第一篇：臨安市教育系統(tǒng)基建維修管理暫行辦法

臨安市教育系統(tǒng)基建維修管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)校舍基本建設(shè)管理，完善校舍基本建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及臨安市人民政府《臨安市公共資源招投標(biāo)交易管理暫行辦法等六個(gè)辦法和細(xì)則》等文件精神，特制定本辦法。

第二條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作應(yīng)本著為教育教學(xué)工作服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化服務(wù)、為師生服務(wù)的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)的法律法規(guī)及有關(guān)政策，建立健全學(xué)?；ü芾淼囊?guī)章制度，嚴(yán)格按照基建程序和科學(xué)規(guī)律辦事，使教育基建管理做到規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高校舍建設(shè)的投資效益和管理水平。

第二章 加強(qiáng)對基建維修工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條 學(xué)校要根據(jù)教育事業(yè)的發(fā)展制定學(xué)校校園建設(shè)總體規(guī)劃，每年根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，從實(shí)際需要出發(fā)，在九月底前提出次年基建維修項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃（預(yù)算報(bào)告），上報(bào)教育局。教育局組織論證，報(bào)局黨委會(huì)簽批年度基建維修項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。

第四條 校舍的新建、擴(kuò)建、改建和維修工作是學(xué)校建設(shè)的重要工作。教育局肩負(fù)著宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)的雙重責(zé)任，對學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，做到作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、廉潔奉公。

第五條 各學(xué)校必須定期檢查校舍及設(shè)施安全情況。特別是年數(shù)已久的建筑，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，其中涉及到違反房屋建筑強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)的必須整改到位。

第六條 學(xué)校的基本建設(shè)應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理，學(xué)校應(yīng)依據(jù)總體規(guī)劃，向教育局報(bào)送項(xiàng)目報(bào)告書，由教育局組織人員對項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，并根據(jù)論證結(jié)果報(bào)請局黨委會(huì)批準(zhǔn)后，向有關(guān)部門報(bào)批。

第三章 強(qiáng)化基建維修項(xiàng)目過程管理

第七條 學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀和適度超前”的原則。

第八條 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無證單位設(shè)計(jì)和私人設(shè)計(jì)，規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行方案競選或設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)方案經(jīng)發(fā)展和改革局組織有關(guān)專家論證同意后方可進(jìn)入施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。學(xué)校要改變原建筑物的使用功能的改擴(kuò)建工程，原則上要征得原設(shè)計(jì)單位的同意。

第九條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)要堅(jiān)持公開招標(biāo)投標(biāo)制度。嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行工程招投標(biāo)。

投資額超過50萬元(含50萬元)的項(xiàng)目，在市招標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)。

投資額在10萬元以上(含10萬元)、50萬元以下的項(xiàng)目可委托市招標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，也可在市教育局監(jiān)督下實(shí)行邀請招標(biāo)。

投資額在10萬元以下的項(xiàng)目，由財(cái)政撥款的項(xiàng)目，必須在市教育局監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)，自籌建設(shè)資金的項(xiàng)目，由建設(shè)單位自行組織招投標(biāo)。

第十條 自行招投標(biāo)具體程序如下：

（一）招標(biāo)邀請；

（二）編制發(fā)放招標(biāo)文件（需要時(shí)）；

（三）組織招標(biāo)預(yù)備會(huì)、勘查現(xiàn)場；

（四）編制、遞交投標(biāo)文件（需要時(shí)）；

（五）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；

（六）擬中標(biāo)單位信譽(yù)審核，發(fā)放中標(biāo)通知書（需要時(shí)）；

（七）簽訂合同。

本條各款程序必須有書面記錄材料備案。

第十一條 評(píng)標(biāo)專家。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，確定評(píng)標(biāo)成員，組成評(píng)委小組。由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施的招投標(biāo)活動(dòng)，評(píng)委小組成員一般由各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)主任和至少1名教工代表共3人或5人組成。

第十二條 經(jīng)審批的工程，在開工以前必須簽訂工程施工合同。簽訂房屋建筑工程質(zhì)量保修書（施工合同中補(bǔ)充說明）。簽訂安全承諾書（施工合同中補(bǔ)充說明）。

第十三條 建立材料驗(yàn)收制度。工程所用主要材料必須出具有效出廠質(zhì)量合格證明、性能檢測報(bào)告或其它有效質(zhì)量證明。主要材料進(jìn)場必須由校方指定相關(guān)人員確認(rèn)簽字驗(yàn)收后方可使用，教育局有權(quán)抽查。嚴(yán)禁“三無”材料及與學(xué)校建設(shè)要求不符的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。

第十四條 工程施工期間，學(xué)校要采取有力措施，確保師生安全，保證教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

第十五條 工程竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位（學(xué)校、幼兒園）要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)有關(guān)部門及教育局驗(yàn)收合格的工程不得交付使用。

第四章 加強(qiáng)基建維修的財(cái)務(wù)管理 第十六條 學(xué)校的基本建設(shè)資金不論來源渠道如何，必須專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ谩?/p>

第十七條 學(xué)校必須加強(qiáng)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，安排專人負(fù)責(zé)。對基建過程中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，要嚴(yán)格執(zhí)行國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，本著節(jié)約的原則，精打細(xì)算，合理使用。嚴(yán)格地按照招投標(biāo)文件、工程合同和財(cái)務(wù)制度支付工程進(jìn)度款，不得超前支付，工程結(jié)束后應(yīng)留有一定比例的工程款，待審計(jì)結(jié)束后支付。

第五章 加強(qiáng)基建維修工程竣工決算審核制度

第十八條 必須堅(jiān)持工程竣工決算審核制度。學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程和校舍維修及裝飾工程結(jié)束后，要及時(shí)對工程決算進(jìn)行初審。學(xué)校整理好工程圖紙、招投標(biāo)書、中標(biāo)書、預(yù)決算書、工程變更簽證記錄、隱蔽工程記錄和材料價(jià)格簽證、竣工驗(yàn)收證明等，送有資質(zhì)的審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。

第十九條 基建工程造價(jià)高于2萬元而低于10萬元的可以由教育局審核，必要時(shí)仍然送有資質(zhì)的審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)?；üこ淘靸r(jià)低于2萬元的可由學(xué)校組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。未經(jīng)審核審計(jì)的工程決算學(xué)校不得付款結(jié)賬。學(xué)校在與施工單位結(jié)賬時(shí)，工程決算審定單或?qū)徲?jì)報(bào)告應(yīng)附在施工單位正規(guī)付款憑證后面一并入賬。教育局對基建維修經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行審計(jì)。

第六章 加強(qiáng)基建維修檔案管理

第二十條 基建、維修檔案的管理、保存是學(xué)校檔案管理的重要內(nèi)容。學(xué)校新建基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，所有資料應(yīng)整理齊全，裝訂成冊，存學(xué)校檔案室，要及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。維修工程的資料也要整理齊全，存學(xué)校檔案室。

第七章 附 則

第二十一條 本暫行辦法適用于全市教育部門辦學(xué)校及幼兒園。

第二十二條 對違反本辦法的學(xué)校及幼兒園，將予以批評(píng)并責(zé)令其改正。對未按基建程序辦事，管理混亂釀成重大事故的將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條 本辦法的解釋權(quán)在臨安市教育局，自頒布之日起施行。本辦法與以前有關(guān)辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：教育系統(tǒng)基建管理操作辦法

××××教育委員會(huì)

關(guān)于學(xué)校基建建設(shè)項(xiàng)目的操作辦法

各中小學(xué)、幼兒園、進(jìn)修校、特殊教育學(xué)校：

為了加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)追加程序，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)市財(cái)政局、市教委相關(guān)文件精神，特制定有關(guān)基建項(xiàng)目管理的操作辦法，請各單位遵照執(zhí)行。

一、立項(xiàng)階段

1、申報(bào)時(shí)間：學(xué)校新建大型項(xiàng)目（公開招標(biāo)項(xiàng)目）必須以書面形式提前兩年申報(bào)修建計(jì)劃，小型修建項(xiàng)目（不公開招標(biāo)項(xiàng)目），必須以書面形式提前壹年申報(bào)修建計(jì)劃，學(xué)校校舍維修項(xiàng)目，必須以書面形式提前三個(gè)月申報(bào)維修計(jì)劃，逾期概不受理(突發(fā)災(zāi)害事件三小時(shí)內(nèi)以電話上報(bào)，書面報(bào)告先以郵件上報(bào)，再于三日內(nèi)上報(bào)紙質(zhì)材料。)。

