施資產(chǎn)全壽命管理的基本原則

實(shí)施資產(chǎn)全壽命管理是電網(wǎng)公司資產(chǎn)特點(diǎn)、管理需求所決定的，實(shí)施過程中應(yīng)遵循以下基本原則：

系統(tǒng)性原則

以系統(tǒng)化管理思想統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資產(chǎn)全壽命周期各個(gè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變工作理念、方法，明確各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作銜接、配合，推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理向一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化方向發(fā)展。

安全性原則

通過對(duì)設(shè)備全壽命周期的全過程質(zhì)量監(jiān)控和成本跟蹤，優(yōu)化相應(yīng)工作流程和策略，正確處理好電網(wǎng)資產(chǎn)安全、壽命、周期成本三者的關(guān)系，提高電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營效益和全壽命周期健康水平，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電。

標(biāo)準(zhǔn)化原則

為保證電網(wǎng)安全運(yùn)行，有效提升資產(chǎn)運(yùn)營效益，必須首先建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，資產(chǎn)全壽命周期管理全過程、全方位做到“有章可循、有法可依”。

精益化原則

按照資產(chǎn)全壽命周期管理的要求，建立資產(chǎn)安全、壽命、周期成本分析評(píng)價(jià)模型，以精益化管理方法為手段推進(jìn)公司資產(chǎn)管理整體及各階段工作的不斷深入。

客觀性原則

以可操作性為標(biāo)準(zhǔn)推行資產(chǎn)全壽命周期管理各項(xiàng)工作，充分考慮不同地區(qū)發(fā)展能力、裝備水平、經(jīng)營環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境等影響因素的差異，因地制宜，制定切實(shí)可行的整改措施，確保取得實(shí)效。

資產(chǎn)全壽命周期管理的重點(diǎn)工作

但資產(chǎn)全壽命周期管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)、科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，才能確保實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)目標(biāo)，這就還需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

建立資產(chǎn)全壽命周期管理機(jī)構(gòu)

資產(chǎn)全壽命周期客觀上要求改變職能部門的分段管理，根據(jù)資產(chǎn)全壽命周期管理流程要求，基于全壽命周期管理思想建立高效、開放、緊密銜接并且將全壽命周期各項(xiàng)工作納入管理的組織與管控模式。通過各種機(jī)制建設(shè)從管理模式上將規(guī)劃、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)營等階段納入統(tǒng)一管理，并在資產(chǎn)全壽命管理框架下梳理明確各項(xiàng)工作的職責(zé)，成立相應(yīng)多專業(yè)參加的實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)相互間職責(zé)的有效銜接，才能保障這項(xiàng)工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，生命周期內(nèi)成本最優(yōu)。如河北省電力公司成立資產(chǎn)全壽命管理工作組，成員包括省公司各相關(guān)部室的負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行維護(hù)、退運(yùn)物資、財(cái)務(wù)、科技信息６個(gè)工作組和一個(gè)辦公室，并制定完成《省電力公司推進(jìn)資產(chǎn)全壽命管理工作方案》，資產(chǎn)全壽命管理辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，有效組織好各小組開展工作。站在全公司角度樹立全壽命周期整體最優(yōu)管理目標(biāo)、意識(shí)，統(tǒng)一管理理念、組織、規(guī)則，加強(qiáng)壽命周期內(nèi)項(xiàng)目決策、建設(shè)、運(yùn)營各階段間的協(xié)調(diào)、配合，使電網(wǎng)擴(kuò)展、設(shè)備更新、技術(shù)改造、大修計(jì)劃、設(shè)備檢修、運(yùn)行計(jì)劃各階段形成一個(gè)緊密聯(lián)系、目標(biāo)一致的整體，每個(gè)階段目標(biāo)均服務(wù)于資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)整體目標(biāo)，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目決策期，就要系統(tǒng)整合業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方和運(yùn)營方之間的分目標(biāo)，就項(xiàng)目整體功能的實(shí)現(xiàn)形成統(tǒng)一目標(biāo)體系。

在規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面貫徹全壽命周期管理思想

從全壽命周期管理的角度出發(fā)，制定規(guī)章制度管理的工作規(guī)則并建立常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)全壽命周期各個(gè)階段規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)策劃，并建立資產(chǎn)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資產(chǎn)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃的電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅有利于進(jìn)一步落實(shí)公司資產(chǎn)全壽命周期管理目標(biāo)和管理架構(gòu)，而且使相關(guān)的管理手段能夠更有效的發(fā)揮作用。建立統(tǒng)籌規(guī)劃的電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)章制度體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各部門既有明確分工又能有效協(xié)作的管理體系和目標(biāo)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。《河北省電力公司資產(chǎn)全壽命管理辦法》規(guī)定資產(chǎn)全壽命管理的基本原則是：流程控制，分級(jí)負(fù)責(zé)；規(guī)范記錄，準(zhǔn)確反映；監(jiān)控重點(diǎn)，有效銜接；明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。管理內(nèi)容包括資產(chǎn)形成前期、形成過程、運(yùn)行期間、退出管理。資產(chǎn)形成前期管理主要是指通過資產(chǎn)投資計(jì)劃的審核批復(fù)等監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)形成的投資成本和未來運(yùn)營成本的有效控制，是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資產(chǎn)形成過程管理主要是指通過對(duì)資產(chǎn)增加的過程管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)相關(guān)成本和質(zhì)量的控制，資產(chǎn)增加包括零星購置、基建轉(zhuǎn)入、更新改造、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加。資產(chǎn)運(yùn)行期間管理主要包括資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)的調(diào)撥、資產(chǎn)的大修及日常修理、清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)出租等。資產(chǎn)退出管理主要是指資產(chǎn)退出的過程管理，包括資產(chǎn)的報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)、盤虧、投資轉(zhuǎn)出等方式。同時(shí)建立、健全資產(chǎn)全壽命管理監(jiān)督、考核體系、辦法，制定科學(xué)、合理、系統(tǒng)、量化的資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，對(duì)資產(chǎn)的增減率、利用率、完好率、閑置率、流失率、不良資產(chǎn)比率等進(jìn)行全面考核，對(duì)資產(chǎn)管理效績進(jìn)行比較分析和科學(xué)評(píng)價(jià)，并與各單位年度業(yè)績考核掛鉤，以建立起資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程控制系統(tǒng)，將資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織施工、價(jià)值、實(shí)物使用保管、物資管理等環(huán)節(jié)有效銜接，準(zhǔn)確監(jiān)控、反映資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化。

建立、完善資產(chǎn)全壽命周期決策機(jī)制和方法

資產(chǎn)全壽命周期管理是一種全過程的管理，其思想應(yīng)貫穿于資產(chǎn)全壽命周期的各個(gè)階段，不但在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期階段應(yīng)貫徹全壽命周期管理理念，在建設(shè)、運(yùn)行、退役等階段也都必須以全壽命周期最優(yōu)作為決策的依據(jù)。通過機(jī)制建設(shè)，形成適應(yīng)全壽命周期管理要求的決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性，從電網(wǎng)的整體效益出發(fā)，考慮電網(wǎng)規(guī)劃中涉及新建立項(xiàng)目的地址確定、設(shè)備選取、可靠性指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等因素的影響，以電網(wǎng)整體優(yōu)化作為決策依據(jù)。

一是在國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)大力推廣典型優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)約投資，提高效益，典型設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)方式，集約化的思想，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)計(jì)、降低成本、提高效率，國家電網(wǎng)公司前期已經(jīng)成功完成了１１０千伏～５００千伏變電站典型設(shè)計(jì)工作，典型設(shè)計(jì)在電網(wǎng)建設(shè)中充分顯現(xiàn)了三大優(yōu)勢(shì)：１．統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備規(guī)范，減少設(shè)備型式，便于集中規(guī)模招標(biāo)，方便運(yùn)行維護(hù)；２．大大降低了變電站建設(shè)和運(yùn)營成本；３．加快了設(shè)計(jì)、評(píng)審和批復(fù)進(jìn)度，提高了工作效率，典型設(shè)計(jì)為建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)高效的電網(wǎng)創(chuàng)造了有利條件，為公司即將開展的重點(diǎn)城市電網(wǎng)建設(shè)改造工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二是開展集中規(guī)模招標(biāo)，２００５年以來，國家電網(wǎng)公司把招標(biāo)管理作為集約化管理一項(xiàng)重點(diǎn)工作，改變了以往各項(xiàng)目單位自行招標(biāo)采購的零散工作格局，發(fā)揮了公司集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，取得了顯著規(guī)模效益，在集中規(guī)模招標(biāo)實(shí)踐中，各網(wǎng)省公司修訂和完善了各項(xiàng)招標(biāo)管理制度，規(guī)范招標(biāo)管理，充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以合理價(jià)格購買質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足了電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要。

