第一篇：全面從嚴(yán)治黨,實(shí)踐“四種形態(tài)”之四--“四種形態(tài)”主責(zé)在黨委

“四種形態(tài)”主責(zé)在黨委

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之四

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

全面從嚴(yán)治黨，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，主責(zé)就在黨委。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把功夫下在平時(shí)，使黨員、干部時(shí)時(shí)處處感受到紀(jì)律的嚴(yán)格約束。真正做到了這一點(diǎn)，我們黨的面貌就會(huì)大不一樣。

黨章第三十一條規(guī)定，黨的組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)?！八姆N形態(tài)”是以黨的紀(jì)律為尺子進(jìn)行劃分的，既針對(duì)苗頭性問(wèn)題，又覆蓋了各種違紀(jì)行為，為黨委履行好主體責(zé)任提供了具體方法和抓手。當(dāng)前，管黨治黨存在的突出問(wèn)題是，一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨旗幟不鮮明、態(tài)度不堅(jiān)決，嘴上喊得多，實(shí)際行動(dòng)少，甚至以形式主義、官僚主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對(duì)，把全面從嚴(yán)治黨僅僅寫在文件的黑體字中，當(dāng)成了口號(hào)。有的奉行“鴕鳥政策”，搞好人主義，對(duì)錯(cuò)誤現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，對(duì)干部身上存在的問(wèn)題三緘其口、聽(tīng)之任之。有的不善于運(yùn)用談話批評(píng)、函詢誡勉等方法，不會(huì)為不善為，日常管理監(jiān)督缺少有效管用的招數(shù)。這些問(wèn)題導(dǎo)致“四種形態(tài)”在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中還沒(méi)有得到充分運(yùn)用、發(fā)揮出應(yīng)有作用。各級(jí)黨委要本著對(duì)黨的事業(yè)和黨的干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

黨要管黨，要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)，鋒就是鋒芒、是尖兒，黨內(nèi)政治生活就得有鋒芒和戰(zhàn)斗性，堅(jiān)持真理、敢于斗爭(zhēng)。批評(píng)和自我批評(píng)就體現(xiàn)了戰(zhàn)斗性，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)隨地把這個(gè)武器拿起來(lái)、運(yùn)用好，決不能等到一年一度的民主生活會(huì)才開展，也不能等小毛病發(fā)展成大問(wèn)題，甚至病入膏肓了再去批評(píng)。離開了日常的批評(píng)，就談不上管理和監(jiān)督。各級(jí)黨委都要在用好第一種形態(tài)上多下功夫，一個(gè)好的黨委書記就應(yīng)該當(dāng)好“婆婆嘴”，敢于板起臉來(lái)抓管理抓監(jiān)督，使批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，這是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。

紅紅臉、出出汗要成為常態(tài)，黨委就要把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓紀(jì)律上來(lái)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠嚴(yán)明紀(jì)律，同所有違反紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。把紀(jì)律挺在前面，黨委書記及其一班人就得眼睛里有“事兒”，發(fā)現(xiàn)干部有問(wèn)題，感覺(jué)要出“邊”了，就要找他談?wù)勗?、提醒兩句，?duì)問(wèn)題有個(gè)明確的態(tài)度和要求，問(wèn)題嚴(yán)重的或批評(píng)教育，或組織處理，或紀(jì)律處分，防止小病拖成大病。全面從嚴(yán)治黨，凡是叫書記的都要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，從一點(diǎn)一滴做起，真正管好黨治好黨。

敢于運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)各級(jí)黨組織是重大的考驗(yàn)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。萬(wàn)事開頭難，好的開頭是成功的一半。只要從一開始就抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮以上率下的作用，一級(jí)抓一級(jí)，逐步帶動(dòng)全黨，就能把從嚴(yán)治黨做深做細(xì)做實(shí)。

第二篇：學(xué)習(xí)“全面從嚴(yán)治黨 實(shí)踐‘四種形態(tài)’”心得體會(huì)

學(xué)習(xí)“全面從嚴(yán)治黨 實(shí)踐‘四種形態(tài)’”心得體會(huì)

近期通過(guò)學(xué)習(xí)“全面從嚴(yán)治黨 實(shí)踐‘四種形態(tài)’”的文章，結(jié)合網(wǎng)上關(guān)于“四種形態(tài)”（讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。）的解析，現(xiàn)結(jié)合一名普通黨員的身份，談?wù)勎业睦斫猓?/p>

一、涉及面大，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的網(wǎng)大

在四篇文章中，多次提及到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，毫無(wú)疑問(wèn)要用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，管住8800多萬(wàn)黨員和440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，而不能以懲治“極極少數(shù)”代替對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督?！边@點(diǎn)說(shuō)明全面從嚴(yán)治黨開展紀(jì)律監(jiān)督問(wèn)責(zé)的網(wǎng)特別大，涉及我們所有的普通黨員。不論是從《黨章》還是《紀(jì)律處分條例》中都體現(xiàn)出對(duì)黨員的嚴(yán)格要求，黨員在政治上有別于群眾，受到的約束較多，不能做、不能說(shuō)的事較多，需要我們黨員同志時(shí)刻以黨員意識(shí)來(lái)要求自己，對(duì)黨要絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念，努力通過(guò)

“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等一系列的教育學(xué)習(xí)完善自己、提升自己。

二、黨規(guī)黨紀(jì)，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的網(wǎng)細(xì)

文章中指出黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)在平時(shí)，要把紀(jì)律挺在前面，從小處抓起，從日常抓起，使每名黨員，每個(gè)黨組織都在紀(jì)律的約束中。剛出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二篇 分則中從對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分、違反組織紀(jì)律行為的處分、違反廉潔紀(jì)律行為的處分、對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分、對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分、對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分等六個(gè)大的方面對(duì)違反紀(jì)律處分進(jìn)行了細(xì)分，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨在黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面的網(wǎng)細(xì)，不難看出，要求黨員同志要把紀(jì)律停在前面，時(shí)刻提醒自己，少一點(diǎn)特權(quán)思想，多一點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，牢記黨的宗旨、踐行入黨誓詞，真正從思想上、行動(dòng)上、本質(zhì)上成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

三、嚴(yán)管厚愛(ài)，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的網(wǎng)嚴(yán)

文章提出，嚴(yán)管就是厚愛(ài)，這一辯證唯物主義思想，引導(dǎo)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)、使廣大黨員不忘初心，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)律。其實(shí)紅紅臉，就是要求我們不斷接收群眾的批評(píng)，并主動(dòng)自我批評(píng)。出出汗，就是要求我們多動(dòng)腦筋，扎根基層，吃苦耐勞，勤抓實(shí)干。黨員同志在組織紀(jì)律及工作生活上既要能夠接受上級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)和黨員群眾的批評(píng)咬耳，又要能夠自覺(jué)的在民主生活會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)工作，勇于直面問(wèn)題和困難，并想辦法解決，同時(shí)作為一名黨員同志又要協(xié)助本單位做好“交心談心、誡勉談話”等工作，不斷爭(zhēng)做一名合格的共產(chǎn)黨員。最后文章指出共產(chǎn)黨員是先鋒隊(duì)，由此可見(jiàn)，一名合格的共產(chǎn)黨員，不能滿足于遵守一般的道德行為準(zhǔn)則，更應(yīng)當(dāng)用高于普通群眾的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，要有服從大局的觀念，具備無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕?tīng)奚木瘢挥杏庐?dāng)先鋒的擔(dān)當(dāng)，具備敢為人先、不斷進(jìn)取的意識(shí)；有嚴(yán)于律己的自覺(jué)，具備吃苦在前、享受在后的覺(jué)悟。