2、立項(xiàng)審批：根據(jù)學(xué)校申報(bào)情況和全縣學(xué)校實(shí)際情況，組織相關(guān)人員論證、征求有關(guān)方面的意見，經(jīng)教委研究同意后，由教委統(tǒng)一向縣發(fā)改委立項(xiàng)。3、50萬元以下項(xiàng)目，由教委、財(cái)政聯(lián)合實(shí)地查看后確定。

二、勘察設(shè)計(jì)階段

1、招投標(biāo)項(xiàng)目教委統(tǒng)一委托有資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行實(shí)地勘察，根據(jù)勘察報(bào)告，再委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按委托設(shè)計(jì)的內(nèi)容、要求和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位所出的初設(shè)方案及施工圖須經(jīng)審圖公司和教委審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行招投標(biāo)。

2、小型建設(shè)項(xiàng)目或維修改造項(xiàng)目由學(xué)校委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)

計(jì)。設(shè)計(jì)單位所出的施工圖須經(jīng)教委審核和預(yù)算（或財(cái)政評(píng)審）后才能簽訂合同。

三、建管手續(xù)階段

50萬元以上由縣公管辦公開招標(biāo)的項(xiàng)目，由教委報(bào)發(fā)改委立項(xiàng)后，由學(xué)?；I(lǐng)導(dǎo)小組確定專人在教委有關(guān)人員指導(dǎo)下全程辦理完前期建管手續(xù)。

四、施工單位選擇階段 1、50萬元以上項(xiàng)目由縣公管辦公開招標(biāo)確定施工單位； 2、30萬元以上、50萬元以下項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政評(píng)審作為最高限價(jià)，學(xué)校采取競爭談判確定施工單位； 3、30萬元以下項(xiàng)目經(jīng)教委同意和預(yù)算后，學(xué)校采取競爭談判確定施工單位。

五、合同簽訂階段

1、由學(xué)校的法定代表人代表學(xué)校與施工單位簽訂工程合同，簽訂合同時(shí)學(xué)校修建領(lǐng)導(dǎo)小組成員均要在場。

2、學(xué)校的獨(dú)立工程無論大小只能與一個(gè)施工單位簽訂合同，不得與多個(gè)施工單位簽訂合同。

3、學(xué)校擬定草簽合同經(jīng)教委相關(guān)人員審核后，再簽訂正式合同，草簽合同和正式合同均須有教委相關(guān)人員簽字才有效。

4、不經(jīng)同意簽訂的建設(shè)工程合同和沒有簽訂合同就進(jìn)行施工的項(xiàng)目一切責(zé)任自負(fù)。

六、施工階段

1、公開招標(biāo)工程取得城鄉(xiāng)建委頒發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》后進(jìn)行

施工；非公開招標(biāo)工程教委發(fā)出《梁平縣學(xué)校基本建設(shè)通知》后才能施工。

2、在實(shí)施過程中，工程確需變更的學(xué)校應(yīng)提供必須變更的理由，填報(bào)《梁平縣教育基建項(xiàng)目變更審批表》，經(jīng)學(xué)校、教委、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方、質(zhì)監(jiān)共同研究同意后，方可施工。

3、工程質(zhì)量是學(xué)校負(fù)責(zé)人及基本建設(shè)管理人員的重要職責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，學(xué)校的項(xiàng)目法定代表人對其經(jīng)手的工程質(zhì)量終身負(fù)總責(zé)。

4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工過程中的工程量，督促施工單位嚴(yán)格按施工圖紙、規(guī)范的施工方案和施工措施進(jìn)行施工，禁止施工單位采取不規(guī)范的施工措施和方案任意擴(kuò)大工程量。

5、學(xué)校小型建設(shè)及維修項(xiàng)目，在施工過程中的關(guān)鍵部位（基槽、柱、梁、天蓋鋼筋、隱蔽工程等）須經(jīng)教委相關(guān)人員驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一步施工?？⒐ず箜毥?jīng)學(xué)校、施工單位、教委三方共同驗(yàn)收合格才能辦理工程結(jié)算。

6、學(xué)校及基本建設(shè)管理人員必須加強(qiáng)對工期進(jìn)度的管理。

7、學(xué)校必須安排專人于每月25日前向縣教委上報(bào)《學(xué)校基本建設(shè)進(jìn)度情況月報(bào)表》)。

七、竣工驗(yàn)收階段

（一）竣工驗(yàn)收條件：

1.按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容全部完成；

2.有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料，并經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站審核簽認(rèn)合格；

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠資料和進(jìn)場的試驗(yàn)報(bào)告；

4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 5.有施工單位簽署的工程保修書；

6.縣建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他竣工驗(yàn)收條件。

（二）竣工驗(yàn)收步驟?？⒐を?yàn)收可分初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收兩個(gè)階段。1.初步驗(yàn)收：施工單位根據(jù)國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向?qū)W校或直屬單位提出竣工驗(yàn)收報(bào)告；接到報(bào)告后，要及時(shí)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位初驗(yàn)。對不符合要求的部位、部件提出限期整改意見，并協(xié)助、督促設(shè)計(jì)、施工等單位完成各自負(fù)責(zé)的竣工圖及有關(guān)竣工資料的編制，報(bào)送質(zhì)監(jiān)部門校核，確定正式驗(yàn)收日期。

2.正式驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目全部完成，經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，具備竣工圖表、工程總結(jié)等必要的文件資料，由學(xué)?；蛑睂賳挝唤M織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防等有關(guān)單位參加驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

3、驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。對已驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)。

八、工程造價(jià)及財(cái)務(wù)決算階段

（一）工程造價(jià)

1、公開招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)；

2、縣財(cái)政評(píng)審出的評(píng)審價(jià)（最高限價(jià)）； 3、30萬元以下項(xiàng)目，以學(xué)校、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、教委共同簽字的簽證單為依據(jù)，按重慶2008計(jì)價(jià)定額相關(guān)配套文件，材料、人工按梁平縣造價(jià)站合同期間公布信息價(jià)進(jìn)行預(yù)算。

（二）工程決算

1、施工階段的工程進(jìn)度款，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定，按工程的形象進(jìn)度由學(xué)校申請，教委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分期撥付，工程完工決算前支付款額一般不得超過工程合同總價(jià)款的70％；

2、工程結(jié)算：招標(biāo)工程必須交齊檔案，領(lǐng)取城鄉(xiāng)建委所發(fā)《重慶市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案登記證》，非招標(biāo)工程按教委統(tǒng)一規(guī)定要求將資料裝訂成冊驗(yàn)收合格后扣除質(zhì)保金后付清最后一筆工程款；30萬元以下、20萬元以上項(xiàng)目下浮3%，20萬元以下項(xiàng)目不下浮進(jìn)行結(jié)算。

3、工程的財(cái)務(wù)決算應(yīng)在造價(jià)結(jié)算（審計(jì)）完成后，由學(xué)校填寫《梁平縣教育基建財(cái)務(wù)決算審批表》，學(xué)校基建領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)縣教委規(guī)劃財(cái)務(wù)科。規(guī)劃財(cái)務(wù)科復(fù)核后作為財(cái)務(wù)部門決算的依據(jù)。

九、工程審計(jì)階段

1、工程竣工且驗(yàn)收合格后，由學(xué)校和施工單位申報(bào)工程審計(jì)承諾書，并整理好工程資料，裝訂成冊后交教委，教委統(tǒng)一委托有關(guān)審計(jì)部門或有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)，并裝入工程資料檔案。

2、工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，施工單位報(bào)送的結(jié)算金額（指送審金額）超出教委委托的審計(jì)單位審計(jì)的審定金額15%（主體）、25%（附屬）及以上，由施工單位承擔(dān)全部審計(jì)費(fèi)用（審計(jì)費(fèi)用在工程款中扣除），[百分比計(jì)算方法：（送審金額—審定金額）÷送審金額×100%]。

十、檔案資料交付階段

工程檔案資料一式叁份，分別存學(xué)校校產(chǎn)管理部門、縣校安辦及城鄉(xiāng)建委檔案管理部門妥善保管。招標(biāo)工程必須交齊檔案，領(lǐng)取建委所發(fā)《重慶市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案登記證》；非招標(biāo)工程按教委統(tǒng)一規(guī)定要求將資

料裝訂成冊驗(yàn)收合格；完善資料的費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)，上繳縣建委檔案室資料費(fèi)用由學(xué)?；蛑睂賳挝怀袚?dān)。

