第一篇:重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開,督促企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)公眾參與,根據(jù)《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合山西實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省境內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)以及納入我省年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則所稱企業(yè)自行監(jiān)測(cè),是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求,為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況,組織開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第三條 企業(yè)應(yīng)按照“誰污染,誰監(jiān)測(cè),誰說清排污狀況”的原則實(shí)施自行監(jiān)測(cè),自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。
環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)已實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)也開展手工監(jiān)測(cè),促使企業(yè)能夠及時(shí)比對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),確保上傳數(shù)據(jù)始終真實(shí)、有效,從而使企業(yè)更好地掌握污染物排放情況。
第四條 國(guó)控排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立實(shí)施手工監(jiān)測(cè)的污染源自測(cè)機(jī)構(gòu)。自測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)依據(jù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)和環(huán)保部門關(guān)于減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核的具體要求進(jìn)行。自測(cè)機(jī)構(gòu)由企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)管理。
企業(yè)要增加資金投入,保障污染源自測(cè)經(jīng)費(fèi),滿足監(jiān)測(cè)用房,保證實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施,配備相應(yīng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。
第五條 企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第二章 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求,制定自行監(jiān)測(cè)方案。
自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。
企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,并報(bào)市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案,其中裝機(jī)總?cè)萘?0萬千瓦以上火電廠要向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第七條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括 :
(一)水污染物排放監(jiān)測(cè);
(二)大氣污染物排放監(jiān)測(cè);
(三)廠界噪聲監(jiān)測(cè);
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)有要求的,開展周 邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,加強(qiáng)對(duì)其排放的特征污染物的監(jiān)測(cè)。
第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,保證監(jiān)測(cè)人員操作安全,并安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌,保證排污口規(guī)范化和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性。
第十條
企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法,并盡可能與監(jiān)督性監(jiān)測(cè)方法保持一致,使監(jiān)測(cè)結(jié)果具有可比性;國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法中未作規(guī)定的,可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的,全天連續(xù)監(jiān)測(cè)。
采用手工監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開展監(jiān)測(cè)(其中,國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行):
(一)化學(xué)需氧量、氨氮每日開展監(jiān)測(cè),廢水中其他污染物每 3 月至少開展一次監(jiān)測(cè);
(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監(jiān)測(cè),顆粒物每月至少開展一次監(jiān)測(cè),廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監(jiān)測(cè);
(三)納入年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),每月至少開展一次監(jiān)測(cè);
(四)廠界噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測(cè);
(五)企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)要求執(zhí)行。
第十二條 以手工監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件;
(二)具有與監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施;
(三)具有4名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門經(jīng)過考核頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗證的人員;
(四)具有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度;
(五)符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。
以自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),并通過環(huán)境保護(hù) 4 主管部門驗(yàn)收;
(二)具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書的人員,對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù);
(三)具有健全的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理工作和質(zhì)量管理制度;
(四)符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。
第十三條 企業(yè)在特殊情況下,也可委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的社會(huì)檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展手工自行監(jiān)測(cè)。委托監(jiān)測(cè)必須簽定協(xié)議,并報(bào)省和市級(jí)環(huán)保部門備案。
承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。
第十四條
自行監(jiān)測(cè)記錄包含監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄,各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字,保存三年。
第十五條 企業(yè)應(yīng)配足監(jiān)測(cè)人員,滿足自行監(jiān)測(cè)工作的需要;自行監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)保部門組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和監(jiān)測(cè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并按要求申請(qǐng)并取得省環(huán)保部門頒發(fā)的監(jiān)測(cè)人員上崗證。
第十六條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)主管部門頒布 的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)規(guī)定計(jì)算污染物排放量,在每月初的7個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告上月主要污染物排放量,并提供有關(guān)資料。
第十八條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止或減輕污染的措施,分析原因,并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第十九條 企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測(cè)開展情況報(bào)告,并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。年度報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況;
(二)全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù),各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況;
(三)全年廢水、廢氣污染物排放量;
(四)固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量,處置方式、數(shù)量以及去向;
(五)按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。第二十條 市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)手工監(jiān)測(cè)開展質(zhì)量考核和比對(duì)抽測(cè)。
第三章 信息公開
第二十一條 企業(yè)應(yīng)通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視、廠區(qū)外的電子屏幕等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。
市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門必須組織建立公布平臺(tái),統(tǒng)一向社會(huì)公開轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)信息,并至少保存二年。企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)向市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)自行監(jiān)測(cè)信息。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門也應(yīng)公布企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)信息。