第三篇：【學(xué)思踐悟】全面從嚴(yán)治黨,實(shí)踐“四種形態(tài)”

【學(xué)思踐悟】全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”

【學(xué)思踐悟】全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”

之一

“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措 2016年07月17日

之二

全面從嚴(yán)治黨 必須用好第一種形態(tài) 2016年07月24日

之三

紅臉出汗是最大的愛(ài)護(hù) 2016年07月31日

之四

“四種形態(tài)”主責(zé)在黨委 2016年08月07日

之五

相信組織 依靠組織 2016年08月14日

之六 深化“三轉(zhuǎn)”的方向 2016年08月21日 核心閱讀 ● 實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了，必須深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力。

● 歷史上我們管黨治黨的方式也是多樣化的，不是只有處分這一種。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分，應(yīng)該是紀(jì)委工作的重頭大頭，而立案查處只能是多種處置方式中的極極少數(shù)。

● 要真正把紀(jì)律挺在前面，突出執(zhí)紀(jì)特色，重點(diǎn)解決政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面的問(wèn)題，讓黨員干部心有敬畏、行有所止，讓有問(wèn)題的干部知錯(cuò)就改，沒(méi)有問(wèn)題的受到教育和警示。

● 要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀(jì)，把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把工作方法從以“法”為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向用黨章黨紀(jì)去約束黨員行為，敢于和善于從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題抓起，使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，自覺(jué)守住底線。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之一

紀(jì)法分開為的是全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨必須把紀(jì)律挺在法律的前面。在全面依法治國(guó)條件下，管黨治黨要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)、執(zhí)政地位和歷史使命決定了，對(duì)黨組織和黨員必然要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，才有可能模范遵守法律法規(guī)。違紀(jì)違規(guī)既是組織渙散、紀(jì)律松弛的具體表征，也是黨員滑向犯罪深淵的開始。全面從嚴(yán)治黨，不能只盯著極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，8800萬(wàn)黨員光靠辦幾個(gè)案子是管不住、治不好的。只有用黨的紀(jì)律衡量黨員、干部的行為，把管和治更多體現(xiàn)在日常，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)，真正管住絕大多數(shù)，才能實(shí)現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題上，不存在紀(jì)法分開。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。我們黨是全面執(zhí)政，從立法、司法到執(zhí)法，從中央、地方到基層，各項(xiàng)工作都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，依法治國(guó)和依規(guī)治黨相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)、相得益彰。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則問(wèn)題上，決不能有任何含糊和動(dòng)搖，決不能遮遮掩掩。任何遮掩、包裝，不但迷惑不了別人，反而只能麻痹了自己。

把紀(jì)律挺在前面，就要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記把黨章規(guī)定的紀(jì)委的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，概括歸納為“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”六個(gè)字，這是對(duì)紀(jì)委職責(zé)的準(zhǔn)確定位。依紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)最日常的工作；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，體現(xiàn)對(duì)黨員、干部的真正關(guān)心和愛(ài)護(hù)；對(duì)引起嚴(yán)重后果、給黨和人民事業(yè)造成損害的就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！八姆N形態(tài)”就是紀(jì)委履行職責(zé)的具體抓手。要轉(zhuǎn)變慣性思維，創(chuàng)新理念思路和方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的日常化，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

先鋒隊(duì)只有從嚴(yán)管好自己，才能在國(guó)家和民族事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用。要準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子，維護(hù)黨的肌體健康，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之二

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，毫無(wú)疑問(wèn)要用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，管住8800多萬(wàn)黨員和440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，而不能以懲治“極極少數(shù)”代替對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)在平時(shí)，把紀(jì)律挺在前面，從小處抓起、從日常抓起，使每名黨員、每個(gè)黨組織都在紀(jì)律的約束中，這是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。讓紅臉出汗成為常態(tài)體現(xiàn)著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，能否做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)，考校著各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，檢驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的黨性、思想政治水平和擔(dān)當(dāng)精神。要勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒、約談批評(píng)、函詢誡勉，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨的觀念和紀(jì)律意識(shí)，心有敬畏、行有所止。

衡量從嚴(yán)治黨的成效，不能只看執(zhí)紀(jì)審查的數(shù)量，更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。中央紀(jì)委把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，一方面保持執(zhí)紀(jì)審查力度不減、節(jié)奏不變，另一方面把更多精力放到第一種形態(tài)上。對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接去談，有的是委托省委書記談，有的是中央紀(jì)委副書記陪同省委書記談，談話的同時(shí)還要請(qǐng)本人對(duì)反映的問(wèn)題作出說(shuō)明，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。過(guò)去，許多反映籠統(tǒng)的問(wèn)題線索被擱置暫存，現(xiàn)在要本著對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)約談本人，要求其寫出情況說(shuō)明。談話函詢之前和之后都要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，函詢結(jié)果要由本單位黨委書記簽字上交，并納入本人廉政檔案，有的還要在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)反映不實(shí)的予以澄清，對(duì)如實(shí)說(shuō)明且反映問(wèn)題并不嚴(yán)重的給予了結(jié)，讓同志放下包袱。對(duì)與組織掌握的情況不一致的，要進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)不如實(shí)說(shuō)明、欺騙組織的要嚴(yán)肅處理。2016年1至6月，中央紀(jì)委處置反映中管干部問(wèn)題線索中，談話函詢507件次；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢42341件次，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨真正嚴(yán)起來(lái)了。

實(shí)踐“四種形態(tài)”是對(duì)“樹木”與“森林”關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委始終要求不能只見(jiàn)“樹木”、不見(jiàn)“森林”，不能失去對(duì)全局的把握，要講政治、顧大局。黨委書記、紀(jì)委書記平常腦子里要有情況、有問(wèn)題，把“樹木”與“森林”關(guān)系研究透徹，這樣才能作出準(zhǔn)確判斷，區(qū)別對(duì)待，運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務(wù)調(diào)整或執(zhí)紀(jì)審查等多種方式，處理各類違紀(jì)行為。談話函詢是從嚴(yán)治黨的常態(tài)，是嚴(yán)肅的思想政治工作。談話言要及物、言要及行，起到紅臉出汗的效果，決不能走過(guò)場(chǎng)。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是從嚴(yán)治黨的治本之策，“四種形態(tài)”是實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的有效路徑。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，要求在執(zhí)行紀(jì)律上更加細(xì)化、更加嚴(yán)格。這既體現(xiàn)了“懲”、又體現(xiàn)了“治”，既是治標(biāo)、更是治本。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之三

實(shí)踐好“四種形態(tài)”，要緊緊扭住“常態(tài)”不放?！八姆N形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是一個(gè)完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)體系。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的條件下，既要嚴(yán)肅懲治“極極少數(shù)”，更要面向大多數(shù)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，從第一道關(guān)口就把住。否則，從嚴(yán)治黨就是一句空話。過(guò)去紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)中有一種傾向，有了問(wèn)題要么不處理、要處理就“算總賬”，即所謂“要么不得罪、要得罪就得罪死”。明明第一種形態(tài)就能處理的問(wèn)題，卻放任自流、養(yǎng)癰遺患，最后發(fā)展演變成第二、第三甚至第四種形態(tài)，這對(duì)組織和干部都是不負(fù)責(zé)任。只有讓紅臉出汗成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?；?，使黨員干部遠(yuǎn)離底線，全面從嚴(yán)治黨才能落到實(shí)處。