第三篇：基建項(xiàng)目管理實(shí)施暫行辦法

氟硅化工有限公司基本建設(shè)項(xiàng)目

管理實(shí)施暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)氟硅化工有限公司基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目投資效益，根據(jù)礦業(yè)公司《管理總綱》、《基本建設(shè)管理暫行辦法》，結(jié)合氟硅公司實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“基建項(xiàng)目”）是指投資滿足公司內(nèi)部生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)等需要，以增加經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益為目的，具有獨(dú)立組織形式，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成，按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)（或初步設(shè)計(jì)）組織實(shí)施的一次性建設(shè)任務(wù)(不包括對外資本性投資項(xiàng)目與科學(xué)研究項(xiàng)目）。

第三條 本辦法適用于延長石油集團(tuán)氟硅化工有限公司。第四條 基建項(xiàng)目根據(jù)不同的管理需要，分為以下類別

（一）按建設(shè)性質(zhì)分為新建、擴(kuò)建、改建和恢復(fù)項(xiàng)目。

（二）按項(xiàng)目重要性和投資規(guī)模分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目是指在公司中、長期發(fā)展中具有重要地位，對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大影響且涉及金額巨大的投資項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目是指對公司當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營和近期發(fā)展具有重要意義，對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有較大影響且涉及金額較大的投資項(xiàng)目。

一般項(xiàng)目是指生產(chǎn)、經(jīng)營性的，且涉及金額較小的投資項(xiàng)目。重大項(xiàng)目與重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)定以公司下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃的標(biāo)定為準(zhǔn)。

（三）按照項(xiàng)目在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的作用分為生產(chǎn)和非生產(chǎn)項(xiàng)目。

（四）按照項(xiàng)目工作階段分為規(guī)劃、前期、新建、續(xù)建和建成項(xiàng)目。

（五）按照專業(yè)屬性和所處行業(yè)分為礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山、化工及配套、資源綜合利用、安全質(zhì)量環(huán)保節(jié)能、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造與應(yīng)用、信息化建設(shè)、生產(chǎn)生活基地建設(shè)和其它工程建設(shè)項(xiàng)目。

第五條 基建項(xiàng)目管理是指從項(xiàng)目開始調(diào)研、論證到建成投運(yùn)后的全過程管理，包括規(guī)劃、報(bào)批、計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等工作。

第六條 基建項(xiàng)目管理必須遵循以下原則

（一）遵守國家法律、法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

（二）符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展。

（三）統(tǒng)一計(jì)劃、分類管理、分級(jí)實(shí)施，程序規(guī)范，運(yùn)作科學(xué)。

（四）保證重點(diǎn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)項(xiàng)目。

（五）積極采用成熟先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第七條 基建項(xiàng)目管理程序主要包括：提出項(xiàng)目建議書與立項(xiàng)、可行性研究論證、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、實(shí)施、投用、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。重大項(xiàng)目需編制項(xiàng)目規(guī)劃方案，投資較小的一

般項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)合并簡化程序。

第二章 項(xiàng)目管理權(quán)限與職責(zé)

第八條公司基建項(xiàng)目管理組織體系

基建項(xiàng)目管理組織體系包括：總經(jīng)理辦公會(huì)，公司各職能部門?？偨?jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)研究提交的建設(shè)項(xiàng)目投資方案，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目建設(shè)工作，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題。

公司各職能部門根據(jù)部門職責(zé)對基建項(xiàng)目實(shí)行分工和歸口管理。第九條 公司各職能部門基建項(xiàng)目管理職責(zé)

一、工程部是基建項(xiàng)目工程實(shí)施的歸口管理部門。

（一）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目開工后的進(jìn)度、質(zhì)量、成本管理工作。

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督保障與統(tǒng)計(jì)分析管理工作。

（三）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，參與項(xiàng)目前期工作重要事項(xiàng)的審查批復(fù)、竣工驗(yàn)收、成果移交及評(píng)價(jià)工作。

（四）負(fù)責(zé)組織、編制、落實(shí)公司續(xù)建項(xiàng)目投資計(jì)劃。

（五）并協(xié)助技術(shù)部解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)問題，編制納入技術(shù)部科技項(xiàng)目管理的技改項(xiàng)目計(jì)劃。

（六）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的試生產(chǎn)、投運(yùn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效標(biāo)定工作。

二、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是基建項(xiàng)目資金的歸口管理部門。

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌措和落實(shí)。

（二）參與項(xiàng)目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等重要事項(xiàng)的審查工作。

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金到位與使用的監(jiān)督管理工作。

（四）負(fù)責(zé)工程結(jié)（決）算審計(jì)管理工作。

（五）參與項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)方案及預(yù)算的審查。

三、安全環(huán)保部是基建項(xiàng)目安全、環(huán)保、節(jié)能等相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目的歸口管理部門。

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能等內(nèi)部檢查論證工作。

（二）督促和指導(dǎo)各部門按照國家相關(guān)規(guī)定開展基建項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作（即安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資納入投資概算）。

（三）參與安全環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、技術(shù)方案及設(shè)計(jì)方案的評(píng)審。

（四）參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。

（五）負(fù)責(zé)編制和落實(shí)安全環(huán)保專業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。

第三章 項(xiàng)目前期工作

第十條 基建項(xiàng)目前期工作主要包括項(xiàng)目總體規(guī)劃方案、項(xiàng)目建議書與立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃等項(xiàng)目開工前的全部工作。

第十一條 項(xiàng)目規(guī)劃

重大項(xiàng)目需要依據(jù)公司中、長期發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目規(guī)劃方案。方案的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目和內(nèi)容、項(xiàng)目布局、工程進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)品市場分析、資金使用、效益預(yù)測、項(xiàng)目機(jī)會(huì)及困難與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

第十二條 項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書是對擬建項(xiàng)目總體輪廓的說明，一般由公司或公司委

托有資質(zhì)的工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編寫，作為立項(xiàng)申請的說明文件。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、市場分析、技術(shù)力量分析、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益、主要風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測等。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目建議書經(jīng)公司初審后報(bào)礦業(yè)公司審查通過后，予以立項(xiàng)。公司按照項(xiàng)目管理程序開展后續(xù)工作，項(xiàng)目建議書（或設(shè)計(jì)任務(wù)書）未獲批準(zhǔn)，即視為項(xiàng)目被否決，所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入公司管理費(fèi)用。

第十四條 礦產(chǎn)資源勘探及配套的地面工程建設(shè)方案可作為項(xiàng)目建議書，報(bào)礦業(yè)公司審批。

第十五條 下列項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書（或設(shè)計(jì)任務(wù)書）須在提交建議計(jì)劃之前上報(bào)礦業(yè)公司

（一）氟硅化工項(xiàng)目投資在500萬元以下的基本建設(shè)項(xiàng)目。第十六條 可行性研究

建設(shè)項(xiàng)目列入公司前期工作計(jì)劃，在履行完立項(xiàng)程序后，由氟硅化工公司委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位（或咨詢公司）編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。報(bào)告編制完成后，經(jīng)礦業(yè)公司審批。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按管理權(quán)限，由公司組織論證，本辦法第十五條中所列項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)礦業(yè)公司審定后備案。

第十七條 可行性研究應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：總論、項(xiàng)目背景、市場供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、國家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目選址、資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌

措、建設(shè)期限與實(shí)施計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、環(huán)境評(píng)價(jià)、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。

可行性研究報(bào)告必須達(dá)到本行業(yè)規(guī)范要求的深度。第十八條 初步設(shè)計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)礦業(yè)公司審查批準(zhǔn)后，由氟硅化工公司委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，報(bào)告編制完成后經(jīng)礦業(yè)公司組織審批。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得簽訂設(shè)備購置合同。特殊情況下，按管理權(quán)限須經(jīng)礦業(yè)公司同意后，方可進(jìn)行設(shè)備購置。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目征地、安全、環(huán)保、消防等手續(xù)，在公司審查并報(bào)礦業(yè)公司審批后，方可在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目主管部門辦理備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十一條 投資概算

投資概算是在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)充設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的概略計(jì)算。初步設(shè)計(jì)的投資概算應(yīng)根據(jù)工程與定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則，參照國家、省及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)頒布的概算定額、費(fèi)用定額等標(biāo)準(zhǔn)編制。

投資概算是項(xiàng)目投資控制和編制投資計(jì)劃的依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)原則上不得突破概算。

第二十二條 初步設(shè)計(jì)概算審查

初步設(shè)計(jì)概算審查的重點(diǎn)是審查工程量是否真實(shí)反映工程內(nèi)容，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和概算編制方法是否符合規(guī)定。