第二十二條 向社會(huì)公開的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息內(nèi)容為:
(一)基礎(chǔ)信息:企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等;
(二)自行監(jiān)測(cè)方案;
(三)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果:全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向;
(四)未開展自行監(jiān)測(cè)的原因;
(五)污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。
第二十三條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息按以下要求的時(shí)限公開:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布,基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí),應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容;
(二)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布;
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值,廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值;
(四)每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十四條 負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、點(diǎn)位、頻次、數(shù)據(jù)上報(bào)等方案內(nèi)容和自行監(jiān)測(cè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測(cè)行為,應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改,并將整改結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第二十五條
市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門每季度在進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)時(shí)要對(duì)企業(yè)自測(cè)工作進(jìn)行一次檢查,并在每季度開始15天內(nèi),將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上一季度自行監(jiān)測(cè)工作開展情況和自測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表上報(bào)省環(huán)保部門。
各市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公布率不得低于90%,否則,省環(huán)保部門在對(duì)各市進(jìn)行總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核和總量減排考核時(shí)予以一票否決。
第二十六條
各縣(市、區(qū))環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的日常監(jiān)督管理,推動(dòng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作正常開展和自行監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
第二十七條 公民、法人和其他組織可以對(duì)企業(yè)不實(shí)施自行監(jiān)測(cè)和信息公開的行為進(jìn)行舉報(bào),收到舉報(bào)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,督促企業(yè)依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開義務(wù)。
第二十八條 企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開過程中有弄虛作假行為,或者開展相關(guān)工作存在問題且整改不到位的,環(huán)境保護(hù)主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施,并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)向社會(huì)公布;
(二)不予環(huán)保上市核查;
(三)暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助;
(四)建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;
(五)建議取消其政府采購(gòu)資格;
(六)暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批;
(七)暫停發(fā)放排污許可證。
第五章 附 則
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第二篇:國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)
環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)
《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》的通知
環(huán)發(fā)?2013?81號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,遼河保護(hù)區(qū)管理局:
為建立和完善污染源監(jiān)測(cè)及信息公開制度,我部組織編制了《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》及《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們。
請(qǐng)按照辦法要求加強(qiáng)監(jiān)督,督促企業(yè)履行責(zé)任與義務(wù),開展自行監(jiān)測(cè);進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè),推動(dòng)污染源監(jiān)測(cè)信息公開。我部將定期對(duì)相關(guān)工作開展情況進(jìn)行考核。
附件:1.國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)
2.國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)
環(huán)境保護(hù)部
2013年7月30日
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國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開,督促企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)公眾參與,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、以及納入各地減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱的企業(yè)自行監(jiān)測(cè),是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求,為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況,組織開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第三條 企業(yè)可依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開展自行監(jiān)測(cè),也可委托其他檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測(cè)。
企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第二章 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求,制定自行監(jiān)測(cè)方案。
自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。
自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,并報(bào)地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案,其中裝機(jī)總?cè)萘?0 萬千瓦以上火電廠向省級(jí)環(huán)境保
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護(hù)主管部門備案。
第五條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)水污染物排放監(jiān)測(cè);
(二)大氣污染物排放監(jiān)測(cè);
(三)廠界噪聲監(jiān)測(cè);
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)有要求的,開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,加強(qiáng)對(duì)其排放的特征污染物的監(jiān)測(cè)。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,并安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌。
第八條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法中未作規(guī)定的,可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第九條 采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的,全天連續(xù)監(jiān)測(cè);采用手工監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開展監(jiān)測(cè),其中,國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行:
(一)化學(xué)需氧量、氨氮每日開展監(jiān)測(cè),廢水中其他污染物每月至少開展一次監(jiān)測(cè);
(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監(jiān)測(cè),顆粒物每月至少開展一次監(jiān)測(cè),廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監(jiān)測(cè);
(三)納入減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),每月至少開展一次監(jiān)測(cè);
(四)廠界噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測(cè);
(五)企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)要求執(zhí)行。
第十條 以手工監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件;
(二)具有與監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施;