三是建立退役資產(chǎn)在公司范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用的機(jī)制，在公司內(nèi)部形成科學(xué)的退役資產(chǎn)的診斷評(píng)估流程，判斷退出運(yùn)行設(shè)備是否已到壽命周期，是否還有利用價(jià)值，確定其可用性和適用場所，推行公司系統(tǒng)內(nèi)不同企業(yè)之間的退役設(shè)備轉(zhuǎn)讓和重新使用，通過退役資產(chǎn)的集團(tuán)化運(yùn)作充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期價(jià)值最大化。

建立信息高度集成的資產(chǎn)全壽命周期管理信息化平臺(tái)

全壽命周期管理強(qiáng)調(diào)信息的集成，即在不同管理過程需要進(jìn)行大量的信息傳遞和反饋，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等輔助工具，將不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域相互獨(dú)立的信息管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)不同管理過程之間的數(shù)據(jù)集成，提高信息收集、傳遞和反饋的效率，保證信息數(shù)據(jù)口徑的一致性和有效性。集成化的信息平臺(tái)有助于打破基于職能的分段式管理造成的不同部門、不同業(yè)務(wù)流程之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)行的一體化管理，將原來獨(dú)立的管理信息系統(tǒng)進(jìn)行充分的融合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息的全方位共享。各部門、各單位通過信息化平臺(tái)參與到公司資產(chǎn)全壽命周期管理進(jìn)程中，有利于提升公司資產(chǎn)管理的水平。在資產(chǎn)管理過程中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化平臺(tái)多層次、多維度的應(yīng)用，公司高層及管理人員通過資產(chǎn)全壽命系統(tǒng)能夠了解資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)，資產(chǎn)的投資、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況以及設(shè)備的健康和運(yùn)行狀況，物資管理、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)層面可以通過信息化平臺(tái)提升工作的效率和效益。

信息的及時(shí)傳遞與反饋將資產(chǎn)全壽命周期管理的各個(gè)階段和主要業(yè)務(wù)流程緊密聯(lián)系在一起，形成一個(gè)整體，為通過科學(xué)決策實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)信息化經(jīng)過多年建設(shè)、發(fā)展，已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，各類管理信息系統(tǒng)在經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要作用。國家電網(wǎng)公司提出ＳＧ１８６信息化工程，將使國內(nèi)最大電力企業(yè)信息化從原來分散、自由、隨意的建設(shè)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎w、統(tǒng)一、規(guī)范推進(jìn)方式，改變供電企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)中存在著“單獨(dú)開發(fā)，獨(dú)立運(yùn)行，分散管理，缺乏規(guī)劃”的問題。在這種背景上，構(gòu)筑跨應(yīng)用、跨系統(tǒng)、跨地域、跨業(yè)務(wù)的資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)的信息集成平臺(tái)已成為可能。

資產(chǎn)信息化系統(tǒng)要對(duì)資產(chǎn)購建、處置、日常管理業(yè)務(wù)進(jìn)行流程管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值鏈和實(shí)物鏈統(tǒng)一管理，達(dá)到資產(chǎn)精益化管理，提高資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理水平。此系統(tǒng)應(yīng)該按照項(xiàng)目資產(chǎn)全壽命管理理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，面向業(yè)務(wù)流程需求，建立動(dòng)態(tài)設(shè)備資產(chǎn)基礎(chǔ)管理體系，自動(dòng)集成設(shè)備采購、安裝、運(yùn)行、變動(dòng)、折舊、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等全程管理數(shù)據(jù)記錄，形成包含動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)在內(nèi)完整設(shè)備管理檔案；建立設(shè)備管理關(guān)鍵指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過設(shè)備資產(chǎn)周期費(fèi)用采集與分析，定量評(píng)價(jià)、分析設(shè)備資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值表現(xiàn)、運(yùn)行性能、管理工作質(zhì)量和工作效率等。并將各職能部門孤立應(yīng)用系統(tǒng)連接成一個(gè)整體，消除各相關(guān)部門之間內(nèi)部數(shù)據(jù)矛盾、冗余，使項(xiàng)目信息和信息處理及時(shí)、準(zhǔn)確、一致和共享，能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在問題，以達(dá)到降低全壽命周期費(fèi)用作用。

如華北電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)為資產(chǎn)管理建立起一個(gè)統(tǒng)一信息平臺(tái)，徹底轉(zhuǎn)變?cè)瓉聿块T之間分塊而治、互相獨(dú)立、互不通氣現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了物資、項(xiàng)目、設(shè)備、資產(chǎn)一體化管理。在這個(gè)平臺(tái)上，生產(chǎn)、基建、物資、財(cái)務(wù)等部門各司其職，按照職責(zé)分工，行使相應(yīng)管理、監(jiān)督職能，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)管理需要，可以在系統(tǒng)內(nèi)隨時(shí)了解企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)，了解項(xiàng)目總體投資、進(jìn)展情況以及設(shè)備健康狀況等信息，實(shí)現(xiàn)了整合企業(yè)資源、提高管理效率、強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。在系統(tǒng)中，由于在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就明確了工程物資和設(shè)備對(duì)應(yīng)關(guān)系，項(xiàng)目完工時(shí)系統(tǒng)就能自動(dòng)出具設(shè)備清單，以此作為項(xiàng)目驗(yàn)收，現(xiàn)場清點(diǎn)依據(jù)。同時(shí)，這種對(duì)應(yīng)關(guān)系，系統(tǒng)可生成對(duì)應(yīng)固定資產(chǎn)清單，加快整個(gè)工程結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)速度，提高了結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第二篇：淺談電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命管理實(shí)施

淺談電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命管理實(shí)施

【摘 要】 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文對(duì)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命管理實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析 ,有針對(duì)性的提出如何在電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命管理的建議:第一 ,建設(shè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng) ,運(yùn)用流程化管理手段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理;第二 ,將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)有效集成 ,購建全新的資產(chǎn)管理平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn);流程化管理;資產(chǎn)清查

一、根據(jù)電力企業(yè)特點(diǎn) ,解決資產(chǎn)管理瓶頸問題

電力企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)是總量大、價(jià)值高、使用地點(diǎn)分散、管理難度大。特別是近年來電網(wǎng)建設(shè)的迅猛發(fā)展 ,電網(wǎng)改造的不斷深入 ,固定資產(chǎn)的快速增長對(duì)其管理工作提出了新的要求 ,傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理顯示出了種種弊端。

1、資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)多 ,資料傳遞方式不統(tǒng)一 ,數(shù)據(jù)全部依靠手工合并匯總 ,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和人力去協(xié)調(diào)和處理。

2、缺乏對(duì)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)范化流程管理 ,管理過程沒有受到制度的嚴(yán)格約束 ,人工審批流程 ,未能實(shí)現(xiàn)電子流程化管理 ,資料分散存放不統(tǒng)一。

3、實(shí)物管理系統(tǒng)和價(jià)值管理系統(tǒng)“各自為政 ”,存在信息孤島現(xiàn)象。數(shù)據(jù)共享和信息傳遞受到管理手段落后的制約 ,實(shí)物管理部門和價(jià)值管理部門無法進(jìn)行有效的協(xié)同工作。為了解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題 ,必須運(yùn)用現(xiàn)代管理思想和計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等先進(jìn)技術(shù) ,改進(jìn)資產(chǎn)管理手段 ,利用信息化平臺(tái) ,建設(shè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng) ,使財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)信息有效聯(lián)動(dòng) ,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體資源的優(yōu)化配置 ,提高企業(yè)的綜合實(shí)力和競爭能力。

二、建設(shè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng) ,運(yùn)用流程化管理手段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

近年來 ,隨著電力體制改革的深入 ,電力企業(yè)的壟斷地位受到威脅 ,統(tǒng)一、競爭、有序的電力市場逐漸形成。為了適應(yīng)這一改革大勢(shì)的要求 ,電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況采取了一系列措施 ,特別是在固定資產(chǎn)管理方面 ,在運(yùn)用信息化手段提升管理水平方面 ,進(jìn)行了有益的探索 ,取得了可喜的成效。