初步設(shè)計(jì)概算審查程序：建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算，報(bào)礦業(yè)公司審查批復(fù)。

第二十三條 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資概算，其靜態(tài)部分一般不得進(jìn)行調(diào)整。符合下列條件之一的，可按本辦法第二十四條規(guī)定的程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（一）超出原初步設(shè)計(jì)范圍的重大變更（如工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、設(shè)備選型、主材規(guī)格、項(xiàng)目選址、原材料方案和建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容發(fā)生變化的）。

（二）因不可抗拒的重大自然災(zāi)害或其它不可抗力因素導(dǎo)致工程變動(dòng)或費(fèi)用增加的。

（三）因國家政策變化（主要包括定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)修訂、外匯匯率調(diào)整、貸款利率變動(dòng)等）導(dǎo)致投資費(fèi)用發(fā)生變化的。

（四）因市場環(huán)境的重大變化，特別是主要材料、設(shè)備價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致工程費(fèi)用變化的。

第二十四條 投資概算的調(diào)整程序

（一）對于因本法第二十三條

（一）項(xiàng)所引起的概算調(diào)整，應(yīng)由公司內(nèi)部預(yù)審，與原設(shè)計(jì)單位取得一致意見后編制變更報(bào)告，報(bào)礦業(yè)公司重新審查批復(fù)。未獲批準(zhǔn)前不得調(diào)整投資。

（二）其它原因引起的投資概算調(diào)整，應(yīng)在影響項(xiàng)目投資的主要因素已經(jīng)清楚、投資額已完成70%以上之后，由公司組織內(nèi)部預(yù)審，然后報(bào)礦業(yè)公司審查并獲批準(zhǔn)后方可予以調(diào)整。

以上兩類調(diào)整原則上只能各進(jìn)行一次。第二十五條 項(xiàng)目投資估算和概算的要求

（一）可行性研究報(bào)告的投資估算，原則上控制在批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書投資估算之內(nèi)，最多不得超過10%（含10%）。

(二)初步設(shè)計(jì)的投資概算原則上控制在批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算之內(nèi)，最多不得超過10%（含10%）。

當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算總投資超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算10%以上的（含10%），原則上應(yīng)重新開展項(xiàng)目可行性研究論證和報(bào)批工作。

第二十六條 項(xiàng)目效益標(biāo)準(zhǔn)

（一）礦山項(xiàng)目要求內(nèi)部收益率達(dá)到12%以上，投資回收期8年（含建設(shè)期）以下。

（二）化工項(xiàng)目要求內(nèi)部收益率達(dá)到10%以上，投資回收期8年（含建設(shè)期）以下。

（三）安全、環(huán)保、信息化建設(shè)等項(xiàng)目，主要建設(shè)目的是否實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益或解決安全、管理、操作、運(yùn)行等問題，效益評(píng)估可酌情實(shí)施。

第四章 基建項(xiàng)目投資計(jì)劃

第二十七條 基建項(xiàng)目投資計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo)而做出的預(yù)期安排?；?xiàng)目投資的依據(jù)是初步設(shè)計(jì)批復(fù)的投資概算。

如上報(bào)計(jì)劃時(shí)初步設(shè)計(jì)尚未完成，可引用項(xiàng)目可研批復(fù)的投

資估算，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)完成后立即上報(bào)項(xiàng)目投資變更情況，經(jīng)批復(fù)后按批準(zhǔn)的投資概算執(zhí)行。

礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)項(xiàng)目以方案審查投資作為投資計(jì)劃的依據(jù)。

第二十八條 基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃編制

（一）所有項(xiàng)目均應(yīng)按照本辦法第四條

（五）所列專業(yè)類別分別編制專項(xiàng)計(jì)劃。

（二）各專項(xiàng)計(jì)劃對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目以及項(xiàng)目所處階段（前期、新建、續(xù)建）進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

（三）各專項(xiàng)計(jì)劃所有項(xiàng)目均按要分列。

（四）單個(gè)項(xiàng)目及其附屬工程只能在計(jì)劃中列出一次。第二十九條 基建項(xiàng)目投資計(jì)劃按照建議、實(shí)施和調(diào)整三個(gè)階段分步編制。

（一）建議計(jì)劃是主要建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃及項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。按礦業(yè)公司有關(guān)規(guī)定和要求，于每年9月15日前組織編制本單位下基建項(xiàng)目和專項(xiàng)投資項(xiàng)目建議計(jì)劃，并以正式文件報(bào)礦業(yè)公司。

（二）實(shí)施計(jì)劃是對計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資效益等工作進(jìn)行的具體安排。公司各專業(yè)歸口管理部門按照各自的職責(zé)、在審查、匯總各單位上報(bào)建議計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制公司下實(shí)施計(jì)劃草案，報(bào)請礦業(yè)公司審批后實(shí)施。

（三）調(diào)整計(jì)劃是結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際對已下達(dá)實(shí)施的計(jì)劃

進(jìn)行必要的調(diào)整。氟硅化工有限公司于每年9月15日前對公司下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，并將調(diào)整建議、理由及相關(guān)資料于9月30日前報(bào)礦業(yè)公司。

第三十條 遇建設(shè)項(xiàng)目方案和市場變化等因素需要調(diào)整實(shí)施計(jì)劃時(shí)，須按程序報(bào)礦業(yè)公司審批。

實(shí)施計(jì)劃屬以下情況可進(jìn)行必要調(diào)整

（一）礦產(chǎn)資源勘探項(xiàng)目規(guī)劃遇到產(chǎn)業(yè)政策等特殊變化因素。

（二）項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大突發(fā)事件。

（三）項(xiàng)目內(nèi)外條件和預(yù)期效益出現(xiàn)較大變化。

（四）其它不可抗力因素影響等。

第三十一條 基建項(xiàng)目已按規(guī)定審查程序獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)（前期調(diào)研項(xiàng)目除外），方可列入實(shí)施計(jì)劃。

對于建議計(jì)劃中已經(jīng)安排但沒有完成前期工作而又必須建設(shè)的項(xiàng)目可列為預(yù)備項(xiàng)目，在計(jì)劃投資規(guī)模內(nèi)預(yù)留投資。待預(yù)備項(xiàng)目前期工作完成、建設(shè)條件具備時(shí)，由公司確認(rèn)報(bào)礦業(yè)公司批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為正式實(shí)施項(xiàng)目，統(tǒng)一納入實(shí)施計(jì)劃。

第三十二條 未列入實(shí)施計(jì)劃但需新增的生產(chǎn)急需項(xiàng)目，由公司向礦業(yè)公司提出書面報(bào)告，礦業(yè)公司依據(jù)規(guī)定程序?qū)彶楹蠹{入實(shí)施計(jì)劃，并按項(xiàng)目管理權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>

第三十三條 專項(xiàng)投資項(xiàng)目的計(jì)劃與管理

專項(xiàng)投資項(xiàng)目是指已列入公司基建項(xiàng)目計(jì)劃，由公司有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目具體實(shí)施意見，并進(jìn)行檢查考核的項(xiàng)目。專項(xiàng)投

資項(xiàng)目的計(jì)劃與管理按以下規(guī)定執(zhí)行

（一）公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)管理安全、環(huán)保、節(jié)能減排、防洪防汛等專項(xiàng)工程項(xiàng)目，按公司安全、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）公司綜合辦公司負(fù)責(zé)管理信息化建設(shè)項(xiàng)目，按公司信息化建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）公司工程管理部負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)、生活基地建設(shè)和職工住宅建設(shè)項(xiàng)目，按照公司基地建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）公司認(rèn)定的其它專項(xiàng)投資項(xiàng)目，按照公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 專項(xiàng)投資項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行歸口集中管理。在計(jì)劃核定的投資額度內(nèi)，由各專業(yè)歸口管理部門提出計(jì)劃意見，經(jīng)公司技術(shù)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部等有關(guān)部門復(fù)審后，納入公司綜合計(jì)劃，報(bào)礦業(yè)公司審批后下達(dá)執(zhí)行；因條件不具備，不能隨計(jì)劃一并下達(dá)的項(xiàng)目，可待項(xiàng)目條件具備后，由專業(yè)歸口部門提出實(shí)施意見，經(jīng)相關(guān)職能部門審核，報(bào)礦業(yè)公司審批后下達(dá)。

第三十五條 公司對列入實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目須在完成內(nèi)部預(yù)審程序后，再按照本辦法有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的項(xiàng)目管理程序。

第三十六條 基建項(xiàng)目季度、月度計(jì)劃是落實(shí)和執(zhí)行實(shí)施計(jì)劃的重要手段，由公司組織編制，經(jīng)礦業(yè)公司審批后下達(dá)執(zhí)行。

第三十七條 基建項(xiàng)目月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)截止日期為當(dāng)月23日，公司應(yīng)于當(dāng)月24日前向公司對口管理部門報(bào)送項(xiàng)目投資完成情

況及簡要分析。對口管理部門對報(bào)表審核調(diào)整后，按照礦業(yè)公司規(guī)定填報(bào)月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表并報(bào)送礦業(yè)公司及公司相關(guān)職能部門。

第三十八條 工程部每月23日前組織公司有關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行定期專項(xiàng)監(jiān)督檢查；每月25日前向公司提交項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告書，內(nèi)容包括當(dāng)月工程項(xiàng)目形象進(jìn)度、存在問題、分析總結(jié)意見、擬采取措施及后續(xù)工作安排等。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第三十九條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、公司《招標(biāo)管理實(shí)施辦法》，對基建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及有關(guān)的主要設(shè)備、材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。

承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的單位，原則上不得參與該項(xiàng)目總承包。特殊情況應(yīng)報(bào)礦業(yè)公司審批。

第四十條 推行工程項(xiàng)目監(jiān)理制。大中型工程和規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的其它建設(shè)工程，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。

第四十一條 重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。由經(jīng)理對項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運(yùn)的全過程負(fù)責(zé)。

第四十二條 項(xiàng)目開工

公司在具備開工條件的前提下，向礦業(yè)公司上報(bào)開工申請報(bào)告，經(jīng)礦業(yè)公司審查后審批。

第四十三條 項(xiàng)目質(zhì)量控制

公司與施工單位共同建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)辦法，并嚴(yán)

格按照要求控制工程質(zhì)量。

（一）項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)采取“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制，滿足工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)體現(xiàn)從分項(xiàng)工程、分部工程到單位工程的分步控制，同時(shí)體現(xiàn)從資源投入到工程完工的全過程控制。

（三）施工過程應(yīng)按要求進(jìn)行自檢和互檢。隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。分項(xiàng)工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗(yàn)和認(rèn)可。

第四十四條 項(xiàng)目成本控制

項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。公司必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序，杜絕“先建后報(bào)，邊建邊報(bào)”、“擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、增加內(nèi)容”等違規(guī)行為，同時(shí)與施工單位共同完成以下任務(wù)。

（一）對各分部工程、分項(xiàng)工程訂立成本控制目標(biāo)和要求，落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并對成本控制措施、方法進(jìn)行檢查和整改。

（二）堅(jiān)持節(jié)約支出、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，采用目標(biāo)管理的方法，對實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。

（三）根據(jù)成本控制要求，做好施工采購和施工策劃。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。

第四十五條 項(xiàng)目進(jìn)度控制

項(xiàng)目進(jìn)度控制以實(shí)現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度

控制總目標(biāo)按單位工程分解為交工分目標(biāo)，也可按承包的專業(yè)或施工階段分解為時(shí)間目標(biāo)。

公司要求施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械及其它保證性計(jì)劃等因素、綜合確定施工進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制流程，確定項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。

當(dāng)項(xiàng)目工程進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)（不必要的提前或延誤），公司和施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并預(yù)測未來進(jìn)度狀況。

項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完成后，施工單位應(yīng)及時(shí)給公司提交進(jìn)度控制總結(jié)報(bào)告。

第四十六條 項(xiàng)目實(shí)施過程中要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，各級(jí)工程管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)，并及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。

第六章 項(xiàng)目的驗(yàn)收、投用與評(píng)價(jià)

第四十七條 基建項(xiàng)目驗(yàn)收按照預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)步驟進(jìn)行。

第四十八條 項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收

項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收是指項(xiàng)目達(dá)到中交條件或基本完成，為使項(xiàng)目建成投用而進(jìn)行的預(yù)先審查工作。

建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到中交條件或基本完成，各單項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)辦理完成后，經(jīng)公司初驗(yàn)后報(bào)請礦業(yè)公司進(jìn)行整體預(yù)驗(yàn)收。

第四十九條 需要進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收的項(xiàng)目，須完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測、特種設(shè)備使用、工程質(zhì)量評(píng)定、檔案管理等單項(xiàng)驗(yàn)收，并在政府相關(guān)部門辦理各專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)，獲得同意試生產(chǎn)的批復(fù)。

第五十條 預(yù)驗(yàn)收完成并由立項(xiàng)審批單位確認(rèn)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)試投產(chǎn)的需要后，方可開展試生產(chǎn)工作。

第五十一條 項(xiàng)目試生產(chǎn)

項(xiàng)目試生產(chǎn)工作由公司提交試生產(chǎn)申請，經(jīng)礦業(yè)公司審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

公司成立專門的基建項(xiàng)目試生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)方案編寫、操作規(guī)程制訂、原材料準(zhǔn)備等工作。

試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費(fèi)用，除設(shè)計(jì)文件中明確列入投資的以外，其余均按單項(xiàng)列入公司當(dāng)年的生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用。

第五十二條 竣工驗(yàn)收

基建項(xiàng)目必須達(dá)到以下要求后，方可實(shí)施竣工驗(yàn)收。

（一）設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)實(shí)施完畢，達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用。

（二）按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度編制完成竣工決算報(bào)告并已通過審計(jì)，完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作。

（三）具有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，并符合驗(yàn)收規(guī)定。

（四）具有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的質(zhì)量合格文件及質(zhì)量監(jiān)督部門的竣工驗(yàn)收意見書。

（五）有消防、環(huán)保、人防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、檔案、水土保持等行政主管部門簽署的專項(xiàng)驗(yàn)收合格文件。

（六）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)國土資源管理部門核查。

（七）建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定。

（八）生產(chǎn)性項(xiàng)目、主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，經(jīng)標(biāo)定能夠形成生產(chǎn)能力，生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。

（九）國外引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備項(xiàng)目，應(yīng)按合同要求完成調(diào)試考核達(dá)到規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（十）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由公司負(fù)責(zé)和準(zhǔn)備各項(xiàng)所需材料，經(jīng)公司初驗(yàn)后報(bào)請礦業(yè)公司驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后下發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果通知書。

第五十三條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營一定時(shí)間后，對照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)容，與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)對策建議，不斷提高投資決策水平和投資效益。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也可針對項(xiàng)目建設(shè)的某一問題進(jìn)行專題評(píng)價(jià)。

重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目由公司組織項(xiàng)目預(yù)后評(píng)價(jià)并編制預(yù)后評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)礦業(yè)公司審查。

一般項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作由公司負(fù)責(zé)組織完成。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括

（一）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實(shí)施進(jìn)度、批準(zhǔn)概算及執(zhí)行情況等。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)：前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)行等。

（三）項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)：技術(shù)水平、財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等。

（四）項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、差距及原因、持續(xù)能力等。

（五）項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與后評(píng)價(jià)報(bào)告必須由相互獨(dú)立的單位分別編制完成。

第七章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和資金管理

第五十四條 基建項(xiàng)目推行項(xiàng)目資本金制度。項(xiàng)目自有資金不低于國家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資總額的行業(yè)最低比例。

第五十五條 財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目開工前要落實(shí)項(xiàng)目資金，審計(jì)部門對資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十六條 財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃籌措資金，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同和實(shí)際進(jìn)度編制工程進(jìn)度款資金計(jì)劃，按照計(jì)劃撥付工程進(jìn)度款，并編報(bào)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第五十七條 基建項(xiàng)目資金必須做到?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。

第五十八條 公司應(yīng)建立健全項(xiàng)目資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建立專帳，并按工程項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。

第五十九條 項(xiàng)目總投資及單項(xiàng)工程或單位工程投資要控制在批準(zhǔn)的概算（或下達(dá)投資額度）內(nèi)，超出原批準(zhǔn)概算或下達(dá)投資額度的10%以上，且未按規(guī)定程序履行審批手續(xù)的，將被視為計(jì)劃外工程；

凡因部屬或方案調(diào)整而減少工作量所結(jié)余的資金，由公司統(tǒng)一安排使用，各單位無權(quán)擅自支配或動(dòng)用。

第六十條 預(yù)備費(fèi)管理

重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目投資實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”，即項(xiàng)目審定概算中的直接費(fèi)與其它工程費(fèi)由公司一次包死，概算中的預(yù)備費(fèi)和特殊費(fèi)用在確需使用時(shí)，由公司提出申請，報(bào)礦業(yè)公司審查審批。

第六十一條 特殊費(fèi)用管理。項(xiàng)目的管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)要求統(tǒng)一歸口管理，按所屬項(xiàng)目單項(xiàng)核定列入計(jì)劃。

第六十二條 項(xiàng)目的工程預(yù)算（攔標(biāo)價(jià)）由公司進(jìn)行初審，經(jīng)礦業(yè)公司復(fù)核審定。

項(xiàng)目工程結(jié)算由公司進(jìn)行初審，礦業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃部審定。項(xiàng)目工程竣工后，由公司財(cái)務(wù)部門編制建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告，經(jīng)礦業(yè)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核審定。

項(xiàng)目竣工決算審計(jì)經(jīng)礦業(yè)公司審計(jì)。

第八章 項(xiàng)目監(jiān)督與保障

第六十三條 基建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、消防等法律法規(guī)。并建立有效的質(zhì)量保證體系和環(huán)境保護(hù)體系。項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位，均應(yīng)遵守質(zhì)量和環(huán)保責(zé)任制，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

第六十四條 建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位都必須依法履行質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第六十五條 基建項(xiàng)目在辦理施工許可證或開工報(bào)告前，公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和環(huán)保監(jiān)督手續(xù)。

第六十六條 基建項(xiàng)目要依法接受國家行政部門對工程質(zhì)量、安全環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第六十七條 項(xiàng)目安全監(jiān)督

基建項(xiàng)目必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)制度，建立安全管理體系，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅安全事故處理。

公司必須責(zé)成施工單位建立施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)，特殊工種施工人員必須持證上崗。對專業(yè)性較強(qiáng)和處于危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)的工程和工序，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案，按安全技術(shù)措施施工。

第六十八條 項(xiàng)目檔案管理

基建項(xiàng)目包括前期、實(shí)施和竣工驗(yàn)收的所有技術(shù)文件、專項(xiàng)審批手續(xù)及批復(fù)文件、各階段會(huì)議紀(jì)要和施工記錄等資料的收集、整理、匯總、編號(hào)、歸檔以及管理，由公司指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條 本辦法自公布之日起施行

第四篇：基建維修項(xiàng)目管理規(guī)定

基建維修項(xiàng)目管理規(guī)定

一、總則

1、為規(guī)范公司基建工程和維護(hù)修繕工程行為;加強(qiáng)對房屋的維修維護(hù)，保障房屋的住用安全和使用功能，提高房屋的完好率，充分發(fā)揮房屋的使用價(jià)值，制訂本制度。

2、本制度是實(shí)業(yè)公司進(jìn)行房屋維修維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，也是對房屋維修驗(yàn)收的依據(jù)。

二、術(shù)語

1、房屋維修，是指對已建成的房屋經(jīng)過一定年限使用后需要進(jìn)行的大修、中修、小修。

2、房屋維護(hù),是指房屋及其水、電、暖、衛(wèi)、氣等設(shè)施設(shè)備的常規(guī)檢修與維護(hù)。

三、管理范圍

本辦法管理范圍，包括：

基本建設(shè)項(xiàng)目(新建擴(kuò)建項(xiàng)目);

構(gòu)筑物的技術(shù)改造與更新項(xiàng)目;

房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程);

其他建筑施工項(xiàng)目。

其他公司認(rèn)定的基建工程和維護(hù)修繕工程。

四、房屋維修責(zé)任的劃分

1、保修期內(nèi)的房屋維修，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

2、凡屬使用不當(dāng)或人為因素造成房屋損壞的，由行為人負(fù)責(zé)修復(fù)或給予賠償。

3、保修期滿后的房屋小型維修：由工程科監(jiān)督檢查，費(fèi)用各使用單位處理。

4、房屋大、中型維修：由工程科負(fù)責(zé)，列入公司計(jì)劃后實(shí)施，維修費(fèi)用由總公司承擔(dān)。

五、施工管理

1、公司工程管理科負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技改項(xiàng)目和常規(guī)維修工程;

2、公司對較大預(yù)算額的基建施工項(xiàng)目，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，由工程、生產(chǎn)、安全、機(jī)動(dòng)等部門派員共同組成。

3、公司對重大基建施工項(xiàng)目，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組由公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，協(xié)調(diào)各部門和外部關(guān)系，調(diào)動(dòng)必要的資源。

4、公司按照國家基本建設(shè)程序和建筑施工規(guī)程，制定本公司內(nèi)部基本建設(shè)的申請、設(shè)計(jì)、發(fā)包、監(jiān)理、驗(yàn)收、移交的管理體系。

5、對凡國家規(guī)定基建項(xiàng)目須申報(bào)的，按規(guī)定向政府部門申報(bào)。

六、工程申報(bào)與核準(zhǔn)

1、中小維修工程，工程費(fèi)在_萬元以下的，經(jīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，工程科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，費(fèi)用由各使用單位自行處理。

2、大中維修工程，工程費(fèi)在_元以上的，經(jīng)報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由工程科負(fù)責(zé)辦理。

3、基建和技改工程，工程費(fèi)在_

萬元以上的，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)事會(huì)批準(zhǔn)后，成立項(xiàng)目組負(fù)責(zé)執(zhí)行。

各部門將擬辦工程項(xiàng)目，按規(guī)定編制項(xiàng)目資料和申請報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)，按不同權(quán)限審核批準(zhǔn)。

根據(jù)工程費(fèi)的高低，確定不同的發(fā)包方式。

1).中小維修工程，工程費(fèi)在_萬元以下的，可采取議價(jià)方式。所議價(jià)格以下不超過工程預(yù)算時(shí)可決標(biāo)。

2).大中維修工程，工程費(fèi)在_萬元以上的，可采用比價(jià)方式。邀請___家以上建筑施工企業(yè)攜估價(jià)材料參加比價(jià)，以最低標(biāo)者為得標(biāo)人。

3).基建成和技改工程費(fèi)在_

萬元以上的，須進(jìn)行公開招標(biāo)。公開招標(biāo)按國家規(guī)定的辦法辦理。

公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)的建筑工程隊(duì)，維修隊(duì)的，在與社會(huì)建筑施工單位競爭中具有同等優(yōu)先權(quán)利。

在選擇建筑施工單位后，公司須與之簽訂建筑施工服務(wù)合同，重大合同尚需律師審閱和主管部門登記鑒證。

公司在建筑施工時(shí)，派遣工程監(jiān)督人員或聘請專業(yè)監(jiān)理公司對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題及時(shí)敦促施工單位整改或返工。

按照施工進(jìn)度及時(shí)劃撥工程款項(xiàng)。對施工單位供料的須做好原材料質(zhì)量監(jiān)測工作，由本公司供料的做好原材料質(zhì)量采購、質(zhì)量檢測驗(yàn)收工作。

對施工過程中涉及工程變更、材料、工程費(fèi)用變支較大的，公司和施工單位共同商定后才能生效，并按不同權(quán)限分別報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組、主管副總、總經(jīng)理，乃至上級(jí)主管部門。

工程完工后項(xiàng)目主辦單位與施工單位等，共同組織驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)工程與原設(shè)計(jì)圖、施工圖、說明書、建筑施工服務(wù)合同等不符的，不予驗(yàn)收。對重大工程竣工驗(yàn)收，則按國家有關(guān)竣工驗(yàn)收規(guī)程辦理。

對驗(yàn)收不合格的，根據(jù)所列質(zhì)量問題逐一整改，完成后再次驗(yàn)收。以嚴(yán)重不合格的，可提出索賠。

在驗(yàn)收時(shí)，公司或委托注冊會(huì)計(jì)師審核工程決算報(bào)告，工程驗(yàn)收合格后且決算報(bào)告核準(zhǔn)后，支付應(yīng)付款。

驗(yàn)收合格的后，及時(shí)移交給公司使用部門使用，相應(yīng)的工程資料整理分類立卷，分別交使用部門和工程檔案管理部門。

聯(lián)系和監(jiān)促施工單位在驗(yàn)收后的質(zhì)量保修期內(nèi)對使用過程中的問題及時(shí)處理、修復(fù)。

對工程完工后的余材，應(yīng)盤點(diǎn)登記，退回公司材料庫，或退貨到供貨商處。殘次料可經(jīng)估價(jià)后就地處理或標(biāo)售。

公司對有關(guān)工程管理人員進(jìn)行業(yè)績考核，按公司獎(jiǎng)懲條例予以獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。主動(dòng)預(yù)防有關(guān)人員以權(quán)謀私、接受賄賂