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(三)具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織培訓(xùn)的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書的人員;
(四)具有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度;
(五)符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。以自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),并通過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收;
(二)具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書的人員,對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù);
(三)具有健全的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理工作和質(zhì)量管理制度;
(四)符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。
第十一條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。
第十二條 自行監(jiān)測(cè)記錄包含監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄,各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字,保存三年。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十四條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門頒布的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)規(guī)定計(jì)算污染物排放量,在每月初的7 個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告上月主要污染物排放量,并提供有關(guān)資料。
第十六條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止或減輕污染的措施,分析原因,并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第十七條 企業(yè)應(yīng)于每年1 月底前編制完成上自行監(jiān)測(cè)開展情況報(bào)告,并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況;
(二)全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù),各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次
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數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況;
(三)全年廢水、廢氣污染物排放量;
(四)固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量,處置方式、數(shù)量以及去向;
(五)按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第三章 信息公開
第十八條 企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公眾公開,公開內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)基礎(chǔ)信息:企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等;
(二)自行監(jiān)測(cè)方案;
(三)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果:全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向;
(四)未開展自行監(jiān)測(cè)的原因;
(五)污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第十九條 企業(yè)可通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開自行監(jiān)測(cè)信息,并至少保存一年。
第二十條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息按以下要求的時(shí)限公開:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布,基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí),應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容;
(二)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布;
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2 小時(shí)均值,廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1 小時(shí)均值;
(四)每年一月底前公布上自行監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十一條 負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容和自行監(jiān)測(cè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測(cè)行為,應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改,并將整改結(jié)果報(bào)環(huán)境
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保護(hù)主管部門。
第二十二條 公民、法人和其他組織可以對(duì)企業(yè)不依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開的行為進(jìn)行舉報(bào),收到舉報(bào)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,督促企業(yè)依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開義務(wù)。
第二十三條 企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開過程中有弄虛作假行為,或者開展相關(guān)工作存在問題且整改不到位的,環(huán)境保護(hù)主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施,并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)向社會(huì)公布;
(二)不予環(huán)保上市核查;
(三)暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助;
(四)建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;
(五)建議取消其政府采購(gòu)資格;
(六)暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批;
(七)暫停發(fā)放排污許可證。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自2014 年1 月1 日起執(zhí)行。
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第三篇:6國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)
國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法
(試 行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開,督促企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)公眾參與,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、以及納入各地減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱的企業(yè)自行監(jiān)測(cè),是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求,為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況,組織開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第三條 企業(yè)可依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開展自行監(jiān)測(cè),也可委托其他檢(監(jiān))測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測(cè)。
企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第二章 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求,制定自行監(jiān)測(cè)方案。
自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。
自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,并報(bào)地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案,其中裝機(jī)總?cè)萘?0萬千瓦以上火電廠向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第五條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 :(一)水污染物排放監(jiān)測(cè);(二)大氣污染物排放監(jiān)測(cè);(三)廠界噪聲監(jiān)測(cè);
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)有要求的,開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,加強(qiáng)對(duì)其排放的特征污染物的監(jiān)測(cè)。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)、建設(shè)、維 護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,并安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌。
第八條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法中未作規(guī)定的,可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第九條 采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的,全天連續(xù)監(jiān)測(cè);采用手工監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開展監(jiān)測(cè),其中,國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行:
(一)化學(xué)需氧量、氨氮每日開展監(jiān)測(cè),廢水中其他污染物每月至少開展一次監(jiān)測(cè);
(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監(jiān)測(cè),顆粒物每月至少開展一次監(jiān)測(cè),廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監(jiān)測(cè);