1、管理制度流程化

在資產(chǎn)管理方面 ,制定了覆蓋固定資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度 ,針對(duì)執(zhí)行過程中反映的問題 ,組織力量對(duì)固定資產(chǎn)管理辦法涉及的具體操作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行整理和完善 ,逐步建立起固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度體系。

在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)過程中 ,為減少因操作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的業(yè)務(wù)處理的隨意性 ,將固定資產(chǎn)管理制度體系固化在管理系統(tǒng)中。建立起固定資產(chǎn)三級(jí)管理制度(基層使用部門、實(shí)物歸口管理部門、財(cái)務(wù)部),有效約束“實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用部門 ”三個(gè)層面 ,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理制度體系。

2、業(yè)務(wù)處理流程化

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)將所有涉及固定資產(chǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)用流程圖的形式予以明確 ,展示出清晰、流暢的操作步驟。各種業(yè)務(wù)處理采用單據(jù)流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行。建立以流程為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)管理體系 ,通過規(guī)劃業(yè)務(wù)處理工作的具體流程 ,增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理工作的邏輯性和嚴(yán)密性 ,借助固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理過程的實(shí)時(shí)互動(dòng) ,改變手工方式處理業(yè)務(wù)造成的信息分離、傳遞不及時(shí)、信息不共享的現(xiàn)狀。以零購業(yè)務(wù)為例 ,為了從源頭上管理好固定資產(chǎn) ,結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)三級(jí)管理制度的要求 ,固定資產(chǎn)零購業(yè)務(wù)必須經(jīng)過三個(gè)部門(申請(qǐng)使用部門、歸口管理部、財(cái)務(wù)部)協(xié)同完成。經(jīng)過優(yōu)化后的業(yè)務(wù)處理流程 , 不僅提高了工作效率 ,更加促進(jìn)了部門間的有效聯(lián)動(dòng) ,實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同工作。

3、構(gòu)建固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ,真正實(shí)現(xiàn)信息共享

資產(chǎn)卡片與臺(tái)賬管理是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作 ,完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映固定資產(chǎn)實(shí)際狀況的臺(tái)賬數(shù)據(jù)是資產(chǎn)管理進(jìn)行正確決策的重要依據(jù)。建立了電網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng) ,把電網(wǎng)資產(chǎn)納入到生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)備臺(tái)帳中進(jìn)行統(tǒng)一管理。各生產(chǎn)、運(yùn)行部門進(jìn)行實(shí)物資

產(chǎn)的數(shù)據(jù)輸入、核對(duì)工作 ,使各部門的實(shí)物資產(chǎn)卡片統(tǒng)一規(guī)范到同一個(gè)平臺(tái)上 ,結(jié)束了固定資產(chǎn)實(shí)物卡片手工管理的歷史。完善了固定資產(chǎn)卡片的各種參數(shù)和基礎(chǔ)資料。經(jīng)過多年運(yùn)行 ,生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)備臺(tái)帳基礎(chǔ)資料已相當(dāng)完善 ,徹底解決了設(shè)備臺(tái)賬與實(shí)物管理不一致的問題。

為真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享 ,固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動(dòng) ,在規(guī)劃固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)時(shí) ,充分利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有的設(shè)備臺(tái)帳的基礎(chǔ)資料 ,采用先進(jìn)的技術(shù)手段尋求財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)系統(tǒng)臺(tái)賬之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系 ,先將生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)按價(jià)值管理的口徑劃分為主設(shè)備與附屬設(shè)備 ,然后通過財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)臺(tái)賬之間的內(nèi)在聯(lián)系 ,建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系 ,生產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)備動(dòng)態(tài)維護(hù)的信息通過信息發(fā)布的方式實(shí)時(shí)反映在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。把價(jià)值管理與設(shè)備臺(tái)帳管理結(jié)合起來 ,解決了帳實(shí)不符問題 ,建立了資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ,提高了資產(chǎn)日常管理水平。

4、搭建固定資產(chǎn)地理信息系統(tǒng) ,清晰展現(xiàn)固定資產(chǎn)分布狀況

固定資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)通過 W EB網(wǎng)頁技術(shù)實(shí)現(xiàn) ,利用內(nèi)置的電網(wǎng)地圖導(dǎo)航功能 ,將固定資產(chǎn)卡片信息反映在電網(wǎng)地理接線圖中 ,實(shí)時(shí)更新固定資產(chǎn)信息 ,用圖形呈現(xiàn)企業(yè)管轄的變電站以及相連的輸變電線路。在展示固定資產(chǎn)的地理分布狀況的同時(shí) ,展示變電站及輸變電線路固定資產(chǎn)的價(jià)值狀況及重要固定資產(chǎn)的圖片信息。

以資產(chǎn)地圖中心為人機(jī)界面 ,用圖表結(jié)合的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值狀況和分布情況 ,不僅能夠全面了解資產(chǎn)地圖中的設(shè)備分布情況 ,還能列表反映資產(chǎn)地圖中心的所有設(shè)備明細(xì) ,通過明細(xì)列表 ,能穿透查詢到資產(chǎn)卡片及實(shí)物資產(chǎn)圖片。

同時(shí) ,資產(chǎn)卡片信息中的屬性信息 ,例如 ,存放地點(diǎn)、使用單位通過與資產(chǎn)地圖的節(jié)點(diǎn)建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系 ,將抽象的文字信息與資產(chǎn)地圖緊密結(jié)合 ,這種對(duì)應(yīng)為建立直觀的分析體系起了至關(guān)重要的作用。

5、引進(jìn)條型碼技術(shù) ,提高資產(chǎn)清查效率

引用條碼管理采用資產(chǎn)編碼方法和自動(dòng)識(shí)別手段 ,系統(tǒng)的、有序的把所有固定資產(chǎn)進(jìn)行分門歸類 ,目的是為了準(zhǔn)確的了解資產(chǎn)現(xiàn)狀 ,為資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)提供基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析、成本核算數(shù)據(jù)。

條形碼技術(shù)為每一單件固定資產(chǎn)建立一個(gè)唯一的身份標(biāo)識(shí) ,并由該標(biāo)識(shí)交連數(shù)據(jù)庫 ,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)匯總、誤差比對(duì)等 ,使得固定資產(chǎn)管理做到了盤點(diǎn)快捷準(zhǔn)確、信息反映全面、跟蹤管理到位。

實(shí)現(xiàn)了條碼生成、打印、數(shù)據(jù)采集、傳輸、對(duì)比等功能 ,使固定資產(chǎn)管理上升到科學(xué)、有序、資源共享的管理信息化階段 ,為固定資產(chǎn)的實(shí)物和價(jià)值盤點(diǎn)打下良好的基礎(chǔ)。通過初步實(shí)踐 ,條形碼技術(shù)在資產(chǎn)管理中的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。它大大減輕資產(chǎn)盤點(diǎn)、清產(chǎn)核資的工作量 ,快速提高了資產(chǎn)清查效率。

三、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)取得的成效

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)施 ,為固定資產(chǎn)管理搭建起一個(gè)協(xié)同工作的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 ,通過流程化管理手段 ,有效推動(dòng)了固定資產(chǎn)的全壽命周期管理 ,實(shí)現(xiàn)了跨單位、跨部門、多用戶協(xié)同工作;實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理和管理 ,從根本上改變固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié)的現(xiàn)狀 ,使固定資產(chǎn)的價(jià)值管理始終依托于實(shí)物管理 ,從而保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致;實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)行狀況進(jìn)行多層次、多角度的實(shí)時(shí)匯總、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

1、推進(jìn)固定資產(chǎn)的全壽命周期管理 ,確保固定資產(chǎn)的安全。

2、將管理制度和業(yè)務(wù)流程固化在管理系統(tǒng)中 ,形成固定資產(chǎn)管理的科學(xué)體系 ,有效解決固定資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符和“前清后亂 ”等問題。

3、對(duì)資產(chǎn)卡片進(jìn)行有效整合 ,優(yōu)化卡片結(jié)構(gòu) ,提高卡片信息的準(zhǔn)確性。

4、實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)信息橫向、縱向的有效溝通 ,保證了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)資源的有效聯(lián)動(dòng)。

四、固定資產(chǎn)全壽命管理還須完善的方面

1、將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)有效集成 ,購建全新的資產(chǎn)管理平臺(tái)對(duì)固定資產(chǎn)的管理從預(yù)算安排進(jìn)行控制 ,建立資產(chǎn)購建的申請(qǐng)和審批流程 ,對(duì)已納入預(yù)算管理系統(tǒng)的資本性支出及時(shí)轉(zhuǎn)入工程管理系

第三篇：供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理探究

供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理探究

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的背景

（一）供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)及存在問題

供電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，一是資產(chǎn)數(shù)量大、種類多。固定資產(chǎn)價(jià)值占到供電企業(yè)總資產(chǎn)價(jià)值的70%左右；二是分布于成百上千公里的地區(qū)、輸電網(wǎng)跨越不同的地理氣候條件，受地理氣候條件等一系列外界因素影響大，管理難度大；三是投入大，一般的電力設(shè)備單件價(jià)格上萬元，有的甚至高達(dá)幾百萬元。尤其是近幾年電網(wǎng)建設(shè)、改造的技術(shù)不斷更新，造成固定資產(chǎn)更新快，變動(dòng)頻繁。

而供電企業(yè)傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理涉及的多部門、多環(huán)節(jié)，且多重視資產(chǎn)的前期投入，忽視后期成本管理，缺乏精細(xì)化預(yù)測、管控及高效的部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)安全、效益、效能的統(tǒng)籌管理較少。

（二）企業(yè)提升管理水平及運(yùn)營效率的必然選擇

一方面，傳統(tǒng)基于職能的固定資產(chǎn)分段管理模式，強(qiáng)調(diào)階段的劃分和有序性，各部門的工作目標(biāo)、范圍和側(cè)重點(diǎn)不盡相同，難以統(tǒng)一到一個(gè)總體目標(biāo)上，每個(gè)部門更關(guān)注自身領(lǐng)域的優(yōu)化，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)考慮不夠，缺乏溝通協(xié)調(diào)。對(duì)此，必須轉(zhuǎn)變工作理念和方法，以系統(tǒng)化管理思想統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)，注重各環(huán)節(jié)的工作銜接與配合，實(shí)現(xiàn)職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變。

另一方面，為有效地提高供電運(yùn)營效率，在固定資產(chǎn)形成的前期決策過程中，必須充分考慮到降低規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)等階段造成固定資產(chǎn)健康隱患的可能性；在固定資產(chǎn)運(yùn)行過程中必須從建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全過程安全、質(zhì)量、成本控制，使之可控、在控、能控。

二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的內(nèi)涵

供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的內(nèi)涵是：以供電設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理作為研究對(duì)象，圍繞追求固定資產(chǎn)整體效益最大化目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)“二”“八”法則抓住關(guān)鍵少數(shù)的原理及控制理論，對(duì)固定資產(chǎn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到退出一生各階段影響大且管控難度大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行管理優(yōu)化，即：在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)為目標(biāo)，采用規(guī)劃周期成本法，并綜合考慮多種因素尤其是不確定因素的影響，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)；在施工階段，開展工程建設(shè)安全、質(zhì)量策劃，推行電網(wǎng)建設(shè)甲方代表制度，并由甲方提前介入開展中間驗(yàn)收，對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)施精益控制；在投運(yùn)轉(zhuǎn)階段，限時(shí)定人完成驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格驗(yàn)收消缺管理，實(shí)施“零缺陷投運(yùn)”；在運(yùn)行檢修階段，圍繞優(yōu)化電網(wǎng)檢修作業(yè)流程和設(shè)備檢修情況下的電網(wǎng)運(yùn)行方式、實(shí)施設(shè)備狀態(tài)檢修、推進(jìn)“集中監(jiān)控、無人值班”，重點(diǎn)優(yōu)化固定資產(chǎn)運(yùn)行檢修策略；在退役資產(chǎn)處置階段，通過合理規(guī)劃，對(duì)落后或超期服役設(shè)備和設(shè)施實(shí)施技術(shù)改造；并從安全、效能質(zhì)量、成本三方面設(shè)定結(jié)果性指標(biāo)，全面評(píng)估企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理績效。不斷提高設(shè)備的可靠性和延長服役年限，減少事故發(fā)生次數(shù)、頻率，確?？蛻舴?wù)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的主要做法

（一）實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命周期管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控

固定資產(chǎn)全壽命周期管理以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)各階段工作策略的持續(xù)優(yōu)化，堅(jiān)持運(yùn)行全壽命周期管理理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、效能和周期成本三者的關(guān)系，在確保電網(wǎng)安全可靠的同時(shí)，以優(yōu)化固定資產(chǎn)全壽命周期成本為總體目標(biāo)，提高電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量和使用效率。

1.以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)目標(biāo)優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)

（1）運(yùn)用規(guī)劃周期成本法進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。供電企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中推行全壽命周期理念，在規(guī)劃階段以設(shè)備的壽命周期作為規(guī)劃研究期，不僅要計(jì)算項(xiàng)目在整個(gè)壽命周期內(nèi)的所有投資成本，即包括?目的初投資、運(yùn)行、維護(hù)以及設(shè)備報(bào)廢等所有費(fèi)用支出，考慮社會(huì)土地成本增長、環(huán)保要求提高等動(dòng)態(tài)變化因素，而且考慮設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行環(huán)境對(duì)工程投運(yùn)后安全性的影響，以及系統(tǒng)電網(wǎng)的運(yùn)行可靠性、可擴(kuò)展性和運(yùn)行方式調(diào)整的靈活性等要求，制定安全、可靠和成本綜合最優(yōu)的規(guī)劃方案

（2>控制不確定因素對(duì)電網(wǎng)的整體影響。從電網(wǎng)的整體效益出發(fā)，綜合考慮電網(wǎng)規(guī)劃中涉及的新建線路、站址確定、設(shè)備選取、可靠性指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、負(fù)荷預(yù)測等眾多不確定因素對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)整體的影響，盡可能考慮在城區(qū)優(yōu)選全戶內(nèi)變電站、GIS、低損變壓器等少維護(hù)、免維護(hù)電氣設(shè)備；在方案中優(yōu)選路徑短、維護(hù)方便、交通便利的場所；經(jīng)濟(jì)評(píng)估應(yīng)選擇滿足經(jīng)濟(jì)性要求方案，保證實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)的整體最優(yōu)目標(biāo)。

（3）綜合多因素制定電網(wǎng)資產(chǎn)管理規(guī)劃計(jì)劃。樹立整體意識(shí)，加強(qiáng)各個(gè)階段工作之間的密切聯(lián)系，在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)的目標(biāo)之下對(duì)各階段的工作目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定一個(gè)將電網(wǎng)擴(kuò)展、設(shè)備更新、技術(shù)改造、大修計(jì)劃、設(shè)備檢修、運(yùn)行計(jì)劃、費(fèi)用支出等綜合考慮多因素的電網(wǎng)資產(chǎn)管理規(guī)劃計(jì)劃，使各個(gè)階段形成一個(gè)緊密聯(lián)系、目標(biāo)一致的整體，每個(gè)階段工作目標(biāo)均服務(wù)于資產(chǎn)全壽命周期最優(yōu)的整體目標(biāo)。

2.對(duì)工程施工階段質(zhì)量實(shí)施精益控制

（1）開展工程建設(shè)安全、質(zhì)量策劃工作。在電網(wǎng)工程建設(shè)中，要抓好源頭控制，開展工程前期安全、質(zhì)量等策劃工作，編制工程建設(shè)管理綱要、安全文明施工策劃、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施規(guī)劃等，對(duì)工程建設(shè)提出安全、質(zhì)量和進(jìn)度等管理要求，按照“沒有安全就沒有效益”的原則開展工作。一是在確保電網(wǎng)工程建設(shè)安全的基礎(chǔ)上，追求質(zhì)量最優(yōu)，實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，建設(shè)優(yōu)良資產(chǎn)，為運(yùn)行階段減少運(yùn)維投入；二是在安全、質(zhì)量得到有效保證的前提下，合理安排施工，縮短建設(shè)工期，控制建設(shè)投入。

（2）推行電網(wǎng)建設(shè)甲方代表制度。圍繞工程建設(shè)，企業(yè)推行電網(wǎng)建設(shè)甲方代表制度，制定相應(yīng)考核辦法，要求企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)管理的輸變電新建、改擴(kuò)建、技改及大修等工程項(xiàng)目，必須聘任未來設(shè)備管理單位人員為甲方代表進(jìn)駐工程現(xiàn)場，代表供電企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過程實(shí)行管理和監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督施工單位是否嚴(yán)格遵守合同、按規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工，督促監(jiān)理和施工單位對(duì)施工中所用材料進(jìn)行檢驗(yàn)，把好施工現(xiàn)場二次檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)禁不合格材料流入工地。對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時(shí)指出不合規(guī)范、不能達(dá)標(biāo)的工程部位，并監(jiān)督施工單位按要求整改。建立《施工作業(yè)工序標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督卡》，對(duì)工程施工過程的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量符合公司要求。

（3）甲方提前介入開展中間驗(yàn)收。運(yùn)行單位在電網(wǎng)建設(shè)階段就介入，開展工程建設(shè)的中間驗(yàn)收工作。公司各大工程竣工投產(chǎn)前均按照標(biāo)準(zhǔn)化流程執(zhí)行各級(jí)驗(yàn)收，主要建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)基本完成、土建交付安裝前、投運(yùn)前（包括土建和電氣安裝調(diào)試工程）三個(gè)階段開展中間驗(yàn)收，輸電線路基礎(chǔ)、鐵塔組立、架線，每個(gè)階段在完成工程量的70%后開展中間驗(yàn)收。改變以前待工程竣工后，只進(jìn)行竣工驗(yàn)收的方式，采取工程驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收相結(jié)合的方式，強(qiáng)化工程驗(yàn)收管理，全面管控工程安全、進(jìn)度和質(zhì)量，確保設(shè)備安裝、調(diào)試質(zhì)量可靠，對(duì)安裝期間缺陷進(jìn)行總結(jié)分析，支持運(yùn)行期間技術(shù)管理。

3.投轉(zhuǎn)運(yùn)階段實(shí)行“零缺陷投運(yùn)”管理

嚴(yán)格驗(yàn)收消缺管理，杜絕消缺無計(jì)劃、拖延造成工期延緩。對(duì)于中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，由項(xiàng)目管理部門及時(shí)牽頭梳理，分門別類，組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、調(diào)試、試驗(yàn)等單位提出處理意見，限時(shí)、定人完成，最終實(shí)現(xiàn)“零缺陷投運(yùn)”。

4.重點(diǎn)優(yōu)化固定資產(chǎn)運(yùn)行檢修策略

優(yōu)化運(yùn)行、檢修策略，合理配置運(yùn)行、檢修維護(hù)資源，在電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)上，提高電網(wǎng)運(yùn)行效能，降低設(shè)備運(yùn)維成本。

（1）優(yōu)化電網(wǎng)檢修作業(yè)流程。采用集中與分散相結(jié)合的模式綜合安排設(shè)備停電檢修，公司各單位編制月度檢修計(jì)劃時(shí)，既考慮輸變配電工程施工安排、設(shè)備消缺、預(yù)試周期、保護(hù)定檢、防污工作的要求，同時(shí)考慮當(dāng)時(shí)實(shí)際的情況，實(shí)行集中停電，使變電、線路、業(yè)擴(kuò)、城網(wǎng)改造、專項(xiàng)工程等停電有機(jī)地結(jié)合起來，并實(shí)施全過程的流程管理。

①停電檢修前，檢修單位應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，制定檢修方案，編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，落實(shí)人員、工具、器材、儀器儀表、備品備件、車輛等，實(shí)行工作預(yù)想制。②施工方案要嚴(yán)格按照專項(xiàng)工程精細(xì)化課題管理要求進(jìn)行編制。③集中檢修，要求檢修單位合理安排工期，采用科學(xué)的試驗(yàn)方法，設(shè)備應(yīng)修必修，修必修好。④集中檢修的設(shè)備遵循逢停必掃的原則。⑤設(shè)備運(yùn)行單位在所轄設(shè)備計(jì)劃停電前，必須采用紅外儀器進(jìn)行紅外成像、測溫，以對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面摸底，發(fā)現(xiàn)的缺陷在停電時(shí)一并消缺處理。⑥電網(wǎng)設(shè)備檢修時(shí)可靈活安排工作，盡量將變電和線路設(shè)備相結(jié)合，變電設(shè)備檢修時(shí)線路設(shè)備可安排相應(yīng)工作，線路設(shè)備檢修時(shí)變電設(shè)備可安排相應(yīng)工作。⑦新安裝、大修、異常的設(shè)備，運(yùn)行單位必須重點(diǎn)跟蹤其運(yùn)行情況，如特別巡視、數(shù)據(jù)抄錄、電量平衡計(jì)算等。⑧現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行后必須評(píng)估。

（2）優(yōu)化電網(wǎng)檢修情況下電網(wǎng)運(yùn)行方式。變電設(shè)備的檢修充分利用接線方式變化，減少線路停電時(shí)間。對(duì)可采用帶電作業(yè)方式的各種工作，優(yōu)先安排帶電作業(yè)處理。配電設(shè)備堅(jiān)持能帶不停的原則，避免采用停電檢修，做到能帶不停，促進(jìn)增供電量，提高供電可靠性。

（3）實(shí)行設(shè)備狀態(tài)檢修。以安全、可靠性、環(huán)境、成本為基礎(chǔ)，按照公司、基層單位、班組三級(jí)，逐級(jí)逐層開展設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)，結(jié)合設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果制定供電企業(yè)設(shè)備狀態(tài)檢修決策。

收集設(shè)備信息，開展設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)。各生產(chǎn)班組對(duì)設(shè)備投運(yùn)前信息（出廠報(bào)告、交接報(bào)告等）、運(yùn)行信息（包括事故、缺陷、跳閘、運(yùn)行工況等）、檢修信息、試驗(yàn)信息、帶電檢測信息（離線檢測、在線監(jiān)測等）進(jìn)行收集，通過對(duì)設(shè)備狀態(tài)量的收集和分析，評(píng)價(jià)設(shè)備狀態(tài)，確定設(shè)備當(dāng)前狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果為非正常狀態(tài)的設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和比較，以確定設(shè)備面臨和其可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)程度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低安排檢修次序，保障電網(wǎng)和設(shè)備的安全，為設(shè)備的狀態(tài)檢修決策提供依據(jù)。

結(jié)合設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定設(shè)備狀態(tài)檢修決策。遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，按照《輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修導(dǎo)則》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件，結(jié)合設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定設(shè)備狀態(tài)檢修決策，并充分考慮基建、技改、停電計(jì)劃等因素，考慮同間隔設(shè)備、同一停電范圍內(nèi)，設(shè)備檢修時(shí)間一致的原則，優(yōu)化周期和運(yùn)行方式，切實(shí)做到一停多用，減少重復(fù)停電，提高設(shè)備可用系數(shù)。

（4）推進(jìn)“集中監(jiān)控、無人值班”。為適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展迅速、變電站投產(chǎn)數(shù)量快速增加的要求，通過變電站運(yùn)行管理模式革新，推進(jìn)集中監(jiān)控、無人值班變電站建設(shè)，設(shè)立監(jiān)控中心、運(yùn)維操作站、無人值班變電站。無人值班變電站內(nèi)不設(shè)運(yùn)行值班人員，由監(jiān)控中心、操作隊(duì)負(fù)責(zé)變電站的運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行人員集約化管理，根據(jù)各變電站操作巡視任務(wù)的繁忙情況，統(tǒng)籌調(diào)配運(yùn)行人員，提高工作效率，達(dá)到減員增效的目的。

5.合理規(guī)劃實(shí)施技術(shù)改造

供電企業(yè)要每年對(duì)電網(wǎng)或設(shè)備的運(yùn)行狀況、設(shè)備可靠性、線損指標(biāo)、電壓合格率等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合分析，找出影響設(shè)備安全運(yùn)行的重大問題或薄弱環(huán)節(jié)，提出改善和提高電網(wǎng)或設(shè)備安全運(yùn)行以及消除薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)措施，制定技術(shù)改造規(guī)劃。利用國內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝、材料等，對(duì)現(xiàn)有落后的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施，以及配套的輔助設(shè)施進(jìn)行完善、配套或整體更新改造，或?qū)Τ诜鄣妮斪冸娫O(shè)備和設(shè)施進(jìn)行局部或延長壽命的改造或更新，提高電網(wǎng)設(shè)備健康水平，保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）固定資產(chǎn)全壽命周期管理效果的評(píng)估