七、房屋維修工程的分類。

根據(jù)房屋的損壞程度并按房屋維修的性質(zhì)，可以分為小修、中修、大修三類。

1、小修工程(零修工程或養(yǎng)護(hù)工程)。指及時(shí)修復(fù)小損小壞。這類工程項(xiàng)目簡單、零星分散、量大面廣、時(shí)間要求緊迫，一般可以根據(jù)掌握的情況就及時(shí)組織維修。小修工程工程雖小，但關(guān)系到用戶的使用便利，因此必須及時(shí)修理，力爭做到水、電、暖、衛(wèi)、氣零修不過夜，土建零修三日內(nèi)有結(jié)果。

2、中修工程。指房屋少量部件已損壞或已不符合建筑結(jié)構(gòu)的要求，需要進(jìn)行局部維修，在維修中只牽動(dòng)或拆換少量主體構(gòu)件，而保持原房屋規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程。這類工程的特點(diǎn)是：工地較為集中，項(xiàng)目較少，工程量較多，帶有周期性。如屋面的局部面層重做，樓門窗整修等工程。

3、大修工程。指房屋主體結(jié)構(gòu)大部分嚴(yán)重?fù)p壞，無倒塌或局部倒塌危險(xiǎn)的房屋;公用生活設(shè)備(包括上、下水，通風(fēng)、采暖等)必須進(jìn)行拆換、改裝、新裝的工程。這類工程一般需要牽涉和拆換部分主體構(gòu)件，但不需全部拆除，此外工程的地點(diǎn)集中，項(xiàng)目齊全，具有整體性。大修工程還常常和房屋的抗震加固、局部改善房屋居住使用條件相結(jié)合。大修工程往往適用于嚴(yán)重?fù)p壞的房屋。房屋大修后應(yīng)達(dá)到基本完好或完好標(biāo)準(zhǔn)的要求。

八、房屋修繕標(biāo)準(zhǔn)

1、主體工程。主要指屋架、梁、柱、墻、樓面、基礎(chǔ)等主要承重構(gòu)部件的維修，要求牢固、安全、不留隱患。

2、門窗及裝修工程。門窗應(yīng)開關(guān)靈活，不松動(dòng)，不透風(fēng);木裝修應(yīng)牢固、平整、美觀，接縫嚴(yán)密。

3、樓地面工程。樓地面工程的維修應(yīng)牢固、安全、平整、拼縫嚴(yán)密不閃動(dòng)，不空鼓、不開裂，地坪無倒泛水現(xiàn)象。

4、屋面工程。屋面必須確不滲漏，排水暢通。

5、抹灰工程。抹灰應(yīng)接縫平整，不開列，不起殼，不起泡，不松動(dòng)，不剝落。

6、油漆粉飾工程。要求不起殼，不剝落，色澤均勻，盡可能與原色保持一致。

7、水、電、衛(wèi)、暖等設(shè)備工程。應(yīng)保持完好，保證運(yùn)行安全，正常使用;要定期檢查，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng);水箱要定期清洗。

8、金屬構(gòu)件。應(yīng)保持牢固、安全、不銹蝕，損壞嚴(yán)重的應(yīng)更換，無保留價(jià)值的應(yīng)拆除。

9、其他工作。對所屬范圍內(nèi)道路、溝渠下水道、窨井損壞或堵塞的，應(yīng)修復(fù)或疏通。

九、房屋的日常維護(hù)房屋日常維護(hù)的內(nèi)容：屋面補(bǔ)漏、修補(bǔ)屋面，門窗的整修，玻璃的更換，油漆的粉刷，水、電、暖、衛(wèi)、氣等設(shè)備的故障排除及零部件的修換，下水道的疏通，修補(bǔ)明溝、散水、落水，房屋檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)構(gòu)件的臨時(shí)加固、維修維護(hù)等。

以確保房屋的正常使用，延長其整體的使用壽命。同時(shí)，要做好季節(jié)性的預(yù)防保養(yǎng)工作，例如防雨、防凍等。

第五篇：教育系統(tǒng)公務(wù)卡管理暫行辦法

教育系統(tǒng)公務(wù)卡管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步深化國庫集中支付改革，加強(qiáng)公務(wù)支出管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，規(guī)范公務(wù)卡使用范圍，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，提高公務(wù)支出透明度，結(jié)合教育部門實(shí)際，特制定《教育系統(tǒng)公務(wù)卡管理暫行辦法》。

第二條

本辦法所稱公務(wù)卡，是指機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教師所持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。

第三條 單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中辦理列入《預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄（試行）》范圍的各項(xiàng)支出應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。主要是指商品和服務(wù)支出中的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)用等。

第四條

公務(wù)卡使用遵循“個(gè)人先行支付，單位審核報(bào)銷，財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的管理程序。

第五條 公務(wù)卡的發(fā)卡銀行（以下簡稱“發(fā)卡行”）是指辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的代理銀行。為保證國庫集中支付的順利清算和公務(wù)卡的有序運(yùn)作，單位應(yīng)選擇零余額賬戶的開戶行作為公務(wù)卡發(fā)卡行。

第六條

單位通過國庫集中支付系統(tǒng)中“公務(wù)卡管理”模塊完成公務(wù)卡的財(cái)務(wù)報(bào)銷、銀行劃款等業(yè)務(wù)。

第七條

持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管公務(wù)卡，規(guī)范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，并及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門申請辦理報(bào)銷手續(xù)。

第八條

學(xué)校財(cái)務(wù)部門及時(shí)向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)送相關(guān)的報(bào)銷手續(xù)，會(huì)計(jì)核算中心記賬員應(yīng)當(dāng)依托公務(wù)卡管理系統(tǒng)，認(rèn)真審核公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng)。對于批準(zhǔn)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間，通過零余額賬戶或相關(guān)賬戶辦理向公務(wù)卡的資金還款手續(xù)。

第二章

公務(wù)卡日常管理

第九條

公務(wù)卡一律使用“62”字開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡。公務(wù)卡實(shí)行免費(fèi)開卡、免收年費(fèi)、免擔(dān)保、免費(fèi)換卡、本地存款取現(xiàn)免手續(xù)費(fèi)。公務(wù)卡具有一定的透支額度（5000－50000元）和25至56天的透支免息期（免息還款日期為消費(fèi)日的次月25日前）。

第十條

公務(wù)卡由單位統(tǒng)一組織在職工作人員向發(fā)卡行申辦。發(fā)卡行不得私自為單位個(gè)人開立公務(wù)卡。公務(wù)卡申辦成功后，經(jīng)預(yù)算單位確認(rèn)核實(shí)，由發(fā)卡行將持卡人姓名和卡號(hào)等信息統(tǒng)一錄入公務(wù)卡管理系統(tǒng)。發(fā)卡行負(fù)責(zé)公務(wù)卡管理有關(guān)的信息維護(hù)。

第十一條

單位在工作人員新增或調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時(shí)維護(hù)公務(wù)卡管理系統(tǒng)?，F(xiàn)有工作人員涉及公務(wù)卡的相關(guān)信息變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡管理系統(tǒng)。

第十二條

公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。公務(wù)支出發(fā)生后，由持卡人及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門申請辦理報(bào)銷手續(xù)。公務(wù)卡也可用于個(gè)人支付結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，單位不承擔(dān)私人消費(fèi)行為導(dǎo)致的一切責(zé)任。

第十三條

公務(wù)卡的信用額度，由單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過5萬元、不少于0.5萬元。持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)先支付，后還款。

第十四條

發(fā)卡行可根據(jù)持卡人資信情況對其公務(wù)卡信用額度進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)通知持卡人和持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門。其中，調(diào)增信用額度的，須事前商持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門同意。

第十五條

公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”實(shí)名制管理。公務(wù)卡的卡片和密碼均由個(gè)人負(fù)責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項(xiàng)由個(gè)人自行到發(fā)卡行申請辦理，并通過單位財(cái)務(wù)部門及時(shí)通知發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡管理系統(tǒng)。

第十六條

發(fā)卡行應(yīng)按月向持卡人提供公務(wù)卡對賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時(shí)向持卡人提供公務(wù)卡賬戶資金變動(dòng)情況和還款提示等重要信息。

第十七條

持卡人對公務(wù)消費(fèi)交易發(fā)生疑義，可按發(fā)卡行的相關(guān)規(guī)定等提出交易查詢。

第三章

公務(wù)卡支付管理

第十八條

持卡人使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出，應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，實(shí)時(shí)通過公務(wù)卡結(jié)算，并須取得發(fā)票和有關(guān)銀行卡消費(fèi)交易憑條等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門對于公務(wù)支出有事前審批要求的，持卡人應(yīng)事先按要求履行相關(guān)審批手續(xù)。

第十九條

公務(wù)卡同一持卡人信用消費(fèi)單筆原則上不得超過2萬元人民幣，月透支余額不得超過5萬元人民幣。

第二十條

特殊情況下公務(wù)卡信用額度不能滿足公務(wù)支付需要時(shí)，持卡人可通過單位財(cái)務(wù)部門提前向發(fā)卡行申請臨時(shí)增加信用額度，增加的額度和使用期限等具體事項(xiàng)，按照發(fā)卡行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

持卡人在執(zhí)行公務(wù)中，由于刷卡環(huán)境不具備（指暫未實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算的地區(qū)），無法使用公務(wù)卡而必須用現(xiàn)金結(jié)算的，單位可以辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷資金通過零余額或相關(guān)賬戶劃轉(zhuǎn)到持卡人公務(wù)卡賬戶。

第二十二條

持卡人在公務(wù)消費(fèi)中不允許通過公務(wù)卡透支提取現(xiàn)金。對公務(wù)卡提現(xiàn)消費(fèi)行為，視同個(gè)人消費(fèi)，單位財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。

第四章

公務(wù)卡財(cái)務(wù)報(bào)銷管理

第二十三條

持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出，必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期內(nèi)，到所在單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。因個(gè)人報(bào)銷不及時(shí)造成的罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由持卡人承擔(dān)；因持卡人所在單位報(bào)銷不及時(shí)造成的利息等費(fèi)用，以及由此帶來的對個(gè)人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。

第二十四條

持卡人辦理公務(wù)卡消費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在單位財(cái)務(wù)部門提交經(jīng)持卡人簽名的公務(wù)支付發(fā)票、公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條（pos機(jī)小票）、購物小票或消費(fèi)清單等單據(jù)，按照單位規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)銷程序報(bào)請審批。

第二十五條 確因工作需要，持卡人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理報(bào)銷手續(xù)的，可由持卡人于免息還款期之前，先將資金存入公務(wù)卡，持卡人返回單位后按財(cái)務(wù)部門規(guī)定時(shí)間補(bǔ)辦報(bào)銷手續(xù)。

第二十六條

單位財(cái)務(wù)人員登陸國庫集中支付系統(tǒng)中的“公務(wù)卡管理”模塊，根據(jù)持卡人提供的姓名、交易日期、交易憑證號(hào)和消費(fèi)金額等信息，查詢核對公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性，審核確認(rèn)后批準(zhǔn)報(bào)銷。

第二十七條

單位財(cái)務(wù)人員通過“公務(wù)卡管理”模塊，生成“還款匯總表”打印后隨同支付憑證送代理銀行?！斑€款匯總表”必須從公務(wù)卡管理系統(tǒng)直接打印，不得使用另行編輯或下載修改的“還款匯總表”。

“還款匯總表”應(yīng)包含持卡人姓名、公務(wù)卡號(hào)、還款（消費(fèi)）金額、公務(wù)卡結(jié)算賬戶開戶行、開戶名稱等要素。

第二十八條

報(bào)銷時(shí)，單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)在國庫集中支付系統(tǒng)中確定對應(yīng)的用款額度，簽發(fā)財(cái)政授權(quán)支付指令，并打印《財(cái)政資金支付憑證》送交零余額賬戶開戶行向指定的還款賬戶劃款，同時(shí)將加蓋單位財(cái)務(wù)公章的“還款匯總表”送交發(fā)卡行。

第二十九條

單位財(cái)務(wù)人員原則上應(yīng)在公務(wù)卡免息還款期的前五個(gè)工作日內(nèi)（即每月的20日前），統(tǒng)一辦理報(bào)銷資金的還款手續(xù)；對于確需提前還款的業(yè)務(wù)，可及時(shí)簽發(fā)支付指令辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款手續(xù)。

第三十條 單位填寫所有用于公務(wù)卡還款的財(cái)政支付指令時(shí)，收款人統(tǒng)一填寫持卡人所在單位名稱，收款賬號(hào)統(tǒng)一填寫發(fā)卡行指定的公務(wù)卡賬戶。

第三十一條 代理銀行根據(jù)單位簽發(fā)的支付指令和“還款匯總表”信息，于當(dāng)日將資金分解或支付到公務(wù)卡或收款人賬戶，并及時(shí)向公務(wù)持卡人發(fā)送還款資金到賬信息。

第三十二條

因特殊原因?qū)е掳l(fā)卡行當(dāng)日無法將資金劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶，發(fā)卡行應(yīng)于第二個(gè)工作日上午與單位溝通核實(shí)并重新劃款。3個(gè)工作日內(nèi)仍無法完成劃款的，代理銀行簽發(fā)《財(cái)政資金授權(quán)支付退票通知書》，單位按照財(cái)政授權(quán)支付資金退回業(yè)務(wù)流程，辦理零余額賬戶資金退回手續(xù)。

第三十三條

因向供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕?bào)銷資金退回公務(wù)卡的，持卡人應(yīng)及時(shí)將相應(yīng)款項(xiàng)退回單位財(cái)務(wù)部門指定的相關(guān)賬戶。持卡人退款的財(cái)務(wù)審核手續(xù)按所在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條

單位辦理公務(wù)卡報(bào)銷和資金退回等業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，按照《縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法〉的通知》等規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

發(fā)卡行應(yīng)以紙質(zhì)或電子形式按月向單位提供公務(wù)卡報(bào)銷信息對賬單。對賬單區(qū)分預(yù)算科目，按日期、姓名、卡號(hào)、報(bào)銷金額、退回金額等內(nèi)容編制。

第五章

管理職責(zé)

第三十六條

單位在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

（一）與本單位公務(wù)卡發(fā)卡行簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議。

（二）組織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，做好新增、調(diào)動(dòng)、退休等人員的公務(wù)卡管理工作。

（三）督促本單位持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡項(xiàng)下公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（四）審核本單位持卡人提請報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)信息，及時(shí)辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款和資金退回等業(yè)務(wù)，及時(shí)下載保存報(bào)銷還款信息，做好相關(guān)賬務(wù)處理工作，并按月與發(fā)卡行就公務(wù)卡報(bào)銷還款情況進(jìn)行對賬。

（五）配合縣財(cái)政局做好公務(wù)卡監(jiān)督管理等有關(guān)工作。第三十七條

發(fā)卡行在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

（一）按照與單位簽訂的公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為單位工作人員辦理公務(wù)卡，維護(hù)公務(wù)卡管理系統(tǒng)，為公務(wù)卡報(bào)銷、審核與支付還款業(yè)務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、便捷的服務(wù)。

（二）按照本辦法規(guī)定，與單位協(xié)商設(shè)定公務(wù)卡信用額度，為持卡人提供公務(wù)卡使用、掛失、注銷等方面的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)向持卡人反饋資金還款信息。

（三）發(fā)卡行按月免費(fèi)向持卡人郵寄對賬單，及時(shí)向持卡人免費(fèi)提供消費(fèi)支出、資金還款到賬和還款提示等重要信息。

第三十八條

持卡人的主要職責(zé)是：

（一）按規(guī)定申請辦理公務(wù)卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔(dān)因個(gè)人保管不善等原因引起的公務(wù)卡有關(guān)費(fèi)用。

（二）執(zhí)行公務(wù)所需支出，原則上應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷，并接受縣財(cái)政局和所在單位財(cái)務(wù)部門對公務(wù)支出的監(jiān)控管理。

（三）及時(shí)歸還公務(wù)卡項(xiàng)下銀行欠款。因離職、退休等原因離開所在單位，應(yīng)按單位要求清理公務(wù)卡項(xiàng)下債權(quán)債務(wù)，停止公務(wù)卡的使用。

（四）遵守國家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡。

第三十九條

嚴(yán)禁單位將非本單位工作人員納入公務(wù)卡管理范圍、違規(guī)辦理公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)或查詢、泄漏本單位公務(wù)卡持卡人的私人交易信息；嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用于公務(wù)報(bào)銷；嚴(yán)禁發(fā)卡行對外泄漏與公務(wù)卡支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第四十條

本辦法未盡事宜，有相關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有相關(guān)規(guī)定的，由計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條

本辦法自2012年10月1日起執(zhí)行。