真管真嚴(yán)就要立足于早、立足于小。從嚴(yán)治黨，必須做到日?；?、經(jīng)?；皇沁\(yùn)動(dòng)化，搞成一項(xiàng)突擊任務(wù)。凡是運(yùn)動(dòng)式就沒(méi)希望，只有見(jiàn)諸日常才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要么不紅臉、要么一年只紅一兩次，把問(wèn)題都攢到年底民主生活會(huì)再說(shuō)，這怎么能叫常態(tài)，又怎么能實(shí)現(xiàn)自我凈化？相對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的要求，不少黨員可能存在這樣那樣的毛病和問(wèn)題，黨組織平時(shí)要嚴(yán)格一點(diǎn)，多點(diǎn)“婆婆嘴”，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題或輕微違紀(jì)的，就要找本人談?wù)?，或者打個(gè)電話提醒提醒；工作再實(shí)一點(diǎn)，就在支部會(huì)、生活會(huì)上點(diǎn)點(diǎn)他的名字，讓他出出汗，及時(shí)拉一把而不是推一把。這樣，黨員干部就不至于突破底線而受到紀(jì)律處分，“極極少數(shù)”自然就會(huì)越來(lái)越少。

讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，說(shuō)易行難，是個(gè)挑戰(zhàn)。這有認(rèn)識(shí)方面的原因，但更多的還在于敢不敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)不會(huì)擔(dān)當(dāng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，基本不開展批評(píng)，即便批評(píng)也是抽象空洞的，包裝了再包裝，致使批評(píng)失去了鋒芒，成為無(wú)的放矢。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把犯錯(cuò)誤的干部請(qǐng)來(lái)談話，開場(chǎng)白就是“老兄，對(duì)不起啊，這可是領(lǐng)導(dǎo)讓我找你談的”，或者說(shuō)“是上級(jí)紀(jì)委安排的”。這都是不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。當(dāng)年革命先烈為了黨的事業(yè)拋頭顱灑熱血，赴湯蹈火、在所不辭，今天無(wú)非是讓你為了黨的事業(yè)去開展批評(píng)、得罪點(diǎn)人，如果這點(diǎn)擔(dān)當(dāng)都沒(méi)有，那我們這個(gè)黨還怎么能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。談話、批評(píng)是做人的工作，是思想政治工作，既要有嚴(yán)肅性，更要有思想性，還要有藝術(shù)性，拿捏好分寸火候。要把話談到心里去，對(duì)有問(wèn)題的能夠認(rèn)識(shí)到這是組織給的機(jī)會(huì)，相信組織、依靠組織，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤；對(duì)沒(méi)問(wèn)題的，也可以提高認(rèn)識(shí)，放下包袱、輕裝前進(jìn)。

運(yùn)用好“四種形態(tài)”，這是方向性的扭轉(zhuǎn)，有待于探索深化。只要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，能夠密切聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐中就能創(chuàng)造出新招數(shù)。要不斷提高思想政治工作水平，談出效果、紅臉出汗，使黨員干部不犯或者少犯錯(cuò)誤。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之四

黨章第三十一條規(guī)定，黨的組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)。“四種形態(tài)”是以黨的紀(jì)律為尺子進(jìn)行劃分的，既針對(duì)苗頭性問(wèn)題，又覆蓋了各種違紀(jì)行為，為黨委履行好主體責(zé)任提供了具體方法和抓手。當(dāng)前，管黨治黨存在的突出問(wèn)題是，一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨旗幟不鮮明、態(tài)度不堅(jiān)決，嘴上喊得多，實(shí)際行動(dòng)少，甚至以形式主義、官僚主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對(duì)，把全面從嚴(yán)治黨僅僅寫在文件的黑體字中，當(dāng)成了口號(hào)。有的奉行“鴕鳥政策”，搞好人主義，對(duì)錯(cuò)誤現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，對(duì)干部身上存在的問(wèn)題三緘其口、聽(tīng)之任之。有的不善于運(yùn)用談話批評(píng)、函詢誡勉等方法，不會(huì)為不善為，日常管理監(jiān)督缺少有效管用的招數(shù)。這些問(wèn)題導(dǎo)致“四種形態(tài)”在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中還沒(méi)有得到充分運(yùn)用、發(fā)揮出應(yīng)有作用。各級(jí)黨委要本著對(duì)黨的事業(yè)和黨的干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

黨要管黨，要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)，鋒就是鋒芒、是尖兒，黨內(nèi)政治生活就得有鋒芒和戰(zhàn)斗性，堅(jiān)持真理、敢于斗爭(zhēng)。批評(píng)和自我批評(píng)就體現(xiàn)了戰(zhàn)斗性，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)隨地把這個(gè)武器拿起來(lái)、運(yùn)用好，決不能等到一年一度的民主生活會(huì)才開展，也不能等小毛病發(fā)展成大問(wèn)題，甚至病入膏肓了再去批評(píng)。離開了日常的批評(píng)，就談不上管理和監(jiān)督。各級(jí)黨委都要在用好第一種形態(tài)上多下功夫，一個(gè)好的黨委書記就應(yīng)該當(dāng)好“婆婆嘴”，敢于板起臉來(lái)抓管理抓監(jiān)督，使批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，這是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。

紅紅臉、出出汗要成為常態(tài)，黨委就要把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓紀(jì)律上來(lái)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠嚴(yán)明紀(jì)律，同所有違反紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。把紀(jì)律挺在前面，黨委書記及其一班人就得眼睛里有“事兒”，發(fā)現(xiàn)干部有問(wèn)題，感覺(jué)要出“邊”了，就要找他談?wù)勗?、提醒兩句，?duì)問(wèn)題有個(gè)明確的態(tài)度和要求，問(wèn)題嚴(yán)重的或批評(píng)教育，或組織處理，或紀(jì)律處分，防止小病拖成大病。全面從嚴(yán)治黨，凡是叫書記的都要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，從一點(diǎn)一滴做起，真正管好黨治好黨。

敢于運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)各級(jí)黨組織是重大的考驗(yàn)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。萬(wàn)事開頭難，好的開頭是成功的一半。只要從一開始就抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮以上率下的作用，一級(jí)抓一級(jí)，逐步帶動(dòng)全黨，就能把從嚴(yán)治黨做深做細(xì)做實(shí)。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之五

共產(chǎn)黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致。申請(qǐng)入黨、面對(duì)黨旗宣過(guò)誓，就成了有組織的人，就要珍惜黨給予的政治生命，在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。對(duì)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，組織是最堅(jiān)實(shí)的靠山，對(duì)組織要付之以忠誠(chéng)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部明知自己觸犯了紀(jì)律，卻不主動(dòng)找組織求得幫助，反而相信“小圈子”，相信社會(huì)上的“能人”幫他擺平，甚至“不信馬列信鬼神”，請(qǐng)風(fēng)水先生、江湖術(shù)士出謀劃策。有的在組織談話和函詢時(shí)隱瞞事實(shí)，信誓旦旦用黨性保證自己沒(méi)有問(wèn)題。有的絞盡腦汁轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟，在接受組織審查時(shí)還心存僥幸，交代問(wèn)題像擠牙膏。這樣做，心里哪兒還有組織，哪里還有對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)紀(jì)律的敬畏。