(三)納入減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),每月至少開展一次監(jiān)測(cè);
(四)廠界噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測(cè);
(五)企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)要求執(zhí)行。
第十條 以手工監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件;
(二)具有與監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施;(三)具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織培訓(xùn)的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書的人員;
(四)具有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度;(五)符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。
以自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),并通過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收;
(二)具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書的人員,對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù);(三)具有健全的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理工作和質(zhì)量管理制度;(四)符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。
第十一條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。第十二條 自行監(jiān)測(cè)記錄包含監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄,各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字,保存三年。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十四條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門頒布的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)規(guī)定計(jì)算污染物排放量,在每月初的7個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告上月主要污染物排放量,并提供有關(guān)資料。
第十六條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止或減輕污染的措施,分析原因,并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第十七條 企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上自行監(jiān)測(cè)開展情況報(bào)告,并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:(一)監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況;
(二)全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù),各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況;
(三)全年廢水、廢氣污染物排放量;
(四)固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量,處置方式、數(shù)量以及去向;
(五)按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第三章 信息公開
第十八條 企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公眾公開,公開內(nèi)容應(yīng)包括
(一)基礎(chǔ)信息:企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等;(二)自行監(jiān)測(cè)方案;
(三)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果:全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向;(四)未開展自行監(jiān)測(cè)的原因;
(五)污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第十九條 企業(yè)可通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開自行監(jiān)測(cè)信息,并至少保存一年。
第二十條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息按以下要求的時(shí)限公開:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布,基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整 變化時(shí),應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容;
(二)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布;
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值,廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值;
(四)每年一月底前公布上自行監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十一條 負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容和自行監(jiān)測(cè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測(cè)行為,應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改,并將整改結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第二十二條 公民、法人和其他組織可以對(duì)企業(yè)不依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開的行為進(jìn)行舉報(bào),收到舉報(bào)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,督促企業(yè)依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開義務(wù)。
第二十三條 企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開過程中有弄虛作假行為,或者開展相關(guān)工作存在問題且整改不到位的,環(huán)境保護(hù)主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施,并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰:(一)向社會(huì)公布;(二)不予環(huán)保上市核查;(三)暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助;
(四)建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;(五)建議取消其政府采購(gòu)資格;
(六)暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批;(七)暫停發(fā)放排污許可證。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。
第四篇:企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案
如何編制企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案
一、在編制方案前最好了解一下國(guó)家關(guān)于自行監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家要求,才能做到規(guī)范、不漏項(xiàng)、不漏監(jiān)測(cè)因子、不會(huì)弄錯(cuò)監(jiān)測(cè)頻次。
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
第五十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十三條第三款 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
2.《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》 第九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息:
(一)基礎(chǔ)信息,包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;
(二)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況,以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;
(三)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;
(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。
列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。
3.《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法》
第十八條 企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì) 公眾公開,監(jiān)督檢查。
(一)基礎(chǔ)信息:企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等;
(二)自行監(jiān)測(cè)方案;
(三)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果:全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類 及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向;
(四)未開展自行監(jiān)測(cè)的原因;
(五)污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第十九條 企業(yè)可通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公 眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開自行監(jiān)測(cè)信息,并至少保存一年。
第二十三條 企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開過程中有弄虛作假行為,或者開展相關(guān)工作存在問題且整改不到位的,環(huán)境保護(hù)主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施,并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)向社會(huì)公布;
(二)不予環(huán)保上市核查;
(三)暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助;
(四)建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;