1.設(shè)立固定資產(chǎn)全壽命周期管理結(jié)果性指標(biāo)

供電企業(yè)要建立固定資產(chǎn)全壽命周期管理總體目標(biāo)為最高指標(biāo)的結(jié)果性指標(biāo)，以便對(duì)固定資產(chǎn)管理整體工作的實(shí)效和主要流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)既體現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期表現(xiàn)和成本綜合最優(yōu)，又充分考慮各階段流程之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。指標(biāo)通過分解形成各管理層次的指標(biāo)體系。結(jié)果性指標(biāo)主要運(yùn)用內(nèi)全效能成本指標(biāo)（以下簡稱SEC）。該指標(biāo)反映內(nèi)全部或某一部分固定資產(chǎn)安全、效能、成本三方面的整體表?F，單位為元，千伏安，即內(nèi)單位容量電網(wǎng)資產(chǎn)花費(fèi)的總成本。

（1）安全指標(biāo)因子（fs）。安全指標(biāo)依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，確定各單位內(nèi)發(fā)生的有人員責(zé)任的電網(wǎng)、設(shè)備、人身一般、較大、特大事故次數(shù)，目的是降低人員責(zé)任事故的發(fā)生次數(shù)，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

安全指標(biāo)因子采用冪函數(shù)方法，評(píng)價(jià)各類事故對(duì)SEC指標(biāo)的綜合影響。fs需根據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備及人身一般、較大、特大事故次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，涵義為各類設(shè)備在發(fā)生各類事故后對(duì)維護(hù)及修理成本的必要需求，計(jì)算公式為：

fs（安全指標(biāo)因子）=fs1（特大事故因子）×fs2（重大事故因子）×fs3（一般事故因子），其中見下表：

由上表可看出，發(fā)生特大事故形成的安全指標(biāo)因子要比一般事故大，也就是說發(fā)生特大事故后，為使該資產(chǎn)或設(shè)備重新達(dá)到可使用狀態(tài)需要投入或占用更多的成本，這點(diǎn)也與實(shí)際事實(shí)是完全相符的。

而事故級(jí)別的判別鑒定采用以下方法：

（2）效能質(zhì)量指標(biāo)因子（fE）。效能質(zhì)量指標(biāo)因子主要考慮供電可靠性及供電的電壓、頻率合格性對(duì)成本因子的影響，目的是提升電網(wǎng)資產(chǎn)的使用效率和電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。效能質(zhì)量指標(biāo)因子采用指數(shù)函數(shù)的方法對(duì)三類質(zhì)量因素進(jìn)行調(diào)整。

計(jì)算公式：fε（效能質(zhì)量指標(biāo)因子）=fE1（供電可靠性因子）×fE2（電壓合格率因子）×fE3（頻率合格率因子）

當(dāng)指標(biāo)完成值低于考核值時(shí)，fE值將大于1，因運(yùn)行質(zhì)量不滿足企業(yè)總體要求時(shí)將會(huì)給企業(yè)整體運(yùn)營帶來成本的增加；當(dāng)指標(biāo)完成值高于考核值時(shí)，fE值將小于1。因此，運(yùn)行質(zhì)量提高，將給企業(yè)整體運(yùn)營帶來成本的節(jié)約。

（3）成本指標(biāo)因子（C）。計(jì)算公式：C=C1（資產(chǎn)分平均投資）+C2（運(yùn)維成本）+C3（檢修成本）+C4（故障處置成本）+C5（報(bào)廢處置成本）

2.固定資產(chǎn)全壽命周期管理數(shù)據(jù)的收集

月度數(shù)據(jù)采集模板使用統(tǒng)版本進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集上報(bào)，收集的數(shù)據(jù)口徑為220kV主變、斷路器、GIS、架空線路、電纜線路、站內(nèi)其他變電設(shè)備等六大類設(shè)備的相關(guān)信息。

月度數(shù)據(jù)報(bào)表包涵的內(nèi)容：主頁；主變匯總信息；斷路器匯總信息；GIS匯總信息；架空線路匯總信息；電纜線路匯總信息；站內(nèi)其他設(shè)備匯總信息；主變?cè)O(shè)備基礎(chǔ)信息；斷路器?O備基礎(chǔ)信息；GIS設(shè)備基礎(chǔ)信息；架空線路設(shè)備基礎(chǔ)信息；電纜線路基礎(chǔ)信息；供電可靠性因子信息；容載比信息；安全因子信息；購電價(jià)信息。

固定資產(chǎn)全壽命周期成本數(shù)據(jù)（人工費(fèi)用、材料及臺(tái)班費(fèi)用、檢修費(fèi)用、搶修費(fèi)用等）根據(jù)設(shè)備臺(tái)帳逐項(xiàng)收集。

3.固定資產(chǎn)管理效果的評(píng)估和分析

每月、每年根據(jù)收集評(píng)估對(duì)象的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行校核、計(jì)算后出具評(píng)估結(jié)果。繼而對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析和比較，掌握全公司資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀和差異點(diǎn)。最后，評(píng)估考核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果形成相應(yīng)反饋意見，用于制定資產(chǎn)管理工作持續(xù)完善的提升計(jì)劃或?qū)扔兄笜?biāo)體系進(jìn)行更新修正，最終形成評(píng)估考核的閉環(huán)流程（詳見圖1）。

針對(duì)管理評(píng)估指標(biāo)體系，可根據(jù)不同的驅(qū)動(dòng)因素，將結(jié)果性指標(biāo)分解為若干個(gè)子指標(biāo)，并分析其構(gòu)成比例，明確構(gòu)成權(quán)重及今后改善關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以成本指標(biāo)因子為例，在計(jì)算得出分平均投資、運(yùn)維成本、檢修成本、故障處置成本、報(bào)廢處置成本等子指標(biāo)的同時(shí)，分析反映出相關(guān)資產(chǎn)管理階段存在的問題，從而制定出優(yōu)化投資決策、加強(qiáng)投資管控、控制建設(shè)成本、完善投資評(píng)估、加強(qiáng)退役資產(chǎn)管理、提高設(shè)備再利用率、優(yōu)化設(shè)備報(bào)廢處置等完善提升措施。

（三）建立固定資產(chǎn)全壽命周期管理的長效機(jī)制

1.創(chuàng)建固定資產(chǎn)“賬、卡、物”聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制

規(guī)定應(yīng)于每年12月31日之前開展固定資產(chǎn)清查工作，清查范圍涵蓋公司所有在用固定資產(chǎn)。針對(duì)電壓等級(jí)不同的固定資產(chǎn)，清查方式也各有不同，但清查重點(diǎn)統(tǒng)一集中在核實(shí)所有固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)（SAP）卡片號(hào)、固定資產(chǎn)在生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMIS/OMIS）臺(tái)賬設(shè)備號(hào)、數(shù)量、型號(hào)等信息，要將各固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)部門及實(shí)物管理部門的多系統(tǒng)中的信息進(jìn)行對(duì)應(yīng)，對(duì)未對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)維護(hù)。同時(shí)每月通過系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算資產(chǎn)對(duì)應(yīng)率來判斷資產(chǎn)清查完成率。對(duì)于新增的固定資產(chǎn)，則采取及時(shí)創(chuàng)建資產(chǎn)卡片號(hào)、臺(tái)賬設(shè)備號(hào)、完善卡片信息、財(cái)務(wù)及時(shí)入賬等方式不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和核對(duì)。通過這種定期和不定期的方式，為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”的聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制提供了很好的保障，同時(shí)也為開展固定資產(chǎn)全壽命周期管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.理順專業(yè)關(guān)系，側(cè)重日常管控

從全壽命周期管理的角度出發(fā)，制定了《資產(chǎn)全壽命管理工作實(shí)施辦法》，明確了固定資產(chǎn)全壽命周期管理各環(huán)節(jié)相關(guān)管理部門的職責(zé)及分工、數(shù)據(jù)收集管理及報(bào)送要求、監(jiān)督檢查考核要求。如：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立和維護(hù)設(shè)備臺(tái)帳、填報(bào)各類設(shè)備基礎(chǔ)信息、提供資產(chǎn)維護(hù)分工、各類設(shè)備維護(hù)人數(shù)、耗用材料、機(jī)械臺(tái)班、電壓合格率、頻率合格率等數(shù)據(jù)；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)根據(jù)各類成本發(fā)生數(shù)額分?jǐn)傊撩骷?xì)設(shè)備填報(bào)資產(chǎn)原值、檢修費(fèi)用、搶修費(fèi)用、報(bào)廢處置成本、購電價(jià)等數(shù)據(jù)；人力資源部負(fù)責(zé)提供設(shè)備管理、維護(hù)人工費(fèi)用數(shù)據(jù)；發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)提供容載比信息；安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)提供供電可靠率數(shù)據(jù)、設(shè)備停運(yùn)時(shí)間、安全因子信息及匯總?cè)緮?shù)據(jù)和分析測算審核。同時(shí)規(guī)定了各部門每月3日前完成相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、審核報(bào)送。

3.固定資產(chǎn)狀況多層次、多維度實(shí)時(shí)掌握

各相關(guān)部門、各單位按照規(guī)定的數(shù)據(jù)報(bào)送周期、工作要求，同時(shí)結(jié)合日常運(yùn)行、檢修工作相關(guān)信息，使用系統(tǒng)一固定資產(chǎn)全壽命周期管理評(píng)估決策系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集、傳遞、反饋，通過信息化平臺(tái)參與到企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化平臺(tái)多層次、多維度的應(yīng)用。企業(yè)管理人員通過固定資產(chǎn)全壽命系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)了解固定資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)及資產(chǎn)的投資、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況和設(shè)備的健康、運(yùn)行狀況，通過以上信息的掌握，可為下一步優(yōu)化固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)，企業(yè)的物資管理、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)層面可以通過信息化平臺(tái)的信息反饋，采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，進(jìn)一步提升工作的效率和效益。

四、供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的實(shí)施效果

（一）建立了固定資產(chǎn)全壽命周期全過程閉環(huán)管理模式

根據(jù)供電企業(yè)電網(wǎng)資產(chǎn)管理特點(diǎn)，將固定資產(chǎn)全壽命周期劃分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購建設(shè)、運(yùn)行檢修、技改報(bào)廢四個(gè)階段。每個(gè)階段都包括不同階段特點(diǎn)的工作項(xiàng)目以及相應(yīng)的具體工作內(nèi)容，較為完整地覆蓋了公司固定資產(chǎn)全壽命周期管理的全過程，扭轉(zhuǎn)了原來管理脫節(jié)、松散、單一而獨(dú)立的局面。各工作項(xiàng)目及內(nèi)容之間既獨(dú)立又統(tǒng)一，又均可通過全壽命周期評(píng)估考核機(jī)制量化計(jì)算SEC指標(biāo)，從而在固定資產(chǎn)形成前影響決策。

（二）改變了電網(wǎng)資產(chǎn)檢修方式

原來由于電網(wǎng)資產(chǎn)覆蓋面廣、距離遠(yuǎn)、實(shí)施困難，而直采用以計(jì)劃檢修為主的檢修方式（即年初下達(dá)檢修計(jì)劃，劃定檢修任務(wù)和區(qū)間，并相應(yīng)下達(dá)檢修成本剛性預(yù)算），由此導(dǎo)致部分資產(chǎn)尚未到報(bào)廢狀態(tài)或折舊年限即拆除換新，提前報(bào)廢處置，造成資源浪費(fèi)，具有一定的管理盲目性。在實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命周期管理方式后，可以根據(jù)各類資產(chǎn)SEC指標(biāo)判斷設(shè)備使用狀態(tài)，檢修方式轉(zhuǎn)變?yōu)闋顟B(tài)檢修，較計(jì)劃檢修更具有針對(duì)性，提高了各類資產(chǎn)的使用壽命和利用率，為企業(yè)節(jié)約了大量資產(chǎn)報(bào)廢成本。

（三）固定資產(chǎn)生產(chǎn)運(yùn)行安全水平穩(wěn)步提高

固定資產(chǎn)全壽命周期管理理念的引入，擯棄了以往對(duì)固定資產(chǎn)管理的片面認(rèn)識(shí)，打開了固定資產(chǎn)管理的新視野，創(chuàng)新地將安全指標(biāo)引入資產(chǎn)運(yùn)營全效能成本指標(biāo)，把設(shè)備及人身的安全水平成功捆綁，并融入成本價(jià)值體系中，進(jìn)一步凸顯電網(wǎng)安全、人身安全的重要性，促動(dòng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理嚴(yán)抓不懈，使固定資產(chǎn)的生產(chǎn)運(yùn)行、電網(wǎng)安全水平得到穩(wěn)步提高。

第四篇：全壽命周期工程造價(jià)管理

全壽命周期工程造價(jià)管理

含義：從決策,設(shè)計(jì)，施工，使用，維護(hù)和翻新拆除出發(fā)考慮造價(jià)和成本問題，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，數(shù)學(xué)模型等方法強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)前期，建設(shè)期，建設(shè)維護(hù)期等階段之和最小化的一種管理方法，起源：全生壽周期工程造價(jià)管理的思想最早起源于重復(fù)性制造業(yè)，工程項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理主要由英美的一些造價(jià)工程界的學(xué)者和實(shí)際工作者于20世紀(jì)七十年代末和八十年代初提出的。進(jìn)入八十年代，他們有的從建筑設(shè)計(jì)方案比較的角度出發(fā)探討了建筑費(fèi)用和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用的概念和思想；也有人從建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，深入地探討了全壽命周期造價(jià)管理的應(yīng)用范圍。

特點(diǎn)：它覆蓋了工程項(xiàng)目的全壽命周期，考慮的時(shí)間范圍更長，也更合理，使全社會(huì)成本最低。從項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理的角度，保證現(xiàn)有施工階段的造價(jià)控制技術(shù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃的力度與深度，設(shè)計(jì)階段周全考慮項(xiàng)目未來運(yùn)營的需要，提高設(shè)計(jì)的前瞻性與先進(jìn)性。

全過程工程造價(jià)管理

含義：為確保建設(shè)工程的投資效益，對(duì)工程建設(shè)從可行性研究開始，經(jīng)初步研究設(shè)計(jì)，擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)，承包商，施工，調(diào)試，竣工，投產(chǎn)，決算，后評(píng)估等過程，圍繞工程造價(jià)所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)及建設(shè)對(duì)項(xiàng)目工期、造價(jià)及質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，在建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工決算審計(jì)階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。起源：它的提法是在原國家計(jì)劃委員會(huì)計(jì)劃的（1980）30號(hào)文件中就提出的，一個(gè)工程造價(jià)領(lǐng)域的全新思想，此后國內(nèi)外過程造價(jià)管理界才開始研究。

特點(diǎn)：它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，完善過程管理，降低工程造價(jià)，建設(shè)工程具有建設(shè)周期長、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品的單件性、固定性等特征，因此建設(shè)工程造價(jià)復(fù)雜多變．，這給工程造價(jià)控制帶來諸多的困難的工程適合認(rèn)真細(xì)致的全過程管理。

全要素工程造價(jià)管理

含義：全要素造價(jià)管理是指在控制建設(shè)工程造價(jià)過程中,不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本,還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制,從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。

起源：項(xiàng)目集成管理的思想在很早以前就已經(jīng)萌生了，只是以前將這種項(xiàng)目管理思想稱為系統(tǒng)規(guī)律的思想，或者叫做綜合管理的思想。項(xiàng)目集成管理這一叫法出現(xiàn)的較晚，但是相關(guān)的研究工作在20世紀(jì)50年代末期就開始了。1958年由美國國防部組織美國海軍研究推出的項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT/Time），就是最初的基于工期的項(xiàng)目集成管理技術(shù)方法之一。1967年美國國防部推出并幾經(jīng)改進(jìn)一直使用的項(xiàng)目“造價(jià)/工期控制系統(tǒng)規(guī)范”（C/SCSC）。1996年，美國國防部認(rèn)可“掙值管理系統(tǒng)”（EVMS）這一規(guī)范，掙值管理的理論和方法才被名正言順地應(yīng)用到了各種項(xiàng)目的集成管理之中。

特點(diǎn)：

1、從全局的觀點(diǎn)出發(fā)，以項(xiàng)目整體利益最大化為目標(biāo)。

2、實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目各要素的配置管理合理。

3、可以在項(xiàng)目全過程的管理中使用，而且也可以在項(xiàng)目的各個(gè)階段和項(xiàng)目不同要素的集成管理中使用

全方位造價(jià)管理：

第五篇：全壽命周期管理在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用論文

當(dāng)前，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理形式中主要對(duì)階段的順序性著重強(qiáng)調(diào)，由各種部分對(duì)采購建設(shè)、退役處置等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，但是其中對(duì)不同階段管理目標(biāo)所具有的協(xié)調(diào)性較為缺少，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)局部優(yōu)化的情況，但是不能使項(xiàng)目全壽命周期成本達(dá)到最優(yōu)的效果。對(duì)此，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相關(guān)見解，從以下幾方面來對(duì)全壽命周期管理的應(yīng)用進(jìn)行研究，并提出合理化建議，供以借鑒。

1、全壽命周期管理在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用要點(diǎn)

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將系統(tǒng)管理思想作為指導(dǎo)方向，將制度體系作為主要保障，以信息化產(chǎn)業(yè)作為支撐體系，將資產(chǎn)配置不斷完善，最大程度節(jié)約成本，將電網(wǎng)資產(chǎn)的使用時(shí)間加以提升，從而真正意義上使全壽命周期達(dá)到優(yōu)化管理的效果。對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目來說，全壽命周期目標(biāo)的主要目的是為了使周期里面實(shí)現(xiàn)功能配合、費(fèi)用平衡等，全面考慮到生態(tài)環(huán)境、文化的需求等方面進(jìn)行建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）安全可靠性：由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工以及運(yùn)作中應(yīng)當(dāng)對(duì)功能匹配引起高度重視，將安全的可靠性能加以提升，減少人身傷害，由于接入系統(tǒng)方案具有一定的可靠性，最大程度避免水文地質(zhì)出現(xiàn)的地段，對(duì)安全性能引起注意，從而將工程的作用充分的發(fā)揮出來。

（2）可維護(hù)性：一般情況下，變電站里面的設(shè)備選擇、道路設(shè)置等工作對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行維修工作提供了方便，科學(xué)的采取免維護(hù)的設(shè)備，將其自動(dòng)化水平加以提升。輸電線路在選擇的過程中適合選擇方便維護(hù)的，科學(xué)對(duì)施工用孔進(jìn)行設(shè)置，為維護(hù)工作帶來方便，從而將其互換功能加以提升，倘若檢修時(shí)出現(xiàn)難度，那么相關(guān)人員就應(yīng)當(dāng)采取絕緣子型式開展施工。

（3）節(jié)約環(huán)保性：相關(guān)單位在對(duì)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程中通過都將節(jié)約成本、保護(hù)環(huán)境作為主要考慮對(duì)象，采取節(jié)約環(huán)保的施工手段，最大程度實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水的目的，加大管理工作的力度，科學(xué)安排施工時(shí)間，避免施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不利影響。

（4）可回收性：以資源充分的使用以及循環(huán)使用作為核心內(nèi)容，為延長工程使用時(shí)間提供保證，土地資源可以實(shí)現(xiàn)再次利用的目的，將所選擇的設(shè)備以及相關(guān)材料都要做好充分的利用。

（5）全壽命周期成本最優(yōu)：采取統(tǒng)籌兼顧的形式來對(duì)全壽命周期工作的開展帶來益處，對(duì)各種方案的提出進(jìn)行對(duì)比，選擇具有技術(shù)性強(qiáng)，節(jié)約成本的方案，減少短期行為，從而使壽命周期可以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期標(biāo)準(zhǔn)化工作流程

（1）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)流程：相關(guān)單位一定要從多方面因素來考慮建設(shè)項(xiàng)目，如自身投資、使用時(shí)間等，對(duì)不同方案的全壽命周期所花費(fèi)的成本做好預(yù)算工作。

（2）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購流程：按照物資全流程管理要求進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，評(píng)標(biāo)過程中引入LCC評(píng)標(biāo)方法。通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)物資的統(tǒng)一采購、儲(chǔ)備和配送，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)造和抽檢管理，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所需物資成本最低。

（3）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)流程：依據(jù)計(jì)劃預(yù)算，從不同的環(huán)節(jié)來對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目做好管理工作，當(dāng)項(xiàng)目在落實(shí)中所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)歸納于相應(yīng)的項(xiàng)目中，確保黨項(xiàng)目完成以后在最短的時(shí)間內(nèi)將驗(yàn)收清單進(jìn)行確定。

（4）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)檢修流程：相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)檢修工作做好詳細(xì)的管理，依舊資產(chǎn)策略以及設(shè)備檢測結(jié)果等方面綜合的制定檢修計(jì)劃，從而將工作水平加以提升。

（5）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目退役處置流程：相關(guān)單位在對(duì)電網(wǎng)設(shè)備的整體情況進(jìn)行評(píng)估、報(bào)廢處理等相關(guān)工作中，對(duì)退役資產(chǎn)的再次使用、轉(zhuǎn)讓等處理措施的選擇，并且把所得到的反饋結(jié)果提交給相應(yīng)的供應(yīng)廠家。

3、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中推行全壽命周期管理的建議

3.1在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中樹立全壽命周期管理總體觀念

加大宣傳力度，促使電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的工作人員都應(yīng)當(dāng)對(duì)全壽命周期管理意識(shí)加以提升，加強(qiáng)全局性思維方式，將自身的視野拓寬，并將具體的工作內(nèi)容落實(shí)到以下管理決策中：

（1）采取目標(biāo)定位的方式，對(duì)資源節(jié)約、費(fèi)用平衡等方面引起高度重視。

（2）方法要新穎。對(duì)全局優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化等方面都要引起必要的重視。

（3）對(duì)新型技術(shù)的使用。對(duì)新型管理模式的應(yīng)用加以重視，對(duì)新型技術(shù)、新型材料等方面的應(yīng)用引起必要的注意。3.2實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期信息集成在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目過程中采取全壽命周期管理技術(shù)能夠?qū)⒁酝墓芾砟Ｊ酱?，將信息化系統(tǒng)加以改善，將不同業(yè)務(wù)流程所存在的弊端打破，真正意義使資產(chǎn)管理信息達(dá)到共享的目的，將協(xié)調(diào)水平加以提升。

3.3在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中建立橫向閉環(huán)管理機(jī)制

相關(guān)單位依賴于不同階段前后亦或是跨階段的評(píng)估形式，采取橫向閉環(huán)管理機(jī)制，獲得相應(yīng)工作策略的優(yōu)化，具體主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）預(yù)期目標(biāo)以及所得結(jié)果進(jìn)行比較，將預(yù)測的全面性得以實(shí)現(xiàn)。

（2）相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目管理的成效做好評(píng)估，對(duì)工作策略加以優(yōu)化。

（3）采取全壽命期間的分析評(píng)價(jià)，對(duì)資產(chǎn)措施不斷完善。

（4）對(duì)相關(guān)階段的信息進(jìn)行研究，從而當(dāng)做依據(jù)將工作決策的合理性加以提升。

3.4在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中建立縱向閉環(huán)管理機(jī)制

相關(guān)企業(yè)一般都是從上到下不同階級(jí)管理體系將任務(wù)以及目標(biāo)進(jìn)行傳達(dá)的，而下層再將執(zhí)行任務(wù)按照次訊反饋給上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)估，上層再依據(jù)評(píng)估的具體狀況確定考核結(jié)果，將優(yōu)化戰(zhàn)略加以調(diào)整，進(jìn)而建立一個(gè)完善的縱向閉環(huán)管理機(jī)制。3.5在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制相關(guān)單位依據(jù)預(yù)定目標(biāo)，對(duì)工作策略加以制定，將具體工作所完成的結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)做好詳細(xì)的比較，將存在的偏差準(zhǔn)確的找出來，制定切實(shí)可行的改革方案，將管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行消除，將方法以及流程不斷完善，進(jìn)而建立完善的體系，為管理流程、模式等方面帶來益處。

4、結(jié)語

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知:相關(guān)企業(yè)將全壽命周期管理應(yīng)用到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中有著顯著的效果。因此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將該模式落實(shí)到實(shí)際工作中，加大監(jiān)管力度，在每個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)都要加以控制，從而為電網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目帶來益處，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奉獻(xiàn)出一份力量。

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