對(duì)組織的態(tài)度，考驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性。什么叫黨性？關(guān)鍵時(shí)候明心見(jiàn)性，就考驗(yàn)出來(lái)了。犯了錯(cuò)誤后，是不是相信組織，有沒(méi)有主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，就是在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)黨性的檢驗(yàn)。一時(shí)糊涂犯下錯(cuò)誤，能夠幡然醒悟，及時(shí)向組織說(shuō)明情況、講清問(wèn)題，把自己交付組織去評(píng)判、處理，這說(shuō)明他心里還有黨的觀念、組織意識(shí)，對(duì)黨還有感情。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，把這個(gè)問(wèn)題看輕了，沒(méi)有引起足夠重視?，F(xiàn)在把黨章高高舉起，把紀(jì)律挺在前面，首先就要把這一條對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚，看看他是不是對(duì)組織老實(shí)、對(duì)黨忠誠(chéng)。

干部是黨的寶貴財(cái)富。培養(yǎng)一名飛行員要花費(fèi)與其體重等量的黃金，黨培養(yǎng)一個(gè)干部特別是高級(jí)干部同樣很不容易。我們黨對(duì)待犯了錯(cuò)誤的同志，歷來(lái)反對(duì)搞殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊，而是既看事實(shí)、又看態(tài)度。只要沒(méi)有到不可挽救的地步，都會(huì)給予改正的機(jī)會(huì)，幫他把病治好。談話和函詢既是了解情況，也是組織在給機(jī)會(huì)，能主動(dòng)交代問(wèn)題、知錯(cuò)就改，就能夠放下包袱、輕裝前進(jìn)。反之如果欺瞞組織、對(duì)抗組織，一而再、再而三地錯(cuò)失組織給的機(jī)會(huì)，就是錯(cuò)上加錯(cuò)。人在做、天在看，這個(gè)天就是黨和人民，別指望可以蒙混過(guò)關(guān)?！叭粢瞬恢?，除非己莫為”。自己不主動(dòng)交代，等組織通過(guò)深入了解把問(wèn)題核實(shí)清楚，那樣性質(zhì)完全不同，就會(huì)是不一樣的處理方式。

人非圣賢孰能無(wú)過(guò)，過(guò)而能改善莫大焉。在執(zhí)紀(jì)審查中，不少人通過(guò)學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞，主動(dòng)交代問(wèn)題，同黨交心，真心向黨懺悔，實(shí)現(xiàn)了思想改造和教育轉(zhuǎn)化。這充分證明，我們黨有自我凈化、自我糾偏的能力。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，是黨增強(qiáng)自我革新、自我提高能力的重要方面。要通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作，讓犯錯(cuò)誤的黨員干部認(rèn)識(shí)到組織的良苦用心，及早回頭，對(duì)黨忠誠(chéng)，主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，重新回到正確的軌道上來(lái)。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之六

理念的轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)的提高，是深化“三轉(zhuǎn)”的前提。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，是為了全面從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性純潔性。各級(jí)紀(jì)委都要從實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命這個(gè)根本目的出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的內(nèi)涵，深化對(duì)黨章賦予紀(jì)委職責(zé)的認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)職能必須要有轉(zhuǎn)方式配合，否則職能就轉(zhuǎn)不到位，或者即使轉(zhuǎn)了也只是形式上的。歷史上我們管黨治黨的方式也是多樣化的，不是只有處分這一種。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分，應(yīng)該是紀(jì)委工作的重頭大頭，而立案查處只能是多種處置方式中的極極少數(shù)。誰(shuí)都不是從一開始就墮入嚴(yán)重違紀(jì)違法深淵，黨組織聽(tīng)到對(duì)干部的問(wèn)題反映不能諱莫如深，對(duì)苗頭性問(wèn)題提提醒、敲打敲打，請(qǐng)他向組織作出說(shuō)明，或者在民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，都可以防止滑得更遠(yuǎn)。對(duì)輕微違紀(jì)的同志可以進(jìn)行組織調(diào)整，或給予輕處分，這種懲戒就是為了救人，對(duì)黨的事業(yè)和干部本人損失也會(huì)小得多。要真正把紀(jì)律挺在前面，突出執(zhí)紀(jì)特色，重點(diǎn)解決政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面的問(wèn)題，讓黨員干部心有敬畏、行有所止，讓有問(wèn)題的干部知錯(cuò)就改，沒(méi)有問(wèn)題的受到教育和警示。長(zhǎng)此以往，就能營(yíng)造出從嚴(yán)治黨的良好氛圍，真正扭轉(zhuǎn)組織渙散、紀(jì)律松弛的局面。

實(shí)踐好“四種形態(tài)”是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)紀(jì)檢干部政治水平、思想水準(zhǔn)、把握政策能力的考驗(yàn)。要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀(jì)，把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把工作方法從以“法”為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向用黨章黨紀(jì)去約束黨員行為，敢于和善于從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題抓起，使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，自覺(jué)守住底線。運(yùn)用“四種形態(tài)”，必須站在政治的高度來(lái)看問(wèn)題，對(duì)一個(gè)地方的政治生態(tài)作出判斷，不能只盯住“樹木”不見(jiàn)“森林”，也不能讓情感影響理智，代替了黨的政策和策略。紀(jì)律審查的過(guò)程首先是思想改造的過(guò)程，要對(duì)黨的路線方針政策、黨規(guī)黨紀(jì)了然于胸，能夠深入淺出，曉之以理、動(dòng)之以情，體現(xiàn)政策的感召力和思想的感染力，這樣才能把懲前毖后、治病救人的方針落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。無(wú)論是信訪受理、線索處置、談話函詢，還是執(zhí)紀(jì)審查、審理報(bào)告，都要體現(xiàn)出政治水平、思想水平和政策水平，我們的工作才能保質(zhì)保量，紀(jì)委才能真正體現(xiàn)黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢工作提出了新要求，紀(jì)檢干部要把中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)要求牢記于心，轉(zhuǎn)變理念、克服慣性、提高能力，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

第四篇：四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)