(五)建議取消其政府采購(gòu)資格;
(六)暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批;
(七)暫停發(fā)放排污許可證
4.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]81號(hào))
四、嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任
(十)落實(shí)按證排污責(zé)任。納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須按期持證排污、按證排污,不得無證排污。企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)排污許可證,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任,承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴(yán)格執(zhí)行;落實(shí)污染物排放控制措施和其他各項(xiàng)環(huán)境管理要求,確保污染物排放種類、濃度和排放量等達(dá)到許可要求;明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員環(huán)境保護(hù)責(zé)任,不斷提高污染治理和環(huán)境管理水平,自覺接受監(jiān)督檢查。
(十一)實(shí)行自行監(jiān)測(cè)和定期報(bào)告。
企事業(yè)單位應(yīng)依法開展自行監(jiān)測(cè),安裝或使用監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,保障數(shù)據(jù)合法有效,保證設(shè)備正常運(yùn)行,妥善保存原始記錄,建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺(tái)賬,安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況,依法向社會(huì)公開污染物排放數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。排放情況與排污許可證要求不符的,應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。(十六)加大信息公開力度。
在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上及時(shí)公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管執(zhí)法信息,公布不按證排污的企事業(yè)單位名單,納入企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià),并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。與環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)共享污染源信息,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)無證和不按證排污行為。依法推進(jìn)環(huán)境公益訴訟,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。5.排污許可證管理暫行規(guī)定
第十條 下列許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明:
(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。
(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。
第十一條 下列環(huán)境管理要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明:
(一)污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),無組織排放控制等環(huán)境保護(hù)措施要求。
(二)自行監(jiān)測(cè)方案、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等要求。
(三)排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告等信息公開要求。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
6.環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)等重點(diǎn)排污單位特征污染物監(jiān)測(cè)工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函[2016]1686號(hào))
二、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)管
按照《環(huán)境保護(hù)法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2013]81號(hào))等規(guī)定,化工企業(yè)等排污單位,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的要求,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,制定自行監(jiān)測(cè)方案,對(duì)污染物排放及周邊環(huán)境的影響情況開展監(jiān)測(cè),公開監(jiān)測(cè)信息。
地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)化工等重點(diǎn)排污單位企業(yè)自行監(jiān)測(cè)情況的監(jiān)管。
7.關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知
(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管
地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)火電、造紙企業(yè)分布情況,制定監(jiān)管計(jì)劃,盡早開展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查公眾投訴多的企業(yè);2017年下半年應(yīng)當(dāng)對(duì)火電、造紙企業(yè)無證排污行為集中開展監(jiān)管執(zhí)法。要督促企業(yè)按照排污許可證要求運(yùn)行維護(hù)污染治理設(shè)施、開展自行監(jiān)測(cè)、做好臺(tái)賬記錄,按期上報(bào)排污許可證執(zhí)行情況,確保按證排污。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公開檢查結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)測(cè)結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息,鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與監(jiān)督。
二、監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容
(一)封面。
寫明是XXX企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案。公司蓋章和方案編制時(shí)間。
(二)企業(yè)基本情況。
1.基本情況。可以以表格的形式一目了然,以下表格僅供參考。
2.生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介
繪制生產(chǎn)工藝流程圖,并進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述。3.污染產(chǎn)生情況
列出污染產(chǎn)生源及其位置,可以在生產(chǎn)工藝流程圖中標(biāo)注。4.污染處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況
繪制污染處理工藝流程圖,并進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述,還要說明污染處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行狀況。5.污染物排放方式及排放去向
列出污染物排放方式和排放去向如廢水排入什么河流。
(三)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位
列出監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,畫出草圖,標(biāo)注監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖。
(四)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次
列出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、排放限值、監(jiān)測(cè)方法、方法來源、監(jiān)測(cè)頻次。
(五)監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)設(shè)備
列出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)備編號(hào)、委托監(jiān)測(cè)單位。
(六)質(zhì)量控制措施
列出監(jiān)測(cè)采取的質(zhì)量控制措施。
注意事項(xiàng):
1.自行監(jiān)測(cè)開展方式包括手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè),如委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)須填寫受委托單位名稱,受委托單位須有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)。2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)的要`求確定;執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的實(shí)行全因子監(jiān)測(cè)。3.監(jiān)測(cè)頻次:自動(dòng)監(jiān)測(cè)的,24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)。手工監(jiān)測(cè)的,廢水中化學(xué)需氧量、氨氮每日監(jiān)測(cè),其他污染物每月至少監(jiān)測(cè)1次;廢氣中二氧化硫、氮氧化物每周至少監(jiān)測(cè)1次,顆粒物每月至少監(jiān)測(cè)1次,其他污染物每季度至少監(jiān)測(cè)1次;規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)每月至少監(jiān)測(cè)1次;重金屬污染物排放企業(yè)每月監(jiān)測(cè)1次(按所在地環(huán)保要求開展);廠界噪聲每季度至少監(jiān)測(cè)1次;企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及其批復(fù)要求的頻次執(zhí)行。
第五篇:企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案基本內(nèi)容--
企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案基本內(nèi)容
一、企業(yè)基本情況
二、原輔材料用量及動(dòng)力消耗
三、實(shí)際生產(chǎn)狀況
四、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程
主要污染處理設(shè)施及排放口位置、數(shù)量:
五、項(xiàng)目生產(chǎn)周期
六、產(chǎn)排污關(guān)系及排放規(guī)律
七、環(huán)保設(shè)施的處理工藝及運(yùn)行情況
八、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)
九、監(jiān)測(cè)方案
1、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻次