第一篇：基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設及完善措施

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設及完善措施

摘要：本文論述了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的必要性，探討了新形勢下建立健全基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的對策與建議。

關鍵詞：基層;檢測體系;建設完善措施

近年來，隨著我國綜合實力的不斷增強，人民的物質(zhì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。生活水平提高了，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并不安全，食品安全事故時有發(fā)生，而且呈現(xiàn)增多的趨勢。2014年，昆明黑心商販制造有毒米線，統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標，臺灣頂新黑心油事件，吸血鬼飲料屬“三無”產(chǎn)品等成為了全國十大食品安全事件之一。江西高安市病死豬肉大量流入市場，各地生豬喂飼“瘦肉精”促長增瘦，蔬菜農(nóng)藥殘留超標，食品濫用添加劑、色素等時有發(fā)生，這些現(xiàn)象成了街頭巷尾老百姓和市民關注的話題。食品并不安全，或許就在我們身邊。如何確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到人們的廣泛關注，甚至各級政府部門的高度重視。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，是政府實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，承擔著為政府提供技術決策、技術服務和技術咨詢的重要職能，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關鍵和核心作用。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程到農(nóng)產(chǎn)品市場準入等“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量管理的重要保障，是有效防止有害、有毒農(nóng)產(chǎn)品進入市場，防止食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的一項有效途徑。在國家提倡“民以食為天，食以安為先”的食品安全監(jiān)管政策體制下，各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設及完善刻不容緩。

一.云縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系工作的發(fā)展成效與現(xiàn)狀

1.基本縣情：

云縣位于云南省西南部，臨滄地區(qū)東北部，東與思茅地區(qū)的景東縣隔江相望，南與臨滄、耿馬縣接壤，西與鳳慶、永德縣為鄰，北以瀾滄江為界與大理州的南澗縣相望。全縣總面積3760平方公里，轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，190個村民委員會、2個社區(qū)。云縣是臨滄地區(qū)重要交通要道?？h城所在地愛華鎮(zhèn)處于214國道和云保公路的交匯點，是北往大理，西進保山，東上昆明，南下孟定、南傘邊貿(mào)口岸乃至緬甸的中心點，地處漫灣、大朝山和小灣三大電站的中心腹地。2014年，云縣大春作物總播種面積954550畝，其中水稻111991畝，總產(chǎn)量44348.4噸，玉米336523畝，總產(chǎn)量115763.9噸，蔬菜種植面積61414畝，總產(chǎn)量176128.8噸，茶園面積205450畝，毛茶總干產(chǎn)17143噸.2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設及開展情況：

2011年12月，云縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設項目獲省農(nóng)業(yè)廳批準實施，項目預算總投資300萬元，其中中央預算內(nèi)資金240萬元，省、市、縣各配套20萬元，建設內(nèi)容包括改造檢測實驗室600平方米，配置儀器設備56臺（套），建設標準信息庫一個。檢測站核定人員編制15人，實有人員10人，其中具有高級職稱1人，中級職稱7人，初級職稱2人。項目建設房屋改造和儀器安裝工作完成后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站隨即進行了檢測技術培訓工作。2013年先后分四批安排技術人員參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術培訓，初步培訓了氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收儀等儀器應用技術和省農(nóng)業(yè)廳組織的蔬菜農(nóng)殘及食品快速檢測儀器的使用培訓;還組織參加由儀器廠家在賓川縣組織的檢測儀器使用技術培訓;以及參加由昆明鵬元科技有限公司組織的食品檢測儀器的使用培訓。通過參加技術培訓，提高了我站檢測人員的整體素質(zhì)和綜合技能，促進了檢測工作的有效開展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站于2013年8月開始進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。檢測站堅持日常抽檢和重點抽檢相結合，對縣城農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學校食堂抽檢（云縣第一完全中學、云縣愛華完小、云縣縣城中心幼兒園、云縣職業(yè)中學、云縣小草幼兒園）開展蔬菜農(nóng)藥殘留、肉類瘦肉精、奶制品三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)是否超標檢測。2014全年，共完成農(nóng)產(chǎn)品樣品抽檢3985個，合格樣品3915個，合格率98.24%，其中蔬菜樣品3029個，合格率97.85%，肉類815個，合格率100 %;水果樣品53個，合格率100%;糧食類樣品71個，合格率100%;奶制品1個，合格率100%;食品類樣品16個，合格率68.75%.二.云縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題

1、資金配套不落實。根據(jù)項目批復要求，省、市、縣應各配套資金20萬元，但市、縣由于財政困難，故市級20萬元，縣級10萬元配套資金不能落實，項目不能完全按照初步設計內(nèi)容來建設。

2、缺乏專業(yè)檢測人員。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測是一項專業(yè)性較強的技術工作，由于云縣編委批準的檢測站編制為農(nóng)業(yè)局內(nèi)部調(diào)劑，所以擔任檢測的技術人員一是所學非專業(yè)，二是年齡偏大，平均年齡40余歲。雖然通過幾次培訓學習，但目前僅能進行蔬菜農(nóng)藥殘留、部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的定性檢測工作，難以掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的定量分析技術，致使氣相色譜儀和液相色譜儀等進行定量檢測的先進儀器設備閑置。另外，如不能掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定量分析技術則難以通過對檢測機構考核和實驗室資質(zhì)認定（簡稱雙認證），出具的檢測結果不具有法律效力，僅能作為政府決策和農(nóng)技推廣工作的的參考，而不能作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法的依據(jù)。

3、缺乏運行經(jīng)費。據(jù)專家推算，縣級檢測站正常運轉每年至少需要30萬元（不含人員工資），用于配套設備購置、檢測試劑、抽檢樣品、宣傳資料等方面開支。目前我縣還暫無運行資金的落實信息，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的有效展開。

三.云縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展與對策

1.加強組織領導。為切實加強云縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量安全工作，全面落實安全監(jiān)管職責，云縣人民政府應成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組，負責制定相應的年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作實施方案，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任落實到位，具體到人。

2.加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)費投入。日常的檢驗檢測和例行監(jiān)測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的最基本的工作，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效保證。目前云縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費投入嚴重不足，工作開展存在著很大的困難，影響著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作的正常運轉，建議加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作運轉經(jīng)費，擬定工作經(jīng)費每年投入25萬元，項目經(jīng)費列入財政年度預算。

3.積極加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測人員的技術培訓，開展對外經(jīng)驗交流與合作。質(zhì)量檢測是一項綜合性的技術執(zhí)法工作，技術性、法制性、政策性非常強，應制定農(nóng)產(chǎn)品檢測人員的培訓計劃，通過走出去和請進來等不同方式，加強檢測人員的系統(tǒng)培訓和學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和技術水平。同時積極開展對外合作與交流，學習先進的檢測技術與方法，通過站內(nèi)檢測人員的技術培訓學習，逐漸熟悉和掌握定量分析方法，積極推行檢測中心的雙項認證，使檢測結果具有法律效力。

4.不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度。要充分利用廣播、電視、新聞媒體、網(wǎng)絡等多種渠道，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)保條例》，積極營造全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，提高全縣人民的食品安全意識。

5.加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證和監(jiān)控管理。要加強已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證基地和企業(yè)的管理，指導其使用低毒、低殘留的無公害環(huán)保農(nóng)藥、獸藥，杜絕使用抗生素，提高用藥安全間隔期，實現(xiàn)無公害化生產(chǎn)全程監(jiān)控管理。

6.穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”的體系建設。一是逐步實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制，農(nóng)產(chǎn)品進銷臺賬查驗與檔案制度，健全農(nóng)產(chǎn)品全程追蹤體系。二是逐步實行規(guī)范化交易和標識化流通，推進市場化建設和發(fā)展。三是大力推行農(nóng)業(yè)標準化建設，逐步完善和規(guī)范農(nóng)業(yè)標準化操作規(guī)程。

7.依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)控管理。嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，本著構建和諧社會的宗旨，在農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作中，實施以管理代服務，以服務促管理，一是加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，多角度、多層面強化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，提高各類經(jīng)營業(yè)戶的守法意識和消費者維權意識，營造農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法良好氛圍。二是進一步加大農(nóng)資市場整治力度，開展了以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)為重點的農(nóng)資市場專項整治活動，控制高劇毒農(nóng)藥和其他違規(guī)違禁農(nóng)藥的超范圍使用，全面實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管制度，全方位開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)管，杜絕安全隱患和事故的發(fā)生，從源頭上確保了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是實行一狀三冊，構建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。為便于有效管理和長效監(jiān)督，對農(nóng)資市場實行一狀三冊（專項整治工作責任狀、種子經(jīng)營檔案冊、化肥進出經(jīng)銷臺帳冊、農(nóng)藥經(jīng)銷臺帳冊）網(wǎng)絡式管理，完善農(nóng)業(yè)行業(yè)責任追究制度，確保流通領域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二篇：云南怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設

云南怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設

摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性依據(jù)。農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、安全評價、標準實施、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的管理。怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系經(jīng)過多年建設，已初具規(guī)模，質(zhì)檢能力也在不斷提升。筆者通過調(diào)查分析，怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構在建設或運行中還存在問題，有必要采取發(fā)展對策措施加以解決，以更好地適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設需要。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢驗檢測體系建設；怒江州

周光良.云南怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設[J].農(nóng)業(yè)工程技術，2017，37（26）：72-73.一、怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設基本成效

近四年來，依托國家農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設項目，怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，初步形成了以“州級質(zhì)檢中心為龍頭、縣級質(zhì)檢中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級質(zhì)檢站速測為基礎”、分工明確、定位清楚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡[1]。

1、各級檢測機構的設置

（1）州級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構

有1個綜合性檢測中心，專業(yè)技術人員2人，實驗室面積1500多平方米，儀器投資750萬元；按照“邊建設、邊運轉”的方針，基本完成了4個州縣級中心（站）、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢測站的建設，正在進行實驗室試運行和資質(zhì)能力建設的鋪墊工作。

（2）縣級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構

已建的縣級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢人員21人，實驗室面積2400多平方米；平均每個中心5人，實驗室面積500多平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測點：全州已建成各類基層速測點25個。其中，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品速測室，3家農(nóng)產(chǎn)品市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立速測點。全州累計已有?z測機構34個，實驗室面積3900多平方米，檢測儀器設備145臺（套），固定資產(chǎn)3150萬元。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系主要工作

（1）履行職責，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作

2012年起怒江州啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，每年檢測農(nóng)畜樣品達6000多個。同時，還開展了稻米、水果、生豬等產(chǎn)品監(jiān)督抽查與產(chǎn)品管理。州以下各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構圍繞本地重點產(chǎn)品，積極開展了以蔬菜農(nóng)藥殘留等為重點的例行監(jiān)測工作，培養(yǎng)了一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測人才。

（2）形成合力，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

全州各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，與質(zhì)檢機構形成合力，在技術上、管理上分工協(xié)作，共同推進怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制發(fā)揮了積極的作用。

二、怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設制約因素

1、各級政府對農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構重要性認識不足，投入少，運轉難

從州級看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心人員編制問題已多次向政府報告，但一直沒有得到審批，目前處于有確認機構，無專業(yè)技術人才、無工作經(jīng)費的狀態(tài)。全州均未將檢測工作經(jīng)費納入本級財政預算，基本上都屬于部門行為主動、政府層面被動的現(xiàn)狀。各級盡管依托項目有了儀器設備，但由于無運行經(jīng)費及相應的技術人員，還只能停留在快速檢測上，開展少量儀器色譜分析。就全州目前情況分析，認識不到位，資金投入少，農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構運行困難。

2、地方各級對農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構的屬性定位不清，管理亂，建設慢

農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構，究竟是公益性的還是社會服務性的，是由農(nóng)業(yè)行政主管部門建設好，還是有其他部門綜合建設、同時承擔農(nóng)業(yè)檢測的功能好，這些問題在一定程度上存在。到目前為止，4家承擔農(nóng)業(yè)部項目的機構都沒有完成建設任務，還有8家承擔省農(nóng)業(yè)廳項目的機構沒有完成建設任務。從全州情況看，曾經(jīng)存在由食藥檢部門建設包含農(nóng)業(yè)質(zhì)檢的檢測能力的設想，但由于工作性質(zhì)不同以及所面對的對象等方面的特殊性，再加上行政管理體制等方面的特點，最終很難實現(xiàn)。在拖延多年后，還是由農(nóng)業(yè)部門來負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構的建設和運作。

3、缺乏科學統(tǒng)籌的規(guī)劃設計，重大件，輕配套

通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站項目建設的實施，怒江州各級均配置了部分大型精密儀器，實驗室裝修改造也已完成，但由于小型設備及人員未能及時跟上，儀器設備大部分仍未能正常開展工作。在人員方面：受行政事業(yè)編制及區(qū)域的約束，各級專業(yè)技術人員嚴重缺乏，尤其是高技術專業(yè)人員由于待遇低，很難落實到位。據(jù)統(tǒng)計，全州從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員共49名，其中從事檢測的專業(yè)技術人員41人，其中無一人從專業(yè)院校畢業(yè)。在配套設備方面：由于各級儀器設備的采購采用公開招標的方式進行，加上沒有實驗室建設基礎和專業(yè)人才，其中氣相等大型儀器的配置達到了國內(nèi)先進水平，但部分前處理設備存在著質(zhì)量水平參差不齊，有的不能滿足大型儀器的配套要求。

4、基層農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構認證標準高，環(huán)節(jié)多，認證難

對于計量認證和農(nóng)產(chǎn)品機構考核是檢測機構的“準出”條件。計量認證資質(zhì)考核多，無形之中給檢測機構和檢測人員形成了很大的壓力，疲于應對；沒有專業(yè)檢測人員，無法保障認證工作的完成。從目前的情況看，這兩項考核需要相當?shù)慕?jīng)費保證。

三、怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設發(fā)展對策

1、完善質(zhì)檢機構發(fā)展政策環(huán)境

（1）科學界定機構職責，明確功能定位

按照“優(yōu)化地市級、完善縣級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè)）”的原則，確定各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府檢驗檢測機構的建設重點和功能布局。制定不同階段發(fā)展規(guī)劃，引導農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系良性有序發(fā)展。

（2）科學制定發(fā)展規(guī)劃，不斷提高檢測能力

要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設擺上重要位置，加強組織領導，明確目標任務，落實工作措施，扎實組織推進，加大投入力度，建立多元投入機制。

（3）加強交流，提升管理和技術水平

有條件檢驗機構應積極主動尋找與省內(nèi)同類檢驗機構的溝通和聯(lián)系，相互學習吸取經(jīng)驗，不斷壯大和提升自身檢驗和管理水平，縮短與省內(nèi)同行的差距。

2、提高質(zhì)檢機構服務能力

當前在不斷加強硬件建設的同時，應進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測能力建設，盡快建立健全有效運行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系：

（1）整合資源，突出重點

積極爭取國家各類檢驗檢測項目，不斷擴大農(nóng)貿(mào)市場、重點產(chǎn)地的速測點自檢建設，構建州、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)（市場）四級檢驗檢測體系，同時強化檢測能力，提高檢測水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系在社會發(fā)展中取得良好效果，也要制定明確的農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗標準。

（2）強化檢測能力，提高檢測水平

組織開展檢測人員的培訓，規(guī)范檢測技術人員工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心站項目建設過程中，要依據(jù)有關法律法規(guī)，特別是《國家地、縣級檢驗檢測機構建設標準》原則，按照屬地管理的要求，盡快落實“三定”，保障通過“雙認”，落實檢測工作經(jīng)費，提升檢測水平。

3、深化農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構技術人才管理改革

引入聘任和競爭擇優(yōu)的用人機制，根據(jù)按需設崗、按崗定責的原則，明確不同崗位的責任和任職條件，并按照任職條件的要求，引入競爭機制，對工作人員進行嚴格的崗位管理，優(yōu)化隊伍的結構。

根據(jù)質(zhì)檢機構自身發(fā)展的特點，積極探索分配制度改革，使工資與分配任務直接掛鉤，形成崗位競爭；對一些關鍵崗位的人才實行津貼、補貼制度，以此激發(fā)全體員工的積極性和主動性，逐步增強其實力和市場競爭力，從而促進質(zhì)檢機構的發(fā)展[2]。

4、強化農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構經(jīng)費投入保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作是一項公益性、基礎性事業(yè)，但目前各級政府及管理部門對于機構運行經(jīng)費預算不足，制約了質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。目前怒江州還沒有能正常開展檢測工作檢測機構，檢測運轉經(jīng)費基本難以保障。所以，不僅要充分利用各種機會，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，積極配合人大代表，開展執(zhí)法調(diào)研；還要爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管經(jīng)費，列入本級財政預算，并按一定比例增長。

參考文獻

[1] 任廣濤.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設的思考[J].食品安全導刊，2016，03：65-66.[2] 茍 龍，周開拓.關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設的思考[J].農(nóng)技服務，2016，03：35+121.

第三篇：市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設實施方案

市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設實施方案(2007-04-26 05:19:05)

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分類： 方案

為進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設的意見》（農(nóng)市發(fā)

[2003]8號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系檢測建設工作提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術標準為依據(jù)，以完善檢測手段、提升檢測水平為重點，建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，以滿足對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管的需要，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級，推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

通過整合和改造原有檢測設施，建成經(jīng)過省級資質(zhì)認定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，到2007年，農(nóng)產(chǎn)品年抽樣檢測能力達到40萬份，檢測準確率達到98%以上，承諾檢測時限完成率達到100%。力爭使上市農(nóng)產(chǎn)品有機磷檢出率下降5個百分點，有害物殘留超標率降低2—3個百分點，杜絕在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中添加“瘦肉精”等違禁藥品的現(xiàn)象，杜絕有傳染病、寄生蟲病的病死豬肉和含有“瘦肉精”等激素類藥品的豬肉上市，使居民吃上“放心菜、放心肉”。

三、建設內(nèi)容

（一）市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設。整合市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心、市土壤肥料監(jiān)測站等單位檢測功能，在市農(nóng)廣校綜合大樓建成一個集農(nóng)藥、獸藥殘留檢測及土壤重金屬含量檢測等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，通過改造現(xiàn)有設施設備、購置先進儀器設備和加強檢測人員培訓，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。新建成的市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心行政上隸屬市農(nóng)業(yè)局管理，業(yè)務上接受省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心的指導，實行中心主任負責制。其主要職能為：進行農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留檢測，肥料及重金屬污染等有害物質(zhì)含量及安全性檢測與評價；為國家“無公害食品行動計劃”和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術支持與監(jiān)測保障；為新農(nóng)藥、新獸藥、新肥料、新技術的推廣使用提供科學依據(jù)；為農(nóng)田污染的治理和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的選擇與改良提供技術服務；承擔監(jiān)督檢驗、委托檢驗、仲裁

檢驗職能，依法為行政執(zhí)法、司法訴訟提供證據(jù)；承擔上級業(yè)務部門交辦的有關檢測任務和科研課題。其機構性質(zhì)、人員安排、人員經(jīng)費等，由市編委、市財政局另行審定。

（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設。結合“菜藍子”工程建設，在區(qū)和區(qū)各建設一個1000畝無公害精細蔬菜生產(chǎn)示范基地。通過采取購置頻振式殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、速測儀等防蟲、殺蟲、檢測設備及減少農(nóng)藥用量等措施，確保蔬菜安全，推進“放心菜”工程建設。并在此基礎上，從2005年開始，逐步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積，增加示范內(nèi)容，創(chuàng)辦一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。

（三）“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)建設。在市區(qū)建設若干個“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)，購置配套設備，建設標準店面和操作間。通過示范帶動，促進農(nóng)產(chǎn)品消費安全體系建設。并通過放心門店或?qū)ｄN區(qū)的示范帶動，營造生產(chǎn)、消費“放心菜、放心肉”的社會氛圍，為我市全面啟動市場準入制打下基礎。

四、實施步驟

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設工作分三個階段實施：

第一階段（2005年9月前）。完成農(nóng)產(chǎn)品檢測中心檢驗室等改造工程及示范基地建設任務，建立1個“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)。

第二階段（2005年10月—2006年9月）。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心檢測儀器設備購置等工作，建立2個“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)；

第三階段（2006年10月—2007年9月）。完成人員培訓及質(zhì)量技術體系認定等工作，項目檢查驗收并正式投入使用。

五、工作措施

（一）加強領導。成立市政府分管農(nóng)業(yè)工作的副市長任組長，市農(nóng)業(yè)局主要負責人任副組長，農(nóng)業(yè)局分管領導、相關科室以及市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心、市土壤肥料監(jiān)測站等單位主要負責人為成員的襄樊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設工作領導小組，負責市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設工作的組織與協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局副局長郝福新任辦公室主任，人員從市直農(nóng)口有關單位抽調(diào)。

（二）多方籌措建設資金。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設涉及面廣，建設周期長，需要投入大量資金，各相關部門要采取積極有效的措施，多方籌措建設資金。建設資金的籌措堅持向中央、省爭取資金扶持為主，自籌資金建設為輔，市政府將從市級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金中安排部分資金，給予適當補助。

（三）充分利用現(xiàn)有資源。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設中，應充分利用現(xiàn)有的檢測力量和資源，發(fā)揮檢驗機構的作用，避免重復建設。

（四）加強源頭監(jiān)管。一是開展農(nóng)產(chǎn)品重點生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測工作，解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染問題，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關。二是加強對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理，組織相關部門嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。同時，按照《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法規(guī)的規(guī)定，逐步淘汰高殘毒農(nóng)業(yè)投入品品種，發(fā)展高效低殘毒品種。三是指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者嚴格按照標準組織生產(chǎn)和加工，加快推廣先進的動植物病蟲害綜合防治技術，推廣高效低殘毒農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑品種，推廣配方施肥技術和有機肥、復混專用肥。四是健全動物防疫和植物保護體系，加強動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作。加快動物無規(guī)定疫病區(qū)建設，加大對動植物疫情的監(jiān)督管理。

（五）加強市場監(jiān)管。逐步推行市場準入管理，在生產(chǎn)基地、批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度。產(chǎn)品自檢合格，方可投放市場或進入無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)銷售。生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售運輸要自覺接受和配合檢測機構的檢測檢驗。

（六）加大宣傳培訓力度。重點加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關政策、法規(guī)、標準、技術的宣傳，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，形成全社會關心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的氛圍。并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準等內(nèi)容列入跨世紀青年農(nóng)民培訓、農(nóng)民綠色證書和農(nóng)業(yè)廣播電視教育等培訓計劃。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設的現(xiàn)狀與對策

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設的現(xiàn)狀與對策

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，是依照國家法律、法規(guī)和有關標準，對農(nóng)產(chǎn)品（含農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全實施監(jiān)測的重要技術執(zhí)法體系，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價、農(nóng)業(yè)依法行政、市場秩序監(jiān)管和促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展方面擔負著重要職責，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級、農(nóng)產(chǎn)品消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力等方面具有重要的作用。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系是發(fā)展和保護我縣農(nóng)業(yè)的重要技術手段。近幾年來，農(nóng)業(yè)等職能部門做了大量工作，取得了一些成績，但農(nóng)產(chǎn)品的安全性問題仍不少，有時還十分突出，“放心農(nóng)產(chǎn)品”仍讓人不放心。農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題已成為目前我縣社會的熱點與焦點，并列入了本屆政府的實事工程之一。本文就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設的現(xiàn)狀、存在問題、對策等作一闡述。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主管部門，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設一直非常重視。2000年10月原縣農(nóng)林局發(fā)文成立了嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心，成為農(nóng)業(yè)部定點的農(nóng)藥殘留速測點，配備了農(nóng)殘速測儀，并正式開展工作。2000年12月縣農(nóng)林局匯同縣工商局、縣技監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文《關于印發(fā)<嘉善縣無公害蔬菜生產(chǎn)實施意見>的通知》，明確規(guī)定嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心負責檢測我縣農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留。

經(jīng)過3年的建設，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系從無到有，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的網(wǎng)點和人員有了明顯的增加。浙北果蔬批發(fā)市場和姚莊鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后配備了農(nóng)殘速測儀，培訓了檢測人員，檢測范圍不斷擴大。這些檢測點的成立，在促進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，保證人民健康安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，發(fā)揮了一定的作用。

二、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀調(diào)查

針對時有發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品中毒事件，縣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心，自2000年以來，對我縣主要農(nóng)貿(mào)市場和生產(chǎn)基地進行了抽樣檢測，檢測結果并不令人滿意。

2000年，抽樣檢測批次較少，共32批次農(nóng)產(chǎn)品。檢測結果，4批農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抑制率超標，超標率為12.5%。2001年，抽樣檢測670批次農(nóng)產(chǎn)品。檢測結果，33批農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抑制率超標，超標率為4.9%。2002年，抽樣檢測796批次農(nóng)產(chǎn)品。檢測結果，34批農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抑制率超標，超標率為4.3%。雖然從農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標情況看，情況似乎并不嚴重，但是甲胺磷、呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥在蔬菜上不得檢出，而我縣目前的檢測儀器與技術還不能滿足這種分析要求。農(nóng)民使用了該類農(nóng)藥，經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留不超標仍成為無公害農(nóng)產(chǎn)品，這不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準。事實上部分農(nóng)民的道德素質(zhì)還不高，使用國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的情況不同程度的存在。有些甚至非常嚴重。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設存在的問題

1、檢測中心定位不合理

縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心于2000年10月由縣農(nóng)林局發(fā)文成立，但是并沒有給予明確的職能及工作權限，可以這樣說它只是一個儀器簡單的實驗室。平常只能進行抽樣調(diào)查和完

成一些簡單的檢測任務，對我縣面上的檢測工作缺乏指導，這將直接影響我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設、農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度。且隨著國際、國內(nèi)市場上以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心的貿(mào)易競爭的日趨激烈，經(jīng)費投入不足、檢測手段薄弱等問題將日益突出。

2、檢測體系建設不健全

在一些發(fā)達國家，國家專門撥款建立農(nóng)藥殘留檢測體系，定期檢測產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留動態(tài)，控制污染源頭。還每天定量抽取市場上的農(nóng)產(chǎn)品進行殘留檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，從而保證上市農(nóng)產(chǎn)品的食用安全，并指導農(nóng)民正確使用農(nóng)藥。而我縣到目前為止，僅在縣檢測中心、浙北果蔬批發(fā)市場及姚莊鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了RP-410和CL-1型農(nóng)殘速測儀，開展局部的，零星的檢測工作?，F(xiàn)有的檢測點數(shù)量和檢測能力與社會需求存在較大差距，遠遠不能滿足目前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站配備的是兼職檢測員，缺乏對現(xiàn)有質(zhì)量檢測技術、方法等方面嚴格系統(tǒng)學習和培訓，對農(nóng)殘檢測工作的重要性認識不到位，工作精力不到位，有的儀器僅僅作為擺設，充門面而已，根本不能保障上市農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

3、檢測儀器落后、檢測能力薄弱

現(xiàn)有的農(nóng)殘速測儀專業(yè)化程度低、檔次差，是依據(jù)有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥抑制生物體內(nèi)膽堿酯酶的活性來檢測上述兩類農(nóng)藥殘留，判定農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留是否超標，不能進行定性、定量分析。目前我縣尚未配備可用于農(nóng)藥殘留等成分檢測的氣相、液相色譜儀，限制了檢測能力和檢測范圍的拓寬。新頒布的無公害農(nóng)產(chǎn)品標準中規(guī)定蔬菜類產(chǎn)品要檢測的項目就有48個，例如無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準中規(guī)定甲胺磷、呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥在蔬菜上不得檢出，農(nóng)殘速測儀就無能為力。特別是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品中硝酸鹽、亞硝酸鹽等指標檢測基本上沒有開展，殘留情況不清楚。另一方面，由于我縣現(xiàn)有的儀器設備陳舊落后，檢測速度緩慢，滿足不了大批量和市場快速檢測的需要。隨著高、精、尖的檢測工作急需開展，必須添置部分高精專項分析儀器設備。

4、安全監(jiān)測制度不完善

發(fā)達國家通常都由政府出資，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，對農(nóng)產(chǎn)品實施從“田頭到餐桌”的全過程監(jiān)管。而我縣目前對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的投入十分有限，僅僅在產(chǎn)后這一環(huán)節(jié)，對農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣調(diào)查，檢測農(nóng)藥殘留超標情況，而在產(chǎn)前、產(chǎn)中兩個環(huán)節(jié)上的監(jiān)測還是一片空白。另一方面，我縣尚未實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制，開展市場準入性檢測。缺乏對不合格農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法依據(jù)，經(jīng)抽檢有害物質(zhì)超過標準的農(nóng)產(chǎn)品，也沒有辦法查處。

四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設的對策措施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設要以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全核心，以法律、法規(guī)和技術標準為依據(jù)，以完善現(xiàn)代化的檢測儀器設備為重點，全面提升檢測能力和水平，建立健全既符合我縣縣情又與國內(nèi)、國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營行為，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并引導消費，保障農(nóng)產(chǎn)品的消費安全，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、加強領導，增加投入

目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，總的來說，剛剛起步，檔次低、規(guī)模小。農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量檢測體系是一條關系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全十分有效的防線，是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、食品加工等諸多環(huán)節(jié)或部門，需要各部門相互配合。政府部門要從民族發(fā)展、人民健康的高度加強管理、進行監(jiān)督。要在加強科學研究、技術指導和統(tǒng)一規(guī)劃的同時，積極爭取多渠道的財力投入，加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設，實施日常農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測和監(jiān)控，這是一項極其重要的公益事業(yè)，政府必須給予必要的支持。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設目標

以強化縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設為重點，配備適應要求的檢驗檢測設備，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡，爭取用3年左右的時間初步建立起一個由縣、鎮(zhèn)、基地三級組成的、布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、反應快捷、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。

在檢測范圍上，能夠滿足對我縣主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程實施質(zhì)量安全監(jiān)測的需要，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量安全檢驗檢測。

在檢測能力上，能夠滿足國家標準、行業(yè)標準和地方標準對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)的檢測需要。

在技術水平上，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心應達到國內(nèi)同類檢測機構水平，并逐步實現(xiàn)檢測結果的國內(nèi)互認。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度

通過建立和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度，將農(nóng)產(chǎn)品市場準入性檢驗，從生產(chǎn)或經(jīng)營者委托檢驗形式變成為政府出資的例行檢查方式，這樣既有效地發(fā)揮了政府的監(jiān)督作用，同時也可降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。設立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測財政專項資金，由縣農(nóng)經(jīng)局組織制定農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測的計劃，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測信息。在此基礎上，建立無公害基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽等級檔案，對經(jīng)品牌認證的農(nóng)產(chǎn)品可實行免檢制度。

嚴格執(zhí)行《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)及有關動植物食品安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等方面的強制性標準，建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全市場準入制度，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全嚴格把關。

4、加強檢測人員培訓，開展對外交流與合作

質(zhì)量檢測是一項綜合性的技術執(zhí)法工作，技術性、法制性、政策性非常強，應加強實施農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測人員培訓計劃，通過走出去和請進來等不同方式，加強檢測技術系統(tǒng)的培訓與學習，不斷提高檢測人員的業(yè)務素質(zhì)和檢測水平。同時要積極開展對外交流與合作，學習先進的檢測技術和方法。嘉善縣是上海市的菜園子，尤其要推動縣檢測中心與上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構的雙邊認證，努力實現(xiàn)與上海市場對接，在7月1日上海市農(nóng)產(chǎn)品實行準入制后，打開我縣農(nóng)產(chǎn)品進入上海市的快捷高效的綠色通道。

第五篇：肥城完善體系建設 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力（模版）

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肥城完善體系建設 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力

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來源：《農(nóng)業(yè)知識·瓜果菜》2012年第09期

肥城市農(nóng)業(yè)局以農(nóng)業(yè)標準化建設為主線，在規(guī)范體系上下工夫，在強化監(jiān)管上用真勁，大力推進實施農(nóng)業(yè)有機化戰(zhàn)略。

一是健全質(zhì)量監(jiān)管體系。督導所有鎮(zhèn)街成立了領導小組和辦公室，各行政村、專業(yè)合作組織選配農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員，標準化農(nóng)產(chǎn)品基地村依托村民委員會，實行村委會負責制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，形成市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡。

二是健全蔬菜質(zhì)量檢測體系。督導鎮(zhèn)街建立了蔬菜質(zhì)量檢測室，配齊檢測技術人員，配備了檢測儀器設備，配套了試驗及辦公設施，完善了檢測室的各項管理制度，達到有場所、有法人、有人員、有設備、有臺賬、有制度的“六有”標準。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、各蔬菜商場配備農(nóng)殘速測儀器，實行例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查相結合。

三是健全質(zhì)量標準體系。編印了《農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和操作規(guī)程》，包括有機蔬菜、“兩菜一糧”、大棚蔬菜等標準化栽培操作規(guī)程30多個，使全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標可循、有規(guī)可依，有力提升了基地標準化生產(chǎn)水平。

四是健全質(zhì)量追溯體系。推行農(nóng)產(chǎn)品標志標識、市場準入和基地準出制度，以標識為主線貫穿于每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐步建立起覆蓋整個生產(chǎn)加工過程的可追溯體系，保證對每個環(huán)節(jié)發(fā)生的問題能進行準確追溯。

（肥城市農(nóng)業(yè)局）