如何運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的思考 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的基本遵循，也是對(duì)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的必然要求。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，又要學(xué)會(huì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”.這不僅是工作任務(wù)，更是工作方法。“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”如何理解 古代扁鵲見(jiàn)蔡桓公的故事眾所周知，蔡桓公諱疾忌醫(yī)，結(jié)果從“疾在腠理”、“疾在肌膚”,變成“疾在腸胃”、“疾在骨髓”,終不可治。同理，有人用“勤澆樹、正歪樹、治病樹、拔爛樹”來(lái)形容監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,“咬耳扯袖、紅臉出汗”好比“勤澆樹”;“黨紀(jì)輕處分和組織處理”好比“正歪樹”;“重處分、重大職務(wù)調(diào)整”好比“治病樹”;“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”好比“拔爛樹”.在整個(gè)“森林”生態(tài)中，病樹、爛樹畢竟是少數(shù)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作更多的是“勤澆樹”、“正歪樹”.相對(duì)于黨紀(jì)重處分和刑事責(zé)任追究，黨紀(jì)輕處分和組織處理尚是柔性措施，既是警示懲戒，更是教育挽救，讓游走在法紀(jì)邊緣的黨員干部懸崖勒馬。然而，“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,也招致這樣一些疑惑和誤解： 疑惑一：這是不是意味著反腐敗節(jié)奏放緩了？ 抱有這種想法的人，往往將全面從嚴(yán)治黨等同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問(wèn)題的黨員干部。其實(shí)，全面從嚴(yán)治黨，全面就是全方位、全覆蓋，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外?！暗溁汲７e于忽微”,對(duì)有違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為要“露頭就打”,避免黨員干部大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，乃至重蹈蔡桓公的覆轍。黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)有效體現(xiàn)了黨對(duì)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，反腐敗工作力度不減反增、節(jié)奏不緩更急。疑惑二：這會(huì)不會(huì)成為問(wèn)題官員從輕發(fā)落的借口？ 有人認(rèn)為，“黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)”,會(huì)導(dǎo)致一些違紀(jì)人員“該處分的不處分，該重處分的給予輕處分”.其實(shí)，這樣的擔(dān)心大可不必。從新修訂《條例》和《準(zhǔn)則》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，可以看出全面從嚴(yán)治黨“全面，覆蓋到何種程度”“從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上”.比如新修訂的《條例》以黨章為遵循、以問(wèn)題為導(dǎo)向，增加了違反六大紀(jì)律行為的內(nèi)容，在量紀(jì)的尺度上比原版更嚴(yán)，對(duì)黨員在守住“底線”的基礎(chǔ)上要求更高，將一些以前黨紀(jì)不追究的行為也都納入黨紀(jì)處分的范疇，觸犯刑律的即使免予刑事處罰也一律予以重處分。所以，對(duì)問(wèn)題官員的追究絕對(duì)不會(huì)輕描淡寫、從輕發(fā)落?！包h紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”如何落實(shí) 抓住兩個(gè)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作理念 切實(shí)“三轉(zhuǎn)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”.黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體，各級(jí)黨委不僅要落實(shí)好管黨治黨的主體責(zé)任，也要把監(jiān)督作為分內(nèi)之事；紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，共同運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”.黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。紀(jì)律審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨紀(jì)輕處分和組織處理很多涉及的都是“小節(jié)”問(wèn)題，黨委要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出手，對(duì)違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分、組織處理，并舉一反

三、整頓規(guī)范，警示教育大多數(shù)。紀(jì)委要切實(shí)“三轉(zhuǎn)”,實(shí)行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,通過(guò)監(jiān)督責(zé)任履行推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任追究，有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，倒逼各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，對(duì)違紀(jì)人員可以黨紀(jì)立案，也可以提出并處或單處組織處理措施的建議，組織處理要與組織（人事）部門共同研究決定。紀(jì)在法前，找準(zhǔn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”.以前，有的紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視查辦大案要案，一些人甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部只要不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,從而忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，致使出現(xiàn)“不出事都是‘好同志’，一出事皆成‘階下囚’”的現(xiàn)象。其實(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的陣地不應(yīng)該擺在法律底線上，在紀(jì)、法之間有一個(gè)緩沖帶，這個(gè)緩沖帶才是今后執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”.在這個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)一是要抓早抓小，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題，更多地運(yùn)用黨紀(jì)輕處分和各種組織處理方式來(lái)處理；二是要紀(jì)法分開，突出查違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)持快查快結(jié)，集中精力查清主要違紀(jì)問(wèn)題后，把涉嫌違法犯罪的問(wèn)題及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。落實(shí)相關(guān)制度，完善系列措施 運(yùn)用好談話函詢制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出手。談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段，而是問(wèn)題線索處置的一種方式。作為對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一，談話函詢環(huán)節(jié)對(duì)線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問(wèn)題及時(shí)處置，做到有則改之無(wú)則加勉，其中大部分是給予黨紀(jì)輕處分或組織處理。談話函詢，不但對(duì)被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法，也有利于紀(jì)委減少初查核實(shí)的工作量。運(yùn)用好多種組織處理手段，明確相應(yīng)懲戒措施。組織處理不能局限于狹義上的崗位、職務(wù)調(diào)整，而要充分運(yùn)用批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、提醒、函詢、誡勉等各種方式。黨紀(jì)政紀(jì)處分后，當(dāng)事人會(huì)受到任職、考核、待遇等方面的懲戒，受組織處理的，相應(yīng)的懲戒措施也要跟進(jìn)。比如，2015年新出臺(tái)的《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。誡勉期滿后，對(duì)于沒(méi)有很好改正，還可以進(jìn)一步給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》對(duì)受到崗位、職務(wù)調(diào)整的，也規(guī)定了提任職務(wù)等限制。總體來(lái)說(shuō)，組織處理的懲戒措施雖有所規(guī)定，但仍要不斷細(xì)化完善。比如可以擴(kuò)大懲戒面，除了現(xiàn)有規(guī)定的誡勉、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，對(duì)通報(bào)批評(píng)等也可以規(guī)定一定的懲戒措施。正確運(yùn)用兩種手段，查處問(wèn)題寬嚴(yán)相濟(jì) 黨紀(jì)輕處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段，兩者可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。紀(jì)律審查工作中，要善于運(yùn)用和正確運(yùn)用組織處理的手段，提升紀(jì)律懲戒的綜合效果。案件調(diào)查過(guò)程中，借勢(shì)借力于組織處理措施。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨案件檢查工作條例》、《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見(jiàn)（試行）》等規(guī)定，被調(diào)查的黨員干部錯(cuò)誤嚴(yán)重已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙調(diào)查的，可及時(shí)建議黨委或黨外組織停止其職務(wù)或免去其職務(wù)。特別是一些突發(fā)事件或違紀(jì)人員身份特殊的案件，調(diào)查取證需要時(shí)日，一時(shí)難以作出紀(jì)律處分的，及時(shí)采取停職、免職等組織手段，能夠排除調(diào)查干擾，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，取得查處主動(dòng)權(quán)。還有查辦窩案串案過(guò)程中，有必要區(qū)分主從關(guān)系、情節(jié)輕重作區(qū)別對(duì)待，組織處理手段可以成為政策攻心、分化瓦解的工具，從而加快查辦節(jié)奏、彰顯查辦效果。案件處理過(guò)程中，從嚴(yán)把握組織處理?xiàng)l件。必須根據(jù)被審查人的違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害，依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定確定是否適用；防止和避免組織處理適用上的隨意性。特別是只作組織處理，不再給予黨紀(jì)處分的更要從嚴(yán)把握條件。要考慮三個(gè)方面：一是違紀(jì)人員只應(yīng)受輕處分，即黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分，如果應(yīng)受重處分，則不宜只給予組織處理；二是具有從輕、減輕情節(jié)，或者能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、配合調(diào)查的；三是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，能夠被公眾認(rèn)可。（作者尹玲英系浙江省嵊州市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）鏈接 何謂黨紀(jì)輕處分和組織處理 黨紀(jì)處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段。黨紀(jì)處分，是指各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，依照規(guī)定的權(quán)限、程序，對(duì)違紀(jì)對(duì)象作出的黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍這五種處分決定。其中的黨紀(jì)輕處分，是指黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告兩種處分。組織處理，根據(jù)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見(jiàn)（試行）》（x紀(jì)發(fā)[2008]x號(hào)）規(guī)定，是指黨組織按照干部管理權(quán)限，對(duì)涉嫌違犯黨紀(jì)的黨員干部，進(jìn)行必要的崗位、職務(wù)調(diào)整的組織措施。這個(gè)文件規(guī)定的組織處理的方式有三種：停職、調(diào)整、免職三種；在實(shí)際工作中，組織處理的方式顯然并不限于這三種，與崗位、職務(wù)調(diào)整有關(guān)的降職、責(zé)令辭職等措施顯然也屬組織處理方式，與崗位、職務(wù)調(diào)整無(wú)關(guān)的批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話也應(yīng)視為廣義上的組織處理方式。黨紀(jì)輕處分和組織處理的關(guān)系 黨紀(jì)輕處分和組織處理作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的兩種不同手段，執(zhí)行主體、執(zhí)行條件和程序、懲戒方式都不盡相同。兩者各具優(yōu)勢(shì)且可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但又不能相互代替。兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。黨紀(jì)輕處分和組織處理可以并處，以更好地達(dá)到對(duì)違紀(jì)人員教育懲戒的目的。給予違紀(jì)人員黨紀(jì)輕處分的，可同時(shí)建議黨委、政府采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施；組織處理也可以單處，以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。如果違紀(jì)情節(jié)較輕，只應(yīng)給予黨內(nèi)輕處分，且有從輕、減輕等情節(jié)，僅采取組織處理方式也能達(dá)到懲戒目的，也可不再予以黨紀(jì)立案。不能相互代替。組織處理不能替代紀(jì)律處分，按照違紀(jì)性質(zhì)和情節(jié)輕重，應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，即使已采取組織處理，仍應(yīng)予以黨紀(jì)立案。比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有賭博行為，情節(jié)不是特別嚴(yán)重的，已通過(guò)免職措施將其從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來(lái)，不能認(rèn)為對(duì)違紀(jì)人員來(lái)講免職比黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分“嚴(yán)重”而不再給予黨紀(jì)處分。反之亦然，對(duì)明文規(guī)定要給予組織處理的，不能以已給予黨紀(jì)處分為由，而不再作組織處理。如何運(yùn)用“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查 王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗”、“要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’。黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”.可以說(shuō)，圍繞“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的又一次深化，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作避免“只見(jiàn)樹木、不見(jiàn)森林”指明了方向。如何在紀(jì)律審查過(guò)程中貫徹落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要運(yùn)用“四種形態(tài)”的新要求，如何落實(shí)執(zhí)行好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》？每一名紀(jì)檢監(jiān)察工作者都應(yīng)在工作思路和工作方式上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)紀(jì)律審查新要求。重視紀(jì)律審查前的初查工作 新形勢(shì)、新要求下，紀(jì)律審查工作對(duì)線索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精細(xì)化、專業(yè)化。紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)工作都必須轉(zhuǎn)變。案件線索運(yùn)用的做法需要轉(zhuǎn)變。“四種形態(tài)”的運(yùn)用，體現(xiàn)紀(jì)律審查要更多立足抓早抓小，要求我們必須及時(shí)處置各類問(wèn)題線索，縮短初核的時(shí)間、時(shí)限。同時(shí)，加強(qiáng)線索運(yùn)用的意識(shí)還要繼續(xù)保持，因?yàn)檫@既是紀(jì)律審查人員的一項(xiàng)基本功，也有利于協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好反腐敗工作。初查的范圍、重點(diǎn)需要調(diào)整。以往線索初查的重點(diǎn)是涉及受賄、貪污等與職務(wù)有關(guān)的重大違反廉潔紀(jì)律的違紀(jì)違法線索。隨著“四種形態(tài)”的提出，以及圍繞新修訂的兩項(xiàng)法規(guī)，就要求我們將違反六大紀(jì)律的線索問(wèn)題處于同等重要位置，甚至在某種程度上要將違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置，初查預(yù)案制作中的初查方向、涉案性質(zhì)等內(nèi)容都需要調(diào)整。初查的方式、手段需要調(diào)整。對(duì)于可能涉嫌違法的線索，主要還是移送給檢察、公安等偵查機(jī)關(guān)去實(shí)施初查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要進(jìn)行一些材料、資料、證據(jù)的書面審查，而不再單獨(dú)或以紀(jì)律為主地進(jìn)行一些帶有秘密調(diào)查性質(zhì)的初查。這就意味著，新時(shí)期的初查工作，一般性調(diào)查談話、取證將會(huì)大量使用，即使對(duì)于一些相對(duì)問(wèn)題較復(fù)雜的當(dāng)事人也會(huì)采取“走讀式”的談話。善于運(yùn)用談話函詢?nèi)〉猛黄?在貫徹執(zhí)行新修訂的“兩項(xiàng)法規(guī)”和適應(yīng)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求下，紀(jì)律審查工作的調(diào)查談話，也面臨著重大的調(diào)整。對(duì)違紀(jì)當(dāng)事人的詢問(wèn)談話特別是重要口供突破方向上，受賄、貪污問(wèn)題不應(yīng)再作為紀(jì)律審查主攻目標(biāo)，最多只是基礎(chǔ)，要全面搜集各種違紀(jì)的事實(shí)。特別是在已拿下重大違紀(jì)事實(shí)后，不能在數(shù)額大小上戀戰(zhàn)，更要騰出精力來(lái)重點(diǎn)攻取違犯其他組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等問(wèn)題。要善于運(yùn)用函詢這一手段。函詢既是線索處置的方式之一，也是線索調(diào)查的重要手段。函詢是具有鮮明紀(jì)律審查特色的調(diào)查手段，妥善運(yùn)用可以及時(shí)處置、了結(jié)一些信訪件，但對(duì)于被函詢?nèi)藖?lái)說(shuō)，函詢就像雙刃劍。這是因?yàn)?，一方面使用函詢體現(xiàn)了組織對(duì)黨員干部的信任和尊重；另一方面，如果函詢對(duì)象不如實(shí)作出說(shuō)明，將觸犯新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條第二款，構(gòu)成新的違紀(jì)錯(cuò)誤，同樣受到紀(jì)律處分。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在選擇函詢方式時(shí)，首先要立足于掌握一定的證據(jù)基礎(chǔ)之上。要更加依規(guī)依紀(jì)重視程序。重程序是講政治的具體表現(xiàn)，這就要求紀(jì)律審查人員既要重視成文的規(guī)定，也要重視不成文的規(guī)矩。這就要求在紀(jì)律審查程序環(huán)節(jié)上需要正確把握，更需要取得分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委的支持和支撐，比如在調(diào)查處理問(wèn)題線索過(guò)程中要特別強(qiáng)調(diào)請(qǐng)示報(bào)告，這既是紀(jì)律審查的工作程序，更是紀(jì)律審查人員的政治規(guī)矩。下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、具體辦案人員要在線索上報(bào)、初查立案等環(huán)節(jié)上必須嚴(yán)格執(zhí)行及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和主管、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、請(qǐng)示制度。做好紀(jì)律審查后半篇文章 運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求紀(jì)律審查工作更加注重政治、法紀(jì)、社會(huì)等綜合效果，更要經(jīng)得起歷史、條規(guī)、輿論的檢驗(yàn)，要認(rèn)真做好每一次審查的后半篇文章。把“一案雙查”擺在更加重要的位置。開展紀(jì)律審查，不但要審查本案、原案，還要注意其背后是否有失職瀆職或其他需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的人，要樹立追責(zé)審查的意識(shí)。紀(jì)律審查的文書、文稿上有所變化。一方面，調(diào)查報(bào)告、立案報(bào)告等，特別是涉刑案件的文書，敘述違犯紀(jì)律事實(shí)部分要放在違法事實(shí)部分前面，更要有一定量的篇幅，以區(qū)別于司法機(jī)關(guān)的偵查終結(jié)和起訴書。另一方面，對(duì)外宣傳、發(fā)布的文稿上，除了對(duì)構(gòu)成違紀(jì)、給予紀(jì)律處分的事實(shí)作敘述外，其他一些違反有關(guān)紀(jì)律、規(guī)矩規(guī)定的行為，如進(jìn)行串供、對(duì)抗組織調(diào)查等行為雖不一定給予黨紀(jì)處分，但也可以作出敘述。在紀(jì)律審查的成果運(yùn)用上也有所變化。對(duì)于典型案件的剖析，不但要從傳統(tǒng)的思想上、制度上進(jìn)行剖析，更要從“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”的落實(shí)和不守規(guī)矩等方面去剖析。

第五篇：四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會(huì)

如何運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的思考

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的基本遵循，也是對(duì)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的必然要求。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，又要學(xué)會(huì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”.這不僅是工作任務(wù)，更是工作方法。

“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”如何理解

古代扁鵲見(jiàn)蔡桓公的故事眾所周知，蔡桓公諱疾忌醫(yī)，結(jié)果從“疾在腠理”、“疾在肌膚”,變成“疾在腸胃”、“疾在骨髓”,終不可治。同理，有人用“勤澆樹、正歪樹、治病樹、拔爛樹”來(lái)形容監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,“咬耳扯袖、紅臉出汗”好比“勤澆樹”;“黨紀(jì)輕處分和組織處理”好比“正歪樹”;“重處分、重大職務(wù)調(diào)整”好比“治病樹”;“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”好比“拔爛樹”.在整個(gè)“森林”生態(tài)中，病樹、爛樹畢竟是少數(shù)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作更多的是“勤澆樹”、“正歪樹”.相對(duì)于黨紀(jì)重處分和刑事責(zé)任追究，黨紀(jì)輕處分和組織處理尚是柔性措施，既是警示懲戒，更是教育挽救，讓游走在法紀(jì)邊緣的黨員干部懸崖勒馬。

然而，“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,也招致這樣一些疑惑和誤解：

疑惑一：這是不是意味著反腐敗節(jié)奏放緩了？

抱有這種想法的人，往往將全面從嚴(yán)治黨等同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問(wèn)題的黨員干部。其實(shí)，全面從嚴(yán)治黨，全面就是全方位、全覆蓋，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外?！暗溁汲７e于忽微”,對(duì)有違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為要“露頭就打”,避免黨員干部大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，乃至重蹈蔡桓公的覆轍。黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)有效體現(xiàn)了黨對(duì)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，反腐敗工作力度不減反增、節(jié)奏不緩更急。

疑惑二：這會(huì)不會(huì)成為問(wèn)題官員從輕發(fā)落的借口？

有人認(rèn)為，“黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)”,會(huì)導(dǎo)致一些違紀(jì)人員“該處分的不處分，該重處分的給予輕處分”.其實(shí)，這樣的擔(dān)心大可不必。從新修訂《條例》和《準(zhǔn)則》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，可以看出全面從嚴(yán)治黨“全面，覆蓋到何種程度”“從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上”.比如新修訂的《條例》以黨章為遵循、以問(wèn)題為導(dǎo)向，增加了違反六大紀(jì)律行為的內(nèi)容，在量紀(jì)的尺度上比原版更嚴(yán)，對(duì)黨員在守住“底線”的基礎(chǔ)上要求更高，將一些以前黨紀(jì)不追究的行為也都納入黨紀(jì)處分的范疇，觸犯刑律的即使免予刑事處罰也一律予以重處分。所以，對(duì)問(wèn)題官員的追究絕對(duì)不會(huì)輕描淡寫、從輕發(fā)落。

“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”如何落實(shí)

抓住兩個(gè)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作理念

切實(shí)“三轉(zhuǎn)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”.黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體，各級(jí)黨委不僅要落實(shí)好管黨治黨的主體責(zé)任，也要把監(jiān)督作為分內(nèi)之事；紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，共同運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”.黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。紀(jì)律審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨紀(jì)輕處分和組織處理很多涉及的都是“小節(jié)”問(wèn)題，黨委要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出手，對(duì)違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分、組織處理，并舉一反

三、整頓規(guī)范，警示教育大多數(shù)。紀(jì)委要切實(shí)“三轉(zhuǎn)”,實(shí)行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,通過(guò)監(jiān)督責(zé)任履行推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任追究，有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，倒逼各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，對(duì)違紀(jì)人員可以黨紀(jì)立案，也可以提出并處或單處組織處理措施的建議，組織處理要與組織（人事）部門共同研究決定。

紀(jì)在法前，找準(zhǔn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”.以前，有的紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視查辦大案要案，一些人甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部只要不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,從而忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，致使出現(xiàn)“不出事都是‘好同志’，一出事皆成‘階下囚’”的現(xiàn)象。其實(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的陣地不應(yīng)該擺在法律底線上，在紀(jì)、法之間有一個(gè)緩沖帶，這個(gè)緩沖帶才是今后執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”.在這個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)一是要抓早抓小，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題，更多地運(yùn)用黨紀(jì)輕處分和各種組織處理方式來(lái)處理；二是要紀(jì)法分開，突出查違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)持快查快結(jié)，集中精力查清主要違紀(jì)問(wèn)題后，把涉嫌違法犯罪的問(wèn)題及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

落實(shí)相關(guān)制度，完善系列措施

運(yùn)用好談話函詢制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出手。談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段，而是問(wèn)題線索處置的一種方式。作為對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一，談話函詢環(huán)節(jié)對(duì)線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問(wèn)題及時(shí)處置，做到有則改之無(wú)則加勉，其中大部分是給予黨紀(jì)輕處分或組織處理。談話函詢，不但對(duì)被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法，也有利于紀(jì)委減少初查核實(shí)的工作量。

運(yùn)用好多種組織處理手段，明確相應(yīng)懲戒措施。組織處理不能局限于狹義上的崗位、職務(wù)調(diào)整，而要充分運(yùn)用批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、提醒、函詢、誡勉等各種方式。黨紀(jì)政紀(jì)處分后，當(dāng)事人會(huì)受到任職、考核、待遇等方面的懲戒，受組織處理的，相應(yīng)的懲戒措施也要跟進(jìn)。比如，2015年新出臺(tái)的《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。誡勉期滿后，對(duì)于沒(méi)有很好改正，還可以進(jìn)一步給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》對(duì)受到崗位、職務(wù)調(diào)整的，也規(guī)定了提任職務(wù)等限制。

總體來(lái)說(shuō)，組織處理的懲戒措施雖有所規(guī)定，()但仍要不斷細(xì)化完善。比如可以擴(kuò)大懲戒面，除了現(xiàn)有規(guī)定的誡勉、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，對(duì)通報(bào)批評(píng)等也可以規(guī)定一定的懲戒措施。

正確運(yùn)用兩種手段，查處問(wèn)題寬嚴(yán)相濟(jì)

黨紀(jì)輕處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段，兩者可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。紀(jì)律審查工作中，要善于運(yùn)用和正確運(yùn)用組織處理的手段，提升紀(jì)律懲戒的綜合效果。

案件調(diào)查過(guò)程中，借勢(shì)借力于組織處理措施。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨案件檢查工作條例》、《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見(jiàn)（試行）》等規(guī)定，被調(diào)查的黨員干部錯(cuò)誤嚴(yán)重已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙調(diào)查的，可及時(shí)建議黨委或黨外組織停止其職務(wù)或免去其職務(wù)。特別是一些突發(fā)事件或違紀(jì)人員身份特殊的案件，調(diào)查取證需要時(shí)日，一時(shí)難以作出紀(jì)律處分的，及時(shí)采取停職、免職等組織手段，能夠排除調(diào)查干擾，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，取得查處主動(dòng)權(quán)。還有查辦窩案串案過(guò)程中，有必要區(qū)分主從關(guān)系、情節(jié)輕重作區(qū)別對(duì)待，組織處理手段可以成為政策攻心、分化瓦解的工具，從而加快查辦節(jié)奏、彰顯查辦效果。

案件處理過(guò)程中，從嚴(yán)把握組織處理?xiàng)l件。必須根據(jù)被審查人的違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害，依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定確定是否適用；防止和避免組織處理適用上的隨意性。特別是只作組織處理，不再給予黨紀(jì)處分的更要從嚴(yán)把握條件。要考慮三個(gè)方面：一是違紀(jì)人員只應(yīng)受輕處分，即黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分，如果應(yīng)受重處分，則不宜只給予組織處理；二是具有從輕、減輕情節(jié)，或者能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、配合調(diào)查的；三是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，能夠被公眾認(rèn)可。（作者尹玲英系浙江省嵊州市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

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何謂黨紀(jì)輕處分和組織處理

黨紀(jì)處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段。

黨紀(jì)處分，是指各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，依照規(guī)定的權(quán)限、程序，對(duì)違紀(jì)對(duì)象作出的黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍這五種處分決定。其中的黨紀(jì)輕處分，是指黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告兩種處分。

組織處理，根據(jù)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見(jiàn)（試行）》（x紀(jì)發(fā)[2008]x號(hào)）規(guī)定，是指黨組織按照干部管理權(quán)限，對(duì)涉嫌違犯黨紀(jì)的黨員干部，進(jìn)行必要的崗位、職務(wù)調(diào)整的組織措施。這個(gè)文件規(guī)定的組織處理的方式有三種：停職、調(diào)整、免職三種；在實(shí)際工作中，組織處理的方式顯然并不限于這三種，與崗位、職務(wù)調(diào)整有關(guān)的降職、責(zé)令辭職等措施顯然也屬組織處理方式，與崗位、職務(wù)調(diào)整無(wú)關(guān)的批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話也應(yīng)視為廣義上的組織處理方式。

黨紀(jì)輕處分和組織處理的關(guān)系

黨紀(jì)輕處分和組織處理作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的兩種不同手段，執(zhí)行主體、執(zhí)行條件和程序、懲戒方式都不盡相同。兩者各具優(yōu)勢(shì)且可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但又不能相互代替。

兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。黨紀(jì)輕處分和組織處理可以并處，以更好地達(dá)到對(duì)違紀(jì)人員教育懲戒的目的。給予違紀(jì)人員黨紀(jì)輕處分的，可同時(shí)建議黨委、政府采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施；組織處理也可以單處，以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。如果違紀(jì)情節(jié)較輕，只應(yīng)給予黨內(nèi)輕處分，且有從輕、減輕等情節(jié)，僅采取組織處理方式也能達(dá)到懲戒目的，也可不再予以黨紀(jì)立案。

不能相互代替。組織處理不能替代紀(jì)律處分，按照違紀(jì)性質(zhì)和情節(jié)輕重，應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，即使已采取組織處理，仍應(yīng)予以黨紀(jì)立案。比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有賭博行為，情節(jié)不是特別嚴(yán)重的，已通過(guò)免職措施將其從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來(lái)，不能認(rèn)為對(duì)違紀(jì)人員來(lái)講免職比黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分“嚴(yán)重”而不再給予黨紀(jì)處分。反之亦然，對(duì)明文規(guī)定要給予組織處理的，不能以已給予黨紀(jì)處分為由，而不再作組織處理。

如何運(yùn)用“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗”、“要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’。黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”.可以說(shuō)，圍繞“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的又一次深化，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作避免“只見(jiàn)樹木、不見(jiàn)森林”指明了方向。

如何在紀(jì)律審查過(guò)程中貫徹落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要運(yùn)用“四種形態(tài)”的新要求，如何落實(shí)執(zhí)行好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》？每一名紀(jì)檢監(jiān)察工作者都應(yīng)在工作思路和工作方式上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)紀(jì)律審查新要求。

重視紀(jì)律審查前的初查工作

新形勢(shì)、新要求下，紀(jì)律審查工作對(duì)線索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精細(xì)化、專業(yè)化。紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)工作都必須轉(zhuǎn)變。

案件線索運(yùn)用的做法需要轉(zhuǎn)變?！八姆N形態(tài)”的運(yùn)用，體現(xiàn)紀(jì)律審查要更多立足抓早抓小，要求我們必須及時(shí)處置各類問(wèn)題線索，縮短初核的時(shí)間、時(shí)限。同時(shí)，加強(qiáng)線索運(yùn)用的意識(shí)還要繼續(xù)保持，因?yàn)檫@既是紀(jì)律審查人員的一項(xiàng)基本功，也有利于協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好反腐敗工作。

初查的范圍、重點(diǎn)需要調(diào)整。以往線索初查的重點(diǎn)是涉及受賄、貪污等與職務(wù)有關(guān)的重大違反廉潔紀(jì)律的違紀(jì)違法線索。隨著“四種形態(tài)”的提出，以及圍繞新修訂的兩項(xiàng)法規(guī)，就要求我們將違反六大紀(jì)律的線索問(wèn)題處于同等重要位置，甚至在某種程度上要將違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置，初查預(yù)案制作中的初查方向、涉案性質(zhì)等內(nèi)容都需要調(diào)整。

初查的方式、手段需要調(diào)整。對(duì)于可能涉嫌違法的線索，主要還是移送給檢察、公安等偵查機(jī)關(guān)去實(shí)施初查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要進(jìn)行一些材料、資料、證據(jù)的書面審查，而不再單獨(dú)或以紀(jì)律為主地進(jìn)行一些帶有秘密調(diào)查性質(zhì)的初查。這就意味著，新時(shí)期的初查工作，一般性調(diào)查談話、取證將會(huì)大量使用，即使對(duì)于一些相對(duì)問(wèn)題較復(fù)雜的當(dāng)事人也會(huì)采取“走讀式”的談話。

善于運(yùn)用談話函詢?nèi)〉猛黄?/p>

在貫徹執(zhí)行新修訂的“兩項(xiàng)法規(guī)”和適應(yīng)“四種形態(tài)”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求下，紀(jì)律審查工作的調(diào)查談話，也面臨著重大的調(diào)整。

對(duì)違紀(jì)當(dāng)事人的詢問(wèn)談話特別是重要口供突破方向上，受賄、貪污問(wèn)題不應(yīng)再作為紀(jì)律審查主攻目標(biāo)，最多只是基礎(chǔ)，要全面搜集各種違紀(jì)的事實(shí)。特別是在已拿下重大違紀(jì)事實(shí)后，不能在數(shù)額大小上戀戰(zhàn)，更要騰出精力來(lái)重點(diǎn)攻取違犯其他組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等問(wèn)題。

要善于運(yùn)用函詢這一手段。函詢既是線索處置的方式之一，也是線索調(diào)查的重要手段。函詢是具有鮮明紀(jì)律審查特色的調(diào)查手段，妥善運(yùn)用可以及時(shí)處置、了結(jié)一些信訪件，但對(duì)于被函詢?nèi)藖?lái)說(shuō)，函詢就像雙刃劍。這是因?yàn)?，一方面使用函詢體現(xiàn)了組織對(duì)黨員干部的信任和尊重；另一方面，如果函詢對(duì)象不如實(shí)作出說(shuō)明，將觸犯新修